ftp.unpad.ac.id · rosyid nurul hakim, fitriyan zamzami presiden tengah menim-bang pengganti jaksa...

Rosyid Nurul Hakim,Fitriyan Zamzami

Presiden tengah menim-bang pengganti jaksaagung.

JAKARTA — Ketua MahkamahKon stitusi (MK) Mahfud MD mene-gas kan, Jaksa Agung HendarmanSu pandji harus berhenti sejak ke -luar nya keputusan MK terhadapUndang-Undang Nomor 16 Tahun2004 tentang Kejaksaan.

“Harus berhenti sejak pu -kul 14.35 tadi,” kata Mahfudsetelah memimpin sidang ujimateri UU Kejaksaan, Rabu(22/9). Uji materi UU Ke jak -saan terutama terkait pasalma sa jabatan jaksa agungyang tak jelas kapan berakhir.

Uji materi ini diajukanman tan menteri sekretarisne gara Yusril Ihza Mahendra.Yusril mempermasalahkan le -galitas Hendarman Supandjiketika Kejaksaan Agungmen jadikan Yusril tersangkaka sus korupsi Sistem Admi -nistrasi Badan Hukum pada25 Juni lalu. Menurut Yusril,Hendarman seharusnya sudah tidakmenjabat sebagai jaksa agung sejakOktober 2009.

Ketua MK berharap, keputusanMK bisa menghentikan kontroversiten tang legalitas jaksa agung. “Dulu,jaksa agung (jabatannya) itu tidak je -las kelaminnya. Kita beri kelaminsampai ada legislatif review,” ujarMahfud.

Dalam pertimbangan hukumnya,MK menyatakan bahwa Pasal 22 ayat(1) huruf d tentang masa jabat an jaksaagung menyebabkan ketidakpastianhukum. Dengan demi kian, dalamputusannya, MK menetap kan pasal

ini konstitusional bersyarat.Maksudnya, pasal ini konstitusio -

nal asalkan dimaknai ‘masa jabat anjaksa agung itu berakhir dengan ber -akhirnya masa jabatan presiden Re -publik Indonesia dalam satu pe riodebersama-sama masa jabatan ang gotakabinet atau diberhentikan da lammasa jabatannya oleh presiden dalamperiode yang bersangkutan’.

Keputusan MK berlaku ke de panatau prospektif sehingga jabatan jaksaagung sebelum adanya kepu tu s an initidak terkait dengan masa lah konsti-tusionalitas atau legalitas. Artinya,jabatan jaksa agung sebe lum putusanmasih sah; sedangkan setelah adanya

keputusan MK, jaksa agung yang adasekarang harus berhenti.

Untuk tidak mengulangi polemikhukum serupa, Hakim KonstitusiMa ria Farida Indrati mengatakan,ada empat alternatif masa jabatanjak sa agung. Pertama, bisa berda -sarkan periodisasi kabinet dan/ataumasa jabatan presiden yang meng -angkatnya. Kedua, bisa berdasarkanmasa waktu tertentu tanpa dikaitkandengan jabatan politik di kabinet.Ketiga, berdasarkan usia atau batasumur pensiun. Keempat, berdasar -kan diskresi presiden/pejabat yangmengangkatnya.

Jaksa Agung Hendarman Supan -dji menyatakan mengembalikan ja -batan jaksa agung ke Presiden SusiloBambang Yudhoyono. “Saya me -nung gu petunjuk presiden (tentang)saya ini harus bagaimana?” kataHendarman.

Kepala Pusat Penerangan HukumKejaksaan Agung, Babul Khoir Ha -ra hap, mengatakan, tugas-tugas jak -sa agung akan diambil alih olehWakil Jaksa Agung Darmono.

Yusril Ihza Mahendra menyata kanpendapatnya tentang jabatan jak saagung dibenarkan oleh MK. Dengandemikian, menurut Yusril, Hendar -man Supandji sudah tidak mempu -

nyai kewenangan un tuk mela -kukan tindakan apa pun.“Hen darman tidak lagi sah.Tidak bisa melakukan tin dak -an atas nama jabatannya.”

Namun, Menteri Sekre tarisNegara Sudi Silalahi me nga -takan, jabatan jaksa agunghanya bisa diberhentikanmelalui keputusan pre siden.Ia beralasan, putusan MKtidak menyebut soal pem ber-hentian jaksa agung. “Kalauada pembicaraan (ma sa ja -batan) di luar (putus an MK),pembicaraan itu ti dak bisa di -acu sebagai keputusan memberhentikan jaksa agung.”

Sudi mengatakan, presiden sudahmendapat laporan tentang putusanMK ini. Presiden memang sedangmenimbang pengganti jaksa agungbaru. Sebelumnya, Hendarman su -dah mengajukan delapan nama jaksauntuk menggantikan dirinya.

Staf Khusus Presiden BidangHukum dan Hak Asasi ManusiaDenny Indrayana menambahkan,Hendarman Supandji tetap sahsebagai jaksa agung. “Tidak ada per-soalan legalitas jaksa agung. Apayang dilakukan jaksa agung tetapsah,” kata Denny.

■ m ikhsan shiddieqy ed: stevy maradona

REPUBLIKAwww.republika.co.id

rehat

MAHAKA MEDIA

NOMOR 249 / TAHUN KE-18

KAMIS, 23 SEPTEMBER 201014 SYAWAL 1431 H

Rp 2.900 / 24 HalamanLUAR P JAWA Rp 4.000 DITAMBAH ONGKOS KIRIM

IKLAN: Telp: 021 791 84744, Faks: 021 798 1169,e-mail: iklan@republika co.id

SIRKULASI: Telp 021 791 84746 Faks: 021 79198442 e-mail: sirkulasi@republika co.id

Manusia yangBeruntung

Oleh Ade Nurdin

hikmah D alam bahasa Arab, kataal-falaah berasal dari al-falh yang artinya petani.

Sedangkan falaha maknanyamenunjukkan pada aktivitasyang dilakukan petani, yaitumencangkul, menggali tanah,atau membuat lubang di tanahuntuk menyimpan benih.Menurut ahli bahasa Arab mak-nanya sama dengan al-syaqq,yaitu membelah. (Shafwah Al-Tafaasiir [1])

Kata muflih, diterjemahkandengan orang-orang beruntungatau memperoleh apa yangdimohon, adalah karena melihatproses yang biasa dilakukan

oleh petani, di antaranya menyi-ram dan memberi pupuk.Pekerjaan ini biasanyadilakukan terus-menerussehingga untuk sampai kepadawaktu panen membutuhkanwaktu yang cukup lama.

Selain itu, bisa juga dipa -hami bahwa yang dimaksud al-muflih adalah orang yangberusaha secara konsistenmenanam benih amal saleh didunia, kemudian menjaga danmenyuburkannya sehingga diamemperoleh hasilnya di akhiratnanti, yaitu mendapatkan surgadan selamat dari neraka.

Lawan dari kata al-falh

adalah al-kuffar. Maknanya jugapetani, tetapi dalam aktivitasyang lain. Menurut ahli bahasa,kata al-kuffar maknanya adalahal-ghithaa‘ yang berarti menu -tup, yakni menimbun benih de -ngan tanah. Berdasarkan uraianini, bisa disimpulkan bahwaaktivitas al-falh dan al-kuffarmerupakan dua aktivitas yangberlawanan, yaitu pertamamenggali lubang dan yangkedua menutup lubang.

Karena itu, orang yang muflihadalah orang yang senantiasamembuka pintu rahmat AllahSWT. Apa pun yang dikerjakan-nya semata-mata untuk mencari

karunia dan rahmat Allah SWT.Maka, apabila karakter muflihini bersemayam pada diri se -orang pemimpin, niscaya iaakan menggunakan kemam-puannya untuk mencari solusiterbaik dalam menyelesaikansetiap masalah. Dalam per-soalan bangsa, ia akan meng-gunakan potensinya untukmewujudkan negeri yang amandan diridai oleh Allah SWT.

Karena itu, yang dibutuhkanbangsa ini adalah orang-orangyang senantiasa menggunakankemampuannya untuk per-baikan, bukan manusia-manusiayang hanya memikirkan

kekuasaan, kekayaan, jabatan,atau popularitas. Bangsa inimembutuhkan orang-orang yangmemiliki keyakinan bahwa apayang dilakukannya nantinyaakan dipertanggungjawabkan diakhirat kelak.

Itulah manusia yang muflih(beruntung), yaitu mereka yangberiman kepada Allah, Alquran,hari akhir, mendirikan shalat,menunaikan zakat. Merekaadalah orang yang senantiasamenggali potensi untuk mewu-judkan kemaslahatan dankebaikan, bukan menciptakankemungkaran dan kerusakan.Wallahu A’lam. ■

Ke London, DPR ziarah kubur Lady DianaMumpung habis Lebaran

Kwarnas Pramuka tantang DPR soal PramukaTerutama, sandi morse dan tali-temali

Arena Hlm 11

Taufik Hidayat Tersingkir

Mengejutkan.PebulutangkisTaufik Hidayatdikalahkan ShoSasaki di JepangTerbuka SuperSeries 2010.Indonesia hanyatinggal mengan-dalkan AlamsyahYunus.

Cina Mulai Ancam Jepang

PM Cina Wen Jiabao mengancam Jepangagar melepas kapten kapal nelayan CinaZhan Qixiong.

Internasional Hlm 9

Jaksa Agung‘Kedaluwarsa’

Nian Poloan

Kejadiannya sangat cepat. Begitumenjejakkan kaki di depan MarkasPolisi Sektor (Mapolsek) HamparanPerak, Kabupaten Deli Serdang,

Sumatra Utara, kawanan bersepeda motoritu langsung melepaskan rentetan tembakandan menyerbu masuk ke dalam kantormapolsek. Dua petugas polisi yang sedangberjaga di bagian depan kantor dan seorangyang berada di ruangan sebelahnya langsungdihabisi tanpa perlawanan.

Kawanan penyerang berjaket itu berjumlahbelasan orang. Mereka yang memakai helmdan penutup muka itu kemudian melesat ditengah gelap malam, Selasa (22/9) sekitarpukul 01.00 WIB dini hari. Mereka tampaksangat terlatih.

“Dari beberapa saksi yang sempat meli-hatnya, mereka dengan tenang melakukanpenembakan,” kata Kapolda Sumatra UtaraIrjen Oegroseno ketika meninjau Mapolsekyang terletak delapan kilometer pinggiranutara Kota Medan itu, beberapa jam setelahkejadian.

Karena serangan itu begitu mendadak,tujuh polisi yang sedang bertugas malam itutidak bisa berkutik. Bahkan, tiga diantaranya—Bripda Riswanda, Aipda DetoSutejo, dan Aiptu B Sinulingga—menjadi kor-ban tewas.

Oegroseno menilai, cara kerja gerombolanpenyerang hampir sama dengan pelaku pe -rampokan kantor cabang Bank CIMB Niaga diJalan Aksara, Kota Medan, yang menewas -kan satu anggota Brimob, 18 Agustus lalu.Tak lebih dari lima menit kawanan itu memo-rak-porandakan kantor Mapolsek HamparanPerak tanpa meninggalkan pesan apa pun.Kecuali, menyisakan puluhan selongsongdan proyektil peluru yang menancap di din --ding kantor mapolsek.

Tak banyak orang yang melihat kejadianpada tengah malam itu. Warga yang berada

SeranganKilat Bandit

Nekad

Bersambung ke hlm 11 kol 1-4

Cepi Setiadi,Teguh Firmansyah

JAKARTA — Pemerintah masih ragu-ragu dalam melakukan pembatasan BahanBakar Minyak (BBM) bersubsidi. Peme -rintah bahkan membantah bila pengurang -an kuota bensin Pre mium sebesar delapanpersen di setiap Sta siun Pengisian BahanBakar Umum (SP BU), seperti rencanaPertamina, merupakan bagian dari rencanapembatasan BBM bersubsidi.

Dirjen Migas Kementerian Energi danSumber Daya Mineral Evita H Legowomenyatakan, penghematan BBM bersubsi-di tersebut harus disetujui dulu oleh kabinetdan DPR. Evita mengaku, sejauh ini belumpernah menyuruh Pertamina untuk mela -ku kan pengurangan kuota Premium karenapemerintah masih mengkaji sejumlah opsipenghematan BBM bersubsidi.

“Memang kita ada niat untuk memba -tasi, tapi opsinya banyak dan harus dise-tujui oleh DPR, enggak ujug-ujug diku rangi.Ki ta masih menunggu,” kata Evita di sela-sela rapat dengar pendapat bersama KomisiVII DPR, Kamis (22/9). Sementara itu,Pertamina diminta melakukan penataanulang serta persiapan infrastruktur, sepertipenyediaan dispenser (mesin penyalur) ben -sin Pertamax agar bisa tersedia di berba-gai SPBU.

Menurut anggota Badan Anggaran DPRIsmayatun, wacana pembatasan BBM be -lum masuk dalam pembahasan BadanAnggaran DPR. Dengan demikian, kalku-lasi penghematan anggaran akibat kebi-jakan tersebut belum bisa masuk dalamAPBN 2011. Namun, berdasarkan pandang -an sejumlah anggota dewan di Komisi VIIDPR yang membidangi energi, cenderungpada pembatalan pembatasan BBM.“Sampai sekarang pemerintah belum mem-punyai konsep yang jelas, pembatasan

PenguranganJatah Premium

Belum Pasti

Bersambung ke hlm 11 kol 5-7

Pelaku datang dari arah Tandem(sebelah barat mapolsek) denganberboncengan 4-6 sepeda motordan satu mobil kijang denganperkiraan jumlah lebih dari 10 orang.Semuanya memakai jaket, sebo(penutup muka), dan helm.

Secara serentak kawananpengendara sepeda motor itumemberhentikan kendaraannya dipinggir jalan persis di depanMapolsek Hamparan Perak yangterletak di pertigaan jalan.

Belasan laki-laki yang berboncengansepeda motor tadi memasukihalaman mapolsek, sementara mesinsepeda motornya dibiarkan hidup didepan pekarangan mapolsek.

Aiptu Baik Sinulingga(42 tahun)Kepala Sentra Pelayanan KepolisianMapolsek Hamparan Perak.Empat luka tembak di dada, lengan,dan pinggang.

Aipda Deto Sutejo (38 tahun)Luka tembak di dada

Bripka Riswandi (38 tahun).Sembilan luka tembak di dadadan satu di kepala.

KORBAN TEWAS:

00.55 WIB00.45 WIB 01.00 WIB 01.02 WIB

Empat orang bersenjata api laraspanjang memberi tembakan kejutanke arah kaca mapolsek. Merekamasuk ke dalam untuk mencarianggota polisi. Saat kejadian, adatujuh polisi. Dua polisi jaga tewasditembak di ruang Sentra PelayananKepolisian, satu polisi dieksekusidekat sel.

01.06 WIB

Kawanan bersenjata itumeninggalkan mapolsek menujujalan besar ke arah Marelan dipinggiran Medan, sebelah timurmapolsek. Sambil lalu, salah seorangpelaku melemparkan bom molotovke arah mobil patroli polisi dihalaman mapolsek, tapi tak sempatterbakar habis walau kaca depanhancur.

Sumber: Mabes Polri, Pusat Data Republik Infografis: M Ali Imron

HamparanPerak Medan

Marelan

MedanLabuhan

Medan Deli

Medan Kodya

Medan Barat Medan Timur

Deli

Belawan

JlYo

sSu

dars

o

Jalan Tol Belmera2 km

KRONOLOGI PENYERANGANMAPOLSEK HAMPARAN PERAK

Mapolsek

● Hendarman Su pandji● Yusril Ihza Mahendra

KORBAN PENEMBAKANSejumlah polisi mengangkut peti jenazah rekan mereka, Aiptu Deto Sutejo, Aiptu B Sinulingga dan BripkaRiswandi ke rumah duka di Rumah Sakit Bhayangkara Medan, Sumut, Rabu (22/9). Ketiganya menjadikorban penembakan oleh gerombolan tidak dikenal di Mapolsek Hamparan Perak.

SEPTIANDA PERDANA/ANTARA

EDWIN DWI PUTRANTO/REPUBLIKAEDWIN DWI PUTRANTO/REPUBLIKA

politik REPUBLIKAHalaman >>

Kamis > 23 September 2010

3

>> politika <<Kwarnas Pramuka TantangDPR Beri Masukan Cerdas

JAKARTA—Kwartir Nasional Gerakan PramukaIndonesia menantang Panitia Kerja RUU GerakanPramuka yang studi banding ke luar negeri untukpulang membawa masukan yang cerdas dankonstruktif. Payung hukum Gerakan Pramuka harusbisa dibuat dalam bentuk undang-undang.

“Selama 49 tahun, pendidikan kepramukaan diIndonesia praktis dilaksanakan hanya dengan payunghukum Keputusan Presiden Nomor 238 Tahun 1961.Sudah waktunya ditingkatkan jadi undang-undang,”

kata Ketua Kwartir Nasional Gerakan Pramuka, AzrulAzwar, seperti dikutip Antara, Rabu (21/9).

Dipaparkannya, terlepas dari pro dan kontra studibanding Gerakan Pramuka, Azrul minta DPR memberimasukan secara komprehensif dari hasil perjalan -annya ke luar negeri. “Selain model pengelolaankepramukaan, kami juga berharap akan mendapatkanmasukan komprehensif tentang landasan hukum yangmemayungi gerakan kepramukaan,” papar dia.

Pendidikan kepramukaan, kata Azrul, mengajarkananak dan remaja menjadi pribadi yang jujur, berani,dan terampil serta menghasilkan kaum muda yangmilitan. Namun, kata Azrul, militansi ini harus dikeloladengan baik sehingga diabdikan untuk bangsa dannegara, bukan untuk golongan. � ed: joko sadewo

Presiden Dianggap PerluLakukan Reshuffle

JAKARTA—Presiden Susilo Bambang Yudhoyono(SBY) dianggap sudah perlu melakukan reshuffleKabinet Indonesia Bersatu jilid dua. Sejumlah menteridianggap di bawah standar, lamban, dan tidak mampumenyelesaikan permasalahan.

“Jadi, tanpa Partai Demokrat (PD) melemparkan isusoal itu, dugaan untuk reshuffle pun sudah kuat,”kata pengamat politik Arbi Sanit, Rabu (22/9).

Arbi mengakui, ada juga niat PD untuk menggulir kanisu ini. Tujuannya supaya presiden memperhati kan

keinginan melakukan evaluasi terhadap menteri danmengisinya dengan kader PD. Tapi, belum tentu peng -ganti menteri reshuffle berasal dari PD. “Ini merupakanhak prerogatif presiden dan pertimbang annya tidakmelulu berdasarkan dorongan partai,” kata Arbi.

Isu reshuffle, lanjut Arbi, makin kuat setelah ada isuskandal para menteri yang mencuat ke publik. Jika nan -tinya memang terbukti, Arbi yakin, mereka tidak akandiampuni. “Maka, akan semakin memperkuat alasanpresiden untuk melakukan reshuffle kabinetnya.”

Namun, Arbi melihat, sejauh ini, belum ada pihakyang mengetahui keputusan reshuffle itu. Sebab, da -lam penentuan kocok ulang kementeriannya, PresidenSBY memiliki penilaian objektif dan subjektif.

� yasmina hasni, ed: joko sadewo

JAKARTA—Komisi I DPRakan mengklarifikasi seluruh la -poran harta kekayaan calon pim -pinan TNI KSAL LaksamanaAgus Suhartono di Komisi Pem -berantasan Korupsi (KPK). Upa -ya ini sebagai persiapan fit andproper test (uji kelayakan kepa -tut an) calon Panglima TNI peng -ganti Jenderal Djoko Santosoyang akan diadakan Kamis (23/9).

Klarifikasi ini untuk meleng -kapi syarat administrasi calonpanglima TNI dalam proses ujike layakan calon. “Selain uji ke -la yakan dan kepatutan, KomisiPertahanan juga akan berkoor -dinasi dengan KPK untuk me ne -lusuri, apakah ada tindak pidanakorupsi atau tidak, termasuksoal laporan kekayaan kandi -dat,” kata Mahfudz, Rabu (22/9).Ke putusan itu digelar sesuai ha -sil Rapat Pengganti Badan Mu -sya warah, kemarin.

Penentuan waktu sendiri ber -dasarkan pertimbangan masapensiun panglima TNI pada 1Oktober. “Selain itu, batas waktupengambilan keputusan jugadilakukan sebelum 1 Oktober.Kami berharap, keputusan calonpanglima TNI bisa diumumkanpada paripurna berikutnya,”papar Mahfudz.

Mahfudz menambahkan, Ko -misi Pertahanan segera mem ba -has administrasi terkait calonpang lima TNI. Rencananya, ujikelayakan dan kepatutan akandimulai sejak pagi sekitar pukul10.00 WIB.

Uji kelayakan dan kepatutan

akan dilakukan secara terbuka.Anggota Komisi I nantinya akandiberikan kesempatan seluasmung kin untuk bertanya kepadaAgus.

Setidaknya, ada empat isuyang akan ditanyakan, yaknimo dernisasi alat utama sistemper senjataan (alutsista), masalahkesejahteraan prajurit, kendalaanggaran pertahanan, dan refor -masi TNI.

Sementara itu, KSAL Lak sa -mana Agus Su hartono me nya -takan siap men jalani uji kela -yak an dan ke pa tutan. Agus me -ne gaskan, dia akan membangunTNI yang tang guh jika sudahmenjabat se bagai panglima TNI,termasuk menambah kekuatanalutsista.

“Saya sudah menerima un -dangan DPR ke Presiden. Sayadiminta Presiden untuk besok(Kamis, 23/9) menghadiri fit andproper test,” kata Agus di Kom -pleks Istana Kepresidenan.

Agus mengaku sudah menyi -ap kan berbagai hal dalam meng -ha dapi uji kelayakan dan kepa -tut an itu. “Saya sudah menyi -apkan materinya, paparan saya,dan persiapan-persiapan yangtentunya mengantisipasi jawab -an dari pertanyaan di DPR.”

Agus juga mendapat amanatdari Presiden agar ia memper siap -kan diri dengan baik untuk meng -ha dapi uji kelayakan dan kepatut -an. Namun, Agus belum bersediamenjelaskan program yang akandi jalankan. � andri saubani/indah wulan -

dari, ikhsan shiddieqqy ed: joko sadewo

Harta Calon PanglimaTNI akan Diklarifikasi Indira Rezkisari, Andri Saubani

Ziarah kubur tampaknya sudahmenjadi tradisi bagi masyara -kat Indonesia. Bahkan, ang -

go ta DPR yang sedang studi ban -ding undang-undang ke luar negeripun, masih bisa menyempatkan diriuntuk berziarah kubur di pekuburanPutri Diana.

Berdasar data yang dilansir darisebuah media online nasional, se -lain mencari informasi tentang per -soalan keimigrasian, para anggotaKomisi III DPR yang terbang keLondon Inggris itu juga memiliki se-jumlah agenda sampingan. Tak ha -nya ke pekuburan Putri Diana,mereka juga dijadwalkan me nyam -bangi sejumlah butik-butik mahal,semacam Burberry dan CalvinKlein. Tak lupa, mereka menyam -bangi Harrods atau pusat belanjapaling kesohor di Inggris.

Jadwal rekreasi itu memang tidaktercantum dalam jadwal resmi kun -jungan kerja Komisi III yang dibuatsekjen. Jadwal tidak resmi itu bia -sa nya diatur oleh pihak penye leng -gara perjalanan.

Dalam jadwal yang dikeluarkanSetjen DPR pun, kunjungan yangberdalih untuk studi banding RUUKeimigrasian itu, ternyata agen -danya juga tidak terlalu padat. Me -reka memiliki waktu yang panjanguntuk bisa jalan-jalan.

Rombongan berjumlah 10 orangdan dipimpin oleh Wakil KetuaKomisi III DPR Aziz Syamsuddin ini,berdasar jadwal yang ada, akantiba di Bandara Heathrow, London,pada Rabu (22/9) pukul 07.20

waktu London. Apa kegiatanmereka? Berdasar jadwal SetjenDPR, hanya tertulis check in diHotel JW Marriot.

Tidak ada agenda lain selaincheck in. Baru pada pukul 19.30-22.00, mereka bertemu denganKBRI Indonesia di sana.

Pada hari berikutnya, aktivitasstudi banding dimulai pada pukul09.00. Anggota dewan yang ter -hormat tersebut dijadwalkan berte -mu dengan Kementerian HukumInggris. Dilanjutkan bertemudengan menteri dalam negeriInggris pada pukul 14.00-15.30waktu setempat.

Setelah itu, mereka bebasagenda. Artinya, mereka bolehmelakukan kegiatan apa pun,termasuk jalan-jalan.

Barulah pada keesokan harinya,pada pukul 10.00, mereka akanbertemu dengan Badan PerbatasanInggris. Selanjutnya, pertemuandengan UKBA. Seperti harisebelumnya, setelah agenda inikelar, mereka diberikan agendabebas. Sampai pada pagi harinya,mereka harus check out untukkembali ke Indonesia.

Anggota Komisi III dari PartaiGolkar, Bambang Soesatyo, yangtidak ikut dalam rombongan keInggris, tidak memungkiri ke mu ng -kinan kalau kawan-kawannya me -ngunjungi makam Putri Diana mau -pun butik-butik ‘berkelas’ di sana.“Bukan rahasia lagi, kunjunganhanya dibuat satu jam bertemumitra, selebihnya dimanfaatkanuntuk jalan-jalan,” kata Bambang,Rabu (22/9).

Ketua Komisi III dari PartaiDemokrat, Benny K Harman, punmengakuinya. Menurutnya, agendarekreasi juga dimungkinkan terjadi,tetapi baru boleh dikerjakansetelah jam kerja selesai. “Kalausudah kelar, silakan,’’ kata Benny.

Anggota yang membolos darikunjungan kerja untuk berekreasijuga tidak akan menerima sanksidari komisi. Tanggung jawabnya,ditegaskan Benny, ada pada pribadiyang bersangkutan dan fraksinya.Benny menambahkan, tidak mung -kin dalam satu kali 24 jam selamadi London anggota dewan hanyaboleh bekerja.

Sementara itu, anggota Komisi Xyang baru saja pulang dari kunjung -an kerja RUU Pramuka ke AfrikaSelatan, Venna Melinda, mengata -kan kunjungan kerja kemarinberlangsung tanpa agenda rekreasisama sekali. “Dari jam 10 sampaisore kita bertemu parlemen jugapramuka di sana,” katanya.

Pada malam hari, memang tidakada kegiatan karena di Afrika Sela -tan terdapat pengumuman yangmengharapkan tidak ada kegiatanpada waktu tersebut mengingatmasih tingginya angka kejahatan.“Tapi, tidak ada rekreasi yangdijadwalkan,” sambungnya.

PertanggungjawabanDirektur Indonesia Parliamentary

Center (IPC), Sulistio, mengatakan,rombongan Panja RUU Keimigrasi -an harus membuat pertanggungja -wab an tertulis kepada publik. Per -tanggungjawaban tertulis tersebutdiharapkan juga mencantumkan

kegiatan yang masuk dalamkategori pelesiran.

Menu rut Sulistio, selama inibelum ada sistem baku di DPRihwal pertanggungjawaban hasilkunjungan kerja dewan ke luarnegeri. Padahal, semua kegiatanpejabat di Indonesia yang meng -gunakan dana dari APBN wajibdipertanggungjawabkan ke publik.Ketiadaan standar laporan inimenyebabkan munculnya kegiatan-kegiatan yang tidak patut dalamrangkaian kunjungan.

Sulistio memahami kebutuhanstudi banding ke luar negeri dalamtiap pembahasan suatu rancanganundang-undang (RUU). Namun ma -salahnya, kebutuhan studi bandingke luar negeri tersebut selalu di da -sarkan atas prinsip pergiliran di an -tara anggota dewan. Padahal, me -nurut Sulistio, idealnya yang se -baik nya pergi hanyalah tim pe nyu -sun naskah akademis suatu RUU.

“Kalau anggota panja kan tugas -nya membahas tidak perlu ikut keluar negeri. Ini mengapa tiap studibanding selalu ada rombonganyang nggak jelas ikut berangkat,’’kata Sulistio.

Ketua Forum Masyarakat PeduliParlemen Indonesia (Formappi),Sebastian Salaang, menyatakan,tidak adanya mekanisme laporanpertanggungjawaban studi bandingDPR ke luar negeri karena tidak adagrand design yang jelas darikegiatan tersebut. Ketiadaan granddesign studi banding DPR ke luarnegeri ini, menurut Sebastian,mengakibatkan studi banding kerapsalah sasaran. � ed: joko sadewo

Ke London, DPR Masih Sempat Ziarah Kubur

EH Ismail Andri Saubani

Formappi curigaiada ‘permainan’ digedung baru DPR.

JAKARTA — Kemente ri -an Pekerjaan Umum (PU)mem bantah isu adanya danaRp 10 miliar dari DPR ke me -re ka terkait dengan ren canapembangunan gedung ba ruDPR. Mereka berdalih PUtidak memiliki kewe nang andalam hal anggaran.

Isu adanya aliran danamun cul di kalangan warta -wan. Disebutkan bahwa se -jumlah pihak di DPR telahme ngalirkan dana ke pe ting -gi PU sebesar Rp 10 miliar.“Uang ini untuk bancakan(bagi-bagi, Red) di PU biarrencana pembangunan ge -dung mendapatkan dukung -an,” begitu bunyi SMS yangdi terima dari sumber Repu -bli ka, Rabu (22/9).

Kabar miring tersebut di -bantah Direktorat JenderalCipta Karya KementerianPU, Budi Yuwono. Budi punmempertanyakan apa subs -tansi dan maksud informasipenggelontoran uang suapter sebut. “Urusannya apaka yak gitu? Tidak ada samasekali, tidak benar,” tegasBudi.

Ia mengatakan, bila di -cermati secara logis, salahja lan jika DPR menggelon -tor kan uang Rp 10 miliar keKe menterian PU. Alasan -nya, Kementerian PU bu -kan lah pemegang anggaranme nyangkut pembangunange dung baru DPR. “Logi ka -

nya tidak ada sama sekali,”kata Budi.

Walaupun demikian, Bu -di mengakui jika Kemente ri -an PU mempunyai peran se -bagai pemberi masukan (ad -visor) terkait aspek-aspekteknis pembangunan. “Perankita sebagai advisor saja.”

Budi menghargai masuk -an yang diberikan nara sum -ber Republika sebagai in for -masi yang patut dicermati.Dia pun menyarankan agarin forman Republika mela por -kan secara resmi siapa, dima na, dan kapan tran sak sipem berian uang itu dila -kukan.

Kementerian PU, kataBu di, mendukung upaya se -mua pihak dalam kerangkapemberantasan korupsi dine geri ini. “Asal jelas infor -masinya, bukan fitnah atauisu yang tidak masuk akal.”

Budi menjamin, para stafdan bawahan di DirektoratJenderal Cipta Karya tidakada yang berani melakukanatau menerima praktik suapseperti yang dikabarkan.“Saya yakin bawahan sayatidak ada yang melakukanitu. Kalau memang ada, sila -kan datang ke sini dan tun -juk hidungnya, saya akantindak,” tandas Budi.

Sementara itu, Koor dina -tor Forum Masyarakat Pe -man tau Parlemen Indonesia(Formappi), Sebastian Sala -ang, mencurigai adanya per -mainan dalam proyek pem -bangunan gedung baru DPR.Alasannya, menurut Se basti -an, perkiraan ang gar an pem -bangunan gedung baru DPRberubah-ubah tan pa granddesign yang jelas.

“Kalau berubah-ubah se -perti itu, berarti ini me mang

ada permainan,” kata Se -bas tian.

Sebelumnya, Ketua DPRMar zuki Alie mengatakan,ang garan pembangunan ge -dung baru DPR dapat dite -kan hingga Rp 800 miliar.Padahal, Tim Teknis pem ba -ngunan gedung baru DPRda lam laporannya mengang -gar kan hingga Rp 1,16 triliun.

Menurut Sebastian, ber -u bah-ubahnya anggaranpem bangunan gedung baruDPR ini diakibatkan oleh ti -d ak adanya grand design ge -dung baru DPR. Desainyang digu na kan Tim Teknisadalah de sain lama yang su -dah ditolak oleh DPR pe -riode 2004-2009. Karenanya,kata Sebastian, seharusnyaTim Teknis harus menggelarsayembara terle bih dahulusebelum meng hi tung ang -garan.

Jika Tim Teknis memak -sa kan menggunakan desainla ma yang telah ditolak, ka -ta Sebastian, hal tersebutjelas bermasalah.

Kepala Biro Peme li ha ra -an Bangunan dan Ins ta lasiSetjen DPR, Mardian Umar,mengakui desain yang adasekarang adalah desain lamayang pernah ditolak DPRperiode 2004-2009. Namun,Mardian yang ju ga anggotaTim Teknis, eng gan menje -las kan lebih jauh mengapaTim Teknis tidak menggelarsayembara ulang.

“Saya takut salah lagi ka -lau menjelaskan, perlu izindari Ibu Sekjen,” kata Mar -dian. Sekretaris Jenderal(Sekjen) DPR, Nining IndraShaleh, tidak bisa dihubungisaat dimintai komentarnyasoal ini.

� ed: joko sadewo

PU BantahAliran Rp 10 M

Indira Rezkisari

JAKARTA — Rapat timpengawas kasus Centurykem bali tidak menghasilkanper kem bangan berarti. Mi -tra ker ja dewan, Rabu (22/9),ha nya mengirim utusan tan -pa mem berikan data terbaruyang di bu tuhkan tim.

Rapat pun ditunda sebabKe menterian Keuangan, Ke -men terian Hukum danHAM, kepolisian, dan Ke -jak saan Agung tidak sang -gup me nyam paikan laporanper kem bangan terkaitupaya pe ngembalian aset.Atas pe nun daan itu, ketuatim pengawas yang jugaWakil Ketua DPR RI, TaufikKurniawan, me nga takan,dewan akan mem peringat -kan keempat lem baga itu

untuk bekerja lebih serius.Tim pengawas bahkan

mempertimbangkan meng -ambil langkah aktif demimendapatkan data yang di -per lukan untuk dapat me -ngem balikan aset milikBank Century yang ada diluar ne geri. Pembahasanme ngenai ke mungkinanmen jemput bo la data ituakan dibahas da lam rapatinternal tim peng awas.

Secepat mungkin, perte -mu an dengan keempat insti -tusi itu akan dijadwalkanlagi. “Prinsipnya kami tidakmau berlarut-larut dalampembahasan ini,” sambungdia. Taufik mengatakan, ke -terlambatan menimbulkansebuah nilai politik atas pe -n yelesaian kasus Centuryyang tertunda. Karena itu,

dia menambahkan, diper lu -kan langkah yang progresif.

Pertemuan yang lagi-lagiba tal mengakibatkan ang -go ta tim pengawas dari Ge -rindra dan Hanura kembalimelontarkan kemungkinanmenggunakan hak menya -takan pendapat (HMP).

Anggota tim pengawasdari PDIP, Hendrawan Su -pra tikno, mengatakan halter sebut di atas merupakanke inginan sangat wajar.Meng ingat perkara Centurysudah diparipurnakan didewan sejak 200 hari lalu,tetapi hingga kini belum adaperkembangan yang berarti.“Ini alarm,” kata dia.

Bahwa tim pengawas be -lum berhasil mendapat kanhasil apa pun, kata Hen dra -wan, saat ini bisa menjadi

momentum untuk melon tar -kan kembali hak menya ta kanpendapat. “Silakan frak sisiuman kembali, su pa ya tidaktertidur,” sam bungnya.

Anggota tim pengawasdari PKS, Mahfudz Shiddiq,menganggap tercetusnya lon -taran hak menyatakan pen -dapat merupakan eks pre sikekesalan. Namun, Mah fudzmenganggap be lum ada pi -hak yang tepat di jadikan sa -sar an dari peng gunaan hakme nyampaikan pen da pat.

Pro ses hukum atas Cen -tury sudah melalui waktuyang cukup. Namun, hasil -nya tak kunjung diketahui.PKS mendorong KPK daninstitusi penegak hukumlain mengumumkan secararesmi hasil pemeriksaan me -reka. � ed: joko sadewo

Century Tertunda, HMP Mengemuka

ASET CENTURYWakil Ketua DPR Taufik Kurniawan (kiri) saat memimpin rapat kerja Tim Pengawas (Timwas) Rekomendasi DPR atas Kasus Century,di Gedung DPR, Rabu (22/9). Timwas mengaku kecewa dengan ketidakhadiran Menteri Keuangan, Jaksa Agung, dan Kapolri, sehing-ga mereka sepakat untuk menunda rapat.

TAHTA AIDILLA

>> yustisia <<Pemred Playboy SerahkanDiri 8 Oktober

JAKARTA—Kepala Kejaksaan Negeri JakartaSelatan, M Yusuf, menyatakan, mantan PemimpinRedaksi Majalah Playboy Indonesia, Edwin Arnada,siap menyerahkan diri. Menurut Yusuf, Edwin akandatang ke Kejari Jakarta Selatan pada 8 Oktobernanti. “Mereka sudah bikin surat tertulis akanmenyerahkan diri pada 8 Oktober nanti,” ujar Yusufsaat dihubungi, Rabu (22/9).

Kata Yusuf, surat tersebut ditandatangani olehkuasa hukum Edwin, Ina Rahman. Surat tersebut

sekaligus juga memberitahukan bahwa Edwin tak bisamemenuhi panggilan eksekusi pada 23 September(hari ini—Red).

Yusuf menegaskan bahwa sesuai perundang-undangan, Edwin akan langsung dikirim ke rumahtahanan selepas ia menyerahkan diri nanti.

“Sedang kami koordinasikan, apakah akan di(Lembaga Pemasyarakatan) Cipinang atau Salemba,”lanjutnya.

Diberitakan sebelumnya, kuasa hukum Edwin, InaRahman, menyatakan bahwa kliennya sudah siapmenjalani eksekusi. Ia mangkir pada pemanggilanterdahulu dengan alasan masih shock atas putusanbersalah dari Mahkamah Agung.

� fitriyan zamzami

Massa Pukuli Terdakwa dalamSidang Kasus Blowfish

JAKARTA—Kepala Kepolisian Sektor Pasar Minggu,Kompol Sunarto, membenarkan pelepasan tembakanoleh petugas polisi di Pengadilan Negeri JakartaSelatan, Rabu (22/9). Menurut dia, penembakan ituperlu untuk mencegah kerusuhan.

Ricuh di Pengadilan Negeri Jakarta Selatan inibermula dari pemukulan terhadap terdakwa kasuspenusukan di Kafe Blowfish, April 2010. Sebelumsidang, sekitar pukul 14.00 WIB, terdakwa BernadusMalela saat keluar dari ruang tahanan menuju ruang

sidang mendapat pukulan dari massa pendukungkorban. Pemukulan ini menimbulkan lebam dan lukaberdarah di wajah sebelah kanan Bernadus.

Tindakan serupa kemudian kembali terjadi saatBernadus hendak menuju ke ruang sidang pada pukul14.30 WIB. Saat itu, massa kembali mengincarterdakwa lainnya, Karnoslolo, yang didakwa sebagaieksekutor penusukan. Alhasil, amuk massa yangmencoba mengeroyok Karnoslolo berhasil dicegaholeh seorang petugas polisi dengan cara melepaskantembakan peringatan sebanyak dua kali ke udara.

Sidang pun kembali dilanjutkan. Namun, karenasituasi yang sudah tak kondusif, hakim memutuskanmenunda persidangan hingga pekan depan.

� fitriyan zamzami, ed: muhammad subarkah

REPUBLIKAHalaman >>

Kamis > 23 September 2010nasional 2

Neni Ridarineni

YOGYAKARTA — Perce -pat an proses alih teknologidan difusi pemanfaatan tek -nologi bagi masyarakat, ter -utama masyarakat di pe de -saan, daerah terpencil, wi -layah perbatasan, dan pu lau-pulau terdepan kini me ru -pakan kebutuhan men desak.

Hal itulah yang disam pai -kan Menko Bidang Per eko -nomian Hatta Rajasa ke tikamembacakan sambutan Pre -si den Susilo Bambang Yu -dho yono (SBY) dalam aca raPembukaan Gelar Tek nologiTepat Guna Na sio nal (TTGN)ke-12 di Jogja Expo CenterYog yakarta, Rabu (22/9).Menurut Presiden, di balikke hadiran teknologi yangcang gih yang membentukmasya ra kat informasi, masihada se sama warga negarayang ber ada pada tataranmasya ra kat pertanian.

Menurut Presiden, temaacara Gelar TTGN tahun ini,yaitu “Pemanfaatan Tekno-lo gi Tepat Guna untuk Me -wu judkan KesejahteraanRak yat,” sangat tepat dan re -levan dengan upaya besarkita dalam meningkatkanpe ran teknologi sebagai so -lusi untuk meningkatkan ke -sejahteraan rakyat. “Me la luitema itu, saya meng ajak Sau -

dara-saudara semua untukme nyamakan persepsi me -nya tukan langkah dan me -man faatkan koordinasi bagipeningkatan penguasaan danpemanfaatan tekonologiyang dapat mendukungtrans formasi perekonomianna sional menuju pereko no -mian yang maju dan berbasispada keunggulan kompe ti -tif,” kata Presiden dalam ge -lar TTGN yang dihadiri olehgubernur, bupati, wali kota,serta pimpinan DPRD pro -vin si, kabupaten, dan kotase-Indonesia.

Presiden menegaskan, se -sung guhnya pengembangantek nologi tepat guna mendu -duki peran yang sangat pen -ting. Pemerataan ilmu pe -nge tahuan dan teknologiwa laupun sangat sederhanasa ngat diperlukan masyara -kat. Karena dengan melaluipe manfaatan teknologi tepatguna, masyarakat akanmam pu bersaing dengan ne -ga ra lain yuang produksinyalebih unggul dan bermutu.

“Teknologi tepat gunaharus terus-menerus digu -na kan sehingga hasil per ta -nian betul-betul maju. Apa -lagi tidak perlu modal tinggidan disesuaikan dengan ke -mampuan modal, daya beli,serta kapasitas rakyat sa -ngat sesuai dengan keter se -

diaan bahan baku dan ba -han penolong yang mudahdi peroleh di Tanah Air,” te -gas Presiden.

Selain itu, teknologi tepatgu na bisa hemat, mudah di -ra wat, ramah lingkungan,mudah dipelajari, serta da -pat menjadi solusi teknologiefektif yang sesuai dengankebutuhan masyarakat dandapat mendukung nilai tam -bah dari aspek ekonomi danlingkungan. “Karena itu,kami mendorong KomiteIno vasi Nasional agar dapatmembantu merumuskan danmendorong berkembangnyaekonomi yang unggul danberdaya saing,” kata SBY.

Sehubungan dengan halitu, Presiden berpesan kepa -da para gubernur, bupati,dan wali kota agar memberiruang teknologi tepat gunaterus berkembang sertamemfasilitasi tumbuhnyadaya saing inovasi di wila -yah masing-masing. “Ting -kat kan keterlibatan pergu -ru an tinggi dan lembaga pe -nelitian di wilayah Saudaraserta efektifkan peran pospe layanan teknologi tepatguna di setiap kecamatan,”pesan Presiden mengakhirisambutannya.

Sementara itu, MenteriDa lam Negeri, GamawanFau zi, mengatakan ajang ini

dimaksudkan sebagai lang -kah strategis dalam pe nye -barluasan informasi TTGke pada masyarakat. Selainitu, juga sebagai forum un -tuk menggali gagasan pe mi -kiran dalam rangka pe nyu -sun an program kegiatan pe -ngembangan dan mema sya -ra katkan TTG dalam upayapemberdayaan masyarakatdi masa mendatang.

Rangkaian kegiatanTTGN ke-12 meliputi pa -mer an TTG, lokakarya TTG,rapat teknis PMD, widya wi -sata teknologi, penilaianstan pameran TTG, temuusa ha, dan pameran dagang.Da lam gelar TTGN ini, di -ikuti sebanyak 386 stan daripemerintah provinsi, kabu -pa ten/kota, dunia usaha,per guruan tinggi, institusipe merintah di pusat, danelemen masyarakat lainnya.

Senada dengan Mendagri,Gubernur DIY, Sri SultanHa mengku Buwono X, me -nga takan penyeleng gara anGe lar TTGN ini sangat pen -ting dan strategis sejalan de -ngan gerak pembangunanyang dilakukan PemerintahPro vinsi DIY. “Teknologi te -pat guna diharapkan dapatmemberikan nilai tambahdalam pemberdayaan ma -sya rakat,” tandas Sri Sul -tan. � ed: muhammad subarkah

Percepat Proses Alih Teknologi

JAKARTA — Koordina -tor Komisi untuk Orang Hi -lang dan Korban Kekerasan(Kon tras), Usman Hamid,me min ta agar siapa punyang nanti akan terpilihmen jadi Kapolri baru harusmampu mem be nahi kinerjaDetasemen Khu sus (Densus)88 Antiteror Ma bes Polri.Be lakangan ini cara kerjade tasemen 88 dinilai Kons -tras semakin ge gabah.

“Seharusnya Densus me -nge depankan negosiasi ka -rena mereka mempunyai in -te lijen hebat dan ditunjangperalatan canggih pula. Tohbe lum tentu apa yang di -sang kakan oleh Densus ituter bukti. Bahkan, dalam ba -nyak kasus, itu merupakankekeliruan. Jadi, saya sangat

menyesalkan sekali adanyatindakan tersebut,” ujar Us -man, di Jakarta, Rabu (22/9).

Selain itu, Usman punmeng khawatirkan terja di nyabenturan antarsatuan aparatkeamanan di negara ini aki -bat penanganan yang dila ku -kan oleh Densus 88 tan pakoordinasi dengan sa tu anlainnya. Hal itu ter buk ti de -ngan adanya protes dariPangkalan TNI AU Medanyang menyurati Kapolda Su -matra Utara, Irjen Oegroseno.

“Hal itu bisa terjadi ka -re na pihak Danlanud me -rasa terlewati dan Densus 88se lama ini merasa tidak per -lu melakukan koordinasi.Ingat, Amerika saat meme -rangi teroris di luar negerime reka kerahkan senjata

leng kapnya. Tapi, saat me -na ngani permasalahan da -lam negeri, mereka begitusan tun dengan mengguna -kan pendekatan hukum se -hingga tidak menimbulkanpo lemik. Jadi, dalam hal ini,po lisi ke depan harus men -ja di sosok kekuatan sipil,bu kan bersifat militerlistik,”kata dia.

Sementara itu, terkait de -ngan pemilihan Kapolri, Ke -pala Pusat Pelaporan danAna lisis Transaksi Keuang -an (PPATK), Yunus Husein,me nyatakan tidak bisa men -jamin calon-calon Kapolribersih dari segi rekening danaliran dana. Seperti dike ta -hui, calon-calon Kapolri di -serahkan dulu ke PPATK dariKomisi Kepolisian Na sio nal

(Kompolnas) untuk di cek ke -pemilikan rekeningnya.

Yunus mengatakan, hasilana lisis PPATK sudah dise -rah kan ke Kompolnas sebe -lum Lebaran lalu. Dia meng -aku jumlah calon Ka polriyang diminta untuk di a na -lisis oleh PPATK sebe nar nyatiga orang. Hal itu ber bedadengan kabar yang se ringterdengar bahwa ca lon Ka -polri hanya dua nama.

“Saya kan hanya fokus kebe berapa orang, yang manabe berapa orang, yang fokussaja. Tiga orang, itu saja,” ka -ta Yunus. Dia enggan me nye -butkan ketiga calon Ka polriyang sudah dianalisis reke -ning nya itu. Yunus me mintawartawan bertanya ke Kom -polnas. � ed: muhammad subarkah

Kapolri Baru Harus Benahi Densus 88

KERJASAMA IRAN-INDONESIAKetua Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia, Irman Gusman (kanan), menerima kunjungankerja Duta Besar Republik Islam Iran untuk Indonesia, Mahmoud Farazandeh, di ruang kerja KetuaDPD RI di Kompleks Parlemen Senayan, Jakarta, Rabu (22/9). Pada pertemuan tersebut, KetuaDPD RI menegaskan bahwa hubungan bilateral Republik Islam Iran dengan Indonesia yang kinimemasuki usia 60 harus lebih ditingkatkan lagi, terutama dalam kerja sama ekononi, politik, danenergi. Menurut Irman, Iran merupakan salah satu negara strategis bagi Indonesia karena keduanegara memiliki kesamaan pandangan terutama menyangkut peran kedua negara dalam men-ciptakan tata dunia baru yang jauh dari konflik dan intervensi. Kedua negara juga memiliki kesamaandalam berbagai isu internasional.

Abdullah Sammy

Perlu dilakukan pe -nelitian menge naisebab akibat mun -culnya peristiwaCiketing.

JAKARTA — Laporanyang dilayangkan jemaatHu ria Kristen Batak Protes -tan (HKBP) ke polisi makinme lebar. Setelah melayang -kan laporan perihal peng a -nia yaan yang dilakukan ok -num masyarakat, jemaatHKBP Ciketing juga mela -yangkan laporan tentangpenghinaan ajaran yangterjadi pada 8 Agustus lalu.

Menurut kuasa hukum je -maat HKBP, Sahara Pa nga -ribuan, laporan yang merekala yangkan itu memiliki ko -relasi dengan peristiwa peng -aniayaan yang terjadi se langempat hari kemudian, atautanggal 12 Agustus. Ka re -nanya, pihaknya da tang keMa polda Metro Jaya untukmen jalani pemeriksaan seba -

gai saksi korban.“Ini sama juga dengan la -

poran kami yang lain, di ma -na ada penganiayaan danpeng hinaan terhadap perja -lan an peribadatan,” katanyakepada sejumlah wartawan,Rabu (22/9).

Dia menjelaskan, dalampe ristiwa tanggal 8 Agustus,pi hak jemaat HKBP meng -alami kekerasan psikologisdan fisik. Guna mendukunglaporannya itu, dia telah me -nyerahkan bukti visum ru -mah sakit. “Ya adanya pela -rang an, penghalangan, laluke mudian penganiayaanyang dialami korban terma -suk pelapor. Ibu pendetaLus fida termasuk juga sepu -luh korban yang sudah divi -sum,” ujarnya.

Dia mengakui, selain la -poran terkait peristiwa tang -gal 8 dan 12 Agustus, pi hak -nya juga membuat la poranlain untuk menjerat pelaku.Walau mengakui sempat ter -jadi insiden sebelumnya, Sa -hara mengungkapkan, keja -di an tanggal 12 Agustus bu -kan diakibatkan provokasidari jemaat HKBP.

Sebaliknya, Front Pem -

be la Islam (FPI) Bekasi danbe berapa ormas Islam Beka -si menganggap insiden Cike -ting terjadi karena adanyaaksi provokasi. Aksi jalankaki jemaat HKBP sejauhtiga kilometer melintasi pe -ru mahan warga dinilai se -ba gai upaya memancing ke -marahan warga. JemaatHKBP dinilai tidak memilikiiktikad menghindari kon -flik. Terlebih, empat hari se -belum peristiwa juga terjadiinsiden.

Sebelumnya, KapoldaMe tro Jaya, Irjen Pol TimurPra dopo menga ta kan, peris -ti wa Ciketing di picu seng -keta izin tempat ber ibadah.“Awal dari per masalahanCiketing adalah masalah izintempat. Warga umum nyame nolak adanya tempat per -ibadatan di seki tar per mu -kiman karena meng ang guakses jalan di pe rumah an.”

Walau begitu, jemaatHKBP bersikukuh peristiwaCi keting merupakan bagiandiskriminasi agama. Pan da -ngan ini langsung disanggahBadan Kekeluargaan Ma sya -rakat Bekasi (BKMB). Me -nurut Ketua Litbang BKMB,

Ali Anwar, masyarakat Beka -si senantiasa memelihara hu -bungan baik antarumat ber -agama.

Anwar mencontohkan,se la ma berpuluh-puluh ta -hun, masyarakat Bekasi me -miliki hubungan baik de -ngan Gereja Jawa dan Gere -ja Pasundan. Merujuk hu -bung an baik dengan GerejaJawa dan Gereja Pasundan,dia membantah kasus yangterjadi antara jemaat HKBPwarga Ciketing didasari fak -tor agama. Dia meman dang,peristiwa terjadi akibat fak -tor budaya.

Sementara itu, kuasa hu -kum FPI, Munarman, me -nga takan, perlu ada pene -liti an mendalam terkait pe -ristiwa Ciketing.

Namun, dia mendukunglangkah kepolisian dalammenindak pelaku kekerasanterhadap jemaat HKBP. “Ka -mi se rahkan sepenuhnya ke -pa da kepolisian. Segala pro -ses hukum merupakan wewe -nang penuh mereka. Tapiyang jelas, bila kasus itu men -jadi soal penghinaan ter -hadap agama, itu meng ada-ada.” � ed: muhammad subarkah

Laporan HKBP Melebar

P E N G U M U M A N

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan

Anak, Komisi VIII Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia akan mem-

berikan pertimbangan melalui uji kelayakan dan kepatutan kepada 18 (delapan

belas) Calon Anggota Komisi Perlindungan Anak Indonesia Periode Tahun

2010-2013.

Untuk memenuhi asas keterbukaan dan pertanggungjawaban publik, Komisi

VIII Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia meminta kepada masya-

rakat luas untuk memberikan saran serta masukan terhadap Calon-calon

Anggota Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) sebagai berikut :

NO. NAMA CALON UNSUR

1. Drs. H. Hadi Supeno, M.Si Pemerintah

2. Dr. Iswandi Mourbas, SKM, MPPM Pemerintah

3. Dr. H.M. Asrorun Ni’am Sholeh,M.A. Tokoh Agama

4. M. Ihsan, M.Si Tokoh Agama

5. Dra. Hj. Badriyah Fayumi, L.c., M.A. Tokoh Masyarakat

6. Dr. Adni Julia Rifiana Tokoh Masyarakat

7. Apong Harlina, S.H.,M.H. Organisasi Sosial

8. Drs. Setiadi Agus Anggrahito Organisasi Sosial

9. Dr. Sri Hermiyanti, M.Sc. Organisasi Kemasyarakatan

10. Mari Ulfah Anshor Organisasi Kemasyarakatan

11. Niko Sudibjo Organisasi Profesi

12. Arnisah Vonna, S.H.,M.Kn. Organisasi Profesi

13. Maria Advianti, S.P. Lembaga Swadaya Masyarakat

14. Ferry Devi Johanes Lembaga Swadaya Masyarakat

15. Dra. Latifah Iskandar Dunia Usaha

16. Pramu Risanto Dunia Usaha

17. Drs. H. Abdul Ghofur, M.Si Kelompok Masyarakat

Peduli Anak

18. Huala Siregar, S.h. Kelompok Masyarakat

Peduli Anak

Kepada masyarakat luas dan dengan identitas yang jelas diminta memberi

saran dan masukan secara tertulis mengenai sebagaimana tersebut di atas

kepada Sekretariat Komisi VIII DPR RI, Gedung Nusantara II, Lantai 1, Jalan

Jenderal Gatot Subroto, Jakarta 10270, Telp: (021) 5715-863 / 51715-399,

Fax. (021) 5715-512, email : [email protected] selambat-lambatnya

hari Senin, 27 September 2010 pukul 16.00 WIB.

Jakarta, September 2010

Pimpinan Komisi VIII DPR RI

Ketua,

H. Abdul Kadir Karding, S.Pi., M.Si

DOKUMENTASI DPD

REPUBLIKAMAHAKA MEDIA

Pemimpin Redaksi: Ikhwanul Kiram Mashuri. Wakil Pemimpin Redaksi: Nasihin Masha.Redaktur Pelaksana: Agung Pragitya Vazza. Kepala Newsroom: Arys Hilman. Kepala Republika Online: Ir fan Junaidi. RedakturSenior: Anif Punto Utomo. Wakil Redaktur Pelaksana: Elba Damhuri, M Irwan Ariefyanto, S Kumara Dewatasari. AsistenRedaktur Pelaksana: Nurul S Hamami, Subroto, Rakhmat Hadi Sucipto, Nina Chairani Ibrahim, Bidramnanta, Selamat Ginting,Syahruddin El-Fikri. Staf Redaksi: Alwi Shahab, Agus Yulianto Budi Utomo, Burhanuddin Bella, C Purwatiningsih, DamanhuriZuhri, Darmawan Sepriyossa, Djoko Suceno, Darmawan,Edi Setyoko, Eko Widiyatno,Endro Cahyono, Firkah Fansuri, HarunHusein, Heri Purwata, Heri Ruslan, Irwan Kelana, Johar Arief, Joko Sadewo, Khoirul Azwar, Maghfiroh Yenny, MuhammadSubarkah, M Ghufron, Natalia Endah Hapsari, M As’adi, Neni Ridarineni, Andi Nur Aminah, Nur Hasan Murtiaji, PriyantonoOemar, Siwi Tri Puji Budiwiyati, Stevy Maradona,Sunarwoto, Taufiqurrahman Bachdari, Teguh Setiawan, Wachidah Handasah,Yeyen Rostiyani, Yusuf Assidiq. Andri Saubani, Anjar Fahmiarto, Budi Rahardjo, Cepi Setiadi, Desi Susilawati, Dewi Mardiani,Didi Purwadi, Dyah Ratna Meta Novia, Edwin Dwi Putranto, EH Ismail, Endro Yuwanto, Fernan Rahadi, Ferry Kisihandi, IndahWulandari, Indira Rezkisari, M Ikhsan Shiddieqy, Mansyur Faqih, Mohammad Akbar, M Anis Fathoni, Mohamad Amin Madani,Nidia Zuraya, Palupi Annisa Auliani, Prima Restri Ludfiani, R Hiru Muhammad, Rachmat Santosa Basarah, Rahmat Budi Harto,Ratna Puspita, Reiny Dwinanda, Rosyid Nurul Hakim, Rusdy Nurdiansyah, Susie Evidia Yuvidianti, Teguh Firmansyah, Wardianto,Wulan Tunjung Palupi, Yogi Ardhi Cahyadi, Yoebal Ganesha Rasyid,Yogie Respati, Zaky Al Hamzah. Kepala Desain: Sarjono.Kepala Perwakilan Jawa Barat: Maman Sudiaman. Kepala Perwakilan DIY - Jawa Tengah: Indra Wisnu Wardhana. KepalaPerwakilan Jawa Timur: Asep Nurzaman. Nian Poloan (Medan), Maspril Aries (Palembang), Ahmad Baraas (Bali). SekretarisRedaksi: Fachrul Ratzi.

Penerbit: PT. Republika Media Mandiri. Alamat Redaksi: Jl. Warung Buncit Raya No. 37, Jakarta 12510, Alamat Surat:PO Box 1006/JKS-Jakarta 12010. Tel: 021-780.3747 (Hunting), Fax: 021-780.0649 (Seluruh Bagian). Fax Redaksi: 021-798.3623, E-mail: [email protected]. Bagian Iklan: Jl. Warung Buncit Raya No. 37, Jakarta 12510. Tel: 021-794.4693, Fax: 021-798.1169. Alamat Perwakilan Iklan: Jl. Gajahmada No. 95, Jakarta 11140. Tel: 021-633.6410.Fax: 021-633.7470. Sirkulasi dan Langganan: Tel: 021-791.98441, Fax: 021-791.98442. Online: http://www.repub-lika.co.id. Alamat Perwakilan: Bandung: Jl. LL RE Martadinata No. 126 Tel: 022-420.7671, 420.7672, 420.7675, Fax:022-426.2829, Yogyakarta: Jl. Perahu No. 4, Kota Baru, Tel: 0274-544.972, 566028, Fax: 0274-541.582, Surabaya: Jl.Barata Jaya No. 51, Tel: 031-501.7409, Fax: 031-504.5072.

Direktur Utama: Erick Thohir.Wakil Direktur Utama: Daniel Wewengkang. Direktur Operasional: Tommy Tamtomo. Direktur Marketing: Prasanti Andrini.GM Keuangan: Didik Irianto. GM Marketing dan Sales: Ismed Adrian. Manager Iklan: Yulianingsih. Manager Produksi:Nurrokhim. Manager Sirkulasi: Darkiman Ruminta. Manager Keuangan: Hery Setiawan.

Harga Langganan: Rp. 69.000 per bulan, harga eceran Pulau Jawa Rp 2.900. Harga Eceran Luar Jawa: Rp. 4.000 pereksemplar (tambah ongkos kirim). Rekening Bank a.n PT Republika Media Mandiri: Bank BSM, Cab. Warung Buncit,No. Rek. 0030113448 ( Bank Mandiri, Cab. Warung Buncit, No. Rek. 1270004240642 ( Bank Lippo, Cab. Warung Buncit,No. Rek. 727.30.028988 ( Bank BCA, Cab. Graha Inti Fauzi, No. Rek. 375.305.666.8.Surat Izin Usaha Penerbitan Pers: SK Menpen No. 283/SK/MENPEN/SIUPP/A.7/1992,Anggota Serikat Penerbit Surat Kabar: Anggota SPS No. 163/1993/11/A/2002.

Semua naskah yang dikirim ke Redaksi dan diterbitkan menjadimilik HU Republika. Semua wartawan HU Republika dibekali tanda pen-

genal dan tidak menerima maupun meminta imbalan dari siapa pun.Semua isi artikel/tulisan yang berasal dari luar, sepenuhnya tanggung

jawab penulis yang bersangkutan. (Semua isi artikel/tulisan yangterdapat di suplemen daerah, menjadi tanggung jawab Kepala

Perwakilan Daerah bersangkutan.

HAR IAN UMUM

Halaman ini ter se lenggaraatas kerja samaRepublika dengan INSISTS

DewanRedaksi: Hamid FahmyZarkasyi,Adian Husaini,

Adnin Armas, SyamsuddinArif, Nirwan Syafrin, NuimHidayat, Henri Shalahuddin,Budi Handrianto, Tiar AnwarBachtiar. JURNAL PEMIKIRAN ISLAM REPUBLIKA

5 KAMIS, 23 SEPTEMBER 2010

Dalam waktu

sing kat, namaPastor Terry Jo -nes terdengar diseluruh belahandunia. Tidaktang gung-tang -gung, Jones me -

nye rukan sebuah gerakan interna-sional Burn a Koran Day yang sedi-anya akan digelar pada tanggal 11September 2010. Mudah bagi siapapun untuk melihat hubungan an -tara pemilihan tanggal ini denganperistiwa runtuhnya gedung WorldTrade Center (WTC) di New Yorkpa da tahun 2001 silam.

Kebencian Jones pada Alqurandan Islam tidak main-main. Sebe -lum menyerukan hari pembakaranAlquran, ia sudah dikenal luas ka -rena perkataannya: “Islam is of thedevil,” (Islam berasal dari ajaranIblis). Kata-kata ini terpampangje las di depan bangunan gereja yangdipimpinnya di Florida. Dua oranganak remaja yang merupakan je -ma at gereja Jones sempat dipu-langkan oleh sekolahnya karenamengenakan kaos bertuliskan kata-kata ini ke sekolah.

Burn a Koran Day menuai ke -cam an internasional. Tidak hanyadari kalangan umat Islam, tapi jugadari pemerintah Amerika Serikatsendiri. Jenderal David Patraeus,ko mandan pasukan AS di Afgha -nis tan, barangkali adalah orangyang paling keras mengecam ren -cana tersebut karena dikhawatir -kan akan memicu reaksi keras dariseluruh dunia Islam terhadap pro -perti dan warga AS di negara-nega -ra seperti Afghanistan.

Barack Obama, Presiden AS danperaih Nobel Perdamaian 2009, ju -ga menyatakan keprihatinannyaatas rencana Pastor Jones. Akan te -tapi, posisinya sebagai kepala se -buah negara sekuler memaksanyauntuk mengambil sikap ambigu se -kularisme terhadap agama-agama.Hasilnya, pemerintah AS hanyamampu mengeluarkan imbauan-imbauan semata.

Meskipun akhirnya Terry Jonesmengurungkan niatnya dan Burn aKoran Day tak pernah terlaksana,ci ta-citanya diteruskan juga BobOld dan Danny Allen dari Tennes -see. Ketika prosesi pembakarandilakukan, tiga orang perempuanyang memiliki keluarga dan kerabatyang tengah bertugas sebagai pra-jurit di luar negeri mengadakan

aksi protes di luar kediaman Old.Jones, Old dan Allen bukan orang

pertama dalam sejarah Barat yangterang-terangan menyatakan keben-ciannya pada Alquran. Ekspresi ke -bencian kaum Kristen terhadap Al -quran telah muncul sejak awal mulawahyu Allah ini diturunkan kepadaNabi Muhammad saw. Itu bisa di -mak lumi. Sebab, Alquran adalahsatu-satunya Kitab Suci yang isinyamembongkar habis-habisan dasar-dasar kepercayaan kaum Kris ten,khususnya terhadap konsep Ke tu -hanan Yesus.

Pakar Studi Alquran dari IN -SISTS, Adnin Armas, dalam buku -nya, Metodologi Bibel dalam StudiAlquran (2005), telah menguraikansejarah panjang penyerangan kaumYahudi dan Kristen terhadap Al -qur an. John of Damascus, misalnya,seorang tokoh Kristen terkemuka(m 700 M), telah “menyerang” oten- tisitas Al-Qur’an sebagai wahyuTuhan. Karena menyinggung dog -ma-dogma dalam ajaran Kristen,maka Alquran dicap tidak oten tik.John of Damascus tidak ragu me -nyebut Islam sebagai sebuah sektebid’ah dan Alquran banyak memuatcerita-cerita bodoh.

Peter Venerabilis (Peter the Vene -rable) (1094-1156), tokoh Kristendari Biara Cluny, Peancis, menye-but Alquran tidak terlepas daripara setan. Setan telah mempersi-apkan Muhammad, orang yangpaling nista, menjadi anti-Kristus.Setan telah mengirim informankepada Muhammad, yang memi likikitab setan (diabolical scripture).

Ricoldo da Monte Croce (1243-1320) juga menyebut bahwa pen-garang Alquran bukanlah ma nu -sia tetapi setan. Dengan kejahat -annya serta izin Tuhan, Muhammadtelah berhasil memulai karya Anti-Kristus. Martin Luther, (1483-1546),juga menulis, “The devil is the ulti-mate author of the Quran.” Luthermenyebut Paus dan orang-orangMuslim sebagai jelmaan setan. Al -quran, kata Luther, mengajarkankebohongan, pembunuhan, dan ti -dak menghargai perkawinan.

Studi AlquranSalah satu cara yang lebih halus

untuk menyerang Alquran dilaku -kan oleh kaum Yahudi dan Kristendengan melakukan studi Alquran.Pada abad ke-12 M, Alquran un tukpertama kalinya diterjemahkan kedalam bahasa Latin oleh Robert ofKetton. Martin Luther menerje -

mahkan karya Ricoldo (ConfutatioAl corani) ke dalam bahasa Jerman,1542). Luther tidak percaya adamanusia yang mau mempercayaiketololan dan ketakhayulan Alqur -an. Luther juga menulis kata peng -antar untuk karya Theodore Bi -bliander (1504-1564) tentang Al -quran (Vorrede zu Theodor Biblian -dus Koranausgabe).

Cara-cara kasar dalam menye -rang al-Quran seperti itu kemudi-an disadari tidak banyak membawahasil. Umat Islam tidak tergoyah -kan keyakinannya terhadap ke be-naran dan keotentikan Al quran.Sejak abad ke-19, mulai munculbentuk baru dalam penyeranganAlquran. Caranya lebih halus danberbungkus metode ilmiah (scien-tific method).

Salah satu pelopor dalam studiini adalah Abraham Geiger, seorangtokoh Yahudi liberal. Ia menulisbuku What did Muhammad borrowfrom Judaism (Apa yang Muham -mad pinjam dari Yahudi). Kata Gei -ger, “Banyak kata dalam Alquranberasal dari bahasa Hebrew (Ib -rani). Karena itu, Alquran terpe -ngaruh agama Yahudi.”

Cara pandang Yahudi-Kristendalam Studi Bibel kemudian di -aplikasikan dalam studi Alquran.Ber bagai penelitian tentang Al -quran – dengan kerangka pikir Ya -hudi-Kristen—diaplikasikan, ter -utama dalam studi-studi teks Al -quran. Theodore Nöldeke (m. 1930)memenangkan sebuah kompetisipenulis an sejarah kritis tekstuali-tas Alqur an pada 1857. Karyanyaditerbit kan tahun 1860 dengan ju -dul Ges chichte des Qorans.

Edisi kedua dari buku itu kemu-dian dilanjutkan oleh muridnya,Friedrich Schwally, sedangkan edisiketiganya ditulis oleh GotthelfBergsträsser dan Otto Pretzl. Ges -chichte des Qorans, yang di kerjakanberamai-ramai dalam kurun waktupuluhan tahun, hing ga kini masihmenjadi referensi pen ting dalampembahasan sejarah kritispenyusunan Alquran di ka langanorientalis.

Dengan semangat untuk mem-buktikan ketidakotentikan Alqur -an, Gustav Flügel menerbitkan se -buah mushhâf tandingan’ sebagaihasil kajian filologi yang dilaku -kannya. Mushhâf’ itu kemudian di -namakan Corani Textus Arabicus.Ke mudian datanglah Arthur Jeffery,seorang orientalis berkebangsaanAustralia yang meneruskan usaha

Bergsträsser dan Pretzl. Jeffery ber -tekad merestorasi teks Alquran ber -dasarkan bacaan-bacaan dalam be -berapa mushhâf tandingan’ (rivalcodices). Hanya saja, proyek Jefferyterpaksa dihentikan karena perpus -takaannya dibom oleh pasukan Se -kutu pada Perang Dunia II.

Pengaruh Yahudi-Kristen?Salah satu isu klasik yang selalu

diangkat oleh kaum orientalis ada -lah mengenai pengaruh Yahudi,Kristen, Zoroaster dan sebagainyaterhadap Alquran dan ajaran Islamsecara umum. Reynold A Nichol son,seorang orientalis Inggris, per nahberkomentar, “Muhammad pic kedup all his knowledge of this kind [i.e.al-Qur’an] by hearsay and ma kes abrave show with such borrowed trap-pings – largely consisting of legendsfrom the Haggada and Apocrypha.”Jadi, selain berkeya kin an bahwaAlquran adalah ka rangan Muham -mad SAW. (bukannya wahyu Allah),Nicholson juga me ne gaskan bahwaMuhammad SAW. telah menyalinmitos-mitos lo kal untuk dimuat didalam Al quran.

Belakangan, muncul seorang da -ri kalangan misionaris-orientalisyang menggunakan nama samaranChristoph Luxenberg. Dalam bu -ku nya, Luxenberg mengklaim bah -wa: (1) bahasa Alquran sebenarnyabukan bahasa Arab, dan karenanyaharus merujuk pada bahasa Syro-Aramaik yang konon menjadi li -ngua franca pada masa itu, (2) se -lain bahasanya, ajaran dalam Al -quran pun diambil dari kitab suciYahudi dan Kristen-Syria, (3) kare-nanya, Alquran yang ada sekarangtidaklah otentik dan perlu dieditkembali.

Pada umumnya, kajian orienta -lis terhadap Alquran memang ber -kisar seputar masalah yang itu-itusaja. Karena isnâd tidak dianggappenting oleh kaum orientalis, makariwayat yang lemah dianggap setaradengan yang shahîh.

Pendapat-pen dapat yang cacat,nyeleneh dan di tolak oleh jumhurulama justru dikedepankan. Adayang ingin meng ubah susunan ayatdan surah Alquran secara kronolo-gis, me ngo reksi bahasa Alquranataupun meng ubah redaksi ayat-ayatnya. Semua nya bersumber dariketidakyakinan mereka akan Al -qur an, karena menerima Alquransama dengan menolak agamanyasendiri.

Selain kerap berpegang pada

isu-isu sampingan (yang sebenar -nya telah dipecahkan oleh para ula -ma), kaum orientalis juga telah me -lakukan kesalahan dengan meng -anggap Alquran sebagai doku mentertulis atau teks, dan bukannya se -bagai hafalan yang dibaca. Oleh ka -rena itu, mereka seringkali meng -anggap bahwa catatan-catatanpinggir yang dibuat oleh para sa -habat Rasulullah saw. dalam arsip-arsip pribadinya sebagai teks-tekstandingan. Padahal, Alquran di bu -kukan dengan mengacu pada ha -falan, bukan sebaliknya. Mushhâf‘Utsmani adalah mushhâf standaryang dibuat untuk memfasilitasisemua qira’at yang disepakati ke -shahihan periwayatannya dari NabiMuhammad saw.

Studi Alquran para orientalis itulazimnya didasarkan pada peno-lakan terhadap kenabian Muham -mad saw. Mereka tidak mengakuiMuhammad saw sebagai Nabi yangtelah menerima wahyu dari Allah.Studi-studi teks biasanya dilaku -kan dengan dalih studi kritis ter-hadap teks yang didahului denganproses “Desakralisasi Alquran”.

Melanjutkan misi awal sema ngatkeraguan dan kebencian terhadapAlquran, banyak di antara pengka-ji Alquran di kalangan orientalis,yang memulai kajian mereka ber -awal dari keraguan dan berakhirde ngan keraguan.

Respons kaum Muslim terhadappembakaran Al quran di AS sangatluar biasa dan menggembirakan.Seyogyanya, ka um Muslim ––ter -utama para sarjana Alquran–– jugasangtat serius da lam merespon upa -ya penyerangan Alquran yangdilakukan dengan berkedok studiilmiah. Sebab, upa ya jenis ini jauhlebih halus caranya, dan seringmenjebak.

Pembakaran mushhâf Alquran,meskipun kita kecam juga, tidak-lah lebih gawat dibandingkan de -ngan penistaan terhadap kesuciankandungan Alquran. Umat Islammarah saat Alquran dibakar di AS,yang dilakukan pemuka agamaKristen. Tetapi, kita tidak melihatrespons yang memadai dari umatIslam Indonesia, saat seorang dosendi Surabaya berulang kali mengin-jak-injak lafaz Allah di dalam kelas.Padahal, beritanya juga tersebar dimedia massa. Umat Islam Indonesiajuga seperti tenang-tenang saja,saat puluhan jurnal dan buku yangmenyerang Alquran secara se ngajaditerbitkan di Indonesia. ■

Ir Akmal MPdIAlumnus Program Kader

Ulama DDII Baznas

MENYERANGALQURAN

Adian HusainiPeneliti INSISTS

JURNAL PEMIKIRAN ISLAM REPUBLIKA


Adnin Armas, MAPeneliti INSISTS

Jawaban Ilmiah, Bentengi Alquran

Tahun 2007 lalu, Fahmi SalimZubair MA, seorang sarjanaAlquran lulusan Unjiversitas al-Azhar Kairo, menorehkanprestasi penting dalam studiAlquran. Ia lulus sebagai master

dalam bidang tafsir di Universitas al-AzharKairo dengan predikat Summa Cum Laude(Penghargaan Tingkat Pertama), setelahberhasil mempertahankan Tesis-nya yangberjudul “KHITHABAT DA’WA FALSAFAT AL-TA’WIL AL-HERMENUTHIQI LI AL-QUR’AN;‘ARDL WA NAQD” (Studi analitis-kritis diskur-sus filsafat Hermeneutika Alquran).

Fahmi menyelesaikan tesisnya di bawahbimbingan dua guru besar Tafsir dan Ilmu-ilmuAlquran, yaitu Prof Dr Abdul Hayyi Husein Al-Farmawi dan Prof Dr Abdul Badi’ Abu Hasyim.Adapun para penguji tesis Fahmi Salimadalah: Prof Dr Salim Abdul Kholik AbdulHamid (Guru besar Tafsir dan ilmu-ilmuAlquran) dan Prof Dr Ali Hasan Sulaiman (Gurubesar dan Ketua Jurusan Tafsir dan Ilmu-ilmuAlquran, Fakultas Dirasat Islamiyah, Univ Al-Azhar).

Tesis Fahmi Salim itu sekarang sudah terbitmenjadi sebuah buku berjudul “Kritik terhadapStudi Alquran kaum Liberal” (2010). Buku inimembedah model pemahaman teks ala Baratyang menjadi “alat buldoser” paling efektifdalam upaya sekularisasi dan liberalisasimasyarakat Muslim. Di tangan para pemasokdan pengecer paham sekularisme dan liberal-isme, penggunaan metode hermeneutikadalam menafsirkan Alquran digunakan untukmenggusur ajaran-ajaran Islam yang baku danpermanen (tsawabit), agar compatible denganpandangan alam (worldview) dan nilai-nilaimodernitas Barat sekuler yang ingin dise-maikan ke tengah-tengah umat Islam.

Menurut Fahmi, ia tertarik mengkajimasalah hermeneutika tersebut, semenjakdigelindingkannya upaya sistematis untukmeliberalkan kurikulum ‘Islamic Studies’ diperguruan-perguruan tinggi Islam di Indonesia.Sederet nama para penganjur dan pengap-likasi hermeneutika untuk studi Islam tiba-tibamenjadi super stars dalam kajian Islam diPerguruan Tinggi Islam Indonesia. Sebut sajamisalnya: Hassan Hanafi (hermeneutika-fenomenologi), Nasr Hamid Abu Zayd(hermeneutika sastra kritis), MohammadArkoun (hermeneutika-antropologi nalar Islam),Fazlur Rahman (hermeneutika double move-ment), Fatima Mernissi-Riffat Hassan-Amina AWadud (hermeneutika gender), MuhammadSyahrur (hermeneutika linguistik fiqih perem-puan), dan lain-lain yang cukup sukses mem-bius mahasiswa dan para dosen di lingkunganPerguruan Tinggi Islam di Indonesia baiknegeri maupun swasta, hingga kini.

Bahkan beberapa tahun silam, munculnyaCounter Legal Draft (CLD) Kompilasi HukumIslam yang merombak dan melucuti banyak

aspek-aspek yang qath’i dalam sistem hukumIslam — meski telah ditolak dan digagalkan— telah mengindikasikan suatu upaya seriusuntuk menjadikan produk tafsir hukum alahermeneutika ini sebagai produk hukum Islampositif yang mengikat seluruh umat Islam ditanah air. Itulah salah satu dampak terburukdari tafsir model hermeneutika ini yang berkai-tan dengan hajat hidup umat Islam Indonesiadalam soal pernikahan, perceraian, pemba-gian harta waris, pengasuhan anak, dan lain-

lain.Dewasa ini, gagasan dan tuntutan untuk

melakukan pembacaan sekaligus pemaknaanulang teks-teks primer agama Islam disuara -kan dengan lantang. Tujuannya adalah agarteks-teks primer Islam, yang telah menjadipedoman dan panduan lebih dari satu miliarumat Islam, dapat ditundukkan untukmengikuti irama nilai-nilai modernitas sekuleryang didiktekan dalam berbagai bidang.

Seruan itu disuarakan serempak oleh para

pemikir liberal baik di Timur-Tengah maupun dibelahan lain dunia Islam, termasuk Indonesia.Berbagai seminar, workshop dan penerbitanbuku hasil kajian dan penelitian digiatkansecara efektif untuk mengkampanyekan beta-pa mendesaknya “pembacaan kritis” dan“pemaknaan baru“ teks-teks Al-Qur’an danSunnah Rasul. Berbagai produk olahan isu-isupemikiran yang diimpor dari Barat sepertisekularisme, liberalisme, pluralisme agama,dan pengarusutamaan gender telah menjadimenu sajian yang menggoda untuk dihi dang -kan kepada komunitas muslim.

“Kita patut curiga dan bertanya: apakahtidak sebaiknya upaya pembacaan dan pemak-naan ulang wacana agama itu diarahkan seba-gai pembaruan metode dakwah Islam dan revi-talisasi sarana-sarana pendukungnya di erakontemporer ini, sesuai dengan perkemban-gan zaman? Kita sangat memerlukan pemi -kiran segar dan cemerlang untuk mendak-wahkan prinsip-prinsip dan pandangan hidupIslam dengan metode yang cocok dengankemajuan zaman. Jika ini yang terjadi, makakita dengan senang hati menyambut seruanitu,” ujarnya.

Namun, menurut Fahmi, kadangkala yangterjadi bukan seperti itu. Di lapangan, yangterjadi adalah adanya upaya untuk mengkajiulang bahkan sampai pada taraf mengubahprinsip dan pokok-pokok agama dengan dalihkeluar dari kungkungan ideologis nash-nashAlquran dan Sunnah, membatalkan keabsolu-tan nash Alquran dengan analisa historisitasteks atau relativisme teks. Juga, dibagian lainmereka ingin melakukan studi kritik literaturdan sejarah seperti yang dipraktekkan ka -langan liberal Yahudi dan Kristen atas Biblesejak tiga abad silam. Bahkan, ada yangterang-terangan memunculkan pandanganbahwa nash Alquran dan Sunnah telah out ofdate dan hanya menghalangi proses integrasiumat Islam dengan nilai-nilai globalisasi kontempo rer. “Jika seperti ini yang terjadi dilapangan pemikiran, maka logika semacam iniharus ditolak mentah-mentah, baik keselu-ruhan maupun rinciannya,” kata Fahmi.

Melihat fakta semacam itu, Fahmi mengakuberusaha serius untuk mengkaji dasar-dasarhermeneutika, menelusuri akar sejarahnya,sampai penerapannya sebagai penggantimetodologi tafsir dan takwil Alquran yang khasdalam tradisi keilmuan Islam.

Kajian Fahmi Salim tentang hermeneutikaini semakin membuka cakrawala baru dalamupaya membendung arus besar liberalisasiAlquran melalui penggunaan hermeneutikadalam studi Alquran. Semoga, upaya memben-tengi Alquran dari berbagai serangan yangberbungkus “studi ilmiah” seperti ini dapatterus dilanjutkan. Sebab, upaya untuk me -nyerang Alquran juga tidak akan pernahberhenti, meskipun senantiasa serangan ituberujung kepada kesia-siaan. ■

Salah seorang orientalis yang sangatintensif dalam mengkaji Alquranadalah Arthur Jeffery (m 1958).Setelah menyelesaikan studi S-2 di

University of Melbourne, Jeffery berangkat keIndia untuk menjalankan misi kristenisasi.Jeffery berprofesi sebagai dosen di kolejKristen Madras (Madras Christian College),India. (John S. Badeau, “Arthur Jeffery-ATribute”, The Muslim World 50 (1960)).

Di kolej tersebut, Jeffery bertemu sekaligusberteman akrab dengan dosen sekaligusMisionaris yang lebih senior, yaitu PastorEdward Sell (1839-1932). Jeffery mengakuibahwa gagasannya tentang Alquran Edisi Kritisterinspirasi dari Edward Sell. (Arthur Jeffery,“Progress in the Study of the Koran Text”,Editor oleh Ibnu Warraq di buku The Origins ofthe Koran (New York: Prometheus Books,1998)

Sell menyeru kalangan misionaris Kristenketika mengkaji Islam, supaya fokus kepadahistoritas al-Qur’an. Menurut Sell, kajian kritis-historis al-Qur’an bisa dilakukan dengan meng-gunakan metodologi analisa bibel (biblical criti-cism). Merealisasikan idenya, Sell sendirisudah menggunakan metodologi higher criti-cism, ketika mengkaji historisitas al-Qur’an didalam karyanya Historical Development of theQuran. Higher criticism adalah satu bagiandari metodologi kritik Injil (Biblical criticism)yang memfokuskan pada pengarang, penang-galan dan asal mula teks. (Canon Sell, Studiesin Islam (Delhi: BR Publishing Corporation,1985; pertama kali terbit tahun 1928).

Gagasan Sell untuk mengkaji Alquransecara kritis-historis bukanlah gagasan orisi-nal. Sell sangat memanfaatkan hasil kajianyang dilakukan oleh Theodor Nöldeke (1836-1930), yang pada usia 20 tahun (tahun 1856),sudah menulis sebuah monograf dalambahasa Latin tentang asal mula penyusunanAlquran.

Gagasan kritis-historis Alquran semakinmenggeluti pemikiran Jeffery ketika ia beradadi Kairo. Jeffery berada di sana karena menda-pat kesempatan menggiurkan pada tahun1921 dari Dr Charles R Watson, President

pertama Universitas Amerika (AmericanUniversity), Kairo untuk menjadi salah seorangstaf di fakultas School of Oriental Studies(SOS), yang didirikan pada 1921.

Selain Jeffery, staf-staf lain di fakultasS.O.S terdiri dari para orientalis terkemuka,seperti Earl E Elder, Canon Temple Gairdnerdan Samuel Marinus Zwemer, pendiri jurnalThe Moslem World. Persahabatannya denganZwemer menjadikan Jeffery, yang masih berge-lar MA, diangkat sebagai seorang PembantuEditor (Associate Editor) jurnal The MoslemWorld pada tahun 1922. Jeffery memperolehgelar Doktor dari Universitas Edinburgh padatahun 1929 dengan anugerah istimewa (withspecial honors). Universitas tersebut juga menganugerahkan Jeffery dengar gelar Doktordalam kesusastraan (D Litt) dengan summacum laude pada tahun 1938.

Jeffery termasuk penulis produktif.Tulisannya mengenai Alquran terbit di JurnalThe Muslim World tahun 1935 dengan JudulProgress in the Study of the Koran Text. Duatahun setelah itu, yakni pada tahun 1937,buku Jeffery berjudul Materials for the History

of the Text of the Quran: The Old Codices(Bahan-bahan untuk Sejarah Teks al-Qur’an:Mushaf-mushaf Lama) terbit. Setahun setelahitu, yaitu pada tahun 1938, buku Jeffery yangberjudul The Foreign Vocabulary of the Qur’an(Kosa-kata Asing Alquran) terbit di India. Bukuini merupakan perluasan dari tesisnya Jefferyyang ditulis sekitar tahun 1925-1926.

Pada tahun yang sama (1938), Jefferydengan bantuan Otto Pretzl mendapatkanmanuskrip yang ada di Berlin tentang Fada’ilAlquran karya Abu Ubaid. Jeffery mener-jemahkan satu bagian dari karya Abu Ubaidmengenai ayat-ayat yang hilang dari al-Qur’anke bahasa Inggris dan diterbitkan di TheMuslim World pada 1938. Setahun sesudah-nya, hasil penelitian Jeffery tentang ragambacaan al-Fatihah dipublikasikan di Jurnal TheMuslim World.

Tahun 1940, Jeffery me-review dengancukup panjang bukunya Nabia Abbot, The Riseof the North Arabic Script and its KuranicDevelopment, with a full description of theKuranic Manuscripts in the Oriental Institute(Chicago: University of Chicago 1939). Padatahun 1942, Jeffery bersama I. Mendelsohnmengkaji fotografi Mushaf al-Qur’an dariSamarqand, yang berada di perpustakaanUniversitas Colombia.

Hasil kajian tersebut dipublikasikan diJournal of the American Oriental Society 62(1942) dengan judul The Orthography of theSamarqand Quran Codex. Pada tahun 1950,Jeffery juga mempublikasikan empat serialtulisannya tentang The Quran as Scripture diJurnal the Muslim World. Tulisan ini kemudiandibukukan dan diterbitkan pada tahun 1952dengan judul yang sama. Pada tahun 1951,Jeffery memodifikasi kembali karyanya tentangSejarah Teks al-Qur’an dengan judul Index ofQur’anic Verses to the English Part of ‘Materialfor the History of the Text of the Qur’an(Leiden: EJ Brill, 1951).

Jeffery menyimpulkan bahwa kitab suciAlquran adalah wahyu progressif. (ArthurJeffery, “The Quran as Scripture,” MuslimWorld 40 (1950)). Maksudnya, ide mengenaikitab suci dalam Islam adalah lanjutan dari

konsep yang sudah lama berkembang dalamYahudi, Kristen dan juga agama lain. Karenaitu, sejarah al-Qur’an sama juga dengansejarah kitab-kitab suci lainnya. Alquranberkembang melalui berbagai tahap sejarahteks sehingga muncul menjadi teks standaryang selanjutnya dianggap suci.

Jeffery menolak pendapat kaum Muslimyang mengatakan ketika Rasullullah saw wafat,teks Alquran sudah tetap, sekalipun belumdihimpun dalam sebuah mushaf. Ia mem-fokuskan penelitiannya kepada keragamanmushaf. Menurutnya, terdapat 15 mushafprimer dan 13 mushaf sekunder. Ia tidak mem-percayai Mushaf Uthmani itu sebagai teks asli(Urtext).

Jeffery mengutip pendapat yang menye-butkan bahwa ketika Utsman mengirim teksstandart ke Kufah dan memerintahkan supayateks-teks yang lain dibakar, Ibnu Mas’udmenolak menyerahkan mushafnya. Di sini jelasJeffery tidak jujur dalam menulis sejarahAlquran. Ia tidak mengkaji sikap menyeluruhdari Abdullah ibnu Mas’ud. Padahal, Kitab al-Masahif yang disuntingnya menunjukkanbahwa Ibnu Mas’ud meridhai kodifikasi yangdilakukan Utsman ra Ibnu Mas’ud merevisipendapatnya yang awal dan kembali kepadapendapat Utsman dan para Sahabat. IbnuMas‘ud menyesali dan malu dengan apa yangtelah dikatakannya.

Banyak kesalahan dalam studi Arthur Jef -fery dan para orientalis lain terhadap Alquran.Tampak, mereka juga tidak “netral” dalamstudinya, sebab sudah berangkat dari asumsi-asumsi tertentu. Ironisnya, di Indonesia, kinibermunculan jurnal dan buku-buku yang – katamereka — mengkaji al-Qur’an secara kritis.Padahal, mereka terbukti menjiplak begitu sajapendapat orientalis, tanpa kritis.

Lebih ironis lagi, kini di sejumlah PerguruanTinggi mulai dikembangkan studi Alquran, yangmengarahkan mahasiswa agar tidak mensu-cikan Alquran. Dengan bangga metode oriental-is diterapkan. Katanya ilmiah dan demi kema-juan. Padahal, sadar atau tidak, mereka telahbertaklid kepada orientalis ketimbang paraulama Islam yang alim dan shalih. ■

Orientalis dan Misi Kristen

Istilah “Islamisasi sains” su -dah pernah nyaring bergemadi Indonesia pada era 1980-an. Tapi, kemudian redup,sejalan dengan ketidakje-lasan konsep dan pengem-

bangannya. Bahkan, sering timbulkesalahpahaman. Apa sebenarnya“Islamisasi sains?”

Secara umum, ada lima arus uta -ma wacana Islamisasi sains. Per -tama, Islamisasi sains dengan pen-de katan instrumentalistik, yaitupandangan yang menganggap ilmuatau sains hanya sebagai alat (in -strumen). Artinya, sains terutamatek nologi sekedar alat untuk men-capai tujuan, tidak memperdulikansifat dari sains itu sendiri selama iaber manfaat bagi pemakainya.

Pendekatan ini muncul denganasumsi bahwa Barat maju dan ber -hasil menguasai dunia Islam dengankekuatan sains dan teknologinya.Karena itu, untuk mengimbangi Ba -rat, kaum Muslim harus juga me -nguasai sains dan teknologi. Jadi,Is lamisasi di sini adalah bagaimanaumat Islam menguasai kemajuanyang telah dikuasai Barat.

Islamisasi sains dengan pende -katan ini sebenarnya tidak terma-suk dalam islamisasi sains yang ha -kiki. Banyak muslim yang ahli sa -ins, bahkan meraih penghargaandu nia, namun tidak jarang dia ma -kin jauh dari Islam. Meski demi ki -an, pendekatan ini menyadarkanumat untuk bangkit melawan ke -ter tinggalan dan mengambil lang -kah mengembangkan sains dan tek-no logi.

Kedua, Islamisasi sains yang pa -ling menarik bagi sebagian ilmu -wan dan kebanyakan kalanganawam adalah konsep justifikasi.Mak sud justifikasi adalah pene-muan ilmiah modern, terutama dibidang ilmu-ilmu alam diberikanjustifikasi (pembenaran) melaluiayat Alquran maupun Al-Hadits.Me todologinya adalah dengan caramengukur kebenaran Alquran de -ngan fakta-fakta objektif dalamsains modern.

Tokoh paling populer dalam halini adalah Maurice Bucaille. Menu -rut dokter asal Perancis ini, pene-mu an sains modern sesuai denganAlquran. Hal ini membuktikan bah -wa Alquran, kitab yang tertulis 14abad yang lalu, adalah wahyu Tu -han, bukan karangan Muham mad.Ilmuwan lain yang mengembang -kan Islamisasi dengan pendekatanjustifikasi ini adalah Harun Yahya,Zaghlul An-Najjar, Afzalur Rahmandll. Namun, konsep ini menuai ba -nyak kritik, misalnya dari ZiauddinSardar yang mengatakan bahwa le -gitimasi kepada Alquran dalamkerangka sains modern tidak diper-lukan oleh Kitab suci.

Meskipun bukan termasuk da -lam kategori Islamisasi sains yangha kiki, pendekatan konsep ini sa -ngat efektif mudah diterima olehba nyak Muslim serta meningkat-kan kebanggaan mereka terhadapIslam. Namun demikian proses ter -sebut tidak cukup dan harus dikem-bangkan ke dalam konsep yang le -bih mendasar dan menyentuh akarmasalah kemunduran umat.

Ketiga, konsep Islamisasi sainsberikutnya menggunakan pende-katan sakralisasi. Ide ini dikem-bang kan pertama kali oleh SeyyedHossein Nasr. Baginya, sains mo -dern yang sekarang ini bersifatsekular dan jauh dari nilai-nilai spi-ritualitas sehingga perlu dilakukansakralisasi. Nasr mengritik sainsmodern yang menghapus jejak Tu -han di dalam keteraturan alam.Alam bukan lagi dianggap sebagaiayat-ayat Alah tetapi entitas yangberdiri sendiri. Ia bagaikan mesinjam yang bekerja sendiri.

Ide sakralisasi sains mempu nyaipersamaan dengan proses islamisa si

sains yang lain dalam hal meng kri-tisi sains sekular modern. Namunperbedaannya cukup menyolokkarena menurut Nasr, sains sakral(sacred science) dibangun di ataskonsep semua agama sama pada le -vel esoteris (batin). Padahal Isla mi -sasi sains seharusnya dibangun diatas kebenaran Islam. Sains sakralmenafikan keunikan Islam karenamenurutnya keunikan adalah miliksemua agama. Sedangkan islami-sa si sains menegaskan keunikanajaran Islam sebagai agama yangbe nar. Oleh karena itu, sakralisasiini akan tepat sebagai konsep Is -lami sasi jika nilai dan unsur kesak-ralan yang dimaksud di sana adalahnilai-nilai Islam.

Keempat, Islamisasi sains mela -lui proses integrasi, yaitu mengin-tegrasikan sains Barat dengan ilmu-il mu Islam. Ide ini dikemukakanoleh Ismail Al-Faruqi. Menurutnya,akar dari kemunduran umat Islamdi berbagai dimensi karena dualis-me sistem pendidikan. Di satu sisi,sistem pendidikan Islam mengala-

mi penyempitan makna dalam ber-bagai dimensi, sedangkan di sisiyang lain, pendidikan sekular sa -ngat mewarnai pemikiran kaumMuslimin. Mengatasi dualisme sis -tem pendidikan ini merupakan tu -gas terbesar kaum Muslimin padaabad ke-15 H.

Al-Faruqi menyimpulkan solusidualisme dalam pendidikan denganislamisasi ilmu sains. Sistem pen-didikan harus dibenahi dan dualis-me sistem pendidikan harus diha-puskan dan disatukan dengan jiwaIslam dan berfungsi sebagai bagianyang integral dari paradigmanya.Al-Faruqi menjelaskan pengertianIslamisasi sains sebagai usaha yaitumemberikan definisi baru, meng -atur data-data, memikirkan lagi ja -lan pemikiran dan menghubung kandata-data, mengevaluasi kem balikesimpulan-kesimpulan, mempro -yeksikan kembali tujuan-tujuandan melakukan semua itu sehing-ga disiplin-disiplin itu memperkayawawasan Islam dan bermanfaatbagi cita-cita Islam.

Kelima, konsep Islamisasi sainsyang paling mendasar dan menyen-tuh akar permasalahan sains adalahIslamisasi yang berlandaskan par-adigma Islam. Ide ini yang disam-pai kan pertama kali secara siste-matis oleh Syed Muhammad Na -quib al-Attas.

Menurut al-Attas, tantangan ter-besar yang dihadapi kaum Muslimada lah ilmu pengetahuan modernyang tidak netral telah merasuk kedalam praduga-praduga agama,bu daya dan filosofis yang berasaldari refleksi kesadaran dan penga-laman manusia Barat. Oleh karenaitu islamisasi sains dimulai denganmembonkar sumber kerusakan il -mu. Ilmu-ilmu modern harus dipe-riksa ulang dengan teliti.

Itu sebabnya al-Attas mengarti-kan Islamisasi sebagai, ”Pembebas -an manusia dari tradisi magis, mito-logis, animistis, kultur-nasional(yang bertentangan dengan Islam)dan dari belenggu paham sekularterhadap pemikiran dan bahasa.Juga pembebasan dari kontroldorongan fisiknya yang cenderungsekular dan tidak adil terhadap ha -kikat diri atau jiwanya ... Islami sa siadalah suatu proses menuju bentukasalnya...” (Islam dan Sekularisme,2010).

Oleh karena dalam hal ini adadua cara metode Islamisasi yang sa -ling berhubungan dan sesuai urut -an. Pertama ialah melakukan pro -ses pemisahan elemen-elemen dankonsep-konsep kunci yang mem-bentuk kebudayaan dan peradabanBarat. Kedua, memasukkan ele -men-elemen Islam dan konsep-kon -sep kunci ke dalam setiap cabangil mu pengetahuan masa kini yangrelevan.

Dengan demikian Islamisasi sa -ins akan membuat umat Islam ter-bebaskan dari belenggu hal-halyang bertentangan dengan Islam.Tujuannya adalah wujudnya kehar-monisan dan kedamaian dalam di -rinya (fitrah). Islamisasi melindungiumat Islam dari sains yang menim-bulkan kekeliruan dan mengem-bang kan kepribadian muslim yangsebenarnya. Oleh karena itu isla-mi sasi sains tidak bisa tercapaihanya dengan menempeli (melabe-lisasi) sains dengan prinsip Islam.Hal ini hanya akan memperburukkeadaan selama “virus”nya masihberada dalam tubuh sains itu sen -diri.

Jadi, Islamisasi sains tidak sese-derhana, misalnya, tidak sekedarmenyalakan lampu dengan terlebihda hulu membaca basmalah. Islami -sasi sains adalah sebuah konsepdasar yang berkaitan dengan world-view seorang muslim untuk meng-embalikan Islam menuju per adabandunia yang berjaya. ■



Budi HandriantoMahasiswa S-3

Pendidikan IslamUniv Ibn Khaldun Bogor

Lima Konsep Islamisasi Sains

Menurut Prof SM Naquib al-Attas,masalah kekeliruan ilmu (corrup-tion of knowledge) adalah meru-pakan masalah yang paling men-

dasar dalam kehidupan masyarakat modern.(al-Attas, Islam dan Sekularisme, 2010).Kekeliruan ini muncul akibat menyusupnyapaham sekuler yang dibawa oleh peradabanBarat ke dalam ilmu-ilmu kontemporer. Ilmuyang keliru melahirkan tindakan manusiayang keliru pula. Inilah yang disebut oleh al-Attas, pakar Filsafat Sains, sebagai loss ofadab, yaitu hilangnya kemampuan manusiamelakukan tindakan yang benar karenabersandar pada ilmu yang keliru.

Tindakan yang keliru ini pada akhirnyabukanlah memberikan kebahagiaan,melainkan kesengsaraan kepada manusia.Buktinya, disaat sains dan teknologisedemikian maju saat ini, umat manusiabukannya berhasil meraih kebahagiaan.Sebaliknya, berbagai keresahan dan ke -keringan jiwa serta kerusakan alam terusmeruyak. Kerusakan lingkungan, wabahpenyakit yang tiada henti, bencana alam,degradasi moral, kriminalitas, dan pepe -rangan, dating silih berganti.

Ironisnya, paham sekuler inilah yangbanyak dijadikan landasan bagi pengem -bangan ilmu pengetahuan masa kini yangkemudian diajarkan di sekolah-sekolah.Hampir tidak ada disiplin ilmu alam atausosial yang tidak terpengaruh oleh ideologisekular. Salah satu buktinya adalah dito-laknya wahyu sebagai sumber ilmu, sehinggasemua ilmu ini dibangun dalam kerangkarasionalisme dan empirisisme.

Ilmu Fisika sebagai ilmu yang sangatpenting di era modern juga tidak lepas daripengaruh paham sekular ini. Oleh karenaitu, Ilmu Fisika perlu diislamkan. Apanyayang diislamkan?

Saat bicara Islamisasi Fisika, maka harus

dimulai dari hal-hal yang paling asas dariIlmu Fisika, bukan dari kulit luarnya.Islamisasi Ilmu Fisika bukanlah mengis-lamkan teori Newton atau teori relativitasEinstein sehingga menghasilkan suatu teorigerak baru yang Islami. Islamisasi jugabukan berarti mencocokkan Alquran dengantemuan fisika modern terkini. Misalnya, me -ngaitkan teori Big Bang dengan Alquransurat al-Anbiya’ ayat 30 yang berbicara ten-tang penciptaan alam semesta. Islamisasiyang dimaksud dalam hal ini adalahIslamisasi filsafat sains yang melatarbe-lakangi lahirnya teori-teori fisika tersebut.Hal ini karena teori-teori fisika tidaklah lahirdari ruang kosong, tapi berangkat dari suatusandaran metafisika mengenai hakikat alamsemesta.

Sebagaimana telah disebut di atas, san-daran metafisika sains modern yang palingutama adalah paham sekular. Menurut Prof.Naquib al-Attas, salah satu dimensi darisekularisasi adalah penghilangan pesonaalam (disenchantment of nature). Artinya,alam hanyalah materi yang tidak memilikimakna spiritual. Oleh karena itu manusiaberhak memperlakukannya sesuai dengankemauan manusia. Dari sini kita denganmudah mengidentifikasi mengapa masalahkerusakan lingkungan merupakan masalahpaling pelik di abad modern.

Sekularisasi juga telah menyebabkanpenelitian fisika hanya menyibukkan diri dengan fenomena lahiriah (empiris) danmelepaskan kaitannya dengan RealitasMutlak (Tuhan). Islamisasi tidak memper-masalahkan formulasi F=ma dalam teorigerak Newton, tetapi tafsiran filsafat sainsyang menganggap dinamika alam sebagaisesuatu yang mekanistik. Layaknya mesin,alam bekerja sendiri berdasarkanmekanisme sebab dan akibat sehinggamenegasikan kehadiran Tuhan. Sekiranya

Tuhan memang ada (sesuatu yang diragukanoleh banyak fisikawan dunia), Ia tidak punyaperan dan kendali terhadap kejadian-kejadi-an di alam. Lalu manusialah yang kemudianmenjadi tuhan yang mengendalikan alam. Disinilah manusia mencabut unsur metafisikareligius dari ilmu fisika.

● ● ●

Berbeda dengan paham sekular, semuakonsep Islam dibangun dalam kaitannya de -ngan Tuhan. Oleh karena itu semua urusandi dalam Islam adalah religius. Demikianjuga pandangan-Islam mengenai alam. Didalam Islam, alam bukanlah sekedar materitanpa makna, melainkan tanda (ayat) darikehadiran dan kebesaran Allah. Oleh karenaitu ketika seseorang meneliti dan mempela-jari fisika ia berarti sedang berusaha menge-nal Tuhannya. Hal ini ditegaskan dalamAlquran surat Ali ‘Imran 191 : Yaitu orang-orang yang mengingat Allah dalam keadaanberdiri, duduk, dan berbaring dan merekamemikirkan penciptaan langit dan bumi se -raya berkata, “Wahai Tuhan kami, tidaklahengkau ciptakan semua ini dengan sia-sia,maha suci Engkau maka peliharalah kamidari siksa api neraka.”

Ayat di atas menegaskan bahwa kegiatanibadah (mengingat Allah) berjalanbersamaan dengan kegiatan penelitian alam(memikirkan penciptaan langit dan bumi).Sedangkan ujung dari kedua kegiatan iniadalah mengenal semakin dekat dan menge-nal Allah SWT. Pada titik inilah fisika danmetafisika Islam merupakan satu kesatuanyang tidak terpisahkan (tauhid).

Oleh karena itu di dalam Islam tidak dike-nal istilah “fisika untuk fisika”, artinyapenelitian fisika bukanlah untuk sekadarkesenangan memecahkan misteri alam. Itusebabnya di sepanjang sejarah Islam kitatidak mengenal ada ilmuwan Muslim yang

menjadi anti Tuhan setelah menguasai ilmufisika, atau ilmu apa pun, karena landasanmempelajarinya berangkat dari keimanandan pengabdian kepada Allah. Bahkan, parailmuwan di dunia Islam masa lalu biasanyajuga dikenal sebagai orang yang faqih dalamilmu agama.

Sebaliknya di Barat, tidak sedikit ilmuwanyang semakin tahu tentang alam semakinmeragukan keberadaan Tuhan, bahkan men-jadi anti Tuhan. Laplace, seorang ahliastronomi Perancis abad ke-18, ketikaditanya Napoleon tentang pemeliharaanTuhan terhadap alam semesta menjawab,”Yang Mulia, saya tidak menemukan dimanatempat pemeliharaan Tuhan itu.” SementaraHawking, fisikawan yang dianggap palingtahu soal kosmologi, sampai sekarang punmasih saja bertanya apakah alam ini memi -liki Pencipta, dan kalau ada apakah Ia jugamengatur alam semesta (Brief History ofTime).

Di negeri Muslim seperti Indonesia,walaupun tidak sampai meragukan Tuhan,umumnya ilmuwan Muslim kurang mengua-sai ilmu agama. Sekularisasi telah menye-babkan timbulnya kepribadian ganda (splitpersonality) dalam diri ilmuwan tersebut. Halitu karena visi sekular selalu memandangrealitas secara dikotomis. Sains adalahsains, sedangkan agama adalah agama.Keduanya tidak berkaitan, sehingga wahyutidak ada hubungannya dengan sains yangrasional dan empiris.

Inilah perbedaan utama antara pandang -an Islam dan sekular. Melalui sekularisasi,Ilmu Fisika diceraikan dari metafisika Islam.Sedangkan Islamisasi adalah mengemba-likan metafisika Islam sebagai ruh IlmuFisika, sehingga ilmu ini menjadi saranamendekatkan diri kepada Allah, bukan sema-ta-mata memuaskan keingintahuan manusiaterhadap alam. ■

Menyatukan Fisika dan Metafisika

Wendi ZarmanDosen Fisika, Mhs S3

Pendidikan IslamUIKA Bogor

Bang Imad, begitudia biasa disapa.Namanya sangattidak asing lagibagi para intelektu-al Muslim di Indo -

nesia. Kiprahnya dalam duniadakwah di kampus sangatfenomenal. Bukan hanya diIndonesia, tetapi juga diMalaysia. Banyak mahasiswadan sarjana berubah pikiransetelah mendengar ceramahBang Imad atau membacatulisannya.

Bang Imad! Nama lengkap-nya adalah Muhammad Ima -duddin Abdulrahim. Ia lahir diTanjungpura, Langkat, Suma -tera Utara, pada 21 April 1931/3 Zulhijjah 1349H. Ayahnya,Haji Abdulrahim, adalah seo-rang ulama yang juga tokohMasyumi di Sumatera Utara.Sedangkan ibunya, SyaifiatulAkmal, se orangwanita yangmerupakan cucu dari sekretarisSultan Langkat.

Bang Imad dibesarkan dalamtradisi pendidikan Islam yangkuat. Sejak kecil ayahnyasendiri yang langsung meng a-jarnya Alquran, berupa tajwiddan tafsir setiap usai shalatsubuh. Dalam mengkajiAlquran, ayahnya seringmenyelipkan berbagai ceritatentang tokoh-tokoh besarIslam. Cara itu sangat mem-bekas dalam diri Bang Imad,sehingga membentuk semangatperjuangan Islam. Ayahnyajuga menyediakan banyak bukudan majalah keislaman dirumah sebagai sumber bacaanbaginya. Sementara ibunyaberulang-ulang mengingatkan,“Imaduddin” itu berarti ‘pene-gak tiang agama’. Ia meng -ingatkan, agar anaknya selalumenegakkan shalat.

Didikan kuat sejak kecil,berbekas dalam diri Imadud -din, sehingga tidaklah meng -herankan, sejak muda Ima -duddin telah memiliki ghirahkeislaman yang menyala-nyala.Semangat ini kemudian mem-bawanya berkecimpung dalamberbagai kegiatan dakwah danperjuangan Islam.

Meskipun aktif dalamkegiatan Islam sejak muda,Imaduddin tidak meneruskanpendidikannya dalam bidangilmu-ilmu keislaman. Ia justrumemilih kuliah Teknik Elektrodi ITB. Pilihan ini didukungoleh ketekunan dan kecer-dasannya semasa di bangkusekolah.Sejak HIS hingga SMAia selalu berusaha menjadiyang terbaik di kelasnya.Demikianlah yang diajarkanayahnya untuk selalu berlom-ba-lomba dalam kebaikan(fastabiqulkhairat).

Meskipun belajar di perguru-an tinggi secular, semangat per-juangan Islam Bang Imad

bukannya luntur, tapi malahsemakin membara. Begituditerima sebagai mahasiswa, ialangsung bergabung denganHimpunan Mahasiswa Islam(HMI) cabang Bandung danmenggalakkan kegiatanmengkaji Alquran dan tafsirnyadi kalangan para aktivis.

Tahun 1963 Bang Imadberangkat keluar negeri melan-jutkan S2-nya di Iowa StateUniversity, Ames, Iowa,AmerikaSerikat. Tahun 1965 iamenyelesaikan S2-nya danlangsung melanjutkan S3-nyadi Chicago. Baru dua bulan diChicago Bang Imad mendapatkabar tentang terjadinya pem-berontakan PKI. Beberapadiindikasikan terlibat sehinggaterjadi penangkapan terhadapsejumlah dosen ITB. Akibatnya,terjadi kekosongan pengajar diberbagai jurusan. Bang Imadkemudian diminta pulanguntuk membantu mengatasikelangkaan pengajar tersebut.Sebagai aktivis, Bang Imadmemberanikan diri menjadidosen Agama Islam, disampingjuga mengajar pada mata kuli-ah lain di DepartemenTeknikElektro.

Konsistensinya dengan

ajaran Tauhid membuatnyatidak segan-segan mengritikhal-hal yang dirasanya tidaksesuai dengan Alquran dan al-Hadits. Termasuk pihak pe -nguasa, tak luput dari kritikkerasnya. Tidak mengherankanbanyak orang menganggapdirinya sebagai tokoh gariskeras. Buku Tauhid yangdikarang oleh Bang Imad, telahmenginspirasi ribuan generasimuda Muslim di Indonesia.

Tanggal 23 Mei 1978, seusaimemberikan ceramah di MasjidSalman ITB, sekelompok orangberpakaian preman datang kerumahnya. Ia lalu dijeblos kanke penjara di samping TamanMini Indonesia Indah, selamaempat bulan. Akhirnya, Prof DrDodi Tisna Amidjaya datang,meminta kepada Pengkop -kamtib Sudomo, waktu itu,agar membebaskan Bang Imad.

Kiprah Bang Imad dalamdakwah sampai menembusdunia internasional. Ia aktif dilembaga-lembaga InternationalIslamic Federation of StudentOrganization (IIFSO) danWorldAssembly Moslem Youth(WAMY).

Tahun 1970, setelah hu -bungan Indonesia dengan

Malaysia kembali normal, BangImad menjadi dosen tamu diUniversitas Teknologi Malaysia.Di sini, ia terus menggalakkandakwah. Saat merancangkurikulum, ia sengaja mema-sukkan pelajaran agama seba-gai mata kuliah wajib agarmahasiswa yang dibentuk disana bukan hanya menguasaisains modern tetapi jugamemahami agama dengan baik.

Mulanya hal ini ditentangoleh rektor karena tidak masukdalam program pemerintah.Namun Bang Imad bersikerasdan mengancam pulang keIndonesia jika usulannya dito-lak. Dalam kuliah pertamayang juga dihadiri rektor,dosen, dan mahasiswa, BangImad meyakinkan bahwaagama Islam tidak berten -tangan dengan sains danteknologi. Ceramah ini ditang-gapi positif dan menginspirasibanyak orang Malaysia.

Kuliah-kuliah yang disam-paikan Bang Imad ternyatamemberi kesan yang dalambagi mahasiswa dan dosen,sehingga beberapa di antaranyameminta Bang Imad membuatpelatihan sejenis LatihanMujahid Dakwah (LMD) seba-

gaimana yang pernahdilakukannya di ITB. Jika diIndonesia, pelatihan ini diberinama LMD, di Malaysia pelati-han ini digelari LatihanTauhid.Peserta pelatihan ini diwa-jibkan membawa Alquran kekampus. Pelatihan ini mem-bawa perubahan besar dikalangan mahasiswa Malay sia.Sebagai contoh, mahasiswayang sebelumnya merasa malumembawa Alquran dan mem-bungkusnya kedalam majalah,setelah pelatihan ini menjadibangga membawa Alquran kekampus.

Meskipun sempat tertunda,Bang Imad akhirnya meraihDoktor Filsafat Teknik Industridan Engineering Valuation dariIowa State University. Jasanyadalam dunia dakwah sangatlahbesar. Pada 2 Agustus 2008,Bang Imad dipanggil AllahSWT. Bang Imad telah berjasabesar dalam upaya mende kat -kan antara sains de ngan Islam,antara pribadi saintis Muslimdengan Islam itu sendiri. BangImad telah melakukan rintisanbesar dalam dunia dakwah dikampus. Generasi berikutnyaberkewajiban melanjutkan per-juangannya. ■



Brad Thor, seorang penulis novelyang produkif. Tulisannya yangagak mutakhir berjudul The LastPatriot, Thriller. Detail mengenai

novel ini tidak penting. Tapi yang anehkarya fiksi ini memasukkan fakta-faktasejarah Islam yang difiksikan ataudikarangnya sendiri. Ia misalnya menulisbahwa “pada bulan juni 632 NabiMuhammad menerima wahyu terakhir.Dalam beberapa hari (kemudian) ia ter-bunuh”.

Selain itu ia juga menyatakan bahwawahyu yang disampaikan kepada NabiMuhammad hilang. Tapi, di akhir buku itu,dalam Author’s Note ia menulis bahwa“pendapat tentangnya hilangnya wahyuMuhammad itu adalah karangan saya”dan pendapat tentang terbunuhnyaMuhammad oleh sahabatnya itu adalahrekayasa saya (meskipun ada buktibahwa Muhammad itu dibunuh”

Dalam novel itu Brad Thor mengakubahwa diantara yang menjadi konsultan-nya adalah tentang Islam adalah Daniel

Pipes dan Robert Spencer. Kedua konsul-tan ini banyak menulis Islam secaranegatif. Robert Spencer menulis bukuberjudul Islam Unveiled (Di-Indonesiakandan diterbitkan oleh Paramadina menjadiIslam Ditelanjangi).

Di dalam buku ini ia menggambarkanbahwa Alquran tidak punya konsep damaidengan kafir and musyrik. Ia juga menyitirayat-ayat perang terhadap kafir dan jugaahlul kitab. Itu berarti bahwa inti dariajaran Islam, yakni Alquran memangsudah memusuhi orang kafir. Bahkan diamenolak pernyataan Harun Yahya bahwaAlquran bukan sumber ke kerasan.

Kisah-kisah pembunuhan di zamanNabi terhadap musuh-musuh Islam((yang berlum jelas kesahihannya)dibeberkan. Masih banyak lagi. Selainmengorek apakah Islam itu agamadamai, ia juga “memojokkan” Islamdalam soal HAM dan soal perempuan.Pendek kata Spencer melihat secarakhusus sisi negatif Islam dari pema-hamannya sendiri dan tidak menyebut

sisi positifnya. Ini seperti memberi tahu orang Barat

bahwa Islam adalah masalah besar bagiBarat. Solusi yang ditawarkan Robertsecara implisit muncul dalam bentuk per-tanyaan: Apakah Islam kompatibel dengan Demokrasi Liberal? DapatkahIslam Disekularkan, Dicocokkan denganPluralisme Barat? Apakah Islam toleranterhadap non-Muslim? Jawaban dari duapertanyaan pertama adalah positif,sedangkan jawaban pertanyaan terakhiradalah negatif. Artinya, solusi masalah-nya, Islam harus di Baratkan, diseku-larkan atau diliberalkan.

Robert Spencer seperti menegaskanbahwa masalah terbesar hubungan Islamdan Barat adalah Alquran itu sendiri.Dan mustahil terjadi rekonsiliasi denganIslam. Jalan satu-satunya yang harusditempuh adalah mem-Barat-kan,mensekularkan, meliberalkan Muslim.Dan ini sudah berhasil di beberapakasus.

Sejatinya, pembakaran Alquran oleh

John Terry atau siapapun tidakberdampak apa-apa bagi Muslim. Orangmasih bisa mencetak lagi.

Kita perlu marah karena ghirah kita,karena keimanan kita dan karenamerusak sesuatu yang kita sucikan.Jangankan Alquran bendera kita dibakarpun mengundang demo besar-besaran.Bagi yang tidak demo akan dicap rendahjiwa patriotismenya dan lemah nasionalis-menya.

Memang mendemo pembakar Quranperlu, supaya tahu arti kitab suci bagiMuslim. Namun, yang lebih perlu adalahmendemo tulisan orientalis dan murid-muridnya yang merusak aqidah, menafi -kan syariah dan merendahkan statusAlquran dari wahyu menjadi sekedar “ka -rangan” Nabi Muhammad.

Karena me nyerang ajaran Alquran itulebih dahsyat dari sekedar membakarmushaf Alquran. Alquran adalah ilmu danilmu itu cahaya, karena itu cahaya ituharus diperjuangkan agar tetap hidupdalam diri kita. ■

Misykat

Dr Hamid FahmyZarkasyi

Direktur INSISTS

ALQURAN

DR IR IMADUDDIN ABDULRAHIM Menepis Dikotomi Dai dan Ilmuwan

Hidayat MT,Wendi Zarman MSi

Peneliti PIMPIN InstitutPemikiran Islam dan

Pembangunan Insan Bandung

>> kilas dunia <<Ahmadinejad dan MerkelPerang ArgumenTEHERAN — Presiden Iran, Mahmud Ahmadinejad,melancarkan lagi aksi retorika yang menyerang Barat.Kali ini, ia memprediksi, sudah terlihat tanda-tandajatuhnya kapitalisme. Ia juga menyatakan bahwapelaku bisnis global seharusnya bertanggung jawabatas penderitaan banyak orang di dunia.

Pidato ini diungkapkan dalam sidang tahunanMajelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) diNew York, Amerika Serikat (AS), Selasa 21 September2010 waktu setempat. Berbeda dari pidato para

pemimpin lain, Ahmadinejad tidak menyebut perkem-bangan program Millenium Development Goals(MDGs) di negaranya. Ia justru memanfaatkan forumdi PBB untuk menyerang kapitalisme dan tata peme -rintahan global yang dinilainya tidak demokratis dantidak adil. “Sistem kapitalisme dan pendekatan hege-moni yang diskriminatif berada di ambang keka -lahan,” kata Ahmadinejad.

Sementara pada saat yang sama, Kanselir JermanAngela Merkel menyatakan bahwa ekonomi pasarmemainkan peran kunci dalam mengangkat negara-negara terbelakang dari kemiskinan. Para pemimpindari lebih 140 negara anggota PBB—termasukAhmadinejad dan Merkel—mendapat giliran berpidatoselama sesi MDGs. ■ ap/ wulan tunjung palupi

Badai Paksa Ratusan Buaya Kabur

MEKSIKO CITY — Setidaknya 280 buaya telahmelarikan diri dari sebuah tempat penangkaran buayadi dekat Teluk Meksiko setelah banjir besar terjadi dikota itu. Banjir sempat merendam daerah setempatakibat Badai Karl yang dilaporkan melanda pinggiranMeksiko City, Selasa (21/9).

Buaya jenis Morelet atau juga disebut buayaMeksiko yang kabur ini bisa mencapai panjang tigameter. Kini, mereka diperkirakan telah menyebar dienam wilayah pesisir di negara bagian Veracruz dan

penduduk diperintahkan tidak mencoba untukmenangkap atau membunuh mereka.

Gubernur Veracruz kepada wartawan mengungkap-kan, sekitar 280 buaya hilang dari penangkaran di LaAntigua, meskipun beberapa media menyebutkanbuaya yang dapat ditemui di beberapa negara AmerikaSelatan itu berjumlah hampir 400 ekor. Buaya Moreletdapat ditemukan di rawa-rawa air tawar, danau dansungai-sungai, serta air payau Meksiko pesisir timur,Belize, dan Guatemala.

Otoritas Federal menyatakan telah bekerja samadengan petugas perlindungan lingkungan hidup danmengirim pawang buaya untuk mencoba menangkapkembali hewan tersebut.

■ reuters/ wulan tunjung palupi

REPUBLIKAHalaman >> 9

Hiru Muhammad

Konser grup musikJepang di Cina jugabatal.

BEIJING—Hubunganan tara dua negara berte-tang ga, Cina-Jepang, kianme manas dan tegang. Apa -lagi, setelah Perdana Men -teri Cina Wen Jiabao meng -ancam akan melakukan tin-dakan tegas bila PemerintahJepang tidak segera melepasZhan Qixiong, kapten kapalnelayan Cina yang ditahanJepang sejak Rabu (15/9)lalu.

Ancaman itu disampai -kan Perdana Menteri CinaWen Jiabao dalam pertemu -an di markas besar PBB diNew York, AS. Pernyataankeras Wen Jiabao itu jugase kaligus pernyataan perta -ma yang disampaikan peja -bat tinggi Cina. PemerintahNegeri Tirai Bambu itu se -be lumnya juga menundapem bicaraan perdamaiande ngan Jepang terkait ma -salah seputar perbatasankedua negara di Laut CinaTimur.

“Dengan tegas, saya me -minta Jepang untuk me le -paskan kapten kapal tanpasyarat. Bila Jepang menolak,Cina akan melakukan tin-dakan tegas dan Jepang ha -rus menanggung segala kon-

sekuensinya,” kata Wen. Wen menilai, insiden pe -

nangkapan kapten kapal diperairan Laut Cina Timurtersebut merupakan kesa -lah an Pemerintah Jepang.“Tokyo harus bertanggungjawab sepenuhnya atas kon -disi itu dan harus menang-gung segala konsekuensi,”kata Wen.

Hubungan kedua negarabertetangga tersebut menca -pai titik terendah dalam se -paruh dekade ini setelah insi -den penangkapan tersebut.Keputusan Negeri Sa kurauntuk memperpanjang masapenahanan kapten ka pal itutelah membuat Cina berangdengan menunda kon takperundingan dengan Jepang.

Kedua negara juga mem-persoalkan Kepulauan Sen -kaku (menurut Jepang) atauDiaoyu/Dioyutai (menurutCina). Klaim terhadap ke pu -lauan itu terus mening kat,terutama setelah eko nomiCina terus membaik danberhasil menggeser Je pangsebagai kekuatan eko nomikedua dunia setelah AS.

Namun, pernyataan Wenitu tampaknya tidak me -man cing emosi pejabat Je -pang yang memilih cara da -mai untuk menyelesaikanma salah tersebut. “Akan le -bih baik bila pejabat tinggike dua negara berdialog, ter-ma suk membahas masalahstra tegis,” kata Kepala Sek -re taris Kabinet Jepang, Yo -shito Sengoku, yang menilai

bahwa kedua negara perlume ningkatkan kerja samames ki memiliki perbedaanpan dangan dalam sejumlahhal.

Menteri Luar Negeri Je -pang Seiji Maehara yang ha -dir dalam pertemuan di NewYork itu menolak anggapanyang menyebutkan Cina te -lah lama mengajukan klaimatas kepulauan berbatuyang letaknya berdekatande ngan ladang gas di LautCi na Timur yang diperseng -ketakan kedua negara. “Ti -dak ada masalah dengan te -ritorial dan Jepang siap ber -dialog,” kata dia, seperti di -kutip AFP.

Juru Bicara KementerianLuar Negeri Cina, Jiang Yu,menyebutkan, Wen tidakakan bertemu Perdana Men -teri Jepang Naoto Kan diNew York. Ia berkilah, ada‘kondisi yang terjadi, yangtidak sesuai untuk mengge-lar pertemuan yang memba -has masalah tersebut’.

Di lapangan, aksi protesterhadap Jepang juga terusdi lakukan pihak Cina hing -ga meluas ke bidang buda -ya. Cina telah membatal kankunjungan sekitar seribupemuda Jepang ke ShanghaiExpo. Kelompok musik popSMAP juga batal manggungdi Shanghai. Sejumlah akti -vis asal Hong Kong, Cinada ratan, dan Taiwan jugaber upaya mendatangi kepu-lauan itu. ■ ap/reuters ed: dar-

mawan sepriyossa

Wulan Tunjung Palupi

TEL AVIV—PimpinanAngkatan Bersenjata Israel(IDF) memperingatkan bah -wa potensi kekerasan antaraIsrael-Palestina bisa me -ning kat jika pembicaraanper damaian gagal. Di sisilain, Presiden Palestina,Mah mud Abbas, tegas me -ngu langi pernyataanya bah -wa Palestina akan keluardari negosiasi jika pem ba -ngunan permukiman dibukakembali.

Perwakilan pemerintahIsrael di Amerika Serikatdan Otoritas Palestina ber -te mu di New York pada Se -lasa (21/9) lalu, sebagai upa -ya terakhir untuk meng -akhiri kebuntuan atas isu

mo ratorium pembangunanpe rumahan. Tidak dicapai -nya kesepakatan atas isu ini,jelas akan membahayakanke lanjutan pembicaraan da -mai. Semua pihak tam pak -nya telah mencapai jalanbun tu selama dua hari ter -akhir, dan suasana men je -lang pertemuan tripartit, Is -rael-AS-Palestina sangat te -gang.

Kepala Staff IDF, GabiAshkenazi, mengatakan ke -pada Komite Luar Negeridan Pertahanan Knesset, ji -ka pembicaraan damai kan -das, hal itu dapat memicuke kerasan di Tepi Barat.Me nurut penilaian IDF,gang guan dapat terjadi saatdigelar demonstrasi besar-be saran dan bentrokan de -

ngan tentara, ketimbang se -rangan teror terhadap wargasipil.

Baik Israel maupun Pa -les tina sama-sama tidakmau mengubah pendirianme reka atas isu perumahan.Perdana Menteri BenjaminNetanyahu bertekad untuktidak memperpanjang pem -be kuan pembangunan peru -mahan baru yang berakhir26 September ini.

Semua pihak berharapmencapai kompromi se be -lum 26 September. Palingtidak, itu akan memung kin -kan adanya pertemuan an -tara Netanyahu dan Abbas,yang kemungkinan digelardi AS, pekan depan.

Utusan Netanyahu dalampro ses perdamaian, Ishak

Molho, dan negosiator Da -niel Taub dari KementerianLuar Negeri, mewakili pe -me rintah Israel dalam perte -muan itu. Sementara itu, da -ri sisi Palestina, Saeb Erekatmemimpin tim perundingyang mewakili otoritas Pa -les tina.

Utusan Khusus AS un -tuk Timur Tengah, GeorgeMitchell, serta beberapa pe -jabat AS juga menghadiriper temuan itu. Sebelumnyater dapat tiga opsi untukmeng akhiri kebuntuan, te -tapi baik Israel maupun Pa -lestina tidak menyetujuinya.

Misalnya, diusulkan olehPalestina, mereka akanmemperpanjang pembekuanselama tiga bulan. ■ ap/haaretz

ed: darmawan sepriyossa

internasional Kamis > 23 September 2010

Oleh Wulan Tunjung Palupi

Semiliar orang terpaksa hidup dengan1,25 dolar AS sehari.

P ertemuan tahunan untuk evaluasipen capaian target Millenium Develop -ment Goal’s (MDG’s) yang tengah

berlangsung di New York, Amerika Serikat,berujung pada iming-iming baru dari negarakaya. Pertemuan yang dilakukan di selaSidang Umum PBB itu menghasilkan janjibaru bantuan untuk mencapai target MDG’s.

Meski didera krisis finansial, SekretarisJenderal PBB, Ban Ki-moon, mendesak pe -merintah berbagai negara untuk tidak melu-pa kan 1 miliar orang yang hidup dengan ku -rang dari 1,25 dolar AS per hari. Para peja -bat PBB mengatakan, Ban akan mengumum -kan komitmen miliaran dolar AS dari negara-negara maju pada Rabu (22/9), waktusetempat.

Sayangnya, belum jelas kapankan komit-men itu bisa direalisasikan. Belum lagi per-tanyaan, apakah cukup untuk membantunegara-negara yang kesulitan memenuhitarget MDG’s.

Wakil Perdana Menteri Inggris, NickClegg, dalam sambutannya pada puncakper temuan MDG’s, mendesak negara-ne -gara untuk menunjukkan tekad yang samaseperti Inggris dalam memenuhi komitmenbantuan mereka, meski mereka juga diderakrisis keuangan. Clegg menunjuk Afghanis -tan, tempat yang rentan di mana menurutdia kebencian dapat berbiak menjadi bibit-bibit terorisme. Tempat yang merupakanasal 80 persen opium dunia itu jika dibiar -kan akan menyebabkan kejahatan terjadi dimana saja, keluarga yang terlantar dan parape ngungsi dan pencari suaka.

“Membantu mereka mencapai targetMDG’s bukan sekadar amal atau ber da sar -kan rasa kasih sayang. Namun, itu merupa -kan kunci untuk masa depan dunia yanglang geng dan kemakmuran bagi rakyat Ing -gris,” kata dia.

Menlu Afghanistan, Zalmai Rassoul, ber -pidato di hadapan para pemimpin dunia diajang itu memaparkan, kurangnya keaman -an di negara asalnya membuat merekakesulitan mencapai poin-poin anti-kemis -kinan dalam MDG’s. “Musuh-musuh perda -maian dan stabilitas di Afghanistan masihaktif, mendalangi serangan terencana ter-hadap sekolah-sekolah, klinik, guru, dokter,pegawai pemerintah dan bahkan anak-anakmuda, terutama anak perempuan yangbersekolah,” kata Rassoul.

Target dalam MDG’s di antaranya dibabat-nya angka kemiskinan ekstrem hingga se -tengahnya, menjamin pendidikan dasar bagisemua anak, mengerem pandemi HIV/AIDS, dan mengurangi angka kematian anakdan ibu. Semua target yang ditetapkan limatahun itu ditargetkan tercapai pada 2015.

Lebih dari 140 presiden, perdana menteridan raja menghadiri KTT tiga hari yang dimu laiawal pekan ini. Pada KTT hari terakhir, Pre -siden AS, Barack Obama; Perdana Men teriCina, Wen Jiabao, dan Perdana MenteriJepang, Naoto Kan, akan memberikan pidato -nya sebagai penutup perhelatan tahunan PBB.

Dari sepuluh poin target MDG’s itu terda -pat tiga poin yang lambat perkembangannya.Ketiga poin itu adalah jumlah kematian ibuselama kehamilan dan persalinan, jumlahanak yang meninggal sebelum berusia limatahun dan mempromosikan kesetaraan bagiperempuan.

Ban mengungkapkan bahwa sekitar 26miliar-42 miliar yang diperlukan setiap tahun-nya untuk memenuhi target perbaikan kese-hatan reproduksi perempuan dan anak-anak.Jumlah itu dibutuhkan untuk memenuhitarget pada kurun waktu 2011 dan 2015.

Banyak laporan baru-baru ini menunjukkanbahwa negara-negara termiskin di dunia, ter -utama di sub-Sahara Afrika, hanya membuatsedikit kemajuan dalam pemberantasankemiskinan. PBB mengatakan, target me -ngurangi proporsi penduduk yang tak mam -pu mengakses sanitasi dasar belum terca-pai. ■ ap ed: darmawan sepriyossa

Cina MulaiAncam Jepang

Gagalnya Negosiasi Bisa Picu Kekerasan

PROTES PENANGKAPANSejumlah aktivis asal Hong Kong, Cina dan Taiwan, Rabu (22/9), melambaikan tangan sebelum bertolak dari pelabuhan Hong Kongmenuju Laut Cina Timur, yang dipersengketakan Jepang dan Cina, sebagai tanda keprihatinan mereka atas ditahannya seorang kaptenkapal Cina oleh Jepang.

KIN CHEUNG/AP

Janji Manis Para Penguasa Kaya

sepak bola 10Kamis > 23 September 2010

Halaman >>

Real Madrid 4 3 1 0 6-1 5 10Valencia 3 3 0 0 6-2 4 9Sevilla FC 3 2 1 0 6-2 4 7Ath Bilbao 4 2 1 1 7-4 3 7Atl Madrid 3 2 0 1 7-3 4 6Villarreal 3 2 0 1 6-2 4 6Barcelona 3 2 0 1 5-3 2 6Espanyol 4 2 0 2 4-8 -4 6Getafe 3 1 1 1 7-6 1 4Osasuna 4 1 1 2 3-4 -1 4Sociedad 4 1 1 2 5-7 -2 4Gijon 3 1 1 1 4-6 -2 4Mallorca 4 1 1 2 2-5 -3 4Hercules 3 1 0 2 3-3 0 3

Deportivo 3 0 3 0 2-2 0 3Malaga 3 1 0 2 7-8 -1 3Santander 3 1 0 2 2-4 -2 3Almeria 3 0 2 1 2-3 -1 2Zaragoza 3 0 1 2 3-7 -4 1Levante 3 0 0 3 3-10 -7 0

LIGA SPANYOL

KLASEMEN SEMENTARA

HASIL PERTANDINGAN (21/9)

JADWAL PERTANDINGAN (23/9)

Ath Bilbao 3-0 Mallorca Osasuna 3-1 Sociedad

Real Madrid 3-0 Espanyol

Sampai 22 September 2010

Getafe vs Malaga Villarreal vs Deportivo

Sevilla FC vs Santander

Fernan Rahadi

LONDON — Arsenal danTottenhamH o t s p u rsama-samam e n u r u n -

kan skuat mudanya saat ke -duanya ber temu dalam der -by Lon don Utara di babakketiga Piala Carling diStadion White Hart Lane,Lon don, Selasa (21/9). Pa -sukan ‘bo cah’ Arsenal ber -hasil membantai skuat ‘bayi’Totten ham dengan skortelak 4-1.

Kemenangan atas Spursini membuat Arsenal melajuke babak keempat. Keme -nangan tersebut sekaligusmembalas kekalahan musimlalu saat Arsenal ditekuk 1-2 di kandang Spurs lewat golDanny Rose dan Gareth Bale.

Arsenal unggul lebih dulumelalui gol pemain berusia

19 tahun, Henri Lansbury,di menit ke-15. The Lily -whites, julukan TottenhamHotspur, berhasil membalasmelalui Robbie Keane padamenit ke-49. Skor imbang 1-1 bertahan hingga 90 menitwaktu normal.

Tiga gol kemenangan Ar -senal akhirnya tercipta padababak pertama perpanjang -an waktu. Samir Nasri men -cetak dua gol melalui titikputih pada menit ke-92 danmenit ke-96, sedangkan golkeempat Arsenal dicetakoleh pemain Rusia, AndreiArshavin, di menit ke-105.

Kedua tim sama-samame makai para pemain mu -da nya. Manajer Arsenal,Arsene Wenger, menurun kanLansbury, Lukasz Fa bians -ki, Johan Djourou, JackWilshere, dan Carlos Velayang berusia di bawah 25tahun, sedangkan mana jer

Spurs, Harry Redknapp,memainkan Kyle Naughton,Steven Caulker, Jake Liver -more, dan Cordeiro Sandro.

“Kami pantas meme -nang kan pertandingan ter -sebut. Tottenham memberikami tes mental setelah sem -pat menyamakan keduduk -an,” ujar Wenger seperti di -lansir The Sun. “Namun,ka mi berhasil memainkansepak bola yang luar biasadan kembali mengendalikanpermainan.”

Namun demikian, keme-nangan Arsenal mesti diba -yar mahal. Bek kiri Arsenal,Kieran Gibbs, mengalamicedera metatarsal sehinggadipastikan akan absenmem perkuat klub berjulukthe Gunners tersebut. Gibbsmusim lalu absen sepanjangmusim akibat cedera serupa.

Bek Tottenham, Sebas -tien Bassong, menilai keme-

nangan Arsenal atas timnyaberbau kontroversial. Arse -nal tidak pantas mendapat -kan tendangan penalti per -tama karena Nasri sebenar -nya melakukan diving. “Ia(Nasri) jatuh terlalu mudah.Saya memang menyentuhdadanya sedikit, namun sa -ya tidak menariknya. Menu -rut pendapat saya, itu bukanpenalti,” kata pemain asalPrancis berusia 24 tahun itu.

Sementara itu, Evertonse cara mengejutkan ditak -luk kan klub divisi satu,Brent ford, melalui adu pe -nal ti. Pada 90 menit wak tunormal, kedua tim ber mainimbang 1-1. Jermaine Beck -ford dan Phil Jagielka men -jadi kambing hitam kekalah -an the Toffees sete lah gagalmengeksekusi pe nalti, se -dang kan empat algojo Brent -ford sukses me laksana kantugasnya. ■ ed: didi purwadi

‘Bocah’ Arsenal Bantai ‘Bayi’ Spurs

Fernan Rahadi

Higuain cetak golperdananya dikancah La Liga.

MADRID — Jose Mou rin -ho, manajer RealMadrid, me rasasenang tim nyamam pu me ne kukEspanyol 3-0 di

Stadion Santiago Ber nabeu,Selasa (21/9) malam waktusetempat atau Rabu (22/9)dini hari WIB, untuk naik kepuncak klasemen. Namun,the Special One tetap sajakesal karena Ma drid sebe-narnya bisa me nang lebihbesar lagi jika saja tidakbermain di ‘kebun kentang’.

Perlahan-lahan, Real Ma -drid mulai menemukan ira -ma permainannya. MelumatEspanyol di depan sekitar70 ribu suporternya, Madridki ni memuncaki klasemende ngan mengumpulkan se -pu luh poin dari empat per -tan dingan. Klub berjulukLos Blancos itu me nya lipValen cia yang turun ke po -sisi ke dua klasemen dengansembilan poin dari tiga per-tandingan.

Seperti saat mengalah kanReal Sociedad 2-1 akhir pe -kan lalu, Cristiano Ro nal dokembali menjadi bintang ke -menangan Madrid atas Es pa -nyol. Winger Portugal itumem buka kemenangan Ma -drid melalui titik putih padamenit ke-28 serta mem beriassist matang un tuk gol Gon -zalo Higuain pa da menit ke-79. Gol ketiga Madrid di ce -

tak oleh striker Prancis, Ka -rim Benzema, di menit ke-87.

Para pendukung Madridsempat ketar-ketir ketikaPepe mendapatkan kartume rah pada menit ke-60.Ber untung, Espanyol gagalmemanfaatkan keunggulanjumlah pemain. Dua pemainEspanyol, Ernesto Galan danJuan Forlin, sebaliknya jus -tru gantian mendapatkankartu merah, masing-ma singpada menit ke-62 dan 88.

Mourinho mengaku puasatas kemenangan 3-0 tim -nya. “Melihat situasinya se -perti ini, saya merasa puas,”kata Mourinho seperti di - kutip Goal. “Karena tidakmudah bermain di atas ‘ke -bun kentang’.”

Mantan manajer Chelseadan Inter Milan itu mengkri-tik kondisi lapangan San tia -go Bernabeu yang bergelom-bang seperti kebun kentang.Kondisi lapangan membuatSergio Ramos dan kawan-kawan gagal mengembang -kan permainan. Alhasil, RealMadrid hanya mampu men -cetak tiga gol dari dua puluhpeluang yang tercipta.

Mourinho juga menge -luh kan padatnya jadwalper tandingan yang mem -buat timnya hanya punyase dikit waktu untuk pemu -lih an. Selama enam hari se -jak lawan Ajax Amsterdampa da 15 September, Madridme lakoni tiga pertandingan.Beban semakin berat karenaMadrid menghadapi timyang tidak memiliki bebansehingga bisa tampil lepas.

Gol HiguainBagi Higuain, gol ke ga -

wang Espanyol adalah gol

perdananya bagi Madrid dikompetisi La Liga 2010/ -2011. “Saya sangat senangbisa mencetak gol. Sayasemakin bertambah senangkarena gol saya yang me -ngunci pertandingan terse-but,” ujar Higuain sepertidilansir harian Marca.

Ketajaman Higuain mu -sim ini sepertinya sudahmulai terasah. Sebelumnya,di kancah Liga Champions,striker Argentina itu jugamenyumbang satu gol saatMadrid menekuk Ajax 2-0pada pekan lalu.

Higuain berharap bisakembali menjadi top scorerReal Madrid seperti musimlalu yang mencetak 27 gol.Koleksinya terpaut tujuh goldari Lionel Messi, strikerBarcelona, yang menjadi topscorer La Liga 2009/2010.Higuain unggul satu gol diatas Ronaldo.

Sementara itu, AthleticBilbao juga menorehkan ke -menangan telak 3-0 saatmenjamu Real Mallorca diStadion San Memes. Klubberjuluk the Lions tersebutberada di posisi empat de -ngan poin tujuh, sedangkanOsasuna meraih kemenang -an perdananya musim inisetelah mengalahkan RealSociedad 3-1 di StadionReyno de Navarra.

Valencia bakal menggeserReal Madrid dari puncakklasemen jika Kamis (23/9)dini hari WIB tadi berhasilmenaklukkan Atletico Ma -drid di Mestalla. Barcelonatadi malam menghadapiSporting Gijon di Camp Noutanpa diperkuat Messi yangmengalami cedera engkel.

■ ed: didi purwadi

Kemenangan di Kebun Kentang

Oleh Israr Itah

S aat Massimo Moratti memba-yar Jose Mourinho untuk men-jadi pelatih Inter Milan, ia

berharap bisa mengikuti jejak ayah-nya, Angelo Moratti. Angelo merasa -kan dua gelar juara Piala Champions(sekarang Liga Champions) tahun1964 dan 1965 ketika menjadi presi-den Inter. Inter perkasa di Italia danEropa lewat sentuhan pelatih asalArgentina, Helenio Herrera.

Pilihan Moratti atas Mourinhotepat. Hanya dalam waktu dua tahun,pelatih kelahiran Setubal, Portugal,itu mempersembahkan trofi yangdiidam-idamkan Moratti. Tidak tang-gung-tanggung, Mourinho memberikanpaket tiga gelar dalam semusim, yaitujuara Copa Italia, Seri A, dan LigaChampions.

Mourinho disanjung setinggi langitoleh Moratti. “Sulit menemukan cacatpada diri Mourinho. Mungkin dia sedi -kit tertutup, tapi ia luar biasa,” kataMoratti seperti dikutip Football-italia.

Ketika kemudian Mourinho memu-tuskan pindah ke Real Madrid, tidakada kata-kata buruk keluar dari miliar -der minyak Italia tersebut. Meskimeng aku kecewa, Moratti mengakubisa memaklumi keputusan pria yangmenjuluki dirinya the Special Onetersebut.

Namun seiring waktu, Morattiakhirnya tidak bisa menahan kekece-waannya terhadap Mourinho. Bisa jadiia gelisah dengan performa Inter yangbelum stabil di tangan pelatih baru

Rafael Benitez.Moratti mengungkapkan bahwa dia

merasa dikhianati oleh pelatih yangmemulai kariernya sebagai pener-jemah di Barcelona tersebut saatmemutuskan meninggalkan Inter. “Ituseperti seorang suami yang menye -lingkuhi istrinya. Namun, karenasayang (istrinya) dan tidak memiliki

kekuatan untuk mengakuinya, diamemilih memanjat ke luar jendela,”kata Moratti membuat analogi kepu -tusan Mourinho meninggalkan Inter.

Komentar Moratti ini menambahdaftar pengakuan kekecewaan orang-orang yang pernah bekerjabersamanya, tetapi selama ini lebihbanyak dipendam. Sebelumnya, strik-er Samuel Eto’o mengungkapkan diasebenarnya tidak suka mendapatkantugas bertahan yang lebih banyak diera kepelatihan Mourinho. Selainharus membantu pertahanan, Eto’obermain melebar.

Mourinho lebih memilih Diego

Milito yang beroperasi di kotak penaltilawan. “Saya tidak ingin Benitezseperti Mourinho. Saya bilang kepadaBenitez bahwa saya harus lebihbanyak mencetak gol,” kata Eto’o.“Dia berjanji akan melakukannya.Tapi, saya masih bermain di posisisayap dengan tugas bertahan yangkini lebih sedikit.”

Sementara mantan penyerangInter, Mario Balotelli, menyebut Mou -rinho sebagai orang aneh. Mourinhomemuji dirinya sebagai penyerangmuda yang tangguh. The Special Onebahkan pernah mengontak Balotelliuntuk ikut dengannya ke Madrid.

“Apakah ia benar-benarmenginginkanku di Madrid? Tanyakanitu kepadanya. Ia pernah mengatakanbahwa aku sangat bagus, tetapihanya memberiku waktu 20 menit dilapangan. Padahal, kalau aku begitukuat, mengapa ia tak menjadikankustarter?” ujar Balotelli.

Komentar berbeda datang dariMilito. Lewat agennya, FernandoHidalgo, Milito mengaku kehilanganMourinho yang selalu mendukung danpercaya terhadap kemampuannya.“Bersama Benitez, Milito merasatidak nyaman dan tidak mendapatdukungan,” ujar Hidalgo.

Moratti sebenarnya juga masihmenaruh respek terhadap mantanpelatih FC Porto dan Chelsea terse-but. Ia membandingkan Mourinhodengan Herrera yang menjadi legendaInter. “Mourinho dan Herrera sama-sama ramah, profesional, dan pekerjakeras. ■ ed: didi purwadi

Mourinho Mengkhianati Inter

MALANG — Pemain ke -lahiran Jerman, Kim JeffreyKurniawan, gagal memper -kuat Persema Malang padakompetisi Liga Super Indo -nesia 2010/2011. PSSI men-coret nama Kim dari daftarpemain Persema karena ti -dak memiliki surat kete -rang an naturalisasi.

Manajer Persema, Asmu -ri, mengakui hanya Kimyang dicoret dari daftar 24pemain. Kim dicoret denganalasan tidak mendapat izinnaturalisasi. Apalagi, saatini Kim sudah berusia 18tahun.

“Kalau saja masih dibawah 18 tahun, Kim bisame nentukan kewarganega -raannya,” kata Asmuri. “Se -benarnya, meski Kim belum

terikat kontrak dengan Per -sema, kita berupaya mak -simal mendapatkan su ratnaturalisasinya.”

Namun, lanjut Asmuri,kenyataan berbicara lain.Kim, yang sudah digadang-gadang bisa memperkuatlini tengah Persema, akhir -nya gagal memperkuatskuat berjuluk Laskar KenArok tersebut. Persema ke -mungkinan akan kembalimem buru pemain baru un -tuk menggantikan Kim.

Manajemen saat ini me -nunggu pelatih Timo Scheu -nemann untuk menentukanlangkah ke depan. “Apakahkami akan mencari peng-ganti Kim dengan membuka‘lowongan’ pemain tengah?Ataukah kami sudah merasa

cukup? Yang jelas bahwaka mi menunggu sikap pe -latih,” kata Amuri.

Scheunemann menyata -kan kecewa atas gagalnyaKim memperkuat Per sema.Sebenarnya naturalisasicucu mantan pemain timnasera 1950-an, Kwee HongSing, itu masih dalam prosesdi Kemnegpora. Namun,PSSI mencoret nama Kimdari daftar pemain Persemamusim kompetisi 2010/2011karena tidak menyertai su -rat keterangan naturalisasi.

Kim sebelumnya menya -takan ingin menjadi bagiandari timnas Indonesia me -lalui proses naturalisasi. Diadiproyeksikan menjadi pe -main timnas U-21.

■ antara/didi purwadi

Kim Gagal Perkuat Persema● Jose Mourinho

SELAMATKAN GAWANGSuporter Real Madrid memberikan aplaus kepada kiper Madrid, Iker Casillas, yang bergelantung di mistar gawang usai menyela-matkan gawangnya dalam laga lawan Espanyol di Stadion Santiago Bernabeu, Madrid, Selasa (21/9).

RIBERY CEDERAFranck Ribery (tengah), playmaker Bayern Muenchen, dibopong meninggalkan lapangan setelahmengalami cedera saat timnya me ngalahkan TSG Hoffenheim 2-1 pada laga Bundesliga di StadionRhein Neckar, Sinsheim, Selasa (21/9).

PAUL WHITE/AP

ALEX DOMANSKI/REUTERS

PAU

L W

HIT

E/AP

REPUBLIKA

Nasib Puyol di Tangan Fans Facebook

MADRID — Bukan Carles Puyol sendiri yang akanmenentukan kapan akan gantung sepatu. Akantetapi, bek Barcelona berusia 32 tahun itu menye -rahkan sepenuhnya kepada fansnya di facebookuntuk memutuskan kapan waktu yang tepat bagidirinya untuk pensiun.

Puyol sebelumnya menyatakan akan gan tungsepatu usai membawa Spanyol menjadi juara dunia2010 dan juara Euro 2008. Puyol juga meraihsukses bersama Barce lo na. Sejak memperkuat

Barcelona pada 1999, dia berhasil mempersem-bahkan empat gelar La Liga, dua kali juara LigaChampions, dan juara Piala Super Eropa.

Torehan prestasi tersebut yang membuat Puyolmerasa musim ini merupakan momen yang tepatuntuk gantung sepatu. Akan tetapi, surat kabarSport mengklaim Puyol tidak akan pensiun tahunini. Defender jebolan akademi Barcelona itu akanterus bermain hingga usianya 40 tahun. Itu berartiPuyol baru akan pensiun delapan tahun mendatang.

Namun, keputusan itu sangat bergantung padapilihan fans Puyol di facebook-nya. Jika bisa meraihteman sebanyak 250 ribu facebooker, Puyol akanmelaksanakan niatnya. Jumlah teman facebookPuyol saat ini mencapai 50 ribu lebih. ■ didi purwadi

>> sepak pojok <<>> klasemen <<

● Carles Puyol

DANI

EL O

CHOA

DE

OLZA

/AP


Kamis > 23 September 2010arena

Jiwa Yang Termaafkan Jakarta : Republika Penerbit, 2010.

13.5 x 20.5 cm. 426 halaman

Ketidaksempurnaan fisik sejak kecil mem-buat kepercayaan diri Teungku Malem

Diwa--seorang pemuda Aceh kelahiranGampong Sagoe--sering down. Di tengahpengaruh lingkungan dan konflik (DOM) Aceh,kondisi jiwanya terus tergerus metamorfosiskehidupan. Awalnya ia merasa seperti oranggila. Lambat laun giliran jiwa dan pikirannya tertusuk-tusuk duri sindromkematian.

Bisikan-bisikan maut membuatnya menjadi sesosok hamba Tuhan yangsama sekali tak bisa menikmati hidup. Seorang gadis cilik kemudian datangmemberikan pancaran cahaya-Nya, membasuh duka di hatinya. Tapi ituhanya datang sesaat karena gadis itu kemudian pergi tak tahu rimbanya.Teungku Malem Diwa kecil kembali nestapa. Surat-surat misterius diterima-nya tanpa berkesudahan, bahkan hingga ia beranjak dewasa dan pindah keBanda Aceh.

Seorang perempuan Tuhan lainnya tiba-tiba masuk dalam kehidupannya.Bunga Jeumpa Al-Asywaq. Ia datang menyenandungkan filosofi-filosofihidup, sekaligus membawa persoalan baru bagi Teungku Malem Diwa.Tapi siapa sebenarnya Bunga Jeumpa Al-Asywaq? Adakah kaitannyadengan surat-surat misterius itu?

Novel ini juga akan mengajak kita berseteru dengan pulau Sumatra danBatavia. Membongkar misteri dengan cinta di Esplanade Singapura. Hinggabertransaksi di Walking Street, Pattaya, Thailand. Konflik politik, kegagalanmerajut masa depan, cinta, dan penderitaan menderu menjadi satu.

Kontroversi Masjid di Ground Zero : Obama MendukungJakarta : Republika Penerbit, 2010.

13.5 x 20.5 cm. 95 hlmISBN : 978-979-1102-98-8Harga : Rp 30.000,-

Secara prosedur, pembangunan Masjid danPusat Komunitas Islam di Ground Zero di-

nyatakan lulus perizinan. Hal ini sudah dibuk-tikan dengan diumumkannya izin pembangunan gedung yang terdiri dari 13 lantaitersebut oleh Walikota New York. Lalu, mengapa pembangunan tersebut menim-bulkan kontroversi di antara penduduk Amerika? Agaknya, sensitivitas wargaAmerika terhadap umat muslim--yang pernah terjadi pada saat peristiwa seranganteroris “9/11”—kembali terusik. Pasalnya, lokasi pembangunannya hanya berjarakdua blok dari peristiwa runtuhnya dua menara kembar kebanggaan Amerika,World Trade Center (WTC).

Banyak pula kelompok politisi, tokoh agama, dan penduduk Amerika yangmendukung pembangunan Masjid dan Pusat Komunitas Islam bernama CordobaHouse tersebut. Termasuk orang nomor satu Amerika, Barrack Obama Jr. Dengantegas Obama dan kelompok pro pembangunan menyatakan dukungannya demiterciptanya jaminan kebebasan dalam bidang agama, sesuai amandemen danperundang-undangan yang berlaku di Amerika. Isu sensitif yang meliputi pem-bangunan Cordoba House agaknya semakin memanas dan terus bergulir hingga saatini setelah dibumbui dengan berbagai muatan politis.

Secara umum, buku ini tidak hendak memperkeruh suasana dengan membuatperdebatan yang sama atas kondisi yang terjadi di Indonesia. Yang patut kita con-toh adalah bagaimana proses demokrasi dalam kehidupan beragama di Amerikadapat kita refleksikan hingga tercipta kehidupan dan kebebasan beragama yangsantun, prosedural, dan transparan di Indonesia.

BUKUBARU

Al Qur'an Republika (cover Hitam dan Merah)Ukuran : 21 x 28 cmHarga : Rp 155.000,-

Hadir di Academic Book Fair 2010 UIDepok tanggal 24 - 29 September

2010 stand Republika Penerbit dan Indonesia Book Fair 2010Istora Gelora Bung Karno Senayan tanggal 2 - 10 Oktober 2010stand Republika Penerbit.... dapatkan discount hingga 30%...

Dapat dipesan langsung ke

Toko Buku REPUBLIKAJln. Pejaten Raya No. 40

Jati Padang, Pasar Minggu, Jakarta 12540.

Telp: 021-7892945 (wiwit)

BUKUBARU

DAPAT DIPESAN DISELURUH❑ Toko buku Gramedia ❑ Toko buku Gunung Agung❑ Jaringan Toko Senyumuslim

JAKARTALUTFI AGENCYJl. Siaga II No. 32 Pejaten,Ps Minggu, Jakarta Selatan(021) 7900011, 7944263

BANDUNGTB AIMANJl. A. Yani No. 433Bandung Jawa Barat (022) 727 4557

SEMARANGCV TOHA PUTRAJl. Kauman No. 16Semarang Jawa Tengah(024) 3544871

SURABAYAPT DITIBONE PUSTAKAJl. Purwodadi Raya No. 103Surabaya, Jawa Timur(031) 3554991, 3554508

SURABAYAUD HALIMJl. KH. Mas MansyurNo. 57 Surabaya,0812-3567443

YOGYAKARTATB AMALIAJl. Juminahan,Kios No. 4 Yogyakarta(0274) 510203

MEDANTB TOHA PUTRAJl.Sisingamangaraja No.8 B MedanSumatra Utara(061) 7368949

MEDANTB SEMBILAN WALIJl. Iskandar Muda No. 105Medan Sumatra Utara(061) 4146889

BUKUSEGERA TERBIT

Oktober 2010

di dekat mapolsek baru me -nya dari apa yang terjadi se te -lah terdengar rentetan suaratembakan pembuka yang me -mecahkan kaca mapolsekdan geberan suara sepedamo tor yang dipacu dengancepat. “Yang saya lihat,mereka menggunakan sen -jata (laras) panjang saatmeninggalkan kantor po lisiitu,” kata Marsum, wargayan g tinggal tidak jauh dariMapolsek Hamparan Perak.

Saat itu, warga mengirajustru polisi sedang menyer -gap tahanan mapolsek yangm e larikan diri. Setelah ka -wan an bersenjata tadi meng -hilang, barulah mereka me -nyadari apa yang sebenarnyabaru terjadi. Tak lama ke -

mudian, sejumlah anggotapo lisi bermunculan. Sebagianadalah petugas jaga Mapol -sek Hamparan Perak yangkeluar dari persem bunyiannyaketika penyerangan terjadi.

Warga malam itu masihsempat melihat sisa-sisaaksi penyerangan, selong -song dari tiga jenis peluru.Pertama peluru ka liber 7,62milimeter untuk senapanserbu AK-47 atau AK-56 (AK-47 buat an Cina). Jenis keduaberkaliber 5,56 milimeteruntuk senapan serbu SS-1atau M-16. Peluru ketigaberkaliber 9 milimeter (9x18mm) untuk pistol jenis FN.

Hamparan Perak adalahsalah satu wilayah di Suma -tra Utara yang menjadi lokasi

penggerebekan tersangka pe -rampok Bank CIMB Niagaoleh Detasemen Khusus(Den sus) 88, Ahad (19/9)lalu. Di wilayah itu, Densusbe rhasil menangkap tiga dari19 tersangka perampok yangdiyakini polisi terlibat jaringanteroris. Tersangka lain ditang -kap di Tanjung Balai, Tandemdi Langkat, Belawan, danLampung. Tiga tersangkatewas, dua di Tanjung Balai,dan satu di Hamparan Perak.

Tak heran, polisi langsungmenduga kuat aksi penye -rang an ini berhubungandengan perampokan BankCIMB Niaga. Menurut KepalaBidang Humas Polda Su ma -tra Utara, Kombes Baharud -din Djafar, selongsong danpro yek til peluru di mapolsekitu identik de ngan yangditemukan di Bank CIMB

Niaga Medan. Para pelakudua kejadian itu juga sama-sama terlatih. Untukmemburu para pela ku, PoldaSumatra Utara me nerjunkan200 personel Brimbob.Kodam I Bukit Barisan jugaikut melakukan perburuan.

Ini merupakan penye rang -an bersenjata ke dua terha dappolisi se panjang 2010. Padamalam hari 10 April lalu, duapolisi—Bripka Wagi no danBrip tu Iwan Eko Nug roho—tewas ditembak saat ber jagadi Pos Polisi Ken teng rejo, Ke -ca matan Pur wodadi, Kabupa -ten Pur wo rejo, Jawa Tengah.Pela ku adalah Yuli Harsono(40), desertir tenta ra yangtewas dalam penang kapanke lompok teroris di Klaten,Ja wa Tengah, 23 Juni lalu.� syalabi ichsan/m ikhsan shiddieqy

ed: rahmad budi harto

SERANGAN.................................................... dari hlm 1

tahun kendaraan masihparsial,” kata Ismayatun.

VP Corporate Communi -cations Pertamina Mocha -mad Harun mengatakan,ren cana pengurangan kuotapre mium delapan persensetiap SPBU merupakanper siapan operasional untukmembatasi kuota konsumsiBBM bersubsidi maksimal36,5 juta kiloliter sampaiakhir tahun. Prognosis Per -tamina, dengan laju kon -sumsi saat ini, kuota ituakan habis pada November.

Langkah awal seperti inilebih mudah dibanding me -lakukan pengelompokan wi -layah (klusterisasi) SPBUpen jual bensin Pertamaxatau mewajibkan SPBU dijalan tol hanya menjual Per -tamax. Menurut Harun, hasil

koor dinasi Pertamina de -ngan Ma bes Polri me nyim -pulkan, ke bijakan se perti inimem bawa banyak dampaksosial. Mi salnya, potensi ke -macetan di sejum lah wilayahda n ka wasan pinggiran, an -trean pan jang di SPBU, pe -nye lun dupan ben sin, dan ke -luhan dari SPBU sendiri.“Kalau ti dak ada penam -bahan kuo ta, kita la kukanpe ngu rangan kuota Premiumde lapan persen,” kata Harun.

Sementara itu, Pjs BadanKe bijakan Fiskal Kemen -terian Keuangan AgusSupriyanto mempre diksi vo -lume maksimal konsumsiBBM ber subsidi tahun inise besar 38 juta kiloliter ataulebih besar dari proyeksidalam APBNP 2010 sebesar36,5 juta kiloliter.

Menurut Agus, sampaikini belum ada ren cana pe -rubahan asumsi pe makaianvo lume BBM ber subsidi.Kalaupun ada ke kurangananggaran, peme rin tah masihmempunyai cadangan risikofiskal. Se tiap kenaikan kon -sumsi Pre mium 1 juta kilo -liter, butuh tambahan sub -sidi Rp 1,9 triliun.

“Ada sisa Rp 2,5 tri liun,tapi untuk sub sidi lis trik.Kalaupun nanti untuk su -bsidi BBM, bisa dialihkandengan per setu juan DPR,”kata Agus.

Sampai awal September,anggaran subsidi BBM yangtelah dikucurkan sebesar Rp42,6 triliun atau 47,9 persendari pagu Rp 88,9 triliun. Inilebih besar dibandingkanperiode yang sama tahunlalu sebesar Rp 15,9 triliundari pagu Rp 52,4 triliun.

� ed: rahmad budi harto

PENGURANGAN........................................... dari hlm 1

Ratna Puspita

Hanya tersisaAlamsyah Yunus.

TOKYO—Taufik Hidayatsecara mengejutkan ter sing -kir setelah menelan ke ka lah -an dari Sho Sasaki di babakpertama Jepang Ter bu kaSuper Series 2010. In donesiapun dipastikan meng gan -tung kan harapan nya hanyakepada Alamsyah Yunussetelah Dyonisius HayomRumbaka juga gagal melajuke babak selanjut nya.

Bertanding di TokyoMetropolitan Gymnasium,Rabu (22/9), Hayom menye -rah dari unggulan enam asalCina, Bao Chunlai, 14-21dan 10-21. Alamsyah yangmenduduki peringkat 49dunia mengalahkan BriceLeverdez dari Prancis, 21-18, 19-21, 22-20, kemudianmenghadapi Chen Long dibabak selanjutnya.

Taufik yang melaju kefinal kejuaraan dunia bulanlalu berhasil unggul di setpertama. Namun, Sasakiber hasil bangkit dan meme -nangkan pertandingan, 18-21, 23-21, dan 21-19.

Taufik menyatakan, Sa -saki sebenarnya tidak ber -main dengan sangat ba gus.“Saya yang tidak bermaindengan baik. Saya tidakmam pu mengontrol shuttlecock,” ungkap juara dunia2005 dan Olimpiade 2004tersebut di Times of India.

Sementara itu, Indonesiadipastikan tidak lagi me -miliki wakil di nomor tung -gal putri setelah Adriyanti

Firdasari dan Maria FebeKusumastuti harus menga -kui keunggulan lawan-la -wannya. Firdasari harusmengakui keunggulan JiangYanjiao dengan menyerahdua set langsung, 15-21 dan21-23. Maria Febe juga me -nyerah dari pebulu tangkisHongkong, Yop Pui Yin, 17-21 dan 16-21.

“Dulu, kita punya SusiSusanti. Tapi, saat ini, kitamemang hanya punya me -reka. Jadi, sekarang ini, kitahanya berusaha untuk me -matangkan dan me maksi -malkan kemampuan merekasebelum nanti ada peng -gantinya,” terang SekretarisJenderal Persatuan BuluTangkis Seluruh Indonesia,Jacob Rusdiyanto.

Harapan Indonesia untukmeraih gelar di ganda putrajuga terancam menyu sulmundurnya pasangan an -dalan Indonesia, Hendra Se -tiawan/Markis Kido. Ung -gulan dua itu mundur se telahHendra menderita demam.

“Saya sakit sejak datangdi Tokyo Senin . Tidak tahusakit apa. Demam, matajuga sem pat bengkak. Ke -ma rin pusing juga,” kataHendra melalui pesansingkatnya.

Indonesia pun meng gan -tung kan harapan pada Al -vent Yulianto Chan dra/ Hen -dra Aprida Gunawan. Ung -gulan delapan itu menga lah -kan Naoki Ka wamae/ ShojiSato, 21-17 dan 21-16, untukmenghadapi pasang an putraCina, Chai Biao/ Zhang Nan.

Empat ganda putra Indo -nesia yang berhasil melaju,yaitu Angga Pratama/RianAgung Saputro. Mohammad

Ahsan/Bona Septano. RendySugiarto/Afiat Yuris Wira -wan, dan pasangan veteranLuluk Hadiyanto/ChandraWijaya.

Indonesia juga kehilang -an dua wakil ganda putri dibabak pertama. Ganda put -ri, Shendy Puspa Ira wati/ -Nitya Krishinda Maheswari,menyerah dari pasangangado-gado Rusia-Bulgaria,Petya Nedelcheva/AnastasiaRusskikh, 21-14, 13-21, dan15-21.

Namun, Indonesia masihmemiliki harapan di nomorini menyusul lolosnya gandaputri unggulan delapan,Mei liana Jauhari/GreysiaPo lii, yang akan mengha da -pi Ha Jung Eun/Jung KyungEun dari Korea Selatan.

Indonesia juga memas -tikan dua tiket melalui VitaMarissa/Nadya Melati yangmenantang unggulan tiga,Cheng Shu/Zhao Yunlei, danAnneke Feinya Agustine/ -Annisa Wahyuni yang akanmeladeni unggulan satu,Cheng Wen Hsing/Chien YuChin.

Sementara itu, Pasangancampuran, MuhammadRijal/ Debby Susanto, harusmengakui keunggulan TaoJiaming/Tian Qing dariCina, 5-21, 21-17, dan 23-25.Namun, tiga pasangan Indo -nesia lainnya berhasil lolos.

Hendra AG yang turun dinomor campuran bersamaVita melaju dan akan mela -deni Wong Wai Hong/ChauHoi Wah dari Hongkong.Mar kis Kido/Lita Nurlitadan Fran Kurniawan Teng/ -Pia Zebadiah Bernadet jugaberhasil melaju ke babakkedua. � ed: maghfiroh yenny

Petenis Putri Uji Coba ke Jepang dan AustraliaFernan Rahadi

JAKARTA — Em pat pe -te nis putri Indonesia akanme lakukan uji coba (try out)ke Jepang dan Australia pa -da awal Oktober nanti. Tur -na men di kedua negara ter -sebut akan menjadi persiap -an terakhir mereka sebelumturun di Asian Games,Guang zhou, November 2010.

Keempat petenis tersebutada lah Lavinia Tananta, AyuFani Damayanti, Jessy Rom -pies, dan Yayuk Basuki. PBPersatuan Tenis Seluruh In -donesia (Pelti) memang ha -nya menurunkan empat atletdi ajang Asian Games untukmeraih target medali yang

ditetapkan pemerintah.“Lavinia dan Yayuk akan

bertanding di Jepang, se -dangkan Ayu dan Jessy akanbertanding di Australia,”ujar Ketua PB Pelti, MartinaWidjaja, Rabu (22/9).

Martina mengatakan, La -vinia akan menjadi andalanIn donesia pada nomor tung -gal karena peringkatnyaada lah yang tertinggi di -bandingkan yang lain (308).Setelah Lavinia, terdapatAyu (425) dan Jessy (441).Se dangkan, Yayuk, sam -bung Martina, akan menjadiandalan di nomor ganda.Mengenai pasangan peteniskawakan tersebut, Martinabelum bisa memastikan.

“Sejauh ini, Yayuk terusberlatih dengan Lavinia, Ayu,dan Jessy. Keputusan siapapasangan Yayuk saat ber -langsungnya Asian Ga mesnan ti, akan kita ten tukan te -rakhir,” ujar Martina.

Martina juga menegas -kan, keempatnya sudah siapterjun ke Asian Games. Saatini, keempatnya tengah di -genjot fisiknya supaya bisaoptimal saat berlaga diajang empat tahunan itu.

“Fisik menjadi salah satukunci dalam permainan te -nis. Kekurangan pemain-pemain kita adalah dalamhal pengalaman dan posturtubuh. Namun, saya harapdua hal tersebut bisa ditu -

tupi dengan fisik yangprima,” tutur Martina.

Sebelum mengikuti tur -na men di Jepang dan Aus -tralia, Lavinia, Ayu, dan Jes -sy akan terlebih dahulumeng ikuti turnamen ITFWo men’s Circuit di Jakarta26 September-3 Oktobernan ti. Dalam turnamen yangberhadiah total 10 ribu dolarAS itu Martina berharappara petenis Indonesia mam -pu menjadi yang terbaik.

“Saya harap para petenisIndonesia mampu mendo mi -nasi turnamen ini, karenapara pemain yang turun ada -lah yang terbaik, seperti La -vinia, Ayu, dan Jessy,” tuturMartina. � ed: maghfiroh yenny

Taufik HidayatTersingkir

RAIH MEDALI EMASPesenam Rusia, Daria Kondakova saat tampil pada nomor tali pada Kejuaraan Dunia Senam Ritmik ke-30 di Moskow, Rusia, Selasa(21/9). Kondakova berhasil meraih medali emas di nomor tersebut.

IVAN SEKRETAREV/AP

MAHAKA MEDIAHalaman >>


12

Umat Islam inginhidup berdamping -an secara damai.

JAKARTA — ForumUmat Islam (FUI) menen -tang upaya pencabutan Per -aturan Bersama MenteriAgama dan Menteri DalamNegeri (PBM) No 8 dan No 9Tahun 2006 tentang pendi -rian rumah ibadah. Sebab,akar persoalan dalam insi -den jemaat Huria KristenBatak Protestan (HKBP) bu -kan keberadaan PBM.

Melainkan, kata SekjenFUI, Muhammad Al-Khath -thath, penyimpangan danketidakpatuhan terhadapaturan yang telah disepakatibersama. “Upaya penca but -an disinyalir muncul atasulah oknum tak bertang -gung jawab dan ingin meru -sak kerukunan antarumatberagama,” katanya di Ja -kar ta, Rabu (22/9).

Ia menegaskan, umatIslam tak pernah melarangagama lain mendirikan ge -reja, tetapi pelanggaran ter -hadap konsensuslah yangdi tentang. Sayangnya, insi -den di Ciketing, Bekasi, itudimanfaatkan sejumlah ok -num dengan memolitisasi -nya menjadi isu agama.

Tujuan mereka, ujar Al-Khaththath, tak hanya me -ru sak keharmonisan umatberagama, tetapi juga men -ciptakan ketidakstabilanpo litik serta memecah kesa -

tu an bangsa dan negara.Oleh karena itu, kata dia,FUI meminta kepada elitepo litik menghentikan poli -ti sasi insiden tersebut.

Ia pun menegaskan du -kung an FUI terhadap lang -kah pemerintah dan DPRmemperkuat PBM denganmeningkatkannya menjadiUn dang-Undang Keru kun -an Umat Beragama. Di sisilain, ia mengingatkan agarun dang-undang itu kelaktak disabotase dan melen -ceng jauh dari PBM yang se -ka rang berlaku.

Oleh karena itu, FUI akanmengawal proses perumusandan pembahasan UU itu.“Ki ta semua ingin hidup ber -dampingan tak mau ri but-ribut, Islam sudah cu kuptoleran,’’ kata Al-Khath thath.Sementara itu, Ketua MajelisUlama Indo nesia (MUI) Cho -lil Ridwan mengatakan, ke -ber adaan PBM sangat dibu -tuh kan un tuk menjagakerukunan umat beragama.

Menurut dia, selama iniumat Islam sangat tolerande ngan keberadaan gereja-ge reja di Indonesia. Bahkan,ke sulitan mendirikan rumahibadah tak cuma dialamioleh umat Kristen. UmatIslam yang berada di kawas -an mayoritas non-Muslimju ga juga sulit mendirikanru mah ibadah.

Data Badan Litbang Ke -men terian Agama yang di -sampaikan Menteri AgamaSuryadharma Ali dalam ra -pat dengar pendapat denganKo misi VIII, Selasa (21/9),

meng ungkapkan bahwa ke -naik an pembangunan mas -jid sebagai rumah ibadahumat Islam paling rendahdi bandingkan tempat iba -dah umat beragama lainnya.

Dalam rentang waktu1977 hingga 2004, masjidyang semula berjumlah392.044 unit menjadi643.834, mengalami kenaik -an 64,22 persen. Gereja Kris -ten dari 18.977 unit me ning -kat 43.909, jadi mengalamikenaikan 131,38 persen. Se -mentara Gereja Katolik darijumlah 4.934 unit menjadi12.473, naik 152, 80 persen.

Pura Hindu 4.247 unitmen jadi 24.431, naik seba -nyak 475,25 persen, dan Wi -hara Buddha dari 1.523men jadi 7.129 unit atau naikse besar 368,09 persen.

Ang gota Komisi VIII DPR,Mu ham mad Arwani Thomafi,me ngatakan, berdasarkanha sil rapat de ngan MenteriAgama Surya dharma Ali,Komisi VIII se pa kat mendo -rong percepat an penyusunanRUU ten tang KerukunanUmat Ber agama.

Kesepakatan ini munculkarena pada dasarnya sub -stansi dan materi PBM ma -sih dibutuhkan guna men -jaga harmonisasi hubungansosial antarumat beragamadi Indonesia.

Arwani mengharapkanRUU tentang KerukunanUmat Beragama bisa segeradibahas. Meski, ia mengakuibahwa hal itu tampak nya be -lum bisa diwujudkan pa datahun ini. ■ cr1 ed: ferry kisihandi

Damanhuri Zuhri

JAKARTA—Sejumlahtokoh ternama dijadwalkanhadir dalam konferensi ke-11 yang diselenggarakanWorld Assembly of MuslimYouth (WAMY) di Jakartapada 2 hingga 4 Oktober2010. Di antara deretan to -koh itu ada ulama ternamaYu suf al-Qaradhawi sertaSyekh Salman Audah,ulama asal Arab Saudi. Adapu la Amru Khalid, dai danpe nulis dari Mesir.

Direktur WAMY Indo ne -sia, Aang Suandi, menga ta -kan, nama lainnya adalahIsham Bashir, mantan men -teri agama dan wakaf Su -dan. Mantan perdana men -teri Malaysia, Mahathir Mo -hammad, semula akan hadir,tetapi karena alasan tertentuakhirnya batal. Sementaraitu, al-Qaradhawi masih da -

lam konfirmasi mengingatusianya yang sudah tua.

Selain Mahathir dan al-Qa radhawi, jelas Aang, paratokoh dari luar negeri itu su -dah pasti akan hadir. “Me -re ka adalah tokoh-tokohyang dikenal dalam bidang -nya. Salman Audah, misal -nya, sudah sangat dikenal dine garanya,” kata Aang diJa karta, Rabu (22/9). Ia me -nambahkan, mereka akanmenyampaikan pemikiran-pe mikiran briliannya.

Ada sejumlah forum, baikse minar maupun diskusi,ba gi mereka untuk berbagipandangan. Tak hanya soalpemuda dan tanggung ja -wab sosialnya yang menjaditema utama, tetapi juga per -soalan lainnya. Isham Ba -shir, misalnya, jelas Aang,ren cananya membahas mo -dernitas.

Tokoh dalam negeri yang

akan ikut hadir dan berbi -ca ra dalam konferensi iniada lah cendekiawan Mus -lim, Hidayat Nur Wahid.Kon ferensi yang kelak dibu -ka Presiden Susilo BambangYudhoyono ini juga menjadisarana bagi gerakan pemudabertukar pengalaman. Halini sangat penting untukmem buka cakrawala lebihluas para pemuda.

“Kami ingin pemuda ber -peran lebih besar dalam ma -sya rakat. Mereka mem pu nyaitanggung jawab sosial,” ujarAang. Mereka mesti menda -pat kan kesempatan agar po -tensi yang ada dalam dirinyatergali secara opti mal. Sela -ma ini, jelas Aang, pemudabelum sepenuhnya memain -kan perannya secara optimaldi dalam masya rakat.

Ia menambahkan, konfe -ren si yang pertama kali di ge -lar di Indonesia bisa me ning -

katkan citra dan diplo ma siIndonesia di dunia.Sebelumnya, Sekjen WAMY,Shalih bin Sulaiman al-Wo -haibi, mengatakan, tema pe -muda dan tanggung jawabsosial sengaja diangkat se ba -gai tanggung jawab WAMYterhadap pemuda Islam.

“Saat ini masih banyakpe muda Muslim yang ter ha -lang dalam mengaktuali sa -sikan diri. Karena itu, ke -ahlian dan kemampuan me -re ka harus dikembangkan,”ka tanya. Upaya ini me nun -tut keseriusan karena meru -pakan investasi untuk men -du kung masyarakat di se -mua lini.

Wohaibi berharap, kon fe -rensi ini dapat menjadi sa -ra na yang memengaruhi pe -muda dan melindungi peri -laku mereka serta menjaganilai-nilai dan akhlaknya.

■ ed: ferry kisihandi

REPUBLIKAjadwal

shalatBandung -3 Mnt,

Yogyakarta -14 Mnt, Semarang -14 Mnt, Surabaya -24 Mnt,

Jambi + 13 Mnt, Padang +26 Mnt, Medan +33 Mnt.

Makassar +8 Mnt.

Subuh 04.28

Zhuhur 11.48

Ashar 14.59

Maghrib 17.52

Isya 19.00

MENGECAM Massa yang tergabung

dalam Forum SilaturahimLembaga DakwahKampus (FSLDK)

mengecam upaya pem-bakaran Alquran di

Amerika Serikat belumlama ini dalam aksi diBundaran HI, Jakarta,

Rabu (22/9)

Sejumlah Tokoh Hadiri Konferensi WAMY

Pencabutan PBMRusak Kerukunan

BANGUNTOPO

REPUBLIKA

Halaman >>Kamis > 23 September 2010

13

Sumber: eTrading Securities sampai 17.30 WIB

>> bursa <<Rabu (22/9)

>> kurs <<Rabu (22/9)

>> indikator <<

Sumber: BBC dan Limas sampai 17.30 WIB

FTSE 5.558,01 0,33%

Dax 6.232,46 0,69%

Cac 3.753,21 0,82%

Dow Jones 10.761,03 0,07%

Nasdaq 2.349,35 0,28%

Shanghai 2.591,55 0,11%

Hang Seng 22.047,71 0,21%

Nikkei 9.566,32 0,37%

Straits Times 3.096,10 0,02%

BEI 3.343,34 0,64%

BELI JUAL

I ndonesia harus siap denganserbuan produk impor yang terus

merangsek. Kini, Thailand meng -anggap Indonesia sebagai negarayang mempunyai pasar strategis.Nilai investasi ke Indonesia terusdiperbanyak, dan pada 2010 ini,nilai investasi mencapai 185,786juta dolar AS. Realisasinya dalam33 proyek berbagai bidang di an -taranya bidang telekomunikasi, per-tambangan, makanan, dan agrikul-tur. ■

Serbuan ThailandAUD 8.083 9.042

EUR 11.234 12.566

GBP 13.219 14.787

HKD 1.089 1.218

JPY 99 111

SGD 6.361 7.119

USD 8.451 9.451

Shally Pristine

JAKARTA — Kalanganpengamat berpendapat ke -tua umum (ketum) KamarDa gang dan Industri (Kadin)Indonesia memiliki tan tang -an mewujudkan institusiyang mandiri dan mele pas -kan citra yang sempat lekatdengan partai politik (par -pol) tertentu.

Ekonom Kepala Indone -sia Economic Intelegent (IEI)Sunarsip mengatakan, citrayang melekat kepada parpolitu menjadi penghalang bagiKadin untuk muncul sebagaientitas yang benar-benarme wakili dunia usaha di In -donesia. “Sejak dulu itu Ka -din identik dengan Golkar,”katanya kepada Republika,Rabu (22/9).

Kecondongan terhadappartai tertentu ini, kata Su -narsip, membuat Kadin se -olah menjadi kerajaan sen -diri dan tidak mampu me -rangkul seluruh pengusaha.Alhasil, sektor dunia usahatertentu seperti usaha mikro,kecil, dan menengah(UMKM) belum tersentuh.Pa dahal, kata dia, Kadinyang dibentuk lewat Kep -pres merupakan perwakilanpemerintah yang bebas kon -flik kepentingan.

Walau tidak ada keharus -an bebas dari afiliasi po litik,kata dia, hendaknya ke tumterpilih nanti legowo me -lepaskan identitas partai.Sehingga, Kadin bisa mem-berikan kemanfaatan yangmaksimal kepada duniausaha. Untuk figur para kan -didat, dia tidak meragu kansatu orang pun. “Kelima ca -lon punya track record bisnisdan networking yang tidakperlu diragukan,” ujar nya.

Pengamat dari FEUI Fai -sal Basri menyebutkan, Ka -din harus kredibel, oto nomdari pemerintah dan partaipolitik, serta inklusif dannondiskriminatif. Sehingga,Kadin menjadi wadah yangnyaman bagi semua peng -usaha. “Jangan sampai ter -kooptasi oleh satu golongansaja, satu partai tertentu sa -ja. Kadin harus mandiri,”katanya di akun Twitter-nya.

Faisal menambahkan, pa -ra pemegang hak suara ja -

ngan mudah tergiur politikuang dari kandidat terten-tu. Karena, jika Kadin inginberjaya dan menjadi orga ni -sasi yang solid untuk kema-juan bangsa, diperlukan pe -mimpin yang memenuhisya rat untuk menjawab tan-tangan dunia usaha. Yaitu,sosok yang berintegritas de -ngan rekam jejak tak terceladan tak mudah tunduk men -jadi alat kekuasaan dan ke -pentingan.

Peneliti INDEF Avilianisetuju jika ketum Kadin ha -rus mengedepankan kepen -ting an organisasinya dari-pada politik. Namun, bukanber arti ketum terpilih harusserta-merta melepaskanatri but kepartaian. Caranya,mengatur prioritas.

Bagi Aviliani, fokus Ka -din ke depan adalah menjadiorganisasi terbuka dan men -dekatkan diri dengan lokus-lokus pengusaha di tingkatyang lebih mikro sepertiIkatan Wanita PengusahaIndonesia (IWAPI) maupunasosiasi. Kadin juga harusmemberikan masukan lebihrealistis kepada pemerintah.

Dalam sesi debat dengankelima kandidat ketum Ka -din, Aviliani melihat ada duacalon yang potensial. “Daripa paran masing-masing ca -lon, Adi Tahir dan Sandiaga(Uno) bagus, sepertinya me -ngua sai masalah,” katanya.

Sementara itu, MenteriKo perasi dan UKM, Sya ri -fud din Hasan, berharap ke -tua umum (ketum) KamarDa gang dan Industri (Kadin)Indonesia yang akan segerater pilih harus merupakanso sok yang peduli dan berpi-hak pada usaha mikro, kecildan menengah (UMKM).

‘’Siapa saja yang terbaik,kita dukung yang pentingme miliki kepedulian yangtinggi terhadap koperasi danUMKM,’’ katanya.

■ ed: zaky al hamzah

FAKTA ANGKA

Jumlah kandidat ketuaumum Kadin Indonesia

pada Munas Kadin 2010.

5

9.030

9.015

9.000

8.950

8.900

Sumber: BI

>> kurs tengah dolar AS <<Rabu (22/9)

16/9 17/9 20/9 21/9 22/9

8.9688.985

8.979

8.951

8.973

ekonomi&bisnis

Agung Budiono

Rencana go privatesudah diajukanmanajemen sejak 2001.

JAKARTA—Rapat Umum Peme -gang Saham Luar Biasa (RUPSLB)PT Aqua Golden Mississipi Tbk(Aqua) menyepakati rencana per se -ro an untuk go private atau peng ha -pusan pencatatan saham (delisting)di Bursa Efek Indonesia (BEI).

Direktur Utama Aqua, Parma -ningsih Hadinegoro, menuturkan,proses tender offer rencana go privateini sudah dijadwalkan sekitar No -vem ber 2010 dan tuntas pada 15 De -sember 2010. “Akhirnya, perjalanankami untuk go private selesai juga.Kami melakukan rencana ini sejak2001,” paparnya kepada wartawandi Jakarta, Rabu (22/9).

Komposisi pemegang saham Aquaadalah PT Tirta Investama12.419.090 saham (94,35 persen) danpublik 743.383 saham (5,65 persen).Mayoritas saham Tirta Investamadikuasai oleh Grup Danone. DalamRUP SLB tersebut, investor juga se -pa kat pembelian saham publik yangjumlahnya sekitar 5,65 persen atausekitar 707.617 ribu lembar sahampa da harga Rp 500 ribu.

Maka, total dana yang harus diro -goh Tirta Investama sebesar Rp371,691 miliar. Sementara itu, hargasaham Aqua di pasar reguler sebesarRp 244.800 per saham, sedangkan dipasar negosiasi (NG) dan pasar tunai(TN) sebesar Rp 350 ribu per saham.

Parmaningsih menjelaskan, per -seroan telah menunggu persetujuanpe megang saham untuk menjadi per -usahaan tertutup selama sembilanta hun. Selama kurun waktu 2001-2009, perseroan telah beberapa kalimengagendakan RUPSLB, tetapi se -lalu tidak memenuhi kuorum.

Menurut dia, jumlah dana yangakan dikeluarkan tergantung padapemegang saham publik yang me -mu tuskan menjual saat tender offer.Ji ka seluruh pemegang saham mino -

ritas akan melepas, Tirta Investamaha rusnya menyiapkan dana sekitarRp 350 miliar. “Tapi, tergantung ma -sing-masing pemegang saham,” pa -parnya.

Namun, masih ada sejumlah pe -me gang saham yang menolak ren -cana aksi perusahaan karena akanmerugikan Indonesia. “Ini merugi -kan Indonesia sebagai negara yangmemiliki sumber daya air, tetapi di -miliki asing,” papar investor yangti dak mau disebut namanya.

Dari 82,6 persen pemegang sahamyang hadir di RUPSLB, mayoritasme nyetujui rencana go private ter -se but. Hal ini otomatis mengha pus -kan sahamnya dari BEI atau delis -ting.

Sementara itu, pemegang sa ham

lain, Izinindar Amaludin, me nya -takan, pemegang saham mino ritasmenyepakati perseroan untuk goprivate karena merasa harga yangditawarkan perseroan sudah cocok.

“Saya cukup puas, Rp 500 ribu(per lembar saham) itu (atau) sekitar104 persen dari harga saham seka -rang,” tuturnya. Dia mengakui bah -wa nanti akan menggunakan danaha sil tender offer-nya untuk ber -inves tasi lagi. “Saya punya 38 Lot(se tara 1.900 lembar saham). Ya, al -ham dulillah, bisa saya pakai untukin vestasi lagi,” ujarnya.

Sebelumnya, manajemen Aquamem berikan ancaman kepada peme -gang saham minoritas bahwa RUPSsaat ini menjadi upaya terakhir me -la kukan go private. Jika tidak adapersetujuan, perseroan tidak akanmelanjutkan agenda go private kedepan.

Sementara itu, setelah direstuinyago private Aqua, saham PT AkashaWira Internasional Tbk (ADES) yangmemproduksi air mineral Ades me -lesat tajam hingga menyentuh batasatas auto rejection 24,35 persen. Pa -da perdagangan Selasa, harga sahamAdes ditutup Rp 780 per saham. Pa -da perdagangan Rabu, saham ADESmenjadi Rp 970 per saham. Di indus -tri air mineral kemasan, baik di lan -tai bursa maupun pemasaran, pro -duk Aqua adalah pesaing ketat sa -ham Ades. ■ ed: zaky al hamzah

Go Private Aqua Disetujui

Kadin HarusLepas dari Parpol

JAKARTA — PT MatahariPut ra Prima Tbk (MPP) meng -ambil langkah inisiatif strategisuntuk mengkaji dan meng -anali sis kegiatan bisnisnya se -cara keseluruhan. Langkah initerkait rencana perusahaanyang secara agresif mengem -bangkan kompetensi inti dalambisnis hypermarket.

Karena itu, MPP menunjukpe nasihat keuangan inter na -sional, Merrill Lynch (Singa pore)Pte Ltd. Merril Lynch di tunjukuntuk menganalisis strategi me -nyeluruh terhadap kegiatan bis -nis perseroan dan memberi kanrekomendasi pen ting.

Presiden Direktur MPP, Ben -jamin Mailool, menyatakan pe -nilaian objektif dari analisisstra tegis ini untuk mengidenti -fikasi dan menganalisis ber ba -gai peluang guna memaksimal -kan nilai perusahaan. Di anta -ra nya meliputi disposisi per -usahaan atau salah satu bisnis -nya, akuisisi bisnis atau per -

usahaan lainnya, dan pendana -an melalui pinjaman atauekuitas. “Serta analisis tentangrestrukturisasi perusahaan,spin-off lini bisnis tertentu, danpenjajakan mitra kerja stra -tegis,” ujarnya dalam rilis, Ja -karta, Rabu (22/9).

Menurutnya, dalam semuakeputusan bisnis kami, pihak -nya memperhatikan kepenting -an semua pemegang saham.Oleh sebab itu, kata dia, perse -ro an berkomitmen mengem -bang kan bisnis secara agresif,mempertahankan kepemim pin -an pasar, dan mencari peluanglain yang menguntungkan.

Analisis strategis ini, katadia, bermula dari inisiatif ma -najemen MPP dengan penuhper timbangan seksama denganfo kus pada peningkatan sha -rehol der value yang dihasilkandari kinerja MPP yang semakinkuat dan menguntungkan.

Langkah ini juga didorongrencana mempertajam strategi

bis nis MPP ke depan dan me -mas tikan pengambilan lang -kah-langkah prudent yang di -perlukan. “Tujuannya meng -ha silkan tingkat pengembalianinvestasi yang menguntung -kan,” katanya.

MPP kini terus melaju da -lam gelombang pertumbuhandengan pangsa pasar hyper -mar ket yang tumbuh dari 5,7persen pada 2004 menjadi 25,8persen pada 2009, dan tumbuh18,2 persen (yoy) selama pe rio -de Januari-Mei 2010. Untuk2010 dan 2011, MPP memper -kirakan Divisi Bisnis MakananMatahari (MFB) yang meng -ope rasikan Hypermart danFood mart, akan mencapai totalpenjualan sebesar Rp 7,5 triliundan Rp 9,8 triliun, sedangkanEBITDA mencapai Rp 400 mi -liar dan Rp 620 miliar untukperiode yang sama.

Menurutnya, sebagai pelo -por compact hypermarket diIn donesia dengan model bisnis

yang telah teruji, pihaknyaakan terus berfokus kepadabis nis ritel makanan. Melaluifase berikutnya, Hypermartsiap berekspansi ke semua dae -rah di Indonesia.

Ketua Harian Asosiasi Peng -usaha Ritel Indonesia (Aprin do),Tutum Rahanta, menyata kan,industri hypermarket tum buhpesat pada tahun ini, de ngantotal belanja ritel modern yangdiprediksi mencapai Rp 100triliun. Sebanyak Rp 65 tri liunmerupakan belanja ma kan andan sisanya non makan an.

Dari jumlah ini, ujar Tutum,hypermarket mengambil porsi35 persen. Pertumbuhan hyper -market ini sejalan dengan per -tumbuhan kota. Pada Januari-Mei 2010, total pendapatan ri -tel modern mencapai Rp 44,6tri liun atau tumbuh 9 persen.Per tumbuhan ini digerakkanpe main besar yang mencetakper tumbuhan 18 persen.

■ ed: zaky al hamzah

Tunjuk Merrill Lynch, Matahari Makin Agresif

RUPSLB AQUA

Investor sedangmengisi daftar hadiracara Rapat UmumPemegang Saham

Luar Biasa (RUPSLB)PT Aqua Golden

Mississipi TBk, diJakarta, Rabu (22/9).Mayoritas pemegang

saham yang hadirmenyetujui rencana

Aqua untuk goprivate.

YOGI ARDHI/REPUBLIKA

LELANG ASET TEXMACOPT Perusahaan Pengelola Aset (PPA) berencana menjual enam aset di BUMN dan bekasBPPN. Salah satunya melelang aset kredit dan saham Grup Texmaco dengan melepashak tagih sebesar Rp 30 triliun pada dua anak usahanya. Tampak aktivitas pabrikTexmaco di Bandung, Jabar, beberapa waktu lalu.

SONY SOEMARSONO/DOK REP

SURABAYA -- Anggota DewanPertimbangan Presiden(Wantimpres) bidang Hankam,Widodo AS, menyatakan apresi-asinya atas demokrasi di JawaTimur. Menurut mantan PanglimaTNI itu, karena kepemimpinanGuber nur Jatim Soekarwo yangmenerapkan asas demokrasi par-tisipatoris dalam mengelolaberbagai permasalahan.

"Manajemen pemerintahanyang baik adalah mengajakmasyarakat untuk berbicara danmenyediakan ruang publik danmelibatkannya dalam me ngambilkeputusan," kata Widodo AS,saat diterima Gubenur Jatim,Soekarwo, di Ruang RapatKertanegara, jalan Pahlawan,Surabaya, Rabu (22/9) siang.

Gubernur memaparkan bahwarasa ketidakadilan merupakan

awal dari anarkisme dankerusuhan. Untuk mengatasai haltersebut Pemprov Jatim memakaikebijakan partisipatoris.

”Calon korban diajak bicaradan diberi ruang waktu. Memangharus sabar dan memakan waktu,tapi dengan begitu merekamerasa diorangkan,” terangGubernur.

Demokrasi partisipatoris diim-plementasikan dengan mengikut-sertakan kalangan badan ekseku-tif mahasiswa (BEM), lembagaswaaya masyarakat (LSM), danorganisasi politik. Mereka diajakduduk bersama dalam menyusunrancangan anggaran pembangu-nan dan belanja daerah (RAPBD).

”Sudah beberapa tahun inipagar kantor Gubernur tidak lagidijebol, karena mereka tidak usahpanas-panas lagi. Meraka akan

diterima dengan baik, bahkandiajak untuk menyusun kebi-jakan. Di sini dibutuhkan kom-petensi pemimpin, bukan pemim -pin yang terkenal tapi tidak kom-peten,” terangnya.

Demikian pula masalah tenagakerja Indonesia (TKI), Gubernurmenyatakan TKI yangbermasalah adalah TKI yangtidak disalurkan melalui perusa-haan jasa TKI (PKKI) yang sah.Kebanyakan dari mereka pergi kedaerah lain dengan memalsukankartu penduduk (KTP), sehinggastatus mereka menjadi TKI ilegalyang tidak mendapat advokasidari kedutaan besar (kedubes).

”Oleh sebab itu perlu sosial-isasi, meningkatkan kualitassumber daya manusia (SDM)melalui balai latihan kerja (BLK)sebagai solusinya. Tidak bisa

sekadar melarang. Jangka pendekkedubes agar lebih giat lagi me -ngecek warga negara di negaralain untuk diberi advokasi,”papar Soekarwo.

Dalam diskusi tersebut KetuaDPRD Provinsi Jatim, ImamSunardi, mengusulkan dibentuklembaga bantuan hukum bagimasyarakat yang kurang mampudi DPRD. ”Dengan begitumasyarakat merasa terayomi olehwakil mereka,” terangnya.

Tentang kunjungan kerjaWantimpres, Widodo AS, men-gatakan, kegiatan ini khususuntuk mengkaji pengelolaan danimplementasi aman dan damai didaerah-daerah. Hal tersebutdilatarbelakangi fenomena kecen-derungan anarkis dan tindak ke -kerasan yang terjadi di Tanah Air.

■ ed: wardianto

Demokrasi Partisipatoris Diapresiasi Wantimpres

PENGISIAN ELPIJI ILEGALKepala Polrestabes Surabaya Kombes Coki Manurung menanyakan caramemindahkan gas elpiji dari tabung ukuran 3 dan 12 kilo gram ke tabungmini ukuran 220 gram kepada tersangka, Soeyani. Bersama temannya,Vernandes Moa, Soeyani didakwa melanggar Pasal 24 jo Pasal 13 (1)UU RI Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian.

MENDUNG SURAMADUAwan hitam tebal menghiasai langit di atas Jembatan Suramadu, Rabu (22/9) sore. Menurut Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMG) Surabaya, awan hitam atau cumulusnimbus (CB) berbentuk menjulang dan tebal tersebut berpotensi menimbulkan angin puting beliung. Masyarakat diminta lebih waspada pada puncak musim hujan yang akan terjadiDesember.

Erik Purnama Putra

Dishub minta semua PO diJatim melakukan psikotesterhadap para sopirnya.

SURABAYA -- Sopir berpendidikanrendah cenderung emosional dan ugal-ugalan di jalanan. Inilah yang didugamenjadi salah satu factor penyebabmaraknya kecelakaan lalu lintas yangmelibatkan armada bus.

‘’Tentunya sopir lulusan SD dan SMP,akan berbeda pembawaannya denganyang lulusan SMA dan perguruantinggi," kata Kepala Dnas Perhubungan(Dishub) Jawa Timur, Wahid Wahyudi,kepada wartawan di Surabaya, Rabu(22/9).

Setidaknya, hasil audit Dishub ter-hadap dua perusahaan otobus (PO)membuktikan hal itu. Terungkap, may-oritas sopir bus di Jawa Timur memili-

ki latar belakang pendidikan terakhirSMP.

"Dalam audit kami di dua PO SumberKencono dan Restu, menemukan rata-rata tingkat pendidikan sopir merekaadalah SMP," kata Wahid Wahyudi.

Forum Lalu Lintas Angkutan Jalan(FLLAJ) melakukan audit di dua POtersebut karena selama musim mudikdan balik Lebaran tahun ini dan tahun-tahun sebelumnya, Sumber Kencono danRestu menyumbangkan angka kece-lakaan lalu lintas tertinggi.

Tim audit FLLAJ merupakan gabun-gan dari Dishub, Ditlantas Polda Jatim,Dinas Pekerjaan Umum dan Bina MargaJatim, serta pakar transportasi dariInstitut Teknologi Sepuluh Nopember(ITS) Surabaya, Universitas BrawijayaMalang, dan Universitas Jember.

Namun, Wahyudi mengaku tidak bisamelarang seseorang dengan tingkat pen-didikan rendah menjadi sopir bus."Menjadi sopir bus itu tidak dilihatijazahnya. Yang penting dia punya SIM.Kalau pun kena tilang di jalan, polisi

tidak akan menanyakan ijazahnya,"katanya.

Dalam audit itu juga terungkap kece-lakaan lalu lintas di jalan raya yangmelibatkan bus kebanyakan disebabkanfaktor kesalahan manusia (human error).Maka, pengelola PO diingatkan untukmembatasi jam kerja sopir.

Selama ini sopir bekerja selama tigahari dan mendapatkan libur tiga haripula. PO diminta mengubah pola itumenjadi satu hari kerja dan satu harilibur agar kebugaran dan konsentrasisopir tetap terjaga.

Dishub juga meminta semua PO diJatim untuk mengadakan tes psikologi(psikotest) guna mengetahui kemam-puan emosional seorang pengemudi bus.

Lulus psikotestDihubungi terpisah, Direktur Lalu

Lintas Polda Jatim, Kombes SamBudigusdian, mengatakan, sopir yangterlibat kecelakaan sebelumnya sebe-narnya sudah lulus psikotes sehinggamendapatkan (SIM). Selain itu, mereka

dibekali pelatihan klinik agar semakinmemahami peraturan lalu lintas selamamengemudi di jalan.

“Sehingga tak perlu dilakukan tespsikologi khusus untuk sopir sebabmereka sudah lulus ujian tes pengambi-lan SIM,” kata Sam.

Untuk menekan angka kecelakaanyang mayoritas disumbangkan bus,pihaknya mendesak agar PO melakukanaudit dalam proses rekrutmen sopir yangtidak sesuai standar. "Masalah perekru-tan sopir tersebut kami tekankan kepadamanajemen PO agar ditindaklanjuti,’’katanya.

Apakah ada kaitan tingkat pen-didikan rendah sopir dengan tingkatkecelakaan akibat ugal-ugalan selamadi jalan, Sam tidak bisa memastikan,sebab belum ada penelitian ilmiah untukmengungkap kaitan itu.

‘’Tapi, memang yang terjadi selamaini di lapangan para sopir yang berpen-didikan rendah sering mengalami kece-lakaan akibat tak mematuhi peraturanlalu-lintas,” tukas Sam.■ antara, ed: ghufron

Sopir Berpendidikan Rendah Picu Kecelakaan Lalu Lintas

Suatu ketika ada seorangguru yang meminta murid-muridnya untuk membawa

satu kantung plastik bening kesekolah. Lalu, ia meminta setiapanak untuk memasukkan beberapakentang di dalamnya. Setiap anakdiminta untuk memasukkan sebuahkentang, untuk setiap orang yangtak mau mereka maafkan.

Mereka diminta untukmenuliskan nama orang itu, danmencantumkan tanggal di dalam-nya. Ada beberapa anak yangmemiliki kantung yang ringan,walau banyak juga yang memilikiplastik kelebihan beban. Merekadiminta untuk membawa kantung

bening itu siang dan malam. Kemana saja, harus mereka bawa,selama satu pekan penuh.

Kantung itu harus ada di sisimereka kala tidur, diletakkan dimeja saat belajar, dan ditentengsaat berjalan. Lama-kelamaankondisi kentang itu makin takmenentu. Banyak yang membusukdan mengeluarkan bau tak sedap.Hampir semua anak mengeluhdengan pekerjaan ini.

Akhirnya, waktu satu pekan ituselesai. Dan, semua anak, agaknyabanyak yang memilih untuk mem-buangnya daripada menyimpannyaterus menerus.

Pekerjaan tersebut, setidaknya,

memberikan hikmah spiritual yangbesar sekali buat anak-anak. Suka-duka saat membawa kantung yangberat, akan menjelaskan padamereka, bahwa membawa bebanitu sesungguhnya sangat tidakmenyenangkan.

Memaafkan, sebenarnya, adalahpekerjaan yang lebih mudah, dari-pada membawa semua beban ituke mana saja kita melangkah. Iniadalah sebuah perumpamaan yangbaik tentang harga yang harus kitabayar untuk sebuah kepahitan yangkita simpan, dan dendam yang kitagenggam terus menerus. Getir,berat, dan meruapkan aroma yang

tak sedap, bisa jadi, itulah nilai

yang akan kita dapatkan saatmemendam amarah dan keben-cian.

Sering kita berpikir, memaafkanadalah hadiah bagi orang yang kitaberi maaf. Namun, kita haruskembali belajar bahwa pemberianitu adalah juga hadiah buat diri kitasendiri. Hadiah, untuk sebuahkebebasan. Kebebasan dari rasatertekan, rasa dendam, rasaamarah, dan kedengkian hati.

Perihal dalam meminta maupunmemberi, adalah hal sulit untukdilakukan. Dibutuhkan keberaniandan pengorbanan harga diri untukminta maaf, terlebih lagi untukmemaafkan. Memaafkan apalagi

melupakan, lebih sulit dilakukankhususnya oleh anak-anak.

Sebagai orang tua, Anda bisamengajarkan pada anak danmemberi contoh. Jika Anda berbuatsalah, cepatlah minta maaf.Sebaliknya jika Anda sudahmemaafkan, biasakan tidak men-gungkit-ungkit lagi kesalahan orangtersebut.

Ketika memaafkan kesalahan,Anda tidak hanya membantu orangitu, tapi juga meringankan bebandiri sendiri. Dengan memaafkan,kita bisa menjalani hidup lebihpositif dan tidak terbebani rasamarah. Jangan hanya menunggguLebaran tiba! ■

MendidikAnak SalingMemaafkan

Oleh: Irfan Fatoni Ssi Mpd Guru MTsN Takeran, Magetan

ERIK PURNAMA PUTRA/REPUBLIKA

IMAM BUDI UTOMO/REPUBLIKA

KAMIS, 23 SEPTEMBER 2010 / 14 SYAWAL 1431 H


Zuhur : 11.24Ashar : 14.34Maghrib : 17.27Isya : 18.36Subuh : 04.05

Jadwal ShalatSurabaya dan sekitarnya

website: www.republika.co.id, e-mail: [email protected]

Erik PP

SURABAYA -- Praktik isi ulang tabungmini elpiji ilegal di Jalan Tempel SukorejoNomor 127 Tegalsari, Surabaya, digrebekpolisi. Sejumlah barang bukti disita dandua dua tersangka diciduk, yaitu Soeyani(47 tahun) dan Vernandes Moa (38)

"Setelah mendapat laporan darimasyarakat, kami pada Selasa (21/9) lalupukul 14.00 WIB, langsung menggeledahrumah yang dijadikan tersangka sebagaitempat pengisian tabung elpiji. Selain duatersangka, kami menangkap dua saksiyang bekerja di situ, yakni Hari Susantodan Erwan Ardian," terang KapolrestabesSurabaya, Kombes Coky Manurung, Rabu(22/9).

Dari tangan Soeyani, polisi menyitadua tabung elpiji ukuran 12 kilo gramkosong, 12 tabung LPG ukuran tiga kilo-gram, 18 kardus masing-masing berisi 12kaleng gas isi korek 220 gram, serta duabangku kecil dan dua regulator. Se -dangkan dari Vernandes Moa, disita tigabuah tabung ukuran tiga kilogram, danempat buah alat pengisian, serta 15 ka -leng gas isi korek 220 kilogram kosong.

Coky menerangkan, modus operandiyang dilakukan dua tersangka denganmelakukan pemindahan gas dari tabungukuran tiga kilogram ke tabung miniukuran 220 gram menggunakan regulatordengan cara manual. Selanjutnya, tabungmini elpiji hasil pemindahan tersebutdijual kepada konsumen, antara lainuntuk pengisian korek api dan penggu-naan kompor mini yang dipakai direstoran.

Para tersangka yang tak memiliki izinusaha industri, dijerat Pasal 24 jo Pasal13 (1) Undang-Undang RI Nomor 5/1984tentang Perindustrian, diperberat denganpasal 22 jo 32 Ayat (2) jo Pasal 33 Ayat (1)UU RI Nomor 2 Tahun 1981 tentangMetrologi Legal alias pengisian tabungmini elpiji karena membuat, mengedark-an, membungkus untuk dijual, ataumenawarkan untuk dibeli semua barangyang menyimpang dari ketentuan yangditetapkan.

"Sementara kami dalami dulu kasus inidengan melakukan pemeriksaan saksi ahlidari Dinas Perindustrian. Yang pastimereka sudah terbukti bersalah, mela -kukan pengisian tabung elpiji ilegal," ujarCoky.

Salah satu tersangka, Soeyani, menga -ku melakukan perbuatan pengisian ta -bung ilegal dengan alasan terdesak kebu-tuhan ekonomi. "Saya terpaksa melakukanini karena terdesak kebutuhan hidup. Maubagaimana lagi, saya kepepet untuk men-dapatkan uang dan bisanya hanya me -mindahkan gas," katanya sambil menutupmuka dengan tangan. ■ ed: ghufron

Isi UlangTabung Elpiji

Ilegal Digrebek

Selasar

ekonomi & bisnis

>> kilas <<

WTO Bentuk Panel Rokok Keretek

JAKARTA — Organisasi Perdagangan Dunia (WTO)res mi membentuk panel penyelesaian sengketa ro kokkeretek beranggotakan tiga orang dari negara netral.

“Pembentukan panel itu dikabulkan dan telah di -bentuk panel beranggotakan tiga negara,” kata Men -teri Perdagangan, Mari Elka Pangestu, Selasa(21/9). Tiga anggota panel itu berasal dari KostaRika, Jepang, dan Uruguay.

Menurut Mendag, ahli dari negara-negara ini

memiliki pengalaman menangani kasus-kasus diWTO meski belum pernah secara khusus menanganisengketa rokok keretek. “Akan ada lima sampaienam pertemuan panel dalam waktu enam bulan.”

Pembentukan panel di WTO terkait dengan ke -putusan Amerika Serikat melarang impor rokok ber -aroma dengan alasan kesehatan lewat Tobacco Con -trol Act. Akibat ketentuan di undang-undang ter se -but, ekspor rokok keretek Indonesia ke AS ter ganjal.Padahal, rokok mentol, yang juga merupakan rokokberaroma, tidak dilarang. Mendag mengatakan, tin -dakan AS itu lebih meru pakan diskriminasi dan pe -merintah akan mem per juang kan agar larangan imporitu dicabut. � shally pristine, ed: wachidah handasah

Indonesia Gaet Suzuki untuk Mobnas

JAKARTA — Pemerintah menggagas pembuatanmobil nasional (mobnas) dengan cikal bakal greencar dari Suzuki.

Menteri Perindustrian MS Hidayat mengatakan,pengembangan mobnas ini melibatkan mitra lokal se -hingga terjadi transfer teknologi di semua bidang. Se -cara bertahap porsi penguasaan mitra lokal ver susSuzuki dalam mobnas ini diharapkan sekitar 90:10.

“Produksinya dibuat di Indonesia, mulai dari

engine,” katanya, Selasa (21/9).Menperin mengatakan, Indonesia mensyaratkan

beberapa kriteria teknis mobnas dengan harga ter -jang kau ini, yaitu berkapasitas mesin 1.000 cc dantingkat konsumsi bahan bakar 22 kilometer per liter.Mengenai kriteria teknis ini, pihaknya masih akanmembahasnya dengan Suzuki.

“Sebelum ini, Suzuki sudah bekerja sama mem -bangun mobnas dengan beberapa negara, salah sa -tu nya Pakistan,” katanya.

Menperin juga me nawar kan Indonesia sebagaiba sis produksi green car Suzuki, termasuk green caryang diekspor ke pasar global.

� shally pristine, ed: wachidah handasah

bisnis REPUBLIKAHalaman >>


14

Impor RedamGejolak Harga

EH Ismail

Perlu strategi be -sar untuk men -jawab tan tangankondisi perberasansaat ini.

JAKARTA — Meski berasdi dalam negeri cukup ber -limpah, pemerintah memu -tus kan untuk membuka ke -ran impor beras. Ke putusanini sejatinya bertujuan un -tuk meredam kondisi psi -kologis masyarakat ter -hadap ketersediaan pangan.

Hal itu dikatakan penga -mat pangan dari Institut Per -tanian Bogor (IPB), Dah rulSyah, kepada Republika,Rabu (22/9). Bila dilihat dariaspek produksi, menurutDahrul, ketersediaan berasdi dalam negeri sebenarnyarelatif berlimpah dan amanuntuk memasok kebutuhanmasyarakat. Bahkan, AngkaRa malan II Badan Pusat Sta -tistik (BPS) menyebut kan,pada akhir tahun ini bakalsurplus beras 5,6 juta ton.

Namun, komoditas berasdi Indonesia sangat berbedadengan beras di luar negeri.Di Indonesia, beras telanjurmenjadi komoditas dengantingkat resistensi politikyang tinggi. “Sehinggasangat sensitif, begitu ma -sya rakat mengira ada ke -

kurangan, langsung harga -nya tidak stabil dan kondisipolitik ekonomi pun lang -sung terpengaruh.”

Menurut Dahrul, feno -mena yang terjadi saat iniadalah ketidakpercayaanma syarakat terhadap datayang dimiliki pemerintah.Wa laupun Aram II BPS me -nyebutkan bakal terjadi sur -plus, faktanya harga berasma sih melambung tinggi.Ditambah lagi ketidak mam -puan Bulog menyerap beras.Petani telanjur dianggapsebagai gejala langkanyaberas di tingkat produksi.

Dahrul berpendapat, im -por beras yang hanya ber -tujuan untuk menenteram -kan keraguan masyarakatharus tetap dikritisi sebagaikebijakan yang tentatif. Kedepannya, pemerintah hen -dak nya mempunyai strategi

besar yang permanen untukmenjawab tantangan kon -disi pangan atau perberasanseperti saat ini.

Sementara itu, MenteriPertanian, Suswono, ketikadikonfirmasi kembali soalkebijakan impor beras inimengatakan, alternatif im -por beras bukan didasariatas merosotnya produksipadi. Pertimbangan imporsangat dipengaruhi pertim -bangan pemberian jaminankepada masyarakat untukkebutuhan konsumsi.

Dikatakannya, rencanaimpor beras juga tidak ber -arti pemerintah gagal mem -pertahankan swasembadabe ras yang dicapai sejak2008 lalu. “Jadi kita tetapswasem bada tahun ini. Kanimpor nya juga tidak ba -nyak-ba nyak, secukupnyasaja.” � ed: wachidah handasah

Kertas RI Kena Bea Masuk Ganda di ASShally Pristine

WASHINGTON –– De par -temen Perdagangan Ame rikaSerikat (AS) menge nakan beamasuk (BM) baru untuk jeniskertas lapis khusus dari Cinadan Indonesia. Bea masukbaru ini diterapkan setelahpihak AS menemukan buktisubsidi dan dumping yangtidak adil terhadap produkimpor tersebut.

“Departemen Per dagang -an menemukan bahwa pro -dusen atau eksportir Indo -nesia telah menjual kertaslapis khusus dengan margin20,13 persen,” demikian bu -nyi keterangan pers De -partemen Perdagangan AS,sebagaimana dikutip AFP,Selasa (21/9).

Tahun lalu, nilai imporkertas dari Indonesia sekitar62 juta dolar AS. Sementaraitu, nilai impor kertas dariCina sekitar 280 juta dolarAS dengan kisaran margin7,6-135,83 persen.

Terkait dengan hal itu,Direktur Pengamanan Per -da gangan Kementerian Per -dagangan (Kemendag) Er -na wati mengatakan, saatini, pihaknya baru men -dapatkan lembar data yangmenerangkan perhitungantingkat dumping dan subsididari perusahaan Indonesia.AS baru memberikan ke -putusan finalnya pada 4November mendatang.

“Se ka rang dalam tahappre liminary,” katanya mela -lui pesan singkat, Rabu

(22/9).Rencana pengenaan bea

masuk tersebut, kata Erna -wati, telah mengganggu eks -por kertas Indonesia ke AS.Eksportir kertas yang ter -kena penyelidikan subsididan dumping itu telahmeng hentikan ekspor ke ASsejak November lalu. Sebab,AS juga menuduh keduapro dusen kertas tersebutmelakukan dumping dandikenakan BM ganda.

Ditemui terpisah, MenteriPerindustrian, MS Hidayat,be lum bisa berkomentar ba -nyak. Dia berjanji akan me -nyikapi hal ini dengan hati-hati, namun tetap meng -advokasi industri domestikdi pasar internasional.

“Saya harus hati-hati

menyikapnya, tetapi kitaakan segera menganalisisdengan Kemendag,” ucap -nya.

Namun, kata dia, se jauhini belum terlihat dam pakyang signifikan akibat pe -nerapan bea masuk baru diAS tersebut terhadap in -dustri kertas di Tanah Air.

Sebelumnya, AS menu -ding dua unit usaha Si narMas Grup, yaitu pab rik ker -tas PT Tjiwi Kimia Tbk danPT Pindo Deli Pulp and Pa -per, bersalah atas tu duhansub sidi negara (coun ter vai -ling duties).

AS me nye but kan, keduape rusahaan itu men dapatsub sidi negara lewat kebi -jakan Hutan Ta na man In -dustri. � ed: wachidah handasah

KONTRAK BARU ELNUSA Suasana di kantor pusat PT Elnusa Tbk, Rabu (22/9). Elnusa memperoleh kontrak baru senilai 24,48 juta dolar AS melalui salah satuunit bisnisnya, Geoscience Services. Proyek ini berlokasi pada dua blok di wilayah Papua Barat.

YOGI ARDHI/REPUBLIKA

Halaman >> 15Kamis > 23 September 2010syariah

ekonomi & bisnis

REPUBLIKA

>> bursa syariah <<Rabu (22/9)

1.570.000

1.560.000

1.540.000

1.540.000

1.530.000

Sumber: Wakala Induk Nusantara

>> kurs dinar <<Rabu (22/9)

7/9 17/9 20/9 21/9 22/9

Sumber: Dow Jones Indexes Dipantau 17.00 WIB

DJIM 1.989,28 5,68DJIGRC 1.577,83 4,70DJIMTR 3.270,24 17,22DJI100X 2.144,66 10,95DJMY25D 849,49 2,25IMXL 2.038,51 3,83DJICHKU 1.595,36 0,20DJIM: Dow Jones Islamic Market World IndexDJIGRC: Dow Jones Islamic Market Greater China IndexDJIMTR: Dow Jones Islamic Market Turkey IndexDJI100X: Dow Jones Islamic Market International Titans 100 IndexDJMY25D: Dow Jones Islamic Market Malaysia Titans 25 Index (USD)IMXL: Dow Jones Islamic Market Titans 100 IndexDJICHKU: Dow Jones Islamic Market China/Hong Kong Titans 30 Index

530.00

520.00

510.00

500.00

490,00

1,14Sumber: Limas

indonesiaislamic index

Rabu (22/9)

7/9 17/9 20/9 21/9 22/9

1.563.200

1.539.000

1.567.200

B ank dan perusahaan di TelukPersia bakal ramai-ramaimenerbitkan sukuk dengan

total nilai emisi terbesar sejak kuartalIII 2007 yang sebesar 5,7 miliar dolarAS. Nilai sukuk yang bakal terbitselama sisa 2010 ini diperkirakan 5,5miliar dolar AS. Alasannya, untukmenjawab para investor yang ”lapar”akan alternatif investasi. ■

>> nisbah <<

Untuk yang ‘Lapar’Investasi

1,000

498,21

512,87515,69 514,46

514,01

1.557.200

1.567.200

Kolom khusus

produk properti

terbaru dari

REPUBLIKAyang terbit

setiap Kamis

Informasi Pemasangan IklanJakarta: Hardi 9 2 5 9 3 3 8 3 , Lutfy 7 0 6 8 6 1 2 6 ,

Bandung: 022-4207671, Yogyakarta: 0274-544972, Surabaya 031-5017409

Yogie Respati

Saat ini pangsa mul -tif inance syariahbaru 1,3 persen.

JAKARTA –– Aset peru sa -haan pembiayaan (multifi-nance) syariah masih di ki -saran satu persen dari totalaset multifinance nasional.Aset multifinance syariah ter -catat Rp 2,6 triliun dari to talaset nasional Rp 205 triliun.

Kepala Biro Pembiayaandan Penjaminan BadanPeng awas Pasar Modal danLem baga Keuangan Bape -pam-LK), M Ihsanuddin,mengatakan, pertumbuhanmultifinance syariah agaklambat. “Pangsa pasar mul -ti finance syariah masih diki saran 1,3 persen, karenama syarakat saat ini masihmemilih-milih untuk meng -gu nakan multifinance sya -riah. Sekarang ini bank sya -riah kan juga mulai berkem-bang dan bertambah,” kataIhsanuddin seusai InfobankMultifinance Award 2010,Selasa malam (21/9).

Dalam mengembangkanmultifinance syariah, lanjutdia, pihaknya pun membukakesempatan bagi perusa-haan yang ingin mendirikanunit multifinance syariahmaupun perusahaan multi-finance syariah. “Namun,kami tidak memaksakanper usahaan untuk membukamultifinance syariah. Kalauada yang ingin mendirikanunit multifinance atau enti -tas multifinance terpisah,kita berikan izinnya,” paparIhsanuddin.

Ia menambahkan, hinggasaat ini belum ada perusa-haan baru yang mengajukanizin ke Bapepam-LK untukmembuka multifinance sya -riah. Di antara perusahaandan unit multifinance sya -riah exsisting saat ini adalahAl Ijarah Finance, AmanahFi nance, Trihamas Finance,Fe deral International Finan -ce, Wahana Ottomitra Multi -ar tha (WOM Finance), Man -

dala Multifinance, dan TrustFinance Indonesia.

Tetap optimistisMeski harus bersaing ke -

tat, perusahaan pembiayaan

syariah pun cukup optimis -tis dapat berkompetisi de -ngan perusahaan pembiaya -an konvensional. DirekturUtama Al Ijarah Finance(Alif), Herbudhi S Tomo,

me ngatakan, lembaga ke -uangan syariah dapat ber -kancah di industri perusa-haan pembiayaan denganmenyajikan kinerja keuang -an yang baik.

“Dengan itu, jadi lem bagake uangan Islam ini bi sa ber -kompetisi sehat de ngan per -usahaan pembiaya an lain -nya,” kata Herbudhi, Rabu.

Alif pun, lanjutnya, mem-perluas pasar dengan masukke ritel setelah selama ini di -kenal hanya ke pembiayaankorporasi. Untuk menjang -kau nasabah ritel, jelas Her -budhi, Alif akan berada diseluruh kantor cabang BankMuamalat Indonesia pada2011 sebagai bentuk kolabo-rasi dua perusahaan tersebut.

Namun, tambahnya, un -tuk dapat lebih mendorongbis nis perusahaan pembia -yaan setidaknya perusahaanpun diperbolehkan mener-bitkan instrumen dana yangber jangka panjang, sehing-ga memudahkan pembiaya -an ke sektor yang lebih luas,seperti pembiayaan pemi-likan rumah. Beberapa wak -tu lalu Alif telah memper-oleh dana Rp 250 miliar un -tuk pembiayaan otomotifdari Bank Muamalat.

� ed: yeyen rostiyani

Pasar kendaraan bermo-tor diprediksi masihmen jadi motor pertum-

buhan bagi perusahaanpem biayaan atau multifi-nance. Kendati menghadapiisu akan adanya pengurang -an subsidi BBM dan pembat-asan kendaraan bermotor,peluang pasar otomotifmasih tetap terbuka.

Direktur Biro Riset Info -bank, Eko B Supriyanto, me -ngatakan volume penjualankendaraan roda empat padasemester satu mencapai370 ribu unit. Sampai akhirtahun diprediksi bisa menca-pai 700 ribu unit.

“Jika menyimak volume

penjualan kendaraan rodaempat, pasar pembiayaanotomotif pada 2010 masihakan menjadi mesin pertum-buhan yang lebih kencangbagi multifinance,” kata Eko,Selasa malam (21/9).

Penjualan mobil sepan-jang 2010 ini diperkirakannaik drastis dibanding 2009yang mencapai 486 ribuunit. Selain itu, lanjutnya,penjualan sepeda motor pundiproyeksikan bisa menca-pai tujuh juta unit sepanjang2010. “Diperkirakan banyakmultifinance akan menggan-deng bank untuk pembiaya -an sepeda motor,” ujar Eko.

Di sisi lain, paparnya, ka -

re na kepiawaian perusahaanpembiayaan dalam bisnispembiayaan konsumen ken -daraan bermotor, bank jugaakan mengajak multifinanceuntuk pembiayaan bersamamaupun channeling.

Meski krisis global 2009,pembiayaan 152 multifi-nance di Indonesia menca-pai Rp 137,18 triliun, ataunaik 2,84 persen dari 2008.Pertumbuhan pembiayaanini ditopang jenis pembiaya -an konsumen yang tumbuh12,56 persen. Sedangkanjenis penbiayaan lain sepertileasing, factoring, dan kartukredit menurun. � yogie

respati, ed: yeyen rostiyani

Pasar Otomotif Jadi ‘Mesin’

Pangsa Mini di MultifinanceYogie Respati

Senegal, Pakistan, danAfghanistan memangbelum masuk katego -

ri negara makmur. Untukmenggenjot pertumbuhanekonominya, ketiga negarayang mayoritas warganyaMuslim ini memiliki pilihansendiri. Mereka berpalingpada perbankan syariah.

Ketiga negara itu mendo -rong penduduknya untukmengajukan pembiayaandan membuka tabungan dibank syariah. Direktur Uta -ma SYM International Fi -nance, Birahim Seck,menga takan Senegal kinimeninjau peraturan yangme mung kinkan bankmembuka unit syariah.

“Senegal akan dapat me -narik dana dari Timur Te -ngah dengan adanya sistemuntuk memfasilitasi pembia -yaan syariah,” kata Seck,yang dimuat laman Bloom -berg, Rabu (22/9).

Sekitar 94 persen wargaSenegal belum memilikirekening tabungan. Seckmenambahkan, selama inikurangnya regulasi dan pe -ngetahuan yang mencukupitelah menghambat pertum -buhan Senegal. SYM Inter -national Finance sendirimembantu menarik inves -tasi dari anggota OrganisasiKonferensi Islam ke AfrikaBarat. “Anda harus memilikisistem kuat, sesuai lokasi -nya. Tapi, sebagian besarnegara Afrika Barat belummemiliki regulasi yang mem -perbolehkan bank syariahberoperasi,” kata Seck.

Sementara itu, DirekturPerbankan Syariah BankSentral Pakistan, SaleemUllah, pun mendorong banksyariah untuk turut mem bia -yai usaha kecil dan mene -ngah (UKM), sedangkanDirektur Utama DawoodIslamic Bank Pakistan, Per -vez Said, mengatakan ma -

syarakat di negara miskinpada umumnya lebih reli -gius. Oleh karena itu,tambahnya, akan lebih mu -dah mendekati masyarakatdengan sesuatu yang se -suai kepercayaan mereka.

Dari Afghanistan, dilapor-kan bahwa bank sentralnegeri ini juga berencanauntuk mengeluarkan izintiga bank syariah pertamadi negaranya. Berdasarkandata Bank Dunia, pada2008, outstanding kreditbank lokal di Afganistanmenyumbang 3,5 persendari produk domestik bruto.Sementara itu, pinjamanbank lokal di Senegalberkontribusi 25 persen danPakistan 46 persen.

Menurut Dana MoneterInternasional (IMF), negara-negara Muslim berkembangmenghindari perbankan se -ba gian disebabkan adanyalarangan Islam terhadapbunga dan keterbatasan ak -ses untuk mendanai pem -biayaan proyek. Eko nomIMF, Patrick Imam, menilaipemerintah harus mampumengembangkan regulasi,produk, dan lembaga sesuaisyariah untuk mengak sele -rasi perkembangan industri.

“Perbankan syariah me -nye diakan akses keuanganbagi segmen populasi yangkurang mampu. Saat Andamenempatkan uang di banksyariah, maka bank itu akanmemulai proses interme -diasi keuangan, di manadana akan disalurkan untukdiinvestasikan,” kata Imam.

� ed: yeyen rostiyani

Berharap padaPerbankan Syariah

BAKAL NAIK DRASTISSejumlah kendaraan roda empat dipajang di sebuah ruang pamer di Jakarta, beberapa waktu lalu. Seiring naiknya pembiayaan kon-sumer, penjualan mobil sepanjang 2010 diperkirakan naik drastis. Inilah peluang yang sedang dibidik multifinance syariah.

1,6 triliun Perkiraan nilai aset

keuangan syariah pada2012 versi IFSB dan IDB,

dalam dolar AS.

FAKTA ANGKA

TAHTA AIDILLA

investasi&global REPUBLIKAHalaman >>


IPO GarudaDitunda

Citra Listya Rini

Audit laporankeuangan Garudabelum tuntas.

JAKARTA — Penawaransaham perdana (Initial Pub -lic Offering/IPO) mas kapaipe nerbangan nasional, PTGaruda Indonesia, yang se -belumnya direncanakan pa -da November tahun ini, di -tunda hingga Februari 2011.

“Garuda paling lambatmenyerahkan segala do ku -men IPO ke Bapepam-LK(Badan Pengawas Pasar Mo -dal-Lembaga Keuangan) ak -hir tahun ini. Termasuk ju gamenyelesaikan laporan ke -uang annya, jadi tidak bisama suk bursa akhir ta hun ini.Pa ling lambat, kuar tal satu2011 baru bisa lis ted di bursa(Bur sa Efek Indonesia),” kataMenteri BUMN, MustafaAbu bakar, Rabu (22/9).

Soal penundaan IPO Ga -ruda juga diungkapkan olehDeputi Bidang Res truk turi -sasi dan Privatisasi Ke men -terian BUMN, MahmudinYa sin, usai rapat bersamapa nitia kerja privatisasiBUMN di Gedung DPR, Ja -karta, pada hari yang sama.

“Kira-kira listing-nya

awal Februari 2011,” kataYasin. Rencananya, lanjutdia, penawaran saham mas -kapai milik pemerintah ituakan dilakukan pada pekankedua Januari 2011.

Dijelaskan, langkah pe -nun daan ini diambil karenapemerintah masih perlu me -nunggu audit laporan ke -uangan perusahaan untukSeptember 2010. Lamanyaproses audit ini, kata dia,karena banyaknya anakusa ha yang dimiliki Garuda.

Selain itu, kata Yasin,perseroan selama ini belumpernah melakukan aksi apapun sehingga ini merupakankali pertama laporan ke -uangan Garuda diaudit se -cara menyeluruh.

Sebelumnya, PT GarudaIndonesia menjadwalkanroad show ke sejumlah nega -ra pada November 2010. Halitu terkait rencana peru -saha an melepas kepemilikansaham ke publik melaluipro ses penawaran umumter batas. Lewat penjualansaham ke publik ini, Garudamenargetkan bisa mem per -oleh dana sekitar 300 jutadolar AS.

Tak masalahTerkait penundaan IPO

ini, PT Garuda Indonesia(Per sero) menyatakan, takmasalah jika IPO batal di -

lak sanakan tahun ini me ng -ingat laporan keuangan Ga -ruda belum tuntas diaudit.Namun, pihak Garuda me -mastikan akan tetap mela -porkan dokumen pen du -kung pelaksanaan IPO-nyake Bapepam-LK pada No -vember tahun ini.

Hal tersebut ditegaskanDirektur Keuangan ad-Inte -rim Garuda, Elisa Lumban -toruan, kepada Republika,Rabu.

Lebih lanjut, ia menu tur -kan, berdasarkan saran De -loitte Indonesia, yang ber -tindak sebagai auditor la -poran keuangan Garudaser ta analisis pihak terkait,pelaksanaan IPO memanglebih efektif pada akhir Ja -nuari atau awal Februari2011 karena para investorbanyak yang libur padaakhir tahun.

“Nah, yang bagus itumeng gelar roadshow di bulanJa nuari, kemudian listingpada akhir Januari atau awalFebruari (2011),” jelas Elisa.

� antara ed: wachidah handasah

Mandiri Kejar Tenggat OktoberPalupi Annisa Auliani

JAKARTA –– PersetujuanDPR akan menentukan apa -kah rights issue Bank Man -diri. Jika persetujuan belumdikantongi hingga Oktober,maka rights issue akan ter-tunda hingga 2011.

“Kami menggunakan la -poran keuangan Juli 2010.(Rights issue) paling lambat135 hari setelah laporanaudit yang digunakan (se ba -gai acuan),” papar Direk turUta ma Bank Mandiri, Zul -kifli Zaini, Rabu (22/9).

Jika tetap menggunakan

laporan 31 Juli 2010, sebutdia, maka rights issue bankini maksimal digelar 13 De -sember 2010. “Inilah menga -pa persetujuan DPR itu sa -ngat penting,” kata Zulkifli.

Bank Mandiri berharapper setujuan DPR bisa di kan -tongi maksimal di awal Ok -tober 2010. Jika su dah adapersetujuan tersebut, prosesberlanjut ke pendaftaran diBapepam-LK, pe ner bitanperaturan pemerin tah (PP),dan prosedur lainnya.

Bank pelat merah ini jugaberencana menggelar roadshow ke beberapa negara

terkait rencana penawaransa ham ini. Zulkifli mengata -kan, negara tujuan roadshow tidak berdasarkan adaatau tidaknya kantor ca -bang mereka. “Pemegangsa ham kami (sekarang) ba -nyak di Singapura, HongKong, London, dan NewYork. Mungkin kami akanke sana,” kata dia.

Tapi, Zulkifli menegas -kan, masalah road show be -lum selesai dikaji. “Yang ter-penting mengejar persetu-juan DPR dulu,” ujar dia.

Pasalnya, jika izin tidakdikantongi pada Oktober

2010, maka rights issueBank Mandiri harus mundursampai pertengahan Feb -ruari 2011. “Karena meng-gunakan laporan keuanganSeptember 2010,’’ ujar dia.

Bank Mandiri berencanamenawarkan 2,36 miliarlembar saham mereka lewatrights issue. Dengan pena -waran ini, kepemilikan sa -ham pemerintah akan turunmenjadi 60 persen dari se -mula 66 persen. Mengacu ni -lai saham sekarang, aksikor porat Bank Mandiri akanmen dulang dana belasan tri -liun rupiah. � ed: yeyen rostiyani

PAKTA ANTISUAPMenteri BUMN Mustafa Abubakar (ketiga dari kanan) bersama sejumlah pimpinan perusahaan BUMN, BUMS, MNC, dan Kadindamenghadiri acara penandatanganan Pakta Antisuap yang digagas Komunitas Pengusaha Antisuap (Kupas) di Jakarta, Rabu (22/9).

EDWIN DWI PUTRANTO/REPUBLIKA

300 juta dolar ASDana yang ditargetkan bisadiperoleh Garuda dari IPO.

FAKTA ANGKA

Class Ad REPUBLIKAHalaman >>


Iklan baris & Kolom 19

CHARYN MBL BELI MBL PU, Box,

Truk, Bis, Mbus, sdn, Jeep, Mtsbs,

Tyt, Szk, Iszu, dll, Rsk/Nabrak Dbeli.

70728139/91133329/08121256666

1008/B0064 - 3

VMM RENT CAR, Innova'08, Avan za,

Kj Kapsul, Panter, Pick Up, harga

ekono mis Hub: 70111137, 5383191,

081210111137 1009/B0034 - 3

JASMINDO RENT CAR,APV Avanza,

Innova, Elf semua th baru.Harga

murah + sopir pglmn 021.70807300,

08128738700,087770047099

1009/B0035 - 3

KOPERASI Baitul MAAL M Swk

APV, Inv, Sdn, Elf 5sit, Avanza+spr sw

25-50rb/jm min 8 & 10 jm trm krjsm

5494061, 53678458, 08128001438

1009/B0022 - 3

VMM RENT CAR, Innova'08, Avan za,

Kj Kapsul, Panter, Pick Up, harga

ekono mis Hub: 70111137, 5383191,

081210111137 1008/B0061 - 3

ARCHITEC ISLAM MODERN Insya

Allah Mendesign, Melks Bangun

Baru, Renov, Rumah, Ruko, Sekolah

dll. biaya murah hub. 021.95203099

CV.BATUWOKA. Disain Ars (CAD)

5rb/m2,RAB Rmh, Ruko, Msjd,sklh,dll,

pkt krja + 3D free Urs IMB 200Rb: 021

-5325110 /021-99494237

1009/B0031 - 3

"ANTENA SOLUTION" 46753000-

834 7 2200 Antena 100rb, prbl+300ch

1,5jt oke/Tlkm/indvsn, yes/top TV, prll

2-10tv lbr Bk Sejbdtbk

1008/B0088 - 3

OTOMOTIF

MOBIL DICARI

MOBIL DISEWAKAN

PROPERTI

ARSITEKTUR

TELEKOMUNIKASI

ANTENA/PARABOLA

TAC PERTAMINA – PILONA PETROTANJUNG LONTAR

PENGUMUMAN LELANGMerujuk Pedoman Tata Kerja BPMIGAS No. 007-REVISI-1/PTK/IX/2009 tentang PengelolaanRantai Suplai Kontraktor KKS tanggal 4 September 2009, dengan ini diumumkan bahwa TACPERTAMINA – PILONA PTL (PPTL), akan mengadakan PELELANGAN sebagai berikut :

No. Lelang : PPTL/TND-011/2010Judul lelang : Sewa 6 Set Pumping Unit C114D-147-74.

Lokasi operasi untuk lapangan – Lahat, Sumatera SelatanGolongan : Usaha MenengahBidang pekerjaan : Jasa LainnyaSub Bidang : Penyewaan peralatan kerja/produksi/kontruksi (C.00.15)

I. PROSEDUR PENDAFTARAN:1. Tempat Pendaftaran : Cyber 2 Tower Lt. 27, Jl. HR. Rasuna Said Blok X-5 No.13,

Jakarta Selatan,12950.2. Waktu Pendaftaran : Tanggal 24, 27, dan 28 September 2010

(Pukul 07.30 – 15.30 WIB)(Pendaftaran sesudah tanggal dan jam tersebut tidak diterima)

II. PERSYARATAN ADMINISTRASI:Untuk mengikuti lelang ini, Calon Peserta Lelang harus menyerahkan secara langsung fotocopydokumen di bawah ini (dibundel rapih), dengan urutan sbb:1. Surat Permohonan (asli dan dibuat di atas kop surat perusahaan) untuk mengikuti lelang yang

ditandatangani oleh Direktur atau kuasa Direktur (sertakan surat kuasanya);2. Akte Pendirian Perusahaan beserta perubahannya (bila ada) dan dilengkapi SK Kehakiman;3. Surat Keterangan Domisili/SITU yang masih berlaku;4. Daftar Susunan Kepemilikan Saham (dibuat di atas kop surat perusahaan);5. Daftar Susunan Pengurus terbaru perusahaan (dibuat di atas kop surat perusahaan) serta

copy tanda pengenalnya);6. NPWP dan PKP terbaru;7. Tanda Daftar Perusahaan (TDP) yang masih berlaku;8. SKT (Surat Keterangan Terdaftar) Migas yang masih berlaku sesuai dengan sub bidang yang

dilelangkan;9. Bukti pembayaran PPh Ps. 29 tahun 2009 (Form 1771, SSP & Bukti Penerimaan Surat); 10. Laporan bulanan PPh Pasal 25 atau Pasal 21/Pasal 23 atau PPN sekurang-kurangnya 3

(tiga) bulan yaitu periode : Mei 2010, Juni 2010, Juli 2010 (SSP dan Bukti Penerimaan Surat);11. Neraca Perusahaan dan Laporan Laba-Rugi tahun 2009 yang telah diaudit akuntan publik.;12. Berpengalaman dalam bidang pekerjaan sejenis dalam kurun waktu 7 (tujuh) tahun terakhir

dengan melampirkan copy Kontrak dan Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan.13. Surat Pernyataan di atas meterai Rp. 6000,- bahwa:

- Bahwa perusahaan kami tidak dalam pengawasan pengadilan;- Bahwa perusahaan kami tidak bangkrut;- Bahwa kegiatan usaha kami tidak sedang dihentikan;- Bahwa pengurus perusahaan kami atau direksi perusahaan termasuk kuasanya tidak

sedang menjalani sanksi pidana;- Bahwa perusahaan kami atau direksi perusahaan termasuk kuasanya tidak dalam

keadaan bersengketa yang melibatkan BPMIGAS, PERTAMINA dan afiliasinya;- Kesanggupan untuk memberikan janji/komitmen untuk mencapai besaran TKDN pada

akhir pelaksanaan Kontrak, minimal sebesar 35% (tiga puluh lima persen);- Bahwa kami menjamin kebenaran dokumen-dokumen perusahaan yang disampaikan

baik dalam tahap prakualifikasi maupun tahapan proses pengadaan berikutnya.Hanya Perusahaan yang memenuhi syarat / lulus prakualifikasi yang akan diundang untukmengambil Dokumen Lelang.

Jakarta, 23 Septmber 2010T.A.C. PERTAMINA – PILONA PTL

PANITIA PENGADAAN

TAC PERTAMINA EP – BWP Meruap

PENGUMUMAN LELANGMerujuk Pedoman Tata Kerja BPMIGAS No. 007/REVISI-1/PTK/IX/2009 tentang PengelolaanRantai Suplai Kontraktor KKS tanggal 4 September 2009, dengan ini diumumkan bahwa T.A.C.PERTAMINA EP – BWP Meruap, akan mengadakan PELELANGAN sebagai berikut:

No. NO. LELANG JUDUL KUALIFIKASI KLASIFIKASI

1. BWPM/OCTG PENGADAAN USAHA BESAR SELUBUNG SUMUR, PIPA- 0295/10-T CASING & TUBING (OCTG) (B) PRODUKSI DAN

KELENGKAPANNYA (A.01.02)

I. WAKTU & TEMPAT PENDAFTARAN :

Waktu Pendaftaran: 24, 27 dan 28 September 2010 (Selama Hari Kerja Jam 07.30 – 15.30 WIB)Tempat : T.A.C. PERTAMINA EP – BWP MERUAP

CYBER 2 TOWER, 27th FLOOR, JL. HR. RASUNA SAID BLOK X5 KAV. 13, JAKARTA 12950.

Telepon : (021) 2902 1619 (Hunting) ; Faks : (021) 2902 1632

II. SYARAT PENDAFTARAN :

1. Surat Permohonan (asli dan dibuat di atas kop surat perusahaan) untuk mengikuti lelang yangditandatangani oleh Direktur atau kuasa Direktur (sertakan surat kuasanya);

2. Copy Akte Pendirian Perusahaan beserta perubahannya (bila ada) dan dilengkapi SKKehakiman;

3. Copy Surat Keterangan Domisili/SITU yang masih berlaku;4. Copy SKT (Surat Keterangan Terdaftar) Migas yang masih berlaku.5. Daftar Susunan Kepemilikan Saham dalam persentase (%) (dibuat di atas kop surat perusahaan);6. Daftar Susunan Pengurus terbaru perusahaan (dibuat di atas kop surat perusahaan) serta copy

tanda pengenalnya;7. Copy NPWP dan PKP terbaru;8. Copy Surat Izin Usaha pada bidang usahanya yang dikeluarkan oleh instansi pemerintah yang

bertanggung jawab di bidangnya yang masih berlaku;9. Copy Bukti pembayaran PPh Ps. 29 tahun Tahun 2009 (Form 1771, SSP & Bukti Penerimaan

Surat); 10. Copy Laporan bulanan PPh Pasal 25 atau Pasal 21/Pasal 23 atau PPN sekurang-kurangnya 3

(tiga) bulan yaitu periode bulan : Mei 2010, Juni 2010 dan Juli 2010 (SSP dan Bukti PenerimaanSurat);

11. Copy Neraca Perusahaan dan Laporan Laba-Rugi tahun 2008 atau 2009 yang telah diaudit olehakuntan public beserta opininya;

12. Berpengalaman dalam bidang pekerjaan tersebut diatas dengan melampirkan 3 (tiga) CopyKontrak/PO dan dibuktikan dengan Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan dalam kurun waktu 7(tujuh) tahun terakhir;

13. Surat Pernyataan TKDN diatas materai Rp. 6.000,- untuk menyatakan lokasi pembuatan danjenis-jenis komponen dalam negeri dari barang yg akan ditawarkan.

14. Surat Pernyataan (asli) di atas meterai Rp. 6.000,- yang menyatakan bahwa: - Peserta Lelang tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut, kegiatan usahanya

tidak sedang dihentikan, tidak sedang menjalani sanksi pidana.- Perusahaan dan Pengurus Perusahaan tidak sedang terkena sanksi/skorsing dari

Pertamina berdasarkan ketentuan/peraturan yang berlaku.- Semua informasi yang diberikan adalah benar.

Semua dokumen tersebut di atas agar dijilid rapi dan disusun sesuai urutan di atas.

Hanya Perusahaan yang memenuhi syarat/lulus prakualifikasi yang akan diundang untukmengambil Dokumen Pengadaan.

Jakarta, 23 September 2010T.A.C. PERTAMINA EP – BWP Meruap

PANITIA PELELANGAN

Markus Sanglir, wargaJalan Kasturi, Mam-pang – Depok, kini

usianya sudah lima puluh duata hun, sejak sepuluh tahun lalupenyakit mulai menda ta ngi nya.“.........dua penyakit yang men-datangi saya semuanya sangatmengganggu. Pertama, ada lahdiabetes dan kedua ada lah si-nusitis yaitu keluar nya lendirdari hidung saat pagi hari atausaat udara dingin...” ujarMarkus mengawali percaka-pan. “...bahkan saya per nahdua kali dioperasi ka rena dia-betes...” tambah Mar kus, pe-gawai swasta dari De pok ini.

Berbekal informasi dariteman dan saudara, Markusmencoba mengatasi penyakit-nya itu dengan Gentong Mas.Seminggu setelah rutinmengkonsumsi Gentong Mas,manfaat Gentong Mas sedikitterasa. “.......sekarang Sinusitisjauh mereda....walaupun belumdiperiksa lagi, saya yakin kadargula darah juga mulai menurun...hal ini ditandai denganmeningkatnya kebugarantubuh seusai minum GentongMas...” ujar Markus senang.Kini untuk mendapatkan hasilyang lebih baik, Markus tetaprutin mengkonsumsi GentongMas. “.....saya berharap sinusi-tis cepat teratasi dan kadargula saya kembali normal.....se-lain itu, rasa Gentong Mas jugalezat dan cocok buat lidah In-donesia...” ucap Markusmenutup perbincangan.

Gentong Mas adalah suple-

men herbal dengan bahanutama Gula Aren dan NigellaSativa (Habbatussauda) yangterbukti sangat bermanfaatuntuk menjaga kesehatanmaupun bagi penderita gang-guan kesehatan. Gentong Masmengandung Fiber dan Magne-sium pada Gentong Masmampu mencegah Diabetesdengan cara menormalisirkadar gula darah. Chromiumpada Gentong Mas memperlan-car metabolisme gula darahdan mengatur kepekaan sel ter-hadap insulin. Selain itu Gen-tong Mas memiliki indeksglisemik yang sangat rendahyaitu hanya 35, sehinggamampu menjaga dan merawatpankreas tetap berfungsi den-gan baik. Gentong Mas jugamengandung Ascorbic Acid,yang bermanfaat untuk mence-gah dan mengatasi flu, danThymohydroquanone yangefektif dalam menghilangkanalergi dan pilek. Gentong Masjuga mengandung Nigelloneyang dapat membersihkansaluran pernafasan.

Untuk hasil maksimal,jalankan juga pola hidup sehatseperti olah-raga teratur, men-gurangi rokok dn banyakminum air putih.

Gentong Mas dibuat tanpamenggunakan bahan kimia sin-tetis, sehingga aman dikon-sumsi. Manfaat bagi kesehatandan kelezatan rasanya mem-buat permintaan masyarakatakan Gentong Mas terusmeningkat.

Untuk informasi lebih lanjutsilahkan hubungi 021 70804636/ 081381658919 kunjungi www.gentongmas.com. Bagi anda ygmembutuhkan Gentong Masbisa didapatkan di apotek / tokoobat terdekat atau hubungi :

Jakarta Pusat (021) 71503-671 Jakarta Selatan (021) 7120-1834, Jakarta Barat (021) 71-537244, Jakarta Timur (021)71503618, Jakarta Utara (021)37460843 Bekasi (021) 704-95-100, Depok (021) 37713090 , Ko-ta Tangerang (08121926-9571),Tangerang Selatan (0812-10344-355), Kab. Tangerang (081279-066628), Bogor (0852210 19518),Cirebon (0812-2169618), Banten(0818474322), Jawa Barat (0813-94689449), Jogja karta (081320-001013) Jawa Timur (081316821146), Bali (08133 7571457)Lampung (0812-10883349) Su-matra Selatan (081323017741)Bengkulu (085-273023491) Jam-bi (0813 66971641) SumateraUtara (081384777717) Riau (08-13 8765-0717)Aceh (0813-629-00792) Kalimantan Timur (08-522 398 27-05) Sulawesi Selatan(0813222 62366) Sulawesi Teng-gara (08-131495 2303) Kalimantan Selatan (08125 0980 570)Kalimantan Barat (081 376179880) Kalimantan Tengah(0813 4638 2718), Sumatra Barat(0812 833 07337) NTB (0813383556 61). �

Depkes:P – IRT : 812.3205.01.114 www.gentongmas.com

Sinusitis Makin Terkikis

TRSEDIA KURMA Spanjang Tahun

(ready stock 40 jenis kurma) Ph: 021 -

86903789/ 02186900201,email: tham-

ra @thamra.com/dutakarimah@gmail.

com,website: www.thamra.com

PRU SYARIAH TAB&ASR TRBK

U/rwt Inp, Skt krs, Dn pddkn+ pnsn,

Wrsn. Cr. Agn Kms+Bns bsr, Jln2 Ln,

Tng Grts 081319956359, 9499 5153

1009/B0001 - 3

AL ISHLAH AQIQAH sedia kambing

siap masak & antar mulai 550rb /

masak 250rb. gratis buku sertifikat

Hub: 83666610 / 7828680/ 081511 -

398283. www.alishlahaqiqah.com

1008/B0081 - 4

AL-AMIEN AQIQAH Sdia Kambing

Mlai 600rb masak aneka menu,grts

krm ptng&50 buku Risalah aqiqah.

0217509991-68434577-97734850

1009/B0017 - 3

NURSOBAH AQIQAH sdia kambing

mlai 600rb grts 50bk aqiqah, Nsibox

m.6,5rb. 8744866, 4586532, Depok

info:nursobahaqiqah@ yahoo.com

1008/B0087 - 3

AL-AMIEN AQIQAH Sedia Kambing

Hrg Mulai 500Rb Masak Aneka

Menu, Grts Krm Potong & 50 Buku

Risalah Aqiqah.7509991/68434577

1008/B0072 - 3

AR-RAHMAN AQIQAH 021-3204-

9426 / 89589393/ 89589393/ 75350-

62 sedia Kmbing Mlai 600Rb Msk

Aneka Menu,Grts krm Potong,50

Buku Aqiqah & Souvenir

1009/B0011 - 3

PANTI ASUHAN ALKHAIRAN trm

lyn Kambing Aqiqah & Sykrn pkt mkn

dus BCA 63302030001. Mdr. 006 00 -

56 13181 T:08161636685-8690 3337

1009/B0007 - 3

BTH GURU BIMBEL PARUH waktu.

Sempoa, Mtk, IPA,Fisika.dll SD,SMP,

SMA. Lok. Cignjur Jak-Sel. Email:

[email protected]. 081514590457

1009/B0037 - 3

DBTHKAN MARKETING Alat Kese-

hatan, punya kendaraan,ulet, jujur &

tngng jwb.Pusat Niaga Duta Mas Jl.

Fatmawati 39 Blok C2 No.11-12

Jaksel 021-92119995 /0816 918 928

1009/B0027 - 3

BTH MENDESAK 25 P/W 30-69TH,

Krj ktr Haji + Umroh,Inc 4,5jt/bln.utk

ek. PHK, Pensiun, Rosmayanti. 021-

94330560 - 081314679643

KURSUS KHUTBAH JUM'AT & IED

LD.Fajrul Islam U/Muslimin Hub: 021.

47881415 pendaftaran Mulai skrng,

blajar 09 Okt 2010 1009/B0033 - 3

BRILLIANT:MTK,Fis,Kim,Bio,Akun,

Kom,Ing,Prnc,Mndr,Jrm,Jpng,Arab/

ngaji TOEFL, guru ke rumah/ kntr

78842131 / 98763201, 0818088-

63974 1009/B0012 - 3

KARSA PNRJEMAH TERSUMPAH

7 Bhs.Leg:Dep.Keh/Lu/Not/ Kdtaan,

Jl. Petojo Binatu Raya 29 A JakPus

Ph.6322273/6320826/63869501/

Fax: 63855830, 08179135827

HNYA DG 3,5JT BS BUKA Travel

online ctk tkt lsg. www.klikmbc.co.id

021-52-2 8525/26 Franchise: 0816

705750 1009/B0018 - 3

HEWAN KURBAN

ASURANSI

LOWONGAN

PRIVAT/KURSUS

AGEN/PERWAKILAN

RAGAM

PENERJEMAH

TOUR & TRAVEL

M L M

Mhn kirim Materi IklanAnda (PDF/TIF) ke Email :

[email protected] &[email protected]

kabar jatim REPUBLIKAHalaman >>


18

>> kilas <<

BANGKALAN -- Penera -pan Peraturan Daerah (Perda)No 2 Tahun 2010 yang men-gatur pajak untuk rumahmakan dan dan restoran dini -lai memberatkan pebisnisma ka nan dan minuman. Da -lam aturan itu disebutkan,tiap pemilik rumah makandan restoran dengan omset Rp150 ribu ke atas dikenakanbeban pajak 10 persen. Pelak -sanaan perda retribusi usahauntuk rumah makan danrestoran ini, sudah berlang-sung tiga bulan. Ternyata,banyak pebisnis yang men-geluh dan terbebani.

Pemilik warung "Serpang"H Amin, yang belokasi diDesa Burneh KecamatanBur neh, mengatakan, pener-apan perda retribusi sangattidak berpihak kepada pebis-nis. "Sepuluh persen itu ke -untungan kami, jika kemudi-an yang sepuluh persendiambil untuk retribusi, arti -nya kami kerja bakti" ujar -nya, Selasa (21/9).

Menurutnya, jika sepuluhpersen dibebankan pada kon-

sumen, maka harga makananakan mahal. Tapi, lanjutnya,itu beresiko akan bisa diting-galkan konsumen karenatingginya harga jual maka -nan. Menurut penjual maka -nan khas Bangkalan itu, itukini banyak pedagang maka -nan resto mengeluh denganPerda tersebut. Sebab, katadia, banyak pelanggannyayang protes karena harganyatinggi. Bahkan banyak yangtidak datang lagi ke restonya.

"Akibatnya banyak pebis-nis makanan yang menjual dibawah harga, dalam rangkamempertahankan usahanya.Kalau rame tidak ada masa -lah, tapi kalau pas sepi malahkami akan rugi dan ini bisamembuat usaha kami susahberkembang," ucap H. Amindengan nada sendu.

Ia meminta agar pemerin-tah mempertimbangkan kem -bali perda tersebut sebelumdi undangkan. Karena, lan-jutnya, bukan malah mense-jahterakan masyarakat Bang -kalan, tapi malah menjadibe ban berat pengusaha. Apa -

lagi, pengusaha akan berpikirulang membuka usaha rumahmakan dan restoran.

"Perda tersebut harus dikaji kembali dan mungkinditerapkan dengan bentuklain yang sama sama men-guntungkan. Kalau kami bisaberkembang, tentu nanti bisamerekrut karyawan dan me -nyerap tenaga kerja," terangH. Amin sambil menunjukkanblangko nota retribusi yangdari petugas pajak.

Sementara itu Abd. Rofik,mantan Ketua Pansus IIRaperda Pajak dan RetribusiDPRD Bangkalan menilaiper da itu cukup bagus dalamrangka meningkatkan PADBangkalan yang sampai saatini dirasa kurang. Ketua Ko -misi B DPRD Bangkalan ituberharap keluhan tersebutsifatnya sementara, karenabersamaan dengan pengem-bangan Suramadu, niscayaakan menjadikan pengusahamakanan dan restoran akantetap memperoleh keuntun-gan.

■ K1, ed: wardianto

Retribusi Resto MencekikAsan Haji

SIDOARJO -- Rencana pemerintahmembatasi subsidi bahan bakarminyak (BBM) menuai protes. Sekitar1.100 orang anggota Himpunan Ne -layan Seluruh Indonesia (HNIS)Sidoarjo, Rabu (22/9), kebijakan ter -sebut akan memberat mereka dalammembeli BBM solar.

Ketua HNSI Sidoarjo, MuhamadAlimin Toba, mengatakan, kebijakanpembatasan solar bagi nelayan itutidak berpihak pada rakyat kecil.Alasannya, biaya operasional untukmelaut akan semakin mahal. Semen -tara, pendapatan para nelayan masihkembang-kempis.

"Harga solar bersubsidi saja yangdibeli nelayan selama ini Rp 5 ribu perliter masih sangat tingi. Kalau subsididihapus, harganya semakin mahal.Nelayan jelas susah untuk meng-jangkau. Bisa-bisa pendapatan mere -ka habis untuk solar," tutur Alimin.

Ia menyebutkan, rencana kebijakanitu atas permintaan Badan PengaturHilir Minyak dan Gas Bumi (BPH Mi -

gas). BPH MIgas meminta PT Per -tamina membatasi penyaluran solarbersubsidi untuk nelayan maksimal25 kiloliter per bulan demi meng hematpengeluaran subsidi dari APBN.

Alimin meminta, kebijakan itu dit-injau ulang. Sebab, nelayan seringkesulitan mendapatkan solar bersub-sidi. Se bab, selama ini, PT Pertaminatak mema sok secara langsung solarbersubsidi untuk nelayan. Sehinggasejumlah nela yan mencampur solardengan minyak tanah dengan hargayang lebih mahal.

Dia juga merasa khawatir, rencanapencabutan subsidi solar itu membuatpara nelayan tak bisa melaut. Ituberarti, pekerjaan mereka terancam.Padahal, para nelayan yang sebagianbesar menggunakan perahu kecil itumenggunakan bahan bakar solarsudah bertahun-tahun.

Mereka rata-rata membutuhkansekitar 25-50 liter solar per hari. Itupun, hanya bisa dimanfaatkan ne -layan untuk melaut hingga kawasanselat Madura. ‘’Jadi, setiap harimereka melaut hanya sejauh 12-15

mil dari bibir pantai,’’ paparnya.

Hasil tak menentuApalagi, penghasilan mereka tak

menentu, sangat tergantung cuaca.Bila cuaca buruk, ikan yang diper-oleh merosot hingga 40 persen. Halitu juga diakui Ketua KelompokNelayan Putera Samudra, Desa GisikCemandi, Syaiful Anam. Menurut dia,nelayan sering rugi jika dihitungdengan tenaganya. "Sebab, hasilnyasering hanya untuk menutup biayaoperasional," ujarnya.

Dia menjelaskan, bila cuaca jelek,pendapatan nelayan paling banyakRp 45 ribu. Sebab, selama enam jammelaut hanya mendapat tangkapansatu kilogram udang. Pendapatan ituharus dibagi dengan temannya,setelah dikurangi biaya operasional,termasuk untuk membeli solar.

Karena itu, pemerintah diharaptidak mencabut subsidi solar nelayan.Mereka juga berharap tidak ada pem-batasan untuk solar para nelayanspaya tetap bisa melaut.

■ ed: ghufron

Pembatasan Solar Bersubsidi Beratkan Nelayan

Narwoto

MADIUN -- Penahanan tigaoknum kepala desa (Kades) dalamkasus pungutan liar (pungli) untukproyek nasional (prona) sertifikasipertanahan 2009 diduga menyeretoknum camat dan petugas kantor Ba -dan Pertanahan Negara (BPN) Ma -diun. Dugaan itu dilontarkan kua sahukum dari ketiga kades itu, yakniIndra Priangkasa.

Menurut Indra, ketiga oknum ka -des itu melibatkan Camat Wono asri,Sawung Rehtomo dan Kepala BadanPertanahan Nasional (BPN) Kabu -paten Madiun, Dwihono IsmuGunarso.

''Pungli yang dilakukan ketigaoknum itu juga diberikan kepadacamat dan petugas BPN. Oleh karenaitu, demi keadilan hukum semestinyaoknum camat dan petugas BPN ituharus diperiksa juga,'' kata ndraPriangkasa kepada Republika, Rabu(22/9).

Ketiga kades yang dijadikan ter-sangka dan dijebloskan ke tahanan

adalah Musolin (52 tahun), kadesPlumpungrejo; AA Kuncoro (39),kades Wonoasri; dan Tukiran (49),kades Banyukambang. Pengakuanmereka, sudah disampaikan di hada -pan penyidik Kejari Madiun bahwauang hasil dibagikan untuk camatdan orang dari BPN. ''Soal jumlahuang yang dibagikan, saya tidak tahupasti,'' ujar Indra.

Namun ia merincinya bahwamasing-masing kades dalam pronatersebut mengutip uang Rp 400 ribuper orang. Padahal, berdasarkankebijakan pemerintah pusat, mes -tinya gratis. Sedangkan pada saat itujumlah pengurus sertifikat tanah diDesa Lumpungrejo terdapat 300orang (senilai Rp 120 juta), Wonoasriterdapat 285 orang (Rp 114 juta),Banyukambang terdapar 126 orang(Rp 50,4 juta).

Uang ratusan juta tersebut diantaranya diberikan kepada camatWonosari dan petugas kantor BPNKabupaten Madiun. Atas pengakuanitu, Indra meminta agar penyidikmemeriksa mereka, agar diperoleh

kejelasan menyangkut aliran uanghasil pungli.

Ditegaskan, camat maupun BPNadalah yang paling bertanggungjawab terhadap munculnya kasustersebut. ‘’Maka tak adil jika kades -nya kini sudah diperiksa bahkankemarin sudah ditahan, tapi camatdan petugas BPN sama sekali tak dis-entuh,’’ ujar Indra.

Camat Wonoasri Sawung Rehtomoyang dikonfirmasi Republika, kema -rin, menolak pengakuan ketiga kadesitu. Menurutnya, sampai saat inisetahunya sama sekali tidak adasetoran dari uang pungli.

‘’Saya tak pernah menerima dantidak tahu-menahu dengan yangdimaksud mereka. Sehinga sayaheran kok sekarang muncul tudinganseperti itu,’’ kata Sawung.

Sementara pihak BPN yangberusaha dihubungi kemarin tak adadi tempat.Menurut Agus Setiawan,seorang petugas penerima tamubahwa seluruh petugas BPN sedangdi kantor BPN Provinsi Jatim.

■ ed: wardianto

Oknum Camat dan BPN Terseret Kasus Prona

JEMUR CANGKANG KEPITINGKholidi (39 tahun), warga Tambak Wedi, Surabaya, menjemur cangkang kepiting di pinggir pantai,Rabu (22/9). Cangkang kepiting kering untuk campuran bahan makanan ternak ini dijual kepadatengkulak dengan harga Rp 5.000 per kilogram.

IMAM BUDI UTOMO/REPUBLIKA

Eko Hardianto

Pemerintah juga menunjuk PT KL untuk membangun unit pabrikgula (PG) baru.

PROBOLINGGO -- PT Kertas Leces(PT KL) Probolinggo terus memperta-hankan eksistensinya dengan mem-bangun dua unit ketel (boiler) batubara. Pembangunan ketel merupakanprogram restrukturisasi pemerintahterhadap produsen pulp dan kertas.Biaya pembangunan proyeknya berasaldari pemerintah pusat sebesar Rp 175miliar.

"Tahun ini pembangunan ketelsudah bisa beroperasi, dan siap mem-produksi kertas," ungkap SekretarisKementerian BUMN Said Didu saatmeninjau proyek di PT KL, Rabu (22/9).

Pembangunan ketel untuk menyi-asati ketergantungan perusahaan ter-hadap gas sebagai bahan bakar dikon-versi ke batu bara. Pantauan di lapan-gan, dua unit ketel batu bara berkap-asitas masing-masing 120 ton/ jam, dantekanan uap (steam) sebesar 44 bardengan temperatur 4,400 celcius, kinitelah bertengger di areal perusahaan.

Sumber di lingkungan PT KL yangenggan namanya ditulis menyebutkan,alasan lain dilakukannya konversi, taklepas dari pasokan gas yang hanya

mencukupi 50 persen dari yang dibu-tuhkan. "Karena pasokan gas kurang,sejak Maret 2005 produksi pabrik ha -nya 30 persen dari total kapasitas 600ton per hari," kata dia.

Jika nanti ketel batu bara bisaberoperasi, PT KL akan berhematbiaya energi hingga 94 dolar AS per tonker tas. Di lain pihak, seiring uji cobaketel, PT KL

dikabarkan terpilih sebagai salahsatu perusahaan yang dipercaya men-goperasikan salah satu pabrik gula(PG) baru yang akan dibangun pemer-intah pada 2010 ini.

Dipastikan, lokasi PG baru akanbersebelahan dengan pabrik kertasyang ada dan telah mendapat persetu-juan Menteri BUMN. "Lokasi PG nantidi sisi selatan PT KL. Sudah mendap-at restu dari menteri BUMN untukmenjadi PG yang terintegrasi denganpabrik yang telah ada," kata DirekturUtama PT Kertas Leces MartoyoSugandi, kemarin.

Sedangkan terkait penyediaan lahanuntuk tanaman tebu, Martoyo, me -ngaku sudah mendapat dukunganBupati Probolinggo Hasan Aminuddin."Saat ini kami tengah mensurvey lahandi 24 kecamatan Kabupaten Probo -linggo," lanjutnya.

Agro industrial complexBupati Probolinggo, saat dihubun-

gi Republika melalui telepon, membe-narkan pernyataan Martoyo danjajaran direksi PT KL. Kata Hasan,PTKL akan menjadi perusahaan

BUMN yang terintegrasi, sepertiharapan Presiden SBY. "Ampas tebunyabisa langsung dimanfaatkan sebagaibahan baku. Jadi tidak perlu lagiongkos kirim," kata Hasan Aminuddin.

Kini PT KL menjadi salah satu daritiga pabrik kertas BUMN, dan satu-satunya di Jawa Timur. Atas keadaanini bupati berharap gubernur Jatimikut mendukung agar perusahaan inimenjadi Agro Industrial Complexberbasis tebu. Untuk diketahui, PT KLmerupakan pabrik kertas tertua keduadi Indonesia setelah pabrik kertasPadalarang, Bandung, Jawa Barat.

Berdiri tahun 1939 dan mulai berop-erasi tahun 1940 dengan kapasitas 10ton/hari, memproduksi kertas tuliscetak dari bahan baku jerami yangmenggunakan proses soda. Dalamperkembanganya kini telah berdiriempat Unit pabrik pulp dan kertasterpadu serta satu unit deinking plant.

Pabrik ini memproduksi berbagaijenis kertas, seperti kertas tulis cetak(HVS, HVO, photo copy, dan lain-lain),kertas tisu (facial tissue, toilet tissue,napkin tissue), kertas koran dan kertasindustri. Sayangnya dalam beberapatahun terahir PT KL tengah dirundungbanyak masalah. Terakhir PerusahaanGas Negara (PGN) terpaksa memutuspasokan gas alam ke PT KL, karena pa -brik kertas milik negara itu menunggakpembayaran gas sekitar Rp 41 miliar.

Persoalan yang membelit PT KLadalah likuiditas berupa beban Reke -ning Dana Investasi dan SubsidiaryLoan Agreement (SLA). ■ ed: wardianto

PT KL Konversi Gas ke Batu Bara

ESDM Sumenep Petakan Zona Air Bersih

SUMENEP --- Kantor Energi dan Sumber Daya Mineral(ESDM) Kabupaten Sumenep tengah melakukanpemetaan zona wilayah air bersih. Selama ini diKabupaten Sumenep belum ada peta zona air yang adadi perut bumi Sumenep, sehingga belum diketahui kan-dungan air yang ada didalamnya dan lokasinya.

"Sebab pada satu sisi Sumenep melimpah airnyadan pada daerah lainnya mengalami kekurangan air.Sehingga kami memang buta soal zona air Sumenep,

karena kami belum pernah melakukan penelitian atausurvey tentang itu " ungkap Kepala ESDM KabupatenSumenep Drs Mohammad Fadillah Msi, kemarin.

Masuknya teknologi pengeboran ke Sumenep, ma -sya rakat dengan serampangan melakukan pengebo -ran. Sebagaimana di Kecamatan Bluto, saat ditemu -kan sumber air besar di sana, banyak sum ber dansumur di dekatnya yang mati. "Artinya metode pengeb-oran air harus diatur dengan baik, sehingga semuapihak bisa menikmati air dengan cukup " ujarnya.

ESDM Sumenep menerima berbagai informasi darilembaga penelitian menyebutkan, bahwa aliran airbawah tanah dari Bangkalan, Sampang, danPamekasan, alirannya menuju wilayah Sumenep. ■ k-1

Gubernur Minta tak Musuhi PKL

SURABAYA --- Gubernur Jawa Timur Soekarwomeminta, pelaksanaan bazar rakyat tidak digelar diSurabaya saja. Tapi juga di kabupaten/kota lain diJawa Timur.

"Jangan musuhi para pedagang kaki lima, tapi berimereka tempat. Hibahkan pula sebagian modal untukmereka. Mereka juga pengusaha yang patut dilindungi.Saya sangat setuju pemikiran dan ide seperti ini.Pengusaha dapat menggandeng dan memberikantempat serta memasarkan hasilnya," kata Gubernursaat membuka Bazaar Pojok Rakyat dan Bazar Rakyat

Carrefour Peduli UMKM di Rungkut Surabaya, kemarin.Dirut PT Carrefour Indonesia, Shafie Shamsudin

mengatakan, salah satu tujuan digelarnya acara iniuntuk menunjukkan kemitraan yang erat antaraCarrefour dengan para UMKM. Gelar acara ini sesuaitema peringatan Hari Koperasi yakni Koperasi Bangkituntuk Kesejahteraan Rakyat.

"Kami percaya bahwa koperasi adalah mitra strate-gis sebagai wadah untuk mengatasi persoalan eko -nomi dengan membangun usaha bersama," ujarnya.

Gelar Pojok Rakyat merupakan program pengemban-gan UMKM Carrrefour. Konsep programnya dibagi tigakategori yaitu non pemasok, berpotensi menjadipemasok dan pemasok. ■ ed: wardianto

HALAL BI HALALGubernur Jatim, Soekarwo, Wakil Gubernur Saifullah Yusuf, dan Sekdaprov Rasiyo menggelar acara halalbi halal dengan pegawai negeri sipil (PNS), Rabu (22/9). Acara itu juga dihadiri para kepala daerah dariberbagai kota di Jawa Timur.

HUMAS PEMPROV JATIM

Supanji tidak jelas kapan lagi Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengangkat Hendarman Supanji sebagai Jaksa Agung, karena Hendarman Supanji tidak termasuk dalam Keppres Nomor 83/P Tahun 2009 yang menjadi dasar hukum pengangkatan para anggota kabinet dan pejabat negara setingkat menteri. Di dalam bagian menimbang “Keppres Nomor 83/P Tahun 2009” disebutkan bahwa “bahwa berhubung masa jabatan Presiden Republik Indonesia Periode 2004-2009 berakhir pada tanggal 20 Oktober 2009, dipandang perlu membubarkan Kabinet Indonesia Bersatu dan memberhentikan pada Menteri Negara dari jabatannya masing-masing”;

16/2004 terhadap UUD 1945 sesungguhnya merupakan persoalan fundamental terkait dengan batas masa jabatan Jaksa Agung, di mana dikatakan “(1) Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena: (d) berakhir masa jabatannya;

16/2004 dikatakan “cukup jelas”. Penjelasan Pasal 22 ayat (1) a quo sungguh tidak jelas bilamana dikaitkan dengan kontrovesi “masa jabatan Hendarman Supanji sebagai Jaksa Agung” karena tidak jelas “kapan berakhir legalitas jabatan Hendraman Supanji sebagai Jaksa Agung sejalan dengan telah berakhirnya masa jabatan Kabinet Indonesia Bersatu”, lebih lagi Hendarman Supanji tidak lagi diangkat sebagai Jaksa Agung bilamana dikaitkan dengan Keppres Nomor 83/P Tahun 2009;

merupakan persoalan serius terkait status hukum/legalitas dari tindakan Hendarman Supanji baik dalam kapasitas pribadi hukum sebagai “Jaksa Agung” dan maupun sebagai pemimpin tertinggi lembaga Kejaksaan.

4. Dr. Margarito Kamis

pernah dimaksudkan sebagai bagian dari kekuasaan yudikatif. Jaksa melaksanakan fungsi yang secara umum dipersepsikan berhimpitan atau berdekatan dengan kekuasaan yudikatif;

menuntut orang. Yudikatif meletakkan hukum dan menentukan hukum perselisihan;

demokratis dan tata negara bukan bagian dari kekuasaan yudikatif dan tidak pernah berkarakter ganda;

hukum kalau tidak ada pembatasan kewenangan atau tidak ada pembatasan masa jabatan;

resmi dinyatakan sebagai bagian dari kekuasaan eksekutif dalam rapat kabinet yang dipimpin oleh Presiden Soekarno. Pada tanggal 30 Juli 1960, dikeluarkan Keputusan Presiden Nomor 204 Tahun 1960 dan menyatakan bahwa sejak tanggal 22 Juli 1960, Kejaksaan Agung bagian menjadi Departemen Kementerian dan bagian dari kekuasaan eksekutif;

demokratis, jabatan itu memiliki masa dan pembatasan masa jabatan. Hal tersebut dalam kerangka negara hukum sebagai antitesa atau merupakan koreksi terhadap praktik negara-negara absolut atau pelaksanaan kekuasaan secara absolut;

ditentukan sejak pelantikan, karena jelas Jaksa Agung itu menjadi bagian dari Pemerintah dan diangkat bersamaan dengan Menteri-Menteri menjadi pembantu Presiden. Hitungan 5 tahun karena mengikuti masa jabatan Presiden. Patokan tersebut adalah masa jabatan Presiden yang analoginya sama dengan masa jabatan Menteri;

dalam urusan tuntut menuntut yang berkenaan atau berkaitan dalam konsep UUD yang berkaitan dengan kekuasaan kehakiman yang dilaksanakan merdeka.

5. Prof. H. A. S Natabaya, S.H., L.L.M.Over de Theorie

van een Stellig Staatsrecht. mengatakan, “in zijn sociale verschijningsvorm is de staat organisatie, een verband van functies. Met functie is dan bedoeld; een omschreven werkkring in verband van het gehel. Zijn heet, met betrekking tot de staat, ambt. De staat is ambtenorganisatie”;

mengenai masalah jabatan terdapat beberapa persoalan. Persoalan tersebut paling berkaitan cara menempati jabatan, bezetting van het ambt;

ambt adalah pribadi, tetapi dia tidak bisa melakukan perbuatan tanpa ada orang yang mewakilinya. Itulah yang disebut dengan amtsdrager, pemangku jabatan;

dikenal cara menempati jabatan, yaitu dengan cara penunjukan, dengan cara pengangkatan atau cara lain yang diatur dalam hukum positif, dan juga cara-cara seperti turun temurun dalam suatu kerajaan;

dengan ambt verlies. Hukum positif atau hukum tata negara positif mengatur kaidah-kaidah cara berakhirnya satu jabatan, antara lain berhenti atau bedankt, pemberhentian atau ontslag atau berakhirnya masa jabatan Masalah dalam permohonan a quo adalah berakhirnya masa jabatan, ada

verlies van wettelijke vereisten. Artinya, orang itu juga bisa hilang jabatannya itu sebagai amtsdrager apabila dia melanggar ketentuan undang-undang;

Jaksa Agung adalah pejabat negara, Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden”. Berart perolehan jabatan adalah dengan pengangkatan atau penunjukan oleh Presiden dan mengenai diatur dalam Pasal 22 yang menyatakan, “Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatan karena, (a) meninggal dunia, (b) permintaan sendiri, (c) sakit jasmani dan rohani terus menerus, (d) berakhir masa jabatannya”;

Menurut beginselen van behoorlijke regelgeving (asas-asas pembentukan perundang-undangan yang baik) yang diambil alih oleh Pasal 6 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004, setiap undang-undang itu harus mempunyai beberapa asas, antara lain menggenai: asas mengenai kejelasan tujuan, asas mengenai organisasi yang tepat (de juiste orgaan), asas mengenai dapat dilaksanakan (uitvoerbaarheid), dan het zekerheid beginsel, artinya undang-undang itu harus mengatur adanya kepastian hukum, kalau tidak ada kepastian hukum maka bertentangan dengan beginselen van behoorlijke regelgeving tersebut;

yang baik juga harus memakai asas-asas mengenai pemerintahan yang baik algemene beginselen van behoorlijke bestuur. Dalam rangka good governance harus juga asas-asas ini diterapkan dan kepastian hukum rechtszekerheid, legal certainty dan hal tersebut ditentukan dalam Pasal 28 UUD 1945;

“(a) menimbang, bahwa Komisi Pemilihan Umum berdasar Surat Keputusan Nomor 98/SK/KPU/2004 tanggal 4 Oktober 2004 telah menetapkan H. Susilo Bambang Yudhoyono dan Drs. H. M. Yusuf Kalla sebagai Presiden dan Wakil Presiden Terpilih untuk Periode 2004 sampai 2009 dan Presiden dan Wakil Presiden telah mengucapkan sumpah dan dilantik di hadapan Majelis Permusyawaratan Rakyat pada tahun 2004.” Artinya, masa berlaku Keppres terhadap orang-orang yang disebutkan dalam Keppres adalah 2004 sampai dengan 2009. Dalam Keppres yang menjadi Jaksa Agung dengan kedudukan Setingkat Menteri Negara adalah Abdul Rahman Saleh, tetapi di dalam Keppres Nomor 31/P/2007 dalam menimbangnya mengatakan, “Bahwa untuk lebih meningkatkan efektivitas pelaksanaan tugas Presiden dalam penyelenggaraan kekuasaan pemerintahan negara dan upaya mewujudkan tujuan nasional dipandang perlu melakukan penataan dan penggantian beberapa Menteri Negara dan Jaksa Agung Kabinet Indonesia Bersatu yang telah diangkat Keputusan Presiden Nomor 187/M/2004 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Keputusan Presiden Nomor 20/P/2005.” Tetap ada penunjukan ke Keppres 187/M/2004 yang berarti ada masa berlaku 2004 sampai 2009. Dalam Keppres tersebut diberhentikanlah Jaksa Agung Abdul Rahman Saleh dan digantikan oleh Hendraman Supandji,

S.H., Jaksa Agung dengan kedudukan sebagai Menteri. Artinya, Hendraman Supandji hanya melaksanakan kewenangan atau sebagai amtsdrager sisa dari pada apa yang telah dilakukan oleh amtsdrager Abdul Rahman Saleh, maka masa jabatan Hendarman Supandji harus berakhir juga pada tahun 2009;

ada pemberhentian lebih dahulu, yaitu Keppres Nomor 83/P/2009 dimana tidak terdapat pemberhentian atau ambt verlies ambtlosen bagi Hendarman Supandji. Secara peraturan perundang-undangan maka masa jabatannya adalah habis pada tahun 2009 sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Kejaksaan;

karena salah satu kewenangan dari Mahkamah adalah sebagai the sole interpreter of Constitution (penafsir tunggal konstitusi).

Selain itu, Pemohon mengajukan Saksi Prof. Erman Rajagukguk, S.H., L.L.M., Ph.D yang membuat keterangan

Notaris yang berkedudukan di Kota Bekasi, pada pokoknya menerangkan hal-hal sebagai berikut:

1998 sampai dengan Februari 2005, ketika struktur Sekretaris Negara dan Sekertaris Kabinet diperbaharui dan pada saat jabatan Wakil Sekretaris Kabinet ditiadakan;

itu, antara lain, mempersiapkan Rancangan Keputusan Presiden tentang pengangkatan pejabat-pejabat Negara termasuk mempersiapkan Rancangan Keputusan Presiden tentang pembentukan dan/atau reshuffle Kabinet;

Presiden diawal pembentukan kabinet dan jabatan itu berakhir bersamaan dengan berakhirnya masa bakti kabinet yang disesuaikan dengan jabatan Presiden dan Wakil Presiden selama 5 (lima) tahun;

Keputusan Presiden tentang pembentukan dan/atau kabinet, demikian pula pemberhentian Jaksa

Agung dilakukan bersama-sama dengan pemberhentian seluruh anggota kabinet;

saksi mengetahui beberapa fakta tentang pengangkatan dan pemberhentian Jaksa Agung, sebagai berikut:

Andi Muhammad Ghalib pada 17 Juni 1998, kemudian Andi Muhammad Ghalib diberhentikan sementara dari jabatannya dan Jaksa Agung secara ad interim dijabat oleh Wakil Jaksa Agung Ismudjoko. Baik jabatan Andi Muhammad Ghalib, maupun Ismudjoko berakhir bersamaan dengan masa jabatan B.J Habibie tanggal 20 Oktober 1999;

mengangkat Marzuki Darussman menjadi Jaksa Agung dengan kedudukkan pejabat setingkat Menteri Negara dan pengangkatan itu dituangkan dalam satu Keputusan Presiden tentang pembentukan kabinet. Di tengah jalan Marzuki Darussman diberhentikan dengan hormat dari jabatannya dan digantikan oleh Baharuddin Loppa sampai kabinet bubar.

memberhentikan Presiden dan menetapkan Wakil Presiden Megawati menjadi Presiden, Presiden Megawati mengangkat M.A Rachman menjadi Jaksa Agung Kabinet Gotong Royong dengan kedudukkan pejabat setingkat Menteri Negara. Pengangkatan itu dituangkan dalam Keputusan Presiden tentang Pembentukan Kabinet Gotong Royong. Jabatan M.A Rachman berakhir bersamaan dengan bubarnya Kabinet Gotong Royong dan berakhirnya masa jabatan Presiden Megawati;

Wakil Presiden Yusuf Kalla, saksi mengetahui dan ikut serta dalam proses penyiapan Keputusan Presiden Nomor 187/M/Tahun 2004 tertanggal 20 Oktober 2004 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu;

Rahman Saleh menjadi Jaksa Agung Kabinet Indonesia Bersatu dengan kedudukan pejabat setingkat Menteri Negara, di dalam Keputusan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004 tersebut. Inilah terakhir kali saksi turut serta dalam mempersiapkan Keputusan Presiden tentang pembentukan, dan pembubaran kabinet. Setelah itu, Saksi tidak ikut serta lagi dalam kegiatan tersebut;

[3.13] Menimbang bahwa dalam persidangan tanggal 6 Agustus 2010 telah di dengar keterangan lisan Pemerintah dan selanjutnya memberikan keterangan tertulis yang diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada tanggal 9 Agustus 2010, selengkapnya telah dimuat pada bagian Duduk Perkara, pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

a quo dimaksudkan untuk mengatur tentang kedudukan Kejaksaan, susunan kejaksaan, tugas dan wewenang Kejaksaan, sampai pada pengaturan secara khusus tentang Jaksa Agung selaku pimpinan Kejaksaan, kedudukan Jaksa Agung sebagai Pejabat Negara, pengangkatan Jaksa Agung dan pemberhentian dengan hormat Jaksa Agung oleh Presiden;

a quo mengatur hal-hal tersebut, maka jikalaupun terdapat anggapan Undang-Undang a quo atau materi muatan dalam ayat, pasal, dan/atau bagian Undang-Undang tersebut dianggap bertentangan dengan UUD 1945, dan dianggap pula merugikan hak dan/atau kewenangan konstitusional seseorang, maka yang dapat mengajukan Pengujian Undang-Undang a quo adalah para pihak (stakeholder) sebagai pemangku kepentingan Undang-Undang a quo, walaupun tidak tertutup kemungkinan setiap orang dapat melakukan pengujian terhadap tugas dan kewenangan Kejaksaan tersebut;

diuji tersebut adalah berkaitan dengan pengangkatan dan pemberhentian Jaksa Agung merupakan ranah tindakan administratif, sehingga menurut Pemerintah, fakta hukum yang demikian tidak berkaitan dengan masalah konstitusionalitas keberlakuan materi muatan norma Undang-Undang a quo yang dimohonkan untuk diuji oleh Pemohon;

Jaksa Agung sebagai Pejabat Negara yang pengangkatan dan pemberhentiannya oleh Presiden dengan Jaksa sebagai pejabat fungsional yang diberi wewenang oleh Undang-Undang untuk bertindak sebagai penuntut umum dan pelaksana putusan pengadilan (pidana) yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Artinya Jaksa Agung setiap waktu/dalam waktu tertentu dapat diganti/diberhentikan oleh Presiden, sedangkan Jaksa sebagai Pegawai Negeri Sipil yang diangkat dan diberhentikan oleh Jaksa Agung dibatasi oleh ketentuan pensiun yaitu telah mencapai usia 62 (enam puluh dua) tahun, kecuali terdapat alasan lain yang dapat dijadikan dasar untuk memberhentikan dengan tidak hormat.

atas dugaan tindak pidana korupsi tidaklah secara otomatis (serta merta) menjadi gugur/batal demi hukum, karena anggapan telah terjadinya kerugian hak dan/atau kewenangan konstitusional Pemohon karena berlakunya dan/atau akibat keberlakuan ketentuan Pasal 2, Pasal 3, dan Pasal 12 huruf i Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, sedangkan ketentuan yang dimohonkan untuk diuji oleh Pemohon adalah berlakunya ketentuan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004, yang intinya berkaitan dengan pengangkatan dan pemberhentian (dengan hormat) Jaksa Agung oleh Presiden;

penyidik Kejaksaan Agung, dari mulai penetapan seseorang menjadi tersangka, melakukan penangkapan, penahanan dan penggeledahan terhadap setiap orang (termasuk Pemohon) yang dianggap telah melakukan tindak pidana tertentu (korupsi) adalah sah dan mengikat, karena sifat putusan Mahkamah Konstitusi memiliki kekuatan mengikat dan memperoleh kekuatan hukum tetap sejak selesai diucapkan dalam sidang pleno yang terbuka untuk umum (sesuai ketentuan Pasal 47 Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi) atau putusan tersebut bersifat non retroaktif (prospektif) dan bukan bersifat retroaktif;

menimbulkan kekacauan dan ketidakpastian hukum

dalam pelaksanaan penegakan hukum, khususnya terhadap perkara tindak pidana korupsi yang telah disidik oleh Kejaksaan antara Oktober 2009 sampai dengan diajukannya permohonan ini, karena putusan Mahkamah bersifat mengikat dan berlaku untuk keseluruhan (erga omnes), dan bukan bersifat individual terhadap para pihak saja yang mengajukan permohonan pengujian;

Kejaksaan) untuk menetapkan setiap orang (termasuk Pemohon dalam permohonan ini) menjadi tersangka atas dugaan telah melakukan tindak pidana tertentu (korupsi) adalah dalam rangka melaksanakan perintah Undang-Undang (sebagai penerapan/ implementasi norma Undang-Undang tersebut), kecuali dalam penerapannya dilakukan secara sewenang-wenang (willekeur) atau melampaui kewenangan yang diberikan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku (detournement de pouvoir), maka hal demikian dapat dianggap bertentangan dengan prinsip-prinsip negara hukum maupun dapat dianggap telah menegasikan prinsip pengakuan, jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adil maupun perlakuan yang sama di hadapan hukum sebagaimana dijamin pelaksanaan dan penegakannya oleh UUD 1945;

pro justicia penyidik Kejaksaan Agung adalah dalam rangka law inforcement guna mewujudkan prinsip-prinsip negara hukum (rule of law) sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, maupun UUD 1945.Untuk menguatkan keterangannya, Pemerintah

mengajukan ahli-ahli yang telah didengarkan keterangannya dalam persidangan tanggal 24 Agustus 2010 pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:1. Letjen (Purn.) Achmad Roestandi, S.H.

kekuasaan kehakiman hanya dilakukan oleh Mahkamah Agung dengan jajarannya dan sebuah Mahkamah Konstitusi. Walau demikian, Kejaksaan itu ada kaitannya dengan kekuasaan kehakiman;

Kejaksaan merupakan lembaga yang merdeka. Artinya, di dalam penuntutan Kejaksaan tidak tunduk dan tidak di bawah Presiden, tetapi secara struktural memang Kejaksaan ada di bawah Presiden;

delegasi wewenang yang sangat besar kepada pembentuk undang-undang yaitu DPR dan Presiden untuk menentukan segala sesuatu tentang Kejaksaan.

sepanjang Undang-Undang lain yang berkaitan dengan acara pidana masih ada maka kerugian konstitusional Pemohon masih ada;

spesiesnya menjadi Jaksa Agung dan Jaksa bukan Jaksa Agung. Jaksa Agung adalah Pejabat Negara sedangkan Jaksa bukan Jaksa Agung bukan Pejabat Negara tetapi harus PNS, Pegawai Negeri Sipil. Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden, sedangkan Jaksa bukan Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Jaksa Agung. Jaksa bukan Jaksa Agung umur minimal pengangkatan 25 sampai 35 tahun. Kalau Jaksa Agung tidak ada batasnya pengangkatannya. Jaksa bukan Jaksa Agung mempunyai syarat lain untuk diangkat yaitu harus lulus pendidikan dan latihan pendidikan Jaksa, sedangkan Jaksa Agung tidak. Akibatnya, misalnya di dalam syarat umur, Jaksa adalah 62 tahun, sedangkan Jaksa Agung bisa seumur hidup karena tidak ada ketentuan yang mengaturnya;

berarti tidak demokratis karena tidak selalu demokrasi itu harus ada masa jabatan. Kalau mau mengubah aturan tersebut, maka bukan melakukan judicial review, tetapi harusnya adalah legislative review;

Supandji, tentunya tidak perlu ada pengangkatan lagi karena Hendarman Supandji belum diberhentikan. Hal tersebut tidak bertentangan dengan konstitusi apalagi karena konstitusi itu sama sekali tidak ada rambu-rambu itu mengenai masa jabatan dan lain-lain. Oleh karena Jaksa Agung belum diberhentikan dan tidak ada pengangkatan, tetapi dengan sendirinya karena asas kontinuitas, maka Hendarman Supandji tetap sebagai Jaksa Agung yang sah;

untuk menentukan umur atau untuk menentukan masa jabatan Jaksa Agung. Oleh karena itu DPR yang harus melakukan segera legislative review untuk menentukan, masa jabatan Jaksa Agung;

2. Prof. Dr. Philipus M. Hadjon, S.H.

isu dalam ranah ius constitutum, sedangkan isu tentang masa jabatan Jaksa Agung, kalau kita cermati Undang-Undang Kejaksaan Agung maka isu tersebut masuk dalam ranah ius constituendum;

ius constitutum titik tolak adalah Undang-Undang Kejaksaan. Pasal 19 ayat (2) UU 16/2004 menyatakan, Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden. Pasal 22 ayat (2) UU 16/2004 mempertegas, diberhentikan dengan Keputusan Presiden;

praesumptio iustae causa (vermoeden van rechtmatugheid) berarti setiap keputusan pemerintahan harus dianggap sah sampai ada pembatalan (asas contrario sepanjang belum/tidak dibatalkan, keputusan tersebut tetap sah). Asas contrarius actus berarti setiap keputusan pemerintahan hanya dapat dibatalkan dengan keputusan pemerintahan setingkat. Asas nietigheid (kebatalan) keputusan pemerintahan berarti tidak ada keputusan pemerintah yang nietieg (batal) atau batal demi hukum (van rechtsmewe nietig) tetapi hanya dapat dibatalkan (vernietigbaar) kecuali keputusan tersebut nyata-nyata tidak didasarkan kewenangan yang sah. Oleh karena itu, berdasarkan tiga asas tersebut Hendarman tetap sah sebagai Jaksa Agung;

dan substansi. Parameter cacat yuridis adalah peraturan perundang-undangan dan asas-asas umum pemerintahan yang baik. Kalau terdapat cacat dalam salah satu komponen tadi, maka berdasarkan asas praesumptio iustae causa, tidak ada keputusan pemerintahan yang batal demi hukum, kecuali nyata-nyata dibuat oleh pejabat yang tidak berwenang. Dalam konteks itu, contoh yang tidak lazim dalam hukum administrasi adalah posisi Prof. Harun Al Rasyid sebagai penasihat pada zaman Presiden Abdurrahman. Begitu Abdurrahman Wahid tidak menjadi Presiden maka beliau dengan sendirinya juga tidak berwenang lagi untuk memberhentikan Prof. Harun Harun Al Rasyid. Kondisi tersebut adalah onbevoegdheid ratione tempori. Kalau beliau tidak diberhentikan oleh Presiden yang lain apakah dia tetap menjadi penasihat Presiden? Persoalannya apakah beliau masih dimanfaatkan oleh Presiden yang lain, kalau beliau tidak dimanfaatkan oleh Presiden lagi, maka posisi Pak Harun Al Rasyid itu dalam hukum dikatakan abolitie de facto;

konsideran. Konsideran mengenai keputusan yang sifatnya beschikking sampai sekarang belum ada aturannya. Akan tetapi, kalau dianalogikan dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004, seyogianya

dan yuridis;

Jaksa Agung harus seorang Jaksa. Dengan sendirinya Jaksa Agung bukan jabatan karir.

dan diberhentikan oleh Presiden, Pasal 22 ayat (2) UU 16/2004 menyatakan, dengan Keputusan Presiden. Dengan demikian, persoalannya adalah mengenai kewenangan. Hal tersebut bukanlah diskresi melainkan kewenangan presiden.

3. M. Fajrul Falaakh, S.H., M.H.

konstitusional yang diakibatkan oleh Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004. Pemohon malah memohon Mahkamah memberikan tafsir. Hal tersebut merupakan constitutional issues atau constitutional question;

Pemohon mengenai norma pemberhentian Jaksa Agung, maka salah tafsir bukan merupakan bukti tentang timbulnya kerugian bagi Pemohon yang telah ditetapkan sebagai tersangka tindak pidana korupsi oleh pihak Kejaksaan. Karena menurut ketentuan dalam undang-undang ditegaskan bahwa penetapan tersangka Tipikor merupakan wewenang lembaga Kejaksaan. Jadi Kejaksaan berwenang menetapkan itu karena itu tidak

ada hubungannya soal masa jabatan apalagi cuma tafsir tentang masa jabatan.

dalam mengangkat dan memberhentikan Jaksa Agung, sebaiknya Mahkamah membatalkan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 karena berisi ketentuan tentang masa jabatan Jaksa Agung namun tanpa batasan waktu secara

uncertainty dan dengan demikian tidak sesuai dengan Pasal 6 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2003. Karena ketidakpastian itu, maka akibatnya norma itu juga tidak dapat dilaksanakan, sehingga tidak sesuai dengan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2003.

16/2004 menyebutkan bahwa pemberhentian Jaksa Agung diputuskan dan dilakukan oleh Presiden. Kalau untuk memenuhi kepuasan tulis-menulis, Keppres mungkin saja diterbitkan bahkan yang berlaku surut. Karenanya, masalah ini adalah masalah administrasi, bukan kompetensi Mahkamah. Jadi bukan masalah berlakunya undang-undang yang telah merugikan hak konstitusional Pemohon;

diberhentikan dengan hormat dari jabatannya antara lain kalau berakhir masa jabatannya. Kalau mau diterapkan pensiun pada usia 62 tahun, tidak berlaku bagi jabatan Jaksa Agung karena pensiun pada usia 62 tahun berlaku bagi Jaksa karir yaitu PNS Jaksa;

karir melainkan pejabat negara.

sehingga masa jabatan Jaksa Agung tidak boleh disamakan dengan masa jabatan menteri. Penyamaan masa jabatan Jaksa Agung dengan kabinet adalah berdasarkan konvensi;

Jaksa Agung dengan hormat apabila berakhir masa jabatannya. Pertama, maknanya adalah Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat apabila jabatan Jaksa Agung disamakan dengan jabatan fungsional Jaksa yaitu berdasarkan usia pensiun. Pemberhentian tentu saja akan dilakukan dengan Keppres. Cara ini tidak dapat diterapkan pada Jaksa Agung karena memang Jaksa Agung bukan jabatan karir. Kedua, Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat karena masa jabatannya diakhiri bersamaan dengan berakhirnya masa jabatan Presiden. Pemberhentian ini akan mengakibatkan kekosongan jabatan pimpinan Kejaksaan, sehingga Jaksa Agung baru harus segera diangkat. Namun perlukah Keppres pemberhentian dan pengangkatan kembali Jaksa Agung kalau orangnya sama? Untuk kepuasan tulis menulis, mungkin saja diterbitkan Keppres yang berlaku surut. Andaikata Keppres semacam ini diterbitkan, maka Keppres itu berkedudukan sebagai dokumen alat bukti pengangkatan Jaksa Agung yang kesahannya tunduk kepada wewenang pejabat yang mengangkatnya. Menurut kaidah TUN, tindakan tidak menerbitkan surat keputusan tentang sesuatu harus diartikan bahwa pejabat TUN tersebut telah memutus sesuai tindakan yang tidak dituangkan dalam suatu surat atau dokumen tertulis. Hal tersebut merupakan presumption of legality. Ketiga, Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat, apabila dia diberhentikan oleh Presiden, karena memang masa jabatan seseorang sebagai Jaksa Agung dimulai berdasarkan Keppres pengangkatannya dan berakhir berdasarkan Keppres pemberhentiannya siapapun Presidennya;

primary rule) adalah bahwa Jaksa Agung itu diangkat dan diberhentikan oleh Presiden. Secondary rule adalah kapan harus diangkat, kapan harus diberhentikan, bagaimana caranya mengangkat, bagaimana cara memberhentikan. Primary rule yang dituangkan di dalam Pasal 19 UU 16/2004 sesuai dengan prinsip negara hukum yang demokratis bahwa sudah seharusya jabatan publik termasuk jabatan Jaksa Agung, Jaksa Agungnya tidak mengangkat diri sendiri dan tidak memberhentikan diri sendiri. Artinya, Jaksa Agung bergantung kepada keputusan politik dari pejabat yang berwenang;

Undang menentukan bahwa Jaksa Agung itu sekarang adalah pejabat negara dan dilarang merangkap jabatan negara lainnya. Dengan demikian, Jaksa Agung bukan Menteri. Penyebutan kedudukan setingkat Menteri itu cuma kaitannya dengan penggajian dan lain-lain.

4. Prof. Dr. (Iur.) Adnan Buyung Nasution, S.H.

sebab berdasarkan Pasal 19 ayat (2) UU 16/2004 ditentukan Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden. Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena meninggal dunia, permintaan sendiri, sakit jasmani atau rohani terus menerus, berakhir masa jabatannya, tidak lagi memenuhi syarat. Ditentukan pula bahwa pemberhentian itu ditetapkan dengan Keputusan Presiden;

in casu Hendarman Supandji masih diangkat sebagai Jaksa Agung dengan kedudukan setingkat Menteri dengan SK Presiden Nomor 31/2007 dan tidak pernah diberhentikan dengan SK Presiden Nomor 83/P/2009, maka Jaksa Agung Hendarman Supandji masih tetap menjabat Jaksa Agung, dan oleh karena itu pula tidak perlu ada upacara pelantikan sebagai Jaksa Agung;

sebelum Hendarman Supandji, pada umumnya selalu bersamaan dengan SK Presiden tentang Pengangkatan Menteri Negara dan Jaksa Agung dengan kedudukan Setingkat Menteri Negara. Begitu pula SK pemberhentiannya juga memberhentikan Menteri Negara dan Jaksa Agung dalam satu nafas. Akan tetapi, pada waktu pengangkatan Kabinet Indonesia bersatu II berdasarkan SK Presiden Nomor 83/P/2009 yang diangkat hanya para Menteri Negara dan sama sekali tidak menyebutkan kedudukan Jaksa Agung. Hal ini menunjukkan bahwa administrasi aparat kabinet kurang cermat namun hal itu tidak berarti cacat hukum ataupun tidak sah alias ilegal, apalagi menganggap seluruh keputusan atau kebijakan serta tindakan atau perintah dan/atau persetujuan yang diberikan oleh Jaksa Agung sebagai Jaksa Agung adalah batal demi hukum;

maka kerugian itu adalah konsekuensi dari posisi Pemohon sebagai Tersangka yang berada dalam ranah hukum pidana, bukan ranah sengketa konstitusional yang menjadi kewenangan Mahkamah;

één en ondeelbaar, tetapi hal tersebut tidak berarti bahwa setiap tindakan Jaksa keabsahannya tergantung pada sah tidaknya Jaksa Agung in casu Hendarman Supandji. Jaksa Agung boleh silih berganti, kedudukannya pun bisa sah dan tidak sah, tetapi para Jaksa sebagai satu kesatuan dalam institusi Kejaksaan tetap exist dan sah bekerja dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya;

melaksanakan tugas dan wewenang di bidang penuntutan yang tujuannya adalah agar ada satu kebijakan dalam penuntutan, sehingga andaikata pun dalam menjalankan penuntutan seorang Jaksa gugur ataupun berhalangan, maka tugas kegiatan penuntutan oleh Kejaksaan tidak berhenti ataupun berubah, melainkan tetap berlangsung sekaligus dilakukan oleh Jaksa lainnya;

keuangannya, administrasinya, fasilitas-fasilitas lainnya itu diberikan setingkat dengan Menteri Negara.

atau seumur hidup karena jelas dikatakan bahwa Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden. Jadi ada masa jabatan, yaitu diangkat sampai dengan diberhentikan. Terdapat diskresi Presiden untuk melihat apakah Jaksa Agung capable atau tidak capable.

5. Denny Indrayana, S.H., L.L.M., Ph.D

bertentangan dengan prinsip-prinsip konstitusi. Alternatif Jabatan seumur hidup justru dapat sangat berkaitan dan sangat menguatkan prinsip independensi satu lembaga;

kabinet. Anggota kabinet itu diatur dalam Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008, sedangkan Kapolri, Panglima TNI, dan Kejaksaan diatur dengan Undang-Undang masing-masing;

bahwa kabinet itu terdiri dari maksimal 34 kementerian

Kamis > 23 September 2010 >> Halaman 21REPUBLIKA

Pengantar : Putusan Mahkamah Konstitusi berikut ini dimuat agar dapat dipahami secara utuh oleh seluruh lapisan masyarakat.

KUTIPAN PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSIREPUBLIK INDONESIA

Putusan Nomor 49/PUU-VIII/2010 Perihal Pengujian Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentangKejaksaan Republik Indonesia terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

PUTUSANNomor 49/PUU-VIII/2010

DEMI KEADILAN BERDASARKANKETUHANAN YANG MAHA ESA

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

[1.1] Yang memeriksa, mengadili, dan memutus perkara konstitusi pada tingkat pertama dan terakhir, menjatuhkan putusan dalam perkara permohonan Pengujian Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yang diajukan oleh:

[1.2] Prof. Dr. Yusril Ihza Mahendra, usia 54 tahun, pekerjaan swasta, bertempat tinggal di Jalan Karang Asem Utara Nomor 32, Kuningan, Jakarta Selatan;

Selanjutnya disebut sebagai ------------------------- Pemohon;

[1.3] Membaca permohonan dari Pemohon; Mendengar keterangan dari Pemohon; Mendengar keterangan dan membaca keterangan tertulis dari Pemerintah;

Membaca keterangan tertulis dari Dewan Perwakilan Rakyat;

Mendengar keterangan ahli dari Pemohon dan Pemerintah;

Membaca keterangan tertulis saksi dari Pemohon;Membaca kesimpulan dari Pemohon;Memeriksa bukti-bukti dari Pemohon;

2. DUDUK PERKARADan seterusnya

3. PERTIMBANGAN HUKUM

[3.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan Pemohon adalah mengenai pengujian materiil Pasal 22 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia (Lembaran Negara RepubIik Indonesia Nomor 67 Tahun 2004, Tambahan Lembaran Negara RepubIik Indonesia Nomor 4401, selanjutnya disebut UU 16/2004) terhadap Pasal 1 ayat (3) dan Pasal 28D ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (selanjutnya disebut UUD 1945);

[3.2] Menimbang bahwa sebelum mempertimbangkan Pokok Permohonan, Mahkamah Konstitusi (selanjutnya disebut Mahkamah) akan mempertimbangkan terlebih dahulu hal-hal berikut:a. kewenangan Mahkamah untuk memeriksa, mengadili,

dan memutus permohonan a quo;b. kedudukan hukum (legal standing) Pemohon;

Terhadap kedua hal tersebut, Mahkamah berpendapat sebagai berikut:Kewenangan Mahkamah[3.3] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 yang disebutkan lagi dalam Pasal 10 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 98, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4316, selanjutnya disebut UU MK) dan Pasal 29 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5076), salah satu kewenangan konstitusional Mahkamah adalah menguji Undang-Undang terhadap UUD 1945;

[3.4] Menimbang bahwa permohonan a quo adalah mengenai pengujian Undang-Undang in casu UU 16/2004 terhadap UUD 1945, sehingga Mahkamah berwenang untuk memeriksa, mengadili, dan memutus permohonan a quo;

Kedudukan Hukum (legal standing) Pemohon[3.5] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 51 ayat (1) UU MK beserta Penjelasannya, yang dapat bertindak sebagai Pemohon dalam pengujian suatu Undang-Undang terhadap UUD 1945 adalah mereka yang menganggap hak dan/atau kewenangan konstitusionalnya dirugikan oleh berlakunya Undang-Undang yang dimohonkan pengujian, yaitu:a. perorangan warga negara Indonesia (termasuk kelompok

orang yang mempunyai kepentingan sama);b. kesatuan masyarakat hukum adat sepanjang masih

hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia yang diatur dalam Undang-Undang;

c. badan hukum publik atau privat; ataud. lembaga negara;

[3.6] Menimbang pula bahwa Mahkamah sejak Putusan Nomor 006/PUUIII/ 2005 bertanggal 31 Mei 2005 dan Putusan Nomor 11/PUU-V/2007 bertanggal 20 September 2007 serta putusan-putusan selanjutnya telah berpendirian bahwa kerugian hak dan/atau kewenangan konstitusional sebagaimana dimaksud Pasal 51 ayat (1) UU MK harus memenuhi lima syarat, yaitu:a. adanya hak dan/atau kewenangan konstitusional

pemohon yang diberikan oleh UUD 1945;b. hak dan/atau kewenangan konstitusional tersebut oleh

pemohon dianggap dirugikan oleh berlakunya Undang-Undang yang dimohonkan pengujian;

c. kerugian hak dan/atau kewenangan konstitusional

tidaknya potensial yang menurut penalaran yang wajar dapat dipastikan akan terjadi;

d. adanya hubungan sebab akibat (causal verband) antara kerugian dimaksud dengan berlakunya Undang-Undang yang dimohonkan pengujian;

e. adanya kemungkinan bahwa dengan dikabulkannya permohonan, maka kerugian hak dan/atau kewenangan konstitusional seperti yang didalilkan tidak akan atau tidak lagi terjadi;

[3.7] Menimbang bahwa Pemohon mendalilkan sebagai perorangan warga negara Indonesia yang hak-hak konstitusionalnya telah dirugikan oleh berlakunya Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 yang mengatur, ”Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena:... d. berakhir masa jabatannya”;

Bahwa lebih lanjut, Pemohon mendalilkan hal-hal sebagai berikut:

Bahwa Pemohon merupakan warga negara Indonesia yang memiliki hak-hak konstitusional yang dijamin konstitusi untuk mendapatkan pengakuan, jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adil dalam naungan negara hukum sebagaimana dimaksud Pasal 1 ayat (3) dan Pasal 28D ayat (1) UUD 1945.

Bahwa pada saat mengajukan permohonan a quo, Pemohon telah ditetapkan sebagai tersangka dalam tindak pidana korupsi oleh Jaksa Agung Republik Indonesia, dan kemudian dipanggil menghadap untuk diperiksa berdasarkan Surat Perintah Penyidikan Direktur Penyidikan atas nama Jaksa Agung Muda Tindak Pidana Khusus Nomor Print-79/F.2/Fd.1/06/2010 tanggal 24 Juni 2010, melanggar Pasal 2, Pasal

3, dan Pasal 12 huruf i Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2009 juncto Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001;

Bahwa berdasarkan Surat Perintah Penyidikan Direktur Penyidikan Jaksa Agung Muda Tindak Pidana Khusus Nomor Print-79/F.2/Fd.1/06/2010 tanggal 24 Juni 2010, Pemohon telah dipanggil sebagai Tersangka sesuai dengan Surat Panggilan Nomor SPT-1170/F.2/Fd.1/06/2010 (vide Bukti P-4);

Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Jaksa Agung Republik Indonesia Nomor KEP-212/D/Dsp.3/06/2010 tanggal 25 Juni 2010, Pemohon telah dicegah untuk meninggalkan wilayah Negara Republik Indonesia selama 1 (satu) tahun;

Bahwa penetapan Pemohon sebagai Tersangka oleh Jaksa Agung dan perintah penyidikannya didasarkan atas Surat Perintah Penyidikan Direktur Penyidikan atas nama Jaksa Agung Muda Tindak Pidana Khusus yang diangkat oleh Presiden atas usul seorang Jaksa Agung yang memiliki ketidakjelasan legalitas dalam penerapan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 yang multi-tafsir. Demikian pula halnya Keputusan untuk mencegah Pemohon bepergian meninggalkan wilayah Negara Republik Indonesia, yang menurut ketentuan Pasal 35 huruf f UU 16/2004 adalah kewenangan yang dimiliki oleh Jaksa Agung. Sementara Jaksa Agung yang mengambil keputusan itu adalah seorang Jaksa Agung yang tidak memiliki kejelasan legalitas, akibat penerapan yang multi tafsir terhadap atas ketentuan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004;

Bahwa berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 187 Tahun 2004 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu, Jaksa Agung dimasukkan menjadi anggota kabinet dengan kedudukan setingkat Menteri Negara. Keputusan Presiden ini diterbitkan pada tanggal 20 Oktober 2004. Tugas Kabinet Indonesia Bersatu (KIB), sesuai dengan masa jabatan Presiden adalah 5 (lima) tahun, sehingga dengan sendirinya tugas KIB berakhir pada tanggal 20 Oktober 2009 (vide Bukti P-6);

Bahwa kemudian Jaksa Agung Hendarman Supandji, S.H.CN, telah diangkat menjadi Jaksa Agung “Kabinet Indonesia Bersatu” berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 31/P Tahun 2007 bertanggal 7 Mei 2007 dengan kedudukan “setingkat Menteri Negara” menggantikan Abdul Rachman Saleh yang diberhentikan dengan hormat dari jabatannya (vide Bukti P-7);

Bahwa Keputusan Presiden Nomor 31/P Tahun 2007, sebagaimana tercantum dalam konsiderans menimbang huruf a, terkait dengan Keputusan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu, yang dibentuk pada tanggal 20 Oktober 2004. Dalam konsiderans huruf a Keputusan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004 disebutkan bahwa H. Susilo Bambang Yudhoyono dan Drs. H. Muhammad Jusuf Kalla adalah Presiden terpilih untuk masa jabatan 2004-2009. Dalam konsiderans huruf b dikatakan bahwa untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan negara dipandang perlu untuk “membentuk dan mengangkat Menteri Negara Kabinet Indonesia Bersatu”. Dengan demikian tugas Kabinet Indonesia Bersatu sesuai dengan jabatan Presiden selama 5 tahun, dengan sendirinya berakhir pada tanggal 20 Oktober 2009 sehingga kedudukan Hendarman Supandji, S.H.CN, sebagai Jaksa Agung Rapublik Indonesia, yang menggantikan Abdul Rachman Saleh, berakhir pula dengan berakhirnya masa Jabatan Presiden Republik Indonesia dan berakhirnya masa bakti Kabinet Indonesia Bersatu yang membantunya, yakni pada tanggal 20 Oktober 2009;

Bahwa pada tanggal 20 Oktober 2009, Susilo Bambang Yudhoyono dan Boediono telah dilantik oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat sebagai Presiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia. Pada hari yang sama, Presiden telah membentuk Kabinet Indonesia Bersatu II untuk masa bakti 2009-2014, namun dalam pemerintahan yang dipimpin oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dan Wakil Presiden Boediono, sampai diajukannya permohonan a quo, Hendarman Supandji, S.H, CN tidak pernah diangkat kembali sebagai Jaksa Agung melalui Keputusan Presiden, baik menjadi anggota kabinet dengan status setingkat Menteri Negara, maupun sebagai Jaksa Agung sebagai Pejabat Negara, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (2) UU 16/2004. Dengan demikian, kedudukan Hendarman Supandji sebagai Jaksa Agung tidaklah memiliki landasan hukum, meskipun secara de facto menjalankan segala tugas dan kewenangan seorang Jaksa Agung yang sah;

Bahwa adanya jabatan Jaksa Agung yang tidak memiliki landasan hukum –dan dengan demikian tidak sah menurut hukum– yang telah menerbitkan keputusan-keputusan, penetapan, perintah jabatan dan kebijakan yang membawa akibat hukum yang dikeluarkan oleh Jaksa Agung yang telah berakhir masa jabatannya akibat kekeliruan menafsirkan dan menerapkan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 yang multi-tafsir, telah memberikan ketidakpastian hukum dan mencederai jaminan perlindungan atas hukum yang adil terhadap diri Pemohon;

Bahwa Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 tersebut telah merugikan Pemohon secara aktual, karena Pemohon telah ditetapkan sebagai tersangka oleh Jaksa Agung Republik Indonesia; Pemohon telah kehilangan kebebasannya karena telah dicegah untuk meninggalkan wilayah Negara Republik Indonesia oleh Jaksa Agung Republik Indonesia; dan Pemohon telah kehilangan hak untuk bekerja, melakukan berbagai kegiatan dan berkomunikasi secara layak dan manusiawi, karena Pemohon telah berstatus sebagai tersangka tindak pidana korupsi yang sedikit-banyaknya menimbulkan kesan yang kurang baik di mata masyarakat awam yang kurang memahami asas praduga tak bersalah;

[3.9] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 51 ayat (1) UU MK dan pendirian Mahkamah sebagaimana diuraikan dalam paragraf [3.5] dan [3.6], Mahkamah berpendapat, Pemohon mempunyai kedudukan hukum (legal standing) untuk mengajukan permohonan pengujian pasal dalam Undang-Undang a quo;

[3.10] Menimbang bahwa oleh karena Mahkamah berwenang memeriksa, mengadili, dan memutus permohonan a quo, serta Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) maka Mahkamah selanjutnya akan mempertimbangkan Pokok Permohonan;Pokok Permohonan[3.11] Menimbang bahwa Pemohon dalam permohonannya mengajukan pengujian materiil Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 yang menyatakan, ”Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena:a. ... dst;d. berakhir masa jabatannya”;terhadap UUD 1945. Oleh karena itu, Pemohon memohon agar pasal a quo dinyatakan bertentangan dengan Pasal 1 ayat (3) dan Pasal 28D ayat (1) UUD 1945, sepanjang tidak ditafsirkan sesuai masa jabatan Presiden dan masa jabatan anggota kabinet, dengan alasan yang secara lengkap telah diuraikan di dalam bagian Duduk Perkara, pada pokoknya sebagai berikut:

22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 yang mengakibatkan kerancuan masa jabatan Jaksa Agung karena tidak dijelaskan kapan berakhirnya masa jabatan Jaksa Agung. Hal demikian menjadikan masa jabatan Jaksa Agung berlaku untuk seumur hidup, karena Presiden tidak mempunyai alasan hukum untuk memberhentikannya, sepanjang yang bersangkutan tidak meninggal dunia,

tidak sakit terus-menerus, tidak minta berhenti dari jabatannya, dan masih tetap memenuhi syarat-syarat untuk menjalankan tugas sebagai Jaksa Agung, sebagaimana dikemukakan oleh Pasal 22 ayat (1) UU 16/2004. Peluang seperti ini, secara nyata bertentangan dengan asas negara hukum sebagaimana diatur dalam Pasal 1 ayat (3) UUD 1945;

ketentuan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 dihubungkan dengan Pasal 1 dan Pasal 28D ayat (1) UUD 1945 adalah tafsir yang menyatakan bahwa Presiden mengangkat Jaksa Agung dan menyesuaikan masa jabatan Jaksa Agung sesuai dengan masa bakti kabinet, yang juga bersamaan dengan masa jabatan Presiden. Atau jikapun terdapat tafsir lain dengan menyatakan Jaksa Agung harus berada di luar kabinet —seperti umpamanya setelah berlakunya Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara— maka Presiden dalam menerbitkan Keppres Pengangkatan Jaksa Agung, haruslah mencantumkan secara tegas berapa lama masa jabatan Jaksa Agung yang diangkat tersebut. Cara seperti ini dapat mengatasi kelemahan rumusan kelemahan UU 16/2004 yang tidak membatasi masa jabatan Jaksa Agung, dan dapat melaksanakan ketentuan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 secara konstitusional dalam konteks sebuah negara hukum dan demokrasi. Dengan cara seperti itu, Presiden memiliki peluang untuk memberhentikan seorang yang menjabat Jaksa Agung dan menggantinya dengan pejabat yang baru, sebagai ”pergantian antar waktu” sampai berakhirnya masa jabatan Jaksa Agung yang digantikannya;

jabatan negara haruslah dibatasi jangka waktunya. Bahkan terhadap jabatan Presiden secara tegas diatur oleh Pasal 7 UUD 1945, untuk waktu selama 5 (lima) tahun dan dapat dipilih kembali dalam jabatan yang sama, hanya untuk satu kali masa jabatan. Pembatasan masa jabatan Presiden untuk dua kali masa jabatan saja setelah perubahan UUD 1945, dilakukan untuk mencegah terjadinya kediktatoran terselubung dengan menggunakan celah multi tafsir yang ada dalam Pasal yang mengatur masa jabatan Presiden sebelumnya. Kalaulah masa jabatan Presiden telah dibatasi, tidaklah mungkin akan ada Jaksa Agung yang dapat memegang jabatannya seumur hidup, karena ketentuan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 yang multi-tafsir.

Terhadap pokok permasalahan tersebut, Pemohon mengajukan permhonan atas putusan sela (provisi) yang pada pokoknya meminta Mahkamah untuk memerintahkan kepada Kejaksaan Agung Republik Indonesia untuk menghentikan, atau sekurang-kurangnya menunda penyidikan berdasarkan Surat Perintah Penyidikan Direktur Penyidikan Jaksa Agung Muda Tindak Pidana Khusus Nomor Print-79/F.2/Fd.1/06/2010 bertanggal 24 Juni 2010, karena melanggar Pasal 2, Pasal 3, dan Pasal 12 huruf i Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2009 juncto Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 setidak-tidaknya sampai adanya putusan Mahkamah yang berkekuatan hukum tetap;

[3.12] Menimbang bahwa untuk mendukung dalil-dalilnya, Pemohon mengajukan alat bukti surat/tulisan yang diberi tanda Bukti P-1 sampai dengan Bukti P-13. Pemohon juga mengajukan 5 (lima) orang ahli yang telah didengarkan dalam persidangan tanggal 12 Agustus 2010 dan 24 Agustus 2010 yang menerangkan hal-hal pada pokoknya sebagai berikut:

1. Prof. Dr. Bagir Manan, S.H., MCL.

Pasal 22 huruf d UU 16/2004 adalah: (i) ada masa jabatan Jaksa Agung; (ii) masa jabatan Jaksa Agung terbatas, bukan satu jabatan yang tidak terbatas; (iii) sesuai dengan prinsip negara hukum mengenai jabatan, tidak boleh masa jabatan didasarkan diskresi seseorang. Semua harus ditafsirkan menurut ketentuan hukum yang pasti;

maka jabatan itu akan berakhir pada waktu tertentu;

sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Kejaksaan dan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana;

berakhir masa jabatannya pada usia 62 tahun dengan hak pensiun, sehingga Jaksa Agung sebagai Jaksa menurut Undang-Undang wajib pensiun pada usia 62 tahun. Kalau Jaksa Agung diperlakukan sebagai anggota kabinet, maka Jaksa Agung akan berhenti bersama-sama anggota kabinet yang lain;

pimpinannya juga adalah pimpinan dari suatu badan pemerintahan, dan ditafsirkan bahwa yang dimaksud badan pemerintahan adalah kekuasaan eksekutif;

dua kekuasaan eksekutif, yaitu eksekutif yang diatur hukum tata negara artinya semua tindakan-tindakan yang bersifat staatsrecht dan eksekutif yang pelaksanaan tugasnya berlaku atau sebagai pejabat administrasi negara dan karena itu semua tindakan-tindakannya diatur oleh Hukum Administrasi Negara administratiefrecht dan semua tindakannya bersifat administratiefsrechtelijk;

staatsrechtelijk yang bersifat staatsrechtelijk als staatsrecht bukan merupakan fungsi ketatanegaraan, namun fungsi administrasi di mana Jaksa Agung bertindak atas nama negara tapi dalam bidang administrasi negara, sehingga Jaksa Agung yang diangkat dan diberhentikan Presiden semata-mata menjalankan fungsi administrasi negara, sebagai pejabat administrasi negara. Karena itu, Jaksa Agung harus tunduk pada semua kaidah-kaidah Hukum Administrasi Negara.

2. Prof. Dr. H.M. Laica Marzuki, S.H.

RI. Jabatan Jaksa Agung adalah bagian kekuasaan pemerintahan negara, di bawah Presiden RI, sebagaimana dimaksud Pasal 4 ayat (1) UUD 1945, bahwasanya Presiden memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar.

la puissance executrice. Jabatan Jaksa Agung berada dalam Iingkup kekuasaan eksekutif.

Agung adalah pimpinan dan penanggung jawab tertinggi Kejaksaan yang memimpin, mengendalikan pelaksanaan tugas dan wewenang Kejaksaan. Pasal 2 ayat (1) UU 16/2004 menetapkan, bahwa Kejaksaan Republik Indonesia, selanjutnya disebut Kejaksaan, adalah lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan serta kewenangan lain berdasarkan undang-undang. Dalam pada itu, dalam kaitan fungsi kejaksaan di bawah Jaksa Agung, yang berkaitan dengan kekuasaan kehakiman diatur dalam undang-undang, sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 24 ayat (3) UUD 1945.

kekuasaan kehakiman, merupakan fungsi kekuasaan yang dilaksanakan secara merdeka, sebagaimana kekuasaan merdeka yang melekat pada kekuasaan kehakiman, menurut Pasal 24 ayat (1) UUD 1945. Pasal 2 ayat (2) UU 16/2004 menetapkan, bahwa Kejaksaan di bawah Jaksa Agung, selaku lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan serta kewenangan Iainnya dilaksanakan secara merdeka. Penjelasan Pasal 2 ayat (1) UU 16/2004 menyatakan, ’yang dimaksud ”secara merdeka” dalam ketentuan ini adalah melaksanakan fungsi, tugas dan wewenangnya terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah dan pengaruh kekuasaan lainnya.

melaksanakan fungsi, tugas dan wewenangnya dimaksud, maka tidak dapat kiranya diintervensi atau dipengaruhi oleh Presiden.

dan penanggung jawab tertinggi Kejaksaan yang memimpin serta mengendalikan pelaksanaan tugas dan wewenang Kejaksaan maka jabatan publik yang diemban Jaksa Agung harus absah dan tidak boleh bercacat hukum (juridische gebreken);

pejabat negara, diangkat dan diberhentikan oleh Presiden. Pasal 22 ayat (1) UU 16/2004, menetapkan, Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena: a. Meninggal dunia; b. Permintaan sendiri; c. Sakit jasmani atau rohani terus-menerus; d. Berakhir masa jabatannya; e. Tidak lagi memenuhi salah satu syarat sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 21;publieke ambt atau jabatan publik. J.

H. A. Logemann dalam bukunya Over De Theorie van Een Stelling Staatsrecht , Percetakan ’Saksama’, Jakarta, 1954, merumuskan het ambt atau jabatan adalah kring van vaste werkzaamheden in het verband van de staat (lingkungan kerja tetap yang diadakan dalam kaitan negara). Tiap jabatan (het ambt) adalah wujud lingkungan pekerjaan tetap (kring van vaste werkzaamheden) yang berhubungan dengan negara. Bagi Logemann, negara adalah organisasi jabatan. De staat is ambtenorganisatie, kata Logemann (1954:88). Baginya, het ambt is persoon, het ambt als persoon. Het ambt atau jabatan adalah persoon, pribadi hukum, badan hukum publik, memiliki fungsi dan kewenangan, sebagaimana Iayaknya een persoon, een rechtspersoon, een publieke rechtspersoon.Het ambt atau jabatan tidak dapat melaksanakan dirinya sendiri, tidak dapat melaksanakan fungsi dan kewenangannya. Oleh karena itu, het ambt atau jabatan diwakili oleh pemegang jabatan atau ambtsdrager. ’Het ambt wordt vertegenwoordigd door de ambtsdrager’, kata Logemann (1954, opcit: 90). ’De persoon van het ambt behoeft vertegenwoordiging ; het is de ambtsdrager die als zodaning optreedt. Hij handelt in kwaliteit op naam van het ambt (pribadi jabatan, atau badan hukum publik, memerlukan perwakilan; pemegang jabatan itulah yang bertindak dan berkedudukan demikian. Pemegang jabatan bertindak atas nama jabatan).’ (1954, op cit : 134);Het ambt atau jabatan bersifat tetap, duurzaam, langgeng sedangkan pemegang jabatan datang dan pergi silih berganti. Jabatan Jaksa Agung RI kini diwakili oleh manusia pribadi, een natuurlijke persoon, bernama Hendarman Supandji, S.H., C.N., sebelumnya diwakili Abdul Rachman Saleh, S.H., M.H.Ambtsdrager atau pemegang jabatan yang mengisi dan mewakili jabatan Jaksa Agung pada ketikanya diberhentikan dengan hormat antara lain karena berakhir masa jabatannya, sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004;

Supandji yang masa jabatannya tak kunjung berakhir. Berdasarkan Keputusan Presiden (Keppres) Nomor 187 Tahun 2004 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu, Jaksa Agung dimasukkan menjadi anggota kabinet dengan kedudukan setingkat menteri negara. Keputusan Presiden bertanggal 20 Oktober 2004. Tugas Kabinet Indonesia Bersatu, sesuai masa jabatan Presiden adalah 5 (lima) tahun, maka dengan sendirinya tugas kabinet berakhir pada tanggal 20 Oktober 2009;

Agung dalam Kabinet Indonesia Bersatu, berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 31/P Tahun 2007, tanggal 7 Mei 2007, dengan kedudukan setingkat Menteri Negara, menggantikan Abdul Rachman Saleh yang diberhentikan dengan hormat dari jabatannya;

Jaksa Agung yang menggantikan Abdul Rachman Saleh, berakhir pula dengan berakhirnya masa jabatan Presiden dan Wakil Presiden dan berakhirnya masa bakti Kabinet Indonesia Bersatu, pada tanggal 20 Oktober 2009;

dan Boediono dilantik oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat sebagai Presiden dan Wakil Presiden RI. Pada hari yang sama, Presiden membentuk Kabinet Indonesia Bersatu II untuk masa bakti 2009-2014;

Agung berdasarkan Keppres, balk menjadi anggota kabinet (KIB II) dengan status setingkat Menteri Negara maupun sebagai Jaksa Agung sebagai Pejabat Negara, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (2) UU 16/2004. Hendarman Supandji ternyata telah mewakili jabatan (het ambt) Jaksa Agung secara terus menerus, dengan masa jabatan yang tak kunjung berakhir;

expressis verbis- tidak menetapkan berapa lama masa jabatan Jaksa Agung atau kapan berakhirnya masa jabatan Jaksa Agung;

multi tafsir atau polyinterpretabel yang pada gilirannya mengakibatkan ketidakpastian hukum (rechtsonzekerheid). Masa jabatan Jaksa Agung tidak dibatasi, artinya terdapat kecenderungan keberadaan masa jabatan otoritas publik yang tanpa batas di republik ini;

ambtsdrager atau pemegang jabatan mewakili het ambt atau jabatan? Kapan masa jabatan seseorang ambstdrager atau pemegang jabatan berakhir demi hukum (van rechtswege)? Pasal 7 UUD 1945 menetapkan, Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama lima tahun, dan sesudahnya dapat dipilih kemabli dalam jabatan yang sama, hanya untuk satu kali masa jabatan. Tidak demikian halnya dengan masa jabatan Jaksa Agung mengenai pembatasan waktu;

polyinterpretabel di seputar masa jabatan Jaksa Agung dimaksud mengakibatkan ketidakpastian hukum (rechtsonzekerheid) di kalangan para warga (burgers), utamanya bagi para pencari keadilan (justitiabelen) yang menjalani proses pemeriksaan dan penuntutan Jaksa di bawah Jaksa Agung;

berhak atas pengakuan, dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di hadapan hukum;

(polyinterpretabel). Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 tentang Kejaksaan RI, bahwa frasa „Berakhirnya masa jabatan“ Jaksa Agung adalah bersamaan dengan berakhirnya masa bakti suatu kabinet, yang di dalamnya termasuk Jaksa Agung selaku anggota kabinet, berkedudukan setingkat menteri negara.

3. Dr. Andi Muhammad Asrun, S.H., M.H.

menjalankan satu organisasi negara, dengan segenap variasi tingkatan jabatan dan masa jabatan. Pada tingkatan pelaksana organisasi negara tersebut, maka pemangku jabatan publik pada tingkatan pelaksana berada dalam kerangka jenjang karir dan masa pemangkuan jabatan yang sifatnya bervariatif pada organisasi tersebut;

organisasi negara diangkat berdasarkan kategori sebagai „political appointed“ oleh kepala pemerintahan atau „publicly political selected“ oleh Dewan Perwakilan Rakyat. Pengangkatan pemimpin organisasi negara berdasarkan „politically appointed“ dapat dilihat sebagai contohnya adalah pengangkatan Jaksa Agung di Indonesia.

publik dan pejabat publik merupakan instrumen kekuasaan negara yang dijalankan dalam kerangka semangat konstitusi negara. Pengaturan kekuasaan negara dan organisasi negara di Indonesia diatur dalam UUD 1945. Manifestasi adanya pengaturan kekuasan negara dan organisasi negara merupakan salah satu pilar cita negara hukum (rechtsstaat) sebagaimana dimuat dalam Pasal 1 ayat (3) UUD 1945, bahwa “Negara Indonesia adalah negara hukum”;

merupakan lembaga negara yang menjalankan kekuasaan negara dalam rangka penegakan hukum. Bahkan Kejaksaan sebagai suatu lembaga negara menjadi sangat penting keberadaannya karena penyelenggaraan kewenangannya berkaitan dengan tindakan-tindakan yang berpotensi merampas kemerdekaan atau mengurangi hak asasi warganegara. Oleh karena itu Kejaksaan sebagai institusi dan Jaksa Agung dalam kapasitas sebagai pemimpin tertinggi Kejaksaan harus diatur sebuah dalam Undang-Undang, termasuk di dalamnya kejelasan masa jabatan seorang Jaksa Agung agar memiliki legalitas segenap tindakannya diambil lembaga kejaksaan dalam rangka penyelenggaraan kekuasaan negara;

Hendarman Supanji didasarkan pada sebuah surat Keputusan Presiden, di mana lazimnya dalam konvensi ketatanegaraan Indonesia pengangkatan tersebut dilakukan umumnya bersamaan dengan pengangkatan Anggota Kabinet. Dalam kaitan Jaksa Agung Hendarman Supanji, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengangkat Hendarman Supanji sebagai Jaksa Agung yang menggantikan Abdul Rahman Saleh berdasarkan Keppres Nomor 31/P Tahun 2007. Dalam Keppres Nomor 31/P Tahun 2007 disebutkan “Sdr. Hendarman Supandji, S.H.,C.N. – Jaksa Agung dengan kedudukan setingkat Menteri Negara” dalam Kabinet Indonesia Bersatu;

Jaksa Agung sebagai pejabat negara setingkat menteri ataupun sebagai anggota kabinet berakhir bersamaan dengan berakhirnya masa jabatan anggota kabinet lainnya. Dalam konteks masa jabatan Jaksa Agung Hendarman


saja dan itulah yang menjadi dasar Keppres terakhir, Kabinet Indonesia Bersatu II mengangkat 34 orang, di luar 34 orang ini bukan anggota kabinet.

Pada Keppres disebutkan ”Setingkat Menteri Negara”. Menteri Negara dan Setingkat Menteri Negara adalah dua hal yang berbeda, selain dari diksinya berbeda tingkat di sini hanya terkait dengan masalah-masalah administrasi, terkadang protokoler;

Hendarman Supandji belum dicabut, maka dasar hukum Hendarman masih menggunakan Keppres tersebut;

Jaksa Agung sama dengan kabinet;

Undang-Undang Dasar yang menyebutkan Pasal 24 ayat (3), yang kemudian menjadi cantolan bagi Undang-Undang Kejaksaan, termasuk Undang-Undang KPK dan sejenisnya; UU 16/2004 menambahkan kata-kata ‘Merdeka’ dan ‘Merdeka’ berarti bebas dari pengaruh pemerintah, yang tidak ada dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1991; selain itu, terdapat Undang-Undang Kementerian Negara;

kekuasaan kehakiman. Kalau dikaitkan dengan pemberantasan korupsi oleh unsur eksekutif dalam konteks politik hukum, Presiden punya politik hukum pemberantasan korupsi. Jaksa Agung dalam konteks ini adalah Lembaga Pemerintah yang melakukan itu, menjalankan politik hukum itu. Akan tetapi dalam penuntutan, tidak bisa kemudian dipengaruhi oleh siapapun termasuk oleh Pemerintah, termasuk oleh Presiden;

dan perbedaan itu merupakan politik hukum legislasi.

[3.14] Menimbang bahwa Dewan Perwakilan Rakyat mengajukan keterangan tertulis yang diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada tanggal 18 Agustus 2010, yang pada pokoknya sebagai berikut:

sudah cukup jelas dan tegas menentukan bahwa Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena berakhir masa jabatannya. Dalam hal ini DPR berpandangan bahwa ketentuan Pasal a quo berkaitan dengan Pasal 19 ayat (2) UU 16/2004 yang pada pokoknya mengatur berakhirnya masa jabatan seorang Jaksa Agung sepenuhnya wewenang Presiden. Oleh karena menurut ketentuan UU 16/2004 Presiden-Iah yang mempunyai kewenangan untuk mengangkat dan memberhentikan Jaksa Agung. Dengan demikian, sepanjang Presiden belum mengeluarkan keputusan untuk memberhentikan Jaksa Agung, maka menurut hukum masa jabatan Jaksa Agung belum berakhir;

yang mengemukakan kedudukan Jaksa Agung yang setingkat dengan Menteri Negara karena diangkat dalam Kabinet Indonesia Bersatu, maka berakhirnya masa jabatan Jaksa Agung sama dengan berakhirnya masa kedudukan Menteri Negara dalam Kabinet Indonesia Bersatu. Terhadap dalil Pemohon tersebut, DPR berpandangan bahwa kedudukan Jaksa Agung yang diangkat setingkat Menteri Negara dalam Kabinet Indonesia Bersatu tidaklah bermakna bahwa Menteri Negara dan Jaksa Agung merupakan sebuah jabatan dalam lingkup kedudukan jabatan yang sama. Mengingat Kementerian dan Jaksa Agung masing-masing diatur dalam Undang-Undang yang berbeda, yaitu Menteri diatur dalam UU Kementerian Negara dan Jaksa Agung diatur dalam UU 16/2004. Dengan demikian, sesungguhnya kedudukan Jaksa Agung berdasarkan Undang-Undang a quo menjelaskan bahwa kedudukan Jaksa Agung bukanlah bagian dari kabinet. Oleh karena itu jika ada produk hukum (Keppres) yang menyatakan bahwa Jaksa Agung merupakan bagian dari kabinet maka hal tersebut dapat diuji secara materiil di Mahkamah Agung;

bahwa kedudukan Jaksa Agung yang disetarakan setingkat dengan Menteri Negara hanya terkait dengan hak-hak administrasi dan keprotokolan sebagai pejabat negara, oleh karena itu sangat tidak relevan jika berakhirnya masa jabatan Jaksa Agung disamakan dan disesuaikan dengan berakhirnya masa jabatan Menteri Negara dalam Kabinet Indonesia Bersatu;

yang mengkaitkan status Pemohon sebagai Tersangka dalam tindak pidana korupsi dengan legalitas jabatan Jaksa Agung yang diduduki Hendarman Supandji, S.H., C.N. Menurut DPR, dalil Pemohon tersebut tidak relevan, sebab antara penentuan status seseorang sebagai Tersangka jelas tidak dapat dikaitkan dengan masa jabatan Jaksa Agung yang dipersoalkan oleh Pemohon, karena kedua hal tersebut didasarkan pada landasan yuridis yang berbeda. Penentuan seseorang berstatus sebagai Tersangka didasarkan pada ketentuan-ketentuan yang secara formil diatur dalam KUHAP dan ketentuan materiil di dalam KUH Pidana. Seandainya pun sebagaimana dalil Pemohon mengenai legalitas jabatan Jaksa Agung dipersoalkan, tidak berarti dan tidak serta-merta proses hukum yang sudah berjalan menjadi tidak sah.

[3.15] Menimbang bahwa Pemohon mengajukan kesimpulan yang diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada tanggal 31 Agustus 2010 selengkapnya termuat dalam Duduk Perkara, yang pada pokoknya tetap pada pendirian semula;

[3.16] Menimbang bahwa Pemerintah mengajukan kesimpulan tertulis yang diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada tanggal 6 September 2010 yang berarti telah melewati tenggat yang telah ditentukan oleh Mahkamah pada persidangan tanggal 24 Agustus 2010, yakni kesimpulan diserahkan paling lambat tanggal 31 Agustus 2010. Oleh sebab itu, Mahkamah tidak mempertimbangkan kesimpulan tertulis dari Pemerintah tersebut;

Pendapat Mahkamah

[3.17] Menimbang bahwa setelah memeriksa dengan saksama permohonan Pemohon, bukti surat/tulisan dari Pemohon, keterangan saksi dan ahli dari Pemohon, keterangan Pemerintah dan DPR, keterangan ahli dari Pemerintah, dan kesimpulan dari Pemohon sebagaimana telah diuraikan di atas, Mahkamah berpendapat sebagai berikut:

Dalam Provisi:

[3.18] Menimbang bahwa dalam permohonan provisinya tentang penafsiran oleh Mahkamah atas Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004, Pemohon mendalilkan bahwa tindakan-tindakan atau kebijakan Jaksa Agung Hendarman Supanji harus dinyatakan tidak sah atau ilegal karena jabatan yang disandangnya cacat hukum atau tidak sah (vide Dalil Pemohon Bagian D angka 29, angka 30, dan angka 31). Berdasarkan dalilnya tersebut Pemohon kemudian memohon putusan provisi kepada Mahkamah untuk menghentikan atau sekurang-kurangnya menunda penyidikan berdasarkan Surat Perintah Penyidikan Direktur Penyidikan Jaksa Agung Muda Tindak Pidana Khusus Nomor Print/F.2/Fd.1/06/2010 bertanggal 24 Juni 2010; Pemohon juga memohon putusan provisi agar Mahkamah memerintahkan kepada Kejaksaan Agung Republik Indonesia untuk mencabut atau sekurang-kurangnya menunda Surat Keputusan Jaksa Agung Republik Indonesia Nomor KEP-212/D/Dsp.3/06/2010 tentang Pencegahan Dalam Perkara Pidana bertanggal 25 Juni 2010. Atas dalil Pemohon tersebut, Mahkamah telah mengambil sikap pada sidang tanggal 6 Agustus 2010 dengan menyatakan akan menyatukannya dalam satu putusan dengan putusan tentang pokok perkara. Oleh sebab itu, melalui putusan ini, Mahkamah kembali menyatakan sikapnya tentang permohonan provisi tersebut. Menurut Mahkamah, permohonan putusan provisi tentang ketidakabsahan tindakan dan kebijakan Jaksa Agung Hendarman Supanji yang harus disertai dengan penghentian penyidikan dan pencegahan dalam tindak pidana terhadap Pemohon tersebut tidak tepat menurut hukum karena tidak terkait langsung dengan pokok permohonan a quo dengan beberapa alasan:

Pertama, dalam Pengujian Undang-Undang (judicial review), putusan Mahkamah hanya menguji norma abstrak, tidak mengadili kasus konkret seperti penyidikan atau pencegahan dalam kasus pidana terhadap Pemohon; oleh karena permohonan Pemohon sudah masuk ke kasus konkret maka Mahkamah tidak dapat mengabulkannya. Kedua, sejalan dengan alasan yang pertama maka Mahkamah harus menolak permohonan putusan provisi tentang penyidikan dan pencegahan yang dilakukan oleh

institusi Kejaksaan karena putusan Mahkamah tentang norma dalam kasus Pengujian Undang-Undang (judicial review) bersifat erga omnes. Artinya, berlaku umum dan mengikat untuk semua kasus di seluruh Indonesia. Oleh sebab itu, Mahkamah tidak dapat memutus kasus konkret yang tertuju hanya terhadap satu kasus seperti dalam permohonan a quo karena kalau itu dilakukan berarti bertentangan dengan sifat erga omnes tersebut. Ketiga, fungsi Kejaksaan sebagai institusi tidak selalu bergantung pada fungsi Jaksa Agung sebagai pejabat, sehingga seumpama pun jabatan Jaksa Agung tidak sah, quod non, maka tidak dengan sendirinya penyidikan dan pencegahan oleh institusi Kejaksaan menjadi tidak sah sebab tugas penyidikan adalah tugas fungsional Kejaksaan yang bersifat permanen [vide keterangan Ahli Prof. Dr. (Iur.) Adnan Buyung Nasution, S.H.]. Lebih dari itu, seumpama pun di luar masalah keabsahan jabatan Jaksa Agung, dalam kasus-kasus tertentu, ada indikasi ketidakabsahan atau ilegalitas dalam penyidikan maka forum hukumnya berada di luar kompetensi Mahkamah;Keempat, putusan Mahkamah bersifat prospektif sesuai dengan ketentuan Pasal 58 UU MK serta Pasal 38 dan Pasal 39 Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 06/PMK/2005 tentang Pedoman Beracara Dalam Perkara Pengujian Undang-Undang, sehingga apa pun amar putusan Mahkamah dalam perkara a quo tidak berlaku surut terhadap perkara konkret yang sudah atau sedang berlangsung. Berdasarkan alasan-alasan tersebut, Mahkamah

menegaskan kembali, tetap menolak permohonan provisi yang dimohonkan Pemohon; Dalam Pokok Permohonan:[3.19] Menimbang bahwa terhadap pokok pemohonan yang diajukan oleh Pemohon, yang pada dasarnya menguji konstitusionalitas Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 yang menyatakan ”Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena:... d. berakhir masa jabatannya”, Mahkamah terlebih dahulu akan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:

[3.20] Menimbang bahwa Mahkamah berpendapat, pemahaman yang berkaitan dengan makna frasa “diberhentikan dengan hormat dari jabatannya” dan frasa “berakhir masa jabatannya” dalam hubungannya dengan fungsi, tugas, dan wewenang dari suatu jabatan adalah sebagai berikut:

“diberhentikan dengan hormat dari jabatannya” dapat dimaknai dengan pemberhentian seorang pejabat dari segala fungsi dan wewenang yang telah diamanatkan atau dibebankan kepadanya, karena dia telah melaksanakan fungsi dan wewenang tersebut, dan dianggap bahwa segala sesuatu yang diamanatkan telah dilaksanakan dengan baik dan paripurna. Dalam hal ini fokusnya adalah pada jenis jabatan tersebut, yaitu pada fungsi dan wewenang yang diemban oleh pejabat yang bersangkutan, namun demikian jenis jabatan tersebut tetap ada dan perlu ditindaklanjuti, sehingga jenis jabatan tersebut harus dilanjutkan oleh seseorang yang akan dipilih atau diangkat untuk menggantikannya. Frasa “diberhentikan dengan hormat dari jabatannya” dalam penerapannya dapat dilakukan kapan saja tergantung pada kapan fungsi dan wewenang tersebut selesai menurut seseorang yang berwenang mengangkat dan memberhentikannya. Dalam kaitannya dengan sifat wewenang pemerintahan terdapat tiga ciri, yaitu: a) selalu terikat pada suatu masa tertentu; b) selalu tunduk pada batas yang ditentukan; dan c) pelaksanaan wewenang terikat pada hukum tertulis dan hukum tidak tertulis;

suatu masa tertentu” mempunyai makna bahwa lamanya wewenang tersebut ditentukan dalam peraturan yang menjadi dasar pemberiannya, yang biasa disebut dengan lingkup waktu (tijdsgebied). Sifat wewenang kedua yaitu, “selalu tunduk pada batas yang ditentukan” yang berarti terdapat batas yang ditentukan, baik yang mencakup batas wilayah kewenangan (plaatsgebeid) maupun batas cakupan materi kewenangan (ruimtegebeid). Sifat yang ketiga, yaitu, “pelaksanaan wewenang terikat pada hukum tertulis dan hukum tidak tertulis” yang berarti pelaksanaan wewenang tersebut terikat pada hukum tertulis (peraturan-peraturan negara/asas legalitas) maupun pada hukum tidak tertulis (asas-asas umum penyelenggaraan pemerintahan yang baik);

saat atau waktu tertentu yang biasanya telah ditentukan sebelumnya dalam suatu peraturan yang dibentuk untuk pelaksanaan dari jabatan tersebut, sehingga masa jabatan dari pemegang jabatan seharusnya diatur secara tegas untuk menghindarkan adanya pelampauan kewenangan;

[3.21] Menimbang bahwa terhadap substansi Pasal 22 ayat (1) UU 16/2004 yang menyatakan ”Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena: a. meninggal dunia; b. permintaan sendiri; c. sakit jasmani atau rohani terus menerus; d. berakhir masa jabatannya; e. tidak lagi memenuhi salah satu syarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21,” dapat dibedakan dalam dua kondisi/syarat kapan pemberhentian dengan hormat Jaksa Agung dari jabatannya. Pertama, adalah kondisi/syarat yang tegas dan tidak menimbulkan tafsir yang berbeda, bahkan dapat dikatakan sebagai kondisi/syarat yang konkret, yaitu: a. meninggal dunia; b. permintaan sendiri; c. sakit jasmani atau rohani terus menerus; dan e. tidak lagi memenuhi salah satu syarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21. Terhadap keempat kondisi/syarat dalam Pasal 22 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf e Undang-Undang a quo, pemberhentian dengan hormat Jaksa Agung dari jabatannya dapat dengan mudah dilaksanakan, namun demikian terhadap kondisi/syarat “d. berakhir masa jabatannya” menimbulkan masalah dalam pemaknaan dan penerapannya. Oleh karena itu, pelaksanaan dari Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 perlu disertai dengan rumusan yang jelas tentang jangka waktu atau lingkup waktu yang tegas untuk menghindari penafsiran yang berbeda. Berdasarkan alasan tersebut dapat disimpulkan bahwa permasalahan penafsiran terhadap Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 yang menyatakan ”Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena:... d. berakhir masa jabatannya” bukanlah masalah konstitusionalitas norma yang merupakan lingkup ranah judicial review yang menjadi wewenang Mahkamah, tetapi lebih merupakan lingkup ranah legislative review yang menjadi wewenang pembentuk undang-undang, yaitu Dewan Perwakilan Rakyat dan Presiden. Akan tetapi masalah konstitusionalitas timbul ketika frasa ini bersifat multitafsir sehingga menimbulkan ketidakpastian hukum, termasuk ketidakpastian hukum dalam hal kedudukan di hadapan hukum;

[3.22] Menimbang bahwa dalam praktik ketatanegaraan yang berlangsung selama ini, “penetapan masa jabatan” secara tegas telah digunakan dalam beberapa jabatan publik, sebagai contoh dapat dikemukakan sebagai berikut:

lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali dalam masa jabatan yang sama hanya untuk satu kali masa jabatan sesuai Pasal 7 UUD 1945;

periode masa jabatan, yaitu selama lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali untuk satu kali masa jabatan berdasarkan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2004 tentang Komisi Yudisial;

lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali hanya satu kali masa jabatan berikutnya atau masa jabatan tersebut berakhir pada saat memasuki usia pensiun, yaitu 67 tahun, berdasarkan Pasal 22 dan Pasal 23 ayat (1) huruf c dan huruf d Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi;

memasuki usia pensiun, yaitu 70 tahun berdasarkan Pasal 11 huruf b Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung;

[3.23] Menimbang bahwa keterangan Denny Indrayana, S.H., LL.M. Ph.D, dan Letjen (Purn.) Achmad Roestandi, S.H., Ahli dari Pemerintah, yang menyatakan jabatan Jaksa Agung dapat saja berlangsung seumur hidup, menurut Mahkamah, pandangan tersebut tidak tepat, karena menurut prinsip demokrasi dan konstitusi untuk setiap jabatan publik harus ada batasan tentang lingkup kewenangan dan batas waktunya yang jelas dan pasti, apalagi jabatan dalam lingkungan kekuasaan pemerintahan seperti jabatan Jaksa Agung;

[3.24] Menimbang bahwa Mahkamah sependapat dengan Ahli dari Pemohon, Prof. Dr. Bagir Manan, S.H., M.C.L. yang menyatakan, Kejaksaan adalah badan pemerintahan. Dengan demikian, pimpinannya juga adalah pimpinan dari suatu badan pemerintahan, dan ditafsirkan bahwa yang dimaksud badan pemerintahan adalah kekuasaan eksekutif. Pendapat tersebut sesuai dengan Pasal 2 ayat (1) UU 16/2004 yang menyatakan, ”Kejaksaan adalah lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan serta kewenangan lain berdasarkan Undang-Undang”. Selain itu, ketentuan dalam Pasal 2 ayat (1) tersebut tidak dapat dipisahkan dengan Pasal 18 ayat (1) serta Pasal 19 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang a quo yang masing-masing menyatakan sebagai berikut: Pasal 18 ayat (1): ”Jaksa Agung adalah pimpinan dan penanggung jawab tertinggi kejaksaan yang memimpin, mengendalikan pelaksanaan tugas, dan wewenang kejaksaan...”. Adapun Pasal 19 ayat (1) dan ayat (2) menyatakan, “(1) Jaksa Agung adalah pejabat negara, dan (2) Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden.” Berdasarkan ketiga pasal tersebut maka seharusnya masa jabatan Jaksa Agung adalah sesuai dengan periode (masa jabatan) Presiden terlepas ia diposisikan sebagai pejabat di dalam kabinet atau di luar kabinet;Bahwa meskipun begitu, oleh karena undang-undang tidak mengatur hal tersebut secara tegas, maka dalam praktik di lapangan, implementasinya menimbulkan masalah konstitusionalitas yakni ketidakpastian hukum;

[3.25] Menimbang bahwa sejalan dengan pendapat Prof. Dr. Bagir Manan, S.H., M.C.L., menurut Ahli dari Pemohon yang lain, yaitu, Prof. Dr. H.M. Laica Marzuki, S.H. juga menyatakan bahwa, Kekuasaan Pemerintahan adalah la puissance executrice. Jabatan Jaksa Agung berada dalam Iingkup kekuasaan eksekutif. Jaksa Agung adalah publieke ambt atau jabatan publik. Tiap jabatan (het ambt) adalah wujud lingkungan kerja tetap yang diadakan dalam kaitan negara (kring van vaste werkzaamheden in het verband van de staat). Negara adalah organisasi jabatan (de staat is ambtenorganisatie), sedangkan jabatan (het ambt) adalah pribadi hukum, badan hukum publik (het ambt is persoon, het ambt als persoon) yang memiliki fungsi dan kewenangan, sebagaimana Iayaknya een persoon, een rechtspersoon, een publieke rechtspersoon. Namun demikian, karena jabatan (het ambt) tidak dapat melaksanakan dirinya sendiri dan tidak dapat melaksanakan fungsi dan kewenangannya, maka jabatan harus diwakili oleh pemegang jabatan atau ambtsdrager (het ambt wordt vertegenwoordigd door de ambtsdrager), sehingga pemegang jabatanlah yang bertindak atas nama jabatan. Jabatan bersifat tetap atau langgeng (duurzaam) sedangkan pemegang jabatan datang dan pergi silih berganti. Terhadap pendapat Ahli tersebut, Mahkamah berpendapat bahwa benar Jaksa Agung merupakan pemegang jabatan publik yang mempunyai batasan dalam melaksanakan fungsi dan kewenangannya atau dalam kaitan dengan permohonan ini dikatakan sebagai “berakhirnya masa jabatan” seperti tercantum dalam Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004, maka hal tersebut tidaklah menyangkut masalah konstitusionalitas dari frasa tersebut. Namun demikian, apabila Pasal 22 ayat (1) huruf d Undang-Undang a quo dikaitkan dengan ayat (2) pasal a quo yang menyatakan, “Pemberhentian dengan hormat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Keputusan Presiden”, memang terdapat permasalahan konstitusionalitas dari frasa tersebut, oleh karena sampai saat ini Keputusan Presiden yang menyatakan pemberhentian Jaksa Agung (Hendarman Supandji, S.H., C.N.) belum pernah ada. Jika “berakhirnya masa jabatan” Jaksa Agung Hendarman Supandji, S.H., C.N. tersebut dikaitkan dengan Keputusan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004 bertanggal 20 Oktober 2004 dan Keputusan Presiden Nomor 31/P Tahun 2007 bertanggal 7 Mei 2007, maka hal tersebut dapat menimbulkan ketidakpastian hukum yang dijamin oleh Pasal 1 ayat (3) dan Pasal 28D ayat (1) UUD 1945;

[3.26] Menimbang bahwa Ahli yang diajukan Pemohon, Prof. H.A.S. Natabaya, S.H., LL.M. dalam keterangannya, antara lain, menyatakan adanya ketentuan yang jelas dalam berbagai Undang-Undang yang mengatur secara tegas bagaimana masa jabatan seorang pejabat berakhir, misalnya Undang-Undang tentang Komisi Yudisial, Undang-Undang tentang Komisi Pemberantasan Korupsi, Undang-Undang tentang Mahkamah Konstitusi, namun dalam UU 16/2004 tidak diatur dengan tegas kapan masa jabatan Jaksa Agung itu akan berakhir. Pasal 19 UU 16/2004 menyatakan, Jaksa Agung adalah Pejabat Negara, yang diangkat dan diberhentikan oleh Presiden, sedangkan dalam Pasal 22 Undang-Undang a quo menyatakan, “Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena, a. meninggal dunia; b. permintaan sendiri; c. sakit jasmani dan rohani terus menerus; d. berakhir masa jabatannya; dan e. tidak lagi memenuhi salah satu syarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21.” Terhadap ketentuan dalam kedua pasal tersebut, Ahli menyatakan bahwa UU 16/2004 tidak memenuhi asas-asas umum pembentukan perundang-undangan yang baik (algemene beginselen van behoorlijke regelgeving) yang sejalan dengan asas-asas umum penyelenggaraan pemerintahan yang baik (algemene beginselen van behoorlijke bestuur, the general principle of good administration). Dari kedua pasal tersebut Mahkamah berpendapat, Jaksa Agung sebagai Pejabat Negara seharusnya diberhentikan dengan hormat dari jabatannya oleh Presiden berdasarkan kondisi yang pasti, yaitu, jika ia meninggal dunia, atas permintaan sendiri, atau karena sakit jasmani dan rohani terus menerus, namun demikian tentang kapan “berakhir masa jabatannya” merupakan kondisi yang tidak menentu;

[3.27] Menimbang bahwa terhadap pendapat tiga ahli yang diajukan oleh Pemohon yakni Prof. Dr. Bagir Manan, S.H., MCL, Prof. Dr. H. M. Laica Marzuki, S.H., dan Prof. H.A.S. Natabaya, S.H., LL.M., Mahkamah sependapat untuk beberapa bagian yang substantif, tetapi tidak sependapat dalam hal implikasinya untuk saat ini karena ada keadaan atau persyaratan yang tidak dipenuhi dalam Undang-Undang a quo. Mahkamah sependapat dengan para ahli tersebut, jika Jaksa Agung yang diangkat dalam jabatan politik setingkat Menteri maka masa jabatannya harus sudah berakhir bersamaan dengan masa jabatan Presiden yang mengangkatnya, sedangkan apabila Jaksa Agung diangkat berdasarkan karirnya sebagai jaksa maka masa tugasnya harus berakhir pada saat mencapai usia pensiun. Secara substansi, Mahkamah sependapat bahwa apabila tidak memenuhi ketentuan itu maka jabatan Jaksa Agung dapat dianggap illegal. Dengan kata lain, Mahkamah juga sependapat dengan ketiga Ahli bahwa jabatan Jaksa Agung seharusnya dibatasi secara tegas, berdasar periodisasi kepemerintahan atau berdasar usia pensiun;

[3.28] Menimbang bahwa meskipun Mahkamah sependapat dengan ketiga ahli di atas dalam hal substansi sebagai ius constituendum dan karena Undang-Undang tentang batasan masa jabatan Jaksa Agung tersebut tidak atau belum mengatur hal yang demikian, maka pengangkatan dan masa jabatan Jaksa Agung untuk keadaan yang sekarang sedang berlangsung tidak dapat dikatakan illegal, misalnya dengan alasan, karena bertentangan dengan pandangan tersebut. Alasannya, pada saat menetapkan jabatan Jaksa Agung yang sekarang memang tidak ada ketentuan dalam Undang-Undang yang mengharuskan Presiden memilih alternatif tersebut, sehingga tidak ada masalah keabsahan, baik konstitusionalitas maupun legalitas. Dalam hal yang demikian maka Mahkamah dapat menerima pandangan Ahli dari Pemerintah Prof. Dr. Philipus M. Hadjon tentang asas praesumptio iustae causa bahwa selama belum ada Keputusan Presiden tentang pemberhentian maka jabatan Jaksa Agung tetap melekat kepada yang bersangkutan. Pandangan Mahkamah tentang ini didasarkan pada fakta hukum bahwa Undang-Undang sendiri tidak mengaturnya secara tegas, tidak memberi kepastian hukum yang imperatif kepada Presiden, sehingga pilihan kebijakan Presiden tentang hal tersebut tidak dapat dinilai bertentangan dengan Undang-Undang. Dengan kata lain, karena isi Undang-Undang itu sendiri bersifat terbuka dan tidak jelas, maka penerusan jabatan Jaksa Agung oleh Presiden dalam perkara a quo tidak dapat diartikan inkonstitusional dan jabatan Jaksa Agung sekarang tidak dapat dikatakan illegal (melainkan legal) karena tidak ada Undang-Undang yang dilanggar. Pandangan ketiga Ahli yang diajukan oleh Pemohon hanya dapat mengikat setelah pengucapan putusan Mahkamah ini dan/atau setelah ada Undang-Undang baru yang mengaturnya secara lebih tegas tentang keharusan atau larangan yang seperti itu;

[3.29] Menimbang bahwa oleh karena telah terjadi ketidakpastian hukum dari Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004, maka sejak diucapkannya putusan ini Mahkamah memberi tafsir yang pasti mengenai masa jabatan Jaksa Agung sampai dengan dilakukannya legislative review oleh pembentuk Undang-Undang yang syarat-syarat konstitusionalitasnya akan ditegaskan dalam amar putusan ini;

[3.30] Menimbang pula bahwa oleh karena kepastian penafsiran ini baru diberikan pada saat diucapkannya putusan

ini dan sesuai dengan ketentuan Pasal 58 UU MK, serta Pasal 38 dan Pasal 39 Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 06/PMK/2005 tentang Pedoman Beracara Dalam Perkara Pengujian Undang-Undang bahwa putusan Mahkamah berlaku ke depan (prospektif) sejak selesai diucapkan maka untuk masalah periode (awal dan berakhirnya) jabatan Jaksa Agung sebelum putusan ini diucapkan tidak terkait dengan konstitusionalitas atau legalitas; sebab jabatan Jaksa Agung sebelum diucapkannya putusan ini memang diambil dari salah satu kemungkinan yang dapat dipilih sebagai tafsir yang kemudian menjadi persoalan konstitusional dan dimintakan judicial review oleh Pemohon sehingga memerlukan penafsiran dari Mahkamah;

[3.31] Menimbang bahwa untuk menentukan masa tugas pejabat negara sebagai pejabat publik harus ada kejelasan kapan mulai diangkat dan kapan saat berakhirnya masa tugas bagi yang bersangkutan agar ada jaminan kepastian hukum sesuai dengan kehendak konstitusi. Menurut Mahkamah, sekurang-kurangnya ada empat alternatif untuk menentukan kapan mulai diangkat dan saat berhentinya pejabat negara menduduki jabatannya in casu Jaksa Agung, yaitu, pertama, berdasar periodisasi Kabinet dan/atau periode masa jabatan Presiden yang mengangkatnya; kedua, berdasar periode (masa waktu tertentu) yang tanpa dikaitkan dengan jabatan politik di kabinet; ketiga, berdasarkan usia atau batas umur pensiun dan; keempat, berdasarkan diskresi Presiden/pejabat yang mengangkatnya. Oleh karena ternyata tidak ada satu pun dari alternatif tersebut yang secara tegas dianut dalam Undang-Undang a quo, maka menurut Mahkamah, ketentuan “karena berakhir masa jabatannya” sebagaimana diatur dalam Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 itu memang menimbulkan ketidakpastian hukum. Mahkamah berpendapat pula bahwa karena ketidakpastian hukum itu bertentangan dengan konstitusi maka seharusnya pembentuk Undang-Undang segera melakukan legislative review untuk memberi kepastian dengan memilih salah satu dari alternatif-alternatif tersebut. Namun karena legislative review memerlukan prosedur dan waktu yang relatif lama, maka sambil menunggu langkah tersebut Mahkamah memberikan penafsiran sebagai syarat konstitusional (conditionally constitutional) untuk berlakunya Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 tersebut yang dinyatakan berlaku prospektif sejak selesai diucapkannya putusan ini;

[3.32] Menimbang bahwa berdasarkan seluruh uraian di atas, menurut Mahkamah, permohonan Pemohon sepanjang Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 agar dinyatakan conditionally constitutional beralasan untuk dikabulkan. Artinya, pasal a quo dinyatakan konstitusional dengan syarat diberi tafsir tertentu oleh Mahkamah, yaitu masa jabatan Jaksa Agung berakhir bersamaan dengan berakhirnya masa jabatan Presiden yang mengangkatnya atau diberhentikan oleh Presiden dalam masa jabatannya dalam periode yang bersangkutan. Hal ini sejalan dengan praktik ketatanegaraan sebagaimana yang disampaikan oleh Saksi Prof. Erman Rajagukguk, S.H., L.L.M., Ph.D dalam

[3.33] Menimbang bahwa berdasarkan seluruh pertimbangan hukum yang diuraikan di atas, Mahkamah berpendapat sebagian dalil permohonan Pemohon beralasan menurut hukum;

4. KONKLUSI

Berdasarkan pertimbangan atas fakta dan hukum di atas, Mahkamah berkesimpulan:

[4.1] Mahkamah berwenang untuk memeriksa, mengadili, dan memutus permohonan a quo;

[4.2] Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk mengajukan permohonan a quo;

[4.3] Permohonan provisi tidak tepat menurut hukum;

[4.4] Dalil-dalil permohonan Pemohon sejauh menyangkut permohonan tentang konstitusional bersyarat (conditionally constitutional) cukup beralasan dengan persyaratan yang ditentukan oleh Mahkamah dan berlaku secara prospektif sejak diucapkannya putusan ini.

Berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan dengan mengingat Pasal 56 ayat (2), ayat (3), dan ayat (4) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 98, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4316).

5. AMAR PUTUSAN,

Mengadili,

Dalam Provisi:

Dalam Pokok Permohonan:

Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia (Lembaran Negara RepubIik Indonesia Tahun 2004 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara RepubIik Indonesia Nomor 4401) adalah sesuai dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 secara bersyarat (conditionally constitutional), yaitu konstitusional sepanjang dimaknai “masa jabatan Jaksa Agung itu berakhir dengan berakhirnya masa jabatan Presiden Republik Indonesia dalam satu periode bersama-sama masa jabatan anggota kabinet atau diberhentikan dalam masa jabatannya oleh Presiden dalam periode yang bersangkutan”;

Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia (Lembaran Negara RepubIik Indonesia Tahun 2004 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara RepubIik Indonesia Nomor 4401) tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat sepanjang tidak dimaknai “masa jabatan Jaksa Agung itu berakhir dengan berakhirnya masa jabatan Presiden Republik Indonesia dalam satu periode bersama-sama masa jabatan anggota kabinet atau diberhentikan dalam masa jabatannya oleh Presiden dalam periode yang bersangkutan”;

Negara Republik Indonesia sebagaimana mestinya

selebihnya;

Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Hakim yang dihadiri oleh sembilan Hakim Konstitusi pada hari Jumat tanggal tiga bulan September tahun dua ribu sepuluh dan diucapkan dalam Sidang Pleno Mahkamah Konstitusi terbuka untuk umum pada hari Rabu tanggal dua puluh dua bulan September tahun dua ribu sepuluh oleh kami Moh. Mahfud MD, selaku Ketua merangkap Anggota, Achmad Sodiki, Harjono, Maria Farida Indrati, Ahmad Fadlil Sumadi, Hamdan Zoelva, M. Arsyad Sanusi, M. Akil Mochtar, dan Muhammad Alim, masing-masing sebagai Anggota dengan

Pengganti, dihadiri oleh Pemohon, Dewan Perwakilan Rakyat atau yang mewakili, dan Pemerintah atau yang mewakili.

KETUA,Moh. Mahfud MD.

ANGGOTA-ANGGOTA,Achmad Sodiki

Harjono Maria Farida Indrati

Ahmad Fadlil SumadiHamdan Zoelva

M. Arsyad SanusiM. Akil Mochtar

Muhammad Alim

6. PENDAPAT BERBEDA (DISSENTING OPINION)

Terhadap putusan perkara ini terdapat 2 (dua) orang Hakim Konstitusi yang memiliki pendapat berbeda (dissenting opinion), yaitu Hakim Konstitusi Achmad Sodiki dan Hakim Konstitusi Harjono, sebagai berikut:

[6.1] Pendapat Berbeda (Dissenting Opinion) Hakim Konstitusi Achmad Sodiki 1. Bahwa Pasal 22 ayat (1) huruf d UU 16/2004 berbunyi

Jaksa Agung diberhentikan karena “berakhir masa Jabatannya”;


REPUBLIKAHalaman >>


23warna2. Bahwa ketentuan demikian bertentangan dengan Pasal 1 ayat (3) dan Pasal 28 D ayat (1) UUD 1945, sepanjang tidak ditafsirkan sesuai masa jabatan Presiden dan masa jabatan kabinet;

3. Pasal ayat (3) UUD 1945 berbunyi, “Negara Indonesia adalah negara hukum” dan Pasal 28 D ayat (1) UUD 1945 berbunyi, “Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di hadapan hukum.”

4. Bahwa Pemohon tidak menguraikan lebih jauh alasannya mengapa bertentangan dengan Pasal 1 ayat (3) UUD 1945 tetapi lebih banyak menguaraikan pasal yang dimohonkan pengujian itu dengan pasal 28 D ayat (1) UUD 1945. Oleh sebab itu pendapat ini akan menguraikan dari sisi alasan yang kedua tersebut. Alasan Pemohon (halaman 31) Pasal a quo menjadi inkonstitusional jika tidak memiliki penafsiran yang pasti. Pemohon beranggapan bahwa pasal tersebut tidak menjamin kepastian hukum sehingga secara faktual telah mengakibatkan pemohon dirugikan hak hak konstitusionalnya, karena Jaksa Agung Hendarman Supanji (HS) merupakan Jaksa Agung yang tidak sah tetapi melakukan perbuatan dalam proses pidana terhadap Pemohon;

5. Ketidak pastian itu bermula dari bunyi Pasal a quo yang tidak dapat dipastikan tentang lamanya masa jabatan Jaksa Agung, Jaksa Agung HS setelah habis masa bakti Presiden Susilo Bambang Yudoyono pada Kabinet Indonesia Bersatu I tidak diangkat kembali menjadi Jaksa Agung pada periode Kabinet Indonesia Bersatu II;

6. Analisis: Pasal 19 UU 16/2004 menyatakan,“Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden”. Subjek kalimat ini adalah Presiden sedangkan objeknya adalah Jaksa Agung. Jarak antara diangkat dan diberhentikan itulah masa jabatan Jaksa Agung. Karena pengangkatan dan pemberhentian Jaksa Agung adalah hak prerogatif Presiden, maka terdapat kemungkinan, seorang Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan sesuai dengan masa jabatan Presiden, atau kurang dari masa jabatan presiden;

7. Akan tetapi seorang Jaksa Agung, sekalipun ia juga pembantu Presiden sebagaimana kedudukan menteri, tetapi jelas terdapat perbedaannya dengan seorang menteri. Pertama, dari segi Undang-Undang yang mengatur berbeda antara keduanya. Kedua, Menteri menteri terkena masa demisioner menjelang berakhirnya masa jabatan kebinet, sedangkan seorang jaksa agung tidak mengenal demisioner. Ia tetap menjalankan jabatannya tidak kurang dan tidak lebih sewaktu para Menteri didemisionerkan;

8. Yang menjadi masalah adalah apakah setelah masa jabatan Presiden berakhir, ia juga berakhir jabatannya? Jika ia tidak berakhir apakah menimbulkan ketidakpastian hukum?

9. Bahwa pengangkatan Jaksa Agung dilakukan dengan Keputusan Presiden, maka berhentinya Jaksa Agung juga dengan menerbitkan Keputusan Presiden. Sepanjang belum ada Keputusan Presiden yang memberhentikannya maka yang bersangkutan tetap sah sebagai Jaksa Agung. Jaksa Agung adalah suatu jabatan yang terus ada/awet (duurzaam), orang yang menjabat Jaksa Agung boleh berganti-ganti. Timbulnya jabatan yang disandang oleh sesorang karena hukum, maka hilangnya jabatan yang disandang oleh seseorang juga karena hukum.

10. Apakah norma Pasal 22 ayat (1) huruf d yang berbunyi, ”berakhir masa jabatannya”, karena tidak diatur lebih lanjut oleh Undang-Undang tersebut mengandung ketidakpastian hukum? Berdasarkan Pasal 19 UU 16/2004, karena Presiden mengangkat dan memberhentikan Jaksa Agung, maka tidak bisa diartikan bahwa masa jabatan Jaksa Agung tidak tak terbatas, batasnya adalah diantara diangkat dan diberhentikan. Masa jabatan itu tidak ditentukan berdasarkan ukuran tahun, bulan atau hari. Ukuran masa jabatan itu ditentukan oleh Presiden sepanjang Presiden masih mempertahankan dan mempercayai yang bersangkutan sebagai Jaksa Jika menurut hukum tenggang waktu jabatan Presiden habis, maka kewenangan untuk memberhentikan Jaksa Agung beralih kepada Presiden yang baru. Hal itu tidak otomatis mengakhiri Kepres pengangkatan Jaksa Agung. Jaksa Agung tidak ikut demisioner (ineffected), diperlukan agar tidak menimbulkan persoalan kekosongan. Dari sudut pandangan Dworkin, Pasal 19 UU 16/2004 merupakan ”principles” yang merupakan a standart not because it will advance or serve an economic, political or social situation deemed desirable, but because it is a requirement of justice or fairness or some other dimension of reality, sedangkan Kepres Pengangkatan Jaksa Agung mengandung suatu ”policy” sebagai sarana, antara lain, untuk mencapai tujuan politik. Justru hal ini mencegah timbulnya ketidakpastian hukum. Hal yang

masalah tersebut juga ditemui pada wilayah wewenang Kepolisian dan Angkatan Bersenjata, penggantian Kepala Kepolisian dan Penglima TNI juga mengikuti alur yang berbeda dengan penggantian Menteri;

11. Berkenaan dengan kepastian hukum bahwa oleh karena Keppres Pengangkatan Jaksa Agung masih tetap berlaku sampai dengan terbitnya Kepres baru tentang pemberhentiannya nanti, maka tidak ada persoalan kepastian hukum. Kepastian hukum dari sisi lain dapat diartikan sebagai suatu tentang sesuainya antara das sein dan das sollen. das sollen menyatakan bahwa Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden dan telah diterbitkan Kepresnya oleh Presiden yang sama sekalipun periodenya berbeda, das sein memang senyatanya secara de facto dan de jure efektif memegang jabatan tersebut. Pendapat bahwa Jaksa Agung akan menolak diberhentikan dari jabatannya karena alasan tidak diaturnya lama masa jabatan Jaksa Agung jelas tidak sesuai dengan hak prerogatif Presiden dan bertentangan dengan Pasal 19 UU 16/2004;

12. Tidak pernah ada praktek ketetanegaraan di Indonesia selama ini Jaksa Agungnya tidak mau diberhentikan oleh Presiden, karena memang Jaksa Agung diangkat dan diberhentikan oleh Presiden. Selama aturannya belum berubah ke depan saya percaya tidak akan ada Jaksa Agung yang menolak diberhentikan oleh Presiden, walaupun masa jabatannya tidaak diatur secara ketat dalam undang-undang. The life of law has not always been logic it has been experience.

[6.2] Pendapat Berbeda (Dissenting Opinion) Hakim Konstitusi Harjono

Pokok persoalan hukum utamanya dalam kasus a quo adalah apakah ketentuan dalam Pasal 22 ayat (1) huruf d UU Kejaksaan yang menyatakan Jaksa Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena: “…berakhir masa jabatannya” bertentangan dengan UUD;

Masa jabatan adalah suatu rentang waktu yang menentukan kapan suatu jabatan dimulai dan kapan suatu jabatan berakhir dan rentang waktu tersebut ditetapkan dalam ketentuan hukum. Pemuatan masa jabatan dalam suatu ketentuan UU akan menimbulkan konsekuensi yuridis yaitu menimbulkan hak bagi pemegang jabatan. Namun hal demikian tidaklah berarti hak tersebut menjadi hak mutlak karena UU biasanya juga memuat ketentuan seseorang yang belum habis masa jabatannya karena sebab-sebab tertentu dapat diberhentikan dalam masa jabatannya;

Penentuan masa jabatan dapat dilakukan dengan tiga cara, yaitu:1. Periodesasi yaitu menentukan masa jabatan dalam

rentang atau kurun waktu tertentu, sebagai misal ketentuan UUD untuk masa jabatan Presiden selama lima tahun, demikian juga untuk anggota DPR lima tahun;

2. Dibatasi umur yaitu apabila pemegang jabatan telah mencapai umur tertentu maka jabatannya akan berakhir. Hal demikian ditentukan untuk masa jabatan hakim agung;

3. Kombinasi antara periodesasi dan umur yang diterapkan untuk jabatan hakim Mahkamah Konstitusi diangkat untuk masa jabatan lima tahun, tetapi apabila belum sampai lima tahun ternyata seorang hakim MK telah berumur enampuluh tujuh tahun maka ia harus berhenti;

Dalam kaitannya dengan ketentuan yang dimuat dalam Pasal 22 ayat (1) huruf d tersebut, apabila masa jabatan yang ditentukan untuk Jaksa Agung memilih salah satu dari tiga

cara di atas, tidaklah mempunyai persoalan konstitusionalitas, artinya tidak ada dasar konstitusi untuk mengatakan bahwa hanya cara atau model tertentu saja yang konstitusional sedangkan yang lain tidak;

Permasalahan hukum timbul karena meskipun Pasal 22 ayat (1) huruf d UU Kejaksaan menyebut Presiden memberhentikan dengan hormat Jaksa Agung karena berakhir masa jabatannya, namun UU kejaksaan tidak menentukan rentang atau kurun waktu masa jabatan Jaksa Agung, sehingga dapat menimbulkan ketidakjelasan yang dapat menimbulkan ketidakpastian hukum;

Untuk dapat menentukan kedudukan Pasal 22 ayat (1) huruf d tersebut haruslah dikaitkan dengan ketentuan lain yang terdapat dalam UU Kejaksaan secara keseluruhan, karena substansi ayat a quo tidak dapat berdiri sendiri;

UU Kejaksaan membedakan antara jaksa dan Jaksa Agung, yaitu bahwa jaksa dijabat oleh seseorang melalui jalur karier oleh karenanya mempunyai persyaratan tertentu, memiliki ijazah sarjana hukum, adanya batas umur terendah dan tertinggi, serta sudah berstatusnya sebagai pegawai negeri (vide Pasal 6 UU Kejaksaan), sedangkan untuk Jaksa Agung tidak terdapat syarat pembatasan umur, demikian juga tidak disyaratkan sudah berstatus pegawai negeri (vide Pasal 20 UU Kejaksaan). Pertanyaannya adalah bahwa di antara banyak orang yang memenuhi syarat untuk menjadi Jaksa Agung, akhirnya siapa yang menjabat Jaksa Agung? UU Kejaksaan mengatur bahwa Presidenlah yang mengangkat Jaksa Agung (vide Pasal 19 UU Kejaksaan);

Dengan memperhatikan ketentuan tersebut dapat disimpulkan bahwa jabatan Jaksa Agung termasuk dalam apa yang disebut sebagai ”political appointees”oleh Presiden atau disebut sebagai hak prerogatif Presiden. Berdasarkan atas ajaran pembagian kekuasaan, fungsi dan tugas Jaksa Agung masuk dalam rumpun eksekutif. Oleh karenanya, sangatlah tepat kalau jabatan Jaksa Agung termasuk jabatan political appointees dari Presiden. Sebagai perbandingan tentang kedudukan dan masa jabatan, Attorney General di Amerika Serikat dikatakan sebagai ”serves at the pleasure of the President and can be removed by the President at any time”. Pasal 19 UU Kejaksaan jelas menganut sistem yang demikian;

Bahwa di dalam sistem UUD 1945, menteri –menteri negara termasuk dalam jabatan political appointees. Oleh karenanya, seorang menteri ”…serves at the pleasure of the President and can be removed by the President at any time...”. Karena jabatan Presiden selama lima tahun, maka dalam jangka lima tahun itulah political appointees apakah menteri atau Jaksa Agung ”serve at the pleasure of the President...”. Namun hal demikian tidaklah berarti bahwa secara bersamaan pada saat yang sama dan dengan serta-merta jabatan menteri atau Jaksa Agung berhenti pada saat Presiden yang mengangkatnya habis masa jabatannya yaitu dengan pelantikan Presiden berikutnya. Dalam keadaan yang demikian, kita mengenal istilah kabinet demisioner yaitu keadaan menunggu di mana akan diangkat menteri-menteri anggota kabinet yang baru. Pemerintahan atau kabinet dalam kurun waktu demikian itu pada posisi “limbo time” yaitu suatu keadaan “neither on duty nor off duty” dan seorang menteri yang menunggu untuk digantikan tidak akan melakukan tindakan penting atau membuat kebijakan baru. Ia hanya melakukan tugas “to take care” saja. Keadaan limbo tersebut harus diberlakukan secara berbeda kepada Jaksa Agung karena Jaksa Agung mempunyai kewenangan dalam penegakan hukum yang diberikan secara atributif kepadanya oleh UU dan kewenangan tersebut tidak dapat digantikan oleh orang lain. Dalam pelaksanaannya, kadang kewenangan tersebut harus dilakukan secara tepat waktu, tidak dapat ditunda. Karena memiliki tanggung jawab tersebut, maka jabatan Jaksa Agung seharusnya tidak akan lowong sedetik pun. Kewenangan dan tanggung jawab tersebut sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 11 ayat (1) huruf c UU Nomor 9 Tahun 1992 tentang Keimigrasian yang berkaitan dengan Pencegahan, menyatakan bahwa wewenang dan tanggung jawab pencegahan dilakukan oleh Jaksa Agung sepanjang menyangkut pelaksanaan ketentuan Pasal 32 huruf g UU Nomor 5 Tahun 1991 tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Setelah perubahan UU Kejaksaan, kekuasaan Jaksa Agung mengenai pencegahan tersebut diatur dalam Pasal 35 huruf f UU Nomor 16 Tahun 2004 yang menyebutkan Jaksa Agung mempunyai tugas dan wewenang mencegah dan menangkal orang tertentu untuk masuk atau keluar wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia karena keterlibatannya dalam perkara pidana sesuai dengan peraturan perundangan-undangan. Dengan demikian, karena kekhususan tugas Jaksa Agung dalam penegakan hukum, maka meskipun dalam limbo time, Jaksa Agung masih tetap mempunyai kewenangan penuh tidak sebagaimana kewenangan seorang menteri pada umumnya;

Bahwa memang benar seseorang yang menjabat itu harus ada akhir masa jabatannya, dan Jaksa Agung termasuk dalam jabatan political appointees dari Presiden. Namun karena kekhususan tugas dan kewenangannya, maka tidak secara serta merta jabatan Jaksa Agung harus berakhir bersama-sama dengan berakhirnya masa jabatan Presiden yang mengangkatnya, tetapi akan berakhir pada saat telah ditunjuk dan diserahterimakan jabatan Jaksa Agung kepada pengganti Jaksa Agung yang baru. Hal demikian dilakukan untuk menghindari kekosongan Jaksa Agung karena Jaksa Agung diberi kewenangan atributif oleh UU yang tidak dapat digantikan oleh orang lain dan kewenangan tersebut sangat penting dalam rangka penegakan hukum;

Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut di atas yang menurut UU Nomor 16 Tahun 2004 Jaksa Agung termasuk jabatan political appointees dari Presiden dan karena tugasnya yang mempunyai kekhususan dalam bidang penegakan hukum, maka keberadaan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU Nomor 16 Tahun 2004 adalah sangat mengganggu sistem yang dibangun dalam UU Nomor 16 Tahun 2004 itu sendiri dan ternyata ketentuan tersebut “menggantung“ (dangling) karena tidak terhubung dengan ketentuan lain yang ada dalam UU Nomor 16 Tahun 2004. Untuk menghindari ketidaksinkronan keberadaan Pasal 22 ayat (1) huruf d UU Nomor 16 Tahun 2004 dengan ketentuan lain dalam UU tersebut yang dapat menimbulkan kerancuan hukum dan ketidakpastian, maka menurut pendapat saya, ketentuan tersebut seharusnya dihapuskan. Setelah dihapuskannya bagian huruf d dari Pasal 22 ayat (1) tersebut, maka ketentuan yang terdapat dalam Pasal 22 ayat (1) UU tersebut harus ditafsirkan bahwa Jaksa Agung yang berhenti berdasarkan alasan yang disebut dalam Pasal 22 ayat (1) berhak atas pemberhentian dengan hormat oleh Presiden, dan bukan ditafsirkan sebagai pembatasan kepada Presiden untuk memberhentikan Jaksa Agung dengan hormat hanya berdasarkan alasan-alasan yang tercantum dalam Pasal 22 ayat (1). Sedangkan pemberhentian sewaktu-waktu oleh Presiden terhadap Jaksa Agung, didasarkan atas kewenangan Presiden pada Pasal 19 UU Nomor 16 Tahun 2004 karena Jaksa Agung adalah termasuk dalam jabatan political appointees. Pemberian makna Pasal 22 ayat (1) dengan cara “conditionally constitutional” masih menyisakan persoalan karena tidak jelasnya apa sebetulnya yang dimaksud dengan “berakhir masa jabatannya“ itu.

PANITERA PENGGANTI,

ttd.

Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Pasal 14 Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi.

Jakarta, 22 September 2010Plt. Panitera.

Kasianur Sidauruk

Putusan selengkapnya dapat dilihat dalam situs www.mahkamahkonstitusi.go.id atau dapat diperoleh secara cuma-cuma di Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6 Jakarta Pusat, Telp. (021) 23529000.

Dia merasakan seakanpintu hidup dialah yang mem-buka dan bayi yang sedanglahir itu adalah bayinya dia.Namun godaan itu hanyaberlangsung beberapa saat,dibunuh oleh kesadaranbahwa dia sedang menanganisebuah kelahiran.

Dalam keadaan sepertiitu, terkadang pikirannyamendesak dan mendesaklagi agar dia berhubungandengan laki-laki. Ladeni dulu,keinginanmu menpunyaianak, masalah lain di luaritu, pikirkan kemudian.Caranya? Berbubungan de -ngan laki-laki di luar nikah,atau dia kawin lagi denganresmi. Namun, adakah laki-laki yang mau kawin dengan-nya kalau tahu dia manduldengan rahim yang gersang?Tidak, hatinya memibantah.Cukup dua kali saja dia

meladeni laki-laki denganberbagai tabiat dan caranyamenyalurkan kejantanannya.Capek, kata hatinya. Juga diacapek memeriksakankegersangan rahimnya kepara sejawatnya atau me -minta obat untuk menybur -kan rahimnya. Cukup sampaisekian saja, katanya.

Tapi kau belum coba de -ngan laki-laki di luar nikah,godaan itu datang lagi. Iblis,teriak hatinya. Terkutuklahkau. Tapi bukankah kau san-gat mendambakan seoranganak? Cobalah. Sesudahrahimnya dibuahi danmenampakkan tanda-tandakau akan hamil, maka kawin-lah dengan resmi laki-laki itu.Kalau dia tidak mau?Misalnya laki-laki itu hanyamenbutuhkan pelam piasandan hanya ingin menolongkau agar niempu nyai anak?

Kalau laki-laki itu tidakmau mengawinimu, kenapaharus dipersoalkan?

Dosa? Akuilah dosa itudengan memohon ampunkepada Tuhan. Kau membu-tuhkan seorang anak. Anakjadah yang kau persoalkan?Terima saja anak jadah itu.

Betapapun aibnya, diajuga karunia Tuhan. Mustahilbayi itu tumbuh dalam rahim-mu, kalau Tuhan tidakmenghendakinya. Tuhan akanmenggugurkan janin itu, beta-papun kau sebagai doktermemeliharanya siang malam,pagi petang. Kau pelihararahimnya dengan seluruhkemampuanmu sebagai se -orang dokteor. Sekali lagi,kalau Tuhan tidak menghen-dakinya, dia akan gugur.Coba kau pikirkan.

Ribuan bahkan jutaananak jadah yaing dilahirkan diluar nikah, namun merekatetap hidup. Walau merekasudah dipastikan menurutkepercayaan agama, sebagaiahli neraka.

Ingatlah. Dalam catatansejarah, tidak sedikit anakjadah yang memegangtumpuk kekuasaan pemerin-tahan atau negara. Karenaitu kau tidak usa merisau kanbenar, apakah anak yangakan kau lahirkan di luarnikah itu anak jadah ataubukan.

6

Bersambung

Tiga WNI jadipeserta

Setelah sebelum-nya mengudaravia salurantelevisi berba-yar, Hallmark,

mulai musim ini—tepat-nya 21 September lalu—The Biggest Loser Asiamengudara lewat salurantelevisi DIVA Universal.

Ada 16 peserta yangterpilih menjadi kontestanuntuk memperebutkanhadiah uang senilai 100ribu dolar AS itu.Menariknya, meski taksatu pun nama di antara

mereka memper-mempersebagai asma asalNusantara, tiga di antarapeserta berasal dariIndonesia.

Ketiga orang itu adalahRico Michael, Scott Hana,dan Leonardo Di Capati.Rico yang berbobot 171 kgitu pernah menggelutidunia entertainmentsebagai aktor dan komedi-an. “Jujur saja, obesitas inisangat menghambat per-kembangan karier saya,”kata Rico mengakui.Karena itu pula, meskitampil di depan kameraseolah sudah mencandu,Rico lebih banyak bekerja

di belakang layar sebagaiproduser dan sutradara.

Rekan sekaligus kompe-titor Rico lainnya adalahScott Hana. Scott berbo-bot 160 kg, seorang ekse-kutif di perusahaantambang multinasional.Tahu alasan Scott mauberpayah-payah ikutTBLA? “Saya selalu kesu-

litan duduk di kursipesawat,” kata dia, me -ngeluh. “Padahal, sayadituntut melakukanbanyak perjalanan bisnis.”Tak hanya itu, pria ASyang sudah bermukim diIndonesia selama 4,5 tahundan fasih berbahasaIndonesia itu juga seringkali keteteran stamina saatharus bermain bersamakedua anak perempuan-nya. “Obesitas membuatsaya nyeri lutut,” kata dia,menambah daftar keluh -annya.

Sementara orangIndonesia ketiga ini punyanama yang lebih tidak

Melayu lagi: Leonardo DiCapati. Berbobot 137 kg,Leo saat ini tidak bekerja.Dulu, pria yang terlahirgemuk itu senang diang-gap sebagai cowok gendutyang lucu. Kini, tak lagi.“Saya ingin merasakanmemiliki tubuh langsingdan fit,” kata dia, matanyaberbinar.

Oh ya, mau tahu totalberat badan ke-16peserta? Sekitar 2.291 kg,alias hampir 2,3 ton.

Itulah se babnya, salahsatu bagian dari program,

peserta akan diisolasi danmenjalani pelatihan fisikselama hampir 6 bulan.Me reka hanya makan1.200-1.700 kalori per hari

dengan latihan fisik berat.Semua demi mengubahbentuk tubuh, mengubahpencitraan mereka akandiri sendiri. Dan, tentusaja, demi 100 ribu dolarAS.

“Para kontestan telahmemiliki masalah kese-hatan dan sosial akibatobesitas. Kami ingin mem-bantu mereka meraihmimpi yang dekat, tetapikadang jauh: memegangkendali atas tubuh merekasendiri,” kata DirekturPemrograman, UniversalNetworks International,Karen Johnston.

■ darmawan sepriyossa

Meraih Kendali Atas Diri sendiri

Halaman >>Kamis > 23 September 2010

24REPUBLIKA

Jika dunia ini ibarat sekolah, Indonesiaboleh menepuk dada. World EconomicForum (WEF) resmi mendapuk pe -ringkat daya saing Indonesia naik 10tingkat menjadi urutan ke-44 padatahun ini. WEF ‘membagikan’ rapordaya saing kepada 139 negara yang

mereka survei dalam Global CompetitivenessIndex 2010-2011.

Dalam laporan yang dirilis WEF SummerDavos di Tianjing, Cina, awal bulan ini,Indonesia hanya kalah dari Vietnam yangloncat 16 tingkat ke urutan 59. Di ASEAN,hanya dua negara itu yang peringkatnya naiksignifikan. Secara umum, konstelasi daya saingdi Asia Tenggara tetap dipimpin Singapura(urutan ketiga, tetap dibanding tahun lalu),Malaysia (ke-26, turun dua tingkat), BruneiDarussalam (ke-28, naik empat tingkat), laluThailand (ke-38, turun dua tingkat).

Dalam laporan tersebut, WEF menyebut,peningkatan peringkat ini mengesankankarena Indonesia bisa menciptakan kondisiekonomi makro yang lebih sehat saat krisiskeuangan melanda dunia. Hal ini terlihat dariterkontrolnya level utang terhadap ProdukDomestik Bruto (PDB) sekitar 31 persen.

Selain itu, rasio simpanan terhadap PDBjuga meningkat menjadi 33 persen. Inflasi2009 pun hanya 4,8 persen, separuh daricapaian 2008. Indonesia juga berhasil mem-

perbaiki performa faktor pendidikan di semuaindikator terkait, baik untuk pendidikan dasarmaupun pendidikan lanjut dan pelatihan kete -rampilan.

Menteri Perdagangan Mari Elka Pangestumenyambut capaian ini dengan sumringah. Diaberharap, peningkatan daya saing ini bisa men-dorong Indonesia mencapai target investasitahun depan. “Kita harapkan ini berarti pe -ningkatan daya tarik bagi investor sehinggakita bisa mencapai investment grade tahundepan,” ujar Mari.

Sekilas, lesatan peringkat ini berkilau bagiIndonesia. Namun, patut dicatat, total skordaya saing Indonesia naiknya tak setinggi pe -ringkat antarnegara. Dari skala 1-7, skorIndonesia tahun ini hanya mampu bertambah0,1 menjadi 4,4. Indonesia juga tetap sajabercokol dalam kelompok negara transisifactors driven (tahap satu) ke efficiency driven(tahap dua).

Dari empat pilar dasar daya saing, hanyaindikator iklim ekonomi makro yang di atasperingkat total. Sisanya, yaitu institusi, infra-struktur, kesehatan, dan pendidikan dasar,menjadi pekerjaan besar bagi Indonesia. Jikaketiga indikator ini digarap maksimal, barulahIndonesia bisa ‘naik kelas’ ke kelompok negaraefficiency driven semacam Malaysia danThailand.

Para responden survei mengiyakan perihalbirokrasi yang inefisien dan korupsi menjadidua ganjalan paling besar ketika berbisnis diIndonesia. Budaya mempersulit yang mudahdan ekonomi biaya tinggi masih demikiankental. Misalnya, untuk urusan transparansikebijakan publik, Indonesia ada di urutan ke-91. Sedangkan, pungutan ilegal dan suap adadi urutan ke-95.

Soal infrastruktur, nilai dan peringkatIndonesia memang merah. Bila diperinci,kondisi jalan berada di urutan ke-84 sedunia,pelabuhan (ke-96), dan suplai listrik (ke-97).Kondisi infrastruktur jauh tertinggal darinegara jiran, seperti Singapura (kelima),Thailand (ke-23), atau Malaysia (ke-30). Diantara negara maju Asia Tenggara, Indonesiahanya lebih baik dari Filipina (ke-104).

Kepala Badan Koordinasi PenanamanModal (BKPM), Gita Wirjawan, mengatakan,menurut penilaian WEF, bisa jadi daya saingIndonesia jauh membaik. “Tetapi, kita tidakboleh terlalu puas karena PR kita masihbanyak. Apalagi, kalau dimasukkan dalamkonteks kepentingan kita dalam meningkatkaninvestasi,” ujarnya.

Gita menjelaskan, WEF melakukan peni -laian daya saing lewat survei kepada ratusanpimpinan usaha dunia. Karena itu, Indonesiaharus mengimbangkan persepsi hasil surveidengan perbaikan yang nyata. BKPM memulaihal itu dari perbaikan struktur dan proses re -gulasi secara nyata.

Menurut dia, Indonesia memiliki targetbesar dalam menggaet modal, baik asingmaupun swasta domestik. Pada 2014, realisasiinvestasi harus menjadi 55 miliar dolar AS,meningkat hampir tiga kali dari raihan tahunini. “Ini sangat di-drive oleh perbaikan ikliminvestasi. Jadi, kita tidak boleh terlalu cepatberpuas diri,” ujarnya.

Gita menyadari, perbaikan iklim investasibukan melulu soal persepsi global mengenaidaya saing ataupun perbaikan regulasi danpenyederhanaan proses investasi semata.Menurut dia, pekerjaan rumah terbesar saat iniadalah pembangunan infrastruktur, baik trans-portasi maupun energi.

Senada dengan Gita, Wakil Ketua UmumKamar Dagang dan Industri (Kadin) BidangUsaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM),Sandiaga Uno, menyambut kabar peningkatanperingkat daya saing ini dengan catatan.Memang, Indonesia tak sekadar bertumbuh,tetapi juga terjadi reformasi di bidang-bidangyang meningkat daya saingnya.

Sandiaga mengatakan, loncatan peringkatini menjadi ironis karena terjadi tanpa pemba -ngunan infrastruktur dan reformasi birokrasiyang tuntas. Jika kinerja kedua faktor tersebutbisa ditingkatkan, dia optimistis Indonesia bisa

mengalahkan Thailand dan Malaysia sekaligus.“Ini PR besar kita. Idealnya, kita di 30 besarsesuai dengan ekonominya yang sudah masuk20 besar,” ujarnya.

Menjawab tuntutan soal pembangunaninfrastruktur, Deputi Menteri KoordinatorPerekonomian Bidang Perindustrian danPerdagangan, Edy Putra Irawady, menga -takan, terbatasnya anggaran pemerintahmenjadi kendala. Apalagi, kini peran pemerin-tah tak lagi sebagai satu-satunya penggerakekonomi negara, seperti era 1970-an dahulu.

Saat ini, zamannya pemerintah bermitradengan swasta lewat Public PrivatePartnership (PPP). Dalam kasus ini, menurutdia, PPP bertujuan membangun infrastrukturdistribusi ataupun energi. Namun, konsep yanglazim di negara maju ini baru dapat berhasiljika daya saing Indonesia baik sehinggamampu mengundang swasta berinvestasi.

Kinerja Badan Usaha Milik Negara (BUMN)juga dinilainya loyo serta kurang berperandalam menjadi pionir dan penggerak ekonominasional. Seperti diketahui, sejumlah sektorstrategis infrastruktur, seperti jalan tol,pelabuhan, dan telekomunikasi, dipegangBUMN. “BUMN juga sedang kita benahi agarmenjadi tangan kanan pemerintah dalambisnis,” ujarnya.

Edy menambahkan, Indonesia kerap terori-entasi pada pemeringkatan ‘nilai jual’ globalsemacam ini. Padahal, ada relasi khususdengan negara-negara Islam dan para pemilikmodal syariah. “Kita juga punya produk-produk yang daya saing globalnya luar biasa,seperti makanan minuman halal, pakaianMuslim, perabotan ramah lingkungan, danteknologi inovatif. Ini jarang kita ekspose,”ujarnya.

Setumpuk PR tersebut jelas menghadangIndonesia di depan mata dan menunggu untuksegera dikerjakan. Catatan penting, semuaangka di atas kertas menjadi sia-sia jika pe -ningkatan daya saing, investasi, dan pertum-buhan ekonomi tidak meresap hingga ke akarsektor ekonomi riil dan menyejahterakanmasyarakat.

Ketika WEF Summer Davos kembali mem-bagikan rapor tahun depan, tak mustahilIndonesia bisa kembali berbangga. Tentu saja,asal semua PR digarap sampai tuntas.

■ ed: andi nur aminah

PR di Sela-sela NaiknyaPeringkat Daya Saing

Apakah peningkatan pe -ringkat daya saingIndonesia merupakanprestasi luar biasa atau

biasa saja karena daya saing negaralain juga turun?

Daya saing itu ada dua macam,yakni investasi dan perdagangan.Untuk investasi, Indonesia sebagaisatu dari tiga negara Asia yang tetap

tumbuh saat krisis. Hal itu merupakanpoin positif sebagai negara tujuaninvestasi.

Walau ada sisi negatif dari infra-struktur, terdapat kemudahan inves-tasi, misalnya di sumber daya alam(SDA). Ini tetap dicatat sebagaipeluang yang menguntungkan.

Untuk daya saing perdagangan,kita berbicara mengenai hal yang

berbeda. Misalnya, market shareIndonesia terhadap total ekspordunia. Indonesia memang oke di matainvestor untuk investasi, termasukuntuk portofolio. Bunga Surat UtangNegara (SUN) kita tinggi, SertifikatBank Indonesia (SBI) juga.

Sementara itu, tidak ada pajakuntuk saham, SUN, dan sebagainya.Investasi di portofolio sangatmenarik. Tapi, kondisinya tidak samauntuk investasi langsung.

Banyak yang masih harusdibenahi. Perlu diingat, pada 2009,Malaysia dan Singapura dayasaingnya menurun karena krisis.Namun, tahun berikutnya, merekabisa jauh meninggalkan kita.

Apakah ini berarti kenaikan pe -ringkat yang kita alami sebenarnyasemu karena tahun depan bisa turunlagi ketika negara-negara lain sudahpulih dari krisis?

Belum tentu. Peringkat kita bisaterus naik asal kita melakukan per-baikan-perbaikan di sektor yangbelum baik daya saingnya.

Pemerintah menyebutkan, APBNsangat terbatas sehingga tak bisa dian-dalkan sebagai satu-satunya sumberpembenahan daya saing infrastruktur.Jika partisipasi swasta sangat dibu-tuhkan, bagaimana dengan aksesibili-tas masyarakat terhadap fasilitaspublik bila melibatkan swasta?

Soal pendanaan, pemerintah harusmemastikan kapasitas APBN cukupuntuk melakukan public investment,seperti sarana di perdesaan atausektor pertanian. Karena, sektor-sektor ini tidak menarik bagi swastadan harus menjadi fokus APBN.

Dalam kondisi pemerintah tidakmau mencari sumber pendanaan lain,misalnya lewat sekuritisasi aset,negosiasi kontrak SDA, dan seba-gainya, mau tidak mau APBN akanterfokus ke situ.

Akibatnya, APBN bisa habis untukpendampingan. Sehingga, hanya ma -sya rakat kelas menengah ke atas yangbisa mengakses fasilitas infrastrukturyang dibangun dengan APBN itu.

Apakah peningkatan peringkatdaya saing ini mengindikasikanIndonesia akan mampu mencapaitarget investasi Rp 10 ribu triliunhingga 2014?

Bisa saja. Namun, hendaknyadalam proses investasi dari investorasing, pemerintah melibatkan mitraUsaha Kecil dan Menengah (UKM)lokal yang sudah memiliki aset untukfaktor-faktor produksi. Misalnya,Food Estate (di Merauke), petani kansudah punya tanah sebagai kapital.

Libatkan mereka. Ini tergantungapproach dari pemerintah juga. Maufresh money yang gampang atau agakbersusah-susah mendidik dan men-dampingi petani? ■ ed: andi nur aminah

Shally PristineWartawan Republika

PENINGKATANDAYA SAING

DIHARAPKANBISA MEN-DORONG

INDONESIAMENCAPAI

TARGET INVES-TASI TAHUN

DEPAN.

EDWIN DWIPUTRANTO/REPUBLIKA

Tumbuh Saat Krisis, Itu PositifWorld Economic Forum (WEF) mengu-

mumkan peringkat daya saing Indonesia naik 10

peringkat menjadi urutan ke-44 dari 139 negara

di dunia tahun ini. La yak kah Indonesia kian per-

caya diri ber kompetisi dengan negara lain di

kancah global dan menggaet investasi? Berikut

wawancara Shally Pristine dengan Direktur

Eksekutif Econit Advisory Group, Hendri

Saparini.

Hendri SapariniDirektur Eksekutif

Econit Advisory Group

ftp.unpad.ac.id · rosyid nurul hakim, fitriyan zamzami presiden tengah menim-bang pengganti jaksa...

Documents