giat fix.docx

20
Anggodo Menang, Praperadilan Kasus Bibit-Candra Dikabulkan PN Jaksel JAKARTA--Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) berharap Kejaksaan Agung mengambil kebijakan hukum banding terkait praperadilan kasus Bibit-Chandra yang dikabulkan P Jakarta !elatan (Jaksel)" #KPK bukan termohon" Te rmohon adalah Kejaksaan" KPK berharap kejaksaan ambil upaya hukum$ dalam hal ini banding$# ujar Kabiro %ukum KPK$ Khaidir Ramly$ !enin (&')"  Apalagi$ kata Khaidir$ ketentuan itu diatur dalam pasa l *+ ayat (,) K%AP " !ehingga praperadilan hanya sampai tingkat banding dan tak bisa mengajukan kasasi" Khaidir menerangkan$ dua .akil Ketua KPK Bibit !amad Rianto dan Chandra / %am0ah sudah tahu putusan tersebut" Keduanya$ imbuh dia$ menghormati putusan pengadilan" amun$ Khaidir belum mau mengungkapkan langkah hukum yang bakal ditempuh KPK" #1tu belum untuk publikasi$# kilahnya" Juru bi2ara KPK$ Johan Budi !P$ menambahkan$ KPK hanya menunggu hasil dari peng adilan" Atau sejauh apa jaksa akan melakukan upaya hukum" #Karena yang di praperadilan kan adalah !urat Ketetapan Penghentian Penuntutan (!KPP) yang dikeluarkan kejaksaan$# ujar Johan" Putusan P Jaksel itu berarti Anggodo .idjojo memenangkan pengadilan praperadilan penghentian kasus Bibit-Chandra" A kibatnya$ dua pimpinan KPK tersebut harus diba3a ke pengadilan dengan dugaan pemerasan kepada Anggoro .idjojo$ kakak kandung Anggodo" "ANALISA P!MASALAAN #K#M DALAM P#$#SAN P!A P!ADILAN KAS#S AN%%&D&"

Upload: inazda-wildan

Post on 07-Jan-2016

235 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 1/20

Anggodo Menang, Praperadilan Kasus Bibit-Candra

Dikabulkan PN JakselJAKARTA--Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) berharap Kejaksaan Agung mengambil kebijakan

hukum banding terkait praperadilan kasus Bibit-Chandra yang dikabulkan P Jakarta !elatan

(Jaksel)"

#KPK bukan termohon" Termohon adalah Kejaksaan" KPK berharap kejaksaan ambil upaya hukum$

dalam hal ini banding$# ujar Kabiro %ukum KPK$ Khaidir Ramly$ !enin (&')"

 Apalagi$ kata Khaidir$ ketentuan itu diatur dalam pasal *+ ayat (,) K%AP" !ehingga praperadilan

hanya sampai tingkat banding dan tak bisa mengajukan kasasi"

Khaidir menerangkan$ dua .akil Ketua KPK Bibit !amad Rianto dan Chandra / %am0ah sudah

tahu putusan tersebut" Keduanya$ imbuh dia$ menghormati putusan pengadilan"

amun$ Khaidir belum mau mengungkapkan langkah hukum yang bakal ditempuh KPK" #1tu belum

untuk publikasi$# kilahnya"

Juru bi2ara KPK$ Johan Budi !P$ menambahkan$ KPK hanya menunggu hasil dari pengadilan" Atau

sejauh apa jaksa akan melakukan upaya hukum" #Karena yang di praperadilan kan adalah !urat

Ketetapan Penghentian Penuntutan (!KPP) yang dikeluarkan kejaksaan$# ujar Johan"

Putusan P Jaksel itu berarti Anggodo .idjojo memenangkan pengadilan praperadilan penghentian

kasus Bibit-Chandra" Akibatnya$ dua pimpinan KPK tersebut harus diba3a ke pengadilan dengan

dugaan pemerasan kepada Anggoro .idjojo$ kakak kandung Anggodo"

"ANALISA P!MASALAAN #K#M DALAMP#$#SAN P!A P!ADILAN KAS#S AN%%&D&"

Page 2: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 2/20

DIS#S#N &L '

  NAMA ' $!IAN C!IS$IA(AN  NPM ' ))*))*))*+

AK#L$AS #K#M#NI.!SI$AS PADJADJA!AN

+*)/

KA$A PN%AN$A!

Page 3: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 3/20

Pu0i s1ukur sa1a selaku pen1usun pan0atkan ke $u2an 3ang Ma2a sa ,

karena berkat ra24at-N1a sa1a dapat 4en1elesaikan 4akala2 1ang ber0udul

"analisa per4asala2an 2uku4 dalla4 putusan pra peradilan kasus anggodo" "Makala2 ini dia0ukan guna 4e4enu2i tugas 4ata kulia2 2uku4 a5ara pidana ole2

bapak ta0udin 6

Sa1a 4engu5apkan teri4a kasi2 kepada se4ua pi2ak 1ang tela2

4e4bantu se2ingga 4akala2 ini dapat diselesaikan sesuai dengan 7aktun1a6

Makala2 ini 4asi2 0au2 dari se4purna, ole2 karena itu ka4i 4eng2arapkan kritik

dan saran 1ang bersi8at 4e4bangun de4i kese4purnaan 4akala2 ini6

Se4oga 4akala2 ini 4e4berikan in8or4asi dan dapat 4en0adi a5uan serta

ba2an bagi 4as1arakat dan ber4an8aat untuk penge4bangan il4u pengeta2uan

bagi kita se4ua , teruta4a dala4 4e4berikan 0a7aban 4engenai konro9ersi

kasus anggodo sela4a ini

Bandung , )+ april +*)/

Pen1usun

DA$A! ISI

Page 4: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 4/20

BAB I

pendahuluan"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

a"latar belakang"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

b"identi4ikasi masalah""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

BAB II

Tinjauan teori"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

BAB III

5bjek penelitian""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

BAB I.

 Analisa"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

BAB .

Penutup""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

DA$A! P#S$AKA666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

BAB I

PNDA#L#AN

Page 5: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 5/20

A6LA$A! BLAKAN%

 Arti pra peradilan dalam hukum a2ara pidana dapat dipahami dari bunyi Pasal &

butir &6 Kitab ndang-undang %ukum A2ara Pidana (K%AP) yang menyatakan bah3a

Pra Peradilan adalah 3e3enang pengadilan untuk memeriksa dan memutus"

Praperadilan merupakan barang baru dalam kehidupan penegakan hukum di 1ndonesia"

7!etiap hal yang baru$ mempunyai misi dan moti8asi tertentu" Pasti ada yang baru dan

yang hendak di2apai"Tidak ada sesuatu yang di2iptakan tanpa didorong oleh maksud

dan tujuan demikian pula halnya dengan pelembagaan Praperadilan" Ada maksud

tujuan yang hendak ditegakkan dan dilindungi$ yakni tegaknya hukum dan undang-

undang hak asasi tersangka dalam tingkat pemeriksaan penyidikan dan penuntutan"

 Adapun prmasalahan yang penulis angkat ialah sebagai berikut Apakah terhadap

putusan pra peradilan dapat digunakan upaya hukum peninjauan kembali9 dan apakahpertimbangan jaksa penuntut umum mengajukan peninjauan kembali terhadap putusan

pra peradilan9

Penelitian hukum ini merupakan penelitian yang bersi4at deskri4ti4 analitis" Jenis

data yang dipergunakan meliputi data primer dan data sekunder$ teknik pengumpulandata yang dipergunakan meliputi : studi kepustakaan baik berupa buku-buku$ peraturan

perundang-undangan$ dokumen-dokumen dan sebagainya" /etode yang digunakanyuridis normati4"

Berdasarkan penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bah3a dalam Kitabndang-ndang %ukum A2ara Pidana tidak mengatur se2ara tegas dan jelas bah3a

peninjauan kembali terhadap putusan Praperadilan tidak di perbolehkan" amun ada

pendapat bah3a$ terhadap putusan praperadilan tidak dapat dimohonkan kasasi

berdasarkan yurisprudensi /ahkamah Agung R1 putusan Reg" o" 6& KPid&'*+

tanggal &6 April &'*$ yang mendasarkan Pasal , K%AP$ hal ini akan menimbulkan

kontro8ersi dalam hukum$ jadi dalam praperadilan Anggodo .ijaya jaksa penuntut

umum tidak dapat mengajukan Peninjauan Kembali" Permohonan kasasi dari Jaksa

 Agung Republik 1ndonesia selaku penuntut umum sesuai dengan ketentuan khusus

dalam Pasal +; huru4 d$ yang berbunyi < Jaksa Agung mempunyai tugas dan

3e3enang= mengajukan kasasi demi kepentingan hukum kepada /ahkamah Agung

dalam perkara pidana$ perdata$ dan tata usaha egara"

Praperadilan merupakan 3e3enang pengadilan egeri untuk memeriksa dan

memutus menurut 2ara yang diatur dalam undang-undang hukum a2ara pidana$

tentang sah atau tidaknya suatu penangkapan dan atau penahanan atas permintaan

tersangka atau keluarganya atau pihak lain atas kuasa tersangka= tentang sah atau

tidaknya penghentian penyidikan atau penghentian penuntutan atas permintaan demi

tegaknya hukum dan keadilan= juga tentang permintaan ganti kerugian atau rehabilitasi

Page 6: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 6/20

oleh tersangka atau keluarganya atau pihak lain atas kuasanya yang perkaranya tidak

diajukan ke pengadilan" ) >alam ran2angan Kitab ndang-undang %ukum A2ara Pidana

tidak ditemukan istilah praperadilan namun diperkenalkan adanya %akim Komisaris

(re2hter 2ommissaris) yaitu ke3enangan melakukan pemeriksaan pendahuluan

(pretrial) disamping 3e3enang yang sama dengan hakim praperadilan" )

Pra peradilan adalah hal biasa dalam membangun saling kontrol antarakepolisian$ kejaksaan dan tersangka melalui kuasa hukumnya" Tidak usah suatu proses

pra peradilan ditanggapi dengan ke2urigaan bah3a antara lembaga hukum akan saling

menjatuhkan" >alam suatu negara hukum$ saling kontrol adalah suatu hal lumrah untuk

menghindari kese3enang-3enangan penerapan upaya paksa (penangkapan dan

penahanan) atau penghentian penyidikan dan penuntutan (!P + dan !KPPP) se2ara

tidak beralasan apalagi diam-diam" paya kontrol itu perlu sebagai peningkatan kinerja

di lembaga penegak hukum$ serta untuk membangun kembali 2itra penegak hukum

yang saat ini telah terpuruk" 5leh sebab itu semua proses pra peradilan harus dapat

diterima dengan lapang dada$ begitu pula dengan putusan yang di hasilkan pra

peradilan" Kepolisian$ kejaksaan$ hakim dan ad8okat harus mampu bekerja samamenampilkan hukum yang pasti$ jelas dan memadai" Kepastian hukum akan membuat

keadaan negara harmonis dan pen2ari keadilan merasa terlindungi"

Ketentuan Pasal *+ ayat (&) tidak dimaksudkan untuk membatasi keinginan para

pihak men2ari keadilan tetapi justru dimaksudkan untuk me3ujudkan <a2ara 2epat? danme3ujudkan kepastian hukum dalam 3aktu yang relati4 singkat$ sebagaimana dasar

pra peradilan$ sebab dalam Pasal *+ ayat (,) proses banding ke Pengadilan Tinggimerupakan upaya terakhir dan 4inal serta tidak dikenal upaya kasasi pra peradilan ke

/ahkamah Agung (/A)"

Permohonan peninjauan kembali atas Putusan Praperadilan ini diajukan oleh

Kejaksaan egeri Jakarta Pusat mela3an Anggodo .idjojo" Perkara ini dia3ali ketika

dua pimpinan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) diduga melakukan pemerasan

terhadap Anggoro .ijaya dan pelanggaran Pasal ,& ndang-ndang Korupsi jo" Pasal

,& K%P" amun$ pada tanggal & >esember ,66'$ Kejaksaan Agung menerbitkan

!urat Ketetapan Penghentian Penuntutan (!KP,)" Atas diterbitkannya !KP, tersebut

 Anggodo .ijaya adik Anggoro .ijaya mengajukan Praperadilan" >i tingkat

Praperadilan P Jakarta !elatan mengabulkan permohonan Pemohon dan menyatakan

!KPP tersebut tidak sah" Atas putusan Praperadilan tersebut Kejaksaan mengajukan

Banding ke PT Jakarta$ namun banding tersebut kemudian ditolak" /engingat

berdasarkan undang-undang /ahkamah Agung putusan Praperadilan tidak dapatdiajukan Kasasi Kejaksaan kemudian mengajukan permohonan Peninjauan Kembali ke

/ahkamah Agung"

B6 identi8ikasi 4asala2

Page 7: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 7/20

&" Apakah alasan jaksa penuntut umum mengajukan peninjauan kembali terhadap

putusan pra peradilan 9

," Apakah terhadap putusan pra peradilan dapat digunakan upaya hukum peninjauan

kembali 9

+" Bagaimana kaitan hukumnya dengan undang undang lain yang berhubungan 9

BAB II

$INJA#AN $&!I

Page 8: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 8/20

 Arti pra peradilan dalam hukum a2ara pidana dapat dipahami dari bunyi Pasal &butir &6 Kitab ndang-undang %ukum A2ara Pidana (K%AP) yang menyatakan bah3a

Pra Peradilan adalah 3e3enang pengadilan untuk memeriksa dan memutus dan

memutus :

&" !ah atau tidaknya suatu penangkapan dan atau penahanan$ atas

permintaan tersangka atau keluarganya atau permintaan yang berkepentingan demi

tegaknya hukum dan keadilan=

," !ah atau tidaknya penghentian penyidikan atau penghentian penuntutan

atas permintaan yang berkepntingan demi tegaknya hukum dan keadilan dan=

+" Permintaan ganti rugi atau rehabilitasi oleh tersangka atau keluarganya

atau pihak lain atau kuasanya yang perkaranya tidak diajukan ke pengadilan"

!e2ara limitatti4 umumnya mengenai pra peradilan diatur dalam Pasal @@ sampaiPasal ** K%AP" !elain dari pada itu$ ada pasal lain yang masih berhubungan dengan

pra peradilan tetapi diatur dalam pasal tersendiri yaitu mengenai tuntutan ganti kerugiandan rehabilitasi sebagaimana diatur dalam Pasal '; dan '@ K%AP"

Ke3enangan se2ara spesi4ik pra peradilan sesuai dengan Pasal @@ sampai

Pasal ** K%AP adalah memeriksa sah atau tidaknya upaya paksa (penangkapan dan

penahanan) serta memeriksa sah atau tidaknya penghentian penyidikan ataupenghentian penuntutan$ akan tetapi dikaitkan Pasal '; dan '@ K%AP ke3enangan

pra peradilan ditambah dengan ke3enangan untuk memeriksa dan memutus ganti

kerugian dan rehabitilasi" anti kerugian dalam hal ini bukan hanya semata-mata

mengenai akibat kesalahan upaya paksa$ penyidikan maupun penuntutan$ tetapi dapat

 juga ganti kerugian akibat adanya pemasukan rumah$ penggeledahan dan penyitaan

yang tidak sah se2ara hukum sesuai dengan penjelasan Pasal '; ayat (&) K%AP"

>alam keputusan /enkeh R1 o" /"6&"P."6@"6+ tahun &'*,$ pra peradilan disebutkan

dapat pula dilakukan atas tindakan kesalahan penyitaan yang tidak termasuk alat bukti$

atau seseorang yang dikenankan tindakan lain tanpa alasan yang berdasarkan undang

  undang karena kekeliruan orang atau hukum yang diterapkan"

anti kerugian diatur dalam Bab 11$ Bagian Kesatu K%AP" Perlu diperhatikan

dalam Pasal & butir ,, menyatakan < anti kerugian adalah hak seseorang untuk

mendapatkan pemenuhan atas tuntutannya yang berupa imbalan sejumlah uang

karena ditangkap$ ditahan$ ataupun diadili tanpa alasan yang berdasarkan undang-

undang atau karena kekeliruan orangnya atau hukum yang diterapkan menurut 2ara

yang diatur undang-undang ini" Beranjak dari bunyi pasal diatas$ dapat ditangkap

dengan jelas bah3a ganti rugi adalah alat pemenuhan untuk mengganti kerugian akibat

Page 9: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 9/20

hilangnya kenikmatan berupa kebebasan karena adanya upaya paksa yang tidak

berdasar hukum" Kiranya sangat tepat jika negara bertanggung ja3ab untuk membayar

ganti rugi$ sebab tindakan upaya paksa tentu dilakukan oleh aparat hukum yang

merupakan bagian dari negara" >alam Bab Bagian Kesatu mulai Pasal @' sampai

dengan Pasal *+ K%AP diatur pihak-pihak yang dapat mengajukan pra peradilan

adalah :

&" Tersangka$ keluarganya melalui kuasa hukum yang mengajukan gugatan

praperadilan terhadap kepolisian atau kejaksaan di pengadilan atas dasar sah atau

tidaknya penangkapan$ penahanan$ penyitaan dan penggeledahan=

," Penuntut umum atau pihak ketiga yang berkepentingan atas dasar sah

lam atau tidaknya penghentian penyidikan=

+" Penyidik atau pihak ketiga yang berkepentingan atas dasar sah atau

tidaknya penghentian penuntutan=

" Tersangka atau pihak ketiga yang bekepentingan menuntut ganti rugitentang sahnya penghentian penyidikan atau penuntutan (Pasal *& K%AP)=

;" Tersangka$ ahli 3aris atau kuasanya tentang tuntutan ganti rugi atas

alasan penangkapan atau penahanan yang tidak sah$ penggeledahan atau penyitaan

tanpa alasan yang sah atau karena kekeliruan orang atau hukum yang diterapkan$ yang

perkaranya tidak diajukan ke sidang pengadilan (Pasal '; ayat (,) K%AP)"

Khusus dalam hal pra peradilan yang dilakukan oleh penyidik terhadap

penghentian penuntutan atau penuntut umum terhadap penghentian penyidikan

hendaknya di pahami bukan untuk men2ampuri urusan ke3enangan masing-masing

kelembagaan tetapi lebih di pahami sebagai kontrol mekanisme penegakan hukum

a2ara" Peran serta masyarakat baik itu melalui Dembaga !3adaya /asyarakat (D!/)

maupun se2ara indi8idu juga mutlak di perlukan dalam penga3asan penegakan hukum"

>alam Pasal *6 K%AP$ pengertian pihak ketiga yang berkepentingan dalam

mengajukan pra peradilan tentang penghentian penyidikan atau penuntutan$ sering

diartikan hanya sebatas saksi pelapor atau saksi korban tindak pidana" Kedepan

pengertian itu perlu diperluas dengan melibatkan masyarakat luas yang di3akili D!/

atau organisasi kemasyarakatan" !ebagai lembaga yang bertujuan menga3alpenegakan hukum$ jika tujuan mem pra peradilankan penghentian penyidikan maupun

penghentian penuntutan adalah untuk mengkoreksi atau menga3asi kemungkinan

kekeliruan maupun kese3enangan atas penghentian se2ara hori0ontal$ 2ukup alasan

untuk berpendapat$ bah3a kehendak untuk melibatkan masyarakat luas yang di 3akili

D!/ atau organisasi kemasyarakatan dapat di terima dalam proses pengajuan pra

peradilan"

Page 10: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 10/20

Pengajuan pra peradilan di lakukan di pengadilan negeri$ dengan membuat

permohonan kepada Ketua Pengadilan egeri untuk nantinya di register dalam register

khusus tentang pra peradilan" >ari permohonan tersebut$ sesuai ketentuan Pasal @*

ayat (,)$ Ketua Pengadilan egeri akan menunjuk seorang hakim tunggal untuk

memeriksa perkara pra peradilan dengan dibantu dengan seorang panitera" ntuk

penetapan hari sidang sesuai dengan Pasal *, ayat (&) huru4 2 mensyaratkan untuksegera bersidang + (tiga) hari setelah di 2atat dalam register dan dalam tempo @ (tujuh)

hari perkara tersebut sudah harus di putus$ sedangkan untuk pemanggilan para pihak

dilakukan bersamaan dengan penetapan hari sidang oleh hakim yan ditunjuk" Tata 2ara

maupun bentuk putusan dalam pra peradilan tidak diatur dalam ketentuan khusus

dalam K%AP" !esuai dengan si4at 2epat dan sederhananya proses persidangan$

hendaknya hakim dapat meyesuaikan dalam melaksanakan proses persidangan

maupun putusan"

Ketentuan pra peradilan gugur apabila pokok perkara telah masuk di Pengadilan

egeri$ di maksudkan untuk menghindari penjatuhan putusan yang berbeda" Tidak

tepat kiranya apabila pra peradilan tetap di periksa sementara perkara pokoknya telahmasuk juga dalam tahap persidangan" Tentunya jika di paksakan bersidang dan terjadi

perbedaan penjatuhan putusan antara pra peradilan dengan perkara pokok$ akan

menimbulkan akibat hukum yang tidak baik" ugurnya permohonan pra peradilan dapat

 juga di lakukan oleh pihak pemohon ketika sidang belum menjatuhkan putusan$ asalkan

hal tersebut di setujui termohon"

Putusan pra peradilan pada dasarnya tidak dapat dimintakan banding" ke2ualiatas putusan tidak sahnya penghentian penyidikan atau penuntutan" Pasal *+ ayat (&)

berbunyi < Terhadap putusan pra peradilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal @'$Pasal *6 dan Pasal *& tidak dapat di mintakan banding?$ sedangkan Pasal *+ ayat (,)

berbunyi :

&" Terhadap putusan yang menetapkan <sahnya? penghentian penyidikan

atau penuntutan <tidak dapat? diajukan permintaan banding=

," Terhadap putusan yang menetapkan <tidak sahnya? penghentian

penyidikan atau penuntutan <dapat? diajukan permintaan banding=

+" Pengadilan Tinggi (PT) yang memeriksa dan memutus permintaan

banding tentang tidak sahnya penghentian penyidikan atau penuntutan$ bertindak

sebagai pengadilan yang memeriksa dan memutus <dalam tingkat akhir?"

Eurisprudensi /ahkamah Agung Republik 1ndonesia merupakan kumpulan yang

sistematis dari putusan /ahkamah Agung dan putusan Pengadilan Tinggi (yang

men2atat) yang diikuti oleh hakim-hakim dalam memberikan putusannya dalam soal

yang serupa" ) Atau dengan pengertian bagi para hakim terutama para hakim diba3ah$

Page 11: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 11/20

putusan /ahkamah Agung dapat menjadi pedoman dalam memeriksa$ dan mengadili

perkara yang sama diajukan kepadanya dengan perkara yang telah diputus oleh

/ahkamah Agung" )

Peninjauan Kembali atas putusan Pra peradilan$ yaitu putusan o"

@6PKPid,66F dan '*PKPid,66@" amun$ bila dilihat lebih teliti$ putusan ini tidakmemutus materi praperadilan" Alasan para pemohon mengajukan permohonan iniadalah karena Pengadilan Tinggi telah melanggar dan melampaui ke3enangannya

untuk memutus perkara praperadilan di luar apa yang telah digariskan oleh Pasal *+

ayat (,) K%AP" Jadi peninjauan kembali tersebut bukan diajukan untuk menguji materi

praperadilan itu$ tapi untuk menguji kebolehan Pengadilan Tinggi untuk memutus

perkara tersebut yang ditujukan untuk kesatuan hukum" Perihal hal ini pun terdapat

dissenting opinion di dalam putusan @6PKPid,66F" !alah satu anggota majelis hakim

menyatakan bah3a putusan /ajelis Kasasi tidak dapat diterima$ karena berdasarkan

Pasal *+ K%AP$ Pra peradilan tidak dapat dimintakan kasasi" 1a juga menyatakan

bah3a Pengadilan Tinggi tersebut keliru$ karena putusan Pra peradilan (dalam Pasal *+

ayat (&) K%AP) tidak dapat dimintakan banding" ntuk membatalkan putusanPengadilan Tinggi tersebut$ maka /ajelis Peninjauan kembali terlebih dahulu harus

membatalkan putusan kasasi" Padahal %akim Kasasi tidak melakukan kekeliruan yang

nyata dan tidak melakukan kesalahan penerapan hukum$ karena berdasarkan Pasal *+

K%AP dan Pasal ; A ndang-ndang o"; Tahun ,66;$ Praperadilan tidak dapat

dimintakan kasasi" >ari hal tersebut$ tidak ada jalan untuk membatalkan putusan

kasasi$ sehingga tidak mungkin pula untuk membatalkan putusan Pengadilan Tinggi$

sehingga permohonan peninjauan kembali harus ditolak" >engan demikian$

permohonan yang diajukan oleh jaksa kepada /A bisa dibilang aneh dan meragukan"

Jaksa seharusnya sudah bisa memprediksi bah3a peninjauan kembali pasti akan

ditolak$ jika tidak mau dibilang sia-sia sebagaimana yang sudah digariskan oleh /A

dalam putusan-putusan sebelumnya atas perkara peninjauan kembali terhadap

praperadilan" %al yang paling jelas terlihat ketika jaksa mengajukan bukti-bukti baru

dalam permohonannya" Padahal sebelumnya /A sudah menyatakan dalam putusan-

putusan sebelumnya bukti baru merupakan bagian dari pokok perkara bukan materi

praperadilan" /A pun sudah menunjukan preseden bah3a setiap permohonan

peninjauan kembali atas perkara praperadilan akan ditolak ke2uali permohonan atas

nama kesatuan hukum seperti yang sudah dipaparkan di atas"

Peninjauan Kembali hanya dapat diajukan untuk pokok perkara$ bukan untukpraperadilan yang menurut /A bukan pokok perkara" Alasan serupa juga digunakan

/A dalam putusan o *PKPid,66*" >alam , putusan tersebut /A menolak jugamenolak bukti-bukti baru yang diajukan pemohon PK dan menyatakan bukti-bukti baru

tersebut baru rele8an dengan pemeriksaan pokok perkara dan tidak rele8an denganmateri praperadilan"

!elanjutnya dalam , (dua) putusan tersebut juga /A membuat patokan bah3a

Pengadilan Tinggi juga merupakan pengadilan tingkat akhir yang bisa dimintakan

pendapatnya terkait permohonan praperadilan" Terkait hal ini$ /A menyatakan putusan

Page 12: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 12/20

Pengadilan Tinggi bersi4at 4inal dan dapat pula dijadikan sebagai alasannya sendiri oleh

/ahkamah Agung" Putusan lain yang serupa adalah putusan no ,6PKPid,66*" Agak

berbeda dengan dua putusan sebelumnya$ karena putusan ini materinya tentang tidak

sahnya penangkapan atau penahanan" /A menyatakan putusan ini tidak dapat

dilakukan banding ataupun kasasi atau bahkan PK" Artinya /A menegaskan Pasal *+

K%AP dimana tidak ada satupun putusan pra peradilan yang masuk ke /ahkamah Agung baik dari kasasi ataupun Peninjauan Kembali"

Putusan Pra peradilan dapat di kasasi$ dalam memori kasasinya Pemohon-

kasasi atau Termohon Pra peradilan$ mengemukakan bah3a K%AP tidak mengatur

se2ara tegas dan jelas bah3a kasasi terhadap putusan Pra peradilan tidak

diperbolehkan$ karena itu Pemohon kasasi berpendapat bah3a putusan Pra peradilan

dapat di kasasi"

 Alasan kasasi yang diajukan oleh Pemohon kasasi atau Termohon Pra peradilan

tersebut dapat dibenarkan karena menurut Pasal *+ dan , K%AP$ terhadap putusan

perkara pidana yang diberikan pada tingkat terakhir oleh pengadilan selain /ahkamah Agung dapat di ajukan permohonan kasasi kepada /ahkamah Agung$ ke2uali terhadapputusan bebas" !esuai dengan Pasal *+ ayat (&) K%AP$ putusan Pra peradilan oleh

Pengadilan egeri$ dan sesuai dengan ayat (,)$ oleh Pengadilan Tinggi merupakanputusan akhir oleh Pengadilan selain /ahkamah Agung"

Ketentuan K%AP di atas$ /ahkamah Agung berpendapat bah3a kasasi

terhadap putusan pra peradilan a Guo (bersangkutan)$ dapat diterima" /enurut

pendapat R" !oeparmono$ terhadap putusan praperadilan tidak dapat dimohonkan

kasasi berdasarkan yurisprudensi /ahkamah Agung R1 putusan Reg" o" 6&

KPid&'*+ tanggal &6 April &'*$ yang mendasarkan Pasal , K%AP$ ) denganalasan karena keharusan 2epat dari perkara-perkara pra peradilan tidak akan terpenuhi$

kalau masih dimungkinkan pemeriksaan kasasi" >isini mun2ul berbagai persepsi

tentang Eurisprudensi yang setiap saat akan dijadikan a2uan oleh hakim-hakim yang

menangni perkara yang tidak menutup kemungkinan akan mengalami proses yang

sama dengan perkara yang diputus oleh /ahkamah Agung R1 tersebut" amun jika hal

ini benar$ maka ironis dalam 3adah %ukum Tertinggi di Republik ini membuat kebijakan

yang kontro8ersi$ pada hal perkara yang ditangani sama-sama masalah Praperadilan"

>isatu sisi /ahkamah Agung mengatakan praperadilan tidak dapat dimohonkan kasasi$

sedangkan dalam kasus yang sama tentang praperadilan dikatakan kasasi terhadap

praperadilan dapat diterima$ ada apa sebenarnya$ yang oleh J"H" !ahetapy dikatakan$

lembaga tertinggi /ahkamah Agung Republik 1ndonesia sebagai benteng terakhirkeadilan diragukan bukan saja independensinya$ melainkan juga moralitas dan

integritas serta etikanya" )

Page 13: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 13/20

BAB III

&BJK PNLI$IAN

Page 14: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 14/20

BAB I.

ANALISA

Page 15: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 15/20

>itinjau dari segi hukum positi4 di negara kita$ praperadilan yang dilakukan

 Anggodo .idjojo terhadap !urat Keterangan Penghentian Penuntutan (!KPP)$ tidak

salah dan melanggar aturan" Tidak ada intrik-intrik kotor dalam prosedur pelaksanaan

praperadilan yang bisa mengakibatkan dua kursi dari lima kursi pimpinan Komisi

Pemberantasan Korupsi (KPK) kosong tersebut"

>engan dikabulkannya praperadilan Anggodo .idjojo$ maka kasus Bibit !amadRianto dan Chandra %am0ah mengenai suap dan penyalahgunaan 3e3enang yang

sebelumnya telah ditetapkan menjadi tersangka pada &; !eptember ,66' lalu$ akan

dilanjutkan ke pengadilan" Konsekuensinya$ Bibit dan Chandra se2ara otomatis menjadi

terdak3a"

/enurut ndang-ndang omor +6 Tahun ,66, Tentang Komisi Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi pasal +, ayat (&)$ pimpinan Komisi Pemberantasan Korupsi

berhenti atau diberhentikan karena: 2" menjadi terdak3a karena melakukan tindak

pidana kejahatan" !ehingga$ nantinya pemerintah 3ajib melakukan seleksi pemilihan

2alon pimpinan KPK kembali untuk menentukan orang yang akan menjadi pimpinanKPK$ jika memang Bibit-Chandra berlanjut ke pengadilan" >alam proses seleksi ini$pasti akan memakan 3aktu dan biaya yang tidak sedikit" Apalagi sekarang belum

selesai tugas >PR untuk menyeleksi satu kursi pimpinan KPK yang ditinggalkan Antasari A0har" 1mplikasinya$ selain bisa menyedot anggaran juga penanganan kasus

korupsi oleh KPK menjadi tidak maksimal"

Permasalahan mendatang sebenarnya tidak hanya pada termakannya 3aktu

dan dana dalam seleksi pemilihan 2alon pimpinan KPK$ namun masalah sosiologis

masyarakat" Kita tahu bah3a pada saat Bibit dan Chandra menjadi tersangka saja$

masyarakat sudah bereaksi 2epat" Ada yang mengklaim bah3a penetapan tersangkaBibit-Chandra adalah bentuk kriminalisasi KPK dan ada pula yang berasumsi bah3a

dengan menjadikan Bibit-Chandra sebagai tersangka$ maka proses pengusutan kasus

korupsi akan melempem" 5leh karena itu$ mun2ullah gerakan besar-besaran untuk

mendukung Bibit !amad Rianto dan Chandra %am0ah" !ingkatnya$ masyarakat marah

besar terhadap apapun upaya pengkriminalisasian KPK" >itambah lagi masyarakat

sudah sangat memben2i korupsi$ kolusi$ dan nepotisme yang makin menggurita"

>alam pemberitaan di !uara /erdeka edisi ; Juni ,6&6 menyebutkan bah3a

pada + /ei ,6&6$ Kejaksaan telah melakukan banding atas putusan P Jakarta !elatanyang memenangkan gugatan praperadilan Anggodo" %asilnya$ pada + Juni ,6&6$

Pengadilan Tinggi >K1 Jakarta menguatkan putusan P Jakarta !elatan dan menolakbanding Kejaksaan (!uara /erdeka$ ;F,6&6)"

5leh karena itu$ maka Bibit-Chandra nantinya pasti menjadi terdak3a$ karena

upaya Kejaksaan terhadap praperadilan Anggodo hanya maksimal sampai banding" %al

ini sesuai dengan pasal *+ ayat (,) K%AP$ yang berbunyi: <>ike2ualikan dari

ketentuan ayat (&) adalah putusan praperadilan yang menetapkan tidak sahnya

penghentian penyidikan atau penuntutan$ yang untuk itu dapat dimintakan putusan

Page 16: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 16/20

akhir ke pengadilan tinggi dalam daerah hukum yang bersangkutan"? 1ni dita4sirkan

bah3a putusan pengadilan tinggi dalam hal banding atas suatu praperadilan

merupakan putusan akhir" !ehingga$ akibat hukumnya$ tidak akan bisa diajukan kasasi

apalagi peninjauan kembali (PK)"

/enurut saya$ mengapa Kejaksaan itu dulu tidak langsung mengeluarkandeponeering (pengesampingan perkara demi kepentingan umum) dalam halpenghentian perkara Bibit !amad Rianto dan Chandra %am0ah$ tapi malah

mengeluarkan !KPP9

!esuai dengan pasal &6 ayat (,) huru4 a K%AP bah3a penuntut umum itu

mengeluarkan !KPP karena didasari tidak 2ukup bukti atau peristi3a tersebut ternyata

bukan merupakan tindak pidana atau perkara ditutup demi hukum" >itutup demi hukum

disini dita4sirkan bah3a perkara tersebut kadalu3arsa atau perkaranya nebis in idem"

1nilah yang menyebabkan mun2ulnya praperadilan Anggodo terhadap !KPP

Bibit-Chandra" Kejaksaan Agung sebelumnya mengeluarkan surat keteranganpenghentian penuntutan (!KPP) terhadap pimpinan KPK saat hendak dilimpahkan ke

pengadilan" !alah satu pertimbangan dikeluarkannya !KPP$ yakni masalah sosiologis

masyarakat" Padahal$ sudah jelas kalau masalah sosiologis masyarakat itu tidak bisa

dijadikan dasar dalam penerbitan !KPP" %al tersebut tidak sesuai dengan pasal &6

ayat (,) huru4 a K%AP"

>engan dikeluarkannya deponeering$ maka perkara Bibit-Chandra dari dulu tidakakan berlanjut seperti ini" !elain kemaslahatan masyarakat bisa terjaga$ kepentingan

umum pun akan menjadi kondusi4" >engan putusan deponeering$ tidak akan ada lagi

pihak yang bisa menggugat kasus Bibit-Chandra$ bahkan melalui praperadilansekalipun$ karena putusan itu bersi4at 4inal dan mengikat" 1ni diatur dalam ndang-ndang omor &F Tahun ,66 Tentang Kejaksaan Republik 1ndonesia pasal +; huru4 2"

Tetapi pada akhirnya terdapat pilihan diponering atau melanjutkan perkara

tersebut" /enurut beberapa pakar bila kasus tersebut dilanjutkan dalam pengadilan dan

tidak mengindahkan instruksi presiden maka ada beberapa bukti untuk membuktikan

tidak bersalahnya Bibit dan Chandra yaitu :

 

Rekayasa pertama$ terkait pasal pemerasan" /enurut Iebri$ pasal ini telahdiklari4ikasi oleh tim delapan dan putusan pengadilan tindak pidana korupsi terhadap

pengusaha Anggodo .idjojo" Anggodo dinyatakan terbukti bersalah atas per2obaan

penyuapan kepada pimpinan KPK" <Anggodo yang inisiati4 melakukan suap$? kata Iebri"

Rekayasa kedua$ terlihat dalam kronologi 3aktu penyuapan" Rekayasa kronologi

penyuapan ini telah dibantah melalui kesaksian Putrane4o Prayugo$ Hdy !umarsono$

dan Ari /uladi dalam persidangan Anggodo .idjojo" Putrane4o pada sidang tanggal *

Page 17: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 17/20

 Agustus ,6&6 memberikan keterangan telah mengetik kronologi &; Juli ,66' atas

permintaan Anggodo" >alam kesaksian Hdy !umarsono tanggal * Juni ,6&6$ Hdy juga

menjelaskan diminta Anggodo seolah-olah KPK melakukan pemerasan" !edangkan

dalam kesaksian Ary /uladi tanggal ,, Juni ,6&6$ dijelaskan bah3a Anggodo yang

menyiapkan kronologi &; Juli ,66'"

Rekayasa ketiga$ terkait bukti per2akapan" Iaktanya$ tidak adanya buktirekaman per2akapan sebanyak F kali antara >irektur Penyidikan KPK Ade Rahardja

dengan Ary /uladi seperti yang disebutkan Kapolri dan Jaksa Agung" Iakta pengadilan

/abes Polri gagal memenuhi perintah pengadilan" Bahkan Call >ata Re2ord (C>R) pun

tidak dapat dipenuhi"

Rekayasa keempat$ dalam hal penyerahan uang" Berdasarkan kronologi &; Juli$

disebutkan penyerahan uang dilakukan kepada Bibit di %otel Belagio$ Jakarta$ pada &;

 Agustus ,66*" amun 3aktu itu Bibit sedang dalam kunjungan kerja ke Peru pada &,

&; Agustus ,66'" Ada bukti 4oto dan kesaksian sta4-sta4 KPK " %al sama juga terjadi

dalam penyerahan uang kepada Chandra" >isebutkan Chandra menerima uang pada&; April ,66' di Pasar Iesti8al Kuningan$ Jakarta$ padahal saat itu Chandra tidakberada di Pasar Iesti8al"

>engan didiponeringnya kasus Bibit dan Chandra telah membuka penilaian

masyarakat terkait kinerja yang dilakukan beberapa lembaga hukum terutama

Kejaksaan Agung" Patut di2urigai terdapat upayamengkriminalisasikan kasus Bibit dan

Chandra guna melumpuhkan instansi KPK karena tidak sejak a3al mengambil

kebijakan diponering pada kasus Bibit dan Chandra"

 

Page 18: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 18/20

BAB .

PN#$#P

Page 19: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 19/20

DA$A! P#S$AKA 

Kesi4pulan

Page 20: GIAT FIX.docx

7/17/2019 GIAT FIX.docx

http://slidepdf.com/reader/full/giat-fixdocx 20/20

Pada kasus Bibit dan Chandra terjadi perkembangan hukum yang 2ukup menimbulkan

dugaan dan pendapat" Pada hakikatnya segala perkara yang telah lengkap (P,&) maka

3ajib dilimpahkan ke pengadilan" Tetapi dalam kasus Bibit dan Chandra mendapat

banyak dukungan agar tidak dilanjutkan ke pengadilan karena akan melumpuhkan KPK

pada saat itu" >engan pertimbangan itu Presiden memerintahkan untuk menghentikan

proses pelimpahan perkara oleh kejaksaan dan masyarakat telah terbentuk suatuparadigma agar tidak melanjutkan proses kasus Bibit dan Chandra"

 Adanya dua kubu yang kuat memaksa suatu keadaan yang apabila dilanjutkan akan

terjadi kemudhorotan maka dalam hal ini 4okus utamanya merupakan Kejaksaan"

>engan mengeluarkanya !KPP dan dipidananya Anggodo lengkap sudah bentuk atau

dugaan <Kriminalisasi KPK? se2ara logika bila Anggodo bersalah menyuap KPK maka

Bibit dan Chandra pun akan masuk kedalam penjara"

Kejaksaan semakin tersudut ketika keputusanya menerbitkan !KPP yang lalu di Pra

Peradilankan oleh Anggodo$ semakin jelas dugaan sekenario tersebut"

Jadi$ bukan kesalahan lembaga peradilan yang menolak kasasi atas Pra Peradilan

karena memang tidak ada upaya tersebut dalam peraturan Perundang-undangan"

/erupakan kesalahan 4atal dari Kejaksaan yang kurang men2ermati keadaan dan

produk-produknya dalam proses penghentian penuntutan atau diponering yang

seharusnya diterbitkan" >engan kesalahan 4atal tersebut men2iptaakan duagaan kuat

terdapat KK (Korupsi Kolusi dan epotisme) dalam tubuh Eudikati4 kita"