fakultas ekonomi universitas sebelas maret … · tabel 1.1 populasi ternak ruminansia di...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN SAPI POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI D. I.
YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS)
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta
Diajukan oleh :
ANGGIT FITRIYANTO
F 0105035
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
i
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
MOTTO
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
Never Say ”give up” (Penulis)
“Tahumu bukan tahuku, tahuku bukan tahumu” (Penulis)
“Setiap tempat yang diinjak oleh telapak kakimu akan diberikan kepadamu” (Yosua 1:3a)
”Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku”
(Filipi 4:13)
“Whole world seems so wonderful to me eventhough im blind and cannot see the sunrise”
(Endah N Rhesa)
PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan untuk :
Kedua orang tuaku
Kekasihku ^_^
Saudaraku
KATA PENGANTAR
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha
Esa yang telah melimpahkan segala kasih dan karuniaNya dan
memberikan segala kemudahan kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi: “ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN SAPI
POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI
DI D. I. YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA
ENVELOPMENT ANALYSIS”. Adapun penulisan ini sebagai syarat
dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Ekonomi
Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penulisan skripsi ini tentunya banyak kendala yang dihadapi
oleh penulis, namun demikian tidak menjadi halangan dalam
menyelasaikannya sebab dibalik kerja keras penulis dalam menyelesaikan
tulisan ini banyak pihak-pihak yang membantu dan selalu mendukung.
Oleh karena itu dengan segala ketulusan dan kerendahan hati penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Ibu dan Kakak yang senantiasa selalu mendoakan, memberi dorongan
dan bimbingan kepada penulis.
2. Tata, Tyas, Iyem, ^_^ Damaz Eversweet, Sulistyaningtyas Darmastuti
thank’s for everything. I LOVE YOU so much...
3. Dr. Drs. Guntur Riyanto M.Si, selaku pembimbing yang dengan arif
dan bijak telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran dalam
membimbing dan memberikan masukan yang berarti dalam
penyusunan skripsi ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
4. Bapak Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Akt., selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
5. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi
Pembangunan.
6. Izza Mafruhah, SE, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ekonomi
Pembangunan.
7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas
Maret Surakarta beserta seluruh staff dan karyawan yang telah
memberikan bimbingan, arahan, dan pelayanan kepada penulis.
8. Seluruh Responden, Staff dan Karyawan PKBL Jamsostek
Yogyakarta, Dinas Peternakan Jawa Tengah dan Dinas Peternakan
Yogyakarta yang telah banyak membantu penulis dalam
mengumpulkan data yang sangat berguna dalam penyusunan skripsi.
9. Estiningtyas Kristian R , Damar Cahyo N, Aditya Putra R dan Woro
Utama
10. Teman-teman EP, PMK Angkatan 2004, 2005, 2006, 2007, 2008,
2009,2010, PD ELLOHIM Ministry dan semua pihak yang tidak dapat
disebutkan satu per satu baik terimakasih atas bantuannya kepada
penulis hingga terselesaikannya penelitian ini.
Dalam penulisan skripsi ini pastilah masih ada kekurangan. Oleh
karena itu segala saran dan kritik sangat diharapkan agar tulisan ini dapat
lebih baik lagi. Semoga tulisan ini dapat menambah wawasan dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
pengetahuan bagi pembaca dan bermanfaat bagi peneliti selanjutnya yang
akan menulis tentang bidang yang serupa.
Surakarta, 9 April
2011
Anggit
Fitriyanto
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ABSTRAK ..................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................iii
HALAMAN MOTO & PERSEMBAHAN ...................................................iv
KATA PENGANTAR ...................................................................................v
DAFTAR ISI ..................................................................................................vii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................xi
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................xiii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................xiv
ABSTRAK .....................................................................................................xv
ABSTRACT ...................................................................................................xvi
BAB I Pendahuluan .......................................................................................1
A. Latar Belakang ..........................................................................................1
B. Perumusan Masalah...................................................................................8
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
C. Tujuan Penelitian.......................................................................................9
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................10
BAB II Tinjauan Pustaka ..............................................................................11
A.. Teori Produksi ..........................................................................................11
1. Pengertian produksi ...................................................................................11
a. Fungsi produksi .....................................................................................12
b. Fungsi Produksi Jangka Pendek............................................................14
2. Fungsi Transformasi ..................................................................................15
3. Fungsi-Fungsi Biaya ..................................................................................16
a. Fungsi Biaya Jangka Pendek .................................................................17
b. Fungsi Biaya Jangka Panjang ...............................................................18
4. Fungsi-Fungsi Pendapatan .........................................................................18
5. Fungsi-Fungsi Profit Multi-Input Multi-Output ........................................19
B. Konsep Dasar Efisiensi .............................................................................20
1. Ukuran-Ukuran Orientasi-Input .................................................................21
2. Ukuran-Ukuran Orientasi-Output ..............................................................24
C. Konsep Data Envelopment Analysis (DEA) .............................................29
D. Ekonomi Pertanian Dan Ekonomi Peternakan ..........................................32
1. Ekonomi Pertanian .....................................................................................32
2. Ekonomi Peternakan ..................................................................................35
E. Berbagai Sistem Penggemukan .................................................................36
1. Pasture fattening ........................................................................................36
2. Dry lot fattening ..........................................................................................37
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
3. Kombinasi pasture dan dry lot fattening ....................................................38
4. Kereman .....................................................................................................38
E. Jenis-jenis Sapi ..........................................................................................39
1. Jenis-jenis sapi impor .................................................................................39
2. Jenis-jenis sapi lokal ..................................................................................40
G. Corporate Social Responbility ....................................................................42
1. Pengertian Corporate Social Responbility .................................................42
2. Manfaat CSR ..............................................................................................42
3. Perkembangan Implementasi CSR di Indonesia ........................................44
4. Kemitraan ...................................................................................................46
H. Penelitian Terdahulu ..................................................................................52
I. Kerangka Pemikiran ...................................................................................55
BAB III Metode Penelitian ...........................................................................57
A. Jenis Penelitian ..........................................................................................57
B. Populasi .....................................................................................................57
C. Sumber Data ..............................................................................................57
D. Tehnik Survei ............................................................................................58
E. Tehnik Pengambilan Sampel .....................................................................58
F. Metode Analisis Data ................................................................................59
G. Diskripsi Data ...........................................................................................59
H. Analisis Efisiensi.......................................................................................60
I. Alat Analisis DEA (Data Envelopment Analysis) ......................................61
1. Konsep nilai dalam DEA ...........................................................................62
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
2. Nilai manajerial DEA ................................................................................63
3. Kelebihan dan keterbatasan DEA ..............................................................64
4. Bentuk formulasi (DEA) ............................................................................66
BAB IV Gambaran Umum ...........................................................................67
A. Keadaan Wilayah Provinsi D. I. Yogyakarta ............................................67
1. Letak Geografis Administratif ...................................................................67
2. Pertumbuhan Ekonomi...............................................................................68
3. Stuktur Ekonomi ........................................................................................69
3. Kondisi Usaha Penggemukan Sapi Di Provinsi Yogyakarta .....................69
B. Analisis Deskritip ......................................................................................71
C. Analisis Data Dengan Metode DEA .............................................78
BAB V Penutup ............................................................................................87
A. Kesimpulan ...............................................................................................87
B. Saran Bagi Pengusaha Penggemukan Sapi Potong ...................................88
A. Rekomendasi Kebijakan ...........................................................................89
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................91
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Populasi ternak ruminansia di Indonesia, 2003−2007 ...................2
Tabel 1.2 Produksi daging ternak ruminansia di Indonesia,
2003−2007 .....................................................................................................2
Tabel 4.1 Luas Wilayah, Ketinggian menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2007 ..................................68
Tabel 4.2 Populasi Ternak Besar, Kecil Dan Unggas Tahun 2004-
2008 Di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta ............................................70
Tabel 4.3 Populasi ternak Sapi Potong Per kabupaten Prop. D.I
Yogyakarta Tahun 2004-2008 (ekor) .............................................................71
Tabel 4.4 Berdasarkan Pekerjaan Responden ................................................72
Tabel 4.5 Berdasarkan Jenis Bakalan Sapi ....................................................72
Tabel 4.6 Berdasarkan Berat Bakalan Sapi ....................................................73
Tabel 4.8 Berdasarkan Sistem Penggemukan ................................................73
Tabel 4.9 Berdasarkan jumlah Konsentrat Yang diberikan Dalam
Sehari .............................................................................................................74
Tabel 4.10 Berdasarkan Banyaknya Hijauan Yang diberikan Dalam
Sehari
.......................................................................................................................74
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
Tabel 4.11 Berdasarkan Harga Bakalan .........................................................75
Tabel 4.12 Berdasarkan Harga Konsentrat ....................................................76
Tabel 4.13 Berdasarkan Harga Hijauan .........................................................76
Tabel 4.14 Berdasarkan Produksi Daging Sapi .............................................77
Tabel 4.15 Berdasar Harga Produksi Daging Sapi ........................................77
Tabel 4.16 Berdasar Kenaikan Bobot Dalam Sehari .....................................78
Tabel 4.17 Efisiensi Teknis Dan Alokatif Usaha Penggemukan
Sapi Potong
Prop. D. I. Yogyakarta ...................................................................................80
Tabel 4.18 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Status Usaha ............82
Tabel 4.19 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Berat
Bakalan ..........................................................................................................82
Tabel 4.20 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Banyaknya
Hijauan ...........................................................................................................83
Tabel 4.21 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan banyaknya
Konsentrat
........................................................................................................................83
Tabel 4.23 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasar Harga
Konsentrat ......................................................................................................84
Tabel 4.23 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Jumlah
Tenaga Kerja ..................................................................................................84
Tabel 4.24 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasar Produksi
Daging Sapi ....................................................................................................85
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
Tabel 4.25 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Sistem
Pemeliharaan ..................................................................................................85
Tabel 4.26 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Jenis Bakalan Sapi ........................................................................................................................86
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Fungsi Produksi Input Tunggal ..................................................13
Gambar 2.2 Efisiensi Teknik dan Alokatif ....................................................22
Gambar 2.3 Ukuran Orientasi Out-put Efisiensi Teknis ................................25
Gambar 2.4 Technical And Alolcative Effciensies From an Output
Orientation
........................................................................................................................25
Gambar 2.5 Kerangka Pemikiran ...................................................................55
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuisioner
Lampiran 2 Data Responden Usaha Penggemukan Sapi Potong
Prov. Yogyakarta Hasil Olahan Kuisioner dan
Observasi
Lampiran 3 Efisiensi Teknis (Hasil Olahan DEA)
Lampiran 4 Efisiensi Revenue (Hasil Olahan DEA)
Lampiran 5 Efisiensi Alokatif (Hasil Olahan DEA)
Lampiran 6 Surat Pernyataan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
ABSTRAKSI
ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN SAPI POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI D. I.
YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS)
Anggit Fitriyanto
F 0105035
Penelitian ini bertujuan untuk mengukur efisiensi teknis, alokatif dan usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri dengan mengambil sampel di wilayah Provinsi D. I. Yogyakarta. Dalam mengukur efisiensi produksi usaha penggemukan sapi potong digunakan metode Data Envelopment Analysis (DEA) dimana bobot bakalan sapi, jumlah hijauan, jumlah konsentrat, jumlah garam dan jumlah tenaga kerja sebagai input sedangkan produksi daging sebagai output untuk menghitung efisiensi teknis. Penghitungan efisiensi alokatif meliputi bakalan sapi, jumlah hijauan, jumlah konsentrat, jumlah garam dan jumlah tenaga kerja ditambahkan biaya bakalan sapi, biaya hijauan, biaya konsentrat, biaya garam, biaya tenaga kerja untuk input sedangkan untuk output ditambahkan harga produksi daging. Data yang tersedia merupakan data primer dimana diambil 40 sampel dari 4 Kabupaten di Provinsi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
Yogyakarta yang tergabung dalam Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri.
Berdasarkan analisis dapat disimpulkan bahwa dari 40 jumlah sampel usaha penggemukan sapi potong di Yogyakarta ada 19 responden yang belum efisien. Kemudian hasil rata-rata efisiensi teknis dan alokatif diperoleh hasil bahwa di Yogyakarta, usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek lebih efisien secara teknis dibandingkan usaha penggamukan sapi potong mandiri dengan tingkat efisiensi sebesar 97,38% untuk rata-rata efisiensi teknis usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan 95,00% untuk usaha penggemukan sapi potong mandiri, kemudian untuk efisiensi alokatif untuk usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek sebesar 98,66% dan untuk usaha penggemukan sapi mandiri sebesar 96,78%.
Penyebab inefisiensi peternak dalam penelitian ini bersumber dari input (bobot bakalan sapi, jumlah hijauan, jumlah konsentrat, jumlah garam dan jumlah tenaga kerja) yaitu pada pengalokasian input tidak sesuai dengan kebutuhan dan output (produksi daging), yaitu dalam pencapaian output yang tidak sesuai dengan pemakain input.
Saran yang diajukan bagi pengusaha penggemukan sapi potong yang belum efisien adalah mengurangi pemborosan dari sisi input, yaitu misalnya dengan cara memilih bobot, kualitas bakalan serta menggunakan jumlah pakan dan tenaga kerja sesuai dengan kebutuhan sapi untuk memproduksi daging. Kepada pemerintah daerah, memberi pasokan konsentrat yang berkualitas dan murah serta bakalan sapi yang berkualitas. Bagi BUMN Jamsostek bekerja sama secara kemitraan dengan peternak sapi potong diharapkan dapat lebih lagi memperluas jaringan kemitraan sehingga banyak peternak yang masih individual bisa bekerja sama dengan BUMN.
ABSTRACT
THE ANALYSIS OF CATTLE FATTENING EFFICIENCY OF BUMN JAMSOSTEK PARTNERSHIP AND THE INDEPENDENT
ONE IN D.I. YOGYAKARTA WITH DEA METHOD (DATA ENVELOPMENT
ANALYSIS)
Anggit Fitriyanto F 0105035
The research aims to measure technical and alocative efficiency of
cattle fattening of BUMN Jamsostek partnership and the independent one that take sample in D.I. Yogyakarta province. For measuring the cattle fattening efficiency, it used Data Envelopment Analysis method (DEA), where the cattle weight, forage amount, feed concentrate amount, salt
Kata Kunci : Usaha Penggemukan Sapi Potong, Efisiensi, Efisiensi Teknis, Efisiensi Alokatif, DEA.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
amount and labour amount as input, then meat production as output, to measure technical efficiency. The alocative efficiency is measured by cows cost, forage cost, feed concentrate cost, salt cost and labour cost for input, then for output is added with meat product price. The 40 primer datas are taken from 4 region in Yogyakarta province that joined on BUMN Jamsostek partnership dan the independent one.
Based on the analysis, it can be concluded that from 40 samples of cattle fattening in Yogyakarta, there are 19 inefficient respondent. The average amount of technical and alocative efficiency in Yogyakarta shows that BUMN Jamsostek’s cattle fattening partnership is technically more efficient than the independent one. BUMN Jamsostek’s cattle fattening partnership technical efficiency is 97,38% and the independent one is 95%. BUMN Jamsostek’s cattle fattening partnership alocative efficiency is 98,66% and the independent one is 96,78%.
The cause of inefficient farmer comes from the inconsistency using of input (the cattle weight, forage amount, feed concentrate amount, salt amount and labour amount). The input using is inconsistent with output (meat production).
The suggestion for inefficient cattle fattening farmer is reducing the input dispute, as examples : choose the proportional cows weight, the cows quality, and using the feed and labour adequate with the cows need. The suggestion for the regional government is providing the cheap but qualified feed concentrate and the qualified cows. The suggestion for BUMN Jamsostek is enlarging the partnership so that the individual farmer can cooperate with BUMN Jamsostek.
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Peternakan merupakan suatu kegiatan
perekonomian dimana manusia mengusahakan sumber
Keywords : Cattle Fattening, Efficiency, Technical Efficiency, Alocative Efficiency, DEA.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
daya alam peternakannya secara lestari guna
mendapatkan manfaat yang sebesar-besarnya bagi
kesejahteraan umat manusia. Sumber daya alam biologis
termasuk hasil dagingnya dimanfaatkan guna memenuhi
kebutuhan gizi oleh manusia dengan memelihara
keseimbangan alam, dengan menggunakan ilmu dan
teknologi secara ekonomis, efisien dan produktif.
Pertumbuhan ekonomi di Indonesia yang
berdampak langsung pada peningkatan pendapatan
perkapita penduduk telah menyebabkan meningkatnya
permintaan dan konsumsi daging, termasuk daging sapi.
Hal ini tampak jelas dari pertumbuhan jumlah sapi yang
dipotong maupun daging sapi yang dikonsumsi secara
nasional beberapa tahun terakhir (Setiyono, 2007).
Dengan adanya hal itu, maka potensi untuk
membuka usaha dalam bidang peternakan di Indonesia
semakin terbuka lebar. Banyak potensi yang mendukung
dalam usaha peternakan ini seperti lahan yang luas, iklim
yang mendukung untuk pertumbuhan ternak yang dapat
dibudidayakan secara optimal. Oleh karena itu, tidak
heran jika tiap daerah mengusahakan pemenuhan akan
kebutuhan daging ternak tersebut salah satunya adalah
penggemukan sapi potong (Hadi et al., 1999a).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
Tabel 1.1. Populasi Ternak Ruminansia Di
Indonesia, 2003−2007
Populasi (ooo ekor)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
Sumber: Direktorat Jenderal Peternakan (2007).
Tabel 1.2. Produksi Daging Ternak
Ruminansia Di Indonesia, 2003−2007
Produksi (t)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
Sumber: Direktorat Jenderal Peternakan (2007).
Sementara disisi lain pertumbuhan populasi sapi
secara nasional tidak mampu mengimbangi
pertumbuhan konsumsi masyarakat, sehingga berakibat
adanya kelebihan permintaan (over demand)
dibandingkan penyediaan (supply). Kondisi tersebut
menyebabkan sumbangan sapi potong terhadap produksi
daging nasional rendah (Mersyah 2005, dalam Hadi et al
2002; hal 145) sehingga terjadi kesenjangan yang makin
lebar antara permintaan dan penawaran (Setiyono 2007,
dalam hadi et al 2002; hal 147). Hal ini memaksa
pemerintah akhirnya mengeluarkan kebijakan impor
daging sapi. Australia merupakan negara pengekspor
daging sapi ke Indonesia terbesar, mencapai 28% dari
total kebutuhan daging sapi di Indonesia.
Pemerintah memproyeksikan tingkat konsumsi
daging pada tahun 2010 sebesar 2,72kg/kapita/tahun
sehingga kebutuhan daging dalam negeri mencapai
654.400 ton dan rata-rata tingkat pertumbuhan
konsumsi 1,49%/tahun (Badan Pusat Statistik tahun
2005). Populasi sapi potong pada tahun 2007 tercatat
11,366 juta ekor (Direktorat Jenderal Peternakan 2007).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
Populasi tersebut belum mampu mengimbangi laju
permintaan daging sapi yang terus meningkat. Dalam
rangka menanggulangi masalah tersebut telah ditempuh
upaya untuk mencukupi kebutuhan sapi dan daging sapi
dengan cara antara lain mengimpor baik dalam bentuk
induk sapi, sapi potong, daging sapi maupun semen
untuk inseminasi buatan. Pemenuhan kebutuhan impor
tersebut didominasi oleh kebutuhan akan sapi potong
(Hadi, 2002).
Tujuan pemeliharaan sapi potong oleh
peternakan rakyat adalah untuk pembibitan (reproduksi)
dan penggemukan (Prasetyo 1994, dalam Hadi et al
2002; hal 148). Usaha pembibitan umumnya dilakukan
di daerah dataran rendah dengan ketersediaan pakan
relatif kurang, sedangkan usaha penggemukan banyak
terdapat di daerah dataran tinggi dengan ketersediaan
pakan relatif cukup. Kecilnya skala usaha pemeliharaan
sapi di daerah intensif disebabkan peternakan merupakan
usaha yang dikelola oleh rumah tangga petani, dengan
modal, tenaga kerja, dan manajemen yang terbatas.
Kecilnya pemilihan ternak juga karena umumnya usaha
pembibitan atau penggemukan merupakan usaha
sampingan, selain usaha tani utama seperti padi,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
palawija, sayuran atau tanaman perkebunan. Di daerah
pertanian ekstensif, cukup besarnya skala usaha
disebabkan padang rumput untuk penggembalaan cukup
tersedia, sehingga kebutuhan tenaga kerja dan biaya
pakan dapat dikatakan hampir mendekati nol (Hadi,
2002; hal 149).
Sapi potong sudah menjadi salah satu pilihan
komoditas yang diyakini bisa menjadi sumber
pendapatan keluarga karena proses pemeliharaan sapi
potong sebenarnya cukup mudah, namun yang menjadi
permasalahan adalah pemeliharaan yang dilakukan para
peternak. Beberapa peternak belum memiliki orientasi
bahwa beternak sapi potong bisa menjadi sumber
pendapatan utama. Hal itu kemungkinan disebabkan
oleh kurangnya pemahaman mereka tentang beternak
sapi potong.
Masalah utama usaha penggemukan komersial
adalah tingginya biaya tetap (fixed cost) untuk
manajemen dan lain – lain. Untuk menekan biaya
diperlukan sapi bakalan yang harganya relatif murah
tetapi mempunyai ADG (penambahan berat harian) yang
tinggi. Selama ini, perusahaan swasta mengimpor sapi
bakalan dari Australia karena dinilai lebih murah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
dibanding mendatangkan sapi lokal jenis Peranakan
Ongole dari Nusa Tenggara Timur, Nusa Tenggara
Barat atau daerah lainnya. Jika pembibitan dapat
dilakukan di Jawa yang sekaligus merupakan daerah
sentra konsumen daging sapi di Indonesia, dengan
menggunakan bangsa sapi dengan ADG yang tinggi
seperti peranakan Simmental atau sederajad, maka
peternak kecil berpeluang untuk memasok sapi bakalan
secara lebih efisien bagi usaha penggemukan.
Teknologi pembibitan mungkin tidak dipengaruhi
skala usaha (bersifat “scale neutral”), tetapi
meningkatnya skala akan menghemat biaya (size
economies). Kebutuhan pakan dan biaya bakalan per
ekor akan sama pada skala kecil dan besar, tetapi pada
skala besar biaya operasional lebih efisien. Total biaya
tetap akan semakin besar dengan meningkatnya usaha,
tetapi dengan jumlah induk yang makin besar, biaya
manajemen untuk memproduksi per ekor pedet akan
makin kecil.
Keadaan ini merupakan dampak positif dari
meningkatnya pendidikan dan pendapatan masyarakat
serta semakin selektifnya konsumen. Faktor penunjang
lainnya adalah semakin digalakkannya subsektor
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
kepariwisataan yang pada kenyataannya memang
menuntut ketersediaan daging berkualitas tinggi.
Namun, hal ini tidak didukung dengan ketersediaan
bakalan sehingga sampai saat ini Indonesia masih
banyak mengimpor sapi dari negara lain.
Sudah saatnya diadakan koreksi total bagi
penanganan usaha peternakan rakyat, yang dalam skala
makro, tidak hanya akan meningkatkan taraf kehidupan
peternak, tetapi juga penghematan devisa. Peningkatan
skala usaha, penanganan yang lebih intensif dan
penggunaan berbagai hasil penelitian di bidang pakan
ternak, pemuliaan ternak, pencegahan dan pengobatan
penyakit ternak yang dilakukan oleh berbagai perguruan
tinggi dan lembaga–lembaga penelitian lainnya, yang
terbukti mampu meningkatkan produktivitas ternak
sudah saatnya dilakukan.
Program aksi untuk mewujudkan swasembada
daging sapi pada tahun 2010 antara lain dapat dilakukan
melalui kebijakan teknis pengembangan agrobisnis sapi
pola integrasi tanaman ternak berskala besar dengan
pendekatan berkelanjutan dan biaya murah serta
optimalisasi pemanfaatan limbah atau yang dikenal
dengan istilah low external input sustainable agriculture
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
(LEISA) dan zero waste, terutama di wilayah perkebunan.
Kegiatan operasional untuk pengembangan usaha
pembibitan sapi potong yang murah dan efisien dapat
dilakukan secara terintegrasi melalui perkebunan,
tanaman pangan, dan memanfaatkan sumber pakan
biomas lokal (Hadi, 2009).
Upaya pemerintah dalam mengantisipasi
permasalahan ini sebenarnya sudah bisa dirasakan,
sebagai contoh usaha pemerintah dalam menciptakan
tatanan iklim usaha yang mampu mendorong pelaku
usaha untuk mendorong Usaha Kecil dan Koperasi
dimaksudkan untuk menjadikannya sebagai unit usaha
yang tangguh dan mandiri, selain mendukung
pertumbuhan ekonomi nasional juga diharapkan mampu
bersaing di pasar lokal, nasional, regional dan global.
Salah satunya adalah usaha pengemukan sapi potong.
Sesuai SK Menteri Keuangan RI No.
316/KMK.016/1994 tanggal 27 Juni 1994, BUMN
diwajibkan melakukan pembinaan terhadap usaha kecil
dan Koperasi termasuk di dalamnya usaha penggemukan
dan pembibitan sapi potong dalam rangka mendukung
Pemerintah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
Salah satu hal yang perlu mendapatkan perhatian
lebih dalam pengembangan usaha penggemukan sapi
dan untuk menjaga eksistensi usaha penggemukan sapi
di Daerah Istimewa Yogyakarta. Yogyakarta memiliki
potensi yang besar untuk pengembangan usaha ternak
sapi karena didukung oleh sumber daya alam (lahan,
pakan), sumber daya manusia, serta peluang pasar yang
memadai. Ternak sapi mempunyai prospek dan potensi
pasar yang cerah. Selain memberikan tambahan
pendapatan bagi petani-peternak, usaha ternak sapi juga
merupakan sumber pendapatan daerah melalui
perdagangan antarprovinsi dan antarpulau, antara lain ke
Maluku, Papua, Jawa (Jakarta), dan Kalimantan Timur
(Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Yogyakarta
2005).
Potensi pengembangan sapi potong untuk
wilayah Provinsi Yogyakarta cukup besar, karena
didukung oleh potensi pasar yang masih kekurangan
akan daging sapi potong serta makin meningkatnya
konsumsi daging sapi perkapita. Selain itu peluang
pengembangan usaha ini didukung oleh terjadinya
perkembangan harga daging sapi di 10 tahun terakhir,
dimana secara konsisten terjadi peningkatan harga
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
sekitar 5,26–23,8% pertahun. Kontribusi peternakan
terhadap PDRB pertanian di Yogyakarta atas dasar harga
berlaku adalah 77,57% sedangkan atas dasar harga
konstan adalah 25,42% (Anonim, 2004)
Mengingat besarnya kontribusi daging sapi di
empat kabupaten tersebut terhadap permintaan daging
sapi di Provinsi Yogyakarta, maka perlu adanya sebuah
penelitian yang bisa dijadikan salah satu alternatif solusi
masalah-masalah yang dihadapi oleh para pengusaha
penggemukan sapi. Dalam hal ini yaitu bagaimana
mengkombinasikan semua faktor-faktor produksi yang
ada agar dapat dikelola dengan baik sehingga produksi
daging sapi, umumnya di Provinsi Yogyakarta dapat
dioptimalkan dan produksi daging sapi di Provinsi
Yogyakarta pun akan lebih efisien. Berdasarkan latar
belakang di atas, maka dalam penelitian ini penulis akan
mencoba untuk menganalisis efisiensi produksi usaha
penggemukan sapi di 5 kabupaten, Provinsi D. I.
Yogyakarta dengan judul ”ANALISIS EFISIENSI
USAHA PENGGEMUKAN SAPI POTONG MITRA
BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI
D. I. YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA
(DATA ENVELOPMENT ANALYSIS)”
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka
dapat dirumuskan masalah-masalah sebagai berikut:
1. Bagaimanakah komparasi profil usaha penggemukan sapi potong Mitra
Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta?
2. Bagaimana perbandingan efisiensi teknis usaha penggemukan sapi potong
Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta?
3. Apakah secara teknis usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan
BUMN Jamsostek lebih efisien dibanding usaha penggemukan sapi potong
mandiri ?.
4. Apakah secara alokatif usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan
BUMN Jamsostek lebih efisien dibanding usaha penggemukan sapi potong
mandiri ?
5. Jenis sapi apakah yang paling efisien untuk diusahakan di D. I.
Yogyakarta?
6. Berapakah takaran hijauan dan konsentrat yang efisien dalam sehari yang
diberikan oleh penggemuk sapi?
7. Berapakah berat bakalan sapi yang efisien untuk dibudidayakan?
C. Tujuan Penelitian
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
Berdasarkan permasalahan penelitian seperti
telah diungkapkan sebelumnya, maka tujuan penelitian
yang ingin dicapai adalah :
1. Mengkomparasikan profil usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan
BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta.
2. Mengetahui perbandingan tingkat efisiensi teknis dari masing-masing
usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan
mandiri di D. I. Yogyakarta.
3. Mengidentifikasi tingkat efisiensi teknis dari masing-masing usaha
penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di
D. I. Yogyakarta.
4. Mengidentifikasi tingkat efisiensi alokatif dari masing-masing usaha
penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di
D. I. Yogyakarta.
5. Untuk mengetahui jenis sapi apakah yang paling efisien untuk diusahakan di
D. I. Yogyakarta
6. Untuk mengetahui berapakah takaran hijauan dan konsentrat yang efisien
dalam sehari yang diberikan oleh penggemuk sapi.
7. Untuk mengetahui berapakah berat bakalan sapi yang efisien untuk
dibudidayakan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
D. Manfaat Penelitian
Hasil dari penelitian ini diharapakan dapat
memberi manfaat dan kontribusi sebagai berikut :
1. Mendapatkan gambaran komparasi profile usaha usaha penggemukan sapi
potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta
terutama dilihat dari efisiensi teknis dan prospeknya kedepan.
2. Sebagai pedoman bagi peternak maupun calon peternak sapi potong
dalam menggunakan input-input produksi guna meningkatkan efisiensi
peternakan masing-masing.
3. Sebagai masukan bagi pemerintah daerah guna mengambil kebijakan
untuk mengembangkan potensi usaha peternakan sapi potong di
daerahnya.
4. Sebagai referensi untuk penelitian selanjutnya, terutama yang
berkaitan dengan masalah usaha peternakan sapi potong.
BAB II
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
TINJAUAN PUSTAKA
A. Teori Produksi
1. Pengertian produksi
Produksi adalah suatu kegiatan yang
mengubah input menjadi output. Input merupakan faktor
– faktor produksi yang digunakan dalam proses produksi
dan output adalah barang dan jasa yang dihasilkan dalam
proses produksi (Agarwal, 1998 : 279-281 ).
Sesuai dengan pengertian produksi diatas, maka
produksi peternakan dapat diartikan sebagai usaha untuk
memelihara dan mengembangkan suatu komoditi untuk
kebutuhan manusia. Pada proses produksi untuk
menambah guna dan manfaat maka dilakuan proses
pemilihan, pemeliharaan bakalan atau bibit
menggunakan teknologi tertentu untuk memeproleh
manfaat atau hasil dari suatu komoditi peternakan. Ada
dua teori penting dalam proses ini (Coelli dkk,
2005:278):
a. Teori produksi
Teori analisis produksi merupakan hubungan fisik antara input dan
output.
b. Teori biaya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
Teori biaya merupakan hubungan antara tingkat output dan
tingkat biaya (pengeluaran yang timbul dari input yang berbeda yang
digunakan dalam memproduksi suatu output).
Ari Sudarman (1997:119), mendefinisikan
produksi sebagai penciptaan guna. Guna berarti
kemampuan barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan
manusia. Proses perubahan bentuk faktor-faktor
produksi disebut dengan proses produksi. Produksi tidak
hanya mencakup pembuatan barang-barang yang dapat
dilihat tetapi termasuk juga didalamnya produksi jasa.
a. Fungsi Produksi
Fungsi produksi merupakan hubungan antara jumlah output
maksimum yang diproduksi dan input yang diperlukan guna menghasilkan
output tersebut, dengan tingkat pengetahuan teknik tertentu (Agarwal,
1998: 282-283). Fungsi produksi menunjukkan bahwa unit total produk
sebagai fungsi dari unit masukan (input). Penyajian fungsi dapat dilakukan
melalui bentuk Tabel, grafik atau dalam persamaan matematis. Fungsi
produksi yaitu suatu fungsi yang menunjukan hubungan antara hasil
produksi fisik (output) dengan faktor-faktor produksi (input).
Sebuah firma yang menggunakan jumlah input N (misalnya, tenaga
kerja, mesin, bahan mentah) untuk menghasilkan output tunggal.
Kemungkinan teknologi firma semacam itu dapat diringkas dengan
menggunakan fungsi produksi. (Coelli 2005:12)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
Q= f ( x ) ( 2.1 )
Di mana x merepresentasikan output dan x = (x1, x2,...,xN)’ adalah
vektor input N X 1. Input yang ada tersebut yang harus diperhitungkan
dalam pengambilan keputusan, sedangkan beberapa input lain yang berada
di luar model (misalnya, curah hujan) juga penting, namun biasanya ada
baiknya memasukkannya ke dalam struktur umum fungsi f(.).
Dapat diringkas, bahwa fungsi produksi yang dilukiskan dalam
Gambar 2.1 menunjukkan pada titik tertentu, apabila unit-unit tambahan
input variabel ditambahkan dalam input tetap, maka produk marginal akan
menurun. David Ricardo dalam pengamatan dibidang pertanian di Inggris
pada abad 19, pada sebidang lahan jika input modal dan tenaga kerja
ditambahkan secara terus menerus akan menghasilkan kenaikan hasil
panen yang semakin menurun (Case, 2005 : 170). Hal ini yang dikenal
dengan istilah The Law Of Diminishing Return. Sedangkan lereng antara
D-G, menunjukkan daerah yang feasibel-ekonomi atas produksi. Titik E di
dalam daerah ini, adalah titik di mana rata-rata produknya dimaksimalkan.
Titik ini disebut sebagai titik skala optimal (atas operasi).
Gambar 2.1. Fungsi Produksi Input Tunggal.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
Sumber : Coelli (2005:14).
Perluasan tipe analisis grafik pada kasus multi-input relatif sulit,
karena muncul kerumitan untuk menggambarkan beberapa diagram yang
lebih dari dua dimensi. Dalam kasus semacam itu, agar lebih jelas perlu
menggambarkan hubungan antara dua variabel sambil mempertahankan
variabel tetap lainnya. Gambar 2.1, menunjukkan fungsi produksi dua-
input, hubungan antara dua input, yaitu input x1 dan x2 digambarkan ketika
outputnya ditetapkan pada nilai q0. Hubungan antara dua input juga
digambarkan ketika outputnya ditetapkan pada nilai q1 dan q2, di mana q2
> q1 > q0, dimana kurva dalam gambar ini dikenal sebagai isoquant output,
maka isoquant-nya adalah fungsi non-interseksi yang cembung pada
sumbernya, sebagaimana yang terlukiskan dalam Gambar 2.2, kemiringan
isoquant dikenal sebagai tingkat marjinal substitusi teknis, hal digunakan
mengukur tingkat di mana x1 harus digantikan untuk x2 supaya bisa
mempertahankan output pada level tetapnya.
Sebuah representasi alternatif fungsi produksi dua-input disajikan
dalam Gambar 2.3. Dalam Gambar ini, yang terendah dari empat fungsi, q
= f(x1½x2 = x20). Menggambarkan hubungan antara q dan x1 sambil
mempertahankan x2 tetap berada pada nilai x20. Fungsi-fungsi lain
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
menggambarkan hubungan antara q dan x1 ketika x2 ditetapkan pada nilai-
nilai x21, x2
2, x23, x2
4, di mana x24 > x2
3 > x22 > x2
0.
b. Fungsi Produksi Jangka Pendek
Dalam penelitian ini menggunakan istilah ‘jangka pendek’ untuk
mengacu pada time horizon sehingga beberapa input harus dianggap tetap.
Sebaliknya, istilah ‘jangka panjang’ digunakan untuk mengacu pada time
horizon yang cukup lama sehingga semua input dapat dianggap sebagai
variabel. Mengingat semua input dianggap sebagai variabel, maka Cobb-
Douglass Production Function dapat dipandang sebagai fungsi produksi
jangka panjang. Varian jangka pendek dari fungsi produksi jangka panjang
diperoleh dengan mempertahankan satu atau lebih input agar menjadi
input tetap. Misalnya, perhatikan Cobb-Douglass Production Function
dan anggaplah input keduanya tetap, setidaknya dalam jangka pendek.
2. Fungsi Transformasi
Dalam Coelli (2005: 18) konsep fungsi produksi
pada kasus sebuah firma yang menghasilkan lebih dari
satu output dapat digeneralisasikan. Secara khusus,
kemungkinan teknologi sebuah firma yang
menggunakan input N untuk menghasilkan output M
dapat diringkas oleh fungsi transformasi.
T( x,q ) = 0
( 2.2 )
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
di mana q = (q1, q2,...,qM)’ adalah vektor output
M X 1. Sebuah kasus khusus fungsi transformasi adalah
fungsi produksi yang diungkapkan dalam bentuk
implisit:
T ( x,q ) = q – f ( x ) = 0 (2.3)
Kedetilan tidak dibahas, karena dua alasan.
Pertama, fungsi-fungsi transformasi sebagai kasus-kasus
khusus fungsi distance yang dibahas sebelumnya dapat
dilihat. Kedua, kebanyakan untuk terapan menganalisis
teknologi-teknologi multi-output tanpa harus melakukan
spesifikasi fungsi transformasi. Kebanyakan
mengagregatkan beberapa output ke dalam sebuah
ukuran tunggal dengan menggunakan metode-metode
angka indeks (dan kemudian menggunakan fungsi
produksi untuk meringkas rencana produksi feasible-
teknis). Teknik lain menggunakan informasi harga dan
merepresentasikan teknologi dengan menggunakan
fungsi biaya, pendapatan, dan profit.
3. Fungsi-Fungsi Biaya
Dalam fungsi biaya, Coelii (2005: 21),
menjelaskan hubungan fisik antara input dan output
mendapatkan perhatian yang luas. Dalam bagan ini,
bagaimana beberapa firma memutuskan tentang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
gabungan input yang ingin mereka gunakan diteliti
dengan cermat. Asumsi yang paling lazim yakni
beberapa firma membuat keputusan bersama tersebut
agar bisa meminimalisir beberapa biaya.
Perhatikan kasus firma multi-input dan multi-
output yang relatif kecil untuk ukuran pasar yang tidak
memiliki pengaruh apapun pada harga-harga input,
sehingga harus mengambil harga tersebut sebagaimana
yang ditetapkan oleh pasar. Firma semacam itu
dikatakan sebagai firma yang kompetitif sempurna dalam
pasar input. Secara matematis, masalah minimalisasi
biaya untuk firma ini dapat ditulis sebagai berikut:
C ( w,q) = min w’x such that T (x,q)=0. ( 2.4)
Di mana w = (w1, w2,..., wN)’ adalah sebuah vektor
harga-harga input. Sisi sebelah kanan atas persamaan ini
mengatakan “pencarian atas semua kombinasi input-
output feasibel-teknis dan menemukan kuantitas input
yang meminimalisir biaya dalam menghasilkan vektor
output q". Notasi c(w,q) di sisi kiri untuk menekankan
bahwa nilai biaya berbeda dengan variasi-variasi dalam
w dan q digunakan.
a. Fungsi Biaya Jangka Pendek
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
Hingga saat ini, muncul asumsi bahwa semua input adalah
variabel, sebab mereka berada dalam jangka panjang. Untuk alasan ini,
fungsi biaya c(w,q) kadang-kadang dikenal sebagai fungsi biaya variabel
atau jangka panjang. Varian yang bermanfaat atas fungsi ini diperoleh
dengan mengasumsikan bahwa sub-rangkaian (subset) input ditetapkan,
sebab beberapa input akan berada dalam jangka pendek (misalnya,
bangunan). Fungsi biaya ini dikenal sebagai fungsi biaya terestriksi atau
jangka pendek.
Anggaplah bahwa vektor input x dipisahkan sebagai x = (xf,xy)
di mana xf dan xy adalah sub-vektor yang mengandung input tetap dan
variabel, dan anggaplah bahwa vektor harga input w sama-sama
dipisahkan sebagai w= (wt,wy). Jadi, masalah minimalisasi biaya jangka
pendek menurut Coelli (2005:26 )dapat ditulis sebagai berikut :
(2.5)
Perhatikan bahwa masalah ini hanya mencakup pencarian nilai-
nilai input variabel. Dalam tiap kaitan lain, sebetulnya sama dengan
masalah minimalisasi biaya jangka panjang. Selain itu, c(w,q,x ) >=
c(w,q), (yakni biaya jangka pendek tidak kurang dari biaya-biaya jangka
panjang), dan jika , maka x > x then c ( w,q,x > c( w,q,x ), (yakni fungsi
dalam non-penurunan dalam input tetap).
T(q, such that min),,( '' f f f f f X W X W x qw c +=
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
b. Fungsi Biaya Jangka Panjang.
Dalam konsep fungsi biaya jangka panjang, firma tidak memiliki
input tetap sehingga yang membatasi produksinya pada skala tertentu.
Disamping itu juga firma bebas keluar masuk pasar untuk menghindari
kerugian. Konsekuensi karena skalanya tidak tetap, bentuk fungsinya lebih
komplek dan sulit digeneralisasi. Bentuk kurve jangka panjang memiliki
imnplikasi yang penting kecenderungan cara struktur industri berkembang
sesuai dengan perkembangan waktu. Dalam kontek biaya jangka panjang
ini terdapat 3 keputusan firma untuk melanjutkan usahanya:
1) Melanjutkan usahanya dengan mendapatkan laba normal.
2) Firma melanjutkan usahanya meskipun menderita kerugian
3) Firma menutup usahanya karena menderita kerugian dalam
jangka panjang.
4. Fungsi-Fungsi Pendapatan
Cara menentukan biaya minimum dalam
menghasilkan vektor output tertentu q dapat dilihat
sebelumnya. Masalah serupa yakni dalam hal
menetapkan pendapatan maksimum yang dapat
diperoleh dari vektor input tertentu x. Fungsi yang
memberikan pendapatan maksimum dikenal sebagai
fungsi pendapatan. Dalam bagian ini, apa yang dapat
dilakukan adalah lebih sedikit daripada sekedar
menghadirkan fungsi pendapatan dan properti-
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
propertinya. Terdapat dua alasan untuk
mempertahankannya. Pertama, masalah optimalisasi
pendapatan jelas mencerminkan masalah minimalisasi
biaya, dan pengulangan tentunya perlu dihindari
(menurut fakta, fungsi pendapatan dan biaya adalah
varian restriktif fungsi profit). Kedua, para pakar
ekonomi produksi terapan menggunakan fungsi
pendapatan tidak begitu sering daripada fungsi biaya.
Fungsi pendapatan lebih banyak digunakan dalam
makroekonomi dan perdagangan internasional, di mana,
misalnya, para pakar ekonomi tertarik dalam
mempelajari income maksimum yang negara hasilkan
dari sokongan sumber.
5. Fungsi-Fungsi Profit Multi-Input Multi-Output
Hingga saat ini, bagaimana beberapa firma
menggunakan informasi harga input dan output untuk
memilih level-level input atau output (namun bukan
keduanya) dapat diamati. Dalam bagian ini, bagaimana
beberapa firma memilih input dan output secara simultan
dapat diamati. Biasanya muncul asumsi bahwa beberapa
firma membuat keputusan-keputusan tersebut supaya
bisa memaksimalkan profit (yakni pendapatan minus
biaya). Secara khusus menurut Coelli (2005:31), firma
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
multi-input dan multi-output memecahkan masalah
sebagai berikut:
p(P,w) = max p’q –w’x such that T(q,x) =0 ( 2.6)
Notasi p(P,w) di samping kiri untuk menekankan
bahwa profit maksimum bervariasi dengan P dan w
dapat digunakan.
Pemaksimalan-profit dapat diperoleh dengan
menulis masalah maksimalisasi-profit dalam bentuk:
(2.7)
Dalam kasus firma output-tunggal, ini
mengimplikasikan:
(2.8)
Hingga saat ini, muncul asumsi bahwa semua
input dan output dalam masalah maksimalisasi profit
adalah input variabel. Fungsi profit 2.8, yang
menganggap semua input dan output sebagai variabel,
kadang-kadang disebut sebagai fungsi profit yang tak
terestriksi atau jangka panjang. Kasus khusus fungsi itu
diperoleh dengan mengasumsikan bahwa satu atau lebih
input atau output ditetapkan, sebab mereka adalah
jangka pendek. Fungsi profit yang dihasilkan dikenal
)
, ( p max ) , ( ' qwc q w p q
-p
max ) , ( p ), ( qw c q wpq
-p
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
sebagai fungsi profit yang terestriksi atau jangka
pendek. Dua fungsi profit terestriksi dalam, fungsi
biayanya adalah (negatif) fungsi profit terestriksi yang
sesuai dengan kasus di mana semua output ditetapkan;
dan fungsi pendapatan adalah fungsi profit terestriksi di
mana semua input ditetapkan.
Fungsi profit lain yang terestriksi diperoleh
dengan mengasumsikan sub-rangkaian (subset) input
ditetapkan. Masalah maksimalisasi profit jangka pendek
yang dihasilkan menurut Coelli (2005:32 )dapat ditulis.
( 2.9)
Masalah ini adalah sama dengan masalah
maksimalisasi profit jangka panjang 2.22 kecuali nilai-
nilai output dan input variabel (yakni q dan xv) diselidiki
untuk saat ini saja. Karena nilai-nilai (yang berpotensi
lebih menguntungkan) dari input itu tidak diselidiki lagi,
jelaslah bahwa profit jangka pendek tidak akan pernah
lebih besar daripada profit jangka panjang.
B. Konsep Dasar Efisiensi
( ) ( )0xq,Tsuchthat x wqpmaxxw,p,π f ¢-¢=
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
Farrell (1957) mengajukan bahwa efisiensi
sebuah firma terdiri dari dua komponen efisiensi teknis,
yang mencerminkan kemampuan sebuah firma untuk
memperoleh output maksimal dari rangkaian input
tertentu, dan efisiensi alokatif, yang mencerminkan
kemampuan sebuah firma untuk menggunakan input
dalam proporsi optimal, mengingat adanya harga
respektif dan teknologi produksi. Dua ukuran tersebut
selanjutnya digabungkan untuk memberikan sebuah
ukuran total efisiensi ekonomi.
Kajian berikut ini dimulai dengan ide-ide asli
Farrell yang diilustrasikan dalam ruang output/input dan
memiliki fokus pengurang-input. Hal tersebut biasanya
diistilahkan sebagai ukuran-ukuran orientasi-input.
1. Ukuran-Ukuran Orientasi-Input
Farrell mengilustrasikan ide-idenya dengan
menggunakan contoh sederhana yang melibatkan
beberapa firma yang menggunakan dua input (x1 dan x2)
untuk menghasilkan output tunggal (q), di bawah asumsi
constant retuns to scale. Pengetahuan tentang isoquant
unit beberapa firma yang benar-benar efisien, yang
direpresentasikan oleh SS’ dalam Gambar 2.1,
memudahkan pengukuran efisiensi teknis. Jika firma
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
tertentu menggunakan kuantitas input, yang
didefinisikan oleh titik P, untuk menghasilkan sebuah
unit output, inefisiensi teknis firma itu dapat
direpresentasikan oleh QP, yang merupakan jumlah
semua input yang dapat direduksi secara proporsional
tanpa reduksi dalam output. Hal ini biasanya
diungkapkan dalam istilah persentase dengan rasio
QP/0P, yang merepresentasikan persentase semua input
yang perlu direduksi untuk mencapai produksi yang
secara teknis adalah efisien Coelli (2005: 52). Efisiensi
teknis (TE) sebuah firma biasanya diukur oleh rasio itu.
TE = OQ / OP (2.10)
Dengan mengambil sebuah nilai nol dan satu,
dan memberikan sebuah indikator tingkat efisiensi teknis
firma itu. Nilai satu mengimplikasikan bahwa firma itu
secara teknis adalah efisien. Misalnya, titik Q secara
teknis adalah efisien sebab ini terletak pada isoquant
efisien.
Gambar 2.2 Efisiensi Teknik dan Alokatif.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
Sumber : Coelli (2005: 52).
Ukuran orientasi-input efisiensi teknis sebuah
firma dapat diungkapkan dalam istilah fungsi -input
di(x,q) sebagai berikut Coelli (2005: 53):
TE = 1/di(x,q)
(2.11)
Firma yang dipertimbangkan secara teknis juga
efisien jika ini terletak di batasannya, sejauh kasus TE =
1 dan d1(x,q) juga sama dengan 1.
Karena keberadaan informasi harga input,
tidaklah mustahil untuk mengukur efisiensi biaya firma
yang dipertimbangkan. w kita anggap merepresentasikan
vektor harga input dan x kita anggap merepresentasikan
vektor terobservasi input yang digunakan terkait dengan
titik P. x dan x* kita anggap merepresentasikan vektor
input yang terkait dengan titik Q yang secara teknis
adalah efisien dan vektor input minimalisasi-biaya di Q’.
Jadi, efisiensi biaya suatu firma didefinisikan
sebagai rasio biaya-biaya input yang terkait dengan
vektor input, x dan x*, yang terkait dengan titik P dan
Q’. Jadi,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
OPORxwxw
CE /1
*1
== (2.12)
Jika rasio harga input, yang direpresentasikan
oleh kemiringan garis isocost, AA’, dalam Gambar 2.7,
maka ukuran-ukuran efisiensi alokatif dan efisiensi
teknis dapat dikalkulasi dengan menggunakan garis
isocost. Hal tersebut disajikan oleh Coelli (2005: 53):
OPOR
xwxw
AE == 1
*1
OPOQ
wxxw
TE ==1
(2.13)
Berdasarkan observasi yang dilakukan,
persamaan menunjukkan bahwa RQ merepresentasikan
reduksi dalam biaya produksi yang akan terjadi jika
produksinya terjadi di titik Q’ yang secara alokatif (dan
teknis) adalah efisien, bukan titik Q’ yang secara alokatif
(dan teknis) adalah inefisien.
Mengingat adanya ukuran efisiensi teknis, total
efisiensi biaya menyeluruh (CE) dapat diungkapkan
sebagai suatu produk ukuran efisiensi teknis dan alokatif
Coelli (2005: 53):
CE = TE x AE = ( OQ/OP ) x (OR/OQ)=(OR/OP)
( 2.14)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
Perhatikan juga semua ukuran efisiensi ini yang
dibatasi oleh nol dan satu.
Ilustrasi grafik terhadap ukuran-ukuran efisiensi
di atas menggunakan teknologi constant returns to scale.
Penggunaan constant returns to scale dan dua variabel
input akan memunculkan kemudahan untuk
menggambarkan grafik yang diperlukan dalam dua
dimensi. Ukuran-ukuran tersebut dapat didefinisikan
untuk kasus non-constant returns to scale dengan
menggunakan simulasi aljabar yang sederhana. Dalam
mengilustrasikan hal ini, dapat menyesuaikan Gambar
2.7 dengan mengubah label-label aksis pada x1 dan x2
dan mengasumsikan bahwa isoquant merepresentasikan
batas rendah rangkaian input yang terkait dengan
produksi level output tertentu. Ukuran-ukuran efisiensi
selanjutnya bisa didefinisikan secara sama dengan
ukuran-ukuran di atas.
Ukuran-ukuran efisiensi tersebut mengasumsikan
bahwa teknologi produksi diketahui. Dalam prakteknya,
ini bukan merupakan suatu kasus, dan isoquant efisien
harus diestimasi dari data sampelnya. Pengidentifikasian
batas produksi adalah sebuah masalah yang kompleks.
2. Ukuran-Ukuran Orientasi-Output
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
Perbedaan antara ukuran-ukuran orientasi output
dan input dapat diilustrasikan dengan menggunakan
contoh sederhana yang meliputi satu input, x dan satu
output, q. Hal ini diilustrasikan dalam Gambar 2.10 (a)
di mana teknologi penurunan – pendapatan – terhadap -
skala, yang direpresentasikan oleh f(x), dan frma
inefisien yang beroperasi di titik P. Ukuran orientasi-
input TE Farrell adalah sama dengan rasio AB/AP,
sedangkan ukuran orientasi-output TE-nya
direpresentasikan oleh CP/CD. Ukuran-ukuran orientasi-
output dan input adalah ukuran-ukuran yang sama dalam
efisiensi teknis ketika constant returns to scale eksis
(Fare dan Lovell, 1978). Kasus constant returns to scale
(CRS) diilustrasikan dalam Gambar 2.10 ( b), di mana
dalam melakukan observasi AB/AP=CP/CD, untuk
firma inefisien yang beroperasi di titik P.
Gambar 2.3 Ukuran Orientasi Out-put
Efisiensi Teknis.
Sumb
er : Coelli
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
Dalam mengilustrasikan ukuran-ukuran orientasi-
output dengan mempertimbangkan kasus di mana
produksinya meliputi dua output (q1 dan q2) dan input
tunggal (x), jika mempertimbangkan CRS, dapat
merepresentasikan teknologi itu dengan kurva
kemungkinan produksi unit dalam dua dimensi. Contoh
ini diilustrasikan dalam Gambar 2.11, di mana kurva ZZ’
adalah kurva kemungkinan produksi unit dan titik A
sesuai dengan firma inefisien. Perhatikan bahwa firma
inefisien yang beroperasi di titik A terletak di bawah
kurva itu, sebab ZZ’ merepresentasikan ikatan atas
kemungkinan produksi.
Gambar 2.4 Technical And Alolcative
Effciensies From an Output Orientation
Ukuran-ukuran efisiensi orientasi-output ( Fare,
Grosskopf dan Lovell, 1985, 1994) didefinisikan sebagai
berikut. Dalam Gambar 2.3, AB merepresentasikan
Sumb
er : Coelli
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
inefisiensi teknis, yang merupakan jumlah output yang
dapat ditingkatkan tanpa membutuhkan input ekstra.
Dengan demikian, sebuah ukuran efisiensi teknis
orientasi-output adalah rasio:
TE = OA/OB = d0(x,q)
(2.15)
Di mana d0(x,Q) adalah fungsi output pada
vektor input x yang diobservasi dan vektor output q
yang diobservasi.
Sekarang, efisiensi pendapatan dapat
didefinisikan untuk vektor harga output p yang
diobservasi dan direpresentasikan oleh garis DD’. Jika q,
q, dan q* merepresentasikan vektor output firma yang
diobservasi, yang terkait dengan titik A, vektor produksi
yang secara efisien-teknis terkait dengan B dan vektor
efisien pendapatan yang terkait dengan titik B’, maka
firma itu didefinisikan sebagai berikut:
OCOB
qpqp
RE ==*1
1
(2.16)
Jika informasi tentang harga dimiliki, maka akan
dapat menggambarkan garis isorevenue, DD’, dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
mendefinisikan ukuran-ukuran efisiensi alokatif dan
teknis sebagaimana di bawah ini:
OBOA
pqpq
TE ==
(2.17)
Teknik Efisiensi ini memiliki interpretasi
peningkatan-pendapatan (sama dengan interpretasi
pengurangan-biaya inefisiensi alokatif dalam kasus
orientasi-input). Selain itu menurut Coelli (2005: 56),
dalam mendefinisikan efisiensi pendapatan menyeluruh
sebagai produk dua ukuran.
RE= (OA/OC)=OA/OB)x(OB/OC) = TExAE ( 2.18)
Sekali lagi, dengan melihat bahwa semua tiga
ukuran dibatasi oleh nol dan satu, juga mengobservasi
bahwa ukuran efisiensi teknis orientasi-output adalah
sama dengan fungsi output.
Sebelum menyimpulkan pembahasan ini, perlu
diperlihatkan tiga poin tentang ukuran-ukuran efisiensi
yang didefinisikan. Pertama, efisiensi teknis diukur
sepanjang sinar dari sumber poin produksi yang
diobservasi. Dengan demikian, ukuran-ukuran tersebut
mempertahankan proporsi relatif input (atau output)
tetap konstan. Salah satu keuntungan ukuran-ukuran
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
efisiensi radial tersebut yakni invarian unit. Dengan
demikian perubahan unit-unit pengukuran (misalnya,
pengukuran kuantitas tenaga kerja dalam hari orang
kerja) tidak mengubah nilai ukuran efisiensi. Ukuran
non-radial, seperti terpendek dari titik produksi pada
permukaan produksi, secara intuitif nampaknya menarik
perhatian, namun ukuran semacam itu tidaklah invarian
terhadap unit-unit pengukuran. Dalam kasus ini,
perubahan unit-unit pengukuran dapat menyebabkan
identifikasi titik “terdekat” yang berbeda.
Kedua, setelah mendiskusikan efisiensi alokatif
dari perspektif minimalisasi-biaya dan dari perspektif
maksimalisasi-pendapatan, namun bukan dari perspektif
maksimalisasi-profit (di mana minimalisasi biaya dan
maksimalisasi pendapatan dipertimbangkan).
Maksimalisasi profit dapat diakomodir dengan sejumlah
cara. Kesulitan utama terkait dengan seleksi orientasi
untuk mengukur efisiensi teknis (input, output atau
keduanya). Salah satu saran dipresentasikan dalam
penelitian Fare, Grosskopf, dan Lovell (1994) sejauh
DEA digunakan untuk mengukur efisiensi profit
sepanjang dengan sebuah ukuran hiperbola efisiensi
teknis (yang mempertimbangkan perluasan simultan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
output dan kontraksi input). Konsep ini memerlukan
penggunaan fungsi-fungsi direksional yang secara teknis
melebihi ruang lingkup bahasan, fungsi ini dikenalkan
oleh Chamber, Chung, dan Fare (1996). Sedangkan Balk
(1998) untuk ilustrasi tentang bagaimana fungsi-fungsi
direksional dapat digunakan dalam menghadapi efisiensi
profit dan perubahan produktivitas. Perbedaan antara dua
ukuran itu selanjutnya diinterpretasikan sebagai efisiensi
alokatif. Sebuah pendekatan alternatif ditunjukkan oleh
Kumbhakar (1987) dalam kerangka batas stokhastic, dan
meliputi dekomposisi efisiensi profit ke dalam tiga
komponen efisiensi input-alokatif, efisiensi output-
alokatif, dan efisiensi teknis orientasi-input. Tidak ada
metodologi efisiensi profit tertentu yang secara luas
digunakan. Referensi yang ditunjukkan di atas
memberikan landasan bagi siapapun yang berkeinginan
untuk mengeksplorasi isu ini.
Terakhir, dengan mengulangi observasi, bahwa
ukuran-ukuran efisiensi teknis orientasi-input dan
output, yang didiskusikan dalam Shepard (1970) dan
Fare serta Primont (1995). Observasi ini adalah sangat
penting ketika akan digunakan untuk mendiskusikan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
penggunaan metode-metode DEA dalam menghitung
indeks-indeks Malmquist perubahan TFP.
C. Konsep Data Envelopment Analysis (DEA)
DEA dikembangkan pertama kali oleh Farrel
(1957) yang mengukur efisiensi teknik satu input dan
satu output menjadi multi input dan multi output,
menggunakan kerangka nilai efisiensi relatif sebagai
rasio input (single virtual input) dengan output (single
virtual output) (Giuffrida dan Gravelle, 2001; Lewis et,
al. 1999; Post dan Spronk, 1999 dalam Adrian
Sutawijaya dan Etty Puji Lestari, 2009). Alat analisis
ini dipopulerkan oleh beberapa peneliti lainnya, di
antaranya (Adrian Sutawijaya dan Etty Puji Lestari,
2009):
1) Charnes-Cooper-Rhodes (1978)
Para peneliti ini pertama kali menemukan model DEA CCR
(Charnes-Cooper-Rhodes) pada tahun 1978. Menurut Harjum Muharam
dan Pusvitasari (2007), model ini mengasumsikan adanya Constant
Return to Scale (CRS). CRS adalah perubahan proporsional yang sama
pada tingkat input akan menghasilkan perubahan proporsional yang sama
pada tingkat output (misalnya: penambahan 1 persen input akan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
menghasilkan penambahan 1 persen output).
2) Bankers, Charnes dan Cooper (1984)
Beberapa peneliti ini mengembangkan lebih lanjut model DEA
BCC (Bankers, Charnes dan Cooper) pada tahun 1984. Harjum Muharam
dan Pusvitasari (2007) menyebutkan bahwa model ini mengasumsikan
adanya Variable Return to Scale (VRS). VRS adalah semua unit yang
diukur akan menghasilkan perubahan pada berbagai tingkat output dan
adanya anggapan bahwa skala produksi dapat mempengaruhi efisiensi.
Hal inilah yang membedakan dengan asumsi CRS yang menyatakan
bahwa skala produksi tidak mempengaruhi efisiensi. Teknologi
merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi VRS, sehingga
membuka kemungkinan skala produksi mempengaruhi efisiensi.
Menurut Ahmad Syakir Kurnia (2004), DEA
termasuk salah satu alat analisis non-parametrik yang
digunakan untuk mengukur efisiensi secara relatif baik
antar organisasi bisnis yang berorientasi laba (profit
oriented) maupun antar organisasi atau pelaku kegiatan
ekonomi yang tidak berorientasi laba (non-profit
oriented) yang dalam proses produksi atau aktivitasnya
melibatkan penggunaan input-input tertentu untuk
menghasilkan output-output tertentu. Alat analisis ini
juga dapat mengukur efisiensi basis dan alat pengambil
kebijakan dalam peningkatan efisiensi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
Adrian Sutawijaya dan Etty Puji Lestari
(2009) menambahkan bahwa DEA dapat digunakan di
berbagai bidang, antara lain: kesehatan (health care),
pendidikan (education), transportasi (transportation),
pabrik (manufacturing), maupun perbankan.
DEA lebih memfokuskan tujuannya, yaitu
mengevaluasi kinerja suatu Unit Kegiatan Ekonomi
(UKE). Analisis yang dilakukan berdasarkan evaluasi
terhadap efisiensi relatif dari UKE yang sebanding,
selanjutnya UKE-UKE yang efisien tersebut akan
membentuk garis frontier. Apabila UKE berada dalam
garis frontier, UKE tersebut dapat dikatakan efisien
relatif dibandingkan dengan UKE lainnya dalam
sampel. DEA juga dapat menunjukkan UKE-UKE
yang menjadi referensi bagi UKE-UKE yang tidak
efisien (Ascarya, Diana Y. dan Guruh S. R., 2008).
Ada tiga manfaat yang diperoleh dari
pengukuran efisiensi DEA, yaitu (Insukirdo, dkk 2000
dalam Adrian Sutawijaya dan Etty Puji Lestari, 2009).
a. Sebagai tolak ukur untuk memperoleh efisiensi relatif yang
berguna untuk mempermudah perbandingan antara unit ekonomi yang
sama.
b. Mengukur berbagai variasi efisiensi antar unit ekonomi untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
mengindentifikasi faktor-faktor penyebabnya.
c. Menentukan implikasi kebijakan, sehingga dapat meningkatkan nilai
efisiensinya.
Pada awalnya, DEA digunakan untuk mengatasi
kekurangan yang dimiliki oleh analisis rasio dan regresi
berganda. Analisis rasio hanya mampu memberikan
informasi bahwa UKE tertentu yang memiliki
kemampuan khusus mengkonversi satu jenis input ke
satu jenis output tertentu, sedangkan analisis regresi
berganda menggabungkan banyak output menjadi satu.
DEA dirancang untuk mengukur efisiensi relatif suatu
Unit Kegiatan Ekonomi (UKE) yang menggunakan
input dan output yang lebih dari satu, di mana
penggabungan tersebut tidak mungkin dilakukan
(Adrian Sutawijaya dan Etty Puji Lestari, 2009).
D. Ekonomi Pertanian Dan Ekonomi Peternakan
1. Ekonomi pertanian
Pertanian memegang peranan penting dalam
pembangunan ekonomi. Pemanfaatan sumberdaya yang
efisien pada tahap-tahap awal proses pembangunan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
menciptakan surplus ekonomi melalui sediaan tenaga
kerja dan formasi kapital yang selanjutnya dapat
digunakan untuk membangun sektor industri. Pertanian
atau usaha tani hakekatnya merupakan proses produksi
di mana input alamiah berupa lahan dan unsur hara yang
terkandung di dalamnya, sinar matahari serta faktor
klimatologis (suhu, kelembaban udara, curah hujan,
topografi dan sebagainya) berinteraksi melalui proses
tumbuh kembang tanaman dan ternak untuk
menghasilkan output primer yaitu bahan pangan dan
serat alam (Tatiek Koerniawati, 1993; 5).
Ada beberapa jenis pertanian berdasarkan
perkembangannya yaitu:
a. Pertanian ekstraktif, yaitu pertanian yang dilakukan dengan hanya
mengambil atau mengumpulkan hasil alam tanpa upaya reproduksi.
Pertanian semacam ini meliputi sektor perikanan dan ekstraksi hasil
hutan.
b. Jenis pertanian kedua adalah pertanian generatif yaitu corak
pertanian yang memerlukan usaha pembibitan atau pembenihan,
pengolahan, pemeliharaan dan tindakan agronomis lainnya.
Pertanian juga merupakan mata pencaharian
sebagian besar penduduk Indonesia yang merupakan
Negara agraris. Pertanian berhubungan dengan usaha
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
pemanfaatan tanah untuk menanam tanaman atau
pohon–pohonan. Ilmu pertanian merupakan suatu ilmu
yang mempelajari segala sesuatu tentang pertanian baik
mengenai subsektor tanaman pangan dan holtikultura,
subsektor perkebunan, subsektor peternakan, maupun
subsektor perikanan (Moehar Daniel, 2000 : 14).
Pertanian dibagi menjadi dua yaitu pertanian
dalam arti sempit dan pertanian dalam arti luas.
Pertanian dalam arti sempit dapat dikatakan sebagai
pertanian rakyat yaitu usaha pertanian keluarga dimana
produksinya bahan makanan utama seperti beras,
palawija (jagung, kacang–kacangan dan umbi–umbian),
tanaman sayuran dan buah – buahan. Pada umumnya
sebagian hasil pertanian rakyat adalah untuk dikonsumsi
keluarga. Adapun petanian dalam arti luas adalah banyak
sekali macamnya, yaitu (1) pertanian rakyat atau
pertanian dalam arti sempit, (2) perkebunan, termasuk
didalamnya perkebunan rakyat dan perkebunan besar,
(3) kehutanan, (4) peternakan, (5) perkebunan baik
perikanan darat maupun perikanan laut (Mubyarto,
1994; 16).
b. Pengertian usaha tani
Beberapa definisi usaha tani adalah sebagai berikut :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
1) Menurut Mubyarto, usaha tani dapat didefinisikan sebagai
himpunan dari sumber – sumber alam yang terdapat ditempat itu,
yang diperlukan untuk produksi pertanian seperti tumbuhan,
tanah dan air, perbaikan – perbaikan yang telah dilakukan atas
tanah itu, sinar matahari, bangunan – bangunan yang didirikan
diatas tanah tersebut (Mubyarto,1994; 66).
2) Menurut Musher dalam Mubyarto (1994 ;66), usaha tani
merupakan suatu tempat atau bagian dari permukaan bumi
dimana pertanian diselenggarakan oleh seseorang petani tertentu
apakah dia seorang pemilik, penyakap atau manajer yang digaji.
Usaha tani berdasarkan tujuannya dibedakan menjadi dua
jenis, yaitu (Mubyarto, 1994 :18).
1) Usaha tani keluarga (family farm) yang mempunyai tujuan utama
untuk memperoleh pendapatan keluarga yang terbesar. Usaha
tani ini pada umumnya diusahakan untuk memenuhi kebutuhan
kehidupan (subsisten) petani dan keluarganya. Secara ekonomis
dapat dikatakan bahwa hasil produksinya sebagian besar
digunakan untuk memenuhi konsumsi keluarga dan faktor
produksi atau modal yang digunakan sebagian besar berasal dari
dalam usahanya sendiri.
2) Usaha tani komersial, yaitu tujuannya adalah untuk memperoleh
keuntungan yang sebesar – besarnya. Secara ekonomis usaha tani
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
komersial ini menggunakan modal yang besar, buruh upahan dan
peralatan yang bermesin.
Usaha tani yang baik adalah usaha tani yang produktif dan efisien.
Usaha tani produktif berarti usaha tani itu produktivitasnya tinggi.
Pengertian produktivitas ini, secara teknis merupakan perkalian antara
efisien dan kapasitas. Efisien mengukur banyaknya output yang diperoleh
dari suatu input. Sementara kapasitas menggambarkan kemampuan yang
dapat memberikan hasil produksi bruto yang sebesar – besarnya pada
tekhnologi tertentu.
2. Ekonomi Peternakan
Dilihat dari pola pemeliharaannya peternakan di
Indonesia dapat dibagi menjadi tiga kelompok
(Mubyarto, 1977;22), yaitu:
a. Peternakan rakyat dengan cara pemeliharaan yang tradisional.
Ketrampilan sederhana dan menggunakan bibit local dalam
jumlah dan mutu yang relatif terbatas. Ternak pemakan rumput
digembalakan di padang umum, di pinggir jalan dan sawah, di pinggir
sungai atau di tegalan sendiri. Kalau siang hari diberi minum dan
dimandikan seperlunya sebelumnya dimasukkan ke dalam kandang.
Pemeliharaan dengan cara ini dilakukan setiap hari dan dikerjakan oleh
anggota keluarga peternak. Tujuan utama ialah sebagai hewan kerja
dalam membajak sawah/tegalan, hewan penrik gerobak atau pemgamgkut
beban sedang kotorannya dipakai sebagai pupuk.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
c. Peternakan rakyat dengan cara pemeliharaan yang semi komersil.
Ketrampilan yang mereka miliki dapat dikatakan lumayan.
Penggunaan bibit unggul, obat – obatan dan makanan penguat cenderung
meningkat, walaupun lamban.Jumlah ternak yang dimiliki 2 – 5 ekor
ternak besar dan 5 – 100 ekor ternak kecil terutama ayam. Bahan
makanan berupa ikutan panen seperti bekatul, jagung, jerami dan rumput –
rumputan yang dikumpulkan oleh tenaga dari keluarga sendiri. Tujuan
utama dari memelihara ternak untuk menambah pendapatan keluarga
dan konsumsi sendiri.
d. Peternak komersil.
Usaha ini dijalankan oleh golongan ekonomi yang mempunyai
kemampuan dalam segi modal, sarana produksi dengan teknologi yang
agak modern. Semua tenaga kerja dibayar dan makanan ternak terutama
dibeli dari luar dalam jumlah yang besar. Tujuan utamanya adalah
mengejar keuntungan sebanyak –banyaknya. Biaya produksi ditekan
serendah mungkin agar dapat menguasai pasar.
E. Berbagai Sistem Penggemukan
Pada prinsipnya, perbedaan sistem penggemukan
sapi terletak pada teknik pemberian pakan atau ransum,
luas lahan yang tersedia, umur dan kondisi sapi yang
akan digemukkan, serta lama penggemukan. Di luar
negeri, penggemukan sapi dikenal dengan sistem
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
pasture fattening, dry lot fattening, dan kombinasi
keduanya, sedangkan di Indonesia dikenal dengan sistem
kereman (Sori Basya Siregar, 2008;hal 32 - 40).
1. Pasture fattening
Pasture fattening merupakan suatu sistem
penggemukan sapi yang dilakukan dengan cara
menggembalakan sapi dipadang penggembalaan.
Dengan demikian, teknik pemberian pakan dalam sistem
ini adalah dengan penggembalaan. Tidak ada
penambahan pakan berupa konsentrat maupun biji –
bijian sehingga pakan yang tersedia hanya berasal dari
hijauan yang terdapat di padang penggembalaan.
Oleh karena itu, hijauan yang terdapat di padang
penggembalaan di samping rumput – rumputan yang
ada, harus ditanami leguminosa agar kualitas hijauan
yang ada di padang penggembalaan itu lebih tinggi.
Kandang pada sistem penggemukan sapi pasture
fattening hanya berfungsi sebagai tempat berteduh sapi
– sapi pada malam hari atau pada waktu hari sedang
sangat panas. Penggemukan dengan sistem pasture
fattening memerlukan padang penggembalaan yang
relatif luas sehingga sulit bila dilaksanakan di daerah –
daerah yang padat penduduknya seperti di Pulau Jawa.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
2. Dry lot fattening
Dry lot fattening merupakan sistem
penggemukan sapi dengan pemberian ransum atau pakan
yang mengutamakan biji – bijian seperti jagung,
sorgum, atau kacang – kacangan. Di Amerika Serikat,
penggemukan sapi dengan sistem dry lot fattening
dilakukan pada daerah pusat produksi jagung yang
dikenal dengan corn belt. Pemberian jagung yang telah
digiling dan ditambah dengan pemberian hijauan yang
berkualitas sedang pada penggemukan sapi sudah
memberikan pertambahan bobot badan yang lumayan.
Namun, belakangan ini penggemukan sapi dengan
sistem dry lot fattening bukan hanya memberikan satu
jenis biji – bijian saja, tetapi sudah merupakan suatu
bentuk yang diformulasi dari berbagai jenis bahan
konsentrat.
3. Kombinasi pasture dan dry lot fattening
Penggemukan sapi dengan sistem kombinasi
pasture dan dry lot fattening banyak dilakukan di daerah
– daerah subtropis maupun tropis dengan peritmbangan
musim dan ketersediaan pakan. Di daerah subtropis,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
pada musim dingin sebelum salju turun, sapi
digemukkan dengan sistem pasture. Setelah turun salju,
penggemukan sapi diteruskan dengan sistem dry lot
fattening.
Di daerah tropis, pada musim banyak produksi
hijauan ataupun rumput, penggemukan sapi dilakukan
dengan pasture. Pada musim tertentu pada musim
kemarau, sewaktu produksi sijauan sudah sangat
menurun, penggemukan sapi diteruskan dengan sistem
dry lot. Penggemukan sapi dengan sistem kombinasi
pasture dan dry lot fattening dapat pula diartikan
dengan menggembalakan sapi – sapi pada padang –
padang penggembalaan di siang hari selama beberapa
jam, sedangkan pada sore dan malam hari sapi – sapi
dikandangkan dan diberi pakan konsentrat secukupnya.
Dibandingkan dengan sistem penggemukan sapi pasture
fattening, lama penggemukan sapi dengan sistem
kombinasi pasture dan dry lot fattening lebih singkat,
tetapi lebih lama dibandingkan dengan sistem pasture
fattening.
4. Kereman
Penggemukan sapi dengan sistem kereman
dilakukan dengan cara menempatkan sapi – sapi dalam
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
kandang secara terus – menerus salama beberapa bulan.
Sistem ini tidak begitu berbeda dengan penggemukan
sapi dengan sistem dry lot, kecuali tingkatnya yang
masih sangat sederhana. Pemberian pakan dan air
minum dilakukan dalam kandang yang sederhana
selama berlangsungnya proses penggemukan. Pakan
yang diberikan terdiri dari hijauan dan konsentrat
dengan perbandingan yang tergantung pada
ketersediaan pakan hijauan dan konsentrat. Apabila
hijauan tersedia banyak maka hijauanlah yang lebih
banyak diberikan, sebaliknya, apabila konsentrat mudah
diperoleh, tersedia banyak, dan harganya relatif murah
maka pemberian konsentratlah yang diperbanyak.
Penggemukan sapi dengan sistem kereman
hanya terdapat di Indonesia dan banyak dilakukan di
daerah - daerah Magetan, Wonogiri, Wonosobo,
Lamongan, Bondowoso, Banyuwangi, Sulawesi Selatan,
dan Aceh.
F. Jenis – jenis Sapi
Berikut ini jenis – jenis sapi, baik sapi impor
maupun sapi local (Murtijo. 1990; hal 14-20)
1. Jenis – jenis Sapi Impor
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
a. Limousine
Limousine merupakan keturunan sapi Eropa yang berkembang di
Perancis. Sapi jenis ini merajai di pasar – pasar sapi Indonesia dan
merupakan sapi primadona untuk penggemukan. Harganya mahal, karena
memiliki tingkat pertambahan badan yang cepat per harinya, yaitu 1,1 kg.
Simmental
Simmental merupakan sapi yang berasal dari lembah Simme
negara Switzerland, tapi banyak dikembangkan di Australia dan Selandia
Baru. Bobot jantan rata – rata 1100 kg dan betina 800 kg. Sapi ini
banyak kita jumpai di pasar – pasar tradisional.
c. Brahman
Brahman merupakan sapi yang berasal dari India, namun banyak
dikembangkan di Amerika. Jenis sapi yang masuk di Indonesia adalah dari
Amerika. Jenis sapi yang masuk di Indonesia adalah dari Amerika.
Bobot jantan maksimum 800 kg dan betina 550 kg. Di Amerika maupun
di Australia, sapi Brahman disilangkan dengan jenis sapi lainnya dan
menghasilkan sapi brahman cross. Beberapa peternak di Pulau Jawa sudah
menggunakan sapi Brahman cross sebagai bakalan untuk usaha
penggemukan yang diimpor dari Australia. Penggemukan yang telah
dilakukan di daerah Wonogiri (Jawa Tengah) mendapatkan pertambahan
bobot badan sekitar antara 0,83–1,5 kg/hari dengan bobot badan awal
berkisar antara 240–300kg.
2. Jenis – jenis Sapi Lokal
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
Sapi lokal adalah sapi yang sudah lama dan
berkembang secara turun temurun terdapat di Indonesia.
Berikut ini adalah jenis – jenis sapi yang biasa
digunakan sebagai bakalan untuk usaha penggemukan
(Murtijo. 1990; hal 21-23).
1) Sapi Ongole
Sapi Ongole merupakan sapi yang berasal dari India. Sapi ini
masuk ke Indonesia diperkirakan pada awal abad ke- 20 dan diternakkan
secara turun – temurun di Pulau Sumba, sehingga sapi ini juga dikenal
sebagai Sumba Ongole. Sapi Ongole ini memiliki ciri – ciri dengan
postur tubuh lebih besar dibandingkan sapi – sapi lokal lainnya. Warna
bulunya dari putih sampai putih keabu – abuan dengan campuran kuning
orange ke kelabu. Sapi Ongole memiliki tubuh yang besar, kuat, tahan
panas, dan makanannya sederhana. Sapi ini mudah dikenal dengan ponok
bulat dan besar; gelambir lebar dan bergantung mulai dari leher melelui
perut hingga skrotum. Bobot badan yang jantan sekitar 600 – 700 kg dan
betina sekitar 450 – 650 kg. Pertambahan bobot badan sekitar antara 0,47
– 0,81kg/hari.
2) Sapi Peranakan Ongole (PO)
Sapi Peranakan Ongole (PO) adalah sapi hasil perkawinan sapi
Ongole dengan sapi – sapi lokal yang telah dilakukan di Sumatera dan
Pulau Jawa. Poster tubuh maupun berat badan sapi (PO) ini lebih kecil
dibandingkan dengan sapi Ongole.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
3) Sapi bali
Sapi Bali merupakan sapi hasil keturunan dari sapi liar yang sudah
mengalami proses yang cukup lama. Sapi Bali memiliki bulu halus,
pendek – pendek, dan mengkilap. Pada saat muda, warna bulunya yang
cokelat akan berubah menjadi hitam. Sapi Bali dapat mencapai bobot
badan jantan dewasa antara 350 400 kg dan betina dewasa antara 250–300
kg.
4) Sapi Madura
Sapi Madura merupakan sapi yang diperkirakan sebagai hasil
perkawinan antara sapi Bali dengan sapi India (Bos Indicus). Perkiraan
ini didasarkan pada tanda – tanda kesesuaian ponok dan bulu yang
diturunkan dari kedua jenis sapi tersebut.
G. Corporate Social Responbility
1. Pengertian Corporate Social Responbility
Corporate social responsibility merupakan suatu
elemen penting dalam kerangka keberlanjutan usaha
suatu industri yang mencakup aspek ekonomi,
lingkungan dan sosial budaya. Definisi secara luas yang
ditulis sebuah organiasi dunia World Bisnis Council for
Sustainable Development (WBCD) menyatakan bahwa
CSR merupakan suatu pernyataan berkelanjutan oleh
dunia usaha untuk bertindak etis dan memberikan
kontribusi kepada pengembangan ekonomi dari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
komunitas setempat atau pun masyarakat luas,
bersamaan dengan peningkatan taraf hidup pekerjanya
beserta seluruh keluarga. Sedangkan menurut Untung
(2008:1) CSR merupakan komitmen perusahaan atau
dunia usaha untuk berkontribusi dalam pengembangan
ekonomi yang berkelanjutan dengan memperhatikan
tanggung jawab sosial perusahaan dan menitikberatkan
pada keseimbangan antara perhatian terhadap aspek
ekonomis, sosial dan lingkungan.
2. Manfaat CSR
Fokus utama perusahaan dalam menjalankan
tanggung jawab sosialnya pada tiga hal, yaitu: profit,
lingkungan dan masyarakat. Dengan diperolehnya laba,
perusahaan dapat memberikan deviden bagi pemegang
saham, mengalokasikan sebagian laba yang diperoleh
guna membiayai pertumbuhan dan pengembangan usaha
dimasa depan, serta membayar pajak kepada pemerintah.
Dengan lebih banyak memberikan perhatian kepada
lingkungan sekitar, perusahaan dapat ikut berpartisipasi
dalam usaha-usaha pelestarian lingkungan demi
terpeliharanya kualitas kehidupan umat manusia dalam
jangka panjang. Konsumen akan lebih loyal terhadap
produk-produk yang dihasilkan oleh perusahaan yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
konsisten menjalankan CSR sehingga memiliki reputasi
yang baik (Susanto, 2007:31). Dari sisi perusahaan
terdapat berbagai manfaat yang dapat diperoleh dari
aktivitas CSR (Susanto, 2007:28) diantaranya:
1) Mengurangi resiko dan tuduhan terhadap perlakuan tidak pantas yang
diterima perusahaan.
2) CSR dapat berfungsi sebagai pelindung dan membantu perusahaan
meminimalkan dampak buruk yang diakibatkan suatu krisis.
3) Keterlibatan dan kebanggan karyawan. Karyawan akan merasa bangga
bekerja pada perusahaan yang memiliki reputasi baik, yang secara
berkelanjutan melakukan upaya-upaya untuk membantu menigkatkan
kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat dan lingkungan sekitarnya.
4) CSR yang dilaksanakan secara berkelanjutan akan mampu memperbaiki
dan mempererat hubungan antar perusahaan dengan para stakeholdernya.
5) Meningkatkan penjualan. Konsumen akan lebih menyukai produk-produk
yang dihasilkan oleh perusahaan menjalankan tanggung jawab sosialnya
secara berkelanjutan sehingga memiliki reputasi yang baik.
3. Perkembangan Implementasi CSR di Indonesia
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
Konsep mengenai CSR mulai hangat dibicarakan
di Indonesia sejak tahun 2001, dimana banyak
perusahaan maupun instansi-instansi sudah mulai melirik
CSR sebagai suatu konsep pemberdayaan masyarakat.
Sampai saat ini, perkembangan tentang konsep dan
implementasi CSR pun semakin meningkat, baik dari
segi kuantitas maupun kualitas. Hal ini terbukti dari
banyaknya perusahaan yang berlomba-lomba untuk
melakukan CSR. Pelaksanaannya pun semakin
beranekaragam mulai dari bentuk program yang
dilaksanakan, maupun dari sisi dana yang digunakan
untuk program tersebut. Contoh kegiatan untuk program
CSR yang dilakukan oleh perusahaan antara lain
pemberian beasiswa, bantuan langsung bagi korban
bencana, pemberian modal usaha, sampai pada
pembangunan infrastruktur seperti pembangunan sarana
olahraga, sarana ibadah maupun sarana umum lainnya
yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat.
Model pelaksanaan CSR juga bemacam-macam.
Setidaknya terdapat empat model pelaksanaan CSR yang
umum digunakan di Indonesia. Ke empat model tersebut
antara lain:
a. Terlibat langsung.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
76
Dalam melaksanakan program CSR, perusahaan melakukannya
sendiri tanpa melalui perantara atau pihak lain. Pada model ini perusahaan
memiliki satu bagian tersendiri atau bisa juga digabung dengan bagian lain
yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan kegiatan sosial perusahaan.
b. Melalui Yayasan atau organisasi sosial perusahaan.
Perusahaan mendirikan yayasan sendiri. Pada model ini biasanya
perusahaan sudah menyediakan dana khusus untuk digunakan secara
teratur dalam kegiatan yayasan.Bermitra dengan pihak lain. Dalam
menjalankan CSR perusahaan menjalin kerjasama dengan pihak lain
seperti lembaga sosial non pemerintah, lembaga pemerintah, media massa
dan organisasi lainnya.
c. Mendukung atau bergabung dengan suatu konsorsium.
Perusahaan turut mendirikan, menjadi anggota atau mendukung
lembaga sosial yang didirikan untuk tujuan sosial tertentu.
Dalam melakukan CSR, tentunya perusahaan
memiliki beberapa alasan diantaranya adalah:
a. Alasan Sosial.
Perusahaan melakukan program CSR untuk memenuhi tanggung
jawab sosial kepada masyarakat. Sebagai pihak luar yang beroperasi pada
wilayah orang lain perusahaan harus memperhatikan masyarakat
sekitarnya. Perusahaan harus ikut serta menjaga kesejahteraan ekonomi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
77
masyarakat dan juga menjaga lingkungan dari kerusakan yang
ditimbulkan.
b. Alasan Ekonomi.
Motif perusahaan dalam melakukan CSR tetap berujung pada
keuntungan. Perusahaan melakukan program CSR untuk menarik simpati
masyarakat dengan membangun citra positif bagi perusahaan yang tujuan
akhirnya tetap pada peningkatan profit.
4. Kemitraan
Kemitraan merupakan suatu strategi
bisnis dimana keberhasilan kemitraan sangat ditentukan
oleh adanya kepatuhan diantara yang bermitra dalam
menjalankan etika bisnis. Dalam konteks ini pelaku-
pelaku yang terlibat langsung dalam kemitraan tersebut
harus memiliki dasar-dasar etika bisnis yang dipahami
bersama dan dianut bersama sebagai titik tolak dalam
menjalankan kemitraan. Komposisi kemitraan itu sangat
bervariasi, tetapi merupakan representasi pelaku
ekonomi seperti produsen, pedagang, eksportir,
pengolah, pemerintah daerah/pusat, perguruan tinggi,
lembaga riset lain, lembaga swadaya masyarakat dan
sebagainya (Haeruman, 2001)
Kemitraan bukan sebuah pengaturan resmi
berdasarkan kontrak. Kemitraan adalah sebuah cara
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
78
melakukan bisnis dimana pemasok dan pelanggan
berniaga satu sama lain untuk mencapai tujuan bisnis
bersama. Kemitraan menggantikan hubungan pembeli
atau pemasok teradisional dengan suatu derajat
kerjasama dan saling percaya serta memanfaatkan
keahlian setiap mitra usaha guna memperbaiki
persaingan secara keseluruhan (Linton, 1997).
Kemitraan menyediakan banyak manfaat dan
kegunaan dari fungsinya yaitu sebagai berikut (Linton,
1997):
1) Membangun hubungan jangka panjang.
2) Memperbaiki kinerja bisnis jangka panjang.
3) Perencanaan produk yang difokuskan.
4) Kesadaran pelanggan ditingkatkan.
5) Membuka saluran – saluran penjualan.
6) Mengendalikan biaya – biaya penjualan.
Program kemitraan dan Bina Lingkungan
(PKBL) pada dasarnya merupakan wujud tanggung
jawab sosial perusahaan (Corporate Social
Responsibility) BUMN kepada masyarakat. Secara
umum, PKBL diwujudkan dengan upaya-upaya untuk
memberdayakan masyarakat, meningkatkan
kesejahteraan sosial dan pertumbuhan ekonomi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
79
masyarakat secara berkesinambungan, dengan tetap
menjaga kelestarian lingkungan. Aktivitas PKBL
merupakan wujud nyata dari program penanggulangan
dan pengentasan kemiskinan yang dilaksanakan oleh
pemerintah, dimana masyarakat miskin merupakan
sasaran utamanya (Anonimous, 2009).
Untuk memperkokoh komitmen dalam tanggung
jawab sosial ini perusahaan memang perlu memiliki
pandangan bahwa CSR adalah investasi masa depan.
Artinya CSR bukan lagi dilihat sebagai sentra biaya
(cost centre), melainkan sentra laba (Profit centre) di
masa mendatang. Karena melalui hubungan yang
harmonis dan citra yang baik, timbal baliknya
masyarakat juga akan ikut menjaga eksistensi
perusahaan (Wibisono, 2007).
Konsep CSR (Corporate Social Responsibility)
sebenarnya adalah sebuah konsep manajemen yang
menggunakan pendekatan ”Tripple bottom line” yaitu
keseimbangan antara mencetak keuntungan, harus
seiring dan berjalan selaras dengan fungsi-fungsi sosial
dan pemeliharaan lingkungan hidup demi terwujudnya
pembangunan yang sustainable (Berkelanjutan)
(Ambadar, 2008).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
80
Istilah Tiripple Bottom Line dipopulerkan oleh
John Elkington pada tahun 1997 dimana Elkington
berpendapat bahwa perusahaan yang ingin berkelanjutan
haruslah memperhatikan ”3P” yaitu (Wibisono, 2007) :
a. Profit (keuntungan) merupakan unsur terpenting dan menjadi tujuan utama
dari setiap kegiatan usaha
b. Masyarakat (People) merupakan salah satu stakeholder yang penting bagi
perusahaan, karena dukungan masyarakat sekitar sangat diperlukan bagi
keberadaan atau kelangsungan hidup dan perkembangan perusahaan,
dimana perusahaan harus berkomitmen untuk berupaya memberikan
manfaat sebesar-besarnya kepada masyarakat.
c. Lingkungan (Planet) adalah sesuatu yang terkait dengan seluruh bidang
kehidupan manusia
PKBL sebagai upaya penanggulangan
kemiskinan seyogyanya ditujukan untuk the poorest
yaitu untuk mengurangi beban masyarakat miskin dan
economically active poor yaitu untuk meningkatkan
produktivitas dan kemudian pendapatannya. Program
Kemitraan terhadap usaha kecil masyarakat dan Bina
Lingkungan merupakan salah satu program untuk
meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi
tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari
bagian laba BUMN (Anonimous, 2009).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
81
Usaha kecil dan menengah merupakan salah satu
pendorong kekuatan terdepan dan pembangunan
ekonomi. Gerak sektor UKM amat vital untuk
menciptakan pertumbuhan dan lapangan pekerjaan.
UKM cukup fleksibel dan dapat dengan mudah
beradaptasi dengan pasang surut dan arah permintaan
pasar. Mereka juga menciptakan lapangan pekerjaan
lebih cepat dibandingkan sektor usaha lainnya, dan
mereka juga cukup terdiversifikasi dan memberikan
kontribusi penting dalam ekspor dan perdagangan.
Keikutsertaan sektor swasta dan wakil dari
masyarakat sangat berperan dalam meningkatkan
dinamika suatu kemitraan dan kecenderungan di dunia
usaha sekarang bahkan kepada pembangunan usaha yang
semakin besar, tetapi kepada unit usaha kecil atau
menengah dan independen sehingga menjadi lincah dan
cepat tanggap dalam menghadapi perkembangan dan
perubahan yang cepat dipasar (Anonimous, 2009).
Usaha kecil yang menerima pinjaman modal
untuk pengembangan usahanya dari dana program
kemitraan disebut Mitra Binaan yang merupakan
kegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil serta
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
82
memenuhi syarat-syarat sebagai berikut (Bag. PKBL
Jamsostek, 2009):
a. Memiliki kekayaan bersih maksimal Rp. 200.000.000.- (dua ratus juta
rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha atau memiliki
hasil penjualan maksimal Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah).
b. Milik warga Negara Indonesia.
c. Berdiri sendiri, tidak merupakan anak atau cabang perusahaan yang
dimiliki serta berafiliasi baik secara langsung ataupun tidak langsung
dengan usaha menengah atau besar.
d. Pembentukan usaha perorangan, badan usaha yang tidak berbadan hukum
atau badan usaha yang berbadan hukum termasuk koperasi.
e. Telah melakukan kegiatan usaha minimal 1 (satu) tahun
f. Belum mempunyai persyaratan perbankan (non bankeble)
Program Kemitraan BUMN tersebut tidak hanya
berupa pemberian pinjaman tetapi juga pembinaan
dimana masyarakat dibina agar bisa mandiri dan
memiliki pola pikir yang maju untuk mengembangkan
usaha kecilnya. Adapun pola pembinaan yang dilakukan
terhadap usaha kecil masyarakat adalah (Anonimous,
2009):
a. Pola pembinaan Langsung yang terdiri dari :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
83
- Pola Pembinaan Murni dimana pengusaha kecil diberi pinjaman
modal untuk biaya modal kerja atau investasi dalam rangka untuk
meningkatkan usahanya.
- Pola Inkubator, dimana perusahaan memberikan tempat untuk
lokasi kerja dan pelatihan, pembekalan teknis produksi, manajerial
dan pemasaran secara intensif kepada pengusaha kecil pemula agar
mampu menciptakan pendapatan melalui kegiatan produktif selama
waktu yang ditentukan.
- Pola kemitraan, dimana perusahaan bekerja sama dengan
instansi/lembaga/koperasi yang dapat menampung hasil produksi
pengusaha kecil sekaligus sebagai penjamin terhadap pinjaman
yang diberikan oleh perusahaan kepada pengusaha kecil dengan
prinsip saling menguntungkan
b. Pola kerjasama antara BUMN pembina dengan BUMN pembina
lainnya, misalnya dengan membentuk konsorsium. Program ini
merupakan bentuk kerjasama yang dilakukan dua atau lebih BUMN
dalam melaksanakan pembinaan terhadap Mitra Binaan usaha kecil,
mikro secara bersama-sama.
c. Pola Satuan Kerja, dimana BUMN bekerjasama dengan pihak
Pemerintah Kabupaten/Kota dengan membentuk satuan kerja., dan
pihak Pemerintah Kabupaten/Kota sekaligus bertindak sebagai affalis.
d. Pola Kerjasama dengan Lembaga Keuangan/Perbankan, yaitu dengan
memanfaatkan dana Program Kemitraan dan Bina Lingkungan yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
84
akan dipergunakan oleh pihak perbankan untuk menjamin kredit yang
akan disalurkan oleh pihak Perbankan.
Kualitas pinjaman dana program Kemitraan
dinilai berdasarkan pada ketepatan waktu pembayaran
kembali pokok dan jasa administrasi pinjaman Mitra
Binaan. Dalam hal ini Mitra Binaan hanya membayar
sebagian angsuran, maka pembayaran tersebut terlebih
dahulu diperhitungkan untuk pembayaran jasa
administrasi dan sisanya bila ada untuk pembayaran
pokok pinjaman. Adapun penggolongan kualitas
pinjaman yang ditetapkan oleh kementrian BUMN
adalah sebagai berikut (Anonimous, 2007):
a. Lancar: Pembayaran angsuran pokok dan jasa administrasi tepat waktu
dan selambat-lambatnya 30 hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran
angsuran, sesuai dengan perjanjian yang telah disetujui bersama.
b. Kurang lancar: Terjadi keterlambatan dalam pembayaran angsuran
pokok dan jasa administrasi pinjaman yang telah melewati 30 hari dan
belum melampaui 180 hari dari tanggal yang telah disetujui bersama.
c. Diragukan : Terjadi keterlambatan dalam pembayaran angsuran pokok
dan jasa administrasi pinjaman yang telah melewati 180 hari dan
belum melampaui 270 hari dari tanggal yang telah disetujui.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
85
d. Macet: Terjadi keterlambatan dalam pembayaran angsuran pokok dan
jasa administrasi pinjaman yang telah melewati 270 hari dari tanggal
jatuh tempo pembayaran angsuran sesuai dengan kesepakatan bersama.
H. Penelitian Terdahulu
1. Penelitian oleh Titik Wulandari (2000) dalam skripsi dengan judul “Analisis
Efisiensi Usaha Tani Bawang Merah dan Cabai Besar dalam
Diversivikasi Pertanian di Kecamatan Saden Kabupaten Bantul”. Di
dalam penelitian ini penulis mengambil perumusan masalah, pertama
apakah produksi bawang merah dan cabai besar penelitian sudah efisien
secara teknis. Kedua apakah produksi bawang merah dan cabai besar
didaerah penelitian sudah efisien secara ekonomis. Kesimpulan yang dapat
diambil dari penelitian ini adalah, pertama produksi bawang merah dan
cabai besar yang menggunakan faktor produksi luas lahan, bibit, pupuk,
pestisida dan tenaga kerja didaerah penelitian tidak memenuhi kriteria
efisiensi secara teknis. Kedua dalam produksi bawang merah dan cabai
besar yang menggunakan faktor produksi luas lahan, bibit, pupuk,
pestisida dan tenaga kerja didaerah penelitian belum memenuhi kriteria
efisiensi secara ekonomis.
2. Hadi, Prajogo U dan Nyak Ilham (2002), dalam penelitiannya dengan
judul “Problem dan Prospek Pengembangan Usaha Pembibitan dan
Sapi Potong di Indonesia”. Penelitian ini membahas bahwa sumber
utama sapi bakalan untuk usaha adalah kegiatan pembibitan sapi potong
di dalam negeri oleh peternak kecil, sedangkan produksi sapi bakalan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
86
sangat dipengaruhi oleh problem dan prospek usaha pembibitan itu sendiri.
Beberapa temuan krusial dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1)
skala usaha pembibitan per peternak sangat kecil (1–3 ekor) dengan
teknologi budi daya sederhana, 2) pembibitan umumnya dilakukan di
daerah dataran rendah dengan ketersediaan pakan terbatas, sedangkan
penggemukan dilakukan di dataran tinggi dengan ketersediaan pakan
cukup, 3) produktivitas masih rendah karena rasio pelayanan kawin suntik
per kebuntingan masih tinggi, jarak waktu beranak cukup panjang,
tingkat kematian pedet prasapih tinggi, dan adanya serangan parasit, 4)
di daerah tertentu peternak cenderung memilih peranakan bangsa sapi
betina Peranakan Friesh Holland (PFH) dan semen Simmental dan
sederajad karena harga pedetnya sangat tinggi, 5) usaha pembibitan
dengan induk peranakan ongole (PO) dan semen Simmental
mendatangkan kerugian, sedangkan dengan induk PFH dan semen
Simmental memberikan keuntungan, walaupun sangat marjinal, 6) usaha
penggemukan memberikan keuntungan jauh lebih besar namun
membutuhkan modal jauh lebih besar pula yang sulit dipenuhi peternak
sehingga usaha pembibitan masih merupakan lahan usaha yang dipilih
peternak, 7) perlu integrasi kuat antara usaha pembibitan sabagai pemasok
sapi bakalan dengan usaha penggemukan (termasuk perusahaan “feedlot”)
sebagai pengguna sapi bakalan, dan 8) perlu perbaikan program kawin
suntik dengan penyediaan semen Simmental dan sederajad dalam jumlah
cukup. Dalam penelitian ini menggunakan metode DEA dengan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
87
pendekatan tingkat peternakan lintas penampang, survei data di dua
provinsi wilayah selatan Thailand yang digunakan untuk memperkirakan
nilai efisiensi ekonomi. Kemudian, sebuah regresi Tobit diperkirakan
untuk meneliti efek peternakan, sosio ekonomi dan faktor – faktor
manajemen peternakan efisiensi. Melalui ini, kemungkinan perubahan
dalam nilai inefisiensi dapat dijelaskan oleh faktor di atas.
3. Wirat Krasachat (2007) dalam penelitiannya dengan judul “Efisiensi
Ekonomi Pertanian Ternak Sapi di Thailand”. Penelitian ini membahas
mengenai faktor yang mempengaruhi inefisiensi ekonomi ternak sapi di
Thailand. Berdasarkan hasil analisis ditemukan bahwa ada konfirmasi
bahwa ukuran peternakan, yang cukup variabilitas ternak dan perbedaan
terkonsentrasi pakan yang digunakan telah mempengaruhi inefisiensi
ekonomi peternakan sapi sementara, perbedaan usia produsen, pedidikan
dan pengalaman, pakan kasar, jumlah kunjungan pertahun pertanian dan
milik kelompok tani tidak memiliki yang berbeda pada efisien ekonomi di
Thailand produksi ternak di berbagai peternakan. Hasilnya menunjukan
keuntungan dalam campuran pakan ternak siap digunakan oleh produsen
dan pertanian kecil di Thailand ternak sapi potong.
4. Ghorbani, SA Mirmahdavi dan E. Rahimabadi Rahimabadi (2009) dalam
penelitiannya yang berjudul “Efisiensi Ekonomi Penggemukan Sapi
Caspian Farms”. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengukur
efisiensi teknis (ET), efisiensi alokatif (EA), dan efisiensi ekonomi (EE)
usaha penggemukan sapi di Kaspia dengan mengambil sampel sebanyak
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
88
70 peternak. Analisis data dengan menggunakan metode DEA.
Berdasarkan hasil penelitian ini, yaitu dapat ditingkatkan efisiensi usaha
penggemukan sapi di Kaspia dengan menggunakan input produksi seperti
penambahan lamanya masa penggemukan dan ditingkatkan asupan gizi
sebagai energy untuk asupan protein kasar dalam melahirkan anak sapi.
Data yang digunakan dalam studi ini didasarkan pada survey wawancara
langsung dari 70 peternakan yang dipilih dengan metode sampling acak
proporsional diklasifikasikan di sebagian besar adalah daerah penghasil
ternak di Iran Utara (dekat Laut Kaspia) selama satu masa penggemukan.
Isi kuesioner seperti jumlah anak sapi yang dilahirkan, umur petani,
pendidikan dan pengalaman peternak, asupan makanan sehari – hari,
metabolized energi, dan asupan protein kasar anak sapi dan lamanya
periode penggemukan yang diperoleh. Selain itu biaya input dan nilai
output yang diperoleh.
I. Kerangka Pemikiran
Gambar 2.4 Kerangka Pemikiran
Keterangan:
Berdasarkan gambar diatas efisiensi adalah
ukuran yang menunjukkan bagaimana baiknya sumber -
S
F
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
89
sumber daya ekonomi dalam proses produksi untuk
menghasilkan output. Sumber daya ekonomi
merupakan input antara lain berat bakalan sapi, jumlah
Hijauan, jumlah kosentrat, tenaga kerja dan jumlah garam
sedangkan outputnya adalah nilai produksi daging sapi.
Efisiensi usaha penggemukan sapi dapat diketahui
dengan mengamati input dan output yaitu dalam
produksi daging sapi dengan menggunakan metode
DEA (Data Envelopment Analysis).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
90
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Provinsi D. I.
Yogyakara, dengan jenis penelitian exploratif.
Penelitian ini bersifat terbuka, mencari-cari
pengetahuan peneliti tentang masalah yang diteliti
masih terbatas.
B. Populasi
Jumlah populasi keseluruhan dari satuan–satuan
atau individu–individu yang karakteristiknya hendak
diduga (Djarwanto, 2000; hal 42). Populasi dalam
penelitian ini adalah seluruh penggemuk sapi di 4
Kabupaten di Provinsi Yogyakarta, yaitu Kabupaten
Bantul, Kabupaten Sleman, Kabupaten Kulon Progo,
Kabupaten Gunung Kidul terdiri dari 40 responden, 20
responden merupakan Mitra Binaan BUMN Jamsostek
dan 20 responden sisanya merupakan usaha mandiri.
C. Sumber Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
91
Penelitian ini menggunakan dua sumber data.
Pertama, data pimer yang diperoleh melalui metode
observasi dan interview terhadap beberapa pelaku
lapangan untuk usaha penggemukan sapi potong, yaitu
peternaknya sendiri. Kedua, data sekunder, yang berasal
dari departemen pemerintah seperti Yogyakarta dalam
angka, Dinas Peternakan Yogyakarta, lembaga riset
lainnya.
D. Tehnik Survei
Beberapa metode pengumpulan data dalam
penelitian ini adalah :
1. Dengan kuisioner, yaitu dengan mengajukan daftar pertanyaan yang
diberikan kepada para peternak untuk diisi jawaban yang semestinya.
2. Mengadakan observasi, yaitu pengamatan secara langsung ke lapangan
guna memperoleh data – data maupun informasi – informasi yang
dibutuhkan. Biasanya survei observasi ini dilakukan dengan cara tertentu
yang dapat mengukur besaran parameter yang dicari.
3. Kajian pustaka, yaitu dengan mendapatkan keterangan maupun teori dari
berbagai sumber pustaka.
E. Tehnik Pengambilan Sampel.
Penarikan sampel dalam hal ini adalah
mendapatkan sampel dengan jumlah relatif kecil dari
jumlah populasi, sedemikian sehingga sampel dapat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
92
mempresentasikan seluruh target populasi tersebut.
Dalam hal ini penentuan jumlah sampel ada 3 faktor
yang harus diperhatikan:
1. Tingkat variabilitas dari parameter
2. Tingkat ketelitian yang dibutuhkan untuk mengukur parameter
3. Besar populasi dimana parameter yang akan disurvei
Lokasi penelitian yang sangat luas dan sangat
sulit menentukan populasi maka pengambilan sample
menggunakan teknik accidental sampling. Berdasarkan
daerah penelitian yaitu Provinsi D. I. Yogyakarta, semua
peternak penggemukan sapi potong Mitra Binaan
BUMN Jamsostek dan peternak penggemukan sapi
potong mandiri dianggap sebagai populasi dengan
jumlah populasi yang tidak jelas atau sangat sulit
menghitung populasinya kecuali dengan cara listing.
Dalam tehnik sampling ini, unit analisis adalah rumah
tangga peternak penggemukan sapi potong yang harus
tetap diundi agar data yang diperoleh cukup
representative mewakili populasi.
F. Metode Analisis Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
93
Metode yang digunakan dalam penelitian ini
adalah metode analisis kualitatif dan metode analisis
kuantitatif.
1. Metode Analisis Kualitatif adalah suatu metode mengenai hal-hal yang
berhubungan dengan penelitian yang sifatnya berupa penjelasan dan
keterangan-keterangan lengkap serta tidak menggunakan rumus.
2. Metode Analisis Kuantitatif adalah suatu metode mengenai hal-hal yang
berhubungan dengan penelitian yang menggunakan rumus dengan
menggunakan data-data dari angka dan rumus perhitungan.
G. Diskripsi Data
Data primer yang diperoleh dari para peternak
disusun kemudian dimasukkkan ke dalam beberapa
variabel. Adapun variabel yang digunakan adalah:
1. Output
Data output yang digunakan adalah output yang dihasilkan oleh
masing-masing peternakan. Data output yang digunakan dalam penelitian ini
adalah jumlah produksi daging yang dihasilkan oleh usaha penggemukan sapi
potong tiap masa panen.
2. Input
Data input yang digunakan adalah input yang digunakan oleh usaha
penggemukan sapi potong untuk menghasilkan output yang diinginkan. Data
input dalam penelitian ini berupa pakan yang yang diberikan pada hewan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
94
ternak tiap harinya dan jumlah tenaga kerja untuk menghasilkan output berupa
daglng. Variabel-variabel tersebut adalah berat bakalan, hijauan, kosentrat,
dan garam.
H. Analisis Efisiensi
Dalam istilah umum, efisiensi sering diartikan sebagai: dengan biaya
sekecil - kecilnya diharapkan dapat menghasilkan sesuatu yang sebesar-besarnya.
Tingkat efisiensi diukur dengan indikator yang dihitung dari rasio antara nilai
tambah (value added) dengan nilai output. Ini berarti semakin tinggi nilai ratio
tersebut semakin tinggi tingkat efisiensinya, karena semakin rendah biaya output
yang diperlukan untuk menghasilkan suatu unit output.
Efisiensi didefinisikan sebagai perbandingan antara keluaran (output)
dengan masukan (input), atau jumlah yang dihasilkan dari satu input yang
dipergunakan. Suatu perusahaan dapat dikatakan efisiensi apabila
mempergunakan jumlah unit yang lebih sedikit bila dibandingkan dengan jumlah
unit input yang dipergunakan perusahaan lain untuk menghasilkan output yang
sama, atau menggunakan unit input yang sama, dapat menghasilkan jumlah output
yang lebih besar (Permono dan Darmawan, 2000; 2).
Efisiensi juga bisa diartikan sebagai rasio antara output dengan input. Ada
tiga faktor yang menyebabkan efisiensi, yaitu (1) apabila dengan input yang sama
dapat menghasilkan output yang lebih besar, (2) input yang lebih kecil dapat
menghasilkan output yang sama, dan (3) dengan input yang lebih besar dapat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
95
menghasilkan output yang lebih besar lagi (Ghofur dalam Atmawardhana,
2006;40).
Ditinjau dari teori ekonomi, ada dua pengertian efisiensi, yaitu efisiensi
teknik dan efisiensi ekonomi. Efisiensi ekonomi mempunyai sudut pandang
makro yang jangkauannya lebih luas dibanding efisiensi teknik. Pengukuran
efisiensi teknik cenderung terbatas pada hubungan teknis dan operasional dalam
proses konversi input menjadi output. Akibatnya, usaha untuk meningkatkan
efisiensi hanya memerlukan kebijakan mikro yang bersifat internal, yaitu dengan
pengendalian dan alokasi sumberdaya yang optimal (Ghofur dalam
Atmawardhana, 2006; 41).
I. Alat Analisis DEA (Data Envelopment Analysis)
Dalam penelitian ini metode analisis yang
digunakan adalah metode analisis DEA. Metode Data
Envelopment Analysis (DEA) adalah metode non
parametrik yang berbasis pada programasi linier. DEA
mengukur rasio efisiensi relatif Unit Kegiatan Ekonomi
(UKE) sebagai rasio output tertimbang dengan input
tertimbang. Secara konsep, DEA menjelaskan tentang
langkah yang dirancang untuk mengukur efisiensi relatif
suatu unit ekonomi tertentu dengan beberapa unit
ekonomi yang lain dalam satu pengamatan, dimana
mereka menggunakan jenis input dan output yang sama.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
96
Penerapan metode DEA diasumsikan dapat
mengatasi keterbatasan yang dimilki oleh regresi
berganda atau analisis rasio parsial. Analisis regresi
dapat menunjukan elastisitas penggunaan input
terhadap output yang dihasilkan dalam suatu sektor
ekonomi. Sektor ekonomi dapat dinilai efisien apabila
nilai output yang dihasilkan secara riil lebih tinggi dari
nilai output yang dihasilkan dalam estimasi. Sejalan
dengan analisis rasio, analisis regresi juga memiliki
kelemahan yaitu tidak mampu menganalisis kondisi
pada saat terdapat banyak input dan output. Di sisi lain,
analisis non parametric (salah satunya DEA) dapat
mengeliminir kendala yang dihadapi oleh analisis
parametrik untuk menganalisis efisiensi tingkat input
terhadap nilai tambah ( output ) ( PAU UGM, 2000; hal
1).
1. Konsep Nilai dalam DEA
DEA menentukan ukuran untuk input dan output
unit ekonomi yang nilainya tidak negative dan setiap
unit ekonomi harus dapat memakai ukuran yang sama
untuk evaluasi rasionya (total output tertimbang / total
input tertimbang ≤ 1). Teori DEA memiliki beberapa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
97
konsep nilai yang digunakan sebagai dasar proses
manajerial (PAU UGM, 2000; hal 2) yaitu:
a. Nilai rasio efisiensi bersifat relatif, berarti DEA menghasilkan efisiensi
untuk setiap unit ekonomi yang relatif terhadap sampel unit lain.
Hal ini dapat digunakan untuk melihat unit ekonomi yang
membutuhkan perbaikan manajerial.
b. DEA menunjukan unit ekonomi yang memiliki efisiensi sempurna
dengan nilai 100% dan yang kurang efisien dengan nilai < 100%. Di
samping itu terdapat angka multiplier yang digunakan sebagai dasar
perbaikan manajerial.
c. DEA menyajikan matriks efisiensi silang yang dapat menunjukan unit
ekonomi efisien dengan input berbeda dan menghasilkan output berbeda
dengan unit ekonomi lain .
2. Nilai manajerial DEA
DEA memiliki beberapa nilai manajerial, antara
lain :
a. DEA menghasilkan efisiensi untuk setiap UKE, relatif terhadap UKE
yang lain dalam sampel. Angka efisien ini memungkinkan seorang
analisis untuk mengenali UKE yang paling membutuhkan perhatian
dan merencanakan tindakan perbaikan bagi UKE yang tidak/kurang
efisien.
b. Jika suatu UKE kurang efisien (efisiensi < 100%), DEA menunjukan
sejumlah UKE yang memiliki efisiensi sempurna (efficiency reference
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
98
set, efisiensi = 100%) dan seperangkat angka pengganda (multipliers)
yang dapat digunakan oleh manajer untuk menyusun strategi
perbaikan, informasi tersebut memungkinkan seorang analisis
membuat UKE hipotesis yang menggunakan input yang lebih sedikit
dan menghasilkan output paling tidak sama atau lebih banyak
dibandingkan UKE yang tidak efisien, sehingga UKE hipotesis
tersebut akan memiliki efisiensi yang sempurna jika menggunakan
bobot input dan bobot output dari UKE yang tidak efisien. Pendekatan
tersebut memberi arah strategi bagi manajer untuk meningkatkan
efisiensi suatu UKE yang tidak efisien melalui pengenalan terhadap
input yang terlalu banyak digunakan serta output yang produksinya
terlalu rendah sehingga seorang manajer tidak hanya mengetahui UKE
yang tidak efisien tetapi ia juga mengetahui berapa tingkat input dan
output yang harus disesuaikan agar dapat memiliki efisiensi yang
tinggi.
c. DEA menyediakan matrik efsiensi silang. Efisiensi silang UKE A
terhadap UKE B merupakan rasio dari output tertimbang dibagi input
tertimbang yang dihitung dengan menggunakan tingkat input dan
output UKE A dan bobot input dan output B. analisis efisiensi silang
dapat membantu seorang manajer untuk mengenali UKE yang efisien
tapi menggunakan kombinasi input dan menghasilkan kombinasi
output yang sangat berbeda dengan UKE yang lain. UKE tersebut
sebagai maverick (menyimpang, unik).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
99
3. Kelebihan dan keterbatasan DEA
Adapun kelebihan dari metode DEA
dibandingkan dengan alat analisis yang lain antara lain :
a. DEA dapat mengukur tingkat efisiensi relatif yang menggunakan
banyak input dan banyak output.
b. Tidak butuh asumsi hubungan fungsional antara variabel input dan
output.
c. DMU (Decision Making Unit) dibandingkan secara langsung dengan
sesamanya.
d. Input dan output dapat memiliki satuan pengukuran yang berbeda.
Meskipun untuk menghitung efisiensi relatif
memiliki banyak kelebihan dibandingkan analisa rasio
parsial dan analisa regresi, DEA memiliki keterbatasan,
yaitu :
a. DEA mensyaratkan semua input dan output harus spesifik dan dapat
dukur, demikian pula dengan analisis rasio dan analisis regresi.
Kesalahan dalam memasukan input dan output yang valid akan
memberikan hasil yang bias. Kesalahan tersebut dapat mengakibatkan
UKE yang pada kenyataannya tidak efisien menjadi nampak efisien,
dan sebaliknya.
b. DEA berasumsi bahwa setiap unit input atau output identik dengan unit
lain dalam tipe yang sama. Tanpa mampu mengenali perbedaan -
perbedaan tersebut. DEA akan memberi hasil yang bias. Masalah ini
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
100
terkandung pada data base-nya, bukan pada teknik DEA-nya.
Masalah ini tidak hanya relevan untuk DEA, tetapi juga menyangkut
semua teknik untuk mengukur efisiensi.
c. Dalam bentuk dasarnya DEA berasumsi adanya Constant Retunr To
Scale (CRTS). CRTS menyatakan bahwa perubahan proporsional pada
semua tingkat input akan menghasilkan perubahan proporsional yang
sama pada tingkat output. Ini merupakan asumsi yang penting, sebab
asumsi ini memungkinkan semua UKE diukur dan dibandingkan
terhadap unit isoquant, walaupun pada kenyataannya hal tersebut tidak
selalu (jarang) terjadi.
Bobot input dan output yang dihasilkan oleh DEA tidak dapat
ditafsirkan dalam nilai ekonomi, meskipun koefisien tersebut
memiliki formulasi matematik yang sama. Tetapi hal ini bukan
merupakan kendala yang serius, sebab DEA bertujuan mengukur
efisiensi teknis relatif.
4. Bentuk formulasi ( DEA )
Fungsi tujuan programasi dalam model DEA
akan menjadi rasio efisiensi (total output tertimbang /
total input tertimbang). Rasio efisiensi tersebut akan
dibandingkan dengan rasio efisiensi sampel lain (yang
berperan sebagai benchmark / reference set) bernilai
paling efisien (100%). Dari hasil perbandingan tersebut
didapat nilai multiplier pengganda Y (shadow price).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
101
Angka shadow price tersebut digunakan sebagai dasar
penyesuain input dan output unit ekonomi yang kurang
efisien menuju efisien.
DEA untuk suatu UKE dapat diformulasikan
sebagai program linier fraksional yang solusinya dapat
diperoleh jika model tersebut ditransformasikan ke
dalam program linier dengan bobot dari input dan output
UKE tersebut sebagai variabel keputusan (decision
variables). Metode simpleks dapat digunakan untuk
menyelesaikan model yang sudah ditransformasikan ke
dalam program linier. DEA memerlukan penyelesaian
program linier bagi setiap UKE. Hasilnya adalah
seperangkat bobot untuk suatu UKE dan angka efisiensi
relatifnya (Anonim, 1999).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cii
BAB IV
GAMBARAN UMUM
A. Keadaan Wilayah Provinsi D. I. Yogyakarta
1. Letak Geografis Administratif
Daerah Istimewa Yogyakarta adalah salah satu provinsi di
wilayah Indonesia dan terletak di pulau Jawa bagian tengah. Daerah
Istimewa Yogyakarta di bagian selatan dibatasi Lautan Indonesia,
bagian timur laut dibatasi oleh Kabupaten Klaten, bagian tenggara
dibatasi oleh Kabupaten Wonogiri, bagian barat dibatasi oleh
Kabupaten Purworejo, dan pada bagian barat laut dibatasi oleh
Kabupaen Magelang.
Berdasarkan satuan fisiografis, Daerah Istimewa Yogyakarta
terdiri dari Pegunungan Selatan dengan luas 1.656,25 km2 dengan
ketinggian antara 150-700 mdpl, Gunung Berapi Merapi dengan luas
582,81 km2 dengan ketinggian 80-2.911 mdpl, dataran rendah antara
Pegunungan Selatan dan Pegunungan Kulon Progo dengan luas
215,62 km2 dengan ketinggian antara 0-80 mdpl, serta Pegunungan
Kulon Progo dan Dataran Rendah Selatan dengan luas 706,25 km2
dengan ketinggian antara 0-572 mdpl.
Posisi D.I. Yogyakarta yang terletak antara 7°.33’ - 8°.12’
Lintang Selatan dan 110°.00’ 110°.50’ Bujur Timur, tercatat memiliki
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ciii
luas 3.185,80 km² atau 0,17 % dari luas Indonesia (1.860.359,67 km²)
dan merupakan provinsi terkecil setelah Provinsi DKI Jakarta. Provinsi
Daerah Istimewa Yogyakarta terdiri dari 5 kabupaten/kota, yaitu
Kabupaten Kulon Progo, Bantul, Gunung Kidul, Sleman, dan Kota
Yogyakarta.
Tabel 4.1. Luas Wilayah, Ketinggian menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun
2007
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
civ
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cv
Sumber : BPS Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
2. Pertumbuhan Ekonomi
Berdasarkan perhitungan PDRB atas harga konstan,
perekonomian Provinsi D.I. Yogyakarta tahun 2007 tumbuh sekitar
4,31 %, lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai
3,70 %(angka diperbaiki). Hal yang menggembirakan dari gambaran
ekonomi D.I. Yogyakarta tahun 2007 adalah pertumbuhan positif dari
seluruh sektor. Sektor pertambangan/penggalian mengalami
partumbuhan paling besar yaitu sebesar 9,69 %, disusul dengan sektor
bangunan dan listrik/gas/air masing-masing sebesar 9,66 % dan 8,45 %.
Sektor keuangan, sector angkutan/komunikasi, sektor perdagangan dan
sektor jasa-jasa tahun ini tumbuh positif sebesar 6,49 %, 6,45 % dan
5,06 % dan 3,61 %. Sedangkan pertumbuhan sektor industry
pengolahan dan sektor pertanian relatif kecil, tercatat sebesar 1,89 %
dan 0,80 %. Meski andil sektor industri masih lebih kecil dari sektor
perdagangan/hotel/restauran, sektor pertanian ataupun sektor jasa-jasa,
namun sektor industri tetap merupakan salah satu penggerak
pertumbuhan ekonomi yang potensial karena sifat industri yang mampu
mendorong pembentukan nilai tambah yang tinggi.
3. Struktur Ekonomi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cvi
Nilai Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga berlaku
Provinsi D.I. Yogyakarta pada tahun 2007 tercatat sebesar Rp
32.916.736 juta dengan PDRB per kapita sebesar Rp 9.584.047 atau
naik 10,77 %. Berdasarkan komposisi nilai Produk Domestik Regional
Bruto atas dasar harga berlaku dapat diketahui bahwa peran sektor
pertanian sebagai penyumbang terbesar dalam perekonomian Provinsi
D.I. Yogyakarta mulai tergeser oleh sektor lain. Pada tahun 2007, andil
terbesar berasal dari sektor jasa-jasa sebesar 19,79 %. Kemudian sector
perdagangan/ hotel/ restaurant, sektor pertanian dan sektor industri
pengolahan memiliki andil 19,22 %, 15,01 %, dan 13,06 %. Sektor
bangunan, sector angkutan/ komunikasi, sektor keuangan tercatat
sebesar 10,54 %, 10,08 % dan 9,69%. Padahal sektor listrik/gas/air
bersih dan sektor pertambangan dan penggalian merupakan sektor
dengan andil terkecil atau tercatat sebesar masing-masing sebesar 1,29
% dan 0,79 % dari total PDRB harga berlaku.
4. Kondisi Usaha Penggemukan Sapi Di Provinsi Yogyakarta.
Jenis ternak yang diusahakan di Provinsi tersebut adalah ternak
sapi baik sapi perah maupun sapi potong, kerbau, kuda, kambing,
domba dan babi. Selain itu juga diusahakan unggas seperti ayam, itik,
puyuh dan lainnya. Ternak sapi, khususnya sapi potong, merupakan
salah satu sumber daya penghasil daging yang memiliki nilai ekonomi
tinggi, dan penting artinya dalam kehidupan masyarakat. Seekor atau
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cvii
ternak sapi dapat menghasilkan berbagai macam kebutuhan, terutama
sebagai bahan makanan berupa daging, di samping hasil ikutan lainnya
seperti pupuk kandang, kulit dan tulang.
Karena produktivitas penggemuk sapi di Yogyakarta
mempunyai potensi untuk mengembangkan hewan – hewan ternak dan
jauh dari pemukiman warga yang mungkin bisa mengganggu
ketenangan warga setempat, selain itu karena daerah tersebut tempatnya
di bawah lereng gunung yang memudahkan bahan – bahan pakan
ternak didapat dan hasil dari kotoran sapi pun mampu menghasilkan
pupuk bagi petani – petani yang bercocok tanam di sekitar daerah
tersebut
Keempat kabupaten tersebut mempunyai potensi yang besar
untuk beternak sapi karena di dukung oleh iklim yang sesuai dalam
pemeliharaan, yaitu meliputi keadaan suhu, curah hujan, kelembapan,
tekanan dan gerakan udara, serta cahaya yang sesuai bagi kehidupan
sapi. Perkembangan ternak sapi di Provinsi D. I. Yogyakarta lebih maju
dibanding ternak besar ataupun kecil seperti kerbau, kuda, kambing,
domba dan babi.
Tabel 4.2. Populasi Ternak Besar, Kecil Dan Unggas Tahun 2004-2008 Di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Ternak
Besar Sapi
Sapi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cviii
Kuda
Kerbau Sumber data : Dinas Peternakan Kabupaten & Kota Prop. Yogakarta
Tabel 4.3. Populasi ternak Sapi Potong Per kabupaten Prop. D.I Yogyakarta Tahun 2004-2008 (ekor)
Kabua
ten
Kulon
Bantul
Slema
Gunun
Kota Sumber data : Dinas Peternakan Kabupaten & Kota Prop.
Yogakarta
B. Analisis Deskriptif
Penelitian dengan judul ”ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN
SAPI POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI D. I.
YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS)” ini
mencakup data mengenai jenis bakalan sapi, pakan, tenaga kerja, biaya produksi dan
produksi daging sapi. Data-data ini diperoleh dari penyebaran kuesioner di empat Kabupaten
di Provinsi D. I. Yogyakarta, yaitu:
a. Kabupaten Bantul
b. Kabupaten Sleman
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cix
c. Kabupaten Kulon Progo
d. Kabupaten Gunung Kidul
Pengambilan data dilakukan pada bulan September dan
November 2010 berdasarkan pengalaman para pengusaha
penggemukan sapi potong dalam memproduksi daging. Berikut ini
karakteristik variabel-variabel (independen dan dependen) berdasarkan
data yang didapat dari para responden secara lebih mendalam kemudian
data dikelompokkan menurut kuantitasnya menjadi beberapa kelompok.
1. Pekerjaan Responden
Sebagian besar responden yang menjadikan usaha
penggemukan sapi sebagai pekerjaan pokok sebanyak 24 responden,
sedangkan yang dijadikan sebagai pekerjaan sampingan hanya 16
responden.
Tabel 4.4. Berdasarkan Pekerjaan Responden
o
P
ekerjaa
n
J
umlah
Respon
den
P
ekerjaa
n
Pokok
2
4
P
ekerjaa
1
6
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cx
n
Sampin
gan
Sumber: Data Primer 2010, Diolah
2. Bakalan Sapi
Jenis sapi yang paling banyak digemukan adalah jenis sapi
Limousine yaitu sebanyak 16 responden, untuk jenis sapi Simmental
sebanyak 14 responden, untuk jenis sapi Brahman sebanyak 8
responden, dan untuk jenis sapi Ongole sebanyak 2 responden (Tabel
4.5).
Tabel 4.5. Berdasarkan Jenis Bakalan Sapi
o
J
enis
Sapi
J
umlah
Respon
den
L
imousi
ne
1
6
S
immen
tal
1
4
B
rahman 8
O
ngole 2
Sumber: Data Primer 2010, Diolah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxi
Umur bakalan sapi yang produktif untuk digemukan yaitu
antara umur 1,5 sampai 2,5 tahun. Berat bakalan sapi yang digunakan
responden adalah antara dari 200 kg sampai 450 kg. Data di
kelompokkan menjadi 5 kelompok kemudian dapat diketahui kelompok
berat badan antara 200 kg sampai 250 kg yaitu sebanyak 6 responden,
kelompok berat badan antara 251 kg sampai 300 kg yaitu sebanyak 4
responden, kelompok berat badan antara 301 kg sampai 350 kg yaitu
sebanyak 12 responden, kelompok berat badan antara 351 kg sampai
400 kg yaitu sebanyak 11 responden, dan hanya 7 responden yang yang
memiliki bakalan sapi dengan berat bakalan di atas 401 kg.
Tabel 4.6. Berdasarkan Berat Bakalan Sapi
o.
B
erat
Bakalan
Ju
mlah
Responden
2
00 –
250
6
2
51 –
300
4
3
01 –
350
12
3
51 - 11
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxii
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
3. Sistem penggemukan
Sebagian besar para peternak menggunakan sistem
penggemukan Kereman yaitu sebanyak 37 responden dan yang
menggunakan sistem dry lot fattening sebanyak 3 responden.
Tabel 4.8 Berdasarkan Sistem Penggemukan
o
.
S
istem
Pengge
mukan
J
umlah
Respo
nden
D
ry of
Fattenin
g 3
K
ereman
3
7
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
4. Jumlah Konsentrat
Jumlah takaran Konsentrat yang diberikan untuk sapi antara
responden satu dengan yang lain bervariasi. Banyaknya konsentrat yang
diberikan pada sapi dalam sehari dengan membagi data menjadi 4
400
4
01 + 7
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxiii
kelompok. Kelompok antara 5 - 6 kg sebanyak 14 responden, kelompok
antara 7 – 8 kg yaitu sebanyak 19 responden, kelompok antara 9 – 10
kg yaitu sebanyak 6 responden, dan kelompok 11 kg ke atas yaitu
sebanyak 1 responden.
Tabel 4.9. Berdasarkan Jumlah Konsentrat Yang diberikan Dalam Sehari.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxiv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxv
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
5. Jumlah Hijauan
Jumlah takarannya hijauan per hariyang diberikan antara
responden satu dengan yang lain juga bervariasi. Dari data Tabel 4.10
dapat dilihat bahwa responden yang memakai hijauan dengan takaran
20 Kg sebanyak 7 responden, yang memakai hijauan dengan takaran 30
Kg sebanyak 15 responden, yang memakai hijauan dengan takaran 40
Kg sebanyak 12 responden, dan yang memakai hijauan dengan takaran
50 Kg sebanyak 6 responden.
Tabel 4.10. Berdasarkan Banyaknya Hijauan Yang diberikan Dalam Sehari.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxvi
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
6. Harga Bakalan
Harga bakalan sapi bervariasi berdasar harga per kilogramnya
dan berdasar beratnya. Berikut ini daftar harga bakalan sapi yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxvii
diternak oleh responden. Dari Tabel 4.11 dapat diketahui bahawa
jumlah responden yang membeli bakalan dengan harga per kg nya Rp.
22.000,00 sebanyak 4 esponden dan dengan harga Rp. 23.000,00 ada 16
responden, untuk harga per kg nya Rp.24.000,00 sebanyak 13
responden, dan sisanya 4 responden yang harga bakalan sapi per
kilogramnya Rp.25.000,00.
Tabel 4.11. Berdasarkan Harga Bakalan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxviii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxix
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
7. Harga Konsentrat
Harga konsentrat bervariasi berdasar kualitasnya. Semakin
mahal harganya semakin bagus pila kualitasnya. Berdasarkan Tabel
4.12 dapat di ketahui bahwa kebanyakan para responden menggunakan
konsentrat dengan harga per kilgramnya Rp.1.600,00 dengan jumlah
responden 24 responden, responden yang menggunakan konsentrat
dengan harga per kilogramnya Rp.1.900,00 sebanyak 13 responden,
dan yang responden menggunakan konsentrat paling mahal Rp.2100,-
per kilogramnya yaitu sebanyak 3 responden.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxx
Tabel 4.12. Berdasarkan Harga Konsentrat
Sumb
er : Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxii
8. Harga Hijauan
Berdasarkan harganya, hijauan dibagi menjadi 3 kelompok.
Harga hijauan yang per kilogramnya Rp.100,00 sebanyak 22
responden, harga hijauan yang per kilogramnya Rp.150,00 sebanyak 10
responden, dan hijauan yang paling mahal yaitu Rp.200,00 sebanyak 8
responden.
Tabel 4.13. Berdasarkan Harga Hijauan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxiii
Sumb
er : Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxiv
9. Produksi Daging Sapi
Berikut ini hasil data dari penelitian kepada responden yaitu
banyaknya produksi daging sapi dalam masa penggemukan sapi ( 3
bulan ). Dan data dibagi 3 kelompok. Kelompok antara 250 – 349 kg
yaitu sebanyak 17 responden, Kelompok antara 350 – 449 kg yaitu
sebanyak 10 responden, dan kelompok antara 450 – 549 kg sebanyak
13 responden.
Tabel 4.14. Berdasarkan Produksi Daging Sapi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxvi
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
10. Harga Produksi Daging Sapi
Harga produksi daging sapi bervariasi berdasarkan harga per
kilogramnya dan berdasar beratnya. Berikut ini daftar harga produksi
daging sapi yang diternak oleh responden. Dari hasil penelitian daftar
harga produksi daging sapi berdasar data Tabel 4.15, dapat diketahui
bahwa harga produksi daging sapi yang per kilogramnya Rp.22.000,00
yaitu sebanyak 2 responden, harga bakalan sapi yang per kilogramnya
Rp.23.000,00 sebanyak 13 responden, harga bakalan sapi yang per
kilogramnya Rp.24.000,00 sebanyak 21 responden dan sisanya 4
responden yang harga produksi daging sapi per kilogramnya
Rp.25.000,00.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxvii
Tabel 4.15. Berdasar Harga Produksi Daging Sapi
arg
a
Pro
duk
si
Da
gin
g
Sap
i
p.
22.
000
,-
p.
23.
000
,-
p.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxviii
24.
000
,-
p.
25.
000
,-
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
11. Kenaikan bobot
Kenaikan bobot sapi dalam satu hari bervariasi antara jenis sapi
satu dengan yang lainnya. Berdasarkan Tabel 4.16 diperoleh data dari
responden yaitu 34 responden yang memiliki kenaikan bobot sapi
peliharaannya sebesar 0,5 – 0,99 kg per hari, 5 responden dengan
kenaikan bobot sapi peliharaannya sebesar 1-1,49 kg per hari, dan 1
responden dengan kenaikan bobot sapi peliharaannya sebesar 1,5 kg
keatas per hari.
Tabel 4.16. Berdasar Kenaikan Bobot Dalam Sehari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxix
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxx
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
C. Analisis Data Dengan Metode DEA
Penelitian ini menggunakan data primer yang diperoleh dari
hasil wawancaradan kuisioner dengan peternak sapi potong di
Kabupaten Bantul, Kabupaten Sleman, Kabupaten Kulon Progo dan
Kabupaten Gunung Kidul. Data yang diambil adalah berdasarkan
variable-variabel yang akan digunakan dalam pengukuran antara lain:
1. Efisiensi Teknis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxi
a. Variabel Input :
1) Berat Bakalan (BB)
2) Hijauan (HJN)
3) Konsentrat ( KST )
4) Garam ( GRM )
5) Tenaga Kerja (TK)
b. Variabel Output : Produksi Daging ( PROD )
2. Efisiensi Alokatif
a. Variable Input :
1) Berat Bakalan (BB)
2) Harga Bakalan (HB)
3) Hijauan (HJN)
4) Harga Hijauan (HHJN)
5) Kosentrat (KST)
6) Harga Konsentrat ( HKST )
7) Garam (GRM)
8) Harga Garam ( HGRM )
9) Tenaga Kerja (TK)
10) Harga Tenaga Kerja (HTK)
b. Variabel output :
1) Daging (PROD)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxii
2) Harga daging (HPROD)
Dari hasil analisis yang dilakukan dengan mengguanakan metode DEA (Data
Envelopment Analysis), diperoleh hasil sebagai berikut ini :
Tabel 4.17. Efisiensi Teknis Dan Alokatif Usaha
Penggemukan Sapi Potong Prop. D. I. Yogyakarta
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxiii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxiv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxvi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxvii
Dari hasil data hasil olahan DEA (Tabel 4.17) menunjukkan
bahwa efisiensi secara teknis jumlah responden yang sudahefisien
sebanyak 11 responden, dan yang belum efisien sebanyak 29
responden. Kemudian efisiensi secara alokatif jumlah responden yang
sudah sudah efisien sebanyak 23 responden sedangkan yang belum
Sumb
er : Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxviii
efisien sebanyak 17 responden. Berdasarkan hasil olahan data secara
keseluruhan menggunakan DEA, kemudian dikelompokkan dan dicari
rata-rata efisiensi teknis, diantara variabel faktor produksi (input) yang
mempengaruhi produksi (output) usaha penggemukan sapi di Provinsi
D. I. Yogyakarta.
1. Status Usaha
Dalam Penelitian ini diambil 20 responden yang terdaftar
sebagai Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan 20 responden lainnya
usaha mandiri. Berdasarkan hasil olahan DEA pada Tabel 4.18 dapat
diketahui bahwa secara rata – rata usaha penggemukan sapi potong
Mitra Binaan memilki skala efisiensi secara teknis yng lebih baik dari
pada usaha penggemukan sapi potong mandiri yaitu 97,38 % untuk
usaha penggemukan sapi Mitra Binaan dan 95,00 % untuk usaha
penggemukan sapi potong mandiri. Untuk skala efisiesnsi secara
alokatif, usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan juga memilki
skala efisiensi yang lebih baik daripada usaha penggemukan sapi
potong mandiri yaitu 98,66 % untuk usaha penggemukan sapi potong
Mitra Binaan dan 96,78 % untuk usaha penggemukan sapi potong
mandiri.
Tabel 4.18. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Status Usaha
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxxxix
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxl
Sumber : Data Primer 2010, Diolah
2. Berat Bakalan
Berdasarkan hasil olahan DEA yang di tunjukan pada Tabel
4.19 dapat diketahui bahwa berat bakalan sapi yang lebih dari 401 kg
memilii skala efisiensi secaratekns yang paling baik yaitu sebanyak
98,09 % dan yang paling rendah skala efisiensinya adalah berat bakalan
sapi 200-250 kg yaitu sebanyak 93,78 %. Untuk skala efisiensi secara
alokatif yang paling baik juga pada berat bakalan lebih dari 401 kg
yaitu sebesar 100.00 % dan yang paling rendah dengan berat 200-250
dengan skala efisiensi 94,05 %.
Tabel 4.19. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Berat Bakalan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxli
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxlii
Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.
3. Hijauan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxliii
Hasil dari data Tabel 4.20 berdasarkan takaran hijauan yang
memilki skala efisiensi secara teknis yang paling baik adalah hijauan
dengan takaran 20 kg per hari yaitu sebesar 96,76 %. Kemudian skala
efisiensi secara alokatif yang paling baik adalah hijauan dengan takaran
50 Kg sebesar 99,20 %.
Tabel 4.20. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Banyaknya Hijauan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxliv
Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.
4. Konsentrat
Berdasarkan Tabel 4.21 takaran kosentrat yang memilki skala efisiensi secara teknis dan
secara alokatif yang paling baik adalah konsentrat dengan takaran lebih dari 11 Kg ke atas yaitu
sebesar 100%.
Tabel 4.21. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Banyaknya Konsentrat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxlv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxlvi
Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.
Kemudian dari data dikelompokkan berdasar harga kosentrat.
Setiap responden dalam memberikan konsentrat pada ternak dengan
harga per kilogramnya berbeda-beda sesuai kulitas kosentratnya.
Berdasarkan Tabel 4.22, konsentrat dengan harga Rp. 2.100,- memilki
skala efisiensi yang paling baik secara teknis maupun secara alokatif
yaitu sebesar 100%.
Tabel 4.22. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Harga Konsentrat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxlvii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxlviii
Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.
5. Jumlah Tenaga Kerja
Berdasarkan jumlah tenaga kerja yang dipakai dalam
memproduksi daging sapi (Tabel 4.23), yang memilki skala efisiensi
secara teknis yang paling baik adalah 1 orang tenaga kerja yaitu sebasar
96,69 % dan untuk skala efisiensi secara alokatif yang paling baik
adalah 3 orang tenaga kerja yaitu 98,41%.
Tabel 4.23 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Jumlah Tenaga Kerja
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cxlix
Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.
6. Produksi Daging Sapi
Berdasarkan produksi daging sapi (Tabel 4.24), skala efisiensi
secara teknis dan efisiensi alokatif yang paling baik adalah usaha
penggemukan sapi dengan produksi daging per ekornya seberat 450-
549 kg, yaitu 97,78 % untuk skala teknis dan 99,99 % untuk skala
alokatif.
Tabel 4.24. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Produksi Daging
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cl
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cli
Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.
7. Sistem Pemeliharaan
Dalam sampel penelitian ini ditemukan 2 sistem pemeliharaan
yang diterapkan oleh pengusaha penggemukan sapi potong di
Yogyakarta, yaitu sistem kereman dan sistem dry lot fattening.
Berdasarkan Sistem pemeliharaan (Tabel 4.25) dapat diketahui sistem
dry lot fattening mempunyai skala efisiensi yang lebih baik daripada
sistem kereman baik secara teknis maupun secara alokatif.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
clii
Tabel 4.25. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Sistem Pemeliharaan
i
s
t
e
m
P
e
m
e
l
i
h
a
r
a
a
n
e
r
e
m
a
n
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cliii
r
y
l
o
t
f
a
t
t
e
n
i
n
g
Sumber : Data Primer dan hasil olahan DEA
8. Jenis Bakalan sapi
Berdasarkan jenis bakalan (Tabel 4.26) dapat diketahui bahwa
jenis sapi Simmental mempunyai skala efisiensi secara teknis yang
paling baik yaitu sebesar 98,16 % dan yang paling rendah efisiensinya
adalah jenis sapi Ongole yaitu 92,20%. Skala efisiensi secara alokatif
yang paling baik adalah juga sapi Simmental sebesar 99,38 % dan yang
paling rendah adalah sapi jenis Ongole sebesar 92,20 %.
Tabel 4.26. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Jenis Bakalan Sapi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
cliv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
clv
Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
clvi
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan analisis dan pembahasan yang telah dijelaskan
pada bab sebelumnya, maka dapat disimpulkan beberapa hal sebagai
berikut:
1. Hasil penghitungan dengan menggunakan DEA dari 40 Responden di Provinsi
Yogyakarta menunjukkan bahwa efisiensi secara teknis diketahui 11 responden sudah
efisien dan 29 responden belum efisien. Secara alokatif diketahui 23 responden sudah
efisien secara dan 17 reponden belum efisien.
2. Usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN mempunyai skala efisiensi secara
teknis dan alokatif yang lebih baik dari pada usaha penggemukan sapi potong mandiri
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
clvii
3. Berat bakalan yang paling efisien secara teknis dan alokatif adalah bakalan sapi dengan
bobot 401 kg ke atas.
4. Takaran hijauan yang paling efisien secara teknis adalah hijauan dengan takaran 20 Kg.
efisien secara alokatif takaran hijauan yang paling efisien adalah hijauan dengan takaran
50 Kg.
5. Takaran konsentrat yang paling efisien secara teknis dan alokatif adalah, kosentrat
dengan takaran 11 Kg ke atas. Kemudian harga kosentrat yang paling efisien secara
teknis dan alokatif adalah kosentrat dengan harga Rp. 2.100,-.
6. Berdasarkan produksi daging sapi efisiensi teknis dan efisiensi alokatif yang tingkat
efisiensinya paling tinggi pada bobot produksi daging sapi antara 450-549 kg.
7. Sistem pemeliharaan dilihat dari efisiensi teknis dan secara alokatif rata-rata yang paling
efisien adalah Sistem Dry lot fattening
8. Jenis sapi yang paling efisien secara teknis dan alokatif di Provinsi yogyakarta adalah
jenis sapi Simmental.
B. Saran Bagi Peternak Penggemukan Sapi Potong
1. Bagi pengusaha penggemukan sapi potong yang secara teknis masih belum efisien harus
mulai mengejar bagaimana mengalokasikan inputnya lebih baik lagi agar dapat menutup
kekurangan yang terjadi karena kelebihan penggunakan input. Hal ini dapat dilakukan
dengan menekan input yang terlalu boros yaitu penggunaan hijauan, dan tenaga kerja
2. Untuk mendapatkan hasil yang maksimal usaha penggemukan sapi potong di Provinsi
Yogyakarta sebaiknya membeli bakalan yang beratnya di atas 401 kg.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
clviii
3. Untuk hasil yang lebih efisien, bagi para penggemuk sapi disarankan untuk
membudidayakan jenis sapi Simmental dan alternatif kedua adalah jenis sapi Limousine.
4. Pemberian konsentrat yang paling efisien dalam sehari yaitu 11kg atau lebih sehingga
bagi penggemuk sapi yang pemberian takarannya kurang banyak dari takaran tersebut
sebaiknya ditambah takarannya.
5. Pemberian hijauan yang paling efisien dalam sehari yaitu 20 kg, sehingga bagi
penggemuk sapi yang pemberian takarannya lebih dari 20kg sehari sebaiknya dikurangi.
6. Terkait dari kesimpulan nomor 4 sampai 9, maka sebaiknya bagi pengemuk sapi pemula
maupun yang sudah lama yang dianalogikan pada responden yang belum efisien
mengadopsi sistem tata cara pengelolaan hewan ternak yaitu menyangkut jenis sapi, berat
bakalan, takaran pemberian makanan. Hal ini direkomendasikan karena berdasarkan hasil
penelitian tata cara pengelolaan penggemukan sapi yang sudah efisien.
C. Rekomendasi Kebijakan
1. Bagi BUMN Jamsostek
a. Bagi pengelola program kemitraan BUMN diharapkan lebih mensosialisasikan
program kemitraanya sehingga banyak peternak yang masih individual bisa bekerja
sama dengan BUMN sehingga dapat mendorong usaha ternaknya.
2. Bagi pemerintah
a. Bagi pemerintah pusat terutama Departemen Peternakan, harus meningkatkan
penelitian teknologi peternakanya, sehingga akan memacu pertumbuhan produksi
daging sapi potong mampu bersaing dengan keberadaan daging impor.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
clix
b. Bagi pemerintah daerah, terutama di Provinsi Yogyakarta dimana banyak peternak
individual yang terlibat dalam usaha penggemukan sapi potong ini, maka bantuan
kosentrat yang berkualitas dan murah serta bakalan sapi yang berkualitas segera
dicanangkan sebagai prioritas utama. Peran pemerintah daerah disamping dalam
bantuan persediaan dana berupa pinjaman modal, juga menjaga kestabilan harga
pakan maupun daging sapi potong tersebut.
c. Bagi Pemerintah pusat dan daerah, pendataan yang valid terhadap usaha ternak sapi
pada umumnya dan usaha penggemukan sapi potong khususnya harus segera
dilakukan, sehingga kebijakan yang diberikan oleh pemerintah pusat sampai ke
peternak dan tepat sasaran.