ii

iii

iv

v

MOTTO

natas..

nitis..

netes..

“dari TUHAN kita ada, bersama TUHAN kita hidup, dan

bersatu dengan TUHAN kita kembali”

(Pepatah Jawa)

vi

PERSEMBAHAN

Sebab Engkau mulia dan layak dipuji, yang duduk di tahta, dan yang

akan memerintah selamanya atas semua yang ada di bumi –

Mulia bagi Anak Domba

Teruntuk Ayah dan Ibu,

atas semua jerih lelah, kasih sayang, ketulusan, tanggung jawab, dan

didikannya. Suatu anugerah terlahir di keluarga ini.

vii

ABSTRAK

Joel Canggayuda. 2016. E0012206. ANALISIS YURIDIS ASAS PUBLISITAS

DALAM PELAKSANAAN PENDAFTARAN FIDUSIA SECARA

ELEKTRONIK. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui telah atau belum

terpenuhinya asas publisitas dalam pelaksanaan pendaftaran fidusia secara elektronik.

Penelitian hukum ini menggunakan metode penelitian empiris dengan menelaah

langsung ke lapangan mengenai efektif atau tidaknya pelaksanaan pendaftaran

jaminan fidusia yang ada. Pelaksanaan pendaftaran jaminan fidusia mulai meningkat

ketika Menteri Keuangan mewajibkan semua Lembaga Pembiayaan Non Bank dalam

pembiayaan kendaraan bermotor untuk mendaftarkan jaminan Fidusia yang telah

dipungut biayanya ke KPF paling lama 30 hari sejak perjanjian.

Melalui Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 8 Tahun 2013 tentang

Pendelegasian Penandatanganan Sertifikat Jaminan Fidusia Secara Elektronik,

Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 9 Tahun 2013 tentang Pemberlakuan

Pendaftaran Jaminan Fidusia Secara Elektronik, Peraturan Menteri Hukum dan HAM

Nomor 10 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pendaftaran Jaminan Fidusia Secara

Elektronik, pendaftaran Fidusia telah sepenuhnya dilakukan secara online, dan

menutup lembaran pendaftaran Fidusia manual ke dalam khazanah sejarah. Pasca

Fidusia Online, waktu yang diperlukan untuk melakukan pendaftaran Fidusia

dipotong menjadi hanya tujuh menit.

Pelaksanaan pendaftaran fidusia secara elektronik ini hanya menekankan pada

efektifitas waktu semata tanpa memerhatikan aspek-aspek lain yang tidak kalah

penting. Pendaftaran fidusia secara elektronik justru menimbulkan masalah hukum

yang berkaitan dengan asas publisitas dan kepastian hukum di dalamnya. Pelaksanaan

pendaftaran fidusia belum memenuhi asas publisitas karena hanya Notaris yang

mampu mengaksesnya. Informasi database tentang rincian objek dalam jaminan

fidusia tersebut tidak dapat diakses melalui sistem online ini, keterangan yang ada

hanya tertulis “sesuai akta notaris”, dan hanya notaris yang bersangkutan yang dapat

mengetahui rincian objek jaminan fidusia tersebut. Hal ini dapat mengakibatkan

fidusia ulang dan sengketa hukum sangat rawan terjadi.

Kata Kunci : Pendaftaran, Fidusia Online, Asas Publisitas.

viii

ABSTRACT

Joel Canggayuda. 2016. E0012206. JURIDICAL ANALYSIS OF THE

PUBLICITY PRINCIPLE IN THE IMPLEMENTATION OF FIDUCIARY

REGISTRATION ELECTRONICALLY. Law Faculty of Sebelas Maret University.

The study aims to determine the law has or has not fulfilled the principle of

publicity in the implementation of Fiduciary registration electronically. This legal

research using empirical research methods to examine directly into the field on the

effectiveness of the implementation of the existing fiduciary guarantee registration.

The registration of fiduciary started to squirm when the Minister of Finance requires

all Non Bank Financial Institution in the financing of motor vehicles to register a

fiduciary guarantee that they have collected the fee to the registration office later

than 30 days after the agreement.

Through the Minister of Law and Human Rights No. 8 of 2013 concerning

Delegation Signing Certificates Fiduciary Electronic, Regulation of the Minister of

Law and Human Rights No. 9 of 2013 on the Application Registration Fiduciary

Electronic, Regulation of the Minister of Law and Human Rights No. 10 Year 2013

regarding Registration Procedures Warranty Electronic fiduciary, fiduciary

registration has been completely done online, and close the book on fiduciary

registration manual into the treasures of history. Fiduciary Post Online, the time

required to register Fiduciary cut to just seven minutes.

The registration of fiduciary electronically only emphasizes the effectiveness

of time without regard to other aspects are no less important. Registration fiduciary

electronically which raises legal issues relating to the principle of publicity and legal

certainty in it. The registration of fiduciary electronically has not fulfill the principle

of publicity because only the Notary can access the information. Database

information about the details of the fiduciary guarantee object can not be accessed

through this online system, there are only a written statement that "based on notarial

deed", and only the Notary concerned to know the details of the fiduciary security

object. This can lead to the fiduciary and legal disputes is very prone to.

Keywords: Registration, Fiduciary Online, Publicity Principle.

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan yang Maha Esa atas segala berkat yang telah

dianugerahkan-Nya sehingga penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “ANALISIS

YURIDIS ASAS PUBLISITAS DALAM PELAKSANAAN PENDAFTARAN

JAMINAN FIDUSIA SECARA ELEKTRONIK” ini dapat diselesaikan tepat pada

waktunya.

Penulisan hukum ini ditujukan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar

sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis

menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini.

Oleh sebab itu kritik dan saran dari seluruh pihak akan sangat bermanfaat bagi

penulis.

Penulis menyadari bahwa tanpa bimbingan, bantuan, dan doa dari berbagai

pihak, penulisan hukum ini tidak akan dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh

karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua

pihak yang telah membantu dalam proses pengerjaan penulisan hukum (skripsi) ini,

yaitu kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan, beserta Bapak Wakil

Dekan Bidang Akademik, Wakil Dekan Bidang Umum dan Keuangan, juga

Wakil Dekan Bidang Kemahasiswaan dan Alumni Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penulisan hukum ini;

2. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H. selaku Pembimbing yang telah

memberikan segala ilmunya untuk mengarahkan penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini dengan baik;

3. Ibu Lushiana Primasari, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan bimbingan, motivasi, dan arahan selama penulis melaksanakan studi

di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret;

x

4. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku ketua bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin untuk menyusun

penulisan hukum ini;

5. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. selaku ketua Pengelola Penulisan

Hukum yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk melaksanakan

penulisan hukum ini;

6. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

memberikan ilmunya sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum

ini tepat pada waktunya;

7. Seluruh Staf Perpustakaan Fakultas Hukum dan Staf Perpustakaan Pusat

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu penulis dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini;

8. Seluruh Staf Kependidikan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang

telah mendukung penulis untuk segera menyelesaikan penulisan hukum ini;

9. Bapak Wahyu Nugroho, S.H.,Sp.N.,M.H. dan seluruh staf Kantor Notaris dan

PPAT Wahyu Nugroho yang telah memberikan ilmunya kepada penulis untuk

menyelesaikan penulisan hukum ini;

10. Ayah dan Ibu terkasih (Aling Darma, S.E., M.Th. dan Ester Trivena), untuk doa,

pengorbanan dan teladan yang senantiasa memotivasi penulis. Kakak dan adik

terkasih (Jordan Canggayuda, S.I.Kom. dan Jason Canggayuda) yang selalu

memberi semangat kepada Penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;

11. Sahabat penulis, Justicia Mayrendika Grace Istia, terima kasih telah menjadi

sahabat yang menaruh kasih setiap waktu dan menjadi saudara dalam kesukaran

yang selalu memberi dukungan kepada Penulis untuk menyelesaikan penulisan

hukum ini;

12. Semua personil band R.O.G dan Whiteday untuk motivasi yang diberikan kepada

penulis dalam bermusik dan semangat untuk menyelesaikan penulisan hukum ini;

xi

13. Seluruh pengurus NLG (Next Level Generation) dan keluarga besar Persekutuan

Mahasiswa Kristen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret tanpa terkecuali

yang telah banyak memberikan doa dan motivasi bagi penulis untuk

menyelesaikan penulisan hukum ini;

14. Seluruh keluarga besar Gereja Bethel Indonesia Hosana Mojosongo yang telah

memberikan dukungan dan doa bagi penulis untuk menyelesaikan penulisan

hukum ini;

15. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret angkatan

2012 yang telah memberikan dukungan secara langsung dan tidak langsung bagi

penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;

16. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Akhir kata, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, Maret 2016

Penulis

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN....................................................................... iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi

ABSTRAK .................................................................................................. vii

KATA PENGANTAR .................................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah......................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 9

E. Metode Penelitian ................................................................... 9

F. Sistematika Penulisan ........................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ..................................................................... 14

1. Tinjauan tentang Sistem Hukum

Lawrence M. Friedman ................................................... 14

xiii

2. Tinjauan tentang Asas Publisitas dalam

Jaminan Kebendaan ........................................................ 15

3. Tinjauan tentang Pengaturan Jaminan Fidusia ................. 23

B. Kerangka Pemikiran ............................................................. 39

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Asas Publisitas dalam Pelaksanaan Pendaftaran

Fidusia Secara Elektronik ..................................................... 41

1. Infomasi Database Tidak Dapat Diakses ......................... 51

2. Tampilan Sertifikat Fidusia ............................................. 53

B. Akibat Hukum yang Ditimbulkan Ketika Pelaksanaan

Pendaftaran Jaminan Fidusia Belum Memenuhi

Asas Publisitas ...................................................................... 57

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ............................................................................. 61

B. Saran .................................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Tampilan halaman login ............................................................. 43

Gambar 2. Tampilan halaman menu pemohon.............................................. 44

Gambar 3. Tampilan halaman formulir pendaftaran ..................................... 45

Gambar 4. Tampilan kolom identitas pemberi fidusia .................................. 46

Gambar 5. Tampilan kolom identitas penerima fidusia ................................ 46

Gambar 6. Tampilan kolom akta notaris jaminan fidusia ............................ 47

Gambar 7. Tampilan kolom perjanjian pokok .............................................. 47

Gambar 8. Tampilan kolom uraian objek jaminan fidusia ............................ 48

Gambar 9. Tampilan kolom nilai penjaminan .............................................. 48

Gambar 10. Tampilan kolom nilai objek jaminan fidusia ............................. 48

Gambar 11. Tampilan kolom kode pengamanan dan peringatan .................. 49

Gambar 12. Tampilan konfirmasi bahwa data berhasil diproses .................. 49

Gambar 13. Tampilan bukti pendaftaran fidusia .......................................... 50

Gambar 14. Tampilan siap cetak untuk bukti pendaftaran fidusia ................ 50

Gambar 15. Tampilan sertifikat fidusia......................................................... 55