halaman judul - tanjungpinang

HALAMAN JUDUL

BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | i

BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | ii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur mari senantiasa kita panjatkan ke-hadirat Allah SWT yang telah

memberikan berkah serta karunia-Nya kepada kita semua sehingga Penyusunan Buku I

Analisis Strategi Smart City sebagai bagian dari dokumen Master Plan Smart City Kota

Tanjungpinang ini dapat diselesaikan dengan baik.

Buku I ini memuat substansi-substansi terkait dengan Analisis Strategi yang

dilakukan oleh pemerintah Kota Tanjungpinang mengacu pada kebijakan-kebijakan

pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJP, RPJMD, RTRW dan RDTR yang akan

digunakan sebagai dasar analisis dalam penyusunan Master plan Smart City.

Demikian, buku ini disusun, semoga dapat bermanfaat dan menjadi acuan dan dasar

analisis bagi Tim Teknis dalam menyusun dokumen Master Plan selanjutnya.

Tanjungpinang, Juli 2019

Tim Teknis

BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ................................................................................................................................ ii

DAFTAR ISI .....................................................................................................................................iii

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................. vi

Bab I 1

Analisis Masa Depan ............................................................................................................................. 1

1.1. Gambaran Umum Daerah .................................................................................................... 1

1.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ................................................................................. 1

1.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ............................................................................... 12

1.2. Analisis Masa Depan ......................................................................................................... 19

1.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ....................................................... 19

1.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial........................................................................................ 30

1.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga ............................................................................... 37

1.3. Analisis Masa Depan Keberlanjutan Pembangunan berlandaskan Agenda Sustanaible

Development Goals (SDG’s) ............................................................................................... 38

Bab 2 50

Analisis Kesiapan Daerah .................................................................................................................... 50

2.1 Analisis Struktur Daerah .................................................................................................... 50

2.1.1 Analisis Sumber Daya Manusia .................................................................................. 50

2.1.2 Analisis Sumber Daya Pemerintahan ......................................................................... 51

2.1.3 Analisis Kapasitas Keuangan Daerah ......................................................................... 54

2.2 Analisis Kesiapan Infrastruktur Daerah ............................................................................... 58

2.2.1 Analisis Kesiapan Infrastruktur Infrastruktur Fisik Daerah ......................................... 58

2.2.2 Analisis Kesiapan Infrastruktur Infrastruktur Digital Daerah ..................................... 61

2.2.3 Analisis Kesiapan Infrastruktur Sosial Daerah ............................................................ 66

2.3 Analisis Kesiapan Suprastuktur Daerah ............................................................................... 67

2.3.1 Analisis Kesiapan Kebijakan Daerah .......................................................................... 67

2.3.2 Analisis Kesiapan Kelembagaan Daerah .................................................................... 69

2.3.3 Analisis Kesiapan Organisasi Masyarakat Daerah ...................................................... 69

BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | iv

Bab 3 70

Analisis Kesenjangan Strategis Daerah ............................................................................................... 70

Bab 4 79

Analisis Visi Pembangunan Tanjungpinang Smart City ........................................................................ 79

4.1 Analisis Visi Pembangunan Kota Tanjungpinang .................................................................. 79

4.2 Sasaran Smart City Kota Tanjungpinang ................................................................................ 2

BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | v

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Wilayah Administrasi Kota Tanjungpinang .................................................................. 2

Tabel 1.1 Kondisi Iklim di Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 ............................................... 6

Tabel 1.2 Jumlah Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di Kota

Tanjungpinang Tahun 2017 ......................................................................................... 8

Tabel 1.3 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Kota Tanjungpinang Tahun 2014- 2018 ... 11

Tabel 1.4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota Tanjungpinang

Tahun 2012-2018 (Milyar Rupiah) ............................................................................. 20

Tabel 1.5 Kontribusi Sektor Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota

Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah) ........................................................ 21

Tabel 1.6 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kota Tanjungpinang

Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah) ................................................................................. 22

Tabel 1.7 Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Kota Tanjungpinang Tahun 2013-2017 . 37

Tabel 2.1 Jumlah Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kota Tanjungpinang Tahun 2018 .......... 54

Tabel 2.2 Pendapatan Kota Tanjungpinang Tahun 2017 – 2020 (dalam ribu rupiah)................ 57

Tabel 2.3 Target dan Realisasi Pencapaian PMA Kota Tanjungpinang ...................................... 58

Tabel 2.4 Target dan Realisasi Pencapaian PMDN Kota Tanjungpinang .................................... 58

Tabel 2.5 Sebaran Internet Publik di Kota Tanjungpinang Tahun 2019 ..................................... 59

Tabel 2.6 Pendataan Sistem Elektronik di Lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang .......... 63

BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Peta Administratif Kota Tanjungpinang ....................................................................... 3

Gambar 1.2. Peta Topografi ............................................................................................................. 5

Gambar 1.3. Perkembangan Jumlah Penduduk kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (jiwa) ........ 7

Gambar 1.4. Perkembangan Laju Pertumbuhan Penduduk kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017

(%) ............................................................................................................................... 7

Gambar 1.5. Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kota Tanjungpinang,

Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (%) ...................................... 9

Gambar 1.6. Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kota Tanjungpinang Tahun

2017 (%) ...................................................................................................................... 9

Gambar 1.7. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota Tanjungpinang, Provinsi

Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (%) ................................................. 10

Gambar 1.8. Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota Tanjungpinang Tahun 2017

(%) ................................................................. Kesalahan! Bookmark tidak ditentukan.

Gambar 1.9. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota

Tanjungpinang Tahun (Juta rupiah) ........................................................................... 19

Gambar 1.10. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010

Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah) ................................................ 22

Gambar 1.11. Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau

dan Nasional Tahun 2012-2017(%) ............................................................................ 24

Gambar 1.12. Posisi Relatif Pertumbuhan Ekonomi Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (%) .............. 24

Gambar 1.13. Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Tanjungpinang Tahun 2011-2017 (ribu rupiah)

25

Gambar 1.14. Perkembangan Laju Inflasi Kota Tanjungpinang Tahun 2015-2019 (%) ..................... 26

Gambar 1.15. Perkembangan Indeks Gini Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan

Nasional Tahun 2012-2017 ........................................................................................ 26

Gambar 1.16. Posisi Relatif Indeks Gini Kota Tanjungpinang Tahun 2017 ....................................... 27

Gambar 1.17. Perkembangan Garis Kemiskinan Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan

Nasional Tahun 2014-2018 (Rupiah/Kapita/Bulan) ................................................... 28

Gambar 1.18. Posisi Relatif Garis Kemiskinan Kota Tanjungpinang Tahun 2018

(Rupiah/Kapita/Bulan) ............................................................................................... 28

Gambar 1.19. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang dan Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2014-2018 (ribu jiwa). ............................................................................. 29

Gambar 1.20. Posisi Relatif Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang Tahun 2018 (ribu jiwa) 29

Gambar 1.21. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang, Provinsi

Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2014-2018 (%) ................................................. 30

BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | vii

Gambar 1.22. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Tanjungpinang, Provinsi

Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 ....................................................... 31

Gambar 1.23. Posisi Relatif Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Tanjungpinang Tahun 2017

31

Gambar 1.24. Perkembangan Angka Harapan Hidup Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau

dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun) .................................................................... 32

Gambar 1.25. Posisi Relatif Angka Harapan Hidup Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (tahun) .......... 33

Gambar 1.26. Perkembangan Harapan Lama Sekolah Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau

dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun) .................................................................... 34

Gambar 1.27. Posisi Relatif Harapan Lama Sekolah Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (tahun) ........ 34

Gambar 1.28. Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan

Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun) ............................................................ 35

Gambar 1.29. Posisi Relatif Rata-Rata Lama Sekolah Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (tahun) ...... 36

Gambar 1.30. Perkembangan Pengeluaran Per Kapita Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau

dan Nasional Tahun 2012-2017 (ribu rupiah) ............................................................ 36

Gambar 1.31. Posisi Relatif Pengeluaran Per Kapita Kota Tanjungpinang Tahun 2017 (ribu rupiah) 37

Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan PDRB Kota Tanjungpinang Atas Dasar Harga Konstan .............. 56

Gambar 4.3 Peta Sebaran Menara Telekomunikasi Tahun 2010 di Kota Tanjungpinang .............. 60

Gambar 4.4 Tipologi Jaringan Infrastruktur Eksisting Data Center dilingkungan Pemerintah Kota

Tanjungpinang ........................................................................................................... 62

Gambar 4.5 Rencana Topologi Jaringan Infrastruktur Data Center dilingkungan Pemerintah Kota

Tanjungpinang ........................................................................................................... 62

Gambar 4.2 Prosentase Komposisi SDM ASN berlatar belakang pendidikan IT di lingkungan

Pemerintah Kota Tanjungpinang ............................................................................... 53

BUKU #1 – ANALISIS STRATEGI SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG | 1

Bab I

Analisis Masa Depan

Anasilis masa depan Kota Tanjunginang menuju Kota Cerdas atau Smart City

merupakan telaah terhadap isu-isu strategis dalam konstelasi dunia, naisonal, dan regional

yang mempengaruhi pembangunan Smart City Kota Tanjungpinang. Isu strategis yang

dihadapi kota Tanjungpinang dengan segala potensi wilayahnya adalah peluang dan

tantangan merupakan agenda pembangunan yang menjadi kesepakatan global, kondisi

perekonomian, serta perubahan sosial multidimensi. Telaah analisis masa depan dijelaskan

sebagaimana berikut:

1.1. Gambaran Umum Daerah

1.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah

A. Luas dan Batas Wilayah Administrasi

Luas daratan Kota Tanjungpinang berdasarkan Permendagri Nomor 56 Tahun 2015

tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan seluas 144,56 km2.

Sementara itu Luas Wilayah Lautan Kota Tanjungpinang belum ditetapkan dengan

Permendagri, sehingga mengacu pada Perhitungan Balai Kajian Geomatika

Bakosurtanal Tahun 2007 yaitu sebesar 149,13 km2.

Kota Tanjungpinang berbatasan langsung dengan Kota Batam dan Kota Bintan

dengan batas administratif sebagai berikut:

a. sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Pangkil Kecamatan Teluk Bintan

Kota Bintan;

b. sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Bintan Timur dan Kecamatan

Toapaya Kota Bintan;

c. sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Teluk Bintan Kota Bintan; dan

d. sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Mantang Kota Bintan.

Kota Tanjungpinang terdiri dari 4 (empat) kecamatan yaitu Kecamatan

Tanjungpinang Barat, Tanjungpinang Timur, Tanjungpinang Kota dan Kecamatan

Bukit Bestari, yang terbagi ke dalam 18 (delapan belas) kelurahan. Untuk lebih jelas

wilayah administrasi Kota Tanjungpinang seperti disajikan Tabel 1.1 dan Gambar 1.1

(Peta Administrasi).


Tabel 1.1 Wilayah Administrasi Kota Tanjungpinang

Sumber: Bappelitbang Kota Tanjungpinang, Tahun 2018

No Nama Kecamatan dan Kelurahan Luas Wilayah (Km2)

1. Kecamatan Tanjungpinang Barat terdiri dari:

a. Kelurahan Tanjungpinang Barat

b. Kelurahan Kemboja

c. Kelurahan Kampung Baru

d. Kelurahan Bukit Cermin

34,50

11,00

7,00

6,50

10,00

2. Kecamatan Tanjungpinang Timur terdiri dari:

a. Kelurahan Melayu Kota Piring

b. Kelurahan Kampung Bulang

c. Kelurahan Air Raja

d. Kelurahan Batu Sembilan

e. Kelurahan Pinang Kencana

83,50

13,00

11,50

13,00

23,00

23,00

3. Kecamatan Tanjungpinang Kota terdiri dari:

a. Kelurahan Tanjungpinang Kota

b. Kelurahan Kampung Bugis

c. Kelurahan Senggarang

d. Kelurahan Penyengat

52,50

1,50

24,00

23,00

4,00

4. Kecamatan Bukit Bestari terdiri dari:

a. Kelurahan Tanjungpinang Timur

b. Kelurahan Dompak

c. Kelurahan Tanjungayun Sakti

d. Kelurahan Sei Jang

e. Kelurahan Tanjung Unggat

69,00

7,00

30,50

10,50

10,50

10,50

Total Luas Wilayah Kota Tanjungpinang 239,50


Peta administratif Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Gambar 1.1 berikut ini:

Gambar 1.1. Peta Administratif Kota Tanjungpinang


B. Letak dan Kondisi Geografis

Posisi geografis Kota Tanjungpinang berada antara 00 50’ 25,93” LU-00 58’

54,62” LU dan 1040 23’ 23,40” BT - 1040 34’ 49,9” BT. Kota Tanjungpinang memiliki

kedudukan dan peranan ekonomis yang penting. Posisi Kota Tanjungpinang sangat

strategis, disamping berdekatan dengan Kota Batam sebagai kawasan perdagangan

bebas, dan Negara Singapura sebagai pusat perdagangan dunia, Kota Tanjungpinang

juga terletak pada posisi silang perdagangan dan pelayaran dunia, antara timur dan

barat, yakni di antara Samudera Hindia dan Laut Cina Selatan. Wilayah Kota

Tanjungpinang terdiri dari daratan, lautan dan beberapa pulau seperti Pulau

Dompak, Pulau Penyengat, Pulau Terkulai, Pulau Los, Pulau Basing, Pulau Sitakap dan

Pulau Bayan.

C. Topografi

Sebagaimana terlihat pada Gambar 1.2, wilayah Kota Tanjungpinang terdiri

dari pulau-pulau besar dan kecil yang pada umumnya merupakan daerah dengan

dataran landai di bagian pantai, memiliki topografi yang bervariatif dan

bergelombang dengan kemiringan lereng berkisar dari 0 – 2 % hingga 40 % pada

wilayah pegunungan. Ketinggian wilayah pada pulau-pulau yang terdapat di Kota

Tanjungpinang berkisar antara 0 - 50 meter di atas permukaan laut hingga mencapai

ketinggian 400-an meter diatas permukaan laut. Secara keseluruhan kemiringan

lereng di Kota Tanjungpinang relatif datar, umumnya didominasi kelerengan yang

berkisar antara 0 – 2 % dengan luas wilayah mencapai 75,30 Km², dan kemiringan

lereng 2 – 15 % mempunyai luas sekitar 51,15 Km². Sedangkan kemiringan lereng 15

– 40 % memiliki luas wilayah paling sedikit yaitu 5,09 Km².


Gambar 1.2. Peta Topografi


D. Hidrologi

Sungai-sungai yang mengalir di Kota Tanjungpinang kebanyakan kecil-kecil dan

dangkal, seperti halnya kebanyakan sungai-sungai yang ada di Pulau Bintan, dan tidak

sepenuhnya dipergunakan untuk lalu lintas pelayaran. Pada umumnya hanya digunakan

untuk saluran pembuangan air dari daerah rawa-rawa tertentu. Selain sebagai saluran

drainase, sungai yang cukup besar dimanfaatkan sebagai sumber air baku bagi

penduduk kota dan sekitarnya. Adapun sungai-sungai yang terdapat di Kota

Tanjungpinang antara lain adalah: Sungai Gugus, Sungai Terusan, Sungai Papah, Sungai

Senggarang, Sungai Sei Payung, dan Sungai Dompak.

E. Klimatologi

Pada umumnya wilayah Kota Tanjungpinang beriklim tropis, dengan suhu udara

rata-rata selama tahun 2017 sekitar 27,3 C dan kelembaban udara rata-rata sekitar 86

persen dengan curah hujan 15,0 mm per hari. Secara rinci perkembangan kondisi iklim

di Kota Tanjungpinang tahun 2012-2017 tercantum pada Tabel 1.1.

Tabel 1.1 Kondisi Iklim di Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017

Tahun Suhu rata-rata Tekanan Udara Rata-

rata Kelembaban Udara

rata-rata Kecepatan Angin rata-

rata

2017 27,3 1.010,5 86 5

2016 27,6 1.010,7 85 5 2015 27,4 1.011,5 83 6

2014 27,2 1.010,8 83 7

2013 27,0 1.010,1 85 7

2012 26,8 1.010,1 85 7 Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018

F. Demografi

Penduduk merupakan aset penting dalam menggerakkan pembangunan suatu

daerah. Bukan hanya dengan jumlah yang besar saja tetapi kualitas yang baik lebih

berguna dalam meningkatkan mutu kehidupan dan kesejahteraan secara umum. Pada

tahun 2017 jumlah penduduk Kota Tanjungpinang sebesar 207.057 jiwa meningkat dari

tahun ke tahun, sebelumnya pada tahun 2012 sebesar 194.287 jiwa. Secara rinci dapat

dilihat pada Gambar 1.3.


Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018

Gambar 1.3. Perkembangan Jumlah Penduduk kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017

(jiwa)

Laju pertumbuhan penduduk Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun

2017 mengalami penurunan, yaitu pada tahun 2012 sebesar 1,53% dan pada tahun 2017

menjadi sebesar 1,33%. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.4.


Gambar 1.4. Perkembangan Laju Pertumbuhan Penduduk kota Tanjungpinang Tahun

2012-2017 (%)

1,53

1,48

1,39

1,25 1,25

1,13

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

1,7

2012 2013 2014 2015 2016 2017

194.287

196.980

199.723

202.215

204.735

207.057

193.000

195.000

197.000

199.000

201.000

203.000

205.000

207.000

209.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017


Penyebaran penduduk pada tahun 2017 belum merata pada setiap kecamatan.

Dari kepadatan penduduk setiap kecamatan terlihat bahwa penduduk terpadat berada di

Kecamatan Tanjungpinang Barat, dengan jumlah penduduk sebanyak 46.404 jiwa dan luas

daratan 4,62 km2 sehingga kepadatan penduduk sebesar 10.044 jiwa/km2. Selanjutnya

diikuti oleh Kecamatan Tanjungpinang Timur dengan kepadatan penduduk sebesar 1.372

jiwa/km2, Bukit Bestari dan Tanjungpinang Kota masing-masing dengan kepadatan

penduduk sebesar 1.372 jiwa/km2 dan 447 jiwa/km2. Secara rinci dapat dilihat pada

Tabel 1.2.

Tabel 1.2 Jumlah Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di

Kota Tanjungpinang Tahun 2017

No Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah

Penduduk (jiwa)

Sex Ratio

Luas Wilayah

(km2)

Kepadatan Penduduk (jiwa/Km²) Laki-Laki Perempuan

1 Bukit Bestari 30.480 30.091 60.571 101 46,51 1.302

2 Tanjungpinang Timur

41.865 40.494 82.359 103 60,04 1.372

3 Tanjungpinang Kota 9.067 8.656 17.723 105 39,69 447

4 Tanjungpinang Barat

23.250 23.154 46.404

100 4,62 10.044

Kota Tanjungpinang 104.662 102.395 207.057 102 150,86 1.373 Sumber: BPS Kota Tanjungpinang, 2018

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) menjadi salah satu indikator

ketenagakerjaan yang menunjukkan besarnya penduduk usia kerja (15-64 tahun) yang

menjadi angkatan kerja, baik yang sudah mempunyai pekerjaan atau sedang

mencari pekerjaan). Perkembangan TPAK Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga

tahun 2017 terjadi fluktuasi, yaitu pada tahun 2013 turun menjadi sebesar 61,60% dari

tahun 2012, tahun 2014 naik menjadi sebesar 62,89% dan tahun 2015 kembali menurun

menjadi sebesar 59,84%, tahun 2016 tidak ada data terkait dengan TPAK Kota

Tanjungpinang, selanjutnya di tahun 2017 mengalami kenaikan menjadi 64,56%. Kondisi

TPAK Kota Tanjungpinang tahun 2015 relevan dengan kondisi Provinsi dan Nasional.

Secara rinci dapat dilihat Gambar 1.5.


Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.5. Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kota

Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-

2017 (%)

Posisi relatif TPAK Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 64,56% berada di

bawah Provinsi (66,41%) dan Nasional (69,02%) termasuk 3 Kota lainnya, yaitu Kota

Batam (67,65%), Kepulauan Anambas (67,33%), dan Natuna (71,55%). Secara rinci dapat


Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.6. Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kota

Tanjungpinang Tahun 2017 (%)

Tingkat pengangguran terbuka merupakan indikator ketenagakerjaan yang

ditunjukkan untuk melihat seberapa besar jumlah pengangguran di suatu wilayah

dibandingkan dengan jumlah penduduk yang termasuk pada kategori angkatan kerja.

Besar kecilnya tingkat pengangguran terbuka mengindikasikan besarnya persentase

angkatan kerja yang termasuk dalam pengangguran. Kondisi TPT Kota Tanjungpinang

63,2362,19

71,55

63,87

67,3367,65

64,56

55

60

65

70

75

KarimunBintanNatunaLinggaKep. AnambasKota BatamKotaTanjungpinang

67,8866,77 66,6 65,76

68,06 69,02

66,9265,92 65,94

65,0765,58

66,41

63,22

61,662,89

59,84

64,56

54

56

58

60

62

64

66

68

70

2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7

Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjungpinang


dari tahun 2012 hingga 2017 peningkatan, dari 3,79% pada tahun 2012 menjadi 7,11%

pada tahun 2017 secara rinci dapat dilihat Gambar 1.7.

Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.7. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota

Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-

2017 (%)

Posisi relatif TPT Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 7,11% berada di bawah

Provinsi (7,16%) dan di atas Nasional (5,50%) termasuk Kota Natuna (4,07%), Bintan

(8,08%), Karimun (5,70%), Lingga (3,23%) dan Kepulauan Anambas (5,18%). Secara rinci

dapat dilihat pada Gambar 1.8.

Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.8. Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kota Tanjungpinang

Tahun 2017 (%)

6,14 6,17

5,94

6,18

5,61 5,50

5,08 5,63

6,69

6,20

9,30

7,16

3,79

4,71

6,93

6,27

7,11

3

4

5

6

7

8

9

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjung Pinang

5,7

8,08

4,07

3,23

5,18

7,827,11

5,5

7,16

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

KarimunBintanNatunaLinggaKep. AnambasKota BatamKotaTanjungpinang Nasional Kepulauan Riau


Capaian indikator persentase Pencari Kerja yang terdaftar yang ditempatkan

pada kurun waktu tahun 2014-2017 mengalami peningkatan yaitu pada tahun 2014

sebesar 57,41% menjadi sebesar 70,05% pada tahun 2017. Capaian indikator jumlah

tenaga terampil yang tersedia pada kurun waktu tahun 2014-2017 mengalami fluktuatif

cenderung naik yaitu pada tahun 2014 sebesar 60 orang menjadi 75 orang pada tahun

2017.

Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi

sebanyak 50%, sedangkan besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan

kewirausahaan sebanyak 60%. Untuk pekerja/buruh yang menjadi peserta BPJS

Ketenagakerjaan sebanyak 70% pada tahun 2018. Capaian kinerja pada urusan

ketenagakerjaan Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada tabel 1.3

Tabel 1.3 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Kota Tanjungpinang

Tahun 2014- 2018

No Indikator Satuan Realisasi

2014 2015 2016 2017 2018

1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

% 65 55 61,88 64,56 70

2 Tingkat pengangguran Terbuka

% 6,93 5,43 6,27 6,97 -

3 Persentase Pencari Kerja yang terdaftar yang ditempatkan

% 57,41 59,62 66,31 70,05 70

4 Jumlah tenaga terampil yang tersedia

Orang 60 55 75 75 75

5 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi

- - - 50,00 50,00

6 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan

- - - 60,00 60,00

7 Angka sengketa pengusaha-pekerja per tahun

- - - 25,00 25,00

8 Besaran kasus yang diselesaikan dengan Perjanjian Bersama (PB)

- - - 75,00 75,00

9 Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program BPJS Ketenagakerjaan

- - - 70,00 70,00

Sumber: Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro


1.1.2. Potensi pengembangan wilayah

Berdasarkan deskripsi karakteristik wilayah, dapat diidentifikasi wilayah yang

memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai kawasan budidaya seperti perikanan,

pertanian, pariwasata, industri, pertambangan dan lain-lain. Berdasarkan Rencana Tata

Ruang Wilayah Kota Tanjungpinang tahun 2014-2034, kawasan budidaya yang dapat

dikembangkan terdiri dari:

A. Kawasan perumahan

Kawasan perumahan meliputi:

1. Kawasan perumahan kepadatan tinggi diarahkan pada kawasan pusat kota lama dan

sekitarnya meliputi:

a) Kelurahan Tanjungpinang Kota;

b) Kelurahan Tanjung Ayun Sakti;

c) Kelurahan Tanjungpinang Barat;

d) Kelurahan Tanjungpinang Timur;

e) Kelurahan Kampung Baru;

f) Kelurahan Bukit Cermin;

g) Kelurahan Kemboja;

h) Kelurahan Tanjung Unggat;

i) Kelurahan Kampung Bulang;

j) Kelurahan Melayu Kota Piring; dan

k) Kelurahan Sungai Jang.

2. Kawasan perumahan kepadatan sedang diarahkan pada kawasan bagian utara dan timur

kota, meliputi:

a) Kelurahan Senggarang;

b) Kelurahan Kampung Bugis;

c) Kelurahan Sungai Jang;

d) Kelurahan Air Raja;

e) Kelurahan Pinang Kencana;

f) Kelurahan Dompak; dan

g) Kelurahan Batu Sembilan.

3. Kawasan Perumahan kepadatan rendah diarahkan pada kawasan sebelah barat dan

selatan kota, meliputi:

a) Pulau Penyengat;

b) Pulau Dompak; dan

c) pulau-pulau kecil lainnya yang ada di Kota Tanjungpinang, seperti Pulau Los, Pulau

Terkulai, Pulau Basing, Pulau Sekatap, Pulau Bayan dan Kawasan Dompak Seberang.


B. Kawasan industri

1. Kawasan industri meliputi:

a) kawasan Industri Air Raja; dan

b) kawasan Industri Dompak Darat.

2. Kawasan industri Air Raja meliputi:

a) Industri automotif;

b) Industri elektronik;

c) Industri konveksi; dan

d) Industri makanan.

3. Kawasan industri Dompak Darat meliputi:

a) Industri pengolahan hasil laut; dan

b) Industri perkapalan.

4. Pengembangan kawasan industri ditunjang dengan pengembangan kawasan pergudangan di

Kota Tanjungpinang seluas lebih kurang 863 ha yang diarahkan secara terpadu dengan

Kawasan Pelabuhan Tanjung Mocoh dan kawasan industri di Kawasan Dompak Darat.

5. Pengembangan potensi industri berupa industri kelautan direncanakan pada kawasan

industri Dompak Darat yang ditunjang oleh Pelabuhan Perikanan Tanjung Batu Sawah

sebagai Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI).

C. Kawasan perkantoran

Kawasan perkantoran meliputi:

1. Kawasan perkantoran pemerintahan, meliputi:

a. Kawasan perkantoran skala pelayanan Provinsi dialokasikan di Pulau Dompak;

dan

b. Kawasan perkantoran skala pelayanan Kota dialokasikan di kawasan Senggarang.

2. Pengembangan kawasan perkantoran swasta meliputi:

a. kawasan perdagangan bebas di Senggarang; dan

b. kawasan perdagangan dan jasa.

D. Kawasan perdagangan dan jasa

Kawasan perdagangan dan jasa merupakan kawasan dengan dominasi utama

kegiatan komersial perdagangan dan jasa yang juga direncanakan sejalan dengan

penetapan sistem pusat-pusat kegiatan pelayanan perkotaan. Kawasan perdagangan

dan jasa meliputi:

1. Pusat Kota Lama;

2. Kawasan Senggarang;

3. Kawasan Bintan Center; dan

4. Sub Pusat Kota Batu Sembilan.


Pelayanan setingkat wilayah kecamatan yang tidak terjangkau oleh kawasan

perdagangan dan jasa dapat dikembangkan kegiatan perdagangan dan jasa menurut

kebutuhan di lokasi yang sesuai dengan hasil kajian.

Kawasan perdagangan bebas (Free Trade Zone) berdasarkan Perpres No.87

Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan Karimun kawasan

PBPB NNK mencakup 26 kecamatan yang 4 kecamatan diantaranya termasuk sebagaian

wilayah Kota Tanjungpinang yakni:

• Sebagian Kecamatan Bukit Bestari

• Sebagian Kecamatan Tanjungpinang Barat

• Sebagian Kecamatan Tanjungpinang Timur, dan

• Sebagian Kecamatan Tanjungpinang Kota.

E. Kawasan pariwisata

Kawasan pariwisata merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi kegiatan

pariwisata yang meliputi wisata alam dan/atau wisata sejarah serta konservasi budaya.

Pengembangan kegiatan pariwisata terdiri dari:

1. Kawasan wisata bahari terdapat di Pulau Terkulai, Pulau Sekatap, Pulau Los, Pantai

Kelam Pagi dan Tanjung Siambang Pulau Dompak;

2. Kawasan wisata budaya/sejarah/religi terdapat di Pulau Penyengat, Kawasan Sungai

Carang Hulu Riau (Kota Rebah dan Kota Piring), Pulau Bayan, Klenteng Senggarang,

Pulau Basing, Komplek Makam Sultan/ Yang Dipertuan Muda, dan Taman Budaya;

3. Kawasan wisata ekowisata terdapat di Sungai Dompak, Sungai Terusan, Sungai

Carang, Sungai Gesek, Bukit Kucing, dan Bukit Manuk; dan

4. Kawasan wisata berupa wisata belanja dan kuliner terdapat di Pantai Barat

Tanjungpinang, Kawasan Kota Lama Tanjungpinang, Pesisir Dompak Lama dan

Kawasan Senggarang.

F. Kawasan ruang terbuka non hijau

Kawasan ruang terbuka non hijau meliputi:

1. Ruang terbuka non hijau berupa perkerasan yang berbentuk koridor sebagai ruang

pejalan kaki

Penyediaan ruang terbuka non hijau berupa perkerasan yang berbentuk koridor

sebagai ruang pejalan kaki akan dikembangkan di sepanjang jalur jalan arteri dan

jalan kolektor serta pada kawasan-kawasan yang diidentifikasi akan menimbulkan

pergerakan pejalan kaki.

2. Ruang terbuka non hijau sebagai ruang terbuka publik berbentuk plaza


Penyediaan ruang terbuka non hijau sebagai ruang terbuka publik berbentuk plaza

akan dikembangkan pada kawasan yang terintegrasi dengan pengembangan

kawasan perdagangan dan jasa, meliputi:

a. Kawasan Pantai Barat Tanjungpinang;

b. Kawasan Pusat Kota Lama; dan

c. Kawasan Senggarang.

3. Ruang terbuka non hijau sebagai lapangan olahraga yang diperkeras

Penyediaan ruang terbuka non hijau sebagai lapangan olahraga yang diperkeras

dikembangkan pada setiap pusat lingkungan serta pada kawasan olah raga di

Senggarang.

4. Ruang terbuka non hijau sebagai sarana parkir yang diperkeras.

Penyediaan ruang terbuka non hijau sebagai sarana parkir yang diperkeras

dikembangkan pada setiap bangunan non rumah tinggal sesuai dengan ketentuan

standar parkir yang akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.

G. Kawasan ruang evakuasi bencana

Kawasan ruang evakuasi bencana meliputi ruang terbuka atau ruang-ruang

lainnya yang dapat berubah fungsi menjadi titik berkumpul ketika bencana terjadi.

Penetapan lokasi ruang evakuasi bencana yang dapat difungsikan sebagai lokasi

penyelamatan apabila terjadi bencana meliputi:

1. Lapangan Pamedan A. Yani;

2. Lapangan Skip;

3. Lapangan Taman Budaya Senggarang;

4. Lapangan Sulaiman Abdullah;

5. Stadion Tanjungpinang; dan

6. Lapangan-lapangan yang berada di lingkungan yang aman dari daerah rawan

bencana.

H. Kawasan peruntukan ruang untuk kegiatan sektor informal

Pengembangan ruang untuk sektor informal meliputi:

1. penyediaan ruang khusus bagi pedagang sektor informal sehingga tidak

menggunakan ruang-ruang publik;

2. mengintegrasikan pedagang sektor informal dengan rencana pengembangan

perdagangan dan jasa formal;

3. penataan kegiatan golongan usaha kecil;

4. mekanisme pengaturan waktu berdagang dengan model pembagian waktu pada

ruang yang ditetapkan sebagai lokasi pengembangan sektor informal sesuai dengan

komoditas yang diperdagangkan; dan


5. pengembangan ruang untuk sektor informal diintegrasikan dengan pengembangan

kawasan perdagangan dan jasa yang akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan

Walikota pada rencana yang lebih rinci.

I. Kawasan peruntukan lainnya

1. Kawasan peruntukan pertanian meliputi:

a. Kelurahan Dompak;

b. Kelurahan Pinang Kencana;

c. Kelurahan Kampung Bugis;

d. Kelurahan Batu Sembilan; dan

e. Kelurahan Senggarang.

2. Sarang Burung Walet termasuk dalam kegiatan peternakan.

3. Kawasan peruntukan bagi Sarang Burung Walet berada di seluruh Kota

Tanjungpinang.

4. Kawasan peruntukan perikanan meliputi:

a. Kawasan perikanan tangkap

Jalur penangkapan untuk wilayah laut 0 - 12 mil masuk ke dalam kewenangan

Provinsi dan diatas 12 mil masuk ke dalam kewenangan pusat. Aktifitas

penangkapan dapat dilakukan oleh kapal-kapal dengan tonase sesuai peraturan

yang berlaku.

b. Kawasan perikanan budidaya meliputi:

1) Kawasan perikanan budidaya air laut diarahkan di Kelurahan Kampung Bugis

dan Kelurahan Dompak;

2) Kawasan perikanan budidaya air tawar diarahkan di Kecamatan

Tanjungpinang Timur;

3) Kawasan perikanan budidaya air payau di arahkan ke Kecamatan Bukit

Bestari dan Kecamatan Tanjungpinang Kota.

c. Kawasan pengolahan dan pemasaran hasil perikanan, meliputi:

1) Kecamatan Tanjungpinang Timur;

2) Kecamatan Tanjungpinang Kota; dan

3) Kecamatan Bukit Bestari.

d. Pelabuhan perikanan sebagai pangkalan pendaratan ikan berada di PPI Tanjung

Batu Sawah.

5. Kawasan pertambangan merupakan kawasan yang diperuntukan bagi

pertambangan, baik wilayah yang sedang maupun yang akan segera dilakukan

kegiatan pertambangan. Kawasan yang memiliki potensi pertambangan berada di

seluruh Kota Tanjungpinang.

6. Kawasan pelayanan umum meliputi:


a. Fasilitas kesehatan merupakan fasilitas kesehatan dengan skala pelayanan kota

meliputi:

1) Rumah sakit umum daerah (RSUD) Kota Tanjungpinang di Kota Lama;

2) RSUD Provinsi Kepulauan Riau di Air Raja; dan

3) Fasilitas kesehatan.

b. Fasilitas pendidikan merupakan fasilitas pendidikan dengan skala pelayanan kota

diakomodasi dengan memberikan alokasi lahan untuk pendidikan dasar sampai

dengan perguruan tinggi berada di Sungai Jang dan Senggarang serta pusat

penelitian kelautan dan perikanan di Pulau Dompak.

c. Fasilitas peribadatan merupakan fasilitas peribadatan dengan skala pelayanan

kota meliputi:

1) Mesjid Agung Tanjungpinang di Kota Lama;

2) Mesjid Agung Tanjungpinang di Senggarang;

3) Mesjid Raya Provinsi di Pulau Dompak;

4) Kelenteng Senggarang dan Air Raja;

5) pengembangan fasilitas peribadatan pada Kawasan Perumahan;dan

6) pengembangan fasilitas peribadatan Lokasi tertentu sesuai kapasitas

pelayanan dan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.

d. Fasilitas olahraga dan rekreasi meliputi:

1) Fasilitas olahraga dengan skala pelayanan kota, meliputi:

a) Gedung Olahraga (GOR) di Kawasan Senggarang;

b) GOR di Kawasan Pulau Dompak; dan

c) Lapangan Sulaiman Abdullah.

2) Fasilitas olahraga dengan skala pelayanan sub pusat kota dikembangkan

pada masing-masing sub pusat kota; dan

3) Fasilitas olahraga dengan skala pelayanan lingkungan dikembangkan pada

pusat-pusat lingkungan.

e. Sarana pelayanan lainnya berupa Tempat Pemakaman Umum (TPU) meliputi:

1) Taman Makam Pahlawan di Kampung Bulang;

2) TPU Km 7;

3) TPU Air Raja;

4) TPU Anggrek Bulan;

5) TPU Km 11 di Kecamatan Tanjungpinang Timur;

6) TPU Pohon Lanjut; dan

7) TPU Taman Bahagia di Kecamatan Tanjungpinang Barat.

f. Kawasan bandara dan pelabuhan merupakan kawasan yang intensitas

pemanfaatannya bersifat terbatas dan penanganannya pun bersifat khusus.


Kawasan bandara merupakan kawasan yang berkaitan dengan keselamatan dan

keamanan operasi penerbangan ditetapkan di Bandara Raja Haji Fisabilillah.

g. Kawasan pelabuhan merupakan kawasan khusus karena di dalamnya terdapat

instalasi penting, seperti penimbunan semen dan daerah operasional pelabuhan

barang maupun penumpang meliputi:

1) kawasan Pelabuhan Sri Bintan Pura;

2) kawasan Pelabuhan Tanjung Mocoh; dan

3) kawasan Pelabuhan Tanjung Geliga.

h. Kawasan pertahanan dan keamanan merupakan kawasan khusus untuk

kepentingan pertahanan dan keamanan. Kawasan pertahanan dan keamanan

meliputi:

1) Korem 033/Wirapratama di Kelurahan Air Raja Kec. Tanjungpinang Timur;

2) Komando Distrik Militer (Kodim) 0315/Bintan di Kota Piring Kecamatan

Tanjungpinang Timur;

3) Komando Rayon Militer (Koramil) yang terdapat di kecamatan di wilayah

Kota Tanjungpinang;

4) Pangkalan utama TNI Angkatan Laut IV (Lantamal IV) di Kecamatan

Tanjungpinang Barat;

5) Yon Marhanlan IV di Kecamatan Tanjungpinang Kota;

6) Lanud Tanjungpinang di Kecamatan Tanjungpinang Timur;

7) Lanudal Tanjungpinang di Kecamatan Tanjungpinang Timur;

8) Kepolisian Resort Kota Tanjungpinang di Kecamatan Bukit Bestari; dan

9) Kepolisian sektor di setiap kecamatan.

i. Kawasan reklamasi merupakan kawasan dimana ada kegiatan yang dilakukan

oleh sesorang atau badan usaha dalam rangka meningkatkan manfaat sumber

daya lahan ditinjau dari sudut lingkungan dan sosial ekonomi dengan cara

penimbunan tanah, pengeringan lahan atau drainase. Kawasan reklamasi

meliputi:

1) Pesisir pemukiman pelantar dari pelabuhan Penyengat s.d Kampung Bulang;

2) Pelabuhan Pantai Barat Tanjungpinang (dari Pelabuhan Sri Bintan Pura ke

Lantamal);

3) Pantai Pinang Marina, Tanjung Unggat;

4) Tanjung Kiang ke Pantai Impian

5) Kampung haji Sungai Serai;

6) Tanjung Sebauk ke Kampung Madong;

7) Senggarang besar; dan

8) Pulau Penyengat.


1.2. Analisis Masa Depan

Kondisi umum kesejahteraan masyarakat merupakan bagian dari indikator

kinerja pembangunan secara keseluruhan. Indikator yang disajikan adalah indikator yang

dapat menggambarkan kondisi dan perkembangan kesejahteraan masyarakat Kota

Tanjungpinang. Lebih lanjut dipaparkan tentang fokus kesejahteraan dan pemerataan

ekonomi, fokus kesejahteraan sosial, fokus seni budaya dan olah raga.

1.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi dilakukan

terhadap beberapa indikator seperti PDRB, pertumbuhan ekonomi, PDRB perkapita, laju

inflasi, dan kemiskinan, sebagaimana diuraikan berikut ini.

A. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator untuk

mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam suatu periode tertentu. PDRB pada

prinsipnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha

dalam suatu daerah tertentu atau jumlah nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh

seluruh unit ekonomi. Penghitungan PDRB dilakukan atas harga berlaku (harga-harga

pada tahun penghitungan) dan harga konstan (harga-harga pada tahun yang dijadikan

tahun dasar penghitungan). Mulai tahun 2014 perhitungan PDRB atas dasar harga

konstan Kota Tanjungpinang menggunakan tahun dasar tahun 2010.

Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota

Tanjungpinang pada tahun 2012 hingga tahun 2017 menunjukkan kondisi yang positif,

yaitu terus mengalami kenaikan dari tahun 2012 sebesar Rp 11.559.866 Juta menjadi

sebesar Rp 18.104.603 Juta pada tahun 2017. Secara rinci perkembangan PDRB dapat



Gambar 1.9. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga

Berlaku Kota Tanjungpinang Tahun (Juta rupiah)

11.559.866 13.300.487

14.564.882 16.027.138

17.352.316 18.104.630

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017


Secara rinci Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku menurut

lapangan usaha Kota Tanjungpinang tahun 2012 hingga tahun 2017 dapat dilihat pada

Tabel 1.4.

Tabel 1.4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kota

Tanjungpinang Tahun 2012-2018 (Milyar Rupiah)

No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016* 2017**

A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

111,411 118,39 125,29 126,96 133,01 134,19

B Pertambangan dan Penggalian

369,376 394,05 50,93 3,32 3,57 3,50

C Industri Pengolahan 828,96 918,69 999,16 1.089,07 1.156,03 1.208,74

D Pengadaan Listrik dan Gas 44,23 24,79 21,06 23,11 31,26 36,73

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

7,78 8,51 9,66 10,41 11,09 12,13

F Konstruksi 4.166,69 4.811,74 5.277,94 5.477,61 5.694,23 5.670,95

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

2.276,04 2.634,10 3.162,44 3.675,53 4.175,79 4.671,73

H Transportasi dan Pergudangan

629.6,12 764,07 895,50 976,03 1.029,91 1.114,30

I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

135,20 150,33 170,39 204,61 223,79 263,69

J Informasi dan Komunikasi 355,72 404,68 434,48 454,68 493,08 538,90

K Jasa Keuangan dan Asuransi

393,32 430,97 475,94 527,73 564,55 615,16

L Real Estate 361,35 408,65 460,40 517,29 554,05 598,99

M,N Jasa Perusahaan 1,46 1,69 1,84 2,06 2,37 2,72

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

1.024,40 1.260,61 1.409,73 1.572,26 1.728,88 1.825,50

P Jasa Pendidikan 430,57 497,11 549,14 589,76 645,25 745,75

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

291,49 325,05 360,57 397,04 432,23 444,47

R,S,T,U Jasa lainnya 132,20 147,04 160,40 185,63 199,19 217,18

Produk Domestik Regional Bruto

11.559,86 13.300,49 14.564,88 15.842,11 17.078,30 18.104,63

PDRB PER KAPITA 59,56 67,52 72,93 78,34 83,42 87,44

Keterangan: * angka sementara; ** angka sangat sementara



Struktur perekonomian Kota Tanjungpinang dilihat dari Produk Domestik

Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku menurut lapangan usaha selama kurun waktu

lima tahun didominasi oleh empat sektor utama, yaitu sektor konstruksi, Perdagangan

Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Administrasi Pemerintahan,

Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, dan sektor Industri Pengolahan. Secara rinci

kontribusi masing-masing sektor terhadap total PDRB Kota Tanjungpinang dapat dilihat

pada Tabel 1.5.

Tabel 1.5 Kontribusi Sektor Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga

Berlaku Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah)



0,96 0,89 0,86 0,80 0,78 0,74

B Pertambangan dan Penggalian 3,20 2,96 0,35 0,02 0,02 0,02

C Industri Pengolahan 7,17 6,91 6,86 6,93 6,77 6,68

D Pengadaan Listrik dan Gas 0,38 0,19 0,14 0,15 0,18 0,20


0,07 0,06 0,07 0,06 0,06 0,07

F Konstruksi 36,04 36,18 36,24 34,58 33,34 31,32

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

19,69 19,80 21,71 23,20 24,45 25,80

H Transportasi dan Pergudangan 5,45 5,74 6,15 6,16 6,03 6,15


1,17 1,13 1,17 1,29 1,31 1,46

J Informasi dan Komunikasi 3,08 3,04 2,98 2,87 2,89 2,98

K Jasa Keuangan dan Asuransi 3,40 3,24 3,27 3,33 3,31 3,40

L Real Estate 3,13 3,07 3,16 3,27 3,24 3,31



8,86 9,48 9,68 9,92 10,12 10,08



2,52 2,44 2,48 2,51 2,53 2,46

R,S,T,U Jasa lainnya 1,14 1,11 1,10 1,17 1,17 1,20

Produk Domestik Regional Bruto 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00




Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010

Kota Tanjungpinang pada tahun 2012 hingga tahun 2017 juga menunjukkan kondisi yang

positif, yaitu terus mengalami kenaikan dari tahun 2012 sebesar Rp 10.479.812 Juta

hingga tahun 2017 menjadi sebesar Rp 13.551.170 Juta. Secara rinci dapat dilihat pada

Gambar 1.10.


Gambar 1.10. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga

Konstan 2010 Kota Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah)

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 menurut

lapangan usaha Kota Tanjungpinang tahun 2012 hingga tahun 2017 dapat dilihat pada

Tabel 1.6 berikut ini.

Tabel 1.6 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kota

Tanjungpinang Tahun 2012-2017 (Juta Rupiah)



97,25 101,65 106,33 107,29 110,18 110,53

B Pertambangan dan Penggalian

344,17 372,34 42,01 1,15 1,20 1,17

C Industri Pengolahan 762,91 795,77 845,30 888,48 906,66 928,24

D Pengadaan Listrik dan Gas

36,51 24,19 26,31 27,86 33,85 37,69


7,25 7,89 8,45 8,72 9,04 9,63

F Konstruksi 3.580,36

3 903,06

4 203,46

4 404,10

4 530,98

4 482,49

G Perdagangan Besar dan 2.099,4 2 2 2 3 3 179,99

10.479.812 11.294.826

11.891.256 12.567.987

13.206.451 13.551.170

-

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017



Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

7 288,86 579,41 775,47 007,94

H Transportasi dan Pergudangan

606,55 651,83 707,66 773,00 815,75 857,95


125,21 134,05 145,81 156,02 168,93 187,59

J Informasi dan Komunikasi

351,88 368,81 421,50 442,23 471,83 480,81

K Jasa Keuangan dan Asuransi

357,61 377,76 401,64 418,25 431,39 445,97

L Real Estate 344,79 368,27 393,34 419,40 440,80 470,52



958,51 1 025,00

1 096,11

1 176,18

1 253,00

1 289,65



273,84 290,61 309,41 328,34 343,37 347,80

R,S,T,U

Jasa lainnya 129,57 134,12 140,18 147,98 155,95 164,39

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

10.479,81

11 294,83

11 891,26

12 568,74

13 202,95

13 551,17

LAJU PERTUMBUHAN 7,11 7,78 5,28 5,70 5,50 2,64



B. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran mengenai dampak dari

pembangunan yang telah dilaksanakan oleh pemerintah, khususnya dalam rangka

pengembangan bidang ekonomi. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan tingkat

perubahan ekonomi yang terjadi di suatu wilayah tertentu. Pertumbuhan ekonomi yang

tinggi dan berkelanjutan menjadi salah satu tolok ukur keberhasilan pembangunan.

Dalam kurun waktu tahun 2013-2017, pertumbuhan ekonomi di Kota Tanjungpinang

terjadi fluktuasi, yaitu meskipun pada tahun 2013 naik menjadi sebesar 7,78% namun

menurun pada tahun 2017 menjadi sebesar 2,01%. Kondisi ini masih lebih baik

dibandingkan perkembangan pertumbuhan ekonomi Provinsi dan Nasional yang terus

menurun dari tahun 2013 hingga tahun 2017, secara jelas dapat dilihat pada gambar

1.11.


Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.11. Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Tanjungpinang, Provinsi

Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017(%)

Posisi relatif pertumbuhan ekonomi Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar

5,08% berada di atas rata-rata provinsi sebesar 5,03% dan nasional 5,03% serta masih

lebih rendah dibandingkan Kota Karimun (6,18%) , Kota Bintan (5,96%) dan Kota Batam

(5,45%), secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.12.


Gambar 1.12. Posisi Relatif Pertumbuhan Ekonomi Kota Tanjungpinang Tahun 2017

(%)

5,565,02 4,79 5,02

5,19

7,216,6

6,01

5,03

2,01

7,78

5,28 5,69

5,085,08

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Kepulauan Riau Tanjungpinang

6,18

5,96

3,01 4,0

7

2,91

5,45

5,08

5,035,02

-1,00

1,00

3,00

5,00

7,00

9,00

Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional


C. PDRB Perkapita

PDRB per kapita secara relatif dapat menggambarkan kesejahteraan

masyarakat di suatu daerah. Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Tanjungpinang tahun

2013 hingga tahun 2017 terus mengalami peningkatan, yaitu tahun 2013 sebesar Rp.

67.520 ribu dan tahun 2017 naik menjadi sebesar Rp. 87.440 ribu. Kondisi ini relevan

terhadap perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi dan Nasional yang juga terus

meningkat dari tahun 2013 hingga tahun 2017. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar

1.13.

Sumber: BPS, 2017

Gambar 1.13. Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Tanjungpinang Tahun 2011-2017

(ribu rupiah)

D. Laju Inflasi

Inflasi merupakan persentase tingkat kenaikan harga sejumlah barang dan

jasa yang secara umum dikonsumsi rumah tangga dan kegiatan industri. Laju inflasi Kota

Tanjungpinang tahun 2015 hingga tahun 2019 (Januari) terjadi fluktuasi namun tahun

2017 hingga tahun 2019 (Januari) terus menurun dari 3,37% menjadi sebesar 0,46%.

Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.14.

38,37 41,90 45,18 47,96 51,98

87,71 94,34

101,15 106,78 110,31

67,52 72,93

78,34 83,42 87,44

-

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Kepualauan Riau Tanjung Pinang



Gambar 1.14. Perkembangan Laju Inflasi Kota Tanjungpinang Tahun

2015-2019 (%)

E. Indeks Gini

Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan

masyarakat. Indeks gini bernilai 0 hingga 1. Ketimpangan antar kelompok pendapatan

dikatakan ketimpangan “rendah” bila indeks Gini kurang dari 0,3, dikatakan

Ketimpangan “sedang” bila indeks Gini antara 0,3–0,4; dan Ketimpangan “tinggi” bila

indeks Gini di atas 0,4. Gambar 1.15 menunjukkan bahwa ketimpangan pendapatan

Kota Tanjungpinang termasuk kategori sedang sejak tahun 2012 hingga tahun 2017 atau

masih berada pada angka 0,3-0,4 dan cenderung meningkat setiap tahunnya. Secara

rinci dapat dilihat pada Gambar 1.15.

Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.15. Perkembangan Indeks Gini Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan

Riau dan Nasional Tahun 2012-2017

2,46

3,063,37

2,66

0,46

4,73

3,614,13

2,71

0,080

1

2

3

4

5

2015 2016 2017 2018 2019 ( J A NU A R I )

Kota Tanjungpinang Kota Batam

0,41 0,42 0,43 0,44

0,40 0,39

0,35 0,36

0,400,36 0,38

0,33

0,320,34

0,36 0,36 0,35 0,34

0,2

0,3

0,4

0,5

2012 2013 2014 2015 2016 2017Nasional Kepulauan Riau Kota Tanjungpinang


Posisi relatif Indeks Gini Kota Tanjungpinang Tahun 2017 sebesar 0,34 berada di

atas Provinsi sebesar 0,33 dan di bawah Nasional sebesar 0,39. Indeks gini Kota

Tanjungpinang merupakan tertinggi diantara Kota/kota lainnya di Provinsi Kepulauan

Riau, seperti terlihat pada Gambar 1.16.


Gambar 1.16. Posisi Relatif Indeks Gini Kota Tanjungpinang Tahun 2017

F. Garis Kemiskinan

Dalam mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan

memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach), yaitu kemiskinan dipandang

sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan

dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran yang dikonseptualisasikan dengan

Garis Kemiskinan. Garis Kemiskinan merupakan representasi dari jumlah rupiah

minimum yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan pokok minimum makanan yang

setara dengan 2.100 kilokalori per kapita per hari dan kebutuhan pokok bukan makanan.

Garis Kemiskinan yang digunakan oleh BPS terdiri dari dua komponen, yaitu

Garis Kemiskinan Makanan (GKM) yang terdiri atas 52 jenis komoditi dan Garis

Kemiskinan Non Makanan (GKNM) yang terdiri dari 51 jenis komoditi di perkotaan dan

47 jenis komoditi di perdesaan, di mana GK merupakan penjumlahan dari GKM dan

GKNM. Penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran konsumsi per kapita per bulan di

bawah garis kemiskinan dikategorikan sebagai penduduk miskin.

Perkembangan garis kemiskinan Kota Tanjungpinang terakhir rilis dari BPS

masih sampai dengan tahun 2018 yang mencapai sebesar Rp 625.473,-/kapita/bulan,

dan terus meningkat dari tahun 2014 sebesar Rp 514.741,-/kapita/bulan. Dilihat dari

kondisi Provinsi dan Nasional yang terus meningkat dari tahun ke tahun termasuk

0,34

0,30

0,32

0,34

0,29

0,31

0,34

0,360,39

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional


kondisi Kota Tanjungpinang tahun-tahun sebelumnya, secara rinci dapat dilihat pada

Gambar 1.11 berikut ini.

Sumber: BPS Nasional, 2019

Gambar 1.17. Perkembangan Garis Kemiskinan Kota Tanjungpinang, Provinsi

Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2014-2018 (Rupiah/Kapita/Bulan)

Dibandingkan dengan Garis Kemiskinan Provinsi sebesar Rp 559.291,-

/kapita/bulan dan Nasional sebesar Rp 401.220,-/kapita/bulan pada tahun 2018, Kota

Tanjungpinang dengan capaian sebesar Rp 625.473,-/kapita/bulan berada di atas

Provinsi dan Nasional tapi masih di bawah Kota Batam sebesar Rp 650.406,-

/kapita/bulan. Sedangkan dibandingkan dengan Kota/kota lainnya, Garis Kemiskinan

Kota Tanjungpinang tahun 2017 merupakan yang tertinggi kedua, secara rinci dapat


Sumber: BPS Kota Ttanjungpinang, 2019

Gambar 1.18. Posisi Relatif Garis Kemiskinan Kota Tanjungpinang Tahun 2018

(Rupiah/Kapita/Bulan)

514.741 542.857

582.414 598.631 625.473

425.967448.652

490.157513.237

559.291

312.328330.776

350.420387.160 401.220

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

550.000

600.000

650.000

2014 2015 2016 2017 2018

Kota Tanjungpinang Provinsi Kep. Riau Nasional

360.

087

362.

519

366.

917

367.

294

411.

387

625.

473

650.

406

559.291

401.220

0100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000

Kabupaten/Kota Provinsi Kep. Riau Nasional


G. Jumlah Penduduk Miskin

Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang tahun 2014 hingga tahun 2016

terus menurun, namun tahun 2017 dan tahun 2018 meningkat menjadi 19,18 ribu pada

tahun 2017 dan 19,30 ribu pada tahun 2018 Secara rinci dapat dilihat pada Gambar

1.19.


Gambar 1.19. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang dan

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014-2018 (ribu jiwa).

Dibandingkan dengan Kota/kota lain di Provinsi Kepulauan Riau, Jumlah

penduduk miskin Kota Tanjungpinang tahun 2018 mencapai sebesar 19,30 ribu jiwa

merupakan kota dengan jumlah penduduk miskin teringgi kedua setelah Kota Batam

sebesar 67,41 ribu jiwa. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.20.


Gambar 1.20. Posisi Relatif Jumlah Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang Tahun 2018

(ribu jiwa)

20,00

19,30

19,0619,18

19,30

18,40

18,60

18,80

19,00

19,20

19,40

19,60

19,80

20,00

20,20

2014 2015 2016 2017 2018

15,9

3

10,4

2

3,60

12,1

3

2,90

67,4

1

19,3

0

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,00


H. Persentase Penduduk Miskin

Persentase Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang tahun 2018 sebesar 9,24%,

dilihat dari tahun 2014 menunjukkan kondisi yang postif dan terus menurun selama

kurun waktu 5 tahun. Meskipun kondisi Nasional pada tahun 2015 mengalami kenaikan

menjadi sebesar 11,13%, seperti terlihat pada Gambar 1.21.


Gambar 1.21. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Kota Tanjungpinang,

Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2014-2018 (%)

1.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial

Analisis kinerja dapat dilihat dari indikator indeks pembangunan manusia dan

indikator pembentuknya. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi indikator

penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia

(penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil

pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya.

IPM dibentuk oleh 3 (tiga) dimensi dasar: (1) Umur panjang dan hidup sehat (a long and

healthy life); (2) Pengetahuan (knowledge); (3) Standar hidup layak (decent standard of

living). Indikator pada metode baru meliputi: angka harapan hidup, harapan lama

sekolah, rata-rata lama sekolah dan pengeluaran perkapita.

Perkembangan IPM Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017

terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2012 sebesar 75,91 dan pada tahun 2017

meningkat menjadi sebesar 78,00. Kondisi IPM Kota Tanjungpinang selama kurun waktu

tahun 2012 sampai dengan tahun 2017 sejalan dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau

dan kondisi Nasional yang juga mengalami kenaikan setiap tahunnya. Secara rinci dapat

dilihat Gambar 1.22.

9,94 9,56 9,34 9,29 9,24

6,40 6,24 5,98 6,06 6,20

10,96 11,2210,70 10,64

9,82

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

2014 2015 2016 2017 2018

Kota Tanjungpinang Provinsi Kep. Riau Nasional


Sumber: BPS, Kota Tanjunpinang 2018

Gambar 1.22. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota

Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017

Posisi relatif IPM Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 78.00 berada di atas

Provinsi (77,45) dan Nasional (70,81) dan merupakan kota dengan IPM tertinggi kedua di

Kepulauan Riau setelah Kota Batam sebesar 80,26. Secara rinci dapat dilihat pada

Gambar 1.23.

Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.23. Posisi Relatif Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Tanjungpinang

Tahun 2017

67,70 68,31 68,90 69,55 70,18 70,8172,36 73,02 73,40 73,75 73,99 74,45

75,9176,70 77,29 77,29 77,77 78,00

60,00

65,00

70,00

75,00

80,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017


70,2

6

72,9

1

71,5

2

63,4

5

67,0

6

80,2

6

78,0

0

74,4570,81

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00

Provinsi/ Kabupaten/ Kota Kepulauan Riau Nasional


Indikator pembentuk IPM Kota Tanjungpinang meliputi angka harapan hidup,

harapan lama sekolah, rata-rata lama sekolah dan pengeluaran perkapita akan diuraikan

di bawah ini.

A. Angka Harapan Hidup (AHH)

Angka Harapan Hidup merupakan angka yang menunjukkan perkiraan usia

seseorang dihitung sejak dilahirkan. Perkembangan AHH Kota Tanjungpinang dari tahun

2012 hingga tahun 2017 terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2012 sebesar

71,43 dan pada tahun 2017 menjadi sebesar 71,84 tahun. Kondisi AHH Kota

Tanjungpinang sejalan dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional pada tahun

2012 hingga tahun 2017 yang juga mengalami kenaikan. Secara rinci dapat dilihat

Gambar 1.24.

Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.24. Perkembangan Angka Harapan Hidup Kota Tanjungpinang, Provinsi

Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (tahun)

Posisi relatif AHH Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 71,84 tahun berada

di atas Provinsi (69,48 tahun) dan Nasional (71,06 tahun) serta peringkat 2 tertinggi

dibandingkan Kota/Kota di Provinsi Kepulauan Riau. Secara rinci dapat dilihat pada

Gambar 1.25.

70,2070,40

70,5970,78 70,90

71,06

68,8569,05 69,15

69,41 69,45 69,48

71,43 71,51 71,55 71,65 71,74 71,84

68,00

68,50

69,00

69,50

70,00

70,50

71,00

71,50

72,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017



Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.25. Posisi Relatif Angka Harapan Hidup Kota Tanjungpinang

Tahun 2017 (tahun)

B. Harapan Lama Sekolah (HLS)

Harapan Lama Sekolah didefinisikan sebagai lamanya sekolah (dalam tahun)

yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu dimasa mendatang.

Diasumsikan bahwa peluang anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur

berikutnya sama dengan peluang penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk

untuk umur yang sama saat ini. Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk

berusia 7 tahun ke atas. HLS dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan

sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya

pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak.

Perkembangan HLS Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017

juga terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2012 sebesar 13,12 tahun dan pada

tahun 2017 menjadi sebesar 14,07 tahun. Kondisi HLS Kota Tanjungpinang juga sejalan

dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional pada tahun 2012 hingga tahun

2017 yang juga mengalami kenaikan. Secara rinci dapat dilihat Gambar 1.26.

70,3270,12

64,33

61,14

66,76

73,19

71,84

60

62

64

66

68

70

72

74



Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.26. Perkembangan Harapan Lama Sekolah Kota Tanjungpinang, Provinsi


Posisi relatif HLS Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 14,07 tahun, berada

di atas Provinsi (12,81 tahun) dan Nasional (12,85 tahun) dan tertinggi dibandingkan

Kota/Kota di Provinsi Kepulauan Riau. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.27.


Gambar 1.27. Posisi Relatif Harapan Lama Sekolah Kota Tanjungpinang Tahun 2017

(tahun)

C. Rata-Rata Lama Sekolah (RRLS)

Rata-rata Lama Sekolah didefnisikan sebagai jumlah tahun yang digunakan oleh

penduduk dalam menjalani pendidikan formal. Diasumsikan bahwa dalam kondisi

11,68 12,1012,39

12,5512,72

12,8511,90

12,2612,51 12,60 12,66

12,81

13,12

13,59

14,03 14,05 14,06 14,07

11,50

12,00

12,50

13,00

13,50

14,00

14,50

15,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017


12,15

12,6

13,87

12,4212,14

12,94

14,07

11

11,5

12

12,5

13

13,5

14

14,5

15



normal rata-rata lama sekolah suatu wilayah tidak akan turun. Cakupan penduduk yang

dihitung dalam penghitungan rata-rata lama sekolah adalah penduduk berusia 25 tahun

ke atas.

Perkembangan RRLS Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017

terus mengalami kenaikan, yaitu tahun 2012 sebesar 9,80 tahun dan pada tahun 2017

menjadi sebesar 9,97 tahun. Kondisi RRLS Kota Tanjungpinang juga sejalan dengan

kondisi Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional pada tahun 2012 hingga tahun 2017 yang

juga mengalami kenaikan. Secara rinci dapat dilihat Gambar 1.28 berikut.

Sumber: BPS, 2016

Gambar 1.28. Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Kota Tanjungpinang, Provinsi


Posisi relatif RRLS Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar 9,97 tahun berada di

atas Provinsi (9,79 tahun) dan Nasional (8,10 tahun) dan peringkat 2 tertinggi

dibandingkan Kota/Kota di Provinsi Kepulauan Riau setelah Kota Batam sebesar 11,11

tahun. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.29.

7,59

7,61 7,73 7,84 7,958,10

9,58 9,63 9,64 9,65 9,67 9,79

9,80 9,89 9,94 9,95 9,96 9,97

6,50

7,00

7,50

8,00

8,50

9,00

9,50

10,00

10,50

2012 2013 2014 2015 2016 2017


7,88,348,47

5,976,69

11,11

9,97

5

6

7

8

9

10

11



Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.29. Posisi Relatif Rata-Rata Lama Sekolah Kota Tanjungpinang Tahun 2017

D. Pengeluaran per Kapita

Pengeluaran riil perkapita menunjukkan daya beli, yaitu kemampuan

masyarakat dalam membelanjakan uangnya dalam bentuk barang maupun jasa.

Menggambarkan tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk sebagai dampak

semakin membaiknya ekonomi. Perkembangan pengeluaran per kapita Kota

Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017 juga terus mengalami kenaikan, yaitu

pada tahun 2012 sebesar Rp.13.800 ribu dan pada tahun 2017 menjadi sebesar

Rp.14.881 ribu, sama halnya dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional tahun

2012 hingga tahun 2017 yang juga mengalami kenaikan. Secara rinci dapat dilihat

Gambar 1.30.

Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.30. Perkembangan Pengeluaran Per Kapita Kota Tanjungpinang, Provinsi

Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2017 (ribu rupiah)

Posisi relatif pendapatan per kapita Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar Rp

14.881 ribu berada di atas Provinsi (Rp 13.566 ribu) dan Nasional (Rp 10.664 ribu) dan

peringkat ke-2 tertinggi diantara Kota/Kota di Provinsi Kepulauan Riau setelah Kota

Batam sebesar Rp.17.131 ribu. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.31.

9.815 9.858 9.903 10.150

10.420 10.664

12.739,91 12.942,28 13.018,53 13.176,79 13.359 13.566,00

13.800,24 14.048,16 14.141,34

14.446,10 14.645 14.881

9.500

10.500

11.500

12.500

13.500

14.500

15.500

2012 2013 2014 2015 2016 2017Nasional Provinsi Kepri Kota Tanjung Pinang


Sumber: BPS, 2018

Gambar 1.31. Posisi Relatif Pengeluaran Per Kapita Kota Tanjungpinang Tahun 2017

(ribu rupiah)

1.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Kondisi seni budaya dan olahraga antara lain dapat dilihat dari sarana dan

prasarana seni budaya, sarana dan prasarana olahraga, dan cabang olahraga

berprestasi. Pada tahun 2013-2017, jumlah sarana dan prasarana seni budaya Kota

Tanjungpinang tercatat relatif sama sebanyak 28 unit. Sedangkan jumlah sarana dan

prasarana olahraga prioritas yang memenuhi standar pada tahun 2013-2017 sebanyak 2

unit.

Bila dilihat dari indikator jumlah cabang olahraga yang prioritas berprestasi di

tingkat provinsi, di Kota Tanjungpinang pada tahun 2013-2017 mengalami peningkatan,

yaitu pada tahun 2013 memperoleh 5 cabang olahraga, tahun 2014 meningkat menjadi

9 cabang olahraga, tahun 2015 sebanyak 6 cabang olahraga, dan pada tahun 2017

sebanyak 10 cabang olahraga. Berikut ini disajikan kinerja masing-masing indikator pada

fokus seni budaya dan olahraga.

Tabel 1.7 Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Kota Tanjungpinang Tahun 2013-

2017

No Capaian Pembangunan Satuan 2013 2014 2015 2016 2017

1 Jumlah sarana dan prasarana seni budaya

unit 28 28 28 28 28

2 Jumlah sarana dan prasarana olahraga prioritas yang memenuhi standar

unit 2 2 2 2 2

3 Jumlah cabang olahraga yang prioritas berprestasi di tingkat provinsi

cabang OR

5 9 6 10 10

11.7

13

13.8

28

13.9

70

11.4

21

11.6

54 17

.131

14.8

81

-

5.000

10.000

15.000

20.000



Sumber: Dinas Kepemudaan dan Olahraga

1.3. Analisis Masa Depan Keberlanjutan Pembangunan berlandaskan Agenda Sustanaible

Development Goals (SDG’s)

Pasca MDG’s dilaksanakan agenda pembangunan multidimensi 2030 yang

disebut Sustainable Development Goals (SDGs) atau agenda Tujuan Pembangunan

Berkelanjutan. SDG’s merupakan rencana aksi global untuk mewujudkan kemakmuran

bersama, perdamaian, dan penghargaan pada kebebasan. 193 kepala Negara dan

pemerintahan, temasuk Indonesia menandatangani agenda ini dalam Sidang umum

Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang berlangsung di New York, 25 September 2015

yang lalu. Program PBB berskala global ini merupakan kelanjutan dari Millennium

Development Goals - MDG’s. Program tersebut diluncurkan melihat kemiskinan dengan

berbagai dimensinya yang ekstrim masih terjadi di berbagai belahan dunia. Kemiskinan

ekstrem adalah tantangan global yang paling besar untuk diselesaikan bersama. Mulai

tahun 2016, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) 2015–2030 secara resmi

menggantikan Tujuan Pembangunan Millennium (MDGs) 2000–2015. SDGs berisi

seperangkat tujuan transformatif yang disepakati dan berlaku bagi seluruh bangsa tanpa

terkecuali. Perubahan MDG’s ke SDG’s dapat dilihat gambar 1.3.

Gambar 1.32. Gambar 1.1 Perubahan Millennium Development Goals (MDG’s) ke

Sustainable Development Goals atau (SDGs)

SDGs merupakan langkah penting, yang diambil dalam mendesaknya

kebutuhan untuk mengakhiri tirani kemiskinan serta untuk melindungi dan memulihkan

keadaan bumi, dan memastikan bahwa dalam proses mewujudkan semua itu, tidak ada


siapapun, atau golongan manapun, yang ketinggalan. Tujuan dan target SDGs

merupakan rencana tindakan 15 tahun, untuk mewujudkan pembangunan yang

berkelanjutan dalam tiga dimensi, yaitu ekonomi, sosial dan lingkungan. SDGs

dimaksudkan untuk mewujudkan hak asasi manusia bagi semua termasuk mencapai

kesetaraan gender, pemberdayaan wanita dan anak perempuan, yang merupakan

bagian tak terpisahkan pada tiga dimensi dalam pembangunan berkelanjutan. Adapun

17 Goals SDGs adalah:

1) No Poverty / Tidak Ada Kemiskinan:

Mengakhiri kemiskinan dalam segala bentuknya di mana saja.

2) Zero Hunger / Menghapuskan Kelaparan

Mengakhiri kelaparan dan kematian akibat kelaparan, mencapai keamanan pangan

dan perbaikan nutrisi, serta menggalakkan pertanian yang berkelanjutan.

3) Good Health and Well Being / Kesehatan Yang Baik

Memastikan hidup sehat dan menggalakkan kesejahteraan bagi semua orang pada

segala usia.

4) Quality Education / Pendidikan Berkualitas

Memastikan pendidikan inklusif bagi semua orang, dan menggalakkan kesetaraan

serta kesempatan belajar seumur hidup yang berkualitas.

5) Gender Equality / Kesetaraan Gender

Mencapai kesetaraan gender melalui pemberdayaan kaum wanita dan anak

perempuan.

6) Clean Water dan Sanitation / Air Bersih dan Sanitasi

Memastikan ketersediaan dan pengelolaan air serta sanitasi berkelanjutan bagi

semua orang.

7) Affordable and Clean Energy / Energi Terbarukan

Memastikan akses ke energi yang terjangkau, andal, berkelanjutan dan terbarukan

bagi semua orang.

8) Decent Work and Economic Growth / Pekerjaan Yang Baik dan Pertumbuhan

Ekonomi

Menggalakkan pertumbuhan ekonomi yang terus menerus, inklusif dan

berkelanjutan, lapangan kerja yang lengkap dan produktif serta pekerjaan yang layak

bagi semua orang.

9) Industry, Innovation and Infrastructure / Inovasi dan Infrastruktur

Membangun infrastruktur yang kukuh, menggalakkan industrialisasi inklusif dan

berkelanjutan, serta membantu mengembangkan inovasi.

10) Reduced Inequality / Berkurangnya Ketidaksetaraan

Mengurangi ketidaksetaraan di dalam dan di antara negara-negara.

11) Sustainable Cities and Communities / Kota dan Masyarakat Berkelanjutan


Membangun kota dan pemukiman warga yang inklusif, aman dan kukuh.

12) Responsible Consumption and Production / Pemakaian Yang Bertanggungjawab

Memastikan pemakaian dan pola produksi yang berkelanjutan.

13) Climate Action / Aksi Iklim

Mengambil tindakan segera untuk memberantas perubahan iklim dan dampaknya

14) Life Below Water / Kehidupan di Bawah Air

Mengambil tindakan segera untuk memberantas perubahan iklim dan dampaknya

15) Life on Land / Kehidupan di Darat

Melindungi, memulihkan dan menggalakkan penggunaan ekosistem bumi yang

berkelanjutan, mengelola hutan secara berkelanjutan, memberantas penggersangan

lahan, dan menghentikan serta membalikkan degradasi lahan dan menghentikan

penyusutan kenekaragaman hayati.

16) Peace and Justice Strong Institutions / Perdamaian dan Keadilan

Menggalakkan masyarakat yang damai dan inklusif untuk pengembangan yang

berkelanjutan, menyediakan akses untuk keadilan bagi semua orang, serta

membangun berbagai lembaga yang efektif, bertanggungjawab dan inklusif di semua

strata.

17) Partnerships for The Goals / Kemitraan untuk Tujuan

Memperkuat sarana pelaksanaan dan menghidupkan kembali kemitraan global

untuk perkembangan yang berkelanjutan.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan dengan prinsip no one leave behind,

Agenda 2030 mensyaratkan semua lapisan masyarakat tidak ada yang ditinggalkan

dalam proses pembangunan yang inklusif dan partisipatif. Dengan 17 tujuan, 169

sasaran, dan lebih dari 234 indikator1 diharapkan mestimulasi aksi setiap Negara

sepanjang lima belas tahun ke depan dalam pembangunan disetiap dimensi yang

penting dalam kehidupan manusia dan lingkungan. Tujuan SDG’s dapat dilihat di

Gambar 1.33.

1 Outcome Document Transforming Our World: The 2030 Agenda For Sustainable Development


Gambar 1.33. Goals SDG’s

Observasi informasi mengenai SDG’s di Indonesia masih terlalu sedikit.

Sementara itu, informasi yang dikandung di dalam SDGs ternyata terlampau banyak dan

tidak semua mudah dipahami. SDGs dapat dipahami dalam berbagai dimensi yang

berbeda; (i) kronologinya dan prosesnya; (ii) tujuan dan targetnya dan di dalamnya skala

perubahan yang diimpikannya; (iii) proses perundingannya; serta (iv) perbedaan

dibandingkan pendahulunya, Milenium Development Goals(MDGs).

Proses perumusan SDGs berbeda sekali dengan MDGs. SDGs disusun melalui

proses yang partisipatif, salah satunya melalui survei Myworld. Salah satu perubahan

mendasar yang dibawa oleh SDGs adalah prinsip “tidak ada seorang pun yang

ditinggalkan”. SDGs juga mengandung prinsip yang menekankan kesetaraan antar–

negara dan antar–warga negara. SDGs berlaku untuk semua (universal) negara–negara

anggota PBB, baik negara maju, miskin, dan negara berkembang. SDGs dibangun secara

partisipatif. PBB bekerja sama dengan beberapa lembaga mitranya telah

menyelenggarakan survei warga, yang disebut sebagai Myworld Survey

(http://data.myworld2015.org/). Hasil survei hingga November tanggal 21 pukul 11.34

telah mengumpulkan sebanyak 8,5 juta lebih suara (persisnya 8.583.717 untuk semua

negara). Untuk seluruh dunia, empat prioritas menjadi usulan yaitu pendidikan yang

bermutu, kesehatan yang lebih baik, kesempatan kerja lebih baik, dan tata

pemerintahan yang jujur dan tanggap. Untuk Indonesia, telah terkumpul 38 ribu suara

(persisnya 38.422 suara), dengan prioritas yang sedikit berbeda dengan prioritas global

yaitu; pendidikan yang bermutu, kesehatan yang baik, tata pemerintahan yang jujur dan

tanggap, serta kesempatan kerja yang lebih baik. Survei mengajak warga untuk memilih

enam di antara 16 keadaan yang lebih baik untuk masa depan. Meksiko menjadi negara

yang paling banyak menyumbang suara, dengan jumlah lebih dari 1,6 juta suara. Survei


ini diadakan sejak 2013 hingga 2015, menjadi masukan bagi Sekjen PBB dan para

pemimpin dunia dalam merumuskan dan mengesahkan SDGs pada September 2015.


Pokok Perbedaan MDG’s dan SDG’s2

Pada tingkatan nasional, keselerasan SDG’s dan prioritas pembangunan

nasional telah dijabarkan dalam konvergensi dan divergensi antara SDG’s dan Nawacita.

Dalam hal pembangunan manusia dan upaya penurunan ketimpangan, kedua dokumen

selaras berjalan. Dalam hal pembangunan ekonomi, keduanya juga teman seiring.

Namun, dalam hal keberlanjutan, ekologi dan konservasi lingkungan hidup, maka

Nawacita dan RPJMN harus melakukan banyak penyesuaian (konsumsi dan produksi

yang berkelanjutan, penurunan kerusakan hutan, manajemen air, laut, dan sebagainya).

Meski begitu, secara keseluruhan banyak pihak sepakat bahwa terdapat beberapa fokus

2 Diadaptasi dai Dr.John Conrod, dalam Kern Beare, www.feelgood.org.Jan,2015


SDGs yang dapat menjadi panduan pembangunan serta sesuai dengan sembilan agenda

prioritas Presiden Joko Widodo (Nawacita) di antaranya:

1. Keberlanjutan agenda pembangunan manusia seperti kemiskinan, kelaparan,

keadilan gender, serta pemenuhan akses terhadap air dan sanitasi sebagai isu yang

senantiasa strategis.

2. Peningkatan kesejahteraan dan pendidikan sesuai dengan agenda prioritas

peningkatan kualitas hidup manusia melalui jaminan sosial, pendidikan, kesehatan

serta reformasi agraria.

3. Pembangunan ekonomi berkelanjutan merupakan isu baru yang akan difokuskan

pada pertumbuhan ekonomi inklusif, serta industrialisasi yang berkelanjutan dan

pembangunan hunian serta kota yang berkelanjutan disertai penerapan pola

produksi dan konsumsi berkelanjutan.

4. Akses energi yang terjangkau, sebagai fokus baru yang dikombinasikan dengan

pembangunan infrastruktur seperti pembangunan pembangkit listrik, penggunaan

biofuel, bendungan, serta jalur transportasi. Pengalihan kepada sumber energi

terbarukan serta transparansi pengelolaan sektor energi turut menjadi fokus

penting serta tanggung jawab sosial sebagai bagian dari upaya lebih luas untuk

menerapkan tata kelola sumber daya berkelanjutan.

5. Perubahan iklim, di mana Indonesia telah secara sukarela menyatakan

komitmennya untuk menurunkan emisi gas rumah kaca. Komitmen ini dituangkan

dalam Rencana Aksi Nasional Penurunan Gas Rumah Kaca melalui Perpres No. 61/

2011 dan 33 Rencana Aksi Daerah yang ditetapkan melalui peraturan gubernur.

Langkah penurunan emisi diiringi dengan langkah adaptasi. Pelaksanaan rencana

mitigasi dan adaptasi perubahan iklim di berbagai bidang terkait dituangkan di

dalam program lintas bidang dalam RPJMN 2015–2019 dengan target penurunan

emisi gas rumah kaca (GRK) sekitar 26 persen pada tahun 2019 dan peningkatan

ketahanan perubahan iklim di daerah.

Keselarasan SDGs atau Tujuan Pembangunan Berkelanjutan 2030 dengan visi

dan misi Presiden Joko Widodo–Jusuf Kalla “Nawacita” diharapkan dapat

mengakselarasi pencapaian RPJMN 2014–2019 sekaligus melengkapi prioritas strategi

pembangunan terutama terkait dengan tujuan–tujuan yang berkaitan dengan

lingkungan, energi bersih serta upaya menangani perubahan iklim.


Keselarasan Nawacita dan SDG’s3

Di sisi lain, keterlibatan pemerintah daerah perlu didorong dalam pencapaian

SDG’S sebagaimana hal yang belum dilakukan secara optimal dalam pelaksanaan MDG’s.

Hal ini didorong oleh kenyataan bahwa sejak pemberlakuan desentralisasi di Indonesia,

dua pertiga nasib dan kualitas hidup warga, dalam praktiknya, sangat ditentukan oleh

baik–buruknya kinerja pemerintah daerah, mulai dari soal kebersihan lingkungan,

seperti pengelolaan sampah, hingga kualitas sekolah dan pelayanan kesehatan. Kita

semua tergantung pada tinggi–rendahnya mutu pelayanan publik di daerah .Bahkan, hal

ini bukan saja gejala Indonesia tetapi juga sebuah arus di tingkat dunia. Benjamin

Barber, dalam buku If Major Ruled The World (2013), meletakkan harapan kepada para

wali kota untuk mengatasi masalah–masalah besar dunia (perubahan iklim, pencegahan

3 Infid, Jakarta, 6 Oktober 2015


terorisme, pengurangan kemiskinan, tata niaga perdagangan obat). Merekalah tenaga

dan energi perubahan. Menurut Barber, ada tiga alasan yang menyebabkannya:

(a) kota merupakan hunian bagi lebih dari separuh penduduk dan karenanya

merupakan mesin penggerak ekonomi;

(b) kota telah menjadi rumah pencetus dan inkubator berbagai inovasi sosial, ekonomi

dan budaya; dan

(c) para pemimpin kota dan pemerintah daerah tidak terbebani dengan isu kedaulatan

serta batas–batas bangsa yang menghalangi mereka untuk bekerja sama.4

Kesepakatan yang tertuang dalam SDGs adalah (a) sebuah kesepakatan

pembangunan baru pengganti MDGs. Masa berlakunya 2015–2030; (b) sebuah

dokumen setebal 35 halaman yang disepakati oleh lebih dari 190 negara; (c) berisikan 17

goals dan 169 sasaran pembangunan. 17 tujuan dengan 169 sasaran diharapkan dapat

menjawab ketertinggalan pembangunan negara–negara di seluruh dunia, baik di negara

maju (konsumsi dan produksi yang berlebihan, serta ketimpangan) dan negara–negara

berkembang (kemiskinan, kesehatan, pendidikan, perlindungan ekosistem laut dan

hutan, perkotaan, sanitasi dan ketersediaan air minum).

Keberhasilan SDGs tidak dapat dilepaskan dari peranan penting pemerintah

daerah. Karena pemerintah kota dan Kota (a) berada lebih dekat dengan warganya; (b)

memiliki wewenang dan dana; (c) dapat melakukan berbagai inovasi; serta (d) ujung

tombak penyedia layanan publik dan berbagai kebijakan serta program pemerintah.5

Dari pengalaman era MDGs (2000–2015), Indonesia ternyata belum berhasil

menurunkan angka kematian ibu, akses kepada sanitasi dan air minum, dan penurunan

prevalansi AIDS dan HIV. Mengapa? Karena pemerintah daerah tidak aktif terlibat di

dalam pelaksanaan MDGs baik. Bagaimana agar pemerintah daerah dan para pemangku

kepentingan lebih siap dan lebih mampu melaksanakan SDGs? Salah satu upaya untuk

mendorong keberhasilan SDGs di daerah adalah melalui penyediaan informasi yang

cukup bagi pemerintah daerah serta mengharmonisasikan kaidah SDG’s dalam

pelaksanaan pembangunan pemerintahan daerah.

Proses perumusan SDGs tidak lepas dari aspirasi dan inspirasi dari pemerintah

daerah. Melalui asosiasi kota dan pemerintah daerah di tingkat global, pemerintah

daerah telah sangat aktif ikut andil dalam perumusan dan pengesahan SDGs. Maka, bagi

4 Barber, Benjamin. 2013. If Major Ruled the World, Dysfuncional Nations, Rising Cities. New York: Yale University Press.

5 Hoelman, Michael.B, dkk. 2015. Panduan SDGs: Untuk Pemerintah Daerah dan Pemangku Kepentingan Daerah. Jakarta: International NGO Forum on Indonesia Development


pemerintah daerah, “SDGs adalah kita”. Sangat wajar dan layak bila peran kota dan Kota

menjadi sangat penting. Ada sejumlah fakta dan alasan mengapa demikian:

Pertama, selama periode penyusunan dokumen SDGs (2014–2015), pemerintah daerah

dan kota telah memainkan peranan sangat aktif. Salah satunya, membentuk Gugus

Tugas untuk SDGs dan Habitat III [Global Taskforce of Local and Regional Governments

for Post–2015 Agenda towards Habitat III (GTF)]. Gugus tugas ini secara aktif melakukan

advokasi selama masa penyusunan dokumen SDGs. Gugus tugas ini terdiri dari berbagai

organisasi dan asosiasi kota serta kepala daerah, di antaranya International Council for

Local Environmental Initiatives (ICLEI), The Network of Regional Governments for

Sustainable Development (nrg4SD), and United Cities and Local Governments (UCLG).

Kedua, salah satu keberhasilan pemerintah daerah adalah lahirnya Tujuan Nomor 11

tentang Perkotaan dan Hunian Warga yang Inklusif, Aman, Tangguh terhadap Bencana

dan Berkelanjutan (UCLG, 2015).

Ketiga, Paragraph Nomor 45 dalam dokumen SDGs menyatakan bahwa negara–negara

anggota PBB yang mengadopsi dokumen SDGs “akan bekerja sama erat dengan otoritas

regional dan pemerintah daerah” (“work closely on implementation with regional and

local authorities”). Hal ini merupakan penanda yang sangat jelas tentang peranan

penting pemerintah kota dan Kota dalam mewujudkan SDGs di seluruh dunia.

Keempat, Gugus Tugas Pemerintah Daerah (GTF) dalam proses SDGs juga telah

mengajukan berbagai usulan substansial yang penting, yang akhirnya masuk menjadi

Tujuan dan Sasaran dalam dokumen SDGs, di antaranya:

a. Goal 3. Kesehatan untuk semua lapisan usia, dengan usulan indikator antara lain (i)

tingkat kematian penduduk akibat penyakit dan kecelakaan per 100 ribu penduduk;

(ii) tingat polusi.

b. Goal 5. Kesetaraan gender, dengan indikator (i) keterwakilan politik perempuan

yaitu proporsi kursi perempuan dalam Dewan Perwakilan Rakyat nasional dan

daerah, serta (i) proporsi perempuan dalam posisi manajer di pemerintah nasional

dan daerah.

c. Goal 6. Ketersediaan air dan sanitasi, dengan indikator (i) proporsi rumah tangga

dengan akses air minum (bukan air bersih); (ii) pengolahan limbah rumah tangga

yang diolah sesuai dengan standar nasional.

d. Goal 9. Pembangunan infrastruktur, dengan beberapa usulan indikator di antaranya

proporsi penduduk yang berlangganan internet/broadband di antara 100 ribu

penduduk (artinya, akses yang lebih luas dan terjangkau bagi semua penduduk

terhadap internet).

e. Goal 10. Penurunan ketimpangan dalam negara dan antar–negara dengan

menerapkan indikator Rasio Palma, yaitu perbedaan antara lapisan pendapatan

tertinggi 10 persen dan lapisan pendapatan termiskin 10 persen (bukan hanya Rasio


Gini, yang terbukti kurang sensitif dalam memetakan ketimpangan pendapatan

antara kelompok pendatapan teratas dan terbawah).

f. Goal 16. Masyarakat inklusif, pemerintah daerah mengajukan usulan agar

pemerintah di semua tingkatan termasuk pemerintah daerah membuka seluruh

informasi mengenai anggaran pemerintah.

Salah satu indikator kesiapan Indonesia adalah kapan dan bagaimana

pemerintah Kota dan kota akan melaksanakan SDGs. Pada tahun 2010, pemerintah

Indonesia melalui Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) telah

menyusun Panduan Penyusunan Rencana Aksi Daerah (RAD) untuk pemerintah provinsi.

Dengan rencana aksi tersebut, pemerintah provinsi akan dapat berperan aktif dan pada

gilirannya, diharapkan mempercepat pencapaian target–target MDGs pada tahun 2015.

MDGs dimulai tahun 2000 dan berakhir pada tahun 2015. Artinya, upaya membawa

MDGs ke tingkat lokal melalui RAD oleh pemerintah nasional sesungguhnya berjalan

terlambat selama 10 tahun. Meski terlambat, upaya tersebut patut diapresiasi dan

menjadi bahan pembelajaran bersama. Salah satunya adalah pengakuan bahwa peranan

pemerintah daerah ternyata sangatlah penting.

Hingga akhir tahun 2015, Indonesia berpeluang gagal mencapai sasaran–

sasaran MDGs.6 Bahkan beberapa provinsi di Jawa saja masih memiliki tugas yang berat

seperti Jawa Barat, Jawa Tengah, dan Jawa Timur Target–target yang berpeluang gagal

untuk dicapai di antaranya;

1. Penurunan angka kematian ibu,

2. Penurunan angka kematian balita,

3. Penurunan angka AIDS/HIV,

4. Cakupan air minum dan sanitasi.7

SDGs tidak lain merupakan kelanjutan dari target–target MDGs dalam hal

bagaimana mewujudkan pembangunan manusia. Keempat sasaran yang belum selesai

itu tidak dapat dilupakan dan diabaikan begitu saja, karena sasaran–sasaran tersebut

juga termuat ke dalam beberapa Tujuan dan Sasaran SDGs. Goal Nomor 2: Mengakhiri

kelaparan, termasuk di dalamnya mengatasi gizi buruk. Goal Nomor 3: Kesehatan untuk

semua lapisan penduduk (usia) dan Goal Nomor 6: Ketersediaan air bersih dan

sanitasi.Harmonosisasi kaidah SDG’s dalam peraturan perundang-undangan yang

selanjutnya menjadi pedoman dalam pelaksanaan pembangunan pemerintahan pusat

6 Bappenas, 2010. Ringkasan Peta Jalan Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium Indonesia, Jakarta. Bappenas

7 Bappenas, 2010. Ringkasan Peta Jalan Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium Indonesia, Jakarta. Bappenas


dan daerah merupakan pembelajaran dari kegagalan pelaksanaan tujuan pembangunan

millennium (Millenium Development Goals/MDG) pada akhir tahun 2015.

TPB/SDGs bukan hanya program pemerintah daerah saja, akan tetapi

merupakan keinginan dari seluruh masyarakat untuk kehidupan yang lebih baik dengan

tujuan akhir menjaga peningkatan kesejahteraan ekonomi masyarakat secara

berkesinambungan, menjaga keberlanjutan kehidupan sosial masyarakat, menjaga

kualitas lingkungan hidup serta pembangunan yang inklusif dan terlaksananya tata

kelola yang mampu menjaga peningkatan kualitas kehidupan dari satu generasi ke

generasi berikutnya. Kota Tanjungpinang berkomitmen untuk melaksanaan TPB/SDGs di

semua tingkatan kota hingga desa bahkan sampai di tingkat masyarakat. Pelaksanaan

TPB/SDGs adalah komitmen semua pihak, tidak hanya kewajiban pemerintah, namun

harus melibatkan seluruh pemangku kepentingan lainnya (baik Filantropi dan Bisnis,

Organisasi Masyarakat, serta Akademisi dan Pakar).

No One Left Behind


Bab 2

Analisis Kesiapan Daerah

Anaslisis kesiapan daerah merupakan telaah terhadap kesiapan Kota Tanjungpinang

dalam mengimplementasikan Smart City meliputi struktur, infrastruktur, dan suprastruktur.

Secara rinci, analisis kesiapan daerah dijelaskan sebagaimana berikut:

2.1 Analisis Struktur Daerah

2.1.1 Analisis Sumber Daya Manusia

Analisis kualitas sumber daya manusia Kota Tanjungpinang dilakukan untuk

mengukur tingkat kapasitas masyarakat di Kota Tanjungpinang dalam menerima konsep

Smart City. Beberapa informasi yang perlu diketahui di dalam analisis ini adalah tingkat

literasi masyarakat terhadap Smart City yang nanti akan sangat membutuhkan

partisipasi aktif dan positif dari masyarakat di Kota Tanjungpinang. Oleh karena itu, di

dalam analisis ini diharapkan Pemerintah Kota Tanjungpinang melakukan pengukuran

terhadap kondisi masyarakat di Kota Tanjungpinang dalam menghadapi era Smart City di

masa depan. Analisis terhadap kualitas sumber daya manusia di Kota Tanjungpinang

dilakukan dengan menggunakan isian pada tabel 2.1.

Table 2.1 Analisis Kualitas SDM Kota Tanjungpinang

No. Komponen Jumlah Interpretasi

Baik Sedang Buruk

1 Jumlah komunitas minat bakat/hobbi /kreatif di Kota Tanjungpinang

ada

2 Adanya komunitas pengembang/developer perangkat lunak TIK di Kota Tanjungpinang

ada

3 Adanya digital startup di Kota Tanjungpinang ada

4 Adanya perguruan tinggi di Kota Tanjungpinang ada

5 Jumlah penerima beasiswa perguruan tinggi dari pemerintah Kota Tanjungpinang

ada



Baik Sedang Buruk

6 Jumlah tindakan pelanggaran ketertiban umum dalam satu tahun

48

7 Jumlah angka kriminalitas dalam satu tahun 283

8 Jumlah tindakan perusakan fasilitas umum dalam satu tahun

2

9 Jumlah kegiatan tawuran antar kelompok warga dalam satu tahun

3-4

Pada tahun 2017, dilihat dari jumlah angkatan kerja di Kota Tanjungpinang yaitu

sekitar 95.426 jiwa, sekitar 92,89% telah bekerja. Sedangkan yang sedang mencari

pekerjaan dan pengangguran hanya 7,11% dari angkatan kerja. Dari penduduk yang

bekerja, sebagian besar yaitu sekitar 30,85% bekerja di sektor jasa. Berikutnya, sekitar

33,36% bekerja di sektor perdagangan, rumah makan, dan jasa akomodasi. Kualitas

tenaga kerja di Kota Tanjungpinang pada tahun 2017 dilihat dari tingkat pendidikan

tergolong masih rendah, paling banyak pada jenjang SMA, selanjutnya jenjang D I/II/III,

dan jenjang S1/S2/S3.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi indikator penting untuk

mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (penduduk).

IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam

memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. IPM dibentuk oleh 3

(tiga) dimensi dasar: (1) Umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life); (2)

Pengetahuan (knowledge); (3) Standar hidup layak (decent standard of living). Indikator

pada metode baru meliputi: angka harapan hidup, harapan lama sekolah, rata-rata lama

sekolah dan pengeluaran perkapita.

Perkembangan IPM Kota Tanjungpinang dari tahun 2012 hingga tahun 2017

terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2012 sebesar 75,91 dan pada tahun 2017

meningkat menjadi sebesar 78,00. Kondisi IPM Kota Tanjungpinang selama kurun waktu

tahun 2012 sampai dengan tahun 2017 sejalan dengan kondisi Provinsi Kepulauan Riau

dan kondisi Nasional yang juga mengalami kenaikan setiap tahunnya.

2.1.2 Analisis Sumber Daya Pemerintahan

Analisis terhadap sumber daya pemerintahan dilakukan untuk mengukur

tingkat kesiapan pemerintah Kota Tanjungpinang untuk melaksanakan program Smart

City dimana di dalamnya dituntut adanya integrasi dan interoperabilitas di dalam proses

bisnis pemerintah Kota Tanjungpinang. Disamping itu, sebagai unsur yang menjadi


penggerak dari Smart City, kesiapan pemerintah Kota Tanjungpinang di dalam

melaksanakan Smart City merupakan factor kunci keberhasilan Smart City. Sehingga di

dalam analisis terdapat lebih banyak butir-butir informasi yang perlu ditelaah lebih

lanjut di dalam analisis kesiapan pemerintah Kota Tanjungpinang. Analisis terhadap

kualitas sumber daya pemerintahan dilakukan dengan menggunakan isian pada Tabel

2.2.

Table 2.2 Analisis Kualitas Sumber Daya Pemerintahan Kota Tanjungpinang


Baik Sedang Buruk

1. Persentase pegawai dengan jenjang pendidikan S2 ke atas

3.55%

2. Jumlah pegawai dengan latar belakang pendidikan Ilmu Komputer/Teknik Informatika

83 (2,68%)

3. Jumlah relawan TIK di daerah Tidak ada

4. Persentase jumlah unit komputer (PC & Laptop)

terhadap jumlah pegawai 54.3%

5. Persentase pegawai berusia 50 tahun ke atas terhadap jumlah pegawai

27.45%

6. Persentase pegawai berusia 40 -50 tahun terhadap jumlah pegawai

30.81%

7. Persentase pegawai berusia 25 -40 tahun terhadap jumlah pegawai

40.33%

8. Jumlah sistem informasi yang digunakan di pemerintah daerah

40

9. Persentase ketersediaan jaringan broadband access terhadap jumlah kantor pemerintahan

100%

10. Persentase ketersediaan jaringan LAN/WAN di kantor pemerintahan

100%

11. Jumlah lokasi wireless internet (hotspot) di kawasan perkantoran pemerintahan

100%

12. Ketersediaan data center (baik yang dikelola sendiri maupun manage service) untuk kepentingan pemerintahan

70 Mbps dikembangkan

FO di tahun 2020

13. Ketersediaan rencana dan SOP mitigasi bencana terhadap data pemerintahan

Belum ada

14. Ketersediaan sistem informasi perencanaan

pembangunan daerah yang interoperabel e-planning TPI

15. Ketersediaan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah yang interoperabel

SIMDA



Baik Sedang Buruk

16. Ketersediaan sistem informasi kantor virtual pemerintah daerah yang interoperabel

ada

17. Ketersediaan sistem informasi monitoring dan evaluasi pembangunan daerah yang interoperabel

ada

18. Ketersediaan sistem informasi pengelolaan kepegawaian daerah yang interoperabel

ada

19. Ketersediaan sistem informasi pengelolaan legislasi daerah yang interoperabel

ada

20. Ketersediaan sistem informasi pelayanan publik yang interoperabel

ada

Berdasarkan Peraturan Walikota Nomor 48 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas,

Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja dibentuk Dinas Komunikasi dan Informatika

merupakan OPD di Pemerintah Kota Tanjungpinang yang secara khusus menangani

urusan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) atau e- Government. Jumlah Pegawai

Negeri Sipil dilingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang yang memiliki latar belakang

TIK berjumlah 83 orang yang tersebar di 36 unit kerja. Pada saat ini Diskominfo Kota

Tanjungpinang sendiri hanya memiliki Pegawai Negeri Sipil berjumlah 4 orang dengan

komposisi 2 pejabat eselon IV dan 2 orang staf teknis dengan latar belakang pendidikan

dibidang TIK. Berikut ini merupakan gambar stuktur Pegawai Negeri Sipil berlatar

belakang pendidikan bidang TIK dilingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang .

Sumber: Hasil Analisis, 2019

Gambar 4.1 Prosentase Komposisi SDM ASN berlatar belakang pendidikan IT di

lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang


Didalam optimalisasi Diskominfo, diperlukan penguatan Sumber Daya Manusia

(SDM) baik kuantitas maupun kualitas secara berkelanjutan dan penguatan infrastuktur

fisik yang modern dan mumpuni. Disamping itu tidak dapat dikesampingkan bahwa pada

saat ini masih terdapat kekurangan terkait SDM dan infrastruktur fisik.

Didalam melaksanakan program Smart City, Pemerintah Kota Tanjungpinang

telah melakukan pemetaan kekuatan sumber daya manusia dalam upaya kesiapan

pelaksanaan Smart City. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Kota Tanjungpinang per 31

Desember 2018 sebanyak 3.099, yang bersumber dari data Sistem Informasi

Kepegawaian (Simpeg) yang dikelola oleh Badan Kepegawaian dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang, sedangkan jumlah penduduk Tahun 2018

sebesar 271.645 diantaranya sehingga capaian kinerja rasio PNS terhadap penduduk

tahun 2018 sebesar 1,14%. Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kota Tanjungpinang

Tahun 2018 dapatdilihat pada Tabel 2.3.

Table 2.3 Jumlah Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kota Tanjungpinang Tahun

2018

Golongan Eselon II

Eselon III

Eselon IV

JFT JFU

Jenis Kelamin

L P I II III IV

17 649 1.765 668 26 114 447 1.333 535 1.228 1.871

2.1.3 Analisis Kapasitas Keuangan Daerah

Kondisi perekonomian Kota Tanjungpinang dipengaruhi oleh beberapa faktor

dari sisi perdagangan, intensitas pembangunan oleh pemerintah, kemampuan daya beli

masyarakat, dan investasi kemajuan perekonomian di Tanjungpinang dilihat dari

stabilitas kebutuhan pokok terus meningkat dari tahun ke tahun, namun tidak diikuti

daya beli masyarakat. Disisi lain aktivitas pembangunan dari pemerintah cenderung

sedikit, sehingga kurang mampu mendongkrak kemajuan ekonomi. Permasalahan

perizinan dalam berinvestasi masih menjadi alasan utama lambannya kemajuan

perekonomian di Kota Tanjungpinang. Lambatnya investasi di Tanjungpinang juga

dipengaruhi oleh belum memadai akses sarana dan prasarana infrastruktur di kawasan

FTZ Pulau Dompak dan Senggarang.

Analisis terhadap kapasitas keuangan Kota Tanjungpinang diperlukan untuk

mengetahui seberapa besar sumber daya yang dapat dialokasikan oleh pemerintah Kota

Tanjungpinang untuk mensukseskan pelaksanaan Smart City. Melalui analisis ini,

diharapkan pemerintah Kota Tanjungpinang dapat memperkirakan alokasi sumber daya,

khususnya dalam hal pembiayaan dan keuangan yang dapat dialokasikan untuk program


Smart City. Disamping itu, melalui analisis ini, Pemerintah Kota Tanjungpinang juga

didorong untuk dapat mulai mengoptimalkan sumber pendanaan alternatif atau sumber

pembiayaan pihak ketiga lainnya sebagai sumber daya dalam hal keuangan untuk

menjalankan program Smart City. Analisis terhadap kapasitas keuangan dilakukan

dengan menggunakan isian pada tabel 2.4.

Table 2.4 Analisis kapasitas keuangan Kota Tanjungpinang


Baik Sedang Buruk

1. Persentase Nilai Pendapatan Asli Daerah terhadap Total Pendapatan Kota Tanjungpinang

14%

2. Nilai Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Tahun Lalu di Kota Tanjungpinang

25,9 Milyar

3. Persentase Belanja Pegawai terhadap Total Belanja Kota Tanjungpinang

62,3%

4. Persentase Belanja Infrastruktur terhadap Total Belanja

16,3%

5. Jumlah Anggaran untuk Belanja Smart City yang dapat dialokasikan di dalam APBD Tahun 2018

0%

6. jumlah program pembangunan untuk mendukung

Smart City 45 program

prioritas

7. Nilai investasi masuk yang mendukung pembangunan

170 Milyar

8. Jumlah sumber-sumber pendanaan pembangunan alternatif yang dapat digunakan untuk mendukung Smart City

ADK, CSR, Swadaya

Kondisi perekonomian Kota Tanjungpinang tahun 2020 diharapkan semakin

membaik sejalan dengan kondisi perekonomian nasional dan dunia. Dengan

memperhatikan perkembangan perekonomian dunia dan nasional, pertumbuhan

ekonomi Provinsi Kepulauan Riau sesuai dengan RPJMD pada tahun 2020 sebesar 5,22%,

dan inflasi dijaga pada kisaran angka 3,50%, Tingkat Pengangguran Terbuka

diproyeksikan sebesar 5,62%, Persentase penduduk miskin ditargetkan sebesar 9,14%,

dan Indeks Gini diproyeksikan sebesar 0,32.

Pendapatan Daerah Kota Tanjungpinang tahun 2017 sebesar Rp.

913.479.668.124 dan diproyeksikan pada tahun 2020 menjadi Rp. 986.535.964.313.

Dalam kurun waktu 4 tahun, Kota Tanjungpinang mengalami kenaikan pendapatan

sebesar Rp.73.056.296.189 atau terjadinya pertumbuhan pendapatan sebesar 8%, hal

ini menunjukkan grafik yang positif dari sisi fiskal. Disisi lain Pendapatan Asli Daerah

(PAD) Kota Tanjungpinang juga mengalami peningkatan dari tahun 2017 hingga tahun


proyeksi 2020 sebesar Rp. 7.188.410.308 atau mengalami pertumbuhan sebesar 5,29%.

Sebagian besar PAD Kota Tanjungpinang berasal dari sektor Pendapatan Pajak Daerah.

Upaya peningkatan PAD yang dihasilkan dari sektor Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

akan terus dilakukan melalui upaya intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan. Selain

itu peningkatan PAD dilakukan dengan meningkatkan hasil pengelolaan keuangan

daerah yang dipisahkan melalui peningkatan kinerja BUMD, serta lain-lain PAD sesuai

dengan standar dan acuan yang ditentukan. Untuk lebih jelas mengenai pendapatan

Pemerintah Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Tabel 2.5

Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan

2010 Kota Tanjungpinang pada tahun 2012 hingga tahun 2017 juga menunjukkan

kondisi yang positif, yaitu terus mengalami kenaikan dari tahun 2012 sebesar Rp

10.479.812 Juta hingga tahun 2017 menjadi sebesar Rp 13,551,170 Juta. Secara rinci

dapat dilihat pada Gambar 2.2.

Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan PDRB Kota Tanjungpinang Atas Dasar Harga Konstan

10.479.812 11.294.826

11.891.256 12.567.987

13.206.451 13.551.170

-

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017


Table 2.5 Pendapatan Kota Tanjungpinang Tahun 2017 – 2020 (dalam ribu rupiah)

Kode Uraian Pertumbuhan Tahun

APBD 2017 APBD 2018 Target RAPBD P

2019 Target RAPBD

2020

4.1 PENDAPATAN DAERAH 8 913,479,668,124 921,104,842,117 990,397,997,444 986,535,964,313

4.1 . 1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.29 135,787,017,996 135,912,092,984 141,809,153,778 142,975,428,304

4.1 . 1 . 1 Pendapatan Pajak Daerah 10.33 76,081,970,442 78,443,997,385 81,023,900,000 83,941,500,000

4.1 . 2 Hasil Retribusi Daerah 5.26 5,843,730,897 5,662,406,503 4,938,650,000 6,151,215,000

4.1 . 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

11.10 3,610,895,024 3,724,391,360 4,011,551,159 4,011,551,159

4.1 . 4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

-2.74 50,250,421,634 48,081,297,736 51,835,052,619 48,871,162,145

4 . 2 DANA PERIMBANGAN 8.69 692,248,533,572 699,727,386,819 754,508,513,400 752,405,685,942

4 . 2 . 1.01 Bagi Hasil Pajak -21.36 33,342,866,249 26,220,652,195 25,079,654,000 26,220,652,195

4 . 2 . 1.02 Bagi Hasil Bukan Pajak 1.18 97,443,296,691 115,996,690,351 101,835,865,400 98,592,039,747

4 . 2 . 2 Dana Alokasi Umum 9.13 448,692,800,000 457,336,775,945 489,649,068,000 489,649,068,000

4.2.3.01 Dana Alokasi Khusus (Fisik) -26.74 69,644,258,469 54,583,542,023 51,021,457,000 51,021,457,000

4.2.3.02 Dana Alokasi Khusus ( Non Fisik)

6.87 43,125,312,163 45,589,726,305 46,086,894,000 46,086,894,000

4.2.3.03 Dana Insentif Daerah - - - 40,835,575,000 40,835,575,000

4 . 3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

6.68 85,444,116,555 85,465,362,314 94,080,330,266 91,154,850,067

5 PEMBIAYAAN DAERAH - - - 110,283,780,071 10,150,000,000

5 . 1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

- - - 110,283,780,071 10,150,000,000

TARGET PENERIMAAN DAERAH

- - 1,100,681,777,515 996,685,964,313

Sumber: DPPKAD Kota Tanjungpinang, 2019


Sektor penanaman modal dan perizinan di Kota Tanjungpinang dikelola oleh

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP). Pada sektor

perizinan, Pemerintah Kota Tanjungpinang telah menggunakan aplikasi secara online

dengan sistem Online Single Submission (OSS). Tingkat investasi di Kota Tanjungpinang

sangat fluktuatif, hal ini juga dipengaruhi oleh dinamika ekonomi nasional. Rekapitulasi

berdasarkan Izin Prinsip Penanaman Modal Asing (PMA) yang tercatat dalam sistem

SPIPISE dan diterbitkan oleh BKPM serta rekapitulasi pencapaian Penanaman Modal

Dalam Negeri (PMDN) dapat dilihat pada Tabel 2.6 dan Tabel 2.7.

Table 2.6 Target dan Realisasi Pencapaian PMA Kota Tanjungpinang

No Tahun Target Realisasi Jumlah Investor

Prosentase Nilai

Investasi (USD)

Realisasi (USD)

Prosentase

1 2013 3 1 33 5,200,000 1,129,000 22

2 2014 1 0 0 1,000,000 - 0

3 2015 1 1 100 1,000,000 16,500,000 165

4 2016 1 1 100 1,000,000 1,079,100 108

5 2017 1 1 100 1,000,000 1,024,400 102

Sumber: DPMPTSP Kota Tanjungpinang, 2019

Table 2.7 Target dan Realisasi Pencapaian PMDN Kota Tanjungpinang

No Tahun Target (RP) Realisasi (RP) Prosentase

1 2013 100,000,000,000 1,239,176,683,936 1,214

2 2014 200,000,000,000 195,998,068,631 98

3 2015 250,000,000,000 399,869,143,002 160

4 2016 280,000,000,000 444,896,253,305 159

5 2017 300,000,000,000 318,689,967,156 106

Sumber: DPMPTSP Kota Tanjungpinang, 2019

2.2 Analisis Kesiapan Infrastruktur Daerah

2.2.1 Analisis Kesiapan Infrastruktur Infrastruktur Fisik Daerah

Analisis terhadap kesiapan infrastruktur fisik Kota Tanjungpinang dilakukan

untuk mengukur kondisi sarana dan prasarana fisik Kota Tanjungpinang yang menjadi

titik tolak dalam pembangunan Smart City Kota Tanjungpinang. Dengan mengetahui

posisi saat ini dalam hal infrastruktur fisik, maka pemerintah Kota Tanjungpinang akan

dapat mengukur seberapa banyak pembangunan infrastruktur fisik yang diperlukan

untuk mencapai visi Smart City Kota Tanjungpinang. Analisis terhadap kesiapan


infrastruktur fisik Kota Tanjungpinang dilakukan dengan menggunakan isian pada tabel

2.8.

Table 2.8 Analisis Kesiapan Infrastruktur Fisik Kota Tanjungpinang


Baik Sedang Buruk

1. Persentase jalan Kota/kota dalam kondisi baik 54,7%

2. Persentase panjang pedestrian (fasilitas pejalan kaki) per panjang jalan beraspal

7.01%

3. Persentase lampu jalan yang berfungsi dengan

baik 91.42%

4. Persentase rambu dan petunjuk jalan dalam kondisi baik

60%

5. Adanya kawasan perkantoran untuk kegiatan bisnis

ada

6. Adanya kawasan perbelanjaan untuk kegiatan perdagangan masyarakat

ada

7. Persentase sarana prasarana pendidikan dalam kondisi baik

82%

8. Persentase sarana prasarana pelayanan kesehatan dalam kondisi baik

72%

Terdapat beberapa penyedia Internet Service Provider (ISP) di Kota

Tanjungpinang yaitu diantaranya Telkom, Icon Plus, Bintan Cyber dan Solnet. Selain itu

penyedia jasa seluler juga telah menyediakan layanan 4G dengan 270 Base Transceiver

Station (BTS) oleh Telkomsel, Indosat Ooredoo, XL Axiata dan Three. Pada tahun 2019

terdapat 6 (enam) titik internet publik dengan rincian 4 (empat) titik dibangun oleh

Pemerintah Kota Tanjungpinang dan 2 (dua) lagi merupakan program PT. Telkom

Indonesia sebagaimana tercantum pada tabel 2.9.

Table 2.9 Sebaran Internet Publik di Kota Tanjungpinang Tahun 2019

No Penyedia Lokasi

1 Pemerintah Kota Tanjungpinang Taman Pamedan Ahmad Yani 2 Pemerintah Kota Tanjungpinang Taman Anjung Cahaya

3 Pemerintah Kota Tanjungpinang Taman Bestari

4 Pemerintah Kota Tanjungpinang Taman Tugu Pensil 5 PT. Telkom Indonesia Taman Plasa Telkom

6 PT. Telkom Indonesia Taman Kelurahan Batu IX

Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang, 2019


Gambar 4.3 Peta Sebaran Menara Telekomunikasi Tahun 2010 di Kota Tanjungpinang


2.2.2 Analisis Kesiapan Infrastruktur Infrastruktur Digital Daerah

Analisis terhadap kesiapan infrastruktur digital Kota Tanjungpinang

diperlukan untuk mengukur kesiapan Kota Tanjungpinang dalam melaksanakan

program Smart City, mengingat di dalam konsep Smart City, teknologi merupakan

enabler yang dapat memberikan percepatan terhadap hasil capaian dari Smart City.

Analisis terhadap kesiapan infrastruktur digital Kota Tanjungpinang dilakukan dengan

menggunakan isian pada Tabel 2.10.

Table 2.10 Analisis Kesiapan Infrastruktur Digital Kota Tanjungpinang


Baik Sedang Buruk

1. Persentase luas area dengan jaringan 4G atau 3G

ada

2. Tersedianya jaringan broadband access untuk masyarakat

ada

3. Jumlah lokasi wireless untuk publik 6

4. Persentase rumah tangga yang terlayani listrik 100%

5. Jumlah kejadian pemadaman listrik setiap bulan (dalam jam)

Jarang

6. Jumlah sekolah yang memiliki akses internet 25%

7. Jumlah rumah sakit yang menggunakan sistem layanan elektronik/online

100% (3 RSUD)

8. Persentase luas area dengan jaringan 4G atau 3G

Ada

Untuk infrastruktur Data Center Pemerintah Kota Tanjungpinang memiliki

jaringan internet dedicated sebesar 70 mbps. Pada tahun 2020 sistem jaringan

direncanakan akan menggunakan media jaringan Fiber Optic yang akan menjangkau

seluruh OPD di Kota Tanjungpinang, sehingga kualitas bandwith yang didistribusikan

oleh Diskominfo menjadi lebih terstruktur dan efisien. Pada saat ini, akses internet di

Pemerintah Kota Tanjungpinang masih bersifat parsial yaitu dikelola oleh OPD

masing-masing sehingga bandwith yang tersedia berbeda antara 1 (satu) dan lainnya.

Gambar 2.5 topologi jaringan internet di pemerintah Kota Tanjungpinang

yang dikelola oleh Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang.


Gambar 4.4 Topologi Jaringan Infrastruktur Eksisting Data Center dilingkungan

Pemerintah Kota Tanjungpinang

Gambar 4.5 Rencana Topologi Jaringan Infrastruktur Data Center dilingkungan

Pemerintah Kota Tanjungpinang


Didalam mendukung program Smart City dari sisi pengelolaan pemerintahan

terutama yang berkaitan langsung dengan fungsi administrasi, manajemen umum

maupun pelayanan publik dengan kaitannya terhadap tuntutan teknologi dan era

digitalisasi, Pemerintah Kota Tanjungpinang telah memanfaatkan penggunaan sistem

– sistem informasi atau aplikasi. Sistem informasi yang ada dilingkungan Pemerintah

Kota Tanjungpinang pada saat ini masih banyak yang dikelola langsung oleh masing –

masing OPD dan belum dikelola secara terpusat oleh Diskominfo. Untuk lebih jelas

mengenai daftar aplikasi yang berada di Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada tabel

2.11.

Table 2.11 Pendataan Sistem Elektronik di Lingkungan Pemerintah Kota

Tanjungpinang

No SISTEM ELEKTRONIK FUNGSI INSTANSI (PENGGUNA)

1 Absen Pemko

Sistem Informasi Absensi Apel Pagi dan Kehadiran seluruh Pegawai dilingkungan Pemko Tanjungpinang

Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang

2

APLIKASI GIS PBB (Geographic Information System Pajak Bumi dan Bangunan) TANJUNGPINANG

Pelayanan Pencatatan Lokasi PBB Masyarakat pada media GIS

Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Tanjungpinang

3 Aplikasi Penghitungan Nilai Pegawai

Menghitung Nilai dan Kriteria Pegawai Teladan

Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang

4 Aplikasi Perizinan

Aplikasi untuk memproses layanan perizinan di Lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tanjungpinang

5 Aplikasi PPID (Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi)

Aplikasi pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang

Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang

6 Aplikasi Surat Masuk Keluar

- Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Tanjungpinang

7 Arsiparis Aplikasi pengelolaan arsip Dokumen Perizinan


8 BPHTB (Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan) Online

Pengelolaan data dan informasi BPHTB terhadap objek pajak bumi di Wilayah Kota Tanjungpinang


9 e-Database - Kecamatan Bukit Bestari Kota Tanjungpinang

10 e-SAKIP (Elektronik Sistem Akuntabilitas Kinerja

e-Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Inspektorat Daerah Kota Kota Tanjungpinang



Instansi Pemerintah)

11 e-WAS e-Pengawasan Inspektorat Daerah Kota Kota Tanjungpinang

12 IncomePoint Aplikasi Pengelolaan Pendapatan Daerah


13 IPK Offline V.1 Informasi Pasar Kerja Nasional (Offline)

Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro Kota Tanjungpinang

14 JDIH (Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum)

JDIH merupakan aplikasi berbasis web yang memuat tentang Dokumentasi dan Informasi Hukum baik berupa peraturan pemerintah pusat maupun peraturan pemerintah daerah

Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Tanjungpinang

15

PAK CAMAT (Pelayanan Administrasi Kecamatan Cepat, Aman dan Modern Akuntabel dan Transparan)

Pelayanan Administrasi Kecamatan Cepat Aman Modern Akuntabel dan Transparan

Kecamatan Tanjungpinang Barat Kota Tanjungpinang

16 PBB (Pajak Bumi dan Bangunan Online)

Aplikasi pengelolaan data dan informasi Pajak Bumi dan Bangungan di Wilayah Kota Tanjungpinang


17 Perpustakaaan Digital

Memberi Layanan Perpustakaan secara online kepada masyarakat untuk membaca E-Book dan pendaftaran Anggota Perpustakan Kota Tanjungpinang

Dinas Perpustakaan dan Arsip Kota Tanjungpinang

18 SIKK (Sistem Informasi Kartu Keluarga)

- Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur

19 SIMARDI (Sistem Informasi Manajemen Arsip Dinamis)

Jaringan Informasi Kearsipan Daerah

Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Kota Tanjungpinang, Dinas Perhubungan Kota Tanjungpinang, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tanjungpinang, Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro Kota Tanjungpinang, Dinas Perpustakaan dan Arsip Kota Tanjungpinang, Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur



20 SIMDA (Sistem Informasi Manajemen) BARANG dan Aset

Aplikasi Pengelolaan Aset Daerah di Lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang

Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Kota Tanjungpinang, Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang, Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur

21 SIMDA (Sistem Informasi Manajemen) KEUANGAN

Aplikasi Pengelolaan Keuangan Daerah

Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Kota Tanjungpinang, Dinas Perhubungan Kota Tanjungpinang, Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang, Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur

22 SIM-HP (Sistem Informasi Manajemen Hasil Pengawasan)

Sistem informasi Manajemen Hasil Pemeriksaan

Inspektorat Daerah Kota Kota Tanjungpinang

23 SIMPEG (Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian)


24 SIP (sistem Informasi Penilaian)


25 Sistem Informasi Tugas Belajar dan Izin Belajar


26 SKM (Survey Kepuasan Masyarakat) Elektronik

Aplikasi ini digunakan sebagai media untuk melakukan survey kepuasan masyarakat terhadap pelayanan perizinan yang telah diberikan oleh DPMPTSP. Masyarakat dapat secara langsung memberikan penilaian dan saran secara Online


27 SMS Gateway Administrasi SMS Center Pelayanan Perizinan


28 SMS Terjadwal

Aplikasi SMS terjadwal untuk izin yang 7 hari akan habis masa berlaku, dilakukan otomatis dari server


29 SPASM (Sistem Pelayanan Administrasi Surat Menyurat)




30

Website Dinas Kesehatan, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Tanjungpinang

Website Resmi Dinas Kesehatan, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Tanjungpinang

Dinas Kesehatan, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Tanjungpinang

31

Website Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat Kota Tanjungpinang

Website Resmi Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat Kota Tanjungpinang

Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat Kota Tanjungpinang

32 Webiste Kelurahan Kampung Bulang

Webiste Resmi Kelurahan Kampung Bulang

Kelurahan Kampung Bulang, Kecamatan Tanjungpinang Timur

33 Database Jalan dan Jembatan

- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Tanjungpinang

34 SIPJAKI (Sistem Informasi Pembina Jasa Konstruksi)

- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Tanjungpinang

35 Map Info - Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Tanjungpinang

36 TNDE (Tata Naskah Dinas Elektronik)

- Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang

37 Webmail Aplikasi pelayanan email resmi Pemerintah Kota Tanjungpinang


38 Portal Website Pemerintah Kota Tanjungpinang

Website Resmi Pemerintah Kota Tanjungpinang


39 UJAR - Aplikasi Pelaporan Masyarakat

Aplikasi Pelaporan Masyarakat


40 SIPW (Sistem Informasi Pengembangan Wilayah)

Aplikasi Pengembangan Wilayah berdasarkan peta wilayah

Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Kota Tanjungpinang

Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Tanjungpinang,2019

2.2.3 Analisis Kesiapan Infrastruktur Sosial Daerah

Analisis kesiapan infrastruktur sosial di Kota Tanjungpinang dilakukan untuk

mengukur kondisi kesiapan infrastruktur di Kota Tanjungpinang terkait dengan kewargaan.

Kebutuhan akan sarana prasarana sosial merupakan suatu hal yang dapat meningkatkan

partisipasi warga kota disaat Smart City akan dan mulai dilaksanakan. Analisis terhadap

kesiapan infrastruktur sosial Kota Tanjungpinang dilakukan dengan menggunakan isian pada

Tabel 2.12.


Table 2.12 Analisis Kesiapan Infrastruktur Sosial Kota Tanjungpinang


Baik Sedang Buruk

1. Adanya pusat kegiatan belajar masyarakat di tingkat kelurahan/desa

72

2. Adanya Ruang Terbuka Publik di tingkat RW 666

3. Adanya aula/balai warga di tingkat kelurahan/desa

72

4. Adanya fasilitas olahraga di tingkat kelurahan/desa

72

5. Ketersediaan perpustakaan umum yang dikelola oleh pemerintah Kota Tanjungpinang

Ada

2.3 Analisis Kesiapan Suprastuktur Daerah

2.3.1 Analisis Kesiapan Kebijakan Daerah

Aspek kebijakan merupakan salah satu aspek yang diperlukan bagi pemerintah Kota

Tanjungpinang dalam menjamin keberlanjutan sebuah program pembangunan. Begitu pun

dengan inisitatif Smart City yang dilaksanakan di Kota Tanjungpinang, memerlukan

seperangkat kebijakan untuk menjamin pelaksanaannya berjalan dengan baik, lancar dan

berkelanjutan. Untuk itu, analisis terhadap aspek kebijakan di Kota Tanjungpinang perlu

dilakukan.Analisis terhadap kesiapan kebijakan daerah dapat dilakukan dengan

menggunakan isian pada Tabel 2.13.

Table 2.13 Analisis Kesiapan Kebijakan di Kota Tanjungpinang


Baik Sedang Buruk

1. Adanya Peraturan Daerah tentang Dewan Smart City Daerah

Pengembangan

2. Adanya Peraturan Kepala Daerah tentang Tim Pelaksana Smart City Daerah

Ada

3. Adanya masterplan Smart City daerah Pengembangan

4. Adanya Peraturan Daerah tentang Masterplan Smart City Daerah

Pengembangan

5. Adanya visi pembangunan Smart City yang selaras dengan visi misi pembangunan daerah

Ada

6. Adanya kepastian terhadap keberlanjutan program Smart City dalam jangka panjang

ada

7. Adanya mekanisme evaluasi dan apresiasi kinerja terhadap aparatur dan organisasi yang berprestasi dalam melaksanakan program Smart City

Ada


Kota Tanjungpinang telah memiliki Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah tahun 2018 - 2023, Rencana Tata Ruang Wilayah Kota tahun 2014 - 2034 dan

Rencana Detail Tata Ruang Kota Tanjungpinang tahun 2018-2038, yang telah

dikuatkan dengan peraturan daerah. Di dalam RPMD telah menempatkan Smart City

sebagai bagian dari misi Walikota Tanjungpinang. Kebijakan - kebijakan tersebut

menjadi arahan strategi dan program pembangunan kota dalam jangka menengah.

Dalam mendukung Program Smart City Kota Tanjungpinang agar berjalan secara

optimal, telah diterbitkan berbagai peraturan perundang - undangan mulai dari

Peraturan Daerah, Peraturan Wali Kota, Dokumen Perjanjian Kerjasama (MoU), dari

semua dimensi Smart City sebagaimana berikut:

Table 2.14 Regulasi Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang yang mendukung

Pelaksanaan Smart City

No Nomor

Peraturan Judul

1. 1/2019 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2018-2023

2. 8/2018 Pengelolaan Kawasan Wisata Budaya Pulau Penyengat

3. 7/2018 Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 5 Tahun 2015 Tentang Ketertiban Umum

4. 5/2018 Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 7 Tahun 2012 Tentang Retribusi Perizinan Tertentu

5. 4/2018 Perubahan Atas Perda Kota Tanjungpinang Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Retribusi Jasa Umum

6. 3/2018 Rencana Detail Tata Ruang Dan Peraturan Zonasi Kecamatan Tanjungpinang Kota, Tanjungpinang Barat, Tanjungpinang Timur Dan Bukit Bestari Tahun 2018-2038

7. 4/2017 Penyelenggaran Hak Penyandang Disabilita

8. 3/2017 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2005-2025

9. 13/2017 Pencegahan Dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran

10. 12/2017 Pengelolaan Zakat, Infak Dan Sedekah

11. 03/2016 Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

12. 02/2016 Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Daerah

13. 07/2015 Penataan Dan Pengelolaan Menara Telekomunikasi Bersama

14. 06/2015 Penanggulangan Kemiskinan

15. 05/2015 Ketertiban Umum

16. 04/2015 Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan

17. 03/2015 Pengelolaan Persampahan

18. 02/2015 Penyelenggaraan Perlindungan Anak

19. 10/2014 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Tanjungpinang Tahun 2014–2034

20. 03/2013 Penyelengaraan Perizinan

21. 09/2010 Sistem Penyelenggaraan Pendidikan Kota Tanjungpinang

22. 08/2010 Pengelolaan Kepurbakalaan, Kesejarahan, Nilai Tradisional dan Museum

23. 08/2008 Pengelolaan Kawasan Pelabuhan Di Kota Tanjungpinang

24. 06/2008 Usaha Pariwisata Kota Tanjungpinang

25. 04/2007 Badan Usaha Milik Daerah


2.3.2 Analisis Kesiapan Kelembagaan Daerah

Kelembagaan di Kota Tanjungpinang merupakan perangkat non-fisik

selanjutnya setelah kebijakan yang sangat menentukan keberlanjutan pelaksanaan

Smart City di Kota Tanjungpinang dari sisi pengelola kota, yaitu pemerintah Kota

Tanjungpinang. Di dalam aspek kelembagaan ini, nantinya akan diatur pembagian

peran dalam pelaksanaan Smart City. Oleh karena itu, aspek kelembagaan menjadi

salah satu bagian dari analisis kesiapan Smart City di Kota Tanjungpinang. Capaian

kesiapan kelembagaan daerah dapat dilihat pada Tabel 2.15.

Table 2.15 Analisis Kesiapan Kelembagaan di Kota Tanjungpinang


Baik Sedang Buruk

1. Adanya Dewan Smart City di Kota Tanjungpinang

ada

2. Adanya Tim Pelaksana Smart City di Kota Tanjungpinang

ada

3. Adanya SOP Smart City di Kota Tanjungpinang ada

4. Adanya tata pamong yang bertugas sebagai anggota Tim Pelaksana Smart City di setiap OPD

ada

2.3.3 Analisis Kesiapan Organisasi Masyarakat Daerah

Disamping aspek kebijakan dan kelembagaan, terdapat satu aspek non-fisik

selanjutnya yang akan menjadi penentu dari keberlanjutan Smart City di daerah.

Aspek tersebut adalah aspek organisasi di masyarakat sipil. Aspek ini menjadi salah

satu aspek dalam kesiapan Smart City karena di dalam sebuah Smart City, aspek

partisipasi masyarakat yang digerakkan di dalam organisasi kemasyarakatan

merupakan salah satu inti dari Smart City. Capaian kesiapan organisasi masyarakat

daerah Tabel 2.16.

Table 2.16 Analisis Kesiapan Organisasi Masyarakat Kota Tanjungpinang


Baik Sedang Buruk

1. Adanya lembaga pengabdian masyarakat dari perguruan tinggi di Kota Tanjungpinang

ada

2. Adanya forum-forum swadaya masyarakat pendukung Smart City

ada

3. Dukungan operasional pemerintah terhadap forum pendukung Smart City

Ada

4. Adanya forum pendukung Smart City yang memiliki sekretariat definitif

Ada

5. Adanya partisipasi pakar dari perguruan tinggi lokal dalam Dewan Smart City

Ada


Bab 3

Analisis Kesenjangan Strategis Daerah

Analisis kesenjangan strategis dikenal juga sebagai “gap analysis”. Digunakan untuk

mengindentifikasi kesenjangan antara keadaan saat ini sebagai bagian dari analisis kesiapan

daerah dan keadaan pada masa akan datang sebagai telaah analisis masa depan.

Selanjutnya kesenjangan digunakan sebagai referensi untuk menetapkan strategi dan

langkah langkah berdasarkan sasaran dan visi pembangunan Smart City. Matriks analisis

kesenjangan strategis Daerah dijabarkan sebagaimana berikut:

Matriks Analisis Kesenjangan Strategis Daerah Kota Tanjungpinang

Smart Governance

1. Komitmen kuat Pemerintah Daerah dalam pengembangan sistem informasi dan penetrasi teknologi guna mewujudkan Tanjungpinang Smart City;

2. Kesiapan regulasi terhadap pengaturan dan rencana pengembangan Smart City;

3. Kesiapan sarana digital ditunjang struktur data center Pemerintah Kota Tanjungpinang memiliki jaringan internet dedicated sebesar 70 mbps

4. Pemerintah Kota telah mengembangkan 40 sistem informasi dalam tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik

5. Tata kelola pemerintahan dalam perencanaan dan penanggaran telah memanfaatkan e-planning, e-budgeting, e-procurement dan pengembangan e e-controlling serta e-akip

6. Tingkat pendidikan pegawai setingkat sarjana ke-atas mencapai 1.648 dari total 3.099 total pegawai (lebih dari 50%)

7. Pemerintah Kota Tanjungpinang telah mengembangkan inovasi daerah khususnya di sektor pariwisata dan ekonomi kreatif.

8. Pemerintah Kota telah memiliki mekanisme pengaduan online untuk masyarakat namun belum terintegrasi dengan Lapor SP4N


1. Kapasitas Fiskal pembangunan Kota Tanjungpinang mencapai 1 Trilliun dengan kontribusi Pendapatan Asli Daerah mencapai 140 Milyar atau hanya 14%

2. Belanja Pegawai mencapai 450 Milyar atau mencapai 50% 3. Struktur Organisasi belum berdasarkan keinerja (organization based

on performance) dan penyelerasan kinerja berbasis bisnis proses perangkat Daerah belum optimal;

4. Aksesibilitas data dan informasi pembangunan dan dokumen hasil pembangunan yang dapat diakses publik (open government) sebagai bagian dari transparansi pelayanan publik belum optimal;

5. Pengukuran performa kinerja pembangunan belum dapat dipantau oleh eksekutif maupun publik secara realtime;

6. Pengembangan Internet publik mencapai 6 (enam) titik 7. Perencanaan Jangka menengah (RPJMD) belum merumuskan

arsitektur kinerja pembangunan daerah secara hierarkhis dan proses bisnis.

1. Pada tahun 2020 sistem jaringan direncanakan akan menggunakan media jaringan Fiber Optic yang akan menjangkau seluruh OPD di Kota Tanjungpinang;

2. Rasio PNS terhadap penduduk tahun 2018 sebesar 1,14% (jumlah penduduk Tahun 2018 sebesar 271.645 di). Peluang untuk optimalisasi pelayanan;

3. Pemerintah Kota memiliki wilayah administratif 4 kecamatan dan 72 kelurahan didukung alokasi Dana Kelurahan untuk pengembangan pelayanan publik dan pemanfaatan teknologi informasi;

4. Pengembangan Artifisial Intelligent atau Artifisial Neural Network yang dapat dikembangkan dalam sistem pengambilan keputusan dan dashboard tata kelola penyelenggaran pemerintahan

5. Perkembangan digital yang mendorong IoT meliputi data dan informasi yang saling terkoneksi (ubiquitous connectivity), jaringan berbasis IP, ekonomi komputasi (computing economics), teknologi miniature (miniaturization), big data analytics dan berkembangnya komputasi awan (cloud computing);

6. Kerjasama Daerah untuk pengembangan Smart City dengan daerah lain, perguruan tinggi, dan/atau pelaku usaha;

7. Komitmen Pemerintah dalam melaksanakan Sustainable Development Goal’s (SDG’s) dan agenda global lainnya yang berpengaruh terhadap pencapaian Smart City

1. Penurunan kepercayaan publik; 2. Kondusifitas regional yang disebabkan kebencanaan, konflik sosial,

ketidakpastian ekonomi global, maupun terorisme; 3. Disharmonisasi data penerima manfaat program-program

pembangunan lintas sektoral 4. Penyalahgunaan data penerima manfaat melalui tindakan hacking,

fraud, atau kesepakatan illegal oleh oknum vendor yang memiliki akses terhadap data publik

5. Perkembangan informasi hoax yang by design ditambah interaksi mediasosial dengan konten negatif yang mendorong terjadinya disharmonisasi, ujaran kebencian, provokatif, dsb.

6. Disharmonisasi peraturan perundang-undangan


Smart Branding

1. Memiliki potensi wisata tinggi seperti Masjid penyengat, Pantai Tanjung Siambang, Banyan Tree Tample, Vihara Avalokitesvara Graha

2. Akomodasi hotel berbintang mencapai 8 unit dan hotel non bintang mecapai 38 unit dengan ketersediaan kamar mencapai 2.225 ruang;

3. Okupansi hotel berintang mencapai 45,80% dna non bintangmencapai 43,86% dengan rata-rata menginang 1,63-1,93 hari

4. Perkembangan akomodasi penunjang pariwisata (restaurant, pujasera, dsb) mencapai 161 unit

5. Memiliki pengembangan landmark daerah seperti Gedung Gonggong; 6. Memiliki event internasional seperti perlombaan perahu naga, dsb

1. Tingkat Kemiskinan mencapai 9,29% dengan jumlah penduduk miskin 19.9%

2. Indek harga konsumen untuk bahan pangan mencapai 114-124 3. Kemantapan atau kondisi jalan baik mencapai 218,46 km dari 399,57

km atau 54,7% 4. Realisasi investasi rendah hanya mencapai 170 Miliar; 5. Konektivitas intra city melalui lajur kereta api belum terakomodasi;

1. Kemaritiman melaui perikanan tangkap dan pengolahan ikan 2. Pengembangan ekonomi kreatif melalui peluncuran Inovatif dan

Kreatif melalui Kolaborasi Nusantara (IKKON) Badan Ekonomi Kreatif 3. Kunjungan wisatawan asing mencapai 140.589 mengalami

pertumbuhan signifikan dengan peak season pada akhir tahun 4. Sektor usaha yang paling banyak menyerap tenaga kerja adalah

akomodasi hotel, restaurant, dan perdagangan mencapai 27.375 (30,7%) di bawah jasa kemasyarakatan,sosial dan perseorangan mencapai 31.261 (35,1%)

5. Ekspor melalui Tanjungpinang mecapai 5,1 juta kg dengan nilai 7,5 juta US$

6. Pentepan Kawasan perdagangan bebas (Free Trade Zone) berdasarkan Perpres No.87 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan Karimun kawasan PBPB NNK;

7. Pendapatan per kapita tinggi mendapai 80 juta;

1. Impor melalui Tanjungpinang mencapai 24,3 juta kg dengan nilai 14,4 juta US$;

2. Ketidakpastian perdagangan Global didukung inkondusifitas politik dan perekonomian yang mempengaruhi perekonomian regional;

3. Daya saing regional Kepulauan Riau melemah dibandingkan dengan regional provinsi lain;

4. Perdagangan illegal (penyelundupan) melalui Singapura dan lajur lain; 5. Perkembangan informasi hoax yang by design ditambah interaksi

media sosial dengan konten negatif yang mendorong terjadinya disharmonisasi.


Smart Economy

1. PDRB menurut lapangan usaha mencapai 19.085.334,6 (juta) rupiah dengan Pendapatan per kapita tinggi mendapai 80 juta;

2. Kemaritiman melaui perikanan tangkap dan pengolahan ikan 3. Volume dan nilai produksi perikanan penangkapan mencapai 1.946, 8

ton dengan nilai 51 Milyar sedangkan pengolahan ikan mencapai 257,74 ton dengan nilai 34,7 milyar

4. Keberadaan Bandar Udara Internasional Raja Haji Fisabilillah (RHF) dan akses pelabuhan

5. Tingkat pengangguran terbuka rendah, dari total 35.841 angkatan kerja terdapat 1.828 pengganguran terbuka atau mencapai 5,10%

6. Tingkat pendidikan angkatan kerja dengan status pendidikan terakhir SMA hingga jenjang perguruan tinggi mencapai 56.441jiwa disbanding total 94.121 pekerja atau mencapai 59,97%

7. Perkebunan Kelapa seluas 56 ha dengan produksi 78,5 ton 8. Jumlah industri besar dan sedang mencapai 19 unit mampu menyerap

1.260 tenaga kerja sedangkan jumlah industri kecil mencapai 607 unit usaha

9. Memiliki infrastruktur listrik melalui PLTD suka berenang dan PLTD air raja

10. Ekspor melalui Tanjungpinang mecapai 5,1 juta kg dengan nilai 7,5 juta US$

11. Laju inflasi mencapai rerata 2,46 12. Koperasi aktif mencapai 99 unit

1. Tingkat Kemiskinan mencapai 9,29% dengan jumlah penduduk miskin 19.9%

2. Luas tanaman pangan untuk Padi 0 Ha 3. Impor melalui Tanjungpinang mencapai 24,3 juta kg dengan nilai 14,4

juta US$ 4. Dana simpanan tabungan masyarakat di perbankan masih rendah

dengan nilai 4,4 milyar 5. Laju pertumbuhan PDRB mencapai 3,21% dibawah nasional; 6. Indek harga konsumen untuk bahan pangan mencapai 114-124 7. Kemantapan atau kondisi jalan baik mencapai 218,46 km dari 399,57

km atau 54,7% 8. Realisasi investasi rendah hanya mencapai 170 Miliar;

1. Kegiatan perekonomian logistik barang melalui akses pelabuhan dengan bongkar muat mencapai 262.274 ton (antar pulau) dan 7.709 ton (internasional) kapasitas bongkar serta 4.389 ton (antar pulau) dan 795 ton (internasional) kapasitas muat;

2. Kegiatan perekonomian orang melalui akses pelabuhan mencapai kedatangan 736.401 jiwa (dalam negeri) dan 239.881 (internasional) serta keberangkatan 830.373 jiwa (dlaam negeri) dam 248.676 (internasional);

3. Kawasan perdagangan bebas (Free Trade Zone) berdasarkan Perpres


No.87 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan Karimun kawasan PBPB NNK

4. Kunjungan kapal mencapai 2 jutaTonage (m3/grt) per tahun 5. Lalu lintas keberangkatan dan kedatangan di Bandara RHF) mencapai

2.375 atau rerata 197 unit pesawat per bulan dengan total penumpang mencapai 190 ribu

6. Potensi laut mencapai 149,13 km2 7. Penyaluran zakat fitrah mencapai 2,2 milayr dan 592 kg beras untuk

pengentasan kemiskinan 8. Fasilitas perbankan mencapai 84 unit baik meliputi bank umu, swasta,

pembangunan daerah, dan perkreditan rakyat 9. Posisi kredit yang disalurkan pada sektor pedagangan mencapai 1,074

trilliun

1. Peningkatan upah minimum regional mencapai 8 persen per tahun menjadi beban produksi usaha jika tanpa diikuti perkembangan usaha;

2. Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) mengukur peningkatan emisi gas rumah kaca akibat kebakaran lahan gambut di Sumatera dan Kalimantan mencapai 451.000 Gg Co2-eq atau meningkat 262 persen dibandingkan hanya dari setengah dekade sebelumnya

3. Pertumbuhan pemukiman (Backlog Perumahan) jauh lebih cepat dari kemampuan daerah untuk menyediakan akses jalan;

4. Ketidakpastian perdagangan Global didukung inkondusifitas politik dan perekonomian yang mempengaruhi perekonomian regional;

5. Daya saing regional Kepulauan Riau melemah dibandingkan dengan regional provinsi lain;

Smart Living

1. Status Jalan dengan tipe permukaan aspal mencapai 285,91 km disbanding panjang total 399,57 km (71,8%)

2. Keberadaan Bandar Udara Internasional Raja Haji Fisabilillah (RHF) dan akses pelabuhan

3. Fasilitas kesehatan memadai dengan 3 Rumah sakit, 11 rumah bersalin, 7 puskesmas, 134 posyandu, 24 balai kesehatan, 5 polindes

4. Jumlah dokter mencapai 77 dokter spesialis, 118 dokter umum, 24 dokter gigi

5. Dari total 28.454 terdapat 18.885 peserta KB aktif 6. Persentase luas lantai rumah tangga dibawah 19 m2 hanya mencapai

4,29% 7. Elektrifikasi rumah tangga mencapai 100% 8. Pengesahan peraturan daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Kota

Tanjungpinang tahun 2014-2034 yang djibarkan melalui RDTR


1. Kemantapan atau kondisi jalan baik mencapai 218,46 km dari 399,57 km atau 54,7%

2. Terdapat 12 Kasus bayi gizi buruk dari total 3.950 bayi lahir hidup 3. Kunjungan terbanyak rawat jalan di RSUD adalah gangguan difisiensi

imun mencapai 6.120 pasien; 4. Terdapat 3,99% penduduk dengan sumber air minum sumur tak

terlindungi 5. Terdapat 1,15% rumah tangga yang tidak memiliki fasilitas BAB

1. Laju inflasi untuk sektor kesehatan rendah mencapai 0,49 2. Laju inflasi untuk transportasi terkendali mendapai 3,79 3. Perkembangan digital yang mendorong IoT dapat dimanfaatkan

dalam pelayanan kesehatan dan transportasi serta pengendalian tata ruang;

4. Perkembangan teknologi medis dan alat-alat kesehatan untuk menguatkan kualitas pelayanan kesehatan, efisiensi biaya pengoatan dan meningkatkan angka kesembuhan;

5. Meningkatnya instensitas usaha industry ekonomi kreatif di sektor jasa transportasi dan pengembangan start up oleh pelaku usaha dan generasi muda;

6. Komitmen Pemerintah dalam melaksanakan Sustainable Development Goal’s (SDG’s); didukung pogram sektoral kementerian dan pemerintah provinsi seperti Kebijakan sektoral 100 0 100 (sanitasi, kumuh, air bersih) yang mendukung kesehatan promotif dan preventif serta Pelaksanaan Program Sektoral Pola Hidup Bersih dan Sehat dan Gerakan Masyarakat melalu program Kota Sehat;

1. Kecelakaan lalu lintas mencapai 83 kejadian dengan korban mencapai 153 jiwa didominasi korban luka ringan 132 jiwa

2. Peningkatan jumlah keendaraan yang terus bertambah dari 70.599 unit (2014) mencapai 87.436 unit (2018)atau sebesar 23,8% dengan pertumbuhan rerata mencapai 7,95%


4. Peredaran obat-obatan terlarang yang menjangkau masyarakat usia sekolah atau;

5. Pengawasan obat-obatan dan makanan yang belum optimal serta gaya hidup yang tidak sehat


Smart Society

1. Jumlah penduduk mencapai 207.057 dengan laju pertumbuhan penduduk 1,13%

2. Kepadatan penduduk mencapai 1.432 jiwa per km dengan luas wilayah 144,56 km

3. Penduduk kelompok umur usia produktif 15-59 tahun mendominasi piramida penduduk mencapai 66,7%

4. Kebutaan huruf 0% 5. Keberadaan menara telekomunikasi mencapai 91 unit dan usaha

warung internet mencapai 68 unit; 6. Pada kelompok usia 16-18 tahun, partisipasi sekolah mencapai

86,04% 7. Angka partisipasi murni SD dan SMP mencapai 98-99% 8. Rasio guru-murid di tingkat SD, SMP, SMA mencapai rerata

18,10;20,70 ; dan 16,57 atau di bawah batas maksimal SPM 9. Adanya fasilitas pendidikan untuk penyandang disabilitas; 10. Kerjasama antara Pemerintah Daerah dan Lembaga Perguruan Tinggi

1. Terdapat 1,21% penduduk di atas usia 10 tahun yang tidak pernah mengenyam sekolah formal

2. Pada kelompok usia 19-24 tahun, partisipasi sekolah hanya mencapai 32,96%

3. Angka partisipasi murni SMA mencapai 86,94% 4. Belum mengembangkan pelayanan kegawat daruratan bencana yang

terpadu dan terintegrasi serta dilengkapi early warning system.

1. Kerjasama Daerah untuk pengembangan smart society dengan komunitas , perguruan tinggi, dan/atau pelaku usaha;

2. Penyaluran zakat fitrah mencapai 2,2 milayr dan 592 kg beras 3. Laju inflasi untuk sekktor pendidikan terkendali mencapai 3,79 4. Perkembangan digital yang mendorong IoT yang dapat dikembangkan

untuk interaksi sosial mengingat sebanyak 132,7 juta orang Indonesia telah terhubung ke internet;

5. Adanya digital start up yang dikembangkan oleh wirausaha, atau sektor privat didukung penyediaan broadband acces oleh pelaku-pelaku usaha di dunia pendidikan;

6. Pengabdian Masyarakat yang dilakukan oleh Perguruan tinggi yang dapat dikembangkan untuk meningkatkan kapasitas masyarakat melalui transfer of knowledge


1. Kasus kriminalitas mencapai 283 (2018) menurun dari 471 (2017) dengan 220-299 kasus terselesaikan;

2. Tingkat pengangguran terbuka mencapai 5,10% yang dapat micu tindakan kriminalitas;

3. Perkembangan informasi hoax yang by design ditambah interaksi media sosial dengan konten negatif yang mendorong terjadinya disharmonisasi.

4. Penyalahgunaan data penerima manfaat melalui tindakan hacking, fraud, atau kesepakatan illegal oleh oknum vendor yang memiliki akses terhadap data publik atau tindakan cyber crime;Pemanfaatan internet dan Interaksi di media sosial cenderung tanpa pengawasan;

5. Pengaruh perilaku seperti bulliying, negatif challenge, atau atraksi imitasi dari suatu program televise yang ber-konten negatif terhadap dunia pendidikan;

Smart Environment

1. Memiliki hutan lindung 357,3 ha dengan suaka alam dan pelestarian alam 45,4 ha. Luas lahan tetap bertahan setiap tahun atau tidak;

2. Pengelolaan sampah melalui TPA Ganet mencapai 80 ton sehari dengan penambahan lahan pembuangan baru;

3. Kualitas udara kota tanjung pinang terkendali dan pernah mendapat predikat peringkat ke dua se – Indonesia;

4. Ketersediaan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT); 5. Telah dikembangkan bank sampah di berbagai Kelurahan ;

1. Produksi sampah mencapai 168 Ton tidak seluruhnya dapat diolah 2. Terdapat 3,99% penduduk dengan sumber air minum sumur tak

terlindungi; 3. Penegakan hukum lingkungan terhadap pelaku usaha yang berpotensi

melakukan pencemaran lingkungan seperti komersialisasi TPA, pembuangan Limbah B3 ilegal, dsb. Masih lemahnya harmonisasi dan sosialisasi peraturan perundangan lingkungan hidup, yang berdampak pada rendahnya ketaatan masyarakat terhadap peraturan perundangan di bidang lingkungan hidup;

4. Aksesibilitas Informasi tentang Kualitas Lingkungan Hidup belum akomodatif dan transparan;

5. Fasilitas pelayanan persampahan sebagian besar telah rusak sehingga penangan sampah belum optimal meningkat;

6. Belum optimalnya Penerapan 3R di tingkat rumah tangga untuk setiap jenis usaha;

7. Keterbatasan Kapasitas Masyarakat dalam pemanfaatan energi alternatif dan pelestarian lingkungan;


1. Penerbitan permohonan ijin mendirikan bangunan mencapai 194 unit menjadi peluang untuk menata ruang terbuka hijau;

2. Komitmen Pemerintah dalam melaksanakan SDG’s didukung pelaksanaan Program sektoral yang mendukung pengelolaan lingkungan hidup seperti Kebijakan sektoral 100 0 100 (sanitasi, kumuh, air bersih) dan Kota Tanpa Kumuh;

3. Perkembangan Teknologi waste management yang berkembang pesat sehingga sampah adalah komoditi bisnis yang menguntungkan.

4. Pengembangan Laboratorium Lingkungan Hidup dengan Sertifikasi Iso Komisi Akreditasi Nasional bekerjasama dengan Kementerian Lingkungan Hidup;

5. Perkembangan digital yang mendorong IoT yang dimanfaatkan untuk pengembangan sensor lingkungan;

6. Pemanfaatan Alokasi dana kelurahan dan Dana CSR yang dapat dimanfaatkan dalam pengelolaan Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS) per kelurahan, Pengelolaan Bank Sampah RT/RW,

dan pemanfaatan energi alternative;


2. Pengeluaran per kapita untuk produk tembakau mencapai 8,32%; 3. Terdapat 1,15% rumah tangga yang tidak memiliki fasilitas BAB; 4. Kualitas lingkungan perairan teluk Tanjungpinang berdasarkan

parameter fisika perairan untuk parameter suhu dan tingkat kecerahan perairan secara umum dapat dikategorikan baik, sedangkan parameter Total Suspension Solid (TSS) menunjukkan nilai kandungan yang melebihi nilai baku mutu air laut yang ditetapkan oleh pemerintah.

5. Kualitas lingkungan perairan berdasarkan parameter kimia diketahui bahwa parameter pH, Salinitas, DO, BOD5 dan COD masih berada di bawah nilai ambang batas baku mutu lingkungan, Sedangkan parameter Nitrat (NO3), Nitrit (NO2), Amonium (NH4) dan Ortofosfat (PO4-P) menunjukkan nilai yang sudah diatas baku mutu lingkungan perairan yang ditetapkan.


Bab 4

Analisis Visi Pembangunan

Tanjungpinang Smart City

Analisis visi pembangunan Tanjungpinang Smart City merupakan telaah terhadap berbagai

isu strategis dan permasalahan pembangunan baik dalam konstelasi internasional, nasional, regional

maupun regional, mempertimbangkan prioritas program-program nasional dan kebijakan nasional

meliputi pengembangan wilayah, kebijakan pembangunan lintas sektoral, serta mengacu Visi Kota

Tanjungpinang dalam RPJMD 2019-2023 sebagai semangat untuk merangkul seluruh stakeholder

pembangunan. Analisa visi pembangunan kota Tanjungpinang dijelaskan sebagaimana berikut:

4.1 Analisis Visi Pembangunan Kota Tanjungpinang

Masterplan Tanjungpinang Smart City adalah dokumen perencaan operasional

sehingga merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Tanjungpinang Tahun 2019-2023. Sebagai dokumen perencanaan operasional,

maka masterplan Tanjungpinang Smart City selaras dengan perencanaan sektoral lainnya

sesuai dengan urusan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah. Masterplan

Tanjungpinang Smart City memiliki konsep 6 (enam) dimensi meliputi tata kelola birokrasi

(smart governance), pemasaran daerah (smart branding), perekonomian (smart economy),

ekosistem permukiman penduduk (smart living), lingkungan masyarakat (smart society), dan

pemeliharan lingkungan (smart environment).

Kerangka pikir Tanjungpinang Smart

City terdiri dari merupakan kesinambungan

analisis masa depan, kesiapan daerah, dan

kesenjangan atau gap yang dirangkai secara

komprehensif untuk menunjukkan Smart City

Readiness atau kesiapan daerah dalam

mengimplementasi-kan konsep Smart City.

Sebagai bagian arsitektur perencanaan

pembangunan maka konsep Smart City

menjadi bagian dari perencanaan strategis

RPJMD yang memuat isu-isu strategis, kinerja

utama, tujuan, sasaran, arah kebijakan dan

staregi serta prioritas program pembangunan.

Penelaahan dari arsistektur perencanaan

strategis menjadi rumusan visi Tanjungpinang

Smart City yang kemudian dijabarkan dalam strategi dan rencana aksi di 6 (enam) dimensi

Dimensi

Tanjungpinang Smart City


dimana dimuat program unggulan (quick wins) dan pembagian prioritas pelaksanaan strategi

dan rencana aksi pada peta jalan. Sebagai penelaahan terhadap perencanaan jangka

menengah daerah sebagaimana tertuang dalam RPJMD Tanjungpinang 2019-2023 maka

memperhatikan Visi dan Sasaran Tanjungpinang Smart City sebagaimana berikut;

“Tanjungpinang sebagai Kota yang Maju, Berbudaya dan Sejahtera dalam Harmoni Kebhinekaan Masyarakat Madani””

Pada masa bhakti 2019-2023 mengakomodasi berbagai isu strategis dan

permasalahan pembangunan baik dalam konstelasi internasional, nasional, regional maupun

regional, mempertimbangkan prioritas program-program nasional dan kebijakan nasional

meliputi pengembangan wilayah, kebijakan pembangunan lintas sektoral, maupun

pembangunan inklusif yang melibatkan proses teknokratis dan politis. Pembangunan

Tanjungpinang Smart City mengacu Visi Kota Tanjungpinang sebagai semangat untuk

merangkul seluruh stakeholder pembangunan. Secara filosofis, visi Kota Tanjungpinang

mengandung makna sebagai berikut

Kota yang

Maju

Terwujudnya Kota Tanjungpinang sebagai kota yang maju yaitu kota yang

dapat menjamin perikehidupan warganya secara layak dan bermartabat

dan dapat menginspirasi kebanggaan warganya melalui pemerintahan

yang baik dan bersih, kepemimpinan yang mengayomi, birokrasi yang

responsif dan melayani, serta pembangunan berkelanjutan yang bertumpu

pada stabilitas ekonomi, sumber daya manusia, teknologi informasi, dan

keunggulan kawasan

Berbudaya

Penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan serta interaksi sosial

masyarakat berpegang teguh pada nilai-nilai luhur dan akal budi

kebudayaan Melayu dan Nusantara serta menjadikan Tanjungpinang

sebagai rumah bersama bagi segenap warga dari berbagai latar belakang

budaya

Sejahtera

Tanjungpinang sebagai rumah penghidupan bagi seluruh lapisan dan

golongan masyarakat dengan berbagai aktivitas ekonomi maupun profesi

yang positif disertai dengan komitmen dan kemampuan kolaboratif

pemerintah dalam menyediakan lapangan pekerjaan dan kesempatan

wirausaha sehingga terwujud keadilan, kemakmuran dan kedamaian.

Harmoni

Kebhinekaan

Terciptanya keselarasan, keserasian, dan toleransi antar warga Kota

Tanjungpinang yang terdiri dari keberagaman etnis dan agama

Masyarakat

Madani

Kondisi ideal warga Kota Tanjungpinang yang menunjukkan akhlak mulia

yaitu tertib, rukun, toleran, responsif, berjiwa sosial dan sadar akan

tanggungjawab masing-masing.


Dalam rangka mencapai Visi “Tanjungpinang sebagai Kota yang Maju, Berbudaya

dan Sejahtera dalam Harmoni Kebhinekaan Masyarakat Madani”, misi yang akan ditempuh

beserta tujuan dan sasaran yang ingin dicapai yaitu sebagai berikut:

Misi Pertama :

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang agamis,

berkarakter, berwawasan kebangsaan dan berdaya saing

global.

Misi Kedua : Meningkatkan pengembangan pariwisata dan pengembangan

ekonomi kreatif, dan usaha masyarakat

Misi Ketiga :

Mengembangkan dan melestarikan khasanah budaya lokal

dan nusantara untuk menciptakan kehidupan masyarakat

yang harmonis, bertoleransi dan kebhinekaan guna

mendukung pembangunan berkelanjutan.

Misi Keempat :

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional,

berwibawa, amanah, transparan dan akuntabel didukung

aparatur yang berintegritas dan kompeten.

Misi Kelima :

Melanjutkan pemerataan pembangunan infrastruktur, dan

penciptaan iklim investasi dan usaha yang kondusif

berwawasan lingkungan

Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah ditetapkan

tersebut di atas, diperlukan adanya kerangka yang jelas pada setiap misi,

menyangkut tujuan dan sasaran yang hendak dicapai. Tujuan dan sasaran pada

setiap misi yang akan dijalankan, akan memberikan arah bagi pelaksanaan setiap

urusan pemerintahan daerah, baik urusan terkait aspek kesejahteraan masyarakat,

aspek pelayanan umum maupun aspek daya saing daerah. Tujuan dan sasaran pada

pelaksanaan masing-masing misi memiliki keterkaitan dengan 6 (enam) dimensi

Tanjungpinang Smart City meliputi tata kelola birokrasi (smart governance),

pemasaran daerah (smart branding), perekonomian (smart economy), ekosistem

permukiman penduduk (smart living), lingkungan masyarakat (smart society), dan

pemeliharan lingkungan (smart environment). Sinkronisasi Misi, Tujuan, Sasaran, dan

Kinerja Utama RPJMD Kota Tanjungpinang Tahun 2018-2023 dan Dimensi

Tanjungpinang Smart City dijabarkan sebagaimana berikut:


Sinkronisasi Misi, Tujuan, Sasaran, dan Kinerja Utama RPJMD Kota Tanjungpinang Tahun 2019-2023 dan Dimensi Smart City

No Misi Tujuan Indikator

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Dimensi Smart City

Smar

t

Go

vern

ance

Smar

t

Bra

nd

ing

Smar

t

Eco

no

my

Smar

t Li

vin

g

Smar

t So

cie

ty

Smar

t En

viro

ne

mn

t

1

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang agamis, berkarakter, berwawasan kebangsaan dan berdaya saing global.

Meningkatkan Kualitas pembangunan manusia dan Kesetaraan Gender

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Gender (IPG)

Meningkatnya akses pendidikan dan literasi

Rata-rata Lama Sekolah

Angka Harapan Lama Sekolah

Indeks Membudayakan Gemar Membaca

Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan

Angka Kematian Ibu

Angka Kematian Bayi

Meningkatnya prestasi pemuda

Jumlah pemuda berprestasi di tingkat provinsi, regional dan nasional

Meningkatnya pemenuhan hak perempuan, anak dan perlindungan sosial

Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)

Skor Capaian Kota Layak Anak

Persentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial




Dimensi Smart City

Smar

t

Go

vern

ance

Smar

t

Bra

nd

ing

Smar

t

Eco

no

my

Smar

t Li

vin

g

Smar

t So

cie

ty

Smar

t En

viro

ne

mn

t

2

Meningkatkan pengembangan pariwisata, ekonomi kreatif, dan usaha masyarakat

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi terutama dari sektor pariwisata, perdagangan dan jasa

Pertumbuhan Ekonomi Persentase Penduduk Miskin

Meningkatnya Kunjungan wisata

Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara

Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara

Berkembangnya usaha perdagangan dan usaha kecil

Kontribusi sektor Perdagangan dalam PDRB

Laju Inflasi

Persentase Usaha Mikro terbina

Meningkatnya Produksi Perikanan

Jumlah Produksi perikanan tangkap

Jumlah produksi perikanan budidaya




Dimensi Smart City

Smar

t

Go

vern

ance

Smar

t

Bra

nd

ing

Smar

t

Eco

no

my

Smar

t Li

vin

g

Smar

t So

cie

ty

Smar

t En

viro

ne

mn

t

3

Mengembangkan dan melestarikan khasanah budaya lokal dan nusantara untuk menciptakan kehidupan masyarakat yang harmonis, bertoleransi dan kebhinekaan

Melestarikan seni, nilai adat dan tradisi budaya melayu dalam kehidupan masyarakat

Persentase Seni dan Budaya Lokal yang lestari

Meningkatnya kelestarian budaya melayu

Persentase Benda, Situs dan Cagar Budaya yang lestari




Dimensi Smart City

Smar

t

Go

vern

ance

Smar

t

Bra

nd

ing

Smar

t

Eco

no

my

Smar

t Li

vin

g

Smar

t So

cie

ty

Smar

t En

viro

ne

mn

t

4

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional, berwibawa, amanah, transparan dan akuntabel didukung aparatur yang berintegritas dan kompeten.

Meningkatkan reformasi birokrasi dalam perbaikan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan

Indeks Reformasi Birokrasi

Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah

Nilai Evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (SAKIP)

Meningkatnya kualitas pengawasan dan akuntabilitas keuangan dan aset daerah

Level Maturitas SPIP Pemerintah daerah

Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah daerah

Meningkatnya Pendapatan pajak dan retribusi daerah

Pertumbuhan Pendapatan Pajak dan Retribusi Daerah

Meningkatnya penerapan E-goverment

Skor Penilaian Mandiri Indeks SPBE




Dimensi Smart City

Smar

t

Go

vern

ance

Smar

t

Bra

nd

ing

Smar

t

Eco

no

my

Smar

t Li

vin

g

Smar

t So

cie

ty

Smar

t En

viro

ne

mn

t

Meningkatnya kualitas pelayanan publik

Skor Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Unit Pelayanan Publik

Meningkatnya penegakan peraturan daerah

Cakupan penegakan Perda dan Perkada

5

Melanjutkan pemerataan pembangunan infrastruktur, dan penciptaan iklim investasi dan usaha yang kondusif berwawasan lingkungan

Meningkatkan pemerataan infrastruktur dan pelestarian lingkungan hidup

Persentase Infrastruktur Kondisi kondisi Baik

Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur

Persentase Kawasan Kumuh

Cakupan pelayanan Sanitasi

Persentase rumah tangga mengakses akses air bersih

Persentase Jalan Kondisi Mantap

Persentase titik genangan tertangani




Dimensi Smart City

Smar

t

Go

vern

ance

Smar

t

Bra

nd

ing

Smar

t

Eco

no

my

Smar

t Li

vin

g

Smar

t So

cie

ty

Smar

t En

viro

ne

mn

t

Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

Persentase sampah tertangani

Meningkatkan iklim investasi dan usaha yang kondusif dan penyerapan tenaga kerja

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Meningkatnya realisasi investasi

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMA)

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN)

Meningkatnya penyerapan tenaga Kerja

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Memperhatikan isu strategis baik lokal, regional, nasional, maupun internasional,

mempertimbangkan kebijakan perencanaan jangka panjang, menelaah visi pembangunan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tanjungpinang Tahun

2018-2023, dan selaras dengan semangat yuridis, filosofis, dan sosiologis pembangunan

Kota Tanjungpinang maka Visi Tanjungpinang Smart City 2019-2023 adalah sebagai berikut:

Visi Tanjungpinang Smart City

2019-2023

“Tanjungpinang Cerdas, Kota Pusaka dan Investasi”

Secara filosifis, makna utama dari rumusan visi Tanjungpinang Smart City adalah

sebagai berikut:

Tanjungpinang

“Cerdas”

Frase “Tanjungpinang Cerdas” adalah komitmen nyata pembangunan

Tanjungpinang sebagai kota cerdas yang mampu mengelaborasikan tata

kelola birokrasi (smart governance), pemasaran daerah (smart branding),

perekonomian (smart economy), ekosistem permukiman penduduk (smart

living), lingkungan masyarakat (smart society), dan pemeliharan

lingkungan (smart environment) untuk mewujudkan kesejahteraan

masyarakat Tanjungpinang seutuhnya.

Kota Pusaka

Tanjungpinang sebagai Kota Pusaka Cerdas merupakan wujud dari

penguatan kebermanfaatan teknologi yang selaras serta menjunjung

kebersamaan dalam keberagaman budaya sebagaimana tertuang dalam

visi harmoni kebhinekaan masyarakat madani. Keberagaman budaya

Tanjungpinang adalah keluhuran yang penuh dengan nilai histori yang

mewarnai peradaban bangsa sebagaimana lahirnya Gurindam dua Belas

karya Raja Ali Haji bin Raja Haji Ahmad di pulau Panyengat. Pulau

Panyengat di Tanjungpinanng menjadi pusat perkembangan ilmu dan

sejarah bahasa Melayu yang kemudian menjadi bahasa pemersatu Bangsa,

Bahasa Indonesia.

Kota Investasi

Tanjungpinang sebagai kota investasi merupakan kebijakan utama

pembangunan untuk menghadirkan Tanjungpinang yang Maju dengan

mengoptimalkan potensi kemaritiman, wisata, serta perdagangan

ditunjang dengan konektivitas daerah melalui Bandara Internasional Raja

Haji Fisabilillah maupun berbagai pelabuhan didukung geo-ekonomi yang

strategis.

4.2 SASARAN SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG

Perumusan sasaran Tanjungpinang Smart City dijabarkan berdasarkan pilar

dan sup pilar yang terdiri dari 6 (enam) dimensi meliputi tata kelola birokrasi (smart

governance), pemasaran daerah (smart branding), perekonomian (smart economy),

ekosistem permukiman penduduk (smart living), lingkungan masyarakat (smart

society), dan pemeliharan lingkungan (smart environment). Perumusan sasaran

Tanjungpinang Smart City dijabarkan sebagaimana berikut:

Smart Governance

Sub Pilar Dimensi Sasaran

Pelayanan Publik

(Public Service)

Menghadirkan pelayanan publik inklusif dengan menguatkan kebermanfaatan teknologi informasi

Manajemen Birokrasi yang Efisien

(Bureaucracy) Menguatkan tata kelola pemerintahan berbasis kinerja

Efisien Kebijakan Publik (public Policy)

Mewujudkan Tanjungpinang Open Government dengan memperluas informasi dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

Smart Branding


Tourism Branding Mengembangkan PesonaTanjungpinang sebagai destinasi wisata budaya

Bussines Branding Meningkatkan pelayanan dan iklim usaha perdagangan yang sehat serta inovatif

City Appearance Branding

Mengembangkan landmark kota sebagai branding aktivitas sosial ekonomi Tanjungpinang

Smart Economy


Industri Berdaya Saing (Industry)

Meningkatkan daya saing daerah dengan meningkatkan kemudahan investasi, infrastruktur dan konektivitas daerah

Kesejahteraan Rakyat (Welfare)

Mengoptimalkan potensi kemaritiman dan perdagangan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Transaksi Keuangan (Transaction)

Mengoptimal skema perluasan pembiayaan untuk mewujudkan kemandirian usaha mikro

Smart Living


Harmonisasi Tata Ruang (Harmony)

Menguatkan penataan ruang yang harmonis untuk mewujudkan Kota yang layak huni

Prasarana Kesehatan (Health)

Meningkatkan kualitas dan aksesibilitas pelayanan kesehatan promotif, preventif, dan kuratif dengan memanfaatkan penetrasi teknologi dan penguatan jejaring kerja

Ketersediaan Saranan Transportasi (Mobility)

Mengembangan sarana transportasi publik cerdas yang ramah lingkungan dan efisien

Smart Society


Interaksi Masyarakat yang

Efisien (Community)

Mengembangkan komunitas masyarakat madani yang cerdas melalui kerja sama pemerintah, masyarakat, akademisi, dan dunia usaha

Ekosistem Belajar yang Efisien (Learning)

Meningkatkan kualitas, partisipasi, dan jangkauan pelayanan pendidikan secara inklusif

Sistem Keamanan Masyarakat (Security)

Mewujudkan pelayanan kegawatdaruratan terpadu

Smart Environment


Program Proteksi Lingkungan (Protection)

Menguatkan pengawasan dan penindakan pencemaran lingkungan oleh dunia usaha dan masyarakat secara kolaboratif

Tata Kelola Sampah dan Limbah

Meningkatkan kapasitas pengelolaan sampah berbasis pengolahan daur ulang dan pemanfaatan teknologi untuk mewujudkan zero waste

Tata Kelola Energy Meningkatkan efisiensi pemanfaatan energi secara partsipatif didukung pengembangan energi alternatif

halaman judul - tanjungpinang

Documents