implementasi penanggulangan kemiskinan gubernur sulawesi selatan

8/13/2019 IMPLEMENTASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN

1/16

Lokakarya Lessons Learned Penanggulangan Kemiskinan

Jakarta, 18 November 2013


2/16

Secara normatif, penanggulangan kemiskinan merupakan salah

satu tujuan dan sasaran pokok Negara yang harus dipenuhi dantertuang dalam program pembangunan nasional .

Dalam kerangka perencanaan pembangunan, upayapenanggulangan kemiskinan perlu ditempatkan dalam bingkaiproses perubahan struktur (transformasi structural) yang sedang

berlangsung dalam masyarakat sebagai hasil dari pembangunan Dalam tataran makro, dimensi kemiskinan yang begitu luas

mengharuskan setiap upaya penanggulangan kemiskinandilakukan secara terpadu, terarah dan berkesinambungan dalamprogram pembangunan baik sektoral, regional dan Nasional.

Dalam tataran mikro, model pemberdayaan masyarakat sebagaidasar penanggulangan kemiskinan sangat efektif untukmenjembatani berbagai program pembangunan.


3/16

PendapatanRendah

Beban Hidup

TinggiKemiskinan

- Terbatasnya Lahan

- Produktivitas rendah

- Tidak mempunyai

pekerjaan

- Kurangnya modal

- Kebutuhan dasar

(Sandang, Pangan, Papan)

- Pendidikan- Kesehatan

Faktor Budaya- Tidak menerima

perubahan

- kemalasan


4/16

17 provinsi yang persentase penduduk miskin dibawah rata-rata nasional dan16 provinsi yang persentase penduduk miskinnya diatas rata-rata nasional.

3.

55

3.

95

4.7

7

5.

21

5.

74

5.

93

6.

06

6.

46

7.

50

7.

72

7.

88

8.

07

8.

14

8.

24

9.

52

9.

54

10.0

6

12.

30

12.

55

12.8

3

14

.24

14

.56

14.6

7

1

4.

86

15.

43

17.

06

17.

51

17.

97

18.

34

19.

49

20.

03

26.

67

31.

13

11,37 NASIONAL

Tingkat Kemiskinan (%) Tingkat Kemiskinan Nasional (%)Sumber : BPSTNP2K


5/16

Tingkat kemiskinan Sulawesi Selatan mengalami penurunan setiap tahun selama periode Tahun2007-2013, yakni dari 14,11% tahun 2007 menjadi 9,54 % pada tahun 2013 atau turun sebesar4.57% serta berada dibawah rata-rata nasional (11.37%). Namun masih perlu Percepatan dalammenurunkan angka kemiskinan untuk mencapai target Nasional 8-10 .

Target RPJMD Sulsel 2013-2018, menurunkan tingkat kemiskinan sampai 6 - 5 % (2018).

1,0

83,400

1,0

42,163

936,898

915,660

835,500

805,900

787,660

8.007.50

7.006.50

6.00

14.1113.41

11.9311.40

10.279.82 9.54

8.00

16.58

15.42

14.1513.33

12.3611.66 11.37

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa) Target RPJMD

Tingkat Kemiskinan (%) Target RPJMN 2014

Nasional


6/16


7/16Sumber : BPS Tahun 2012 (diolah)

Jawa Timur

4.960,5 rb

13,08 %

DKI Jakarta

3.668 rb

3,7 %

Lampung

1.219 rb

15,65 %

Papua Barat

2.232 rb

27,04 %

Jambi

2.701 rb

8,28 %

Nusa Tenggara

Barat

8.283 rb18,02 %

Kalimantan Selatan

1.892 rb

5,01 %Kalimantan Timur

2.461 rb

6,38 %

Sulawesi Selatan

8.059 rb

9,82 %Papua

9.764 rb

30,66 %

Maluku

3.389 rb

20,76 %

Penduduk Miskin Tersebar Tidak Merata di Indonesia

Tingkat Kemiskinan Nasional 2012 = 11,66 %Tingkat Pengangguran Terbuka 2012 = 6,14 %

Wilayah Sumatera

Pertumbuhan Ekonomi 6.2%

Tingkat Kemiskinan 11.22%

Tingkat Pengangguran 5.27%

Wilayah Kalimantan



Tingkat Pengangguran 5.20% Wilayah Sulawesi




Wilayah Papua - MalukuPertumbuhan Ekonomi 7.9%



Wilayah Jawa - Bali




Wilayah Nusa TenggaraPertumbuhan Ekonomi 2.2%




8/16

No U r a i a n Satuan 2008 2009 2010 2011

1. Indeks Pembangunan Manusia(IPM)

- 70.22 70.94 71.62 72.34

a. Angka Harapan Hidup Tahun 69.60 69.80 70.00 70.12

b. Rata-Rata Lama Bersekolah Tahun 7.23 7.35 7.84 8.19

c. Tingkat Melek Huruf % 86.53 87.22 87.76 88.37

d. Daya Beli Ribu Rp. 630.81 635.50 636.6 640.05

2 Angkatan Kerja Juta Jiwa 3.45 3.53 3.57 3.613 Pengangguran Terbuka Jiwa 312,000 314,664 298,952 236,926

4 Penduduk Miskin Jiwa 1,031.700 963,570 913,400 835,510

5 PDRB ADHB Triliun Rp. 85.14 99.95 117.83 126.26

6 Pertumbuhan Ekonomi % 7.78 6.23 8.18 8.59

7 Pendapatan Per Kapita Juta Rp. 10.91 12.63 14.67 16.6

8 Inflasi % 12.40 3.39 5.83 2.88

9 Investasi Triliun Rp. 18.53 21.89 23.54 28.83

No U r a i a n Satuan 2010 2011 2012 2013

1. Indeks PembangunanManusia (IPM)

- 70.22 70.94 71.62 72.14

2 Angkatan Kerja Juta Jiwa 3.44 3.53 3.57 3.61

3 Pengangguran Terbuka Jiwa 314,664 298,952 236,926 208,983

4 Penduduk Miskin Jiwa 1,031.70

0

913,40 815,10 805,920

5 PDRBADHB Triliun Rp. 99.95 117.86 137.39 159.427

6 Pertumbuhan Ekonomi % 8,19 7,62 8.37 7,16

7 Pendapatan Per Kapita Juta Rp. 10.83 12,57 16,93 19,23

8 Inflasi % 12.40 2.88 4.41 6.89

9 Investasi Triliun Rp. 23.51 32.96 34.78 43.5910 Ekspor Milyar US $ 1.31 2.02 2.32 2.92

11 Impor Milyar US $ 0.87 0.65 0.91 0.8

12 P A D Milyar Rp. 1,460.0 1,971.7 2.367.8 2.587.8


9/16


10/16

StrategiPenanggulangan

Kemiskinan

Mengurangi

beban

masyarakat

miskin

Pemberdayaan

masyarakat

Penguatan/

Peningkatan

Pendapatan

kelompok

Masyarakat

Program Bantuan

Sosial :

Raskin

Jamkesmas

PKHBSM

PNPM

1. Kebijakanprogram kemiskinan masih

parsial (klusterisasi bukan solusi) ;

2. Koordinasi belum efektif antara

pemerintahan pusat dan daerah

3. Belum sinergisitas dan terpadunya

program antar kementerian dalam

mengurangi angka kemiskinan

4. Program yang kurang tepat sasaran

karena tidak mengacu pada data by

name by address yang akurat

5. Keseragaman program nasional yang

tidak berdasarkan spesifik kebutuhan

penduduk miskin suatu daerah

6. SDMyang mengelola program dan

penyiapan sasaran belum optimal.

7. Anggaranyang besar tidak diikutidengan penurunan kemiskinan yangsignifikan.

8. ImplementasiPP No. 19/2010 belumefektif, Provinsi sebagai penyambungdan penghubung kepentingan dankewenangan yg bersifat Nasionaldengan yg bersifat lokal

KUR


11/16

Peran serta Perbankan

Pemerintah

Masya-rakat

DuniaUsaha

APBN, APBD, CSR,Dana Masyarakat

Perlindungan &Bantuan Sosial(Berbasis rumahtangga)

PemberdayaanMasyarakat(Berbasis

POKMAS)

1

2

3

4

PengembanganUMKM (Berbasisunit usaha))

ProgramPendukung(BerbasisWilayah)

Faktor PendorongNasionalPaket Peningkatan Rumah

Rakyat MiskinPendidikan & Kesehatan GratisBantuan Bibit Lingkup Pertanian

Wilkom

Grateks 2

Gerbang Taskim

Gerbang Emas

Getar Bangdes

Bantuan Modal Pengemb.

Usaha Mikro Kecil

Bantuan modal untuk wira

usaha pedesaan

Membangun Industri baruMembuka lapangan kerja baruPeningkatan Kualitas Tenaga

Pengajar (Formal & Informal)

Faktor PendorongDaerah (Sulsel)


12/16

Program pendidikan gratis, kualitas tenaga pengajar (Formal dan informal),

Program kesehatan gratis , PKH, Jamkesmas

Pengembangan usaha dan kewirausahaan melalui pengembangan IKM/UMKM KUR & bantuan moda

Program pemberdayaan Masyarakat : PNPM, BLK, dll

Pengembangan industri baru berbasis inovasi dan riset .

Program rumah bagi masyakat miskin

Bantuan bibit pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan kelautan dan kehutanan

Program Perwilayahan Komoditas (WILKOM), Gerakan Ekspor 2 kali lipat (GRATEKS 2), Gerakan

Pembangunan Ekonomi Masyarakat (GERBANG EMAS), GERBANG TASKIN, Gerakan Terpadu

Pembangunan Desa (GETARBANGDES)

Pengaduan Masyarakat

Meningkatkan sumberdaya manusia

Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat Memberikan nilai tambah dan meningkatkan pendapatan petani/ nelayan

Membuka lapangan pekerjaan sehingga mengurangi angka pengangguran

Mengurangi angka kemiskinan

Meningkatkan pendapatan daerah

Meningkatkan pelayan publik bagi masyarakat


13/16

1. Untuk memastikan tingkat kemiskinan dan pengangguran berkurang,

peran Gubernur harus diperkuat

PeranPusat

Daerah

Menteri /

Menko

Lembaga Non

Kementerian

- Kebijakan Umum

Program

- Menetapkan Target Nas.

- Anggaran

GubernurWalikota/Bupati

Camat

Lurah/Desa

- Mengkoordinir Perenc. & Pelaks.- Mendistribusikan Target Kab/Kota

- Merumuskan --->Kegiatan

- Mengalokasikan Anggaran

Mengkoordinir dan

Memfasilitasi Pelaksanaan

Kegiatan

Pengawasan Kegiatan

Penanggung Jawab

Kegiatan


14/16

2. Rakyat tidak layak untuk miskin, negara memiliki sumberdaya alam

yang melimpah.

Tata kelola, pemerintah yang mengkoordinasikan

3. Tiga Agenda Tata Kelola Pemerintahan yaitu :

1) Agenda Akademik intelektual solusi tepat masalahkemiskinan.

2) Agenda manajerial :

a. Regulasi terarah yang berpihak pada orang miskin.

b. Perlu pengkoordinasian yang tepat di Provinsi/ Kab/Kota.

c. Local problem must be solved by local government tidakbisa secara Nasional

d. Agenda aksi bertahap, terukur dan berkesinambungan.

e. Budget anggaran secara jelas mulai dari perencanaan,

implementasi sampai pada pengawasan

f. Pelibatan langsung masyarakat baik individu maupunkelompok.

3) Agenda Perilaku Leadership dan pemerintahan yang berpihak

pada orang miskin bukan orang kaya.


15/16

1. Kebijakan penanggulangan kemiskinan sebaiknya melalui pendekatankewilayahan yang dilakukan secara terpadu (contoh : Getar Bangdes diSulsel) Gubernur diberi kewenangan dan tangggungjawab yang besaruntuk mengkoordinasikan program.

2. Koordinasi dapat lebih efektif apabila dititik beratkan pada tingkat ProvinsiKementerian khusus yang menangani kemiskinan (Kementerian Negara)

3. SDM yang mengelola program dan penyiapan sasaran perlu dipersiapkanlebih awal agar sesuai karakteristik sasaran yang akan dientaskan;

4. Program agar dirumuskan sesuai kebutuhan dan karakteristik wilayah.

5. Anggarandari Pemerintah (Pusat) hendaknya tidak disalurkan secara parsial(melalui Kementerian) melainkan dalam bentuk Block Grand ke PemerintahDaerah Anggaran pusat (APBN) agar melalui Gubernur dan mendapatpersetujuan Gubernur .

6. Mempertegas implementasi kewenangan Gubernur di daerah agarpengawasan di daerah menjadi efektif (PP No. 19 Tahun 2010).


16/16

implementasi penanggulangan kemiskinan gubernur sulawesi selatan

Documents