i

ii

iii

iv

v

Ungkapan Pribadi :

Tiada Hadiah Yang Termulia

Kecuali Hadiah berupa Cinta Kasih Orang Tua

Tiada Karunia Yang paling diidam-idamkan

Kecuali Karunia Ilahi berupa Islam dan Iman

Motto :

Tidak ada kesuksesan melainkan

Dengan pertolongan Allah.

vi

ABSTRAK

Nama : Ismayandi Putra Wardhana

NIM : 201310110311326

Judul : Kebijakan Hukum Pidana Terhadap Tindak

Pidana Intimidasi Melalui Internet

(Cyberbullying) Sebagai Salah Satu Bentuk

Kejahatan Dunia Maya (Cybercrime)

Pembimbing : Dr. Haris S.H., MH.

Dr. Tongat, S.H., M.Hum.

Dengan berlandaskan kebebasan berpendapat, masyarakat Indonesia sering

salah mengartikan kebebasan tersebut. Salah satu bentuk penyimpangan

kebebasan berpendapat yakni melakukan penghinaan yang dilakukan melalui

sarana elektronik yang disebut dengan cyberbullying. Yakni bagaimana

pengaturan hukum pidana positif tentang tindak pidana cyberbullying sebagai

salah satu bentuk cybercrime di Indonesia dan bagaimana kebijakan hukum

pidana terhadap cyberbullying sebagai bentuk penanggulangan pada masa yang

akan datang. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif-deskriptif melalui

pendekatan yuridis normatif.Teknik pengumpulan data yang digunakan, yaitu

studi pustaka.Sumber data yang digunakan adalah data sekunder dan data

primer.Fokus penelitian ini terbatas pada pengaturan hukum terhadap

cyberbullying yang ada di Indonesia dan upaya penanggulangan kejahatan

cyberbullying. Hasil pembahasan ini adalah Indonesia telah memiliki pengaturan

hukum untuk cyberbullying yakni dengan menggunakan Undang-undang Nomor

11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik.Kebijakan hukum

pidananya, melalui jalur “penal” Indonesia telah merancang Rancangan Kitab

Undang-undang Hukum Pidana 2012 yang keberadaannya cukup berpengaruh

bagi undang-undang lain. Dapat ditarik kesimpulan pengaturan hukum yang dapat

dijeratkan pada kasus cyberbullying yakni dengan menggunakan Pasal 29

Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi

Elektronik. Kebijakan hukum pidana melalui jalur penal ditempuh dengan usaha

memperbaharui Kitab Undang-undang Hukum Pidana dan merevisi beberapa

pasal Undang-undang nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi

Elektronik. Sedangkan melalui jalur non penal Indonesia belum menerapkannya

terutama bila melalui pendidikan.

Kata kunci : Kebijakan, Cyberbullying, Cybercrime

vii

ABSTRACT

Name : Ismayandi Putra Wardhana

NIM : 201310110311326

Title : Kebijakan Hukum Pidana Terhadap Tindak

Pidana Intimidasi Melalui Internet

(Cyberbullying) Sebagai Salah Satu Bentuk

Kejahatan Dunia Maya (Cybercrime)

Supervisior : Dr. Haris S.H., MH

Dr. Tongat, S.H., M.Hum.

With the basis of freedom of expression, the people of Indonesia often

misunderstand the freedom. One form of perversion of freedom of opinion that is

doing humiliation made through electronic means called cyberbullying. That is

how the regulation of positive criminal law about cyberbullying crime as one form

of cybercrime in Indonesia and how the criminal law policy against cyberbullying

as a form of prevention in the future. This research uses qualitative-descriptive

method through normative juridical approach. Data collection technique used, that

is library study. The data source used is secondary data and primary data. The

focus of this research is limited to legal arrangement against cyberbullying in

Indonesia and crime prevention efforts cyberbullying. The result of this discussion

is that Indonesia has had legal arrangements for cyberbullying by using Law

Number 11 Year 2008 on Information and Electronic Transactions. The criminal

law policy, through the Indonesian "penal" has drafted the 2012 Draft Law on

Criminal Code which has sufficient existence influential for other laws. Can be

drawn conclusions of legal arrangements that can be entrenched in cases of

cyberbullying ie by using Article 29 of Law Number 11 Year 2008 on

Information and Electronic Transactions. The criminal law policy through penalty

is pursued by an effort to update the Criminal Code and revise several articles of

Law number 11 of 2008 on Information and Electronic Transactions. While

through non-penal path Indonesia has not applied it especially if through

education.

Keywords: Policy, Cyberbullying, Cybercrime

viii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT yang telah

senantiasa melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan judul KEBIJAKAN HUKUM PIDANA

TERHADAP TINDAK PIDANA INTIMIDASI MELALUI INTERNET

(CYBERBULLYING) SEBAGAI SALAH SATU BENTUK KEJAHATN DUNIA

MAYA (CYBERCRIME)

Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi syarat-syarat

untuk memperoleh derajat sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bimbingan,

petunjuk, dan dorongan yang sangat berhaga dari berbagai pihak. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini dari ketulusan hati yang paling dalam penulis mengucapkan

terimakasih kepada :

1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat

menimbah ilmu di Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan kesempatan

kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum melalui penelitian.

3. Bapak Dr. Haris S.H., MH. Selaku dosen pembimbing 1 skripsi ini yang

telah meluangkan waktu serta fikirannya untuk memberikan bimbingan

dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.

4. Bapak Dr. Tongat, S.H., M. Hum. Selaku dosen pembimbing 2 skripsi ini

yang telah meluangkan waktu serta fikirannya untuk memberikan

bimbingan dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.

5. Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn. Selaku dosen wali kelas F yang telah

memberikan ilmu serta motivasi-motivasi dalam perkuliahan.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan begitu banyak pembelajaran ilmu hukum

kepada diri penulis.

7. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan motivasi dan bantuan demi lancarnya

penulisan skripsi ini.

8. Ibunda tersayang dan tercinta Hj. Nurul Ariani Ulfah yang telah

memberikan segalanya untuk penulis, semoga Allah SWT memberikan

ix

balasan berupa syurga dan semoga Ananda dapat membalas budi dan jasa

suatu saat nanti.

9. Ayahanda H. Murjani tersayang dan tercinta yang telah memberikan

segalanya untuk penulis, semoga Allah SWT memberikan balasan berupa

syurga dan semoga saya dapat membalas budi dan jasa suatu saat nanti.

10. Kaka saya Eka Desy Arianti, dan adik saya Adib Apryan Zalza yang telah

membantu memberikan segalanya untuk penulis, semoga Allah SWT

memberikan balasan berupa syurga dan semoga saya dapat membalas budi

dan jasa suatu saat nanti.

11. Nenek Hj. Marliana dan tante saya Lili Lestarini yang telah memberikan

bantuan motivasi dan lain-lain, semoga Allah membalas kebaikan beliau

dengan syurga syurga dan semoga saya dapat membalas budi dan jasa

suatu saat nanti.

12. Kepada Mia Audinna Saputri yang selalu setia menemani penulis,

memberikan motivasi, dan kasih sayang kepada penulis.

13. Kepada Herdi Juliandi S.H., M. Sayfudin Fahmi S.H., Ramdan Prima S.H,

Andi Azwar Marzuki S.H., Muh. Fakhri, Ahmad Ahimsyah Halil S.H,

Panji Satrio, M.Fitryansah, Kurnia Sandie S.H., Rendy hadianto, Rendy

Dharma sebagai teman seperjuangan di Kota Malang.

14. Kepada teman-teman kos Tapak Liman yang telah menjadi saudara.

15. Keluarga besar RESITATION.

Semoga seluruh bantuan, doronganm dan motivasi dari semua pihak

mendapatkan balasan dari Allah SWT.

Penulis sangat menyadari bahwa didalam penulisan ini masih jauh dari kata

sempurna, hal ini disebabkan keterbatasan dari penulis. Oleh karena itu kritik dan

saran yang bersifat membangun sangat dibutuhkan oleh penulis.

Malang, 14 Juli 2018

Penulis

Ismayandi Putra Wardhana

x

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam ................................................................. i

Lembar Pengesahan ................................................................................. ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat ................................. iii

Ungkapan Pribadi / Motto ........................................................................ iv

Abstraksi .................................................................................................. v

Abstract .................................................................................................... vi

Kata Pengantar ......................................................................................... vii

Daftar Isi .................................................................................................. ix

Daftar Lampiran ...................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................ 1

B. Permasalahan .............................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5

D. Kegunaan Penelitian ................................................................... 5

E. Metode Penelitian ....................................................................... 7

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Kebijakan Hukum Pidana ............... 12

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana .................................. 16

C. Tinjauan Umum Tentang Cyber ............................................... 21

D. Tinjauan Umum Tentang Bullying ........................................... 21

E. Tinjauan Umum Tentang Cybercrime ..................................... 27

F. Tinjauan Umum Tentang Cyberbullying ................................. 30

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pengaturan Hukum Pidana Positif Tentang Tindak Pidana

Cyberbullying Sebagai Salah Satau Bentuk Cybercrime ....... 33

xi

B. Kebijakan Hukum Pidana Di Indonesia Sebagai Upaya

Penanggulangan Tindak Pidana Cyberbullying Pada

Masa Yang Akan Datang.......................................................... 54

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................. 72

B. Saran ........................................................................................... 73

Daftar Pustaka ......................................................................................... 74

Lampiran-lampiran

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

xiii

Daftar Pustaka

Buku :

Suhariyanto, Budi. 2012. Tindak Pidanda Teknologi Informasi (cyber crime)

Urgensi Pengaturan dan Celah Hukumnya, Jakarta: Rajawali Pers

Ramli, Ahmad M. 2004. Cyberlaw dan Haki dalam Sistem Hukum Indonesia.

Bandung: Refika Aditama.

Barda Nawawi Arief. 2006. Tindak Pidana Mayantara Perkembangan Kajian

cybercrime Di Indonesia. Jakarta. Raja Grafindo Persada.

Barda Nawawi Arief. 2011. Kebijakan Hukum Pidana. Jakarta. Prenada Media

Grup.

Barda Nawawi Arief. 2010. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung. Citra Aditya

Bakti.

Roeslan Saleh. 2003. Perbuatan Pidana Dan Pertanggung Jawaban Pidana.

Jakarta. Askara Baru.

Moeljatno. 1983. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta.

Prodjodikoro, Wirjono. 2008. Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia. Bandung:

PT. Refika Aditama.

Sullivan, keith. 2000. The Anti-Bullying Handbook. London Oxford University

Press.

Ponny Retno Astuti. 2008. Meredam Bullying. Jakarta. PT. Grasindo.

xiv

Barbara Coloroso. 2007. Stop Bullying Memutus Mata Rantai Anak Dari

Prasekolah Hingga SMU). Jakarta. Ikrar Mandiri Abadi.

Sigit Suseno. 2012. Yuridiksi Tindak Pidana Siber. Bandung. Refika Aditama.

David 1. Bainbridge. 1993. Komputer Dan Hukum. Jakarta. Sinar Grafika.

Kevin Muhammad Haikal.2014. Tindakan Hukum Yang Dapat Dilakukan Oleh

Keluarga Bobby “Kebo‟ Yoga Sebagai Ketua Panitia Lockstock Festival

Yang Meninggal Dunia Diduga Akibat Cyber Bullying. Bandung. Fakultas

Hukum Universitas Padjadjaran.

Nancy E, Willard. 2007.Cyberbullying and Cyberthreats: Responding to the

Challenge of Online. Aggression, Threats, and Distress. United States:

Research Press.

Prof. Sudarto, SH. 2009. Hukum Pidana I. Semarang. Yayasan Sudarto Fakulas

Hukum Undip. Hal 24.

Adami Chazawi dan Ardi Ferdian. 2011. Tindak Pidana Informasi & Transaksi

Elektronik. Malang. Bayu Media Publishing.

Laden Marpung, SH. 1997. Tindak Pidana Terhadap Kehormatan. Jakarta. Raja

Grafindo Persada. Hal 57

Adami Chazawi dan Ardi Ferdian. 2011. Tindak Pidana Informasi & Transaksi

Elektronik. Malang. Bayu Media Publishing.

xv

Jimly Asshidiqie. 1996. Pembaharuan Hukum Pidana Indoensia, Study Tentang

Bentuk-bentuk Pidana dalam Tradisi Hukum Fiqih dan Relevansinya bagi

Usaha Pembaharuan KUHP Nasional. Bandung. Angkasa.

Internet :

Dety Handayani. Kajian Pokok Cyber Commonication. Dalam

http://bl4cyberr.blogspot.co.id. diakses tanggal 10 oktober 2011

Admin. Pengertian cyberbullying. http://mycyberbullying.wordpress.com.

Diakses tanggal 22 mei 2014

Harry Sugino. Pembunuhan Gadis Berumur 15 Tahun.

http://muda.kompasiana.com. diakses pada tanggal 19 Oktober 2012.

Kamus Besar Bahasa Indonesia. Diakses dari http://kbbi.web.id/nista. pada

tanggal 28 september 2017.