ham di mata anak muda - riset pamflet 2015

45
HAK ASASI MANUSIA DI MATA ANAK MUDA: PANDANGAN DAN PENGETAHUAN ANAK MUDA INDONESIA TERHADAP KONSEP HAK ASASI MANUSIA DI JAKARTA, BANDUNG DAN PALU Firman Suryani, Fadlia Hana Perkumpulan Pamflet Generasi

Upload: pamflet

Post on 16-Jan-2016

93 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Riset kuantitatif yang dilakukan Pamflet di kota Jakarta, Bandung dan Palu ini membahas mengenai sejauh mana pengetahuan dan pemahaman anak muda terkait Hak Asasi Manusia di 3 kota tersebut.

TRANSCRIPT

Page 1: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAK ASASI MANUSIA

DI MATA ANAK MUDA:

PANDANGAN DAN PENGETAHUAN ANAK MUDAINDONESIA TERHADAP KONSEP

HAK ASASI MANUSIADI JAKARTA, BANDUNG DAN PALU

Firman Suryani, Fadlia Hana

Perkumpulan Pamflet Generasi

Page 2: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

UCAPAN TERIMA KASIH

Melalui laporan penelitian ini, Perkumpulan Pamflet Generasi ingin menggambarkan

situasi pengetahuan dan pemahaman anak muda akan Hak Asasi Manusia. Dalam prosesnya

banyak pihak yang ikut membantu dan menyumbangkan tenaga, saran serta pemikiran

mereka sehingga laporan penelitian ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu, Pamflet

mengucapkan terima kasih kepada:

Informan dan responden yang bersedia mengikuti proses penelitian ini sebagai usaha

membantu dan memberikan gambaran mengenai kondisi pendidikan HAM anak muda di

kota-kota penelitian. Terima kasih untuk teman-teman yang menyempatkan waktunya untuk

mengikuti rangkaian penelitian ini dan memudahkan tim Pamflet dalam menuangkan

peristiwa-peristiwa di lapangan ke dalam bentuk laporan penelitian.

Tidak lupa kepada rekan-rekan organisasi dan ahli yang juga membantu dalam

pelaksanaan, penulisan, evaluasi, dan lain sebagainya. Mereka adalah Indriaswati Dyah

Saptaningrum (Elsam), Demos, TIFA, Charlie (Bandung), Jefrianto (Palu), serta sekolah-

sekolah yang menjadi tempat penelitian.

Kami sadari penelitian ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik serta saran

sangat kami harapkan dari pembaca demi perbaikan penelitian kami di masa yang akan

datang. Selamat membaca.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 1

Page 3: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

DAFTAR ISI

UCAPAN TERIMA KASIH..................................................................................................1

DAFTAR ISI......................................................................................................................2

DAFTAR GRAFIK..............................................................................................................4

ABSTRAK.........................................................................................................................6

RINGKASAN HASIL PENELITIAN......................................................................................7

PENDAHULUAN..............................................................................................................8

PERMASALAHAN PENELITIAN........................................................................................9

TUJUAN PENELITIAN.....................................................................................................10

METODOLOGI PENELITIAN...........................................................................................10

KETERBATASAN PENELITIAN.........................................................................................12

PROFIL KOTA.................................................................................................................12

Jakarta......................................................................................................................12

Bandung...................................................................................................................14

Palu...........................................................................................................................15

PENGETAHUAN DAN PEMAHAMAN HAM ANAK MUDA..............................................17

PENDIDIKAN HAM........................................................................................................24

PERAN MEDIA...............................................................................................................29

PEMENUHAN HAM SISWA DI SEKOLAH.......................................................................32

Hak Politik.................................................................................................................33

Hak Ekonomi & Budaya............................................................................................34

Hak Sipil....................................................................................................................35

Hak Sosial.................................................................................................................36

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 2

Page 4: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

SIKAP ANAK MUDA.......................................................................................................37

KESIMPULAN................................................................................................................40

REKOMENDASI..............................................................................................................42

DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................................43

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 3

Page 5: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Komposisi Responden Berdasarkan Kelas................................................10

Grafik 2. Komposisi Resonden Berdasarkan Jenis Kelamin....................................11

Grafik 3. Komposisi Responden Berdasarkan Asal Sekolah....................................11

Grafik 4. Penduduk Jakarta Berdasarkan Jenis Kelamin.........................................12

Grafik 5. Penduduk Jakarta Menurut Kelompok Umur Tahun 2013......................13

Grafik 6. Jumlah Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan di Jakarta........................13

Grafik 7. Penduduk Bandung Berdasarkan Jenis Kelamin......................................14

Grafik 8. Penduduk Bandung Menurut Kelompok Umur Tahun 2013...................14

Grafik 9. Jumlah Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan di Bandung.....................15

Grafik 10. Penduduk Palu Berdasarkan Jenis Kelamin............................................15

Grafik 11. Penduduk Palu Menurut Kelompok Umur Tahun 2012.........................16

Grafik 12. Jumlah Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan di Palu...........................17

Grafik 13. Pengetahuan Mengenai HAM...................................................................18

Grafik 14. Karakteristik HAM.....................................................................................18

Grafik 15. Pengetahuan Mengenai DUHAM..............................................................21

Grafik 16. Lembaga/Tokoh Pemrakarsa DUHAM....................................................21

Grafik 17. Pemahaman Mengenai HAM....................................................................22

Grafik 18. Bentuk Pelanggaran HAM.........................................................................23

Grafik 19. Pendidikan HAM di Sekolah.....................................................................26

Grafik 20. Metode Penyampaian Materi HAM..........................................................27

Grafik 21. Ketertarikan Anak Muda Memperoleh Pengetahuan HAM Lebih Lanjut

......................................................................................................................................28

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 4

Page 6: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 22. Pilihan Tempat untuk Memperoleh Pendidikan HAM............................29

Grafik 23. Media Cetak dan Elektronik yang Digunakan untuk Mencari Informasi

Seputar HAM...............................................................................................................30

Grafik 24. Medium yang Digunakan Anak Muda untuk Mencari Informasi Seputar

HAM.............................................................................................................................31

Grafik 25. Pemenuhan Hak Politik di Sekolah..........................................................33

Grafik 26. Pemenuhan Hak Ekonomi dan Budaya di Sekolah......................................35

Grafik 27. Pemenuhan Hak Sipil di Sekolah..................................................................36

Grafik 28. Pemenuhan Hak Sosial di Sekolah...........................................................37

Grafik 29. Pemerintah Telah Melakukan Kewajibannya dalam Pemenuhan HAM38

Grafik 30. Mengandalkan Pemerintah dalam Penyelesaian Kasus Pelanggaran

HAM.............................................................................................................................39

Grafik 31. Tempat Melakukan Pengaduan Kasus Pelanggaran HAM......................40

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 5

Page 7: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

ABSTRAK

Dalam beberapa tahun terakhir wacana mengenai meningkatnya tindakkekerasan dan radikalisme kelompok tertentu telah dianggap sebagai permasalahanpenting. Terlebih ketika anak muda, yang dianggap sebagai generasi penerus, kerapterlibat di dalam tindak kekerasan tersebut. Bahkan beberapa penelitian menunjukkanbahwa anak muda menjadi kelompok sasaran kelompok radikal dan terpengaruhterhadap wacana yang rentan kekerasan. Anak muda terjebak di antara sikap negaradan mayoritas masyarakat yang cenderung melakukan pengabaian terhadap tindakkekerasan dan diskriminasi. Salah satu cara yang dianjurkan oleh para ahli dankelompok masyarakat sipil untuk mencegah pengaruh radikalisme terhadap anak mudaadalah melalui pendidikan, berbasis hak asasi manusia (HAM). Sekelompok organisasimasyarakat sipil telah mencoba melakukan intervensi melalui kegiatan pendidikan yangberbasis hak asasi manusia. Selain itu, isu hak asasi manusia masih dilihat sebagai isuyang politis dan jauh dari keseharian anak muda, walaupun penjelasan tentang konsephak asasi manusia ada di dalam kurikulum dan sudah banyak inisiatif untuk melibatkananak muda dalam kegiatan terkait advokasi isu tersebut. Dengan meninjau minimnyakajian yang tersedia tentang seberapa jauh pengetahuan anak muda terkait isu HAM,kami kemudian menggagas penelitian mengenai anak muda dan HAM. Penelitan inimerupakan penelitian deskriptif mengenai pandangan dan pengetahuan anak mudaIndonesia terhadap konsep HAM. Penelitian yang dilakukan di tiga kota yaitu Jakarta,Bandung, dan Palu ini menggunakan metode penelitian kuantitatif dan menyasar 1 SMAdan 1 SMK di tiap kota dan melakukan Focus Group Discussion untuk menunjang datakuantitatif.

Secara umum, pengetahuan HAM anak muda di tiga kota tersebut berasal darisumber yang sama yaitu kurikulum di pelajaran kewarganegaraan di sekolah.Pengetahuan anak muda terhadap HAM sudah cukup baik, namun tidak denganpemahaman mereka. Selain melalui sekolah, media juga ikut berperan dalammemberikan informasi dan pengetahuan terkait HAM. Medium yang banyak digunakanoleh siswa untuk menerima informasi mengenai HAM adalah melalui keluarga dan peergroup. Sedangkan dalam mengakses media elektronik atau media cetak, anak mudabanyak mendapatkan informasi terkait HAM melalui televisi, sedangkan pemanfaataninternet di kalangan anak muda masih sebatas untuk penyaluran ekspresi melalui mediasosial.

Selain pengetahuan dan pemahaman HAM anak muda, pemenuhan HAM disekolah dan sikap anak muda terhadap isu HAM serta kepercayaan anak muda terhadappemerintah akan penyelesaian kasus pelanggaran HAM di Indonesia adalah isu yangjuga dibahas dalam penelitian ini. Walaupun pemenuhan HAM di sekolah masih rendah,anak muda masih memiliki kepercayaan yang tinggi terhadap pemerintah dalammenyelesaikan kasus pelanggaran HAM dan mendapatkan informasi akan hak asasimanusia dari institusi pendidikan.

Kata kunci: Hak Asasi Manusia, Anak Muda, Kurikulum, Sekolah, Media Informasi, Pemenuhan HAM

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 6

Page 8: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

RINGKASAN HASIL PENELITIAN

Secara keseluruhan siswa di Jakarta, Bandung, dan Palu hanya mengetahui HAM

sebatas definisi yang diajarkan di sekolah, namun tidak memahami makna HAM

yang berhubungan dengan kehidupan sehari-hari.

Siswa sulit membedakan antara pelanggaran HAM dan tindakan criminal/pidana.

Siswa masih memilih sekolah sebagai tempat mereka memperoleh pendidikan

HAM lebih lanjut.

Televisi menjadi sumber media massa utama yang berpengaruh bagi siswa untuk

memperoleh informasi terkait HAM.

Lebih dari 50% responden mengandalkan peran pemerintah untuk

menyelesaikan masalah HAM.

70% responden merasa pemerintah belum melakukan kewajibannya dalam

pemenuhan dan penyelesaian kasus pelanggaran HAM.

Pemenuhan hak sosial siswa di sekolah tinggi, sedangkan pemenuhan hak politik,

hak ekonomi dan budaya serta hak sipil siswa di sekolah tergolong rendah.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 7

Page 9: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

PENDAHULUAN

HAM sebagai sebuah konsep semestinya tidak asing bagi anak muda Indonesia—

mereka mendapatkan pendidikan mengenai hak asasi manusia, masyarakat madani,

demokrasi dan konsep-konsep terkait lainnya dalam kurikulum formal yang diformulasi

oleh pemerintah. Namun terdapat kecenderungan anak muda untuk bersikap

konservatif dan intoleran dalam menghadapi perubahan-perubahan yang terjadi di

sekitar mereka1. Meningkatnya tindak kekerasan dan radikalisme kelompok sebagai

beberapa permasalahan penting, tidak hanya karena anak muda kerap didapati sebagai

pelakunya, tetapi juga bagi anak-anak muda yang terkena “radiasi” peristiwa tersebut

dan menyaksikan bagaimana sikap negara dan mayoritas masyarakat yang cenderung

melakukan pengabaian dan bahkan menghakimi suatu permasalahan melalui perspektif

moral yang konservatif.

Selain soal kecenderungan anak muda untuk berperilaku intoleran, pemahaman

tentang pelanggaran HAM masa lalu tidak banyak diketahui oleh generasi pasca

reformasi, sehingga banyak anak muda yang cenderung apatis terhadap isu tersebut.

Banyak anak muda yang tidak mengetahui perbedaan antara pelanggaran HAM berat

dengan pelanggaran pidana. Peran anak muda belum diaktifkan secara praktis, anak

muda masih dilihat sebagai obyek yang perlu dijaga dan dikontrol (Ramadhan, 2013).

Dalam beberapa penelitian yang menyasar anak muda, terlihat bahwa pada

tataran pemahaman nilai (misalnya demokrasi, integritas, atau pluralisme), anak muda

memiliki pemahaman yang cukup baik, namun dalam level sikap dan perilaku, terdapat

kesenjangan yang cukup besar.2 Sama dengan topik demokrasi, pengetahuan tentang

HAM sudah ada di dalam mata pelajaran Kewarganegaraan (Citizenship) pada level

pendidikan formal setingkat SMP dan SMA. Tentunya HAM bukan sekedar pengetahuan

di buku pelajaran (text book), pendidikan tentang HAM harus bisa dipraktekan dalam

1 Sebuah survei yang dilakukan oleh Friedrich Naumann Stiftung dan Lembaga Survei Indonesiaterhadap 1.496 anak muda beragama Islam usia 15-25 tahun pada tahun 2010 memperlihatkan bahwa hanya39,1 % informan yang menyatakan sangat prihatin terhadap kasus pelanggaran HAM, mereka lebih prihatinterhadap persoalan kesulitan mencari pekerjaan (47,5%). (Sumber: Goethe Institute & FNS. “Tata Nilai, Impian,Cita-cita Pemuda Muslim di Asia Tenggara”, 2010)

2 Survei terbaru yang dilakukan Transparency International Indonesia dalam “Youth Integrity Survey”memperlihatkan ada 61,5% anak muda yang menyatakan bahwa anak muda berperan penting dalammembangun integritas dan antikroupsi, tapi hanya 46,5% yang mau mengadukan tindak korupsi.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 8

Page 10: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

kehidupan bermasyarakat. Pada kenyataannya, pendidikan atau pengetahuan tentang

HAM masih kurang dipraktekan dalam lingkup terdekat anak muda.

Untuk merespon fenomena tersebut, berbagai upaya telah dilakukan untuk

mendekatkan HAM dan mensosialisasikan Pelanggaran HAM masa lalu oleh berbagai

LSM HAM di Indonesia. Dalam 5 tahun terakhir, gerakan HAM di Indonesia mulai

merangkul kelompok muda dengan harapan bahwa mereka adalah agen perubahan dan

bisa meneruskan perjuangan para aktivis HAM di Indonesia. Sayangnya hingga saat ini

belum ada kajian khusus tentang pemahaman dan kesadaran anak muda akan HAM di

Indonesia. Sehingga, program dan rencana strategi yang disusun masih berdasarkan

asumsi atau survei ke kelompok terdekat saja.

Hampir semua embrio kekuatan politik dunia dimulai dari sebuah institusi

pendidikan. Sehingga, semua orang yang memiliki latar belakang pendidikan (yang

cukup tinggi) di seluruh suku bangsa memiliki posisi tersendiri di dalam struktur

masyarakatnya. Dengan kapasitas yang dimiliki oleh sekolah dan orang-orang tersebut,

dengan didukung oleh nilai kemanusiaan, partisipasi politik mereka tentunya begitu

signifikan dalam mendukung perubahan sosial.

PERMASALAHAN PENELITIAN

Penelitian ini bermaksud untuk mengetahui pandangan dan pengetahuan anak

muda terhadap konsep hak asasi manusia, khususnya siswa/siswi SMA/Sederajat.

Adapun pertanyaan penelitian dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Bagaimana tingkat pengetahuan dan pemahaman HAM anak muda di

Jakarta,Bandung dan Palu?

2. Bagaimana pandangan anak muda di Jakarta, Bandung dan Palu terhadap konsep-

konsep HAM yang diajarkan di sekolah?

3. Bagaimana peran media dan faktor lingkungan lainnya yang mempengaruhi

pengetahuan dan pemahaman HAM anak muda di Jakarta, Bandung dan Palu?

4. Bagaimana pemenuhan HAM yang anak muda rasakan di dalam lingkungan

pendidikan?

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 9

Page 11: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

5. Bagaimana sikap anak muda di Jakarta, Bandung dan Palu terkait pemerintah dan

penanganan kasus pelanggaran HAM di Indonesia?

TUJUAN PENELITIAN

1. Mengidentifikasi dan mendeskripsikan tingkat pengetahuan dan pemahaman HAM

anak muda di Jakarta, Bandung dan Palu.2. Mengidentifikasi dan mendeskripsikan pandangan anak muda di Jakarta, Bandung

dan Palu terhadap konsep-konsep HAM yang diajarkan di sekolah.3. Mengidentifikasi dan mendeskripsikan peran media dan lingkungan lainnya yang

mempengaruhi pengetahuan dan pemahaman HAM anak muda di Jakarta, Bandung

dan Palu.4. Mengidentifikasi dan mendeskripsikan pemenuhan HAM yang anak muda rasakan

di dalam lingkungan pendidikan. 5. Mendeskripsikan sikap anak muda di Jakarta, Bandung dan Palu terkait pemerintah

dan penanganan kasus pelanggaran HAM di Indonesia

METODOLOGI PENELITIAN

Pengumpulan data penelitian dilakukan pada Februari – Maret 2014 dengan

metode penyebaran kuesioner sebanyak 300 kuesioner kepada siswa/siswi kelas X dan

XI, pelajar SMA dan SMK di tiga kota tersebut.

Grafik 1. Komposisi Responden Berdasarkan Kelas

Pemilihan di SMA dan SMK sendiri didasari karena ingin mengetahui apakah ada

pembedaan signifikan dalam pelajaran Pkn di Sekolah Menengah Atas dengan Sekolah

Menengah Kejuruan. Untuk melengkapi analisis data kuantitatif melalui kuesioner,

dilakukan pula Focus Group Discussion (FGD) di setiap kota dengan mengundang 10

siswa/ siswi dari sekolah yang dijadikan sekolah sampel. Data sekunder juga diperloleh

dari sumber-sumber tertulis seperti buku teks, laporan penelitian, dokumen

pemerintah yang dapat mendukung penelitan.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 10

Page 12: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Metode yang digunakan untuk menentukan sekolah mana yang dijadikan sampel

dalam penelitian ini dipilih melalui penarikan sampel acak sederhana (Simple Random

Sampling). Dengan menentukan 1 SMA dan 1 SMK di setiap kota.

Grafik 2. Komposisi Resonden Berdasarkan Jenis Kelamin

Melalui teknik penarikan sampel tersebut, terpilihlah SMAN 47 dan SMK Perwira

(Jakarta), SMA YPI dan SMK Indonesia Raya (Bandung) serta SMA Model Terpadu

Madani dan SMK 1 Muhammadiyah (Palu) sebagai sekolah sampel penelitian ini.

Penyebaran kuesioner dibagi secara proporsional sebanyak 100 kuesioner di setiap kota

dengan pembagian 50 kuesioner untuk SMA dan 50 kuesioner untuk SMK di setiap kota.

Setelah semua data yang diperlukan telah terkumpul, peneliti melaksanakan

manajemen data yang terdiri dari pengolahan, penyuntingan, entri data, pembersihan,

dan analisis data. Analisis data yang dilakukan adalah analisis univariat dari setiap

variabel yang diukur dan dijelaskan secara deskriptif.

Grafik 3. Komposisi Responden Berdasarkan Asal Sekolah

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 11

Page 13: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

KETERBATASAN PENELITIAN

Keterbatasan dari penelitian ini adalah kurangnya data mendalam terkait

pengetahuan dan pemahaman anak muda terhadap HAM di Jakarta, Bandung dan Palu.

Hal tersebut karena penelitain ini tidak dilakukannya in-depth interview di tiga kota

tersebut. Selain itu penelitian ini hanya dapat menjelaskan bagaimana pengetahuan dan

pemahaman anak muda terhadap HAM di Jakarta, Bandung dan Palu. Hasil penelitian ini

tidak dapat digeneralisasi sebagai penelitian tentang pengetahuan dan pemahaman

anak muda Indonesia tentang HAM.

PROFIL KOTA

Jakarta

Dengan populasi penduduk sebesar 9.969.948 jiwa, Jakarta menjadi kota dengan

penduduk terpadat di Indonesia yang merupakan satu-satunya kota di Indonesia yang

memiliki status setingkat provinsi. Jakarta yang merupakan tempat berdirinya kantor-

kantor pusat pemerintahan, perusahaan swasta, dan perusahaan asing.

Grafik 4. Penduduk Jakarta Berdasarkan Jenis Kelamin

Di Jakarta, perbandingan penduduk perempuan dan laki-laki dapat dikatakan

seimbang. Hal ini terlihat pada Grafik 5, dari total populasi sebesar 9.969.948 jiwa,

penduduk perempuan di Jakarta sebesar 49.6% (4.946.494 jiwa) dan penduduk laki-laki

sebesar 50.4% (5.023.454 jiwa). Jika melihat persebaran penduduk dari kelompok

umur, penduduk Jakarta dari umur 15 – 29 tahun yang termasuk dalam kategori

pemuda menurut Kementerian Pemuda dan Olahraga mencapai angka yang cukup besar,

yaitu 27.8% dari total 2.774.015 jiwa yang dapat dilihat di Grafik 5 di bawah ini.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 12

Page 14: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 5. Penduduk Jakarta Menurut Kelompok Umur Tahun 2013

Grafik 5 di atas memperlihatkan penduduk dalam kelompok umur 15 – 19 tahun

sebanyak 745.204 jiwa dengan penduduk laki-laki sebesar 51.8% dan penduduk

perempuan sebesar 48.2%. Penduduk Jakarta pada kelompok umur 20-24 tahun

sebanyak 951.908 jiwa dengan penduduk laki-laki sebesar 48.4% dan penduduk

perempuan sebesar 51.6%. Penduduk dengan kelompok umur 25-29 tahun yang

merupakan kelompok umur dengan jumlah terbesar, yaitu 1.077.503 jiwa terdiri dari

545.703 (50.6%) penduduk laki-laki dan 531.800 (49.4%) penduduk perempuan.

Grafik 6. Jumlah Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan di Jakarta

Dengan kepadatan penduduk tertinggi di Indonesia, Jakarta juga memiliki

fasilitas pendidikan serta kesehatan terlengkap dan terbanyak di Indonesia. Salah

satunya dapat dilihat dari jumlah sekolah di Jakarta. Jakarta yang terbagi menjadi 5 Kota

Administrasi (Jakarta Utara, Jakarta Timur, Jakarta Selatan, Jakarta Barat, Jakarta Pusat)

dan 1 Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu memiliki 362 Sekolah Menengah Atas

(SMA) dan 447 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK).

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 13

Page 15: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Bandung

Kota Bandung merupakan kota metropolitan terbesar di Jawa Barat sekaligus

menjadi ibu kota provinsi tersebut. Kota ini terletak 140 km sebelah tenggara Jakarta,

dan merupakan kota terbesar ketiga di Indonesia setelah Jakarta dan Surabaya menurut

jumlah penduduk. Seperti di Jakarta, perbandingan penduduk perempuan dan laki-laki

di Kota Bandung dapat dikatakan seimbang.

Grafik 7. Penduduk Bandung Berdasarkan Jenis Kelamin

Hal ini terlihat pada Grafik 7, dari total populasi sebesar 2.483.977 jiwa,

penduduk perempuan di Bandung sebesar 49.3% (1223412 jiwa) dan penduduk laki-

laki sebesar 50.7% (1.260.565 jiwa). Jika melihat persebaran penduduk dari kelompok

umur, penduduk Kota Bandung dari umur 15 – 29 tahun yang termasuk dalam kategori

pemuda menurut Kementerian Pemuda dan Olahraga mencapai angka 23.8% dari total

590.671 jiwa yang dapat dilihat di Grafik 8 di bawah ini.

Grafik 8. Penduduk Bandung Menurut Kelompok Umur Tahun 2013

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 14

Page 16: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 8 di atas memperlihatkan penduduk dalam kelompok umur 15 – 19 tahun

sebanyak 220.356 jiwa dengan penduduk laki-laki sebesar 51.4% dan penduduk

perempuan sebesar 48.6%. Penduduk Kota Bandung pada kelompok umur 20-24 tahun

sebanyak 215.776 jiwa dengan penduduk laki-laki sebesar 53.4% dan penduduk

perempuan sebesar 46.6%. Penduduk dengan kelompok umur 25-29 tahun yang

merupakan kelompok umur dengan jumlah terbesar, yaitu 154.538 jiwa terdiri dari

81.715 (52.9%) penduduk laki-laki dan 72.823 (47.1%) penduduk perempuan.

Grafik 9. Jumlah Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan di Bandung

Kota Bandung yang terbagi menjadi 30 Kecamatan memiliki 71 Sekolah

Menengah Atas (SMA) dan 63 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK).

Palu

Palu adalah sebuah kota sekaligus ibu kota provinsi Sulawesi Tengah, Indonesia.

Palu terletak sekitar 1.650 km di sebelah timur laut Jakarta.Kota Palu berada di dekat

sebuah bernama Teluk Palu, sebelah barat Selat Makassar. Penduduk asli Palu adalah

suku Kaili, namun di Kota Palu sudah banyak pendatang yang tinggal dan menetap di

sana, seperti pendatang dari Jawa, Makasar, Sumatra, hingga Nusa Tenggara.

Grafik 10. Penduduk Palu Berdasarkan Jenis Kelamin

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 15

Page 17: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Tidak berbeda dengan kota Jakarta dan Bandung, perbandingan penduduk

perempuan dan laki-laki di Kota Bandung dapat dikatakan seimbang. Hal ini terlihat

pada Grafik 10, dari total populasi sebesar 347.856 jiwa, penduduk perempuan di Palu

sebesar 49.5% (172261 jiwa) dan penduduk laki-laki sebesar 50.5% (175.595 jiwa). Jika

melihat persebaran penduduk dari kelompok umur, penduduk Kota Palu dari umur 15 –

29 tahun yang termasuk dalam kategori pemuda menurut Kementerian Pemuda dan

Olahraga mencapai angka 32.6% dari total 113.254 jiwa yang dapat dilihat di Grafik 11

di bawah ini.

Grafik 11. Penduduk Palu Menurut Kelompok Umur Tahun 2012

Grafik 11 di atas memperlihatkan penduduk dalam kelompok umur 15 – 19

tahun sebanyak 38.302 jiwa dengan penduduk laki-laki sebesar 48.4% dan penduduk

perempuan sebesar 51.6%. Penduduk Kota Palu pada kelompok umur 20-24 tahun

merupakan kelompok umur dengan jumlah terbesaryaitu sebanyak 40.977 jiwa terdiri

dari penduduk laki-laki sebesar 20.602 jiwa(50.3%) dan penduduk perempuan sebesar

20.375 jiwa(49.7%). Penduduk dengan kelompok umur 25-29 tahun sebanyak33.975

jiwa terdiri dari50.9% penduduk laki-laki dan 49.1% penduduk perempuan.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 16

Page 18: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 12. Jumlah Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan di Palu

Kota Palu terbagi menjadi 8 Kecamatan (Kecamatan Palu Barat, Kecamatan Palu

Utara, Kecamatan Palu Selatan, Kecamatan Palu Timur, Kecamatan Mantikulore,

Kecamatan Ulujadi, Kecamatan Tatanga, dan Kecamatan Tawaeli) memiliki 16 Sekolah

Menengah Atas (SMA) dan 15 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK).

PENGETAHUAN DAN PEMAHAMAN HAM ANAK MUDA

Menurut Dr. Donny Gahral Adian, Anak muda dan HAM adalah hal yang tidak bisa

dipisahkan. Perjuangan Indonesia tidak lepas dari gerakan anak muda yang

memperjuangkan hak untuk menentukan diri sendiri serta melepaskan diri dari

kolonialisme. Namun, berbeda dengan era demokrasi dan globalisasi saat ini. Apakah

perjuangan anak muda terhadap HAM terus berkembang? Untuk dapat

memperjuangkan HAM, sudah tentu diperlukan pengetahuan dan pemahaman

mengenai HAM oleh anak muda. Seperti yang disebutkan oleh salah satu peserta FGD:

“Hak yg dimiliki oleh setiap orang. Dan pasti porsinya sama, baik di hukum maupunkehidupan sosial haknya sama”3

Dari hasil penyebaran kuesioner yang dilakukan kepada siswa/siswi SMA dan

SMK, sebanyak 97% responden menyatakan mengetahui apa yang dimaksud dengan

HAM. Definisi HAM yang mereka kenal adalah suatu hak dari Tuhan yang dimiliki

manusia sejak lahir hingga meninggal. Sedangkan sisanya, 3% responden mengaku

tidak mengetahui apa yang dimaksud dengan HAM (lihat grafik 13 )

Grafik 13. Pengetahuan Mengenai HAM

3 Pernyataan salah satu siswa di dalam FGD murid SMA dan SMK di Bandung, 18 Februari 2014

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 17

Page 19: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Karakteristik hak asasi manusia yaitu hak yang universal, tidak dapat dicabut,

saling berhubungan, tidak dapat dibagi, dan saling bergantung juga dapat dikatakan

sudah diketahui oleh responden. Sebagian besar responden menjawab dengan benar

mengenai apa saja yang merupakan karakteristik dari hak asasi manusia. Dari grafik 14

di bawah terlihat bahwa anak muda baru mengetahui karakteristik HAM sebagai

sesuatu yang universal (75,4%) dibandingkan dengan karakteristik lainnya: tidak dapat

dicabut (54,7%); saling berhubungan (54,4%); tidak dapat dibagi (33%); saling

bergantung (29,8%).

Grafik 14. Karakteristik HAM

Berkaitan dengan pengetahuan anak muda dengan Hak Asasi Manusia, sejarah

demokrasi HAM di Indonesia berawal dari masa reformasi pasca 1998 dan ditetapkan

dalam Undang-Undang 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, meskipun dari masa

revolusi perjuangan dengan membawa nilai-nilai HAM sudah ada. Secara konkret untuk

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 18

Page 20: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

pertama kali Hak Asasi Manusia dituangkan dalam Piagam Hak Asasi Manusia sebagai

lampiran Ketetapan Permusyawarahan Rakyat Republik Indonesia Nomor

XVII/MPR/1998. Dalam ketetapan tersebut, MPR menugaskan kepada lembaga-lembaga

negara dan seluruh aparatur pemerintah untuk menghormati, menegakkan, dan

menyebarluaskan pemahaman tentang HAM.

Landasan bagi penegakan HAM di Indonesia semakin kokoh setelah MPR

melakukan amandemen terhadap UUD 1945. Dalam amandemen UUD 1945 tersebut

persoalan HAM mendapat perhatian khusus dengan ditambahnya bab XA tentang Hak

Asasi Manusia yang terdiri atas pasal 28 A hingga 28 J. Keseriusan pemerintah terlihat

dalam menegakkan Hak Asasi Manusia dengan berdirinya pengadilan HAM,

pembentukan lembaga-lembaga, penyusunan instrumen hukum, dan hingga penyebaran

materi HAM ke dalam kurikulum pendidikan sekolah.

Penyelenggaraan pendidikan tidak bisa lepas dari perspektif manusia dan

kemanusiaan. Pengutamaan manusia sebagai subyek dalam proses pendidikan

diharapkan mempunyai implikasi bagi pengembangan kehidupan masyarakat baik

secara sosial, kultural, ekonomi, ideologi dan sebagainya. Pengembangan wacana

manusia yang merdeka adalah ideal dari pendidikan sesungguhnya. Wacana ini mesti

menjadi acuan dalam mengembangkan pendidikan yang bervisi pemberdayaan. Sudah

menjadi semacam postulat bahwa wahana yang paling strategis bagi pengembangan

manusia yang mempunyai mentalitas merdeka dan berdaya adalah pendidikan. Salah

satu tahapan untuk mewujudkan pendidikan yang ideal dan membebaskan tersebut

adalah melalui kurikulum (Wagiman, 2013)

Kurikulum merupakan inti dari bidang pendidikan dan memiliki pengaruh

terhadap seluruh kegiatan pendidikan. Penyusunan kurikulum membutuhkan landasan-

landasan yang kuat, yang didasarkan pada hasil-hasil pemikiran dan penelitian yang

mendalam. Penyusunan kurikulum yang tidak didasarkan pada landasan yang kuat

dapat berakibat fatal terhadap kegagalan pendidikan itu sendiri. Dengan sendirinya,

akan berkibat pula terhadap kegagalan proses pengembangan manusia4

Di dalam kurikulum pendidikan sekolah menengah atas terdapat materi terkait

isu Hak Asasi Manusia. Beberapa hal yang dibahas dalam mata pelajaran Pkn antara

4 Landasan Kurikulum Pendidikan, http://www.m-edukasi.web.id/2013/04/landasan-kurikulum-pendidikan.html

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 19

Page 21: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

lain: sejarah dan pengertian HAM; HAM di Indonesia dan Internasional; contoh-contoh

pelanggaran HAM; dan Instrumen Internasional HAM. Selain yang disebutkan

sebelumnya, salah satu materi yang dibahas di dalam kurikulum siswa/siswi SMA

adalah dokumen Hak Asasi Manusia yang diadopsi oleh seluruh dunia internasional,

yaitu Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM). Indonesia mempunyai aturan

dan Undang-Undangnya sendiri yaitu UUD 1945, tetapi untuk melindungi Hak Asasi

Manusia masyarakat Indonesia di dalam UUD harus memenuhi aspek DUHAM. Baik

Pancasila atau undang-undang harus tersirat nilai-nilai kemanusiaan sesuai dengan

DUHAM.

DUHAM adalah deklarasi yang disepakati atau disetujui oleh negara-negara

internasional untuk bersama-sama menegakkan HAM di mana berisi prinsip-prinsip

yang digunakan sebagai pedoman dalam memahami HAM. Dalam penelitian ini

responden diberikan pertanyaan mengenai pengetahuan mereka terkait DUHAM. Pada

grafik 15 terlihat bahwa 90% responden menyatakan tidak mengetahui DUHAM sama

sekali, sedangkan 10% lainnya menyatakan mengetahui DUHAM. Temuan tersebut

cukup mengherankan, mengingat materi mengenai DUHAM tercantum dalam mata

pelajaran Pkn untuk kelas X (sepuluh).

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 20

Page 22: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 15. Pengetahuan Mengenai DUHAM

Sedikitnya responden yang mengetahui DUHAM dapat dikarenakan pengetahuan

mengenai DUHAM yang hanya diajarkan sebatas hafalan dan tidak dikorelasikan dengan

kehidupan sehari-hari. Walapun mayoritas responden (66%) menjawab bahwa DUHAM

dibuat oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (lihat grafik 16), namun responden masih asing

dengan istilah DUHAM tersebut.

Grafik 16. Lembaga/Tokoh Pemrakarsa DUHAM

Hal di atas didukung pula dengan data selanjutnya mengenai kemampuan anak

muda membedakan jenis pelanggaran HAM. Dalam grafik 17, 64% responden masuk ke

dalam tingkatan “tinggi” dalam hal membedakan antara pelanggaran HAM dan jenis

kejahatan biasa (tindakan kriminal) dan sisanya 36% responden masuk ke dalam

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 21

Page 23: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

tingkatan “rendah”. Namun yang harus diperhatikan adalah nilai n dalam data tersebut.

Nilai n dalam data tersebut menunjukkan bahwa dari 300 responden hanya 166 yang

menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan. Dapat dikatakan bahwa hanya 55.3%

responden yang dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut dan hanya 64% yang

dapat membedakan jenis pelanggaran HAM dengan baik.

Grafik 17. Pemahaman Mengenai HAM

Penelitian ini juga membuat pertanyaan terbuka mengenai jenis-jenis

pelanggaran HAM yang anak muda ketahui. Terkait dengan kurangnya pemahaman akan

hak asasi manusia dan minimnya penjelasan akan pelanggaran HAM yang dapat

ditemukan dalam kehidupan sehari-hari, responden cenderung tidak dapat

membedakan antara pelanggaran HAM dan bukan pelanggaran HAM (tindakan

kriminal/pidana).

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 22

Page 24: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 18. Bentuk Pelanggaran HAM

Secara umum menurut responden bentuk-bentuk pelanggaran HAM yang mereka

ketahui selama ini berupa, bullying, kekerasan dalam rumah tangga, kekerasan pada

anak, diskriminasi, pembunuhan, pelecehan seksual dll. (lihat grafik 18). Begitu pula

masih banyak dari siswa/siswi beranggapan bahwa merokok di sembarang tempat,

tindakan bullying, dan terorisme adalah kasus pelanggaran HAM. Anak muda masih sulit

membedakan hal-hal yang termasuk dalam Hak Asasi Manusia dan mana yang

melanggar peraturan (sekolah). Contohnya disebutkan oleh salah satu peserta FGD di

Bandung:

“Kaya guru mentang-mentang guru, jadi muridnya selalu salah. Kayanongkrong, ngerokok yang penting ga ngeganggu orang, ngeganggupelajaran.”5

Pelanggaran-pelanggaran HAM yang terjadi di masyarakat pada saat penelitian

ini dilakukan sedang marak disiarkan di media cetak dan elektronik sepeti kekerasan

yang dilakukan oleh aparat, pembiaran atas pemukulan oleh masyarakat setempat

terhadap kelompok suku/ras/agama/ideologi tertentu, pembiaran pemerintah akan

kekerasan perusakan tempat ibadah, dll. sendiri tidak disebutkan oleh para responden

anak muda. Pemahaman siswa/siswi dalam mengidentifikasi antara pelanggaran HAM

dan bukan pelanggaran HAM terbilang cukup rendah. Dalam Berikut beberapa

5 Pernyataan salah satu siswa di dalam FGD murid SMA dan SMK di Bandung, 18 Februari 2014

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 23

Page 25: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

pernyataan pengalaman pelanggaran HAM yang diketahui siswa/siswi. Namun isu

tentang diskriminasi sempat digambarkan oleh peserta FGD di Jakarta. Dimana seorang

siswa tidak mendapat perlindungan saat dirinya mengalami tindakan kekerasan karena

dianggap berbeda (gay) :

“Senioritas dan diskriminasi di sekolah. Pernah ditindas seperti diinjak-injak, diludahi oleh yang lain karena dinilai ‘berbeda’.”6

PENDIDIKAN HAM

Tujuan mendasar pendidikan, seperti dinyatakan dalam DUHAM, adalah

membangun manusia seutuhnya dan memperkuat hak asasi manusia. Indonesia telah

meratifikasi Kovenan Internasional Hak Ekonomi Sosial, dan Budaya Sesuai melalui

Undang-Undang No. 11 Tahun 2005, mengenai hak-hak warga negara untuk

mendapatkan pelayanan pendidikan. Pemerintah mempunyai kewajiban untuk

menghormati, melindungi, dan memenuhi. Salah satu kewajiban negara terkait dengan

pendidikan adalah memenuhi, kewajiban untuk memenuhi (memfasilitasi) menuntut

negara untuk menerapkan ukuran-ukuran positif yang memampukan dan membantu

individu dan komunitas dalam menikmati hak atas pendidikan.7

Pendidikan HAM adalah semua pembelajaran yang membangun pengetahuan,

keterampilan maupun sikap dan perilaku berasas kemanusiaan. Pendidikan HAM yang

baik dapat membantu seseorang untuk mengintegrasikan konsep-konsep HAM yang

dipelajari ke dalam kehidupan sehari-hari, seperti menghargai dan menerima masukkan

orang lain, menghargai perbedaan dan memberikan hak privasi kepada teman ataupun

anggota keluarga. Pendidikan HAM juga mendorong individu untuk secara kritis

mengkaji sikap dan perilaku yang kemudian menstrasformasikannya guna

meningkatkan perdamaian, harmoni sosial dan penghargaan terhadap hak-hak orang

lain. Merujuk pada konsepsi kewajiban negara dalam hukum hak asasi manusia nasional

dan internasional yang diratifikasi, kurikulum baru yang disusun Pemerintah ini harus

tetap mengakomodasi dan menunjukkan langkah-langkah Pemerintah dalam

6 Pernyataan salah satu siswa di dalam FGD murid SMA dan SMK di Jakarta, 22 Maret 2014

7 Artikel Hak Asasi Manusia dan Kurikulum Pendidikan oleh Wahyu Wagiman.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 24

Page 26: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

melindungi dan menjadikan pendidikan sebagai bentuk pengejawantahan pemenuhan

hak atas pendidikan.

“Agar pengetahuan tentang HAM dapat menghasilkan perubahansosial, pendidikan HAM tidak hanya harus mengembangkan ketrampilanpraktis, tapi harus juga mendorong munculnya sikap dan perilaku yangsesuai. Kita tidak hanya harus mendidik anak-anak dan pemuda kita‘untuk tahu’ dan ‘untuk berbuat,’ kita juga harus mendidik mereka untuk‘menjadi’ dan ‘untuk hidup bersama.’”8

Di Indonesia, kurikulum pendidikan saat penelitian berlangsung adalah berbasis

KTSP (Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan). KTSP adalah kurikulum operasional yang

disusun oleh dan dilaksanakan di masing-masing satuan pendidikan. KTSP terdiri atas

tujuan pendidikan tingkat satuan pendidikan, struktur dan muatan kurikulum tingkat

satuan pendidikan, kalender pendidikan, dan silabus. Selain kurikulum berbasis KTSP,

pemerintah mempunyai kurikulum baru yaitu kurikulum 2013 yang sudah diberlakukan

di beberapa sekolah khususnya untuk siswa/siswi kelas X. Di mana dalam kurikulum ini,

siswa/siswi dikelas dituntut lebih aktif dalam kegiatan belajar mengajar di kelas

dibandingkan dengan guru. Peran guru lebih kepada memfasilitasi dan memberikan

stimulus di kelas.

Kurikulum 2013 mencakup empat hal. Pertama, hasil akhir pendidikan yang

harus dicapai peserta didik (keluaran) dan dirumuskan sebagai kompetensi lulusan.

Kedua, kandungan materi yang harus diajarkan dan dipelajari oleh peserta didik

(masukan/standar isi), dalam usaha membentuk kompetensi lulusan yang diinginkan.

Ketiga, pelaksanaan pembelajaran (proses, termasuk metodologi pembelajaran sebagai

bagian dari standar proses), agar ketiga kompetensi yang diinginkan terbentuk pada diri

peserta didik. Keempat, penilaian kesesuaian proses dan ketercapaian tujuan

pembelajaran sedini mungkin untuk memastikan bahwa masukan, proses, dan keluaran

tersebut sesuai dengan rencana9

Pendidikan HAM di sekolah sudah diterapkan pasca reformasi di pendidikan

formal. Pembahasannya di satu bab tersendiri, di dalam mata ajaran Kewarganegaraan

8 Delores, Jacques et al. Learning: The Treasure Within. Report to UNESCO of the InternationalCommission of Education for the Twenty-First CENTURY. UNESCO

9Websitehttp://kemdikbud.go.id/kemdikbud/artikel-mendikbud-kurikulum201 3.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 25

Page 27: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

(SMA dan Sederajat) dengan alokasi waktu 4 jam pelajaran (4x45 menit) dalam 2 kali

pertemuan. Menurut beberapa siswa/siswi, pendidikan HAM juga tersirat di beberapa

mata pelajaran lain seperti sejarah, sosiologi, dan pendidikan agama.

“Tersirat, seperti di dalam pelajaran sosiologi. Ada pembahasan interaksiyang harus toleransi sesama umat beragama.”10

Hampir seluruh responden di tiga kota mengaku memperoleh pendidikan HAM

di sekolah (99%), khususnya ketika mereka duduk di kelas X. Sedangkan 1% responden

menyatakan tidak mendapat pendidikan mengenai HAM. Menurut salah satu guru yang

kami wawancarai di Bandung, siswa yang menyatakan tidak pernah mendapatkan

materi tentang HAM di sekolah mungkin tidak masuk atau tidak berada di kelas saat

pelajaran berlangsung.

Grafik 19. Pendidikan HAM di Sekolah

Faktor penting lainnya tidak hanya apakah siswa mendapatkan pendidikan

mengenai HAM, akan tetapi bagaimana siswa menerima materi yang disampaikan dan

bagaimana cara sekolah menyampaikan materi tersebut. Hal tersebut dianggap penting

karena berhubungan dengan bagaimana pengetahuan yang mereka dapatkan di sekolah

dipahami dan diimplikasikan kepada kehidupan bermasyarakat anak muda di

lingkungan mereka.

Pada grafik 20 diperlihatkan mayoritas siswa menerima materi HAM melalui

ceramah oleh guru, dengan kata lain kegiatan belajar satu arah, sebesar 50%. Dengan

metode ceramah, guru lebih aktif di dalam kelas dan siswa hanya menyerap informasi

10 Pernyataan salah satu siswa di dalam FGD murid SMA dan SMK di Bandung, 18 Februari 2014

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 26

Page 28: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

yang diberikan oleh guru mereka. Metode diskusi mencapai angka 39% sebagai metode

yang digunakan dalam mempelajari pendidikan HAM di kelas. Namun, diskusi yang

dilakukan biasanya hanya seputar buku materi pelajaran yang didiskusikan ulang. Oleh

sebab itu, tidak banyak referensi yang didapatkan siswa dalam pempelajari dan

memahami pendidikan HAM lebih lanjut.

Grafik 20. Metode Penyampaian Materi HAM

Merujuk kepada metode penyampaian pendidikan HAM di sekolah (grafik 20),

metode yang digunakan di sekolah lebih banyak dengan metode ceramah oleh guru

(50%), padahal metode diskusi dianggap lebih efektif untuk meningkatkan sifat kritis

pada siswa. Di dalam diskusi kelompok, siswa akan lebih banyak memiliki kesempatan

untuk berbeda pendapat dibandingkan hanya mendengarkan ceramah dari guru di

kelas. Perbedaan KTSP dan kurikulum 2013 adalah terletak dalam sistem pembelajaran

siswa. Pada kurikulum 2013, siswa dituntut untuk lebih mandiri dan inisiatif dalam

mencari segala informasi dari segala sumber untuk tiap materi pelajaran. Akan tetapi

pada praktiknya, beberapa sekolah masih menggunakan sistem satu arah yaitu

informasi lebih banyak diberikan oleh guru kepada siswanya.

Metode pembelajaran satu arah oleh guru harus dibekali dengan pengetahuan

dan pemahaman yang baik oleh guru yang bersangkutan. Berdasarkan hasil penelitian

di Kanada tentang Hak Asasi Manusia dalam pendidikan, peran guru sangat tinggi dalam

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 27

Page 29: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

menyampaikan materi mengenai HAM. Peran tersebut harus ditunjang dengan sumber-

sumber pendukung seperti tambahan waktu, sumber kurikulum dan sumber online,

video, kesenian, ada kerjasama dengan kegiatan kemanusiaan, dan juga pelatihan guru

(Canadian Teachers Federation, 2013:10-12).

Sayangnya, berbeda dengan pengajar di Indonesia khususnya di tiga kota

penelitian, guru hanya dibekali oleh kurikulum untuk menyampaikan materi HAM dan

sekolah memberikan alokasi waktu tambahan untuk pendidikan HAM ataupun

kerjasama dengan kegiatan kemanusiaan. Penambahan materi HAM ke dalam pelajaran

Pkn pun tidak disertai pemahaman yang mendetail bagi guru, sehingga pemahaman

siswa terkait pendidikan HAM semakin minim. Hal tersebut sangat disayangkan karena

mayoritas siswa mengaku ingin mendapatkan pengetahuan HAM lebih lanjut.

Grafik 21. Ketertarikan Anak Muda Memperoleh Pengetahuan HAM Lebih Lanjut

Pada grafik 21, 90% siswa menyatakan ingin mendapatkan pendidikan lebih

lanjut seputar hak asasi manusia. Terkait sumber informasi, 57% siswa masih

mempercayakan sekolah sebagai sumber utama mereka mendapatkan pendidikan HAM

(lihat grafik 22)

Grafik 22. Pilihan Tempat untuk Memperoleh Pendidikan HAM

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 28

Page 30: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Alasan siswa memilih sekolah sebagai tempat mereka memperoleh pengetahuan

tentang HAM adalah lebih banyak waktu yang siswa habiskan di sekolah. Sehingga siswa

merasa lebih mudah untuk mendapatkan informasi mengenai HAM selama berada di

lingkungan sekolah ataupun dengan teman lingkungan di sekolahnya. Sedangkan 43%

lebih memilih memperoleh pengetahuan HAM di luar sekolah (lihat grafik 22). Hak anak

atau hak warganegara adalah mendapatkan pelayanan pendidikan. Konsekuensi dari

ratifikasinya Kovenan Ekosob, Pemerintah wajib menyelenggarakan pendidikan dasar

yang berkualitas dan terjangkau aksesnya, salah satunya yaitu pendidikan formal

sekolah untuk seluruh lapisan masyarakat. Tidak hanya menyelenggarakan pendidikan,

namun hal tersebut harus didukung dengan pengetahuan dan pemahaman perangkat

pendidikan (dalam hal ini guru, kepala sekolah dan karyawan sekolah) akan hak asasi

manusia.

PERAN MEDIA

Konsep atau definisi media pendidikan atau media pembelajaran menurut Rossi

dan Breidle (dalam Sanjaya, 2008:163) adalah seluruh alat dan bahan yang dapat

dipakai untuk mencapai tujuan pendidikan seperti radio, televisi, buku, koran, majalah,

dan sebagainya. Apabila alat-alat semacam radio dan televisi digunakan dan di program

untuk mendukung pengadaan pendidikan, maka media tersebut dapat dikatakan

sebagai media pembelajaran.

Peran media elektronik dan media cetak sangat besar pengaruhnya pada

pengetahuan anak muda di samping pendidikan primer yang mereka dapatkan di

sekolah. Media elektronik dan media cetak digunakan oleh siswa untuk memperoleh

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 29

Page 31: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

informasi sehari-hari ataupun untuk mencari informasi seputar HAM. Walaupun

mayoritas informan sudah menggunakan internet dalam keseharian mereka

(menggunakan chat messager, facebook, twitter, dan instagram), namun televisi masih

menjadi pilihan utama (44%) responden dalam memperoleh informasi terkait hak asasi

manusia. Pemberitaan seperti seperti kasus pelecehan oleh Ustad Guntur, informasi

mengenai hilangnya pesawat malaysia, penggusuran rumah warga, masalah lumpur

Lapindo, korban Sinabung, dan masalah asap Riau yang tak kunjung selesai merupakan

kasus-kasus yang disebutkan peserta FGD terkait kasus-kasus yang sering mereka lihat

di pemberitaan televisi.

Grafik 23. Media Cetak dan Elektronik yang Digunakan untuk Mencari Informasi Seputar HAM

Sedangkan internet hanya digunakan 27% responden untuk memperoleh

informasi. Penggunaan internet dikalangan anak muda lebih banyak digunakan untuk

media sosial seperti (facebook, twitter, dll). Di Palu, tidak semua siswa menggunakan

smartphone, sedangkan di Bandung dan Jakarta penggunaan smartphone dikalangan

anak muda cukup tinggi dan ditunjung dengan kapasitas internet yang memadai yang

mempermudah anak muda untuk mengakses internet sehari-hari. Selain itu untuk

penggunakan media lain relatif kecil sekitar 8-12% untuk radio, majalah, dan koran.

Selain media elektronik dan media cetak sebagai media pembelajaran dan

sumber informasi, anak muda juga memperoleh pengetahuan melalui lingkungan di

mana dia berada. Menurut Gerlach dan Ely (1980:244) secara umum media meliputi

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 30

Page 32: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

orang, bahan, peralatan, atau kegiatan yang menciptakan kondisi yang memungkinkan

siswa memperoleh pengetahuan, keterampilan, dan sikap. Jadi, dalam pengertian ini

media bukan hanya alat perantara seperti TV, radio, slide presentasi, bahan cetakan,

namun meliputi orang, atau manusia sebagai sumber belajar ataupun berupa kegiatan

semacam diskusi, seminar, karya wisata, simulasi, dan lain sebagainya. Kegiatan-

kegiatan tersebut dapat dikatakan sebagai media selama dikondisikan untuk menambah

pengetahuan dan wawasan, mengubah sikap siswa, atau menambah keterampilan.

Medium lain yang banyak digunakan oleh siswa/siswi untuk memperoleh

pengetahuan mengenai HAM selain di sekolah begitu bervariatif. Sebanyak 40%

responden memperoleh pengetahuan tentang HAM dari keluarga dan dari peer group

atau teman sebaya sebanyak 22% (lihat grafik 24).

Grafik 24. Medium yang Digunakan Anak Muda untuk Mencari Informasi Seputar HAM

Hal tersebut juga dipengaruhi oleh sebagian besar waktu anak muda di habiskan

di sekolah dan di rumah, sehingga pengetahuan mereka dipengaruhi oleh keluarga dan

teman sebaya di sekolah. Dalam beberapa hasil FGD, siswa merasa lebih banyak

mendapatkan segala informasi formal di lingkungan sekolah, dan juga karena “rasa

hormat atau takut” akan orang tua yang membuat mereka selalu percaya dengan segala

perkataan orang tua tanpa terkecuali. Dan apabila dengan peer group, mereka merasa

lebih nyaman untuk menceritakan masalah pribadinya sehingga mereka lebih leluasa

untuk “curhat”.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 31

Page 33: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

PEMENUHAN HAM SISWA DI SEKOLAH

Institusi pendidikan, dalam hal ini sekolah selain berkewajiban memberikan

pendidikan HAM yang terdapat dalam kurikulum, namun juga berkewajiban

menjalankan fungsi sekolah yang berasas HAM. Bagian ini membahas mengenai

pemenuhan HAM siswa selama di sekolah yang mengacu pada penjabaran DUHAM

dalam hak SIPOL dan EKOSOB. Hak-hak yang termasuk di dalamnya adalah hak untuk

mendapatkan informasi, hak kepada akses pendidikan, hak kepada akses kesehatan, hak

untuk berekspresi, hak berorganisasi, hak keterlibatan di dalam mengambil keputusan,

dll. Hak-hak tersebut adalah hal yang wajib dipenuhi oleh sekolah sebagai institusi

pendidikan yang merupakan perpanjangan tangan dari pemerintah. Negara

berkewajiban menjamin hak-hak fundamental dari keberadaan seorang manusia, tidak

terkecuali siswa di sekolah. Pemenuhan hak siswa dinilai tinggi apabila siswa terpenuhi

hak-haknya di sekolah, sedangkan pemenuhan hak siswa dianggap rendah apabila hak-

hak siswa tidak terpenuhi atau dihalangi aksesnya.

Dalam bagian Pemenuhan HAM Siswa di Sekolah ini jumlah responden (n) yang

menjawab pertanyaan pada tiap pemenuhan hak bervariatif. Hal ini dikarenakan tidak

semua responden menjawab dengan kategori pilihan jawaban yang ada (Ya dan Tidak).

Ada beberapa siswa yang tidak tahu atau tidak pernah berada dan merasakan kebijakan

yang ditanyakan pada kuesioner di sekolahnya, sehingga jawaban tidak relevan dan

tidak dapat disertakan ke dalam penghitungan kategori yang dimaksud. Hal inilah yang

membuat n di setiap kategori pemenuhan hak di sekolah menjadi bervariatif.

Hak Politik11

Hak-hak sipil dan politik adalah hak yang bersumber dari martabat dan melekat

pada setiap manusia yang dijamin dan dihormati keberadaannya oleh negara agar

menusia bebas mendapatkan hak dan kebebasannya dalam bidang sipil dan politik.

Adapun yang berkewajiban untuk melindungi hak-hak sipil dan politik warga

negara adalah pemerintah. Sesuai dengan Pasal 8 Undang-undang No. 39 tahun 199911 Terdapat 8 indikator pertanyaan yang ditanyakan terkait hal politik siswa di sekolah, antara lain: hak

dalam berorganisasi; transparasi sekolah bagi siswa; serta hak siswa untuk mendapatkan pendidikan agama.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 32

Page 34: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

yang menengaskan bahwa perlindungan, pemajuan, penegakan dan pemenuhan hak

asasi manusia terutama menjadi tanggung jawab pemerintah. Sekolah yang merupakan

bagian dari sistem pendidikan memiliki tanggung jawab untuk menjamin siswa mereka

mendapatkan hak-haknya di sekolah.

Menurut hasil penelitian, mayoritas respondne menjawab hak politik mereka

sudah di penuhi di sekolah. Hal tersebut ditunjukkan dengan 75% responden yang

masuk ke dalam kategori pemenuhan hak politik yang tinggi, dengan n sebesar 286.

Dalam hal keagamaan, seperti adanya pelajaran agama, fasilitas yang menunjang untuk

melakukan ibadah keagamaan, dan tenaga pengajar untuk pelajaran agama, sekolah

cenderung mendukung dengan disediakannya fasilitas yang mendukung. Selain itu

siswa juga mendapatkan hal mereka untuk ikut serta dalam pemilihan ketua OSIS, baik

hal memilih dan dipilih.

Grafik 25. Pemenuhan Hak Politik di Sekolah

Namun di sisi lain, masih ada beberapa aspek di dalam hak politik yang belum di

dapatkan oleh siswa di sekolah. Kurangnya transparansi nilai yang diperoleh siswa

adalah salah satu indikator rendahnya pemenuhan hak politik siswa di sekolah.

Sebagian besar siswa tidak mendapatkan akses untuk mengetahui lebih detail mengenai

nilai (rapor) yang mereka terima. Selain mengenai akses siswa ke nilai, ada pula

masalah kebebesan siswa untuk berbeda dan mengemukakan pendapat. Dalam salah

satu FGD bersama siswa-siswi SMA dan SMK di Bandung, salah satu informan

menceritakan pengalamannya di sekolah. Ia berdebat dengan seorang guru mengenai

masalah tata tertib sekolah, tetapi pihak guru tidak menanggapi pendapatan siswa

dengan serius dan mengancam siswa akan memberikan detensi karena dianggap

melawan guru.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 33

Page 35: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Hak Ekonomi & Budaya12

Tidak berbeda jauh dengan hak politik dan hak sipil, hak Ekonomi dan Budaya

juga berisi kewajiban bagi negara, hanya saja hak-hak ini lebih bersifat sosial atau hak

bersama. Negara juga (institusi pendidikan) harus mengupayakan langkah-langkah dan

memaksimalkan sumber daya dalam pemenuhannya.

Pada grafik 26, terdapat 52% responden menyatakan bahwa Pemenuhan Hak

Ekonomi & Budaya siswa di sekolah rendah, dengan jumlah responden sebanyak 267.

Tersedianya fasilitas pelayanan kesehatan di sekolah, pemberian izin untuk dispensasi

saat siswa sakit, bantuan oparasional pendidikan bagi siswa yang tidak mampu,

apresiasi sekolah kepada seni dan budaya serta penyediaan peralatan yang menunjang

siswa dalam teknologi adalah indikator-indikator yang dinilai dalam pemenuhan hal

ekonomi dan udaya siswa di sekolah. Sebagian besar siswa di Bandung dan Jakarta

menyatakan bahwa tidak ada pelayanan kesehatan di sekolah. Walaupun ada, pelayanan

kesehatan yang diberikan tidak sesuai dengan kebutuhannya. Lebih lanjut lagi, tidak

semua siswa merasakan pembebasan biaya sekolah, masih banyak pungutan-pungutan

yang dimintakan oleh sekolah kepada siswa dengan alasan keperluan sekolah.

Grafik 26. Pemenuhan Hak Ekonomi dan Budaya di Sekolah

12 Ada 9 indikator pertanyaan yang ditanyakan dalam hak Ekonomi dan Budaya. Indikator/ pertanyaan

mengenai hak ekonomi dan budaya seputar dengan kegiatan siswa di sekolah (seperti hak pelayanan

kesehatan, hak pendidikan, hak berekspresi, hak menggunakan teknologi dankomunikasi di sekolah, dll).

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 34

Page 36: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Hak Sipil13

Sama dengan hak politik, hak sipil bersumber dari martabat dan melekat pada setiap

manusia yang dijamin dan dihormati keberadaannya oleh negara agar menusia bebas

menikmati hak-hak dan kebebasannya dalam bidang sipil dan politik. Dalam konteks

penelitian, hak sipil meliputi kewajiban negara untuk memenuhi kebutuhan pendidikan

warga negaranya, salah satunya melalui akomodasi terhadap kebutuhan sarana dan

prasarana yang dapat menunjang kualitas peserta didik yang disediakan melalui sekolah

sebagai institusi pendidikan, tanpa diskriminasi dalam bentuk apapun.

80% responden menyebutkan bahwa pemenuhan hak sipil di sekolah tergolong

rendah (dengan n sebanyak 271). Mayoritas responden menjawab bahwa seorang siswa

tidak diperkenankan mengkuti proses belajar mengajar di sekolah apabila tengah hamil atau

sudah berkeluarga.

13 Ada 8 indikator pertanyaan yang ditanyakan dalam hak Sipil. Indikator/ pertanyaan mengenai hak

sipil seputar hak selama proses pendidikan (seperti hak untuk akses pendidikan, hak hukuman yang diterima

jika melanggar peraturan)

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 35

Page 37: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 27. Pemenuhan Hak Sipil di Sekolah

Begitu pula dengan siswa yang pernah menjalani hukum pidana. Mereka tidak

diberikan akses untuk mendapatkan pendidikan di sekolah formal. Namun, mayoritas

siswa setuju dengan keputusan tersebut. Siswa merasa apabila siswa yang sudah

berkeluarga atau bermasalah dengan hukum pidana masih diberikan kesempatan untuk

mengenyam pendidikan di sekolahnya maka akan membuat citra sekolah jelek.

Responden menganggap bahwa semua akses pendidikan yang ditutup bagi siswa

tersebut merupakan akibat dari kesalahan yang perbuat sendiri dan bertentangan

dengan nilai sekolah.

Hak Sosial

Tidak kalah penting dengan hak-hak sebelumnya, pemenuhan hal sosial juga

harus di implementasikan di sekolah. Salah satu indikator terpenuhinya hak sosial di

sekolah adalah tidak adanya diskriminasi pada siswa dari kelompok, agama ataupun

etnis tertentu.

Pemenuhan hak sosial siswa di sekolah dapat dikatakan tinggi dengan

persentase 81% (n = 290). Dibandingkan dengan ketiga aspek hak sebelumnya,

pemenuhan hak sosial di sekolah dapat dikatakan positif. Diskriminasi dapat terjadi di

sekolah, salah satunya dengan hanya menerima siswa dari agama atau etnis tertentu.

Namun sesuai dengan pendapat responden, hal semacam itu tidak terjadi di sekolah

mereka baik di Jakarta, Bandung dan Palu.

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 36

Page 38: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 28. Pemenuhan Hak Sosial di Sekolah

SIKAP ANAK MUDA

Terkait dengan segala pengetahuan yang dimiliki anak muda akan hak asasi

manusia baik yang didapatkan di sekolah maupun di luar sekolah, terdapat hubungan

antara pengetahuan dengan sikap yang dimiliki anak muda akan hak asasi manusia

dewasa ini. Kurikulum sekolah, pemenuhan hak-hak siswa di sekolah dan pemberitaan

media adalah faktor-faktor yang mempengeruhi seberapa besar pemahaman,

pengetahuan dan sikap anak muda akan hak asasi manusia. Pada bagian ini

diperlihatkan bagaimana anak muda memandang pemerintah sebagai pihak yang

memiliki kewajiban memenuhi dan melindungi hak setiap warga negara. Selain itu

dijabarkan pula mengenai tingkat kepercayaan anak muda terhadap pemerintah dalam

menyelesaikan kasus-kasus yang berhubungan dengan pelanggaran hak asasi manusia.

Mayoritas responden setuju bahwa pemerintah berkewajiban untuk

menghormati, melindungi, dan memenuhi hak warganya, namun sebanyak 70%

responden berpendapat bahwa pemerintah belum melakukannya kewajibannya dengan

baik dan hanya 18% responden yang berpendapat bahwa pemerintah telah melakukan

kewajibannya (lihat grafik 29). Dalam pemenuhan dan penegakan HAM, pemerintah

belum melakukan kewajiban-kewajibannya. Banyak disampaikan oleh peserta FGD

Jakarta dan Bandung bahwa diskriminasi masih kerap terjadi, jumlah pengangguran dan

kemiskinan yang terus bertambah, yang pada akhirnya berdampak kepada banyaknya

pengamen anak yang tidak memperoleh pendidikan formal, serta program bantuan

pemerintah yang dinilai lambat dalam pelaksanaan dalam rangka menjamin kehidupan

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 37

Page 39: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

masyarakatnya. Mereka menyebutkan bagaimana lalainya pemerintah dalam menangani

masalah korban Lapindo, Sinabung, dan korban asap di Riau.

Grafik 29. Pemerintah Telah Melakukan Kewajibannya dalam Pemenuhan HAM

Sehubungan dengan kinerja pemerintah dalam usaha pemenuhan HAM, sejak

tahun 2013 kota Palu membuat deklarasi sebagai kota sadar HAM sebagai bentuk

permintaan maaf pemerintah kota Palu kepada korban peristiwa ’65 dan korban

pelanggaran HAM berat lainnya. Selain itu dalam deklarasi tersebut pemerintah kota

Palu juga menyatakan kewajiban mereka dalam rangka mewujudkan perlindungan,

kemajuan, penegakan dan pemenuhan HAM di kota Palu. Sayangnya masih banyak anak

muda Palu yang tidak mengetahui akan deklarasi Palu sebagai kota sadar HAM tersebut.

Selain itu isu tawuran antar warga masih sering terjadi di Palu. Tidak hanya menjadi

penonton, anak muda Palu sudah ikut ambil bagian dalam tawuran antar warga

tersebut, biasanya perkelahian antar wilayah. Pada FGD di Palu sendiri para siswa

menyatakan bahwa tidak banyak yang pemerintah lakukan terkait dengan kasus

tawuran antar warga tersebut.

Meskipun responden merasa pemerintah belum melakukannya kewajibannya,

mereka masih mengandalkan pemerintah untuk menyelesaikan kasus-kasus

pelanggaran, baik kasus pelanggaran HAM ataupun bukan pelanggaran HAM. Sebanyak

53% responden mengandalkan pemerintah untuk menyelesaikan kasus pelanggaran.

Sisanya, sebanyak 25% tidak akan mengandalkan pemerintah, dan 22% lainnya tidak

tahu (lihat grafik 30).

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 38

Page 40: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 30. Mengandalkan Pemerintah dalam Penyelesaian Kasus Pelanggaran HAM

Sejak masa reformasi hingga kini sudah banyak lembaga-lembaga yang

membantu masyarakat untuk menyelesaikan perkara-perkara terkait pelanggaran HAM.

Baik lembaga-lembaga independen yang mendapatkan mandat dari pemerintah seperti

Kemenkumham, Komnas HAM, Komnas perempuan, dan Komnas Perlindungan Anak,

atapun lembaga independen yang dibentuk sendiri oleh masyarakat atau yang lebih

dikenal dengan istilah LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) seperti Kontras, YLBHI,

Elsam, PBHI dan lainnya. Namun keberadaan lembaga-lembaga tersebut sangat asing di

telinga anak muda di Jakarta, Bandung dan Palu:

“Saya gak pernah dengar ada LSM apapun di bandung, saya baru tahuternyata di Bandung ada LBH.”14

Pernyataan di atas mengambarkan ketidaktahuan anak muda mengenai gerakan

perjuangan hak asasi manusia pada level akar rumput. Padahal keberadaan LSM

memperlihatkan penerapan usaha penegakkan HAM tidak hanya dilakukan oleh

lembaga formal negara, namun dilakukan juga oleh kekuatan masyarakat sipil untuk

memberikan tekanan kepada pemerintah. Terbatasnya informasi terkait hal tersebut

juga mempengaruhi pilihan responden terhadap wadah pelaporan yang dipilih

responden dalam pengaduan kasus pelanggaran HAM.

14 Pernyataan salah satu siswa di dalam FGD murid SMA dan SMK di Bandung, 18 Februari 2014

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 39

Page 41: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Grafik 31. Tempat Melakukan Pengaduan Kasus Pelanggaran HAM

Sebanyak 57% responden memilih untuk melapor ke Komnas HAM apabila

terjadi pelanggaran HAM. Sebanyak 26% akan melapor ke Kemenkumham dan sisanya

sebanyak 11% responden akan melapor ke polisi dan hanya 2% yang memilih untuk

membuat pengaduan ke LSM (lihat Grafik 31). Informasi mengenai tempat melapor

apabila terjadi kasus pelanggaran HAM lebih banyak ke lembaga-lembaga formal di

pemerintahan, sedangkan masih sedikit informasi yang anak muda ketahui terkait

lembaga-lembaga independen masyarakat, baik lembaga swadaya masyarakat di tingkat

lokal maupun nasional.

KESIMPULAN

Secara umum, pengetahuan dan pemahaman anak muda di Jakarta, Bandung dan

Palu tidak berbeda secara signifikan. Anak muda di kota-kota tersebut secara umum

memiliki pengetahuan yang sama akan hak asasi manusia. Hal tersebut dikarenakan

pendidikan tentang hak asasi manusia sudah diajarkan di pendidikan formal mulai kelas

X (sepuluh) dan XI (sebelas) dalam pelajaran Kewarganegaran. Walaupun anak muda

memiliki pengetahuan akan hak asasi manusia yang cukup tinggi, namun tidak demikian

dengan pemahaman mereka terkait hak asasi manusia. Anak muda cenderung tidak

memahami hal-hal yang berkaitan dengan hak asasi manusia. Selain itu, anak muda juga

belum dapat membedakan antara kasus kriminal dan kasus pelanggaran. Hal tersebut

diperkirakan karena kurangnya pengetahuan pengajar akan materi yang disampaikan

sehingga tidak adanya transfer ilmu yang maksimum untuk mencapai pemahaman

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 40

Page 42: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

siswa dan stereotip di masyarakat yang menganggap isu HAM adalah isu yang “berat”

dan jauh dari kehidupan sehari-hari. Padahal pemahaman terhadap HAM juga dapat

membentuk individu yang kritis, mandiri, inovatif serta responsif terhadap

permasalahan sekitarnya. Selain itu, mengenai pelanggaran HAM masa lalu, dikarenakan

mayoritas responden adalah siswa yang lahir setelah era Reformasi, mereka tidak

mengalami atau mengetahui pelanggaran HAM apa saja yang terjadi pada akhir era Orde

Baru. Pelanggaran yang banyak diketahui oleh siswa berupa bullying, kekerasan dalam

rumah tangga, kekerasan pada anak, diskriminasi, pembunuhan, pelecehan seksual, dll.

Permasalahan pengetahuan dari pengajar di kelas juga ditambah dengan

permasalahan mengenai kurikulum sekolah. Permasalahan mengenai kurikulum banyak

menjadi perdebatan antarpengajar. Begitu pula yang dikatakan para siswa peserta FGD.

Kurikulum KTSP dan kurikulum 2013 merupakan dua kurikulum yang berbeda cara

pengajarannya, sehingga baik guru dan siswa kesulitan untuk beradaptasi dengan

pergantian kurikulum tersebut. Mengenai penyampaian materi di sekolah, siswa

menyatakan guru lebih sering menjelaskan di depan kelas, satu arah. Padahal apabila

siswa berdiskusi kelompok, maka akan lebih banyak kesempatan untuk siswa

mengembangkan diri dengan belajar mengemukakan pendapat dan aktif mencari

sumber-sumber informasi di luar buku sekolah. Namun demikian, di beberapa

kesempatan dilakukan pula forum diskusi di dalam kelas, namun hanya seputar buku

materi pelajaran yang didiskusikan ulang. Oleh sebab itu, tidak banyak referensi yang

diterima siswa untuk mengetahui HAM selain buku wajib sekolah mereka.

Selain dari sekolah, media juga ikut berperan dalam memberikan informasi dan

pengetahuan terkait hak asasi manusia bagi anak muda. Medium yang banyak

digunakan oleh siswa untuk menerima informasi mengenai HAM adalah melalui

keluarga dan peer group. Anak muda masih memilih untuk mencari tahu isu terkait hak

asasi manusia melaui orang-orang terdekat mereka. Spesifik kepada pilihan media

eleketronik ataupun media cetak yang menjadi pilihan utama anak muda dalam mencari

informasi terkait hak asasi manusia, ternyata mayoritas anak muda mendapatkan

informasi terkait hak asasi manusia melalui televisi. Artinya, mereka belum secara aktif

mencari informasi terkait hak asasi manusia (misalnya mencari sumber yang relevan

dengan informasi yang mereka butuhkan di internet), melainkan hanya mengonsumsi

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 41

Page 43: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

berita yang ditayangakan di televisi. Diakui anak muda, penggunaan internet dalam

keseharian mereka lebih kepada konsumsi media sosial semata.

Selain kewajiban memberikan pendidikan kepada siswa, sekolah juga wajib

menjalankan fungsi pendidikan dengan berpedoman kepada hak asasi manusia.

Pemenuhan HAM siswa di sekolah secara keseluruhan dapat dikatakan rendah. Banyak

siswa yang merasa hal-hal seperti transparansi anggaran, penyediaan fasilitas kesehatan

dan teknologi, dan tindak lanjut sekolah akan kasus siswa yang hamil atau sudah

berkeluarga dan lain sebagainya masih belum dibenahi. Dalam DUHAM, dijabarkan

aspek-aspek pemenuhan HAM di dalam Hak SIPOL dan hak EKOSOB. Baik di Jakarta,

Bandung, maupun Palu, pemenuhan hak politik dan hak sipil siswa di sekolah masih

rendah. Hak kebebasan dalam berorganisasi, hak mengetahui transparasi nilai, dan hak

mendapatkan pendidikan bagi siswa yang hamil atau pernah terlibat dalam masalah

hukum pidana juga masih sulit didapatkan oleh siswa di sekolah.

Segala bentuk informasi, pengetahuan, pemahaman , dan pendidikan terkait hak

asasi manusia bagi anak muda pada akhirnya membangun suatu sikap anak muda akan

hal tersebut. Pada penelitian ini, sebagian besar anak muda masih mempercayakan

pengusutan kasus pelanggaran HAM kepada pemerintah melalui Komnas HAM dan

Kemenkumham, walaupun mereka juga menyatakan bahwa sampai saat ini pemerintah

belum secara optimal menjalankan kewajibannya dalam hal pemenuhan hak asasi

manusia di Indonesia. Namun hal tersebut memperlihatkan bagaimana anak muda

masih memberikan kepercayaan mereka kepada pemerintah sebagai pihak yang dapat

dipercaya untuk menghormati, memenuhi dan melindungi hak asasi manusia setiap

warga negaranya.

REKOMENDASI

Dari hasil penelitian yang telah dijelaskan di atas, adapun rekomendasi yang

dapat diberikan dengan kondisi pengetahuan dan pemahaman HAM anak muda seperti

yang dijelaskan sebelumnya antara lain:

Mengingat pilihan siswa untuk mendapatkan pemahaman lebih lanjut mengenai

hak asasi manusia adalah di sekolah dibandingkan di luar sekolah, perlu adanya

pendidikan tentang hak asasi manusia yang lebih konprehensif untuk anak muda di

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 42

Page 44: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

institusi pendidikan formal. Dengan itu, diperlukan pula tenaga pengajar yang benar-

benar memahami hak asasi manusia, baik sejarah maupun pengaplikasian dalam

kehidupan sehari-hari.

Media televisi sebagai sumber utama anak muda mendapatkan informasi harus

di isi dengan tayangan sarat informasi terkait hak asasi manusia. Hal tersebut dapat

tercipta dengan acara-acara pendidikan hak asasi manusia di televisi sebagai salah satu

media pembelajaran alternatif untuk memberikan pengetahuan serta pemahaman HAM

bagi anak muda.

Dengan tingkat kepercayaan yang masih tinggi dari anak muda kepada

pemerintah untuk menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran HAM masa lalu dan

memenuhi kewajiban pemerintah dalam usaha pemenuhan HAM di Indonesia,

pemerintah perlu melakukan segala kewajiban mereka terkait HAM di Indonesia dengan

menghormati, memenuhi dan melindungi HAM seluruh penduduk Indonesia. Hal

tersebut dapat tercipta dengan usaha pemerintah untuk menyelesaikan kasus-kasus

pelanggaran HAM masa lalu, masa sekarang dan pemberian pendidikan tentang hak

asasi manusia kepada seluruh masyarakat Indonesia.

DAFTAR PUSTAKA

Badan Pusat Statistik Kota Bandung. 2014. Kota Bandung Dalam Angka 2014

“Bandung City In Figures”. Badan Pusat Statistik Kota Bandung

Badan Pusat Statistik Kota Palu. 2013. Kota Palu Dalam Angka 2013 “Palu City In

Figures”. Badan Pusat Statistik Kota Palu

Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta. 2013. Jakarta Dalam Angka 2014

“Jakarta In Figures”. Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta

Canadian Teachers Federation, 2013. Human Rights Education in Canada. Ottawa,

Ontario: CTF

Depdiknas, 2006. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan Nasional (KTSP).

Jakarta: Depdiknas.

Elsam, 2013. Pemenuhan Hak Atas Pendidikan: Tanggung Jawab Negara. Jakarta:

Elsam

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 43

Page 45: HAM Di Mata Anak Muda - Riset Pamflet 2015

HAM di Mata Anak Muda

Gerlach, V.S. dan Donald P. 1980. Teaching and media: A Systematic Approach.

New Jersey: Prentice Hall Inc.

Goethe-Institut Indonesien. Laporan Survey Tata Nilai Impian Cita-cita Pemuda

Muslim di Asia Tenggara.

Jurnal Perempuan. 2010. Modul HAM, Yang Muda Kini Bicara. Jakarta

Sanjaya, Wina. 2008. Strategi Pembelajaran Berorientasi Standar Proses

Pendidikan. Jakarta: Kencana Prenada media group.

Ramadhan, Afra Suci. 2013. Kebijakan Anak Muda di Indonesia:Mengaktifkan

Peran Anak Muda. UNESCO

Russonello, Belden & Stewart, 2007. Human Rights In The United States.

Washington DC

TI, 2012. Laporan Survey Integritas Anak Muda 2012.

UN, 2012. Human Rights Indicators. New york & Genewa

Perkumpulan Pamflet Generasi (www.pamflet.or.id) 44