gua para la evaluacin de planes estratgicos en el mbito universitario

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  • Gua para la Evaluacin de Planes

    Estratgicos en el mbito

    Universitario

    Grupo de Planificacin y

    Direccin Estratgica Foro de

    Universidades

  • Grupo de Planificacin y Direccin Estratgica. Foro de Universidades Pgina 2

    Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario

    NDICE

    1. INTRODUCCIN. 3

    2. FASES DEL DESARROLLO DEL TRABAJO. 6

    3. METODOLOGIA. 8

    4. MODELO DE EVALUACIN. 12

    5. VALIDACIN DEL MODELO. 14

    6. GUIA PARA LA EVALUACIN. 15 7. FORMULARIO DE EVALUACIN DE PLANES ESTRATGICOS. 34 8. PARRILLA DE INDICADORES. 66

    9. AUTORES: REDACTORES Y PARTICIPANTES EN LAS REUNIONES DE TRABAJO. 71

  • Grupo de Planificacin y Direccin Estratgica. Foro de Universidades Pgina 3

    Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario

    1. INTRODUCCIN En la reunin del Foro de Universidades (2009) del CEG se aprob la creacin del grupo de planificacin y direccin estratgica, que ha sido responsable de la elaboracin de la presente gua. Las universidades han adquirido una gran experiencia en materia de planificacin estratgica. La mayora de las universidades espaolas han elaborado un sistema de planificacin estratgica que les ha permitido desarrollar y poner en marcha planes globales de la institucin con una perspectiva temporal que, evidentemente, va ms all de la resolucin de problemas. Para que esta experiencia pueda ser aprovechada adecuadamente y permitir un mejor intercambio de conocimientos entre las universidades, percibimos que era necesario disponer de un modelo de referencia ya que existe mucha disparidad, no slo conceptual sino tambin en lo relativo a todas las fases de elaboracin de planes estratgicos. De este modo, el grupo de universidades integradas en el Club de Excelencia en Gestin decidi elaborar la Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario, con objeto de crear un modelo de planificacin estratgica que pudiera servir como un instrumento con una doble finalidad: la autoevaluacin de los planes y el benchmarking entre universidades. El tpico inicial fue la aportacin de ideas en relacin con la pregunta Qu cuestiones deben recogerse en un plan estratgico para que pueda ser calificado como excelente? El enfoque de trabajo, no considera nicamente aquellas cuestiones que deben figurar en un plan estratgico. Es cierto que para que un plan pueda ser considerado excelente debe disponer de un buen enfoque, estar desplegado, realizar mediciones, etc. pero adems, debe disponer de un buen sistema de evaluacin, por lo que adoptamos desde el primer momento un enfoque que se apoya en el sistema de evaluacin REDER.

  • Grupo de Planificacin y Direccin Estratgica. Foro de Universidades Pgina 4

    Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario

    Han participado activamente en el proyecto 17 universidades representadas por personas que pertenecen a los rganos de gobierno y especialistas miembros del personal administrativo y de servicio, as como del profesorado. Dichas universidades son:

    Universidad de Sevilla (Coordinacin)

    Universidad de Alicante Universidad de Almera Universidad de Burgos

    Universidad de Castilla-La Mancha Universidad de Crdoba Universidad de A Corua

    Universidad Internacional de Andaluca Universidad de Jan Universidad Jaume I

    Universidad de Mlaga Universidad Miguel Hernndez

    Universidad de Murcia Universidad Pablo de Olavide

    Universidad del Pas Vasco Universidad Politcnica de Catalua

    Universidad Rey Juan Carlos

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    Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario

    Aunque inicialmente el presente trabajo ha tenido un mbito de desarrollo limitado en las universidades, poco a poco, a medida que el estudio avanzaba nos dimos cuenta de que su aplicacin goza de un carcter mucho ms amplio y general de lo que pensamos inicialmente. La Gua se basa en los conocimientos tcnicos, acadmicos y la experiencia de las universidades pero estos conocimientos y experiencias, salvo en contados aspectos, utilizan los conocimientos y experiencias ms universales del campo de la planificacin estratgica, lo que finalmente conduce es a una posibilidad evidente de aplicacin a prcticamente a cualquier otro sector econmico. Por lo tanto, esta gua tiene un carcter universal, esto significa que es vlida para cualquier contexto y situacin, aunque es evidente que las variables de contingencia, la antigedad de la organizacin (universidades de reciente creacin o histricas), el tamao, la naturaleza (pblica-privada, generalista-especializada), el contexto econmico de la institucin (crisis, renovacin, etc.) van a jugar un papel que debe ser consideradas como cuestiones relevantes por los expertos que la utilicen. Aunque consideramos que la Gua ha sido elaborada con rigor y ambicin, como en cualquier otro proceso, sus resultados estn sujetos a revisin y mejora que esperamos ocurra en los prximos aos. Entendemos que la elaboracin de un plan estratgico es un elemento importante que puede contribuir a la consecucin de los objetivos de la organizacin pero no es una garanta total de xito, ya que no es un documento prescriptivo.

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    Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario

    2. FASES DEL DESARROLLO DEL TRABAJO.

    El estudio se realiz en tres fases.

    En la primera fase se sentaron las bases para enfocar los temas que deberan tratarse. Para ello se aportaron ideas en relacin con la pregunta Qu cuestiones deben recogerse en un plan estratgico que pueda ser calificado como excelente? Se realizaron dos sesiones para concretar dicha primera fase, una en la Universidad de Sevilla en la que se defini la metodologa a emplear y otra sesin en la Universidad del Pas Vasco en la que se elabor la primera relacin de tems que sirvieron para ir formando el cuerpo conceptual de la Gua.

    La segunda fase tuvo como objeto desarrollar y profundizar en las distintas cuestiones que se fijaron en la fase primera. Para ello se trabaj de forma presencial en cuatro importantes sesiones en la Universidad de Castilla-La Mancha, Universidad de Crdoba, Universidad de Burgos y Universidad de Jan. Como consecuencia de estos trabajos se consigui una relacin exhaustiva de cuestiones que deberan recogerse en la elaboracin de un plan estratgico.

  • Grupo de Planificacin y Direccin Estratgica. Foro de Universidades Pgina 7

    Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario

    La tercera fase consisti en el ordenamiento, sistematizacin, incorporacin y revisin, del trabajo realizado en la segunda fase Para ello se celebraron las siguientes reuniones: - Una primera en la Universidad de Sevilla, en donde se realiz la estructuracin de ideas mediante el establecimiento de 22 matrices individuales (tantas como miembros asistentes del grupo). - Posteriormente, en la reunin del grupo celebrada en la Universidad de A Corua se revis profundamente la denominacin y ordenacin de criterios, realizando algunas correcciones en la reasignacin de tems. - Posteriormente en la Universidad de Murcia se definieron de forma precisa los criterios y subcriterios que dan el contenido esencial al modelo, uniformando los distintos aspectos del mismo de modo que en cada criterio se incorpore la siguiente informacin: Definicin del criterio Ejemplos de excelencia Subcriterios Contenido del subcriterio (tems) Parrilla de evaluacin

    - Finalmente, en la Universidad Jaime I, se revisaron y homogenizaron los criterios de la Gua de evaluacin, completando los trabajos con la ponderacin de dichos criterios, cuestin imprescindible a efectos de la realizacin de una evaluacin cuantitativa.

  • Grupo de Planificacin y Direccin Estratgica. Foro de Universidades Pgina 8

    Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario

    3. METODOLOGIA. La metodologa utilizada sigue en sus grandes lneas la empleada en la confeccin del Modelo EFQM de Excelencia que utiliz la tcnica de los mapas conceptuales. A efectos de una documentacin complementaria se distribuy como artculo de referencia: Nabitz, Udo; Severens, Peter; Van Den Brink, Wim; y Paul Jansen (2001). Improving the EFQM Model: An empirical study on model development and theory building using concept mapping Total Quality Management & Business Excellence, Volume 12, Issue 1, pp. 69 81. El Mapa Conceptual es una forma de conceptualizacin estructurada que mediante la representacin grfica del pensamiento de grupo:

    1. Despliega todas las ideas del grupo relativas a un tpico 2. Muestra cmo estas ideas se relacionan entre s 3. Muestra qu ideas son ms relevantes, importantes o apropiadas

    Las fases de la aplicacin de la tcnica son:

    1. PREPARACIN 2. GENERACIN DE IDEAS 3. ESTRUCTURACIN DE IDEAS 4. REPRESENTACIN DE LAS IDEAS 5. INTERPRETACIN DE LOS MAPAS 6. UTILIZACIN DE LOS MAPAS

    1. PREPARACIN

    Seleccin de participantes: 22 personas en nuestro caso Grupo heterogneo en todos los aspectos.

    Desarrollo del tema

    2. GENERACIN DE IDEAS Menos de 100 Brainstorming o Tormenta de ideas.

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    Gua para la Evaluacin de Planes Estratgicos en el mbito Universitario

    3. ESTRUCTURACIN DE IDEAS Clasificacin de ideas en base a la similitud o fuerte relacin

    entre ellas. Ponderacin de ideas (Likert 1-5)

    4. REPRESENTACIN DE LAS IDEAS

    a) Clculo de la