I.       Surat Keterangan Asal / SKA1.   Pengertian Umum SKA2.   Dasar Hukum SKA3.   Jenis-Jenis SKA4.   Manfaat SKA

 II.     Fasilitas Preferensi

1.   Pengertian Umum Preferensi2.   Prinsip-Prinsip Dasar Preferensi

 III.    Verifikasi SKA

1.   Pengertian Umum Verifikasi2.   Faktor Penyebab Verifikasi SKA3.   Dampak Verifikasi Ska4.   Program Pencegahan Verifikasi

 IV.    Tata Cara Pengisian SKA

1.   Tata Cara Pengisian SKA secara Umum2.   Tata Cara Pengisian SKA secara Khusus Sesuai Jenis SKA

Tata Cara Pengisian Surat Keterangan Asal(Certificate of Origin)

I. PENGERTIAN UMUM SKA

1. Surat Keterangan Asal (Certificate of Origin) yang selanjutnya disingkat SKA, adalah : Suatu dokumen yang berdasarkan kesepakatan dalam perjanjian bilateral, regional, multilateral dan unilateral yang merupakan dokumen penyerta ekspor barang yang akan memasuki wilayah negara tertentu untuk membuktikan bahwa barang tersebut, berasal, dihasilkan dan atau diolah di suatu negara tertentu.

2. Dasar Hukum SKA

- Dasar Hukum Internasional- Dasar Hukum Nasional

3. Jenis-Jenis SKA

SKA secara garis besar dapat dibagi menjadi dua kelompok, yaitu :

1) SKA Preferensi

SKA Preferensi adalah dokumen penyerta ekspor barang untuk memanfaatkan fasilitas preferensi berupa keringanan atau penghapusan tarif bea masuk di negara tujuan ekspor sebagai pemberi preferensi.

SKA Non Preferensi adalah dokumen penyerta ekspor barang yang berfungsi sebagai berikut :

2) SKA Non Preferensi

- Sebagai penyerta barang ekspor;- Sebagai alat control;- Untuk pencairan L/C.

4. Manfaat SKA

• Untuk data statistik• Untuk memanfaatkan fasilitas Preferensi• Tiket masuk ke negara-negara tertentu• Penyerta ekspor barang• Menetapkan negara asal barang

II. FASILITAS PREFERENSI

1. Pengertian Umum PreferensiPreferensi adalah suatu fasilitas yang diberikan oleh suatu negara atau sekelompok negara kepada produk-produk tertentu yang berasal dari suatu negara yang memenuhi syarat dalam bentuk pemberian konsesi penurunan atau pembebasan tarif bea masuk.

2. Prinsip-Prinsip Dasar Preferensi

Fasilitas preferensi berupa pemberian konsesi penurunan atau pembebasan tarif bea masukSecara umum terdapat dua kelompok fasilitas preferensi yang berbeda prinsip dasar dan tujuannya yaitu sebagai berikut :

a. Bantuan negara-negara maju kepada negara-negara berkembang seperti Generalized System of Preferences (GSP).

Prinsip Dasarnya : Berlaku sepihak; Tidak dapt dinegosiasi; Berlaku khusus untuk negara-negara berkembang.

Tujuannya : meningkatkan pendapatan devisa negara berkembang mempercepat industrialisasi di negara berkembang meningkatkan pembangunan otonomi negara-negara berkembang

b. Kesepakatan dua negara atau lebih untuk menciptakan wilayah perdagangan bebas atau Free Trade Agreement.

Prinsip Dasarnya : Berlaku secara timbal balik Dapat dinegosiasikan Berlaku bagi para anggotanya

Tujuannya : Saling memberi konsesi tarif bea masuk diantara negara-negara anggotanya Membuka akses pasar Mencegah persaingan yang tidak sehat Menyehatkan ekonomi para anggotanya

Fasilitas preferensi ini berbeda dengan fasilitas seperti GSP

III. VERIFIKASI SKA

1. Pengertian Umum Verifikasi

Verifikasi SKA adalah penyidikan dokumen SKA kepada Instansi Penerbit SKA atas permintaan pemerintah negara tujuan ekspor karena adanya keraguan terhadap sahnya dokumen SKA.Indonesia belum dapat memanfaatkan fasilitas preferensi secara maksimal karena banyak SKA yang diterbitkan ditolak atau diverifikasi di negara tujuan ekspor sebagai negara pemberi fasilitas preferensi.

2. Faktor Penyebab Verifikasi

Pada umumnya penolakan atau verifikasi SKA Indonesia disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut :

- Kesalahan tentang tata cara pengisian SKA;- SKA yang diterbitkan tidak sesuai dengan Ketentuan Asal Barang (Rules of Origin)- SKA yang diterbitkan tidak autentik.

3. Dampak Verifikasi SKA

• Biaya tinggi• Mengurangi daya saing dan peluang ekspor• Mengurangi kepercayaan Internasional• Pencabutan fasilitas preferensi

4. Program Pencegahan Verifikasi

• Mengadakan bimbingan teknis SKA• Merubah system penerbitan SKA yang semula secara manual menjadi otomasi secara bertahap dan dievaluasi kelemahannya• Menetapkan kebijaksanaan tentang komoditi yang rawan penyalahgunaan SKA

IV. TATA CARA PENGISIAN SKA

Tata cara pengisian SKA merupakan faktor yang sangat menentukan terhadap pemanfaatan suatu fasilitas preferensi karena tata cara pengisian SKA merupakan bagian dari Ketentuan Asal Barang (Rules of Origin) yaitu berkaitan dengan “ Dokumen”, kesalahan dalam tata cara pengisian SKA berdampak pada penolakan atau verifikasi SKA-nya.

Secara umum tata cara pengisian SKA dapat dibagi menjadi dua kelompok, yaitu :

a. Diisi oleh eksportir atau pihak lain yang membutuhkan

b. Diisi dengan lengkap, jelas dan benar serta diketik dalam bahasa Inggris

c. Tidak boleh ada tanda hapusan atau tip ex atau coretan

d. Setiap angka yang menyatakan jumlah harus disebutkan dengan huruf dalam tanda kurung

e. Setiap akhir kalimat pada kolom uraian barang jika tidak penuh satu baris pada akhir kalimat diberi tanda bintang sampai pada batas akhir tersebut

f. Pada kolom uraian barang jika kalimat yang diisi tidak penuh satu baris setelah akhir kalimat diberi garis penutup berbentuk huruf “z”

g. Pengisian pada kolom uraian barang jika tidak cukup dapat menggunakan form SKA tambahan dengan pengisian pada kolom uraian barang pernyataan eksportir dan pengesahan pejabat IPSKA

1. Tata Cara Pengisian SKA secara umum

2. Tata Cara Pengisian secara Khusus

Tata Cara Pengisian secara Khusus dilakukan sesuai form SKA masing-masing skema preferensi.

(b) Products sufficiently worked or processed: for export to the countries specified below, the entry in Box 8 should be as follows :

(3) Japan, Norway, Switzerland and the European Union:enter the letter “W” in Box 8 followed by the Harmonized Commodity