IMPLEMENTASI

ASAS NEBIS IN IDEM DALAM PERKARA HUKUMINKRACHT YANG DITUNTUT KEMBALI DENGAN

SENGKETA OBYEK SAMA NAMUN SUBYEK BERBEDA

(Studi Putusan Mahkamah Konstitusi No.80/PUU-XI/2013 Tentang PengujianUndang-Undang Mahkamah Konstitusi dan Peraturan Pemerintah Pengganti

Undang-Undang No.1 Tahun 2013 Terhadap Undang-Undang Dasar Tahun 1945)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum

Disusun oleh :

MASTARI ALAWIYA

201510110311301

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2019

IMPLEMENTASI

ASAS NEBIS IN IDEM DALAM PERKARA HUKUMINKRACHT YANG DITUNTUT KEMBALI DENGAN

SENGKETA OBYEK SAMA NAMUN SUBYEK BERBEDA

(Studi Putusan Mahkamah Konstitusi No.80/PUU-XI/2013 Tentang PengujianUndang-Undang Mahkamah Konstitusi dan Peraturan Pemerintah Pengganti

Undang-Undang No.1 Tahun 2013 Terhadap Undang-Undang Dasar Tahun 1945)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum

Disusun oleh :

MASTARI ALAWIYA

201510110311301

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2019

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarokatuh.

Alhamdulillah, Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah

Subhannahu Wa Ta’ala yang telah melimpahkan rahmat, hidayah serta karunia-

Nya yang tidak terhingga kepada penulis dalam mengerjakan segala sesuatu.

Penulis senantiasa bersyukur kepada Allah karena telah diberikan kemudahan dan

keikhlasan dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul IMPLEMENTASI ASAS

NEBIS IN IDEM DALAM PERKARA HUKUM INKRACHT YANG

DITUNTUT KEMBALI DENGAN SENGKETA OBYEK SAMA NAMUN

SUBYEK BERBEDA (Studi Putusan Mahkamah Konstitusi No.80/PUU-

XI/2013 Tentang Pengujian Undang-Undang Mahkamah Konstitusi dan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang No.1 Tahun 2013 Terhadap Undang-

Undang Dasar Tahun 1945) sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjana Hukum (S.H) di Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan

bimbingan dan petunjuk serta bantuan yang bermanfaat dari berbagai pihak. Oleh

karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih

yang sebesar-besarnya kepada :

1. Allah Subhannahu Wa Ta’ala yang senantiasa memberikan rahmat, karunia-

Nya serta kemudahan kepada penulis dalam mengerjakan tugas akhir

(skripsi);

2. Ayahanda Baharuddin H.U dan Ibunda Sri Rahayuningsih selaku orang tua

yang penulis sangat cintai dan sayangi yang telah memberikan dorongan,

motivasi, dukungan moril dan materiil serta doa kepada penulis dengan tulus

dan ikhlas. Serta kepada adik kandung penulis Batari Alawiyah yang selalu

memberikan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat waktu;

3. Bapak Dr. H. Fauzan, M. Pd, Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang;

4. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang beserta jajarannya;

5. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I dan Dr. Haris,

SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah setia mendukung dan

sabar dalam membimbing serta memberikan pengarahan yang terbaik hingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu. Tidak ada kata

yang bisa penulis ucapkan selain terimakasih dan mohon maaf atas segala

kekurangan selama melakukan proses bimbingan;

6. Dan, kepada sahabat-sahabat saya; Nur Indah Lestari, Siti Khadijah

Meimuria, Siti Amelia Rahmawati yang selalu memberi semangat dan

menemani dikala susah.

7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak

memberikan bantuan pada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis mengucapkan terimakasih atas batuan dan jasa yang sangat berarti

yang telah diberikan kepada penulis semoga Allah Subhannahu Wa Ta’ala

membalas kebaikan dan kemurahan hati kepada semuanya. Penulis menyadari

bahwasanya tiada satupun manusia yang sempurna didunia ini sebab

kesempurnaan hanyalah milik Allah, sehingga kritik dan saran demi perbaikan

karya skripsi ini sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat

bagi peneliti khususnya dan pembaca pada umumnya.

Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarokatuh.

Malang, 16 Maret 2019

Penulis

Mastari Alawiya

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................................... ii PERSETUJUANPEMBIMBING ........................................................................ iii PERSETUJUAN MENEMPUH UJIAN SKRIPSI ............................................. iv ABSTRAK ........................................................................................................... v KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi DAFTAR ISI ........................................................................................................ x BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................................... 5 C. Tujuan Penulisan ...................................................................................... 6 D. Manfaat Penulisan .................................................................................... 6

1. Manfaat Teoritis ........................................................................... 6 2. Manfaat Praktis ............................................................................ 6

E. Metode Penelitian..................................................................................... 7 1. Metode Pendekatan ...................................................................... 7 2. Jenis Bahan Hukum ..................................................................... 8 3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................... 9 4. Teknik Analisa Bahan Hukum ................................................... 10

F. Sistematika Penulisan ............................................................................ 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Asas Nebis In Idem ................................................................................ 13

A.1. Pengertian Nebis In Idem ....................................................... 13 A.2. Akibat Hukum Nebis In Idem ................................................. 17 A.3. Syarat Nebis In Idem .............................................................. 19

B. Perkara Hukum Inkracht ........................................................................ 24 B.1. Pengertian Perkara Hukum Inkracht ........................................ 24 B.2. Syarat Perkara/Putusan Menjadi Inkracht ................................ 25 B.3. Akibat Hukum Putusan Telah Inkracht .................................... 26

C. Putusan Mahkamah Konstitusi .............................................................. 27 C.1. Pengertian Putusan Mahkamah Konstitusi............................... 27 C.2. Macam-Macam Putusan Mahkamah Konstitusi ...................... 29 C.3. Sifat dan Keberlakuan Putusan Mahkamah Konstitusi ............ 34

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Kasus Posisi Putusan Mahkamah Konstitusi No. 80/PUU-XI/2013 ...... 37

A.1. Kronologi Perkara .................................................................... 37

A.2. Dakwaan .................................................................................. 38

A.3. Amar Putusan ........................................................................... 39

B. Pertimbangan Hakim Mahkamah Konstitusi dalam memutus perkara No.80/PUU-XI/2013 tentang Pengujian UU MK dan Perpu 1/2013 Terhadap UUD 1945 ............................................................................... 39

C. Akibat hukum dari Implementasi Asas Nebis In Idem terhadap Putusan Mahkamah Konstitusi No.80/PUU-XI/2013 tentang Pengujian Perpu 1/2013 ...................................................................................................... 52

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................ 56

B. Saran ...................................................................................................... 58

Lampiran-lampiran ......................................................................................... 61

DAFTAR LAMPIRAN

1. Putusan Mahkamah Konstitusi No.80/PUU-XI/2013

2. Surat Pernyataan

3. Surat Tugas TA

4. Kartu Kendali

5. Fotocopy Berita Acara Seminar

DAFTAR PUSTAKA

LITERATUR BUKU :

Diennissa Putriyanda. 2013. Asas-Asas Hukum Pidana dan Pengertian Perbuatan

Pidana Menurut Para Ahli. Riau. Tugas Hukum Pidana. Universitas

Riau.

Eddy O.S Hiariej. 2014. Prinsip-Prinsip Hukum Pidana.Yogyakarta. Cahaya

Atma Pustaka.

Esmi Warassih. 1991. Implementasi Kebijaksanan Pemerintah Melalui Peraturan

Perundang-Undangan dalam Perspektif Sosiologis. Surabaya. Program

Pascasarjana Universitas Airlangga. Universitas Airlangga.

Ferry Irawan Febriansyah. 2016. Keadilan Berdasarkan Pancasila (Dasar

Filosofis dan Ideologi Bangsa). Yogyakarta. Cahya Atma Pustaka.

Hery Shietra. 2013. Menghidupkan Kembali Pasal yang Dibatalkan, Terhindar

dari Resiko Nebis In Idem dalam Persepsi Uji Materil di Mahkamah

Konstitusi. Jakarta.

Ilhami Bisri. 2010. Sistem Hukum Indonesia. Jakarta. Raja Grafindo Persada.

Jhony Ibrahim. 2006. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang.

Bayumedia.

Jimly Asshiddiqie. 2005. Hukum Acara Pengujian Undang-Undang. Jakarta.

Yarsif Watampone.

Maruarar Siahaan. 2011. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.

Jakarta. Sinar Grafika.

M. Rezha Fahlevie. 2013. Hukum Indonesia: Antara Kepastian Hukum dan

Keadilan yang Substantif dalam Rangka Penegakan Hukum yang

Responsif dan Progresif Terhadap Putusan Mahkamah Konstitusi. Tesis

Megister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Andalas.

M. Yahya Harahap. 2015. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP:

Pemeriksaan Sidang Pengadilan Banding, Kasasi, dan Peninjauan

Kembali. Jakrata. Sinar Grafika.

M. Yahya Harahap. 1999. Ruang Lingkup Permasalahan Eksekusi Bidang

Perdata. Jakarta. Gramedia Pustaka Utama.

Muhammad Lilik Basrowi. 2008. Skripsi: Eksekusi Terhadap Keputusan Hakim

yang Mempunyai Kekuatan Hukum Tetap di Pengadilan Negeri

Surakarta.

Muldiana. 2013. Analisis Yuridis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor: 5/PUU-

X/2012 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. Makassar. Skripsi FH-UH.

Peter Mahmud Marzuki. 2007. Penelitian Hukum. Jakarta. Kencana.

Rawls. 1971. A Theory Of Juctice.

Said Sampara, dkk. 2011. Pengantar Ilmu Hukum. Total Media. Yogyakarta.

Permadi Purbacaraka.

Sarwono. 2014. Hukum Acara Perdata: Teori dan Peraktik. Jakarta. Sinar

Grafika.

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji. 2006. Penelitian Hukum Normatif. Jakarta.

Raja Grafindo Persada.

Majalah/Koran/Jurnal:

Artikel Perbedaan Mahkamah Agung dengan Mahkamah Konstitusi.

Artikel Menguji Sifat Final dan Mengikat dengan Hukum Progresif.

Bagir Manan. 2005. Mengadili Menurut Hukum. Varia Peradilan. Juli

No.238/VII/2005. Jakarta. Ikatan Hakim Indonesia.

Koran Detiknews

Koran Kompas.com

Mairiko Alexander Kot. 2016. Penerapan Asas Nebis In Idem dalam Putusan

Perkara Pidana. Akses di https://ejournal.unsrat.ac.id/ Vol.4 No.21.

Manado.

Muhammad Yusuf Ibrahim. 2014. Implementasi Asas Nebis In Idem dalam

Perkara yang Telah Memiliki Kekuatan Hukum Tetap yang Digugat

Kembali dengan Sengketa Obyek yang Sama Tetapi dengan Subyek yang

Berbeda. Jurnal Ilmiah Fenomena. Vol.XII. No.1

Internet:

Hariandi Law Office. Akses di www.gresnews.com Pada 4 Januari 2019.

Hipatios Labut. 2015. Nebis In Idem sebagai Alasan Gugurnya Hak Menuntut

Pidana. Akses di https://wirahipatios.wordprass.com Pada 4 Januari

2019.

Hestihangesti. 2014. Penerapan Asas Nebis In Idem.

Yugi Al. The Theory Of Juctice. Akses di https://www.eduspensa.id Pada 9

Januari 2019.

Perundang-Undangan:

Undang-Undang Dasar 1945

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Mahkamah Konstitusi Tentang

Perubahan Atas Undang-Undang No.24 Tahun 2003 Tentang Mahkamah

Konstitusi.

Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 06/PMK/2005 Tentang Pedoman Beracara

dalam Perkara Pengujian Undang-Undang.

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2002 Tentang Grasi.