grand design dumai

Penyusunan Grand Design Transportasi Kota Dumai

Laporan Akhir i

KATA PENGANTAR

Berdasarkan Surat Perjanjian/Kontrak Nomor : 65-N/K/PLLAP/VI/2009 tanggal 15

Juni 2009 dan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor : 66-N/UM/PLLAP/

VI/2009 tgl 15 Juni 2009, tentang pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Grand

Design Transportasi Kota Dumai Tahun Anggaran 2009, pada Satuan Kerja

Pengembangan Lalu Lintas dan Angkutan Perkotaan Direktorat Bina Sistem

Transportasi Perkotaan maka Tim Konsultan telah menyelesaikan Laporan Akhir

dan dicetak sebanyak 15 (lima belas) eksemplar.

Dalam melaksanakan kegiatan ini kami telah bekerja secara maksimal, dan kami

berharap Laporan Akhir ini telah memuat semua materi sesuai dengan

persyaratan yang telah ditetapkan dalam Kerangka Acuan Kerja serta saran;

masukan dan koreksi setelah dilaksanakannya pembahasan Draft Laporan Akhir

maupun asistensi.

Kepada semua pihak yang tidak bisa kami sebutkan satu per satu, kami

sampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih atas semua masukan, saran

dan koreksi guna tercapainya hasil laporan yang maksimal.

Demikian Laporan Akhir ini kami sampaikan dan terima kasih.

Jakarta, Desember 2009

PT. GAPURA NIRWANA AGUNG KONSULTAN,


Laporan Akhir ii

DAFTAR ISI

Hal

Kata Pengantar ___________________________________________________ i

Daftar Isi _________________________________________________________ ii

Daftar Tabel ____________________________________________________ viii

Daftar Gambar ___________________________________________________ xi

Daftar Lampiran __________________________________________________ xv

1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ______________________________________________ 1-1

1.1.1 Dasar Hukum __________________________________________ 1-1

1.1.2 Gambaran Umum ______________________________________ 1-1

1.1.3 Alasan Kegiatan Dilaksanakan ____________________________ 1-3

1.2 Kegiatan Yang Dilaksanakan ___________________________________ 1-3

1.3 Tahapan Kegiatan ___________________________________________ 1-5

1.4 Maksud dan Tujuan __________________________________________ 1-5

1.4.1 Maksud Kegiatan _______________________________________ 1-5

1.4.2 Tujuan Kegiatan ________________________________________ 1-5

1.5 Indikator Keluaran (Kualitatif dan Kuantitatif) _______________________ 1-6

1.5.1 Indikator Keluaran (Kualitatif) ______________________________ 1-6

1.5.2 Indikator Keluaran (Kuantitatif) ____________________________ 1-8

1.6 Tempat Pelaksanaan Kegiatan _________________________________ 1-8

2. REVIEW PERATURAN PERUNDANGAN

2.1 Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan _____________________________________________ 2-1

2.1.1 Ketentuan Umum ____________________________________________ 2-1


Laporan Akhir iii

2.1.2 Jaringan Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan ____________________ 2-3

2.1.3 Lalu Lintas ____________________________________________ 2-9

2.1.4 Angkutan ____________________________________________ 2-12

2.2 Review Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun 2006

tentang Pedoman dan Proses Perencanaan Di Lingkungan

Departemen Perhubungan ____________________________________ 2-20

2.2.1 Umum ______________________________________________ 2-20

2.2.2 Tatanan Makro Strategis Perhubungan (TMSP) ______________ 2-21

3. METODOLOGI PELAKSANAAN

3.1 Umum ____________________________________________________ 3-1

3.2 Pengumpulan Data __________________________________________ 3-3

3.3 Kajian Dan Studi Literatur _____________________________________ 3-4

3.4 Survai Lapangan ____________________________________________ 3-4

3.5 Pengolahan Data Dan Analisis _________________________________ 3-5

3.6 Keluaran __________________________________________________ 3-6

3.6.1 Keluaran (Kualitatif) _____________________________________ 3-6

3.6.2 Keluaran (Kuantitatif) ____________________________________ 3-9

3.7 Literatur mengenai Pola dan Karakteristik Perjalanan ________________ 3-9

3.7.1 Aksesibilitas dan Mobilitas ________________________________ 3-9

3.7.2 Bangkitan dan Tarikan Pergerakan ________________________ 3-12

3.7.3 Sebaran Pergerakan ___________________________________ 3-13

3.7.4 Pemilihan Moda Transportasi ____________________________ 3-15

3.7.5 Pemilihan Rute _______________________________________ 3-16

3.7.6 Arus Lalulintas Dinamis (Arus Pada Jaringan Jalan) ___________ 3-16

4. GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

4.1 Lingkungan Strategis _________________________________________ 4-1

4.1.1 Peran Strategis Dalam Kerjasama Regional __________________ 4-1

4.1.2 Peran Kota Dumai dalam Kegiatan Nasional __________________ 4-6

4.1.3 Kebijakan Pembangunan Kota Dumai _______________________ 4-7

4.1.4 Kebijakan Transportasi Nasional __________________________ 4-12

4.1.5 Identifikasi Kondisi dan Potensi Sumberdaya Daerah __________ 4-13


Laporan Akhir iv

4.2 Kondisi Geografis Wilayah ____________________________________ 4-32

4.2.1 Ruang Lingkup Wilayah _________________________________ 4-32

4.2.2 Bentuk dan Struktur Kota Dumai __________________________ 4-33

4.3 Kependudukan _____________________________________________ 4-36

4.4 Perekonomian _____________________________________________ 4-40

4.4.1 PDRB dan Struktur Ekonomi Wilayah ______________________ 4-40

4.4.2 PDRB Perkapita _______________________________________ 4-44

4.4.3 Perdagangan Luar Negeri _______________________________ 4-44

4.4.4 Investasi_____________________________________________ 4-46

5. KONDISI TRANSPORTASI

5.1 Umum ____________________________________________________ 5-1

5.1.1 Pergerakan Eksternal ________________________________________ 5-1

5.1.2 Pergerakan Internal __________________________________________ 5-2

5.2 Kondisi Transportasi Darat ____________________________________ 5-2

5.2.1 Jalan ________________________________________________ 5-2

5.2.2 Jaringan Pelayanan _____________________________________ 5-8

5.2.3 Jaringan Prasarana ____________________________________ 5-10

5.2.4 Volume Lalu Lintas Di Kota Dumai ________________________ 5-12

5.2.5 Jaringan Trayek Angkutan Kota ___________________________ 5-19

5.2.6 Trayek Eksisting (Angkutan Sekolah) ______________________ 5-29

5.2.7 Penumpang Angkutan Kota ______________________________ 5-30

5.3 Kondisi Transportasi Laut ____________________________________ 5-40

5.3.1 Pelabuhan Dumai __________________________________________ 5-40

5.3.2 Lalu-lintas Barang dan Penumpang di Pelabuhan Dumai ____________ 5-43

5.4 Kondisi Transportasi Udara ___________________________________ 5-46

5.4.1 Bandar Udara ________________________________________ 5-46

5.4.2 Lalu-lintas di Bandara Pinang Kampai ______________________ 5-50

5.5 Kondisi Kelembagaan dan Lingkungan Transportasi Perkotaan _______ 5-51

5.5.1 Jaringan Transportasi Perkotaan __________________________ 5-52

5.5.2 Lalu Lintas Perkotaan __________________________________ 5-54

5.5.3 Sarana Angkutan Umum Perkotaan _______________________ 5-58

5.5.4 Transportasi Perkotaan Terpadu __________________________ 5-61

5.5.5 Lingkungan Transportasi Perkotaan _______________________ 5-62


Laporan Akhir v

5.6 Permasalahan Transportasi Saat Ini dan Mendatang _______________ 5-64

6. POLA PERGERAKAN TRANSPORTASI

6.1 Sistem Zona ________________________________________________ 6-1

6.2 Pola Bangkitan Perjalanan _____________________________________ 6-1

6.3 Pola Distribusi Perjalanan _____________________________________ 6-4

6.3.1 Perjalanan Orang _______________________________________ 6-4

6.3.2 Perjalanan Barang _____________________________________ 6-11

6.4 Pola Penggunaan Moda _____________________________________ 6-19

6.5 Kondisi Arus Lalu Lintas _____________________________________ 6-24

7. KONSEP ARAHAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI

7.1 Kota Dumai Dalam RTRWN 2007-2027 __________________________ 7-1

7.2 Arah Pengembangan Transportasi Dalam Sistranas Dan Tatranas 2005 _ 7-1

7.3 RTRWP Propinsi Riau 2006 -20025 _____________________________ 7-8

7.4 Arah Pengembangan Sistem Transportasi Menurut Master Plan

Transportasi Riau 2020 _______________________________________ 7-9

7.4.1 Moda Jalan ___________________________________________ 7-9

7.4.2 Moda Angkutan Sungai __________________________________ 7-9

7.4.3 Moda Kereta Api ______________________________________ 7-10

7.4.4 Moda Angkutan Laut ___________________________________ 7-10

7.4.5 Moda Angkutan Udara __________________________________ 7-11

7.5 Arahan Pengembangan Transportasi Riau Menurut Review Tatrawil

Riau Tahun 2008 ___________________________________________ 7-11

7.5.1 Skenario Pengembangan _______________________________ 7-12

7.5.2 Tahapan Pengembangan _______________________________ 7-13

7.6 Master Plan Infrastruktut Kota Dumai Tahun 2006 _________________ 7-15

7.6.1 Rencana Pengembangan Infrastruktur Transportasi ___________ 7-15

7.6.2 Pengembangan Struktur Jaringan Transportasi Regional _______ 7-16

7.6.3 Pengembangan Struktur Jaringan Internal Kota ______________ 7-19

7.6.4 Pengembangan Prasarana Transportasi Laut ________________ 7-20

7.6.5 Prasarana Transportasi Udara ____________________________ 7-21

7.7 Arah Pengembangan Transportasi Kota Dumai Menurut Tatralok Dumai

Tahun 2006 _______________________________________________ 7-22


Laporan Akhir vi

7.7.1 Visi, Misi dan Strategi __________________________________ 7-22

7.7.2 Program Transportasi Kota Dumai ________________________ 7-23

7.8 Arah Pengembangan Transportasi Menurut Revisi RTRW Kota Dumai

Tahun 2006-2016 ___________________________________________ 7-24

7.8.1 Sistem Jaringan dan Prasarana Transportasi Darat ___________ 7-24

7.8.2 Prasarana Angkutan Sungai Dan Penyeberangan ____________ 7-27

7.8.3 Pengembangan Struktur Jaringan Internal Kota ______________ 7-28

7.8.4 Sistem Jaringan dan Prasarana Transportasi Laut dan Sungai ___ 7-29

7.8.5 Sistem Jaringan dan Prasarana Transportasi Udara ___________ 7-30

7.8.6 Optimalisasi Pelayanan Tranportasi Intermoda _______________ 7-31

7.9 Identifikasi Kondisi Saat ini dan Arahan Pengembangan _____________ 7-31

8. ARAH PENGEMBANGAN TRANSPORTASI

8.1 Umum ____________________________________________________ 8-1

8.2 Arah Pengembangan Jaringan/Ruang Lalu-Lintas __________________ 8-1

8.2.1 Jaringan Jalan _________________________________________ 8-1

8.2.2 Jaringan Kereta Api _____________________________________ 8-8

8.2.3 Simpul Intermoda ______________________________________ 8-10

8.3 Arah Pengembangan Lalu-Lintas _______________________________ 8-10

8.3.1 Pengembangan dan Perbaikan Perlengkapan Jalan ___________ 8-10

8.3.2 Pengembangan Sistem Informasi dan Komunikasi Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan ___________________________________ 8-11

8.3.3 Parkir di Ruang Milik Jalan (On-street Parking) _______________ 8-12

8.3.4 Fasilitas Pejalan Kaki (Pedestrianisasi) _____________________ 8-13

8.4 Arah Pengembangan Angkutan ________________________________ 8-13

8.4.1 Review Kebijakan Angkutan Umum ________________________ 8-13

8.4.2 Jenis Angkutan _______________________________________ 8-14

8.4.3 Restrukturisasi Trayek Angkutan Umum ____________________ 8-14

8.4.4 Pengembangan Trans-Dumai ____________________________ 8-24

8.5 Arah Pengembangan Organisasi Dan Kelembagaan _______________ 8-25

8.5.1 Regulator ____________________________________________ 8-25

8.5.2 Operator_____________________________________________ 8-27

8.5.3 Pengguna ___________________________________________ 8-27

8.6 Arah Pengembangan Lingkungan ______________________________ 8-28


Laporan Akhir vii

9. PROGRAM IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN TRANSPORTASI

9.1 Program Pengembangan Jaringan ______________________________ 9-2

9.1.1 Program Pengembangan Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan 9-2

9.1.2 Program Penataan dan Penanganan Masalah Jaringan

Transportasi ___________________________________________ 9-3

9.1.3 Program Pengembangan Terminal dan Shelter Intermoda _______ 9-3

9.2 Program Pengembangan Lalu-Lintas ____________________________ 9-4

9.2.1 Program Pengembangan Angkutan Pribadi___________________ 9-4

9.2.2 Program Pengendalian Angkutan Tak Bermotor _______________ 9-5

9.2.3 Program Implemetasi Fasilitas Pendukung Lalu Lintas __________ 9-6

9.2.4 Program Pengadaan Perlengkapan Jalan ____________________ 9-7

9.3 Program Pengembangan Angkutan ______________________________ 9-8

9.3.1 Program Pengembangan Pelayanan Angkutan Penumpang _____ 9-8

9.3.2 Program Pengembangan Jaringan Lintas dan Terminal

Angkutan Barang _______________________________________ 9-9

9.4 Program Pengembangan Sdm Dan Kelembagaan _________________ 9-10

9.4.1 Program Peningkatan Kapasitas dan Kualitas SDM

Transportasi Perkotaan _________________________________ 9-10

9.4.2 Penyusunan dan Perlengkapan Perangkat Regulasi

Grand Design _________________________________________ 9-10

9.4.3 Program Pemanfaatan Teknologi dan Sumber Pendanaan _____ 9-11

9.5 Program Pengembangan Lingkungan ___________________________ 9-12

9.5.1 Program Pengembangan Tatanan Transportasi Perkotaan

Berwawasan Lingkungan ________________________________ 9-12


Laporan Akhir viii

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 3.1 Klasifikasi Tingkat Aksesibilitas ___________________________ 3-10

Tabel 3.2 Interaksi Antar Daerah _________________________________ 3-14

Tabel 4.1 Matriks Kekuatan, Kelemahan, Peluang, dan Ancaman (SWOT)

Kota Dumai __________________________________________ 4-24

Tabel 4.2 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Kota Dumai Menurut

Kecamatan Tahun 2007 ________________________________ 4-37

Tabel 4.3 Densitas Penduduk Kota Dumai Menurut Kecamatan Tahun 2007 4-37

Tabel 4.4 Penduduk Kota Dumai Menurut Umur Tahun 2007 ___________ 4-39

Tabel 4.5 PDRB Kota Dumai Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000

Menurut Lapangan Usaha (000.000 Rupiah) Tahun 2005 - 2007 _ 4-40

Tabel 4.6 Pertumbuhan Ekonomi Kota Dumai Tahun 2000 - 2007

ADHK 2000 __________________________________________ 4-43

Tabel 4.7 Pertumbuhan Sektor-Sektor Ekonomi Kota Dumai

Tahun 2005 - 2007 ____________________________________ 4-43

Tabel 4.8 PDRB Perkapita Kota Dumai (Milyar Rupiah) Tahun 2004-2007 _ 4-44

Tabel 4.9 Nilai Ekspor Kota Dumai Menurut Komoditi Tahun 2007 _______ 4-45

Tabel 4.10 Perkembangan Investasi Penanaman Modal Dalam Negari Di

Kecamatan Dumai Timur Tahun 2003 - 2008 (Miliar rupiah) ____ 4-46


Kecamatan Dumai Barat Tahun 2003 - 2008 (Miliar rupiah) _____ 4-46


Kecamatan Sungai Sembilan Tahun 2003 - 2008 (Miliar rupiah) _ 4-47


Kecamatan Medang Kampai Tahun 2003 - 2008 (Miliar rupiah) __ 4-47


Laporan Akhir ix


Kecamatan Bukit Kapur Tahun 2003 - 2008 (Miliar rupiah) _____ 4-47

Tabel 5.1 Ruas Jalan Nasional Di Kota Dumai ________________________ 5-4

Tabel 5.2 Ruas Jalan Provinsi Di Kota Dumai ________________________ 5-4

Tabel 5.3 Panjang Jalan Kota per Kecamatan berdasarkan Jenis

Permukaan Jalan di Kota Dumai Tahun 2008 _________________ 5-5

Tabel 5.4 Panjang Jalan Kota per Kecamatan berdasarkan Kondisi Jalan

di Kota Dumai Tahun 2008 _______________________________ 5-5

Tabel 5.5 Kendaraan Bermotor yang Terdaftar Di Kota Dumai ___________ 5-8

Tabel 5.6 Jumlah Kendaraan dan Penumpang Yang Keluar Masuk

Terminal Bus Dumai Tahun 2007 __________________________ 5-9

Tabel 5.7 Penumpang Angkutan Kota di Soekarno-Hatta / Bagan Besar ___ 5-31

Tabel 5.8 Penumpang Angkutan Kota di Soekarno-Hatta / Dumai Kota ____ 5-31

Tabel 5.9 Penumpang Angkutan Kota di Pertamina - Bundaran _________ 5-32

Tabel 5.10 Penumpang Angkutan Kota di Bundaran - Kilang Pertamina ____ 5-32

Tabel 5.11 Penumpang Angkutan Kota di Simp. Sukajadi - Simp. Dock ____ 5-33

Tabel 5.12 Penumpang Angkutan Kota di Simp. Dock - Simp. Sukajadi ____ 5-33

Tabel 5.13 Penumpang Angkutan Kota di Ramayana - Bundaran Polres ___ 5-34

Tabel 5.14 Penumpang Angkutan Kota di Bundaran Polres - Ramayana ___ 5-34

Tabel 5.15 Penumpang Angkutan Kota di Jl. Ombak - Kelakap Tujuh ______ 5-35

Tabel 5.16 Penumpang Angkutan Kota di Kelakap Tujuh - Dumai _________ 5-35

Tabel 5.17 Penumpang Angkutan Kota di Jl. Bukit Datuk - Pusat Kota _____ 5-36

Tabel 5.18 Penumpang Angkutan Kota di Pusat Kota - Jl. Bukit Datuk _____ 5-36

Tabel 5.19 Penumpang Angkutan Kota di Simp. Bank Riau - Simp. Polres __ 5-37

Tabel 5.20 Penumpang Angkutan Kota di Simp. Polres - Simp. Bank Riau __ 5-37

Tabel 5.21 Load Factor Angkutan Perkotaan Di Kota Dumai _____________ 5-38

Tabel 5.22 Fasilitas Pelabuhan Dumai ______________________________ 5-40

Tabel 5.23 Realisasi Trafik Kunjungan Kapal di Pelabuhan Umum Dumai___ 5-43

Tabel 5.24 Realisasi Trafik Kunjungan Kapal di Pelabuhan Khusus Dumai __ 5-43

Tabel 5.25 Realisasi Trafik Kunjungan Kapal di Pelabuhan Umum dan

Pelabuhan Khusus Dumai_______________________________ 5-44

Tabel 5.26 Realisasi Trafik Bongkar Muat Barang Berdasarkan

Jenis Perdagangan di Pelabuhan Dumai ___________________ 5-44


Laporan Akhir x

Tabel 5.27 Realisasi Bongkar Muat Barang Komoditi Andalan di

Pelabuhan Umum Dumai _______________________________ 5-45

Tabel 5.28 Realisasi Trafik Turun Naik Penumpang di Pelabuhan Dumai ___ 5-46

Tabel 5.29 Jumlah Pesawat Dan Penumpang Yang Datang Dan Berangkat

melalui Bandara Pinang Kampai Dumai, Tahun 2007 _________ 5-50

Tabel 5.30 Jumlah Barang, Bagasi dan Pos Paket yang Dibongkar dan

Dimuat Melalui Bandara Pinang Kampai Dumai, Tahun 2007 ___ 5-50

Tabel 6.1 Sistem Zona Asal Tujuan Di Kota Dumai ____________________ 6-1

Tabel 6.2 Pola Bangkitan Perjalanan di Kota Dumai (orang/tahun) ________ 6-1

Tabel 6.3 Faktor Ekspansi Bangkitan Perjalanan ______________________ 6-2

Tabel 6.4 Pola Bangkitan Perjalanan di Kota Dumai (orang/hari) __________ 6-2

Tabel 6.5 Analisis Korelasi antara Bangkitan dan Tarikan dengan Penduduk 6-3

Tabel 6.6 Pola Distribusi Perjalanan di Kota Dumai (orang/tahun) _________ 6-5

Tabel 6.7 Pola Distribusi Perjalanan di Kota Dumai (orang/hari) __________ 6-5

Tabel 6.8 Pola Distribusi Perjalanan Angkutan Barang Gabungan ________ 6-13

Tabel 6.9 Pola Penggunaan Moda pada beberapa Ruas Jalan

Di Kota Dumai ________________________________________ 6-20

Tabel 6.10 Kinerja Ruas Jalan Pada Saat Jam Puncak _________________ 6-24

Tabel 6.11 Kondisi Volume Lalu Lintas Hasil Proyeksi hingga Tahun 2030

pada beberapa Ruas Jalan di Kota Dumai __________________ 6-26

Tabel 7.1 Arah Pengembangan Transportasi Nasional Di Provinsi Riau

(termasuk Provinsi Kepri) pada Konsep Tatranas ______________ 7-2

Tabel 7.2 Arah Pengembangan Jalan Rel Di Pulau Sumatera Menurut

Tatranas Tahun 2005 ___________________________________ 7-4

Tabel 7.3 Arah Pengembangan Transportasi Nasional Di Provinsi Riau ____ 7-4

Tabel 7.4 Hirarki Jaringan jalan Sekunder __________________________ 7-25

Tabel 7.5 Identifikasi Kondisi Saat ini dan Arahan Pengembangan _______ 7-32

Tabel 8.1 Arah Pengembangan Terminal ____________________________ 8-6

Tabel 8.2 Jenis dan Katagori Stasiun _______________________________ 8-8

Tabel 8.3 Simpul Intermoda _____________________________________ 8-10

Tabel 8.4 Perhitungan Jumlah Bus yang Dibutuhkan pada Koridor 1 dan 2 _ 8-25


Laporan Akhir xi

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 3.1 Tahapan Pelaksanaan Penyusunan Grand Design Transportasi

Kota Dumai _________________________________________ 3-2

Gambar 4.1 Kawasan Kerjasama Ekonomi Sub Regional IMS dan IMT ____ 4-3

Gambar 4.2 Peta Administratif Kota Dumai _________________________ 4-33

Gambar 4.3 Prosentase Jumlah Penduduk per Kecamatan Di Kota Dumai _ 4-38

Gambar 4.4 Data Penduduk Kota Dumai Tahun 2000 - 2007 beserta

Proyeksi __________________________________________ 4-38

Gambar 4.5 Penduduk Kota Dumai Menurut Kelompok Umur ___________ 4-39

Gambar 4.6 Kontribusi Sektoral pada PDRB Tahun 2007 ______________ 4-41

Gambar 4.7 PDRB Kota Dumai (Milyar Rupiah) Tahun 2000-2007 _______ 4-42

Gambar 5.1 Kondisi Jalan Di Kota Dumai Tahun 2008 __________________ 5-5

Gambar 5.2 Jaringan Jalan Eksisting Di Kota Dumai ___________________ 5-6

Gambar 5.3 Kondisi Jaringan Jalan dan Persimpangan Di Kota Dumai _____ 5-7

Gambar 5.4 Prosentase kendaraan bermotor di Kota Dumai Tahun 2007 ___ 5-8

Gambar 5.5 Kondisi Terminal Angkutan Penumpang Di Kota Dumai ______ 5-11

Gambar 5.6 Kondisi Terminal Angkutan Barang Di Kota Dumai __________ 5-12

Gambar 5.7 Lokasi Survai Volume Lalu Lintas _______________________ 5-13

Gambar 5.8 Pergerakan Lalu Lintas di Simpang Polres -

Simpang Bank Riau _________________________________ 5-13

Gambar 5.9 Pergerakan Lalu Lintas di Simpang Sukajadi -

Pasar Pulau Payung _________________________________ 5-14

Gambar 5.10 Pergerakan Lalu Lintas di Jalan Kelakap 7 - Jalan Ombak ____ 5-14

Gambar 5.11 Pergerakan Lalu Lintas di Jalan Ombak - Jalan Kelakap 7 ____ 5-15


Laporan Akhir xii

Gambar 5.12 Pergerakan Lalu Lintas di Dumai - Medan ________________ 5-15

Gambar 5.13 Pergerakan Lalu Lintas di Dumai - Lubuk Gaung ___________ 5-16

Gambar 5.14 Pergerakan Lalu Lintas di Bundaran - Pertamina ___________ 5-16

Gambar 5.15 Pergerakan Lalu Lintas di Dumai - Pelintung ______________ 5-17

Gambar 5.16 Pergerakan Lalu Lintas di Bundaran Polres - Ramayana _____ 5-17

Gambar 5.17 Pergerakan Lalu Lintas di Dumai - Duri __________________ 5-18

Gambar 5.18 Pergerakan Lalu Lintas di Dumai - Bukit Datuk _____________ 5-18

Gambar 5.19 Trayek AK-01: Terminal AKAP - Pelabuhan

(via Pattimura - Datuk Laksamana) ______________________ 5-19

Gambar 5.20 Trayek AK-02: Terminal AKAP - Terminal Lepin

(via Simpang Tetap - Ramayana) _______________________ 5-20


(via Pulau Payung - Dumai Square) _____________________ 5-20


(via Sidorejo - Dumai Square) __________________________ 5-21


(via Jl. Sultan Hasanudin - Merdeka) ____________________ 5-21

Gambar 5.24 Trayek AK-06: Pelabuhan - Bukit Datuk

(via Jl. P. Diponegoro - Dumai Square) ___________________ 5-22

Gambar 5.25 Trayek AK-07: Pelabuhan - Bumiayu

(via Ramayana - Dumai Square) ________________________ 5-22

Gambar 5.26 Trayek AK-08: Pelabuhan - Jayamukti

(via RSUD - Ramayana) ______________________________ 5-23

Gambar 5.27 Trayek PK-01: Terminal AKAP - Mampu Jaya

(via Purnama - Bangsal Aceh - Lubuk Gaung - Penerbit _____ 5-24

Gambar 5.28 Trayek PK-02: Terminal Lepin - Bukit Timah

(via Pulau Payung - Terminal AKAP) ____________________ 5-24

Gambar 5.29 Trayek PK-03: Terminal Lepin - Bukit Kapur

(via Simpang Perwira - Simpang Murni) __________________ 5-25

Gambar 5.30 Trayek PK-04: Terminal Lepin - Pelintung

(via Mundam - Teluk Makmur - Guntung) _________________ 5-25

Gambar 5.31 Trayek BK-01: Terminal AKAP - Terminal Lepin

(via Jl. Sultan Hasanudin - Jl. Diponegoro - Putri Tujuh) ______ 5-26


Laporan Akhir xiii

Gambar 5.32 Trayek BK-02: Terminal AKAP - Terminal Lepin

(via Kantor Walikota - Terminal Barang) __________________ 5-27

Gambar 5.33 Trayek KH-01: Terminal AKAP - Pelabuhan _______________ 5-28

Gambar 5.34 Trayek KH-02: Terminal AKAP - Bandara _________________ 5-28

Gambar 5.35 Trayek AS-01: Purnama - Sungai Mesjid

(via Terminal AKAP - Bukit Timah) ______________________ 5-29

Gambar 5.36 Trayek AS-02: Terminal Lepin - SMAN 5

(via Teluk Makmur) __________________________________ 5-30

Gambar 5.37 Load Factor Angkutan Perkotaan Di Kota Dumai ___________ 5-39

Gambar 5.38 Kondisi Pelabuhan Dumai Di Kota Dumai _________________ 5-41

Gambar 5.39 Rencana Pengembangan Pelabuhan Dumai ______________ 5-42

Gambar 5.40 Rencana Pelabuhan di Kawasan Terminal Agribisnis ________ 5-42

Gambar 5.41 Rute Penyeberangan di Pelabuhan Dumai, Kota Dumai _____ 5-47

Gambar 5.42 Rute Penerbangan di Bandara Pinang Kampai, Kota Dumai __ 5-48

Gambar 5.43 Kondisi Bandar Udara Pinang Kampai, Kota Dumai _________ 5-49

Gambar 6.1 Pola Bangkitan Perjalanan di Kota Dumai (orang/hari) ________ 6-2

Gambar 6.2 Analisis Regresi Bangkitan Vs Penduduk __________________ 6-4

Gambar 6.3 Analisis Regresi Tarikan Vs Penduduk ____________________ 6-4

Gambar 6.4 Pola Distribusi Perjalanan di Kota Dumai (orang/hari) ________ 6-5

Gambar 6.5 Desire Line Pergerakan Orang Di Kota Dumai Tahun 2010 ____ 6-7



Gambar 6.8 Desire Line Pergerakan Orang Di Kota Dumai Tahun 2030 ___ 6-10

Gambar 6.9 Peta Lokasi Survai Road Side Interview Angkutan Barang ____ 6-11

Gambar 6.10 Volume Lalu Lintas Angkutan Barang di Kota Dumai

(kendaraan barang/hari) ______________________________ 6-12

Gambar 6.11 Pola Distribusi Perjalanan Angkutan Barang Gabungan ______ 6-13

Gambar 6.12 Desire Line Pergerakan Angkutan Barang Di Kota Dumai

Tahun 2010 ________________________________________ 6-15


Tahun 2015 ________________________________________ 6-16


Tahun 2020 ________________________________________ 6-17


Laporan Akhir xiv


Tahun 2030 ________________________________________ 6-18

Gambar 6.16 Pola Penggunaan Moda pada beberapa Ruas Jalan

Di Kota Dumai ______________________________________ 6-23

Gambar 6.17 Volume Lalu Lintas Pada Jam Puncak (smp/jam) ___________ 6-25

Gambar 6.18 Kondisi Volume Lalu Lintas hasil Proyeksi hingga Tahun 2030

pada beberapa ruas Jalan di Kota Dumai _________________ 6-27

Gambar 6.19 V/C Ruas Jalan Di Kota Dumai Tahun 2010 _______________ 6-28




Gambar 7.1 Arah Pengembangan Transportasi Jalan Di Pulau Sumatera

Menurut Tatranas 2005 ________________________________ 7-2

Gambar 7.2 Arah Pengembangan Transportasi Jalan Rel Di Pulau Sumatera

Menurut Tatranas 2005 ________________________________ 7-3

Gambar 7.3 Tatanan Kepelabuhan Nasional Tahun 2025 _______________ 7-5

Gambar 7.4 Strategi Pengembangan Jaringan Pelabuhan Kargo

Konvensional di Indonesia Tahun 2025 ___________________ 7-6

Gambar 7.5 Konsep Pengembangan Pelabuhan Penumpang ____________ 7-7

Gambar 8.1 Jaringan Jalan Lingkar Dalam Kota Dumai _________________ 8-3

Gambar 8.2 Rencana Jaringan Jalan Lingkar Luar Kota Dumai ___________ 8-4

Gambar 8.3 Arah Pengembangan Terminal __________________________ 8-7

Gambar 8.4 Rencana Jaringan Jalan Rel Kereta Api ___________________ 8-9

Gambar 8.5 Koridor 1: Kantor Walikota - Pelabuhan __________________ 8-17

Gambar 8.6 Koridor 2: Terminal Ro-Ro - Bukit Datuk __________________ 8-18

Gambar 8.7 Feeder 1: Terminal AKAP - Lubuk Gaung _________________ 8-20

Gambar 8.8 Feeder 2: Terminal Lepin - Pelintung ____________________ 8-21

Gambar 8.9 Feeder 3: Terminal Lepin - Bukit Kapur __________________ 8-22

Gambar 8.10 Feeder 4: Terminal AKAP - Bukit Timah __________________ 8-23


Laporan Akhir xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Peta Batas Wilayah Administrasi

2. Peta Jaringan Prasarana Transportasi Eksisting

3. Peta Pola Pergerakan Barang Eksternal Internal Eksisting

4. Peta Rencana Pengembangan Jalan Lingkar Dalam Kota

5. Peta Rencana Pengembangan Jalan Lingkar Luar

6. Peta Rencana Pengembangan Terminal Penumpang/Barang

7. Peta Rencana Jaringan Rel Kereta

8. Desire Line Pergerakan Orang 2010, 2015, 2020, dan 2030

9. Desire Line Pergerakan Barang 2010, 2015, 2020, dan 2030

10. Peta Trayek Koridor 1 Terminal AKAP Pelabuhan

11. Peta Trayek Koridor 2 Terminal Ro-Ro Bukit Datuk

12. Peta Trayek Feeder 1 Terminal AKAP Lubuk Gaung

13. Peta Trayek Feeder 2 Terminal Lepin Pelintung

14. Peta Trayek Feeder 1 Terminal AKAP Bukit Timah

15. Peta Trayek Feeder 2 Terminal Lepin Bukit Kapur

1

DRAFT

PERATURAN WALIKOTA DUMAI

NOMOR : .

TENTANG

GRAND DESIGN TRANSPORTASI KOTA DUMAI

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA DUMAI,

Membaca:

Undang-undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Menimbang :

a. Pertumbuhan penduduk, ekonomi, dan tingkat pendapatan akan secara

dramatis mempengaruhi jumlah kepemilikan kendaraan dan tingkat permintaan

perjalanan.

b. Hampir semua kota-kota mempunyai struktur tradisional yaitu tumbuh dari

struktur perdesaan, dimana tidak akan dapat menjawab kebutuhan di masa

mendatang.

c. Struktur institusi yang ada tidak dirancang untuk melayani kompleksitas

interaksi yang dibutuhkan pada tingkat perkotaan dan untuk keterpaduan

dalam mengantisipasi masalah yang timbul.

d. Kebutuhan pendanaan untuk infrastruktur transportasi perkotaan di seluruh

kota Indonesia termasuk pengaturan anggaran dan dana yang diperlukan.

e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, b, c,

dan d, perlu menetapkan Peraturan Walikota tentang Grand Design

Transportasi Kota Dumai

2

Mengingat :

1) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan.

2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Rencana

Pembangunan Nasional.

3) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJPN Tahun 2005- 2025.

4) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

5) Undang-undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan

6) Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang RPJMN Tahun 2004-2009.

7) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 49 Tahun 2005 tentang

SISTRANAS.

8) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun 2006 tentang Pedoman

dan Proses Perencanaan Di Lingkungan Departemen Perhubungan.

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :

Peraturan Walikota tentang Grand Design Transportasi Kota Dumai

Bab I

Umum

Pasal 1

Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan :

1. Grand Design Transportasi adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas Lalu

Lintas, Angkutan, Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan, Prasarana Lalu Lintas

dan Angkutan, Kendaraan, Pengemudi, Pengguna Jalan, serta

pengelolaannya.

2. Lalu Lintas adalah gerak Kendaraan dan orang di Ruang Lalu Lintas.

3. Angkutan adalah perpindahan orang dan/atau barang dari satu tempat ke

tempat lain dengan menggunakan Kendaraan di Ruang Lalu Lintas.

4. Jaringan Transportasi adalah serangkaian Simpul dan/atau ruang kegiatan

yang saling terhubungkan untuk penyelenggaraan Lalu Lintas dan Angkutan.

3

5. Simpul adalah tempat yang diperuntukkan bagi pergantian antarmoda dan

intermoda yang berupa Terminal, stasiun kereta api, pelabuhan laut,

pelabuhan sungai dan danau, dan/atau bandar udara.

6. Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan adalah Ruang Lalu Lintas, Terminal,

dan Perlengkapan Jalan yang meliputi marka, rambu, Alat Pemberi Isyarat

Lalu Lintas, alat pengendali dan pengaman Pengguna Jalan, alat pengawasan

dan pengamanan Jalan, serta fasilitas pendukung.

7. Kendaraan adalah suatu sarana angkut di jalan yang terdiri atas Kendaraan

Bermotor dan Kendaraan Tidak Bermotor.

8. Kendaraan Bermotor adalah setiap Kendaraan yang digerakkan oleh peralatan

mekanik berupa mesin selain Kendaraan yang berjalan di atas rel.

9. Kendaraan Tidak Bermotor adalah setiap Kendaraan yang digerakkan oleh

tenaga manusia dan/atau hewan.

10. Kendaraan Bermotor Umum adalah setiap Kendaraan yang digunakan untuk

angkutan barang dan/atau orang dengan dipungut bayaran.

11. Ruang Lalu Lintas Jalan adalah prasarana yang diperuntukkan bagi gerak

pindah Kendaraan, orang, dan/atau barang yang berupa Jalan dan fasilitas

pendukung.

12. Jalan adalah seluruh bagian Jalan, termasuk bangunan pelengkap dan

perlengkapannya yang diperuntukkan bagi Lalu Lintas umum, yang berada

pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah

dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan rel dan jalan kabel.

13. Terminal adalah pangkalan Kendaraan Bermotor Umum yang digunakan untuk

mengatur kedatangan dan keberangkatan, menaikkan dan menurunkan orang

dan/atau barang, serta perpindahan moda angkutan.

14. Halte adalah tempat pemberhentian Kendaraan Bermotor Umum untuk

menaikkan dan menurunkan penumpang.

15. Parkir adalah keadaan Kendaraan berhenti atau tidak bergerak untuk

beberapa saat dan ditinggalkan pengemudinya.

16. Rambu Lalu Lintas adalah bagian perlengkapan Jalan yang berupa lambang,

huruf, angka, kalimat, dan/atau perpaduan yang berfungsi sebagai peringatan,

larangan, perintah, atau petunjuk bagi Pengguna Jalan.

4

17. Marka Jalan adalah suatu tanda yang berada di permukaan Jalan atau di atas

permukaan Jalan yang meliputi peralatan atau tanda yang membentuk garis

membujur, garis melintang, garis serong, serta lambang yang berfungsi untuk

mengarahkan arus Lalu Lintas dan membatasi daerah kepentingan Lalu Lintas.

18. Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas adalah perangkat elektronik yang

menggunakan isyarat lampu yang dapat dilengkapi dengan isyarat bunyi untuk

mengatur Lalu Lintas orang dan/atau Kendaraan di persimpangan atau pada

ruas Jalan.

19. Sepeda Motor adalah Kendaraan Bermotor beroda dua dengan atau tanpa

rumah-rumah dan dengan atau tanpa kereta samping atau Kendaraan

Bermotor beroda tiga tanpa rumah-rumah.

Bab II

Jaringan Lalu Lintas dan angkutan Jalan

Bagian I

Rencana Induk Jaringan LLAJ

Pasal 2

(1) Untuk mewujudkan Transportasi yang terpadu dilakukan pengembangan

Jaringan Transportasi untuk menghubungkan semua wilayah di daratan.

(2) Pengembangan Jaringan Transportasi berpedoman pada Grand Design

Transportasi sesuai dengan kebutuhan.

Pasal 3

(1) Grand Design Transportasi Kota Dumai disusun secara berkala dengan

mempertimbangkan kebutuhan transportasi serta ruang kegiatan berskala kota.

(2) Proses penyusunan dan penetapan Grand design Transportasi Kota Dumai

dilakukan dengan memperhatikan:

a. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;

b. Grand Design Transportasi Nasional;

c. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;

d. Grand Design Transportasi Provinsi; dan

e. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota.

5

(3) Grand Design Tranportasi Kota Dumai memuat:

a. prakiraan perpindahan orang dan/atau barang menurut asal tujuan

perjalanan;

b. arah dan kebijakan peranan transportasi Kota Dumai dalam keseluruhan

moda transportasi;

c. rencana lokasi dan kebutuhan simpul Kota Dumai; dan

d. rencana kebutuhan ruang lalu lintas Kota Dumai.

Bagian II

Ruang Lalu Lintas

Paragraf I

Kelas Jalan

Pasal 4

(1) Jalan dikelompokkan dalam beberapa kelas berdasarkan:

a. fungsi dan intensitas Lalu Lintas guna kepentingan pengaturan

penggunaan Jalan dan Kelancaran Lalu Lintas dan Angkutan Jalan; dan

b. daya dukung untuk menerima muatan sumbu terberat dan dimensi

Kendaraan Bermotor.

(2) Pengelompokan Jalan menurut kelas Jalan terdiri atas:

a. jalan kelas I, yaitu jalan arteri dan kolektor yang dapat dilalui Kendaraan

Bermotor dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran

panjang tidak melebihi 18.000 milimeter, ukuran paling tinggi 4.200

milimeter, dan muatan sumbu terberat 10 ton;

b. jalan kelas II, yaitu jalan arteri, kolektor, lokal, dan lingkungan yang dapat

dilalui Kendaraan Bermotor dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500

milimeter, ukuran panjang tidak melebihi 12.000 milimeter, ukuran paling

tinggi 4.200 milimeter, dan muatan sumbu terberat 8 ton;

c. jalan kelas III, yaitu jalan arteri, kolektor, lokal, dan lingkungan yang dapat



tinggi 3.500 milimeter, dan muatan sumbu terberat 8 ton; dan

6

d. jalan kelas khusus, yaitu jalan arteri yang dapat dilalui Kendaraan Bermotor

dengan ukuran lebar melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang melebihi

18.000 milimeter, ukuran paling tinggi 4.200 milimeter, dan muatan sumbu

terberat lebih dari 10 ton.

(3) Dalam keadaan tertentu daya dukung jalan kelas III dapat ditetapkan muatan

sumbu terberat kurang dari 8 ton.

Paragraf II

Penggunaan dan Perlengkapan Jalan

Pasal 5

(1) Setiap Jalan memiliki batas kecepatan paling tinggi yang ditetapkan secara

nasional.

(2) Batas kecepatan paling tinggi ditentukan berdasarkan kawasan permukiman,

kawasan perkotaan, jalan antarkota, dan jalan bebas hambatan.

(3) Atas pertimbangan keselamatan atau pertimbangan khusus lainnya,

Pemerintah Daerah dapat menetapkan batas kecepatan paling tinggi setempat

yang harus dinyatakan dengan Rambu Lalu Lintas.

(4) Batas kecepatan paling rendah pada jalan bebas hambatan ditetapkan dengan

batas absolut 60 kilometer per jam dalam kondisi arus bebas.

Pasal 6

(1) Setiap Jalan yang digunakan untuk Lalu Lintas umum wajib dilengkapi dengan

perlengkapan Jalan berupa:

a. Rambu Lalu Lintas;

b. Marka Jalan;

c. Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas;

d. alat penerangan Jalan;

e. alat pengendali dan pengaman Pengguna Jalan;

f. alat pengawasan dan pengamanan Jalan;

g. fasilitas untuk sepeda, Pejalan Kaki, dan penyandang cacat; dan

h. fasilitas pendukung kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang berada

di Jalan dan di luar badan Jalan.

7

Bagian III

Terminal

Pasal 7

(1) Untuk menunjang kelancaran perpindahan orang dan/atau barang serta

keterpaduan intramoda dan antarmoda di tempat tertentu, dapat dibangun dan

diselenggarakan Terminal.

(2) Terminal berupa Terminal penumpang dan/atau Terminal barang.

Pasal 8

(1) Terminal penumpang menurut pelayanannya dikelompokkan dalam tipe A, tipe

B, dan tipe C.

(2) Setiap tipe dibagi dalam beberapa kelas berdasarkan intensitas Kendaraan

yang dilayani.

Pasal 9

(1) Penentuan lokasi Terminal dilakukan dengan memperhatikan rencana

kebutuhan Terminal yang merupakan bagian dari Rencana Induk Jaringan Lalu

Lintas dan Angkutan Jalan.

(2) Penetapan lokasi Terminal dilakukan dengan memperhatikan:

a. tingkat aksesibilitas Pengguna Jasa angkutan;

b. kesesuaian lahan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional,

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, dan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten/Kota;

c. kesesuaian dengan rencana pengembangan dan/atau kinerja jaringan

Jalan, jaringan trayek, dan jaringan lintas;

d. kesesuaian dengan rencana pengembangan dan/atau pusat kegiatan;

e. keserasian dan keseimbangan dengan kegiatan lain;

f. permintaan angkutan;

g. kelayakan teknis, finansial, dan ekonomi;

h. Keamanan dan Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan; dan/atau

i. kelestarian lingkungan hidup.

8

Bagian IV

Fasilitas Parkir

Pasal 10

(1) Penyediaan fasilitas Parkir untuk umum hanya dapat diselenggarakan di luar

Ruang Milik Jalan sesuai dengan izin yang diberikan.

(2) Penyelenggaraan fasilitas Parkir di luar Ruang Milik Jalan dapat dilakukan oleh

perseorangan warga negara Indonesia atau badan hukum Indonesia berupa:

a. usaha khusus perparkiran; atau

b. penunjang usaha pokok.

(3) Fasilitas Parkir di dalam Ruang Milik Jalan hanya dapat diselenggarakan di

tempat tertentu pada Jalan kabupaten, Jalan desa, atau Jalan kota yang harus

dinyatakan dengan Rambu Lalu Lintas, dan/atau Marka Jalan.

Bagian V

Fasilitas Pendukung

Pasal 11

(1) Penetapan lokasi dan pembangunan fasilitas Parkir untuk umum dilakukan

oleh Pemerintah Daerah dengan memperhatikan:

a. rencana umum tata ruang;

b. analisis dampak lalu lintas; dan

c. kemudahan bagi Pengguna Jasa.

Pasal 12

(1) Fasilitas pendukung penyelenggaraan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

meliputi:

a. trotoar;

b. lajur sepeda;

c. tempat penyeberangan Pejalan Kaki;

d. Halte; dan/atau

e. fasilitas khusus bagi penyandang cacat dan manusia usia lanjut.

9

(2) Penyediaan fasilitas pendukung diselenggarakan oleh:

a. Pemerintah untuk jalan nasional;

b. Pemerintah Provinsi untuk jalan provinsi;

c. Pemerintah Kabupaten untuk jalan kabupaten dan jalan desa;

d. Pemerintah Kota untuk jalan kota; dan

e. badan usaha jalan tol untuk jalan tol.

Pasal 13

(1) Pemerintah dalam melaksanakan pembangunan, pengelolaan, dan

pemeliharaan fasilitas pendukung Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dapat

bekerja sama dengan pihak swasta.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pembangunan, pengelolaan, pemeliharaan,

serta spesifikasi teknis fasilitas pendukung Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Bab III

Lalu Lintas

Bagian I

Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas

Pasal 14

(1) Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas dilaksanakan untuk mengoptimalkan

penggunaan jaringan Jalan dan gerakan Lalu Lintas dalam rangka menjamin

Keamanan, Keselamatan, Ketertiban, dan Kelancaran Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan.

(2) Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas dilakukan dengan:

a. penetapan prioritas angkutan massal melalui penyediaan lajur atau jalur

atau jalan khusus;

b. pemberian prioritas keselamatan dan kenyamanan Pejalan Kaki;

c. pemberian kemudahan bagi penyandang cacat;

d. pemisahan atau pemilahan pergerakan arus Lalu Lintas berdasarkan

peruntukan lahan, mobilitas, dan aksesibilitas;

e. pemaduan berbagai moda angkutan;

10

f. pengendalian Lalu Lintas pada persimpangan;

g. pengendalian Lalu Lintas pada ruas Jalan; dan/atau

h. perlindungan terhadap lingkungan.

Bagian II

Analisis Dampak Lalu Lintas

Pasal 15

(1) Setiap rencana pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur

yang akan menimbulkan gangguan Keamanan, Keselamatan, Ketertiban, dan

Kelancaran Lalu Lintas dan Angkutan Jalan wajib dilakukan analisis dampak

Lalu Lintas.

(2) Analisis dampak Lalu Lintas sekurang-kurangnya memuat:

a. analisis bangkitan dan tarikan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan;

b. simulasi kinerja Lalu Lintas tanpa dan dengan adanya pengembangan;

c. rekomendasi dan rencana implementasi penanganan dampak;

d. tanggung jawab Pemerintah dan pengembang atau pembangun dalam

penanganan dampak; dan

e. rencana pemantauan dan evaluasi.

Bagian III

Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas

Pasal 16

(1) Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas penggunaan Ruang Lalu Lintas

dan mengendalikan pergerakan Lalu Lintas, diselenggarakan manajemen

kebutuhan Lalu Lintas berdasarkan kriteria:

a. perbandingan volume Lalu Lintas Kendaraan Bermotor dengan kapasitas

Jalan;

b. ketersediaan jaringan dan pelayanan angkutan umum; dan

c. kualitas lingkungan.

(2) Manajemen kebutuhan Lalu Lintas dilaksanakan dengan cara:

a. pembatasan Lalu Lintas Kendaraan perseorangan pada koridor atau

kawasan tertentu pada waktu dan jalan tertentu;

11

b. pembatasan Lalu Lintas Kendaraan barang pada koridor atau kawasan

tertentu pada waktu dan jalan tertentu;

c. pembatasan Lalu Lintas Sepeda Motor pada koridor atau kawasan tertentu

pada waktu dan jalan tertentu;

d. pembatasan Lalu Lintas Kendaraan Bermotor Umum sesuai dengan

klasifikasi fungsi jalan;

e. pembatasan ruang Parkir pada kawasan tertentu dengan batasan ruang

Parkir maksimal; dan/atau

f. pembatasan Lalu Lintas Kendaraan Tidak Bermotor Umum pada koridor

atau kawasan tertentu pada waktu dan Jalan tertentu.

Bab IV

Angkutan

Bagian I

Umum

Pasal 17

(1) Angkutan orang dan/atau barang dapat menggunakan Kendaraan Bermotor

dan Kendaraan Tidak Bermotor.

(2) Angkutan orang yang menggunakan Kendaraan Bermotor berupa Sepeda

Motor, Mobil penumpang, atau bus.

(3) Angkutan barang dengan Kendaraan Bermotor wajib menggunakan mobil

barang.

(4) Mobil barang dilarang digunakan untuk angkutan orang, kecuali:

a. rasio Kendaraan Bermotor untuk angkutan orang, kondisi geografis, dan

prasarana jalan di provinsi/kabupaten/kota belum memadai;

b. untuk pengerahan atau pelatihan Tentara Nasional Indonesia dan/atau

Kepolisian Negara Republik Indonesia; atau

c. kepentingan lain berdasarkan pertimbangan Kepolisian Negara Republik

Indonesia dan/atau Pemerintah Daerah.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai mobil barang yang digunakan untuk angkutan

orang sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diatur dengan Peraturan

Pemerintah.

12

Bagian II

Angkutan Orang

Pasal 18

Pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum terdiri atas:

a. angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum dalam trayek; dan

b. angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum tidak dalam trayek.

Paragraf I

Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum dalam Trayek

Pasal 19

Jenis pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum dalam

trayek terdiri atas:

a. angkutan lintas batas negara;

b. angkutan antarkota antarprovinsi;

c. angkutan antarkota dalam provinsi;

d. angkutan perkotaan; atau

e. angkutan perdesaan.

Pasal 20

Kriteria pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum dalam

trayek harus:

a. memiliki rute tetap dan teratur;

b. terjadwal, berawal, berakhir, dan menaikkan atau menurunkan penumpang di

Terminal untuk angkutan antarkota dan lintas batas negara; dan

c. menaikkan dan menurunkan penumpang pada tempat yang ditentukan untuk

angkutan perkotaan dan perdesaan.

Pasal 21

Jaringan trayek dan kebutuhan Kendaraan Bermotor Umum disusun berdasarkan:

a. tata ruang wilayah;

b. tingkat permintaan jasa angkutan;

c. kemampuan penyediaan jasa angkutan;

13

d. ketersediaan jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan;

e. kesesuaian dengan kelas jalan;

f. keterpaduan intramoda angkutan; dan

g. keterpaduan antarmoda angkutan.

Pasal 22

(1) Jaringan Trayek dan kebutuhan Kendaraan Bermotor Umum disusun dalam

bentuk rencana umum jaringan trayek.

(2) Penyusunan rencana umum jaringan trayek dilakukan secara terkoordinasi

dengan instansi terkait.

(3) Rencana umum jaringan trayek terdiri atas:

a. jaringan trayek lintas batas negara;

b. jaringan trayek antarkota antarprovinsi;

c. jaringan trayek antarkota dalam provinsi;

d. jaringan trayek perkotaan; dan

e. jaringan trayek perdesaan.

(4) Rencana umum jaringan trayek dikaji ulang secara berkala paling lama 5 (lima)

tahun.

Pasal 23

(1) Jaringan trayek perkotaan disusun berdasarkan kawasan perkotaan.

(2) Kawasan perkotaan untuk pelayanan angkutan ditetapkan oleh:

a. Menteri yang bertanggung jawab di bidang Sarana dan Prasana Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan untuk kawasan perkotaan yang melampaui batas

wilayah provinsi;

b. Gubernur untuk kawasan perkotaan yang melampaui batas wilayah

kabupaten/kota dalam satu provinsi; atau

c. Bupati atau Walikota untuk kawasan perkotaan yang berada dalam wilayah

kabupaten/kota.

Paragraf II

Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak dalam Trayek

14

Pasal 24

Pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum tidak dalam

trayek terdiri atas:

a. angkutan orang dengan menggunakan taksi;

b. angkutan orang dengan tujuan tertentu;

c. angkutan orang untuk keperluan pariwisata; dan

d. angkutan orang di kawasan tertentu.

Pasal 25

(1) Angkutan orang dengan menggunakan taksi harus digunakan untuk pelayanan

angkutan dari pintu ke pintu dengan wilayah operasi dalam kawasan perkotaan.

(2) Wilayah operasi dalam kawasan perkotaan dapat:

a. berada dalam wilayah kota;

b. berada dalam wilayah kabupaten;

c. melampaui wilayah kota atau wilayah kabupaten dalam 1 (satu) daerah

provinsi; atau

d. melampaui wilayah provinsi.

Pasal 26

(1) Angkutan orang dengan tujuan tertentu dilarang menaikkan dan/atau

menurunkan Penumpang di sepanjang perjalanan untuk keperluan lain di luar

pelayanan angkutan orang dalam trayek.

(2) Angkutan orang dengan tujuan tertentu diselenggarakan dengan

menggunakan mobil penumpang umum atau mobil bus umum.

Pasal 27

(1) Angkutan orang untuk keperluan pariwisata harus digunakan untuk pelayanan

angkutan wisata.

(2) Penyelenggaraan angkutan orang untuk keperluan pariwisata harus

menggunakan mobil penumpang umum dan mobil bus umum dengan tanda

khusus.

(3) Angkutan orang untuk keperluan pariwisata tidak diperbolehkan menggunakan

Kendaraan Bermotor Umum dalam trayek kecuali di daerah yang belum

tersedia angkutan khusus untuk pariwisata.

15

Pasal 28

(1) Angkutan di kawasan tertentu harus dilaksanakan melalui pelayanaan

angkutan di jalan lokal dan jalan lingkungan.

(2) Angkutan orang di kawasan tertentu harus menggunakan mobil penumpang

umum.

Paragraf III

Angkutan Massal

Pasal 29

(1) Pemerintah menjamin ketersediaan angkutan massal berbasis Jalan untuk

memenuhi kebutuhan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum di

kawasan perkotaan.

(2) Angkutan massal harus didukung dengan:

a. mobil bus yang berkapasitas angkut massal;

b. lajur khusus;

c. trayek angkutan umum lain yang tidak berimpitan dengan trayek angkutan

massal; dan

d. angkutan pengumpan.

Bagian III

Angkutan Barang

Pasal 30

Angkutan barang dengan Kendaraan Bermotor Umum terdiri atas:

a. angkutan barang umum; dan

b. angkutan barang khusus.

Paragraf 1

Angkutan Barang Umum

Pasal 31

Pengangkutan barang umum harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a. prasarana Jalan yang dilalui memenuhi ketentuan kelas jalan;

16

b. tersedia pusat distribusi logistik dan/atau tempat untuk memuat dan

membongkar barang; dan

c. menggunakan mobil barang.

Paragraf II

Angkutan Barang Khusus dan Alat Berat

Pasal 32

(1) Kendaraan Bermotor yang mengangkut barang khusus wajib:

a. memenuhi persyaratan keselamatan sesuai dengan sifat dan bentuk

barang yang diangkut;

b. diberi tanda tertentu sesuai dengan barang yang diangkut;

c. memarkir Kendaraan di tempat yang ditetapkan;

d. membongkar dan memuat barang di tempat yang ditetapkan dan dengan

menggunakan alat sesuai dengan sifat dan bentuk barang yang diangkut;

e. beroperasi pada waktu yang tidak mengganggu Keamanan, Keselamatan,

Kelancaran, dan Ketertiban Lalu Lintas dan Angkutan Jalan; dan

f. mendapat rekomendasi dari instansi terkait.

(2) Kendaraan Bermotor Umum yang mengangkut alat berat dengan dimensi yang

melebihi dimensi yang ditetapkan harus mendapat pengawalan dari Kepolisian

Negara Republik Indonesia.

(3) Pengemudi dan pembantu Pengemudi Kendaraan Bermotor Umum yang

mengangkut barang khusus wajib memiliki kompetensi tertentu sesuai dengan

sifat dan bentuk barang khusus yang diangkut.

Paragraf III

Pengawasan Muatan Barang

Pasal 33

(1) Pengemudi dan/atau Perusahaan Angkutan Umum barang wajib mematuhi

ketentuan mengenai tata cara pemuatan, daya angkut, dimensi Kendaraan,

dan kelas Jalan.

(2) Untuk mengawasi pemenuhan terhadap ketentuan dilakukan pengawasan

muatan angkutan barang.

17

(3) Pengawasan muatan angkutan barang dilakukan dengan menggunakan alat

penimbangan.

(4) Alat penimbangan terdiri atas:

a. alat penimbangan yang dipasang secara tetap; atau

b. alat penimbangan yang dapat dipindahkan.

Bab V

Program-program Implementasi

Pasal 34

(1) Grand Design Transportasi Kota Dumai dituangkan dalam Program-program

implementasi:

a. Program Pengembangan Jaringan

b. Program Implementasi Pengembangan Lalu-Lintas

c. Program Pengembangan Angkutan

d. Program Pengembangan Sdm Dan Kelembagaan

e. Program Pengembangan Lingkungan

(2) Program Program Pengembangan Jaringan, sebagaimana disebutkan ayat 1

huruf a, terdiri dari:

a. Program Pengembangan Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

b. Program Penataan dan Penanganan Masalah Jaringan Transportasi

c. Program Pengembangan Terminal dan Shelter Intermoda

(3) Program Pengembangan Lalu-Lintas, sebagaimana disebutkan ayat 1 huruf b,

terdiri dari:

a. Program Pengembangan Angkutan Pribadi

b. Program Pengendalian Angkutan Tak Bermotor

c. Program Implemetasi Fasilitas Pendukung Lalu Lintas

d. Program Pengadaan Perlengkapan Jalan

(4) Program Pengembangan Angkutan, sebagaimana disebutkan ayat 1 huruf c,

terdiri dari:

a. Program Pengembangan Pelayanan Angkutan Penumpang

b. Program Pengembangan Jaringan Lintas dan Terminal Angkutan Barang

(5) Program Pengembangan SDM Dan Kelembagaan, sebagaimana disebutkan

ayat 1 huruf d, terdiri dari:

18

a. Program Peningkatan Kapasitas dan Kualitas SDM Transportasi Perkotaan

b. Penyusunan dan Perlengkapan Perangkat Regulasi Grand Design

c. Program Pemanfaatan Teknologi dan Sumber Pendanaan

(6) Program Pengembangan Lingkungan, sebagaimana disebutkan ayat 1 huruf e,

terdiri dari:

a. Program Pengembangan Tatanan Transportasi Perkotaan Berwawasan

(7) Rincian program-program implementasi sebagaimana disebutkan pada ayat 2,

ayat 3, ayat 4, ayat 5, dan ayat 6, disampaikan pada bagian Lampiran.

Bab VI

Ketentuan Penutup

Pasal 35

Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Dumai

Pada tanggal

Walikota Dumai

ttd

()

Salinan Peraturan ini disampaikan kepada :

1. Menteri Perhubungan;

2. Gubernur Provinsi Riau;

3. Kepala Bappeda Provinsi Riau

4. Kepala Dinas Perhubungan Provinsi Riau;

5. Kepala Bappeda Kota Dumai;

6. Kepala Dinas Perhubungan Kota Dumai.

19

LAMPIRAN PERATURAN WALIKOTA

Nomor :

Tanggal :


20

A.1 PROGRAM PENGEMBANGAN JARINGAN

A.1.1 Program Pengembangan Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan

Pelaksana Jangka Pendek

Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Pembangunan Jalan Lingkar

- Pembangunan Jalan Lingkar Luar /By Pass V V V V Kementerian PU

- Pembangunan Jalan Lingkar Dalam Kota Dumai V V V V Dinas PU Prop

Evaluasi Kinerja Jalan V V V V V V V

Pelebaran Jalan pada Ruas jalan (V/C>0,85)

- Jalan Sultan Syarif Kasim V Dinas PU Kota

- Jalan Sultan hasanuddin V V Dinas PU Kota

- Jalan Ratu Sima V

- Jalan Jenderal Soedirman V V V Dinas PU Kota

Evaluasi Hierarki Jaringan Jalan V

Pemenuhan spesifikasi jalan kota berdasarkan fungsi V V V V Dinas PU Kota

Peningkatan struktur jalan pada jaringan lintas angkutan barang

Jalan Nasional

- Jalan Dumai - Duri perbatasan V V V V Kementerian PU

- Jalan Pinang Kampai V V V V Kementerian PU

- Jalan Putri Tujuh V V V V Kementerian PU

- Jalan Datuk Laksmana V V V V Kementerian PU

- Jalan Dumai - Simpang Batang V V V V Kementerian PU

Jalan Provinsi

- Jalan Dumai - Pelintung V V V V Dinas PU Provinsi

- Jalan Pelintung - Selenseng V V V V Dinas PU Provinsi

- Jalan Selenseng - Sepahat V V V V Dinas PU Provinsi

- Jalan Lingkar Dalam Kota V V V V Dinas PU Provinsi

- Jalan Dumai - Basilam Baru V V V V Dinas PU Provinsi

- Jalan Basilam Baru - Batu Teriti V V V V Dinas PU Provinsi

21

A.1.2 Program Penataan dan Penanganan Masalah Jaringan Transportasi

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Studi Kinerja Ruas Jalan dan persimpangan V V V V V V V Dinas Perhub. Kota

Studi Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi Perkotaan

V Dinas Perhub. Kota

Studi Penataan Jaringan Prasarana Transportasi V Dinas Perhub. Kota

Penataan Fungsi, dan Hirarki Jalan, Terminal dan Dermaga V Dinas Perhub. Kota

Penataan Jaringan / Rute Layanan Angkutan Umum V Dinas Perhub. Kota

Studi / Survei Asal dan tujuan (OD) perjalanan setiap 5 tahun V V V Dinas Perhub. Kota

A.1.3 Program Pengembangan Terminal dan Shelter Intermoda

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Studi Sistem Pengembangan Pemadu Moda Transportasi Kota Dumai Kementerian Perhubungan

Optimalisasi Terminal Penumpang AKAP Kelakap Tujuh V Kementerian Perhubungan

Optimalisasi Terminal Barang Mayang Mengurai V Kementerian Perhubungan

Pengembangan pemadu moda (udara-darat) di Bandara Pinang Kampai

V V V V Dinas Perhub. Kota,

Kementerian Perhubungan

Pengembangan pemadu moda (laut-darat) Di Pelabuhan Dumai V V V V Dinas Perhub. Kota,


Pengembangan pemadu moda (penyeberangan-darat) Di Pelabuhan RORO



Pengembangan pemadu moda (KA-darat) V V Dinas Perhub. Kota,


22

A.2 PROGRAM PENGEMBANGAN LALU-LINTAS

A.2.1 Program Pengembangan Angkutan Pribadi

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Studi Kebutuhan Pembangunan Jalur Khusus Angkutan Pribadi V

Studi Penataan Sistem Perparkiran V

Pembangunan jalur khusus sepeda motor

- Jalan Arteri Sekunder V Dinas PU Kota

- Jalan Kolektor Sekunder V Dinas PU Kota

Penataan on street parking

Jalan Nasional Dinas PU Kota

- Jalan Dumai - Duri perbatasan V V V V

- Jalan Pinang Kampai V V V V

- Jalan Putri Tujuh V V V V

- Jalan Datuk Laksmana V V V V

- Jalan Dumai - Simpang Batang V V V V

Jalan Provinsi Dinas PU Kota

- Jalan Dumai - Pelintung V V V V

- Jalan Pelintung - Selenseng V V V V

- Jalan Selenseng - Sepahat V V V V

- Jalan Lingkar Dalam Kota V V V V

- Jalan Dumai - Basilam Baru V V V V

- Jalan Basilam Baru - Batu Teriti V V V V

23

A.2.2 Program Pengendalian Angkutan Tak Bermotor

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Studi Penataan Lalu Lintas Kendaraan Tak Bermotor Kota Dumai V Dinas Perhub. Kota

Penataan Lalu Lintas Lokal Kendaraan Tak Bermotor pada Jalan Nasional dan Jalan Provinsi

Jalan Nasional Dinas Perhub. Kota

- Jalan Dumai - Duri perbatasan V

- Jalan Pinang Kampai V

- Jalan Putri Tujuh V

- Jalan Datuk Laksmana V

- Jalan Dumai - Simpang Batang V

Jalan Provinsi Dinas Perhub. Kota

- Jalan Dumai - Pelintung V

- Jalan Pelintung - Selenseng V

- Jalan Selenseng - Sepahat V

- Jalan Lingkar Dalam Kota V

- Jalan Dumai - Basilam Baru V

- Jalan Basilam Baru - Batu Teriti V

24

A.2.3 Program Implemetasi Fasilitas Pendukung Lalu Lintas

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Pembangunan trotoar pada kawasan-kawasan Perkantoran dan Jasa

Kawasan Perkantoran V V V V Dinas Perhubungan Kota

Kawasan Jasa V V V V Dinas Perhubungan Kota

Pembangunan Lajur Sepeda

Jalan Nasional V V Kementerian PU

Jalan Propinsi V V Dinas PU Provinsi

Jalan Kota V V Dinas PU Kota

Pembangunan Tempat Penyeberangan Pejalan Kaki

Jalan Nasional V V Kementerian Perhubungan

Jalan Propinsi V V Dinas Perhub. Provinsi

Jalan Kota V V Dinas Perhub. Kota

Pembangunan Halte




Pembangunan Fasilitas Khusus Bagi Penyandang Cacat dan Manula




25

A.2.4 Program Pengadaan Perlengkapan Jalan

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Studi Kebutuhan Jalan dan Manajemen Lalu lintas V Dinas Perhub. Kota

Studi Kebutuhan Perlengkapan Jalan V

Pengadaan Perlengkapan Jalan pada Jalan Nasional, Jalan Provinsi dan Jalan Kota:

Kementerian Perhubungan, Dinas

Perhub. Provinsi , Dinas Perhubungan

Kota

- Perlengkapan Rambu Lalu Lintas V V V V

- Perlengkapan Marka Jalan V V V V

- Perlengkapan Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas V V V V

- Perlengkapan Alat Pengendali Pengaman Pengguna Jalan V V V V

26

A.3 PROGRAM PENGEMBANGAN ANGKUTAN

A.3.1 Program Pengembangan Pelayanan Angkutan Penumpang

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Studi Sistem dan Pelayanan Angkutan Umum Kota Dumai V

Penataan trayek angkutan umum (rerouting) V V V V

Koridor Utama (I dan II)

- Koridor 1: Kantor Walikota - Pelabuhan V V V V Dinas Perhub. Kota

- Koridor 2: Terminal Ro-Ro - Bukit Datuk V V V V Dinas Perhub. Kota

- Koridor Cabang (I dan II)

- Feeder 1: Terminal AKAP - Lubuk Gaung V V V V Dinas Perhub. Kota

- Feeder 2: Terminal Lepin - Pelintung V V V V Dinas Perhub. Kota

Peningkatan kapasitas angkutan umum

- Pengoperasian Bus Kecil pada Trayek Ranting dan Cabang V V V V Dinas Perhub. Kota/Mitra

Swasta

- Pengoperasian Bus Sedang pada trayek utama V V V V Kementerian Perhubungan/

Mitra Swasta

- Pengoperasian Bus Besar pada Trayek Utama V Dinas Perhub. Kota/

Mitra Swasta

- Peningkatan Kenyamanan Angkutan Umum pada Koridor Utama dan Koridor Cabang (Non AC AC)

V V Dinas Perhub. Kota/

Mitra Swasta

27

A.3.2 Program Pengembangan Jaringan Lintas dan Terminal Angkutan Barang

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Studi Pengembangan Jaringan dan informasi Angkutan Barang V Dinas Perhub. Kota

Studi Kelayakan Pengembangan Akses Angkutan Barang V Dinas Perhub. Kota

Penataan Jaringan Lintas Angkutan Barang V Dinas Perhub. Kota

Pembangunan Sub Terminal Angkutan Barang (berdasarkan FS Angkutan Barang)

V Dinas Perhub.

Kota/Mitra Swasta

Pengembangan Sistem informasi angkutan barang V Dinas Perhub. Kota

28

A.4 PROGRAM PENGEMBANGAN SDM DAN KELEMBAGAAN

A.4.1 Program Peningkatan Kapasitas dan Kualitas SDM Transportasi Perkotaan

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Pendidikan Penyuluhan Mekanik & Pengemudi Angkutan Penumpang dan Barang

V V V Dinas Perhub. Kota,

Organda

Pelatihan Organisasi dan Manajemen Angkutan Umum V V Dinas Perhub. Kota,

Organda

Pelatihan Peningkatan Kapasitas SDM Instansi / Lembaga Pengelola Transportasi Perkotaan


Polri, Lembaga Swasta

Penyelenggaraan Pendidikan SDM Pengelola/petugas Sektor Perhubungan


Polri, Lembaga Swasta

Pelatihan dan sertifikasi Pengelola parkir V V V V V V V Dinas Perhub. Kota

Pelatihan dan sertifikasi Juru parkir V V V V V V V Dinas Perhub. Kota

A.4.2 Penyusunan dan Perlengkapan Perangkat Regulasi Grand Design

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Penyusunan dan Penerbitan Perwako Grand Design V Dinas Perhub. Kota

Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan dan Tata Cara Operasional Angkutan Umum Penumpang dan Barang


29

A.4.3 Program Pemanfaatan Teknologi dan Sumber Pendanaan

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Penyusunan statistik perhubungan V V V V V V V Dinas Perhub. Kota

Pemetaan jaringan transportasi dan fasilitas pendukung iya berbasis GIS

V V V V V V V Dinas Perhub. Kota

Pengadaan Sistem Peralatan Database dan Informasi Dinas Perhubungan


Pengadaan Sistem Informasi Transportasi Perkotaan V Dinas Perhub. Kota

Studi dan perencanaan Sistim Informasi Fasilitas Lalu lintas dan angkutan jalan berbasis GIS dan pembuatan rancangan Perda Fasilitas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan


Pengadaan dan penerapan Sistim Informasi Fasilitas LLAJ berbasis GIS

V V V V V V Dinas Perhub. Kota

Sistim Informasi Pengujian Kendaraan Bermotor V V V V V V V Dinas Perhub. Kota Sistem Informasi Perizinan LLAJ V V V V V V V Dinas Perhub. Kota Pengelolaan Perparkiran dan Transit Angkutan Barang V V V V Dinas Perhub. Kota

Studi dan perencanaan Kartu Pintar Parkir (Smart Card Parking) V Dinas Perhub. Kota

Pengadaan dan penerapan Kartu Pintar Parkir V V V V V V Dinas Perhub. Kota

Kajian Retribusi Angkutan Penumpang dan Barang V Dinas Perhub. Kota

Studi Pengembangan Sistem Informasi Intermoda V Dinas Perhub. Kota

30

A.5 PROGRAM PENGEMBANGAN LINGKUNGAN

A.5.1 Program Pengembangan Tatanan Transportasi Perkotaan Berwawasan Lingkungan

Kegiatan

Waktu Pelaksanaan


Jangka Menengah

Jangka Panjang

2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020

2021-2030

Membuat master plan pengembangan teknologi transportasi ramah lingkungan.


Penyusunan aturan, standar, norma, pedoman, kriteria, dan prosedur di bidang penyelenggaraan transportasi perkotaan berwawasan lingkungan


Pengembangan Penggunaan Energi BBG V Dinas Perhub. Kota,

Dinas Lingkungan Hidup

Penerapan teknologi pemantau kualitas udara V Dinas Perhub. Kota,


Penerapan uji emisi dan kebisingan V Dinas Perhub. Kota,


Penerapan Budaya Efisiensi Energi (car free day, kendaraan tidak bermotor, city walk)

V V Dinas Perhub. Kota

Pengembangan Penggunaan Energi Bio Cell V Dinas Perhub. Kota

Studi Transportasi Tata Guna Lahan (Bersifat tentatif tergantung berubahan tata guna lahan)

V V V V V V V Dinas Perhub. Kota

Pengawasan dan evaluasi penyelenggaraan transportasi perkotaan berwawasan lingkungan.

V V V V Dinas Perhub. Kota

Walikota Dumai

ttd

()

31


Prakiraan Perpindahan Orang Menurut Asal Tujuan Perjalanan (Orang/Hari)

Tahun 2010

Bukit Kapur

Medang Kampai

Sungai Sembilan

Dumai Barat

Dumai Timur

Total

Bukit Kapur

16.913 29 0 270 1.790 19.002

Medang Kampai

69 656 0 157 279 1.160

Sungai Sembilan

51 13 7.313 1.786 312 9.474

Dumai Barat

432 109 1.331 41.095 13.156 56.123

Dumai Timur

1.625 611 1.010 12.552 40.208 56.007

Total 19.090 1.417 9.653 55.860 55.745 141.766

Tahun 2015

Bukit Kapur

Medang Kampai

Sungai Sembilan

Dumai Barat

Dumai Timur

Total

Bukit Kapur

21.406 42 0 341 2.264 24.054

Medang Kampai

115 1.257 0 260 463 2.095

Sungai Sembilan

65 19 9.550 2.294 401 12.328

Dumai Barat

537 156 1.680 51.026 16.342 69.742

Dumai Timur

2.017 874 1.273 15.562 49.871 69.599

Total 24.141 2.348 12.504 69.484 69.342 177.818

Tahun 2020

Bukit Kapur

Medang Kampai

Sungai Sembilan

Dumai Barat

Dumai Timur

Total

Bukit Kapur

26.944 58 0 429 2.847 30.278

Medang Kampai

169 2.016 0 382 680 3.247

Sungai Sembilan

83 26 12.307 2.917 510 15.844

Dumai Barat

667 211 2.111 63.263 20.267 86.520

Dumai Timur

2.502 1.184 1.598 19.274 61.785 86.344

Total 30.364 3.496 16.017 86.265 86.090 222.232

Tahun 2030

Bukit Kapur

Medang Kampai

Sungai Sembilan

Dumai Barat

Dumai Timur

Total

Bukit Kapur

42.171 101 0 670 4.449 47.391

Medang Kampai

313 4.136 0 705 1.256 6.410

Sungai Sembilan

132 46 19.892 4.628 810 25.508

Dumai Barat

1.024 359 3.294 96.915 31.062 132.656

Dumai Timur

3.835 2.012 2.491 29.487 94.563 132.389

Total 47.475 6.655 25.677 132.406 132.140 344.353

32


Prakiraan Perpindahan Barang Menurut Asal Tujuan Perjalanan (Kendaraan/Hari)

Tahun 2010

Tujuan

Bukit Kapur

Medang Kampai

Sungai Sembilan

Dumai Barat

Dumai Timur

Riau Sumbar Sumut Grand Total

Asal

Bukit Kapur 157 39 27 137 446 76 0 0 883

Medang Kampai 134 73 0 91 263 518 0 30 1.110

Sungai Sembilan 55 13 0 330 0 297 0 84 779

Dumai Barat 35 103 135 88 151 123 0 21 656

Dumai Timur 485 99 137 50 153 751 23 223 1.921

Riau 329 223 227 124 717 23 23 0 1.665

Sumbar 55 13 0 44 22 0 0 0 134

Sumut 55 13 66 44 132 0 0 0 310

Grand Total 1.304 576 593 908 1.884 1.789 46 358 7.457

Tahun 2015

Tujuan

Bukit Kapur

Medang Kampai

Sungai Sembilan

Dumai Barat

Dumai Timur


Asal

Bukit Kapur 232 57 40 202 657 113 0 0 1.301

Medang Kampai 198 108 0 133 388 764 0 44 1.636

Sungai Sembilan 81 19 0 487 0 438 0 123 1.148

Dumai Barat 51 152 199 130 222 182 0 31 967

Dumai Timur 715 146 202 74 226 1.107 34 329 2.832

Riau 485 328 335 182 1.057 34 34 0 2.455

Sumbar 81 19 0 65 32 0 0 0 197

Sumut 81 19 97 65 195 0 0 0 457

Grand Total 1.922 849 874 1.338 2.778 2.637 67 528 10.992

33

Tahun 2020

Tujuan

Bukit Kapur

Medang Kampai

Sungai Sembilan

Dumai Barat

Dumai Timur


Asal

Bukit Kapur 342 84 60 298 969 166 0 0 1.918

Medang Kampai 291 159 0 197 572 1.126 0 66 2.411

Sungai Sembilan 120 28 0 717 0 646 0 182 1.693

Dumai Barat 75 224 293 191 327 268 0 45 1.425

Dumai Timur 1.053 215 297 109 333 1.631 50 485 4.174

Riau 715 484 494 269 1.559 50 50 0 3.619

Sumbar 119 28 0 96 48 0 0 0 291

Sumut 119 28 143 96 287 0 0 0 673

Grand Total 2.834 1.251 1.288 1.972 4.095 3.887 99 778 16.203

Tahun 2030

Tujuan

Bukit Kapur

Medang Kampai

Sungai Sembilan

Dumai Barat

Dumai Timur


Asal

Bukit Kapur 742 183 129 647 2.105 361 0 0 4.167

Medang Kampai 633 346 0 427 1.244 2.447 0 142 5.240

Sungai Sembilan 260 61 0 1.559 0 1.404 0 395 3.678

Dumai Barat 163 488 637 416 711 582 0 99 3.096

Dumai Timur 2.289 468 646 238 724 3.545 108 1.053 9.070

Riau 1.553 1.051 1.073 584 3.387 108 108 0 7.864

Sumbar 259 61 0 208 104 0 0 0 631

Sumut 259 61 312 208 623 0 0 0 1.462

Grand Total 6.158 2.719 2.798 4.285 8.897 8.447 215 1.690 35.209

1

DRAFT

PERATURAN DAERAH KOTA DUMAI

NOMOR : .

TENTANG


DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA DUMAI,

Membaca:

Undang-undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Menimbang :

a. Pertumbuhan penduduk, ekonomi, dan tingkat pendapatan akan secara

dramatis mempengaruhi jumlah kepemilikan kendaraan dan tingkat permintaan

perjalanan.

b. Hampir semua kota-kota mempunyai struktur tradisional yaitu tumbuh dari

struktur perdesaan, dimana tidak akan dapat menjawab kebutuhan di masa

mendatang.

c. Struktur institusi yang ada tidak dirancang untuk melayani kompleksitas

interaksi yang dibutuhkan pada tingkat perkotaan dan untuk keterpaduan

dalam mengantisipasi masalah yang timbul.

d. Kebutuhan pendanaan untuk infrastruktur transportasi perkotaan di seluruh

kota Indonesia termasuk pengaturan anggaran dan dana yang diperlukan.

e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, b, c,

dan d, perlu menetapkan Peraturan Walikota tentang Grand Design

Transportasi Kota Dumai

Mengingat:

1) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan.

2

2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Rencana

Pembangunan Nasional.

3) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJPN Tahun 2005- 2025.

4) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

5) Undang-undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan

6) Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang RPJMN Tahun 2004-2009.

7) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 49 Tahun 2005 tentang

SISTRANAS.

8) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun 2006 tentang Pedoman

dan Proses Perencanaan Di Lingkungan Departemen Perhubungan.

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA DUMAI

dan

WALIKOTA KOTA DUMAI

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :

PERATURAN DAERAH TENTANG GRAND DESIGN TRANSPORTASI

KOTA DUMAI

Bab I

Umum

Pasal 1

Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan :

1. Grand Design Transportasi adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas Lalu

Lintas, Angkutan, Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan, Prasarana Lalu Lintas

dan Angkutan, Kendaraan, Pengemudi, Pengguna Jalan, serta

pengelolaannya.

2. Lalu Lintas adalah gerak Kendaraan dan orang di Ruang Lalu Lintas.

3. Angkutan adalah perpindahan orang dan/atau barang dari satu tempat ke

tempat lain dengan menggunakan Kendaraan di Ruang Lalu Lintas.

3

4. Jaringan Transportasi adalah serangkaian Simpul dan/atau ruang kegiatan

yang saling terhubungkan untuk penyelenggaraan Lalu Lintas dan Angkutan.

5. Simpul adalah tempat yang diperuntukkan bagi pergantian antarmoda dan

intermoda yang berupa Terminal, stasiun kereta api, pelabuhan laut,

pelabuhan sungai dan danau, dan/atau bandar udara.

6. Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan adalah Ruang Lalu Lintas, Terminal,

dan Perlengkapan Jalan yang meliputi marka, rambu, Alat Pemberi Isyarat

Lalu Lintas, alat pengendali dan pengaman Pengguna Jalan, alat pengawasan

dan pengamanan Jalan, serta fasilitas pendukung.

7. Kendaraan adalah suatu sarana angkut di jalan yang terdiri atas Kendaraan

Bermotor dan Kendaraan Tidak Bermotor.

8. Kendaraan Bermotor adalah setiap Kendaraan yang digerakkan oleh peralatan

mekanik berupa mesin selain Kendaraan yang berjalan di atas rel.

9. Kendaraan Tidak Bermotor adalah setiap Kendaraan yang digerakkan oleh

tenaga manusia dan/atau hewan.

10. Kendaraan Bermotor Umum adalah setiap Kendaraan yang digunakan untuk

angkutan barang dan/atau orang dengan dipungut bayaran.

11. Ruang Lalu Lintas Jalan adalah prasarana yang diperuntukkan bagi gerak

pindah Kendaraan, orang, dan/atau barang yang berupa Jalan dan fasilitas

pendukung.

12. Jalan adalah seluruh bagian Jalan, termasuk bangunan pelengkap dan

perlengkapannya yang diperuntukkan bagi Lalu Lintas umum, yang berada

pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah

dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan rel dan jalan kabel.

13. Terminal adalah pangkalan Kendaraan Bermotor Umum yang digunakan untuk

mengatur kedatangan dan keberangkatan, menaikkan dan menurunkan orang

dan/atau barang, serta perpindahan moda angkutan.

14. Halte adalah tempat pemberhentian Kendaraan Bermotor Umum untuk

menaikkan dan menurunkan penumpang.

15. Parkir adalah keadaan Kendaraan berhenti atau tidak bergerak untuk

beberapa saat dan ditinggalkan pengemudinya.

16. Rambu Lalu Lintas adalah bagian perlengkapan Jalan yang berupa lambang,

huruf, angka, kalimat, dan/atau perpaduan yang berfungsi sebagai peringatan,

larangan, perintah, atau petunjuk bagi Pengguna Jalan.

4

17. Marka Jalan adalah suatu tanda yang berada di permukaan Jalan atau di atas

permukaan Jalan yang meliputi peralatan atau tanda yang membentuk garis

membujur, garis melintang, garis serong, serta lambang yang berfungsi untuk

mengarahkan arus Lalu Lintas dan membatasi daerah kepentingan Lalu Lintas.

18. Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas adalah perangkat elektronik yang

menggunakan isyarat lampu yang dapat dilengkapi dengan isyarat bunyi untuk

mengatur Lalu Lintas orang dan/atau Kendaraan di persimpangan atau pada

ruas Jalan.

19. Sepeda Motor adalah Kendaraan Bermotor beroda dua dengan atau tanpa

rumah-rumah dan dengan atau tanpa kereta samping atau Kendaraan

Bermotor beroda tiga tanpa rumah-rumah.

Bab II

Jaringan Lalu Lintas dan angkutan Jalan

Bagian I

Rencana Induk Jaringan LLAJ

Pasal 2

(1) Untuk mewujudkan Transportasi yang terpadu dilakukan pengembangan

Jaringan Transportasi untuk menghubungkan semua wilayah di daratan.

(2) Pengembangan Jaringan Transportasi berpedoman pada Grand Design

Transportasi sesuai dengan kebutuhan.

Pasal 3

(1) Grand Design Transportasi Kota Dumai disusun secara berkala dengan

mempertimbangkan kebutuhan transportasi serta ruang kegiatan berskala kota.

(2) Proses penyusunan dan penetapan Grand design Transportasi Kota Dumai

dilakukan dengan memperhatikan:

a. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;

b. Grand Design Transportasi Nasional;

c. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;

d. Grand Design Transportasi Provinsi; dan

e. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota.

5

(3) Grand Design Tranportasi Kota Dumai memuat:

a. prakiraan perpindahan orang dan/atau barang menurut asal tujuan

perjalanan;

b. arah dan kebijakan peranan transportasi Kota Dumai dalam keseluruhan

moda transportasi;

c. rencana lokasi dan kebutuhan simpul Kota Dumai; dan

d. rencana kebutuhan ruang lalu lintas Kota Dumai.

Bagian II

Ruang Lalu Lintas

Paragraf I

Kelas Jalan

Pasal 4

(1) Jalan dikelompokkan dalam beberapa kelas berdasarkan:

a. fungsi dan intensitas Lalu Lintas guna kepentingan pengaturan

penggunaan Jalan dan Kelancaran Lalu Lintas dan Angkutan Jalan; dan

b. daya dukung untuk menerima muatan sumbu terberat dan dimensi

Kendaraan Bermotor.

(2) Pengelompokan Jalan menurut kelas Jalan terdiri atas:

a. jalan kelas I, yaitu jalan arteri dan kolektor yang dapat dilalui Kendaraan

Bermotor dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran

panjang tidak melebihi 18.000 milimeter, ukuran paling tinggi 4.200

milimeter, dan muatan sumbu terberat 10 ton;

b. jalan kelas II, yaitu jalan arteri, kolektor, lokal, dan lingkungan yang dapat



tinggi 4.200 milimeter, dan muatan sumbu terberat 8 ton;

c. jalan kelas III, yaitu jalan arteri, kolektor, lokal, dan lingkungan yang dapat



tinggi 3.500 milimeter, dan muatan sumbu terberat 8 ton; dan

6

d. jalan kelas khusus, yaitu jalan arteri yang dapat dilalui Kendaraan Bermotor

dengan ukuran lebar melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang melebihi

18.000 milimeter, ukuran paling tinggi 4.200 milimeter, dan muatan sumbu

terberat lebih dari 10 ton.

(3) Dalam keadaan tertentu daya dukung jalan kelas III dapat ditetapkan muatan

sumbu terberat kurang dari 8 ton.

Paragraf II

Penggunaan dan Perlengkapan Jalan

Pasal 5

(1) Setiap Jalan memiliki batas kecepatan paling tinggi yang ditetapkan secara

nasional.

(2) Batas kecepatan paling tinggi ditentukan berdasarkan kawasan permukiman,

kawasan perkotaan, jalan

grand design dumai

Documents