Prosiding Seminar Nasional Teknologi dan Aplikasi Reaktor NllkJirPRSG Tahlln 2012

ISBN 978-979-17109-7-8

GAGASAN PENENTUAN NILAI PEMBA TAS DOSIS UNTUKINSTALASI PRODUKSI RADIOISOTOP DAN RADIOFARMAKA (IPRR)

Suhaedi Muhammad, Rimin Sumantri, Affan Ahmad, TuyonoPusat Teknologi Keselamatan Dan Metrologi Radiasi - BATAN Pasar Jum'at

ABSTRAKGAGASAN PENENTUAN NILAI PEMBATAS DOSIS UNTUK INSTALASI PRODUKSIRADIOISOTOP DAN RADIOFARMAKA (IPRR). Guna mencegah adanya dampak radiologi yang tidakdiinginkan khususnya bagi pekerja radiasi, maka Pemegang Izin sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor33 tahun 2007 tentang Keselamatan Radiasi Pengion Dan Keamanan Sumber Radioaktif harusmengupayakan agar besarnya dosis yang diterima oleh pekerja radiasi yang terlibat dalam kegiatan operasiIPRR serendah mungkin. Hal ini dapat dicapai dengan mempertimbangkan faktor sosial dan ekonomi. Untukkeperluan tersebut pemegang izin harus menetapkan nilai pembatas dosis ( dose constraint ) yang harusdisampaikan ke Badan Pengawas Tenaga Nuklir ( BAPETEN ) untuk mendapat persetujuan. Dalammenetapkan nilai pembatas dosis, Pemegang Izin harus memperhatikan beberapa faktor yaitu : kategoripekerja radiasi beserta jumlah dan distribusinya, potensi bahaya, beban kerja, riwayat penerimaan dosis. Nilaipembatas dosis yang ditetapkan harus lebih rendah dari Nilai Batas Dosis (NBD) tahunan yangberlaku.Gagasan penentuan nilai pembatas dosis ini dibuat dengan menggunakan data-data penerimaan dosishasil evaluasi TLD-badge yang diambil dari Laporan Operasi Instalasi Produksi Radioisotop Periode Tahun2008 sampai 2010. Berdasarkan hasii evalusi terhadap nilai dosis radiasi yang diterima pekerja radiasi padaperiosde 2008 sampai 2010, ditetapkan bahwa nilai pembatas dosis adalah 95%.

Kata kunci : Dosis radiasi personil, Nilai pembatas dosis, radioisotop

ABSTRACTIDEAS TO DETERMINE DOSE CONSTRAINT OF RADIOISOTOPES AND

RADIOPHARMACEUTICAL PRODUCTION INSTALLATION. To prevent any unexpected radiologicalconsequences, especially for radiation workers, licensee, in accordance with the Government RegulationNo. 33 of 2007 on Ionizing Radiation Safety and Security of Radioactive Sources, shall pursue thatradiation doses received by workers involved in the IPRR operation are as low as possible at which it can beachieved by considering social and economic factors. For this purpose the licensee shall establish doselimiting values (dose constraint) and submit it to the nuclear regulatory body (BAPETEN) for approval. Todetermine limiting dose values, licensee must consider several factors such as category of radiation workersincluding its amount and distribution, potential hazards, work load and dose acceptance history Doseconstraint value should be set lower than the dose limit value (NBD) .Dose constraint value is establishedusing dose acceptance data from TLD badge evaluation result recorded in the operation report ofInstallation Radioisotope Production, starting from 2008 to, 2010. Based on the evaluation of radiationdoses received by radiation workers in the above period it then can beestablished that dose constraint valueis 95%.

Keywords: personnel radiation dose, dose limiting value, radioisotopes

PENDAHULUAN

Instalasi produksi radioisotop dan radiofarmaka(IPRR) di negara manapun merupakan salah satuinstalasi yang dalam kegiatannya dapat me­nimbulkan dampak radiologi baik bagi pekerja,masyarakat maupun lingkungan. Oleh karena itudalam kegiatan operasinya harus betul-betulmemperhatikan dan memenuhi standar keselamatanyang telah ditetapkan [1].

Pemegang izin dari instalasi produksiradioisotop dan radiofarmaka (IPRR) bertang­gungjawab terhadap keselamatan operasi dariinstalasi yang dipimpinnya. Sesuai dengan pasal 2 IPeraturan Pemerintah Nomor 33 tahun 2007 tentangKeselamatan Radiasi Pengion Dan KeamananSumber Radioaktif, pemegang izin berkewajibanmemenuhi persyaratan proteksi radiasi yang meliputijustifikasi,limitasi dosis dan optimisasi proteksi dankeselamatan radiasi [1,2,3].

247

Salah satu bentuk penerapan prinsip optimisasiproteksi dan keselamatan radiasi adalah pemegangizin harus mengupayakan agar besarnya dosis yangditerima oleh pekerja radiasi yang terlibat dalamkegiatan operasi IPRR serendah mungkin yangdapat dicapai dengan mempertimbangkan faktorsosial dan ekonomi. Untuk keperluan tersebutpemegang izin harus menetapkan nilai pembatasdosis (dose constraint) agar dosis yang diterimapekerja radiasi tidak melebihi nilai batas yangditetapkan. Pemegang izin harus menyampaikanniai pembatas dosis tersebut ke Badan PengawasTenaga Nuklir (BAPETEN) untuk mendapatpersetujuan [1,2,3].

Dalam menetapkan nilai pembatas dosis,pemegang izin harus memperhatikan beberapa fakoryaitu : klasifikasi, jumlah dan distribusi pekerjaradiasi, potensi bahaya yang ada di IPRR,bebankerja dan riwayat penerimaan dosis radiasi personil[1].

TEORIffINJAUAN PUSTAKA

K1asirIkasi, Jumlah Dan Distribusi PekerjaRadiasi

Variabel pertama yang harus diperhatikandalam penentuan nilai pembatas dosis adalahklasifikasi pekerja radiasi yang terlibat dalamkegiatan yag ada di IPRR, jumlah pekerja radiasiyang ada serta distribusi pekerja radiasi tersebut[1,2].

Bila mengacu pada keputusan Kepala BadanPengawas Tenaga Nuklir Nomor 01 Tahun 1999

Gagasan Penentuan Ni/ai...(SlIhaedi)

tentang Ketentuan Keselamatan kerja TerhadapRadiasi,pekerja radiasi terdiri dari dua klaisifikasi,yaitu [2] :1. Pekerja radiasi kategori A.

Pekerja radiasi yang mungkin menerima dosislebih besar atau sarna dengan 15 mSv (1500mrem) per tahun.

2. Pekerja radiasi kategori B.pekerja' radiasi yang mungkin menerima dosiskurang dari 15 mSv (1500 mrem) per tabun.

Berdasarkan pada klasifikasi tersebut di atas,maka semua pekerja radiasi yang ada di IPRR baikyang menangani kegiatan produksi radioisotop,produksi radiofarmaka, kendali kualitas, keselamat­an, dukungan teknis produksi maupun pengemasandan distribusi harus dilakukan pemetaan apakahtermasuk ke dalam kategori pekerja radiasi A atautermasuk ke dalam kategori pekerja radiasi B.

Potensi BahayaVariabel kedua yang menjadi dasar

pertimbangan utama dalam penentuan nilaipembatas dosis adalah potensi bahaya yag ada diIPRR. Potensi bahaya yang ada di IPRR terdiri daripotensi bahaya radiasi dan potensi bahayakontaminasi yang dipetakan ke dalam zona daerahkerja [3].

Pihak Medhi Physics membagi zona daerahkerja di IPRR menjadi dua kategori, yaitu zonaradiasi dan zona kontaminasi sebagaimana diberikanpada Tabel 1 [3] :

Tabel 1. Potensi Bahaya Di IPRR

KATEGORIKATEGORIZONANO.

NOMOR ZONA RADIASIKONT AMINASIRUANG

ZONAPAPARANZONATK.KONT. (Bq/cm~)01.

R-03 IV> 200 mRlj C3,7< TK < 3702.

R-04 II< 2,5 mRli BTK < 3,703.

R-05 IIS; 2,5 mRlj C3,7< TK < 3704.

R-17 III~ 200 mRlj C3,7<TK<3705.

R-23 IIS; 2,5 mRlj C3,7< TK < 3706.

R-28 III~ 200 mRlj C3,7< TK < 3707.

R-40 IIIS; 200 mRlj C3,7< TK < 3708.

R-41 IIS; 2,5 mRlj BTK < 3,709.

R-42 IIS; 2,5 mRlj BTK < 3,710.

R-43 III~ 200 mRlj BTK < 3,711.

R-54 IV> 200 mRlj BTK < 3,7

Beban KerjaDalam menentukan nilai pembatas dosis di

IPRR, pemegang izin harus mempertimbangkanbeban kerja yang ditanggung oleh setiap pekerjaradiasi yang ada, apakah masih dalam batas

kewajaran ataukah telah melebihi dari yangsemestinya. Banyak dan beratnya beban kerja yangdijalani oleh pekerja radiasi khususnya yangmenangani kegiatan produksi radioisotop danradiofarmaka serta kendali kualitas akan

248

Prosiding Seminar Nasional Teknologi clan Aplikasi Reaktor NukJirPRSG Tahun 2012

mempengaruhi besarnya dosis radiasi yang diterimaoleh pekerja radiasi tersebut [I].

Riwayat Penerimaan Dosis Radiasi PersonilRiwayat dosis yang diterima oleh setiap

pekerja radiasi yang menangani kegiatan produksiradioisotop (RI), produksi radiofarmaka (RF),kendali kualitas (KK), keselamatan (KS), dukunganteknis produksi (DT) serta pengemasan dandistribusi (PD) merupakan data utama yang harusbenar- benar dicermati oleh pemegang izin dalammenentukan nilai pembatas dosis di IPRR [4,5,6].

Untuk menetapkan nilai pembatas dosis, daridata dosis radiasi personil yang diterima dari hasilevaluasi TLD-badge dibuat rekapitulasi dosis yangmeliputi dosis maksimum dan dosis rata - rata[4,5,6].

TAT A KERJA

Penentuan nilai pembatas dosis untuk IPRRdisusun berdasarkan data-data yang diambil dariLaporan Operasi Instalasi Produksi Radioisotop DanRadiofarmaka ( IPRR ) - Divisi Produksi PT BatanTeknologi ( Persero ) Peri ode Tahun 2008 sampai2010 yang sudah disampaikan ke Badan PengawasTenaga Nuklir (BAPETEN) [4,5,6].

ISBN 978-979-17109-7-8

Berdasarkan data - data dari laporan operasitersebut dilakukan beberapa upaya sebagai berikut[4,5,6] :I. Pemetaan klasifikasi pekerja radiasi.2. Kajian beban kerja~3. Penentuan nilai dosis maksimum dan dosis rata­

rata untuk tiap-tiap sub divisi.4. Penetapan nilai pembatas dosis (dose constraint).

HASIL DAN PEMBAHASAN

Pemetaan Klasifikasi Pekerja RadiasiBerdasarkan data-data dari Laporan Operasi

Instalasi Produksi Radioisotop Dan Radiofarmaka(IPRR) - Divisi Produksi PT Batan Teknologi(Persero) Periode Tahun 2008 sampai 2010dilakukan pemetaan klasifikasi pekerja radiasi yangada di IPRR. Penentuan klasifikasi pekerja radiasi diIPRR didasarkan pada besarnya dosis yang diterimadalam setahun. Berdasarkan data dosis yangdiperoleh dari hasil evaluasi TLD-badge, makapekerja radiasi yang ada di IPRR masuk dalamkategori A karena dosis yang diterima dalam setahunlebih besar dari 15 mSv. Klasifikasi dan distribusi

pekerja radiasi yang ada di IPRR secara lengkapdiberikan pada Tabel2 [1,2,4,5,6,].

Tabel 2. Klasifikasi Dan Distribusi Pekerja Radiasi Di IPRR

NO. SUB DIVISIKATEGORI PEKERJAJUMLAHRADIASI

( ORANG)01.

Produksi RI&RF A602.

Kendali kualitas A203.

Keselamatan & Safeguards A404.

Dukungan teknis produksi A405.

Pengemasan&distribusi A3

Kajian Beban PekerjaanBerdasarkan distribusi pekerja radiasi yang ada

pada masing-masing sub divisi sebagaimanadiberikan pada Tabel 2 di atas, dengan jadwalkegiatan proses produksi Molybdenum-99 danlodium-13lsatu kali dalam seminggu untukmemenuhi kebutuhan dalam negeri dan ekspor kebeberapa negara, kegiatan produksi larutan senyawabertanda lodium-13I (Iarutan Nal-13 I Oral, Nal-13 IInjeksi dan Hippuran 1-13I) dua dalam seminggu,proses perakitan Generator Tc-99 sekali dalamseminggu,perakitan sumber tertutup Iridium-192sekali dalam sebuln, maka beban pekerjaan yangharns ditanggung oleh pekerja radiasi relatif cukupberat. Beratnya beban pekerjaan ini sangatberpotensi adanya penerimaan dosis radiasi yangcukup signifikan [4,5,6].

Menurut ketentuan yang ditetapkan olehMedhy Physics selaku pihak yang memberikan

249

paket alih teknologi, jumlah pekerja radiasiminimum untuk menangani kegiatan di IPRRsebanyak 50 orang, sementara jumlah pekerja radiasiyang ada di IPRR sebanyak 19 orang. Oleh karenaitu perlu ada penambahan jumlah pekerja radiasiagar dosis yang diterima tidak sampai mendekatiNBD tahunan [1,2,3].

Penentuan Dosis Maksimum Dan Dosis Rata­Rata.

Berdasarkan data-data dosis radiasi personilhasil evaluasi TLD-badge yang diambil dari LaporanOperasi Instalasi Produksi Radioisotop DanRadiofarmaka (IPRR) - Divisi Produksi PT BatanTeknologi (Persero) Periode Tahun 2008 sampai20I0 disusun beberapa jenis nilai dosis untukmasing-masing sub divisi yang terdiri dari dosismaksimum (DM), diambil nilai dosis terbesar darimasing-masing sub divisi diluar pekerja radiasi yang

maksimum dan dosis rata-rata secara lengkapdiberikan pada Tabel 3 [1,4,5,6].

Gagasan Penentuan Ni/ai ...(Suhaedi)

mengalami keadaan khusus dan dosis rata-rata(DR), jumlah semua nilai dosis dibagi denganbanyaknya pekerja radiasi. Hasil penentuan dosis

Tabel 3. Variasi Nilai Dosis Di IPRR

200820092010NO.

SUB DlVISIDMDRDMDRDMDR01.

Prod. RI&RF41,8319,0640,3710,343,761,8102.

KK 22,087,4919,816,821,701,0103.

KS 15,124,7910,355,201,791,3304.

DTP 17,256,7916,035,349,382,8005.

PD 9,242,426,562,833,961,93

Dari Tabel 3 di atas, bila menggunakan NBDtahunan sebesar 20 mSv terlihat bahwa [4,5,6] :1. Pada tahun 2008, di sub divisi kendali kualitas

serta pada tahun 2008 dan 2009 di sub divisiproduksi RI&RF, ada pekeIja radiasi yangmenerima dosis radiasi melebihi NBD tersebut.

Besamya dosis yang diterima ini masih bisaditolerir asalkan selama lima tahun ( 2008sampai 2012 ) jumlah dosis yang diterimanyakurang dari 100 mSv atau rata-rata selama limatahun tersebut tidak lebih dari 20 mSv.

2. Pada tahun 2010, nilai dosis maksimum padamasing-masing sub divisi sudah menurun jauhdibawah NBD. Ini menunjukkan adanya upayayang sangat serius dari pemegang izin danpenanggungjawab keselamatan untuk menurun-

kan besamya dosis yang diterima oleh pekerjaradiasi agar nilainya di bawah NBD.

Penetapan Nilai Pembatas Dosis (DoseConstraint)

Untuk menetapkan nilai pembatas dosis,pemegang izin disamping mempertimbangkanpotensi bahaya yang ada, jumlah pekerja radiasi,beban dan frekuensi kerja juga harusmemperhatikan perkembangan nilai dosismaksimum dan nilai dosis rata-rata dari masing­masing sub divisi kemudian dibandingkan denganNBD tahunan (20 mSv). Prosentase dosis rata-rataterhadap NBD untuk masing-masing sub divisidiberikan pada Tabel 4 [3,4,5,6].

Tabel 4. Prosentase Nilai Dosis Rata-Rata Terhadap NBD

% Terhadap NBDNO.

SUB DlVISI2010

Keterangan

20082009

01.

Prod. RI&RF95,3051,709,0502.

KK 35,2534,105,0503.

KS 75,6026,006,6504.

DTP 33,9526,7014,005.

PD 12,1014,159,65

Dari Tabel 4 diatas, selama kurun waktu 2008sampai dengan 2010 terlihat bahwa:1. Pada tahun 2008 prosentase tertinggi terhadap

NBD ada pada Sub Divisi Produksi RI&RFsebesar 95,30% dan sub divisi KK sebesar75,6%.

2. Pada tahun 2009 prosentase tertinggi terhadapNBD ada pada Sub Divisi Produksi RI&RFsebesar 51,70% dan sub divisi KK sebesar34,10%.

3. Pada tahun 2010, sudah terjadi penurunan nilaiprosentase terhadap NBD yang sangat signifikan.

250

Berdasarkan pada nilai prosentase selamakurun waktu 2008 sampai 2010, sebaiknyapemegang izin menetapkan besamya nilai pembatasdosis sebesar 95% dari NBD ( 20 mSv).KESIMPULAN

Berdasarkan uraian terse but di atas, dapat ditarikbeberapa kesimpulan sebagai berikut :1. Sesuai dengan pasal 21 Peraturan Pemerintah

Nomor 33 tahun 2007 ten tang KeselamatanRadiasi Pengion Dan Keamanan SumberRadioaktif, pemegang izin berkewajibanmemenuhi persyaratan proteksi radiasi yang

Prosiding Seminar Nosional Teknologi don Aplikasi Reoktor NuklirPRSG Tohun 2012

rneliputi justifikasi,lirnitasi dosis dan optirnisasiproteksi dan keselarnatan radiasi.

2. Pernegang izin harus rnengupayakan agarbesarnya dosis yang diterirna oleh pekerja radiasiyang terlibat dalarn kegiatan operasi IPRRserendah rnungkin yang dapat dicapai denganrnernpertirnbangkan faktor sosial dan ekonorni.Oleh karena itu pernegang izin harus rnenetapkannilai pernbatas dosis (dose constraint) agar dosisyang diterirna pekelja radiasi tidak rnelebihi nilaibatas yang ditetapkan.

3. Dalam rnenetapkan nilai pernbatas dosis (doseconstraint), pernegang izin harus rnernperhatikankategori pekerja radiasi, potensi bahaya, jurnlahpekerja radiasi, beban kerja serta perkernbanganpenerirnaan dosis radiasi personii.

4. Pekerja radiasi yang ada di IPRR termasukdalarn kategori A karena dosis yang diterirnadalarn setahun lebih besar atau sarna dengan 1/3NBD.

5. Guna rnenghindari adanya penerirnaan dosisyang cukup besar, jurnlah pekerja radiasi yangada di IPRR harus ditarnbah sebagairnana yangditetapkan oleh pihak Medhi Physics.

6. Pada tahun 2009 dan 2010 sudah ada penurunandosis rnaksiurn yang cukup signifikan.

7. Bila rnenggunakan NBD tahunan sebesar 20rnSv, rnaka pernegang izin dapat rnenetapkan

251

ISBN 978-979-17109-7-8

nilai pernbatas dosis untuk IPRR sebesar 95%dari NBD atau 19 rnSv.

DAFTAR PUSTAKA

I. Medhi Physics , Health Physics Manual, MedhiPhysics, 1989.

2. BAPETEN, Keputusan Kepala BAPETENNo.OI/Ka- BAPETENN - 99 , TentangKetentuan Keselarnatan Kerja Dengan Radiasi ,BAPETEN, Jakarta, 1999.

3. Peraturan Pernerintah No. 33 Tahun 2007

Tentang Keselarnatan Radiasi Pengion DanKearnanan Surnber Radioaktif, Jakarta, 2007.

4. Divisi Produksi, Laporan Operasi InstasiProduksi Radioisotop Dan Radiofarmaka,Serpong, 2008.

5. Divisi Produksi, Laporan Operasi InstasiProduksi Radioisotop Dan Radiofarmaka,Serpong,2009.

6. Divisi Produksi, Laporan Operasi InstasiProduksi Radioisotop Dan Radiofarmaka,Serpong,201O.