implementasi kebijakan pembangunan ipal komunal di mahasiswa selama proses penyelesaian tugas akhir

Download IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DI mahasiswa selama proses penyelesaian tugas akhir

Post on 15-Nov-2020

0 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DI KAMPUNG SANAN, KELURAHAN PURWANTORO, KECAMATAN

    BLIMBING, KOTA MALANG

    SKRIPSI

    Oleh : SHELLA FEBRIAN SAPUTRI

    201410050311182

    JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

    UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2018

  • IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DI KAMPUNG SANAN, KELURAHAN PURWANTORO, KECAMATAN

    BLIMBING, KOTA MALANG

    SKRIPSI

    Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

    Oleh : SHELLA FEBRIAN SAPUTRI

    201410050311182

    JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

    UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2018

  • iii

  • iv

  • MOTTO

    “Hal yang dianggap kegagalan itupun tidak akan sia – sia, jika dijadikan pelajaran untuk hari yang akan datang.”

    v

  • KATA PENGANTAR

    Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan nikmat- Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menuntaskan tugas akhir dengan judul “Implementasi Kebijakan Pembangunan IPAL komunal di Kampung Sanan, Kelurahan Purwantoro, Kecamatan Blimbing Kota Malang” dengan baik. Dalam proses penyelesaian tugas akhir yang berlangsung sekitar delapan bulan, penulis dapat mengambil banyak manfaat yakni pengalaman dan pengatahuan baru, menemukan arti perjuangan dalam mencapai suatu tujan, serta memperluas link atau jaringan dengan pihak-pihak pemerintahan, masyarakat, maupun dosen. Dalam kesempatan yang baik ini penulis bermaksud mengucapkan terimakasih kepada :

    1. Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah menyediakan fasilitas belajar mengajar yang memadai.

    2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah memberikan izin rekomendasi penelitian sehingga mendukung kelancaran penyelesaian tugas akhir ini.

    3. Salahudin, S.IP, M.Si., M.P.A selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan yang memberikan dukungan motivasi dan penampungan aspirasi mahasiswa selama proses penyelesaian tugas akhir.

    4. Drs. Krishno Hadi, MA selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan motivasi, ilmu, dan bimbingan dalam penyelesaian tugas akhir ini.

    5. Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku Dosen Pembimbing II yang sennatiasa memberikan motivasi, ilmu, dan bimbingan dalam penyelesaian tugas akhir ini.

    6. Bapak Eka, Ibu Endang, Ibu Kusuma, Ibu Arum, dan Bapak Hendro selaku narasumber yang berada pada jajaran Organisasi Perangkat Daerah.

    7. Bapak Sutiyono, Bapak Denoeri, dan Bapak Ivan selaku narasumber yang berlaku sebagai tokoh masyarakat di Kelurahan Purwantoro.

    8. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang Dalam penulisan tugas akhir ini, penulis telah berusaha semaksimal

    mungkin, namun tentunya masih banyak kekurangan sehingga penulis mengharapkan kritikan dari berbagai pihak demi perbaikan ke depannya. Demikian pengantar dari penulis, semoga tugas akhir ini memberikan manfaat bagi pembaca.

    Malang, Oktober 2018

    Penulis

    vi

  • PERSEMBAHAN Segala puji syukur kepada Allah SWT dzat Yang Maha Besar yang telah memberikan kekuatan dan kemudahan dalam hidup.

    Maka, karya tulis tugas akhir ini penulis persembahkan kepada :

    Terima kasih kepada Kedua Orang Tua, kakak dan anggota keluarga yang lain yang tak pernah putus asa dalam berjuang memanjatkan do’a, dukungan, serta curahan kasih sayang sepanjang masa. Semoga senantiasa dilindungi Allah SWT dan diberikan umur panjang.

    Terima kasih kepada Tiara, Diana, Aini, Panda, Anisa, Rizkha, Elly, Ayu, Rijadian, Nina, Dian, Kristi, Utami, Rizky, serta teman-teman Kosan Bambu yang senantiasa mendengarkan segala curahan hati dalam penyelesaian skripsi.

    Terimakasih untuk semua rekan-rekan seperjuangan yakni Ilmu Pemerintahan 2014, khususnya teman-teman Kabinet Indonesia. Termakasih telah mengukir kenangan dalam suka duka menimba ilmu di Universitas Muhamadiyah Malang.

    Terimakasih kepada rekan-rekan organisasi yang telah memberikan pengalaman berharga dalam perjalanan hidupku.

    Semoga Allah SWT senantiasa memberikan kemudahan dalam meraih mimpi dan kesuskesan, serta melimpahkan segala nikmat-Nya kepada kita semua.

    vii

  • DAFTAR ISI

    HALAMAN SAMPUL

    HALAMAN PERSETUJUAN

    HALAMAN PENGESAHAN

    HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN…………………………………....iii

    HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS…………………………………..iv

    KATA PENGANTAR................................................................................................vi

    HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................................vii

    DAFTAR ISI............................................................................................................viii

    DAFTAR SINGKATAN..........................................................................................xii

    DAFTAR TABEL DAN GAMBAR.......................................................................xiii

    DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………………….xv

    ABSTRAKSI............................................................................................................xvi

    ABSTRACT.............................................................................................................xvii

    BAB I ...........................................................................................................................1

    PENDAHULUAN.......................................................................................................1

    A. Latar Belakang ...................................................................................................1

    B. Rumusan Masalah.............................................................................................10

    C. Tujuan...............................................................................................................10

    D. Manfaat Penelitian............................................................................................10

    1. Manfaat Teoritis............................................................................................10

    2. Manfaat Praktis.............................................................................................10

    E. Definisi Konseptual..........................................................................................11

    1. Kebijakan Publik..............................................................................................12

    viii

  • 2. Implementasi Kebijakan...............................................................................13

    3. Pembangunan IPAL Komunal......................................................................13

    F. Definisi Operasional.........................................................................................14

    G. Metode Penelitian.............................................................................................18

    1. Jenis Penelitian..............................................................................................18

    2. Sumber Data..................................................................................................18

    3. Teknik Pengumpulan Data Penelitian...........................................................19

    4. Lokasi Penelitian...........................................................................................21

    5. Subyek Penelitian .........................................................................................21

    6. Analisis Data.................................................................................................22

    G. Kerangka Berfikir.............................................................................................24

    BAB II........................................................................................................................25

    KAJIAN TEORI.......................................................................................................25

    A. Penelitian Terdahulu.........................................................................................25

    B. KEBIJAKAN PUBLIK....................................................................................29

    1. Kebijakan Publik...........................................................................................29

    2. Tahapan Kebijakan Publik............................................................................31

    C. IMPLEMENTASI KEBIJAKAN.....................................................................32

    1. Implementasi Kebijakan...............................................................................32

    2. Implementasi Kebijakan sebagai teori Pembangunan IPAL Komunal.........33

    3. Jenis Kebijakan yang Cenderung menghadapi Masalah...............................37

    D. PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL............................................................41

    1. Pembangunan IPAL Komunal......................................................................41

    2. Tahapan Pengolahan Air limbah pada IPAL Komunal................................43

    3. Jenis Pengolahan IPAL Komun