evaluasi program sanitasi berbasis masyarakat...

Evaluasi Program Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS) di

Kabupaten Kediri

Seminar Tugas Akhir:

Oleh: Adi Trisnawati (3308100115)

Dosen Pembimbing: Ir. Bowo Djoko Marsono, M.Eng

• Adanya program untuk mencapai target Millenium Goals Development (MDGs) pada tahun 2015 dalam bidang sanitasi berbasis masyarakat.

• Kabupaten Kediri merupakan salah satu daerah yang menerima fasilitas sanitasi berupa IPAL/MCK/sistem perpipaan komunal sanitasi.

• Perlunya dilakukan pemantauan terhadap fasilitas yang telah dibangun untuk menjaga keberlanjutan dan mengetahui tingkat keefektifan program sanitasi tersebut.

Latar Belakang

• Bagaimana kondisi fisik sarana-prasarana MCK++ di Kota Kediri?

• Bagaimana efisiensi IPAL terhadap kualitas air limbah yang dihasilkan ditinjau dari kadar BOD, TSS, dan T. Coli yang terkandung pada efluen IPAL?

• Bagaimana manfaat pembangunan sarana-prasarana sanitasi terhadap masyarakat?

• Bagaimana operasi dan pemeliharaan MCK++ tersebut?

• Bagaimana hasil pelaksanaan program SANIMAS 2008-2009 di Kota Kediri?

Rumusan Masalah

• Mengidentifikasi kondisi fisik sarana-prasarana MCK++ di Kota Kediri.

• Menentukan efisiensi kadar BOD, TSS, dan T.coli dari efluen IPAL.

• Mengidentifikasi manfaat fasilitas sanitasi terhadap masyarakat.

• Mengidentifikasi operasi dan pemeliharaan dari MCK++.

• Menilai program SANIMAS yang telah diterapkan di Kota Kediri.

Tujuan Penelitian

Lokasi penelitian adalah wilayah di Kota Kediri yang telah memperoleh fasilitas sanitasi dari pemerintah pada tahun 2008-2009 meliputi:

• RT 8 RW 1, Kelurahan Semampir, Kecamatan Kota

• RT 19 RW 7 Kelurahan Banaran, Kecamatan Pesantren

• Pondok Pesantren HM Ceria, Jl. KH Abdul Karim RT 1 RW 1, Kelurahan Lirboyo, Kecamatan Mojoroto

• Pondok Pesantren Lirboyo Induk, Jl. KH Abdul Karim, Kelurahan Lirboyo, Kecamatan Mojoroto

• Pondok Pesantren Haji Ya’kub, Jl. KH Abdul Karim RT 2 RW 1, Kelurahan Lirboyo, Kecamatan Mojoroto

Ruang Lingkup

• Parameter BOD dan TSS yang digunakan berdasarkan baku mutu air limbah domestik pada Keputusan Menteri LH No. 112 Tahun 2003. Sedangkan parameter T. coli berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 492 Tahun 2010.

• Evaluasi terhadap program SANIMAS yang ditinjau dari aspek teknis, pemanfaatan, keuangan, dan pengelolaan.

• Waktu penelitian selama bulan Maret-Mei 2012.

• Pengujian kadar BOD, TSS, dan T. coli dilakukan di laboratorium Teknik Lingkungan ITS.

Cont.

Manfaat yang dapat diambil setelah penelitian ini yaitu mendapatkan informasi mengenai keefektifan program SANIMAS tahun 2008-2009 yang telah diterapkan di lapangan ditinjau dari aspek teknis, pemanfaatan, pengelolaan, dan keuangan.

Manfaat

Kerangka Metode Penelitian TEORI

1. Adanya Millenium Development Goals

(MDGs) yang harus dipenuhi pada tahun

2015 tentang sanitasi berbasis masyarakat.

2. Pengelolaan kualitas air dan pengendalian

pencemaran air menurut PP No. 82 Tahun

2001.

3. Adanya baku mutu efluen air limbah yang

harus dipenuhi menurut KepMen LH No.

112 Tahun 2003 dan PerMenKes No. 492

Tahun 2010.

4. .Program SANIMAS tahun 2008-2009

REALITA

1. Adanya kesadaran masyarakat

untuk memperbaiki perilaku

dengan mengajukan

pembangunan sanitasi.

2. Belum adanya tinjauan terhadap

program sanitasi yang telah

dilakukan.

IDE PENELITIAN

Evaluasi Progran Sanitasi Berbasis Masyarakat

(SANIMAS) di Kabupaten Kediri

A

PERUMUSAN MASALAH

1. Bagaimana kondisi fisik sarana-prasarana MCK++ di Kota Kediri?

2. Bagaimana efisiensi IPAL terhadap kualitas air limbah yang dihasilkan ditinjau dari kadar BOD, TSS, dan

T.coli yang terkandung pada influen dan efluen?

3. Bagaimana manfaat pembangunan sarana-prasarana sanitasi terhadap masyarakat ?

4. Bagaimana operasi dan pemeliharaan MCK++ tersebut?

5. Bagaimana hasil pelaksanaan program SANIMAS 2008-2009 di Kota Kediri?

STUDI PUSTAKA

1. Textbook,

2. Peraturan perundangan,

3. Jurnal

METODE PENGUMPULAN DATA

1. Pengumpulan Data Primer

2. Pengumpulan Data Sekunder

ANALISA DAN

PEMBAHASAN

KESIMPULAN

METODE EVALUASI

1. Pembobotan dan Scoring

2. Penilaian

Lokasi Penerima Program SANIMAS Tahun Anggaran 2008-2009 dan Tekonologi IPAL yang digunakan di Kota Kediri

Lokasi Alamat Teknologi IPAL

1 RT 8 RW 1 Kelurahan Semampir Kecamatan

Kota Septic Tank

2 RT 19 RW 7 Kelurahan Banaran Kecamatan

Pesantren

Biodigester + buffle reactor +

anaerobic filter

3 PP HM Ceria Jl. KH Abdul Karim RT 1 RW 1

Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto


anaerobic filter

4 PP Lirboyo Induk Jl. KH Abdul Karim Kelurahan

Lirboyo Kecamatan Mojoroto


anaerobic filter

5 PP Haji Ya'kub Jl. KH Abdul Karim RT 2 RW 1

Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto


anaerobic filter

Detail Engineering Design IPAL Fasilitas Sanitasi PP HM Ceria

Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di Kota Kediri

Lokasi Tahun

Anggaran

IDENTITAS KSM/MCK KOMPONEN MCK++

Nama

KSM

Kontak

person

Jumlah

Pengguna

(jwa/KK)

Rencana

Jumlah

Pengguna

(jwa/KK)

Realisasi

Sarana

yang

dibangun

(Perpipaan/

MCK++/Ko

mbinasi)

Jml.

sambung

an

rumah

Bak

Kontrol

(semen/

besi)

Jml.

Kamar

mandi

Jml.

Kamar

mandi

yg

digunak

an

Jml.

WC

Jml. WC

digunaka

n

Tempat

cuci

(Jumlah

kran/dig

unakan/t

dk)

1 2008 Ponidi - - 15 KK MCK++ 0 semen 2 2 2 2 tidak ada

2 2009 Agus

Subowo

08533522

3313 - - MCK++ 0 semen 2 1 5 5

1/diguna

kan

3 2008

M.

Mukhtar

Gaurap

08565563

3990 450 jiwa 615 jiwa MCK++ 0 semen 8 8 8 8

1/tidak

digunaka

n

4 2008

Abdul

Muis

Manan

- - - MCK++ 0 semen 8 0 8 0 tidak ada

5 2008 M. Fitoni 0354-

772118 450 jiwa 450 jiwa MCK++ 0 semen 1 0 10 10 tidak ada

Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di Kelurahan Semampir

Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di Kelurahan Banaran

Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di PP HM Ceria

Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di PP Lirboyo Induk

Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di PP Haji Ya’qub

Hasil Identifikasi Kondisi IPAL dan Perpipaan MCK++ di Kota Kediri

Lokasi

KOMPONEN IPAL

Kondisi perpipaan

(baik/bocor/rusak)

Kondisi Septic Tank

(baik/bocor/rusak)

Kondisi

Digester

(baik/bocor/rus

ak)

Kondisi

Peralatan

Produksi

Gas

BioGas

(digunakan/

Tdk

digunakan)

Kondisi

ABR

Sudah

disedot brp

kali

1 baik baik - - - - belum

2 baik - baik baik tidak

digunakan baik belum

3 baik - baik baik digunakan baik belum

4 baik - bocor tidak

digunakan

tidak

digunakan

tidak

digunakan belum

5 baik - baik baik digunakan baik

1x (dibagian

manhole

depan KM

yang

tersumbat)

Kondisi Pengelolaan Keuangan Fasilitas Sanitasi di Kota Kediri

Lokasi

Keuangan

Jenis Iuran

(perbulan/ per

kedatangan)

Bentuk Laporan

Keuangan

Transparansi laporan

keuangan (ada/tidak)

1 7.500/bln/KK buku laporan tidak ada

2 - tidak ada tidak ada


4 - tidak ada -


Dokumentasi Laporan Keuangan MCK++ di Kelurahan Semampir

Isi Pengelolaan Kelembagaan Fasilitas Sanitasi di Kota Kediri

Lokasi

Kelembagaan

KSM Berfungsi

(ada

rapat/program)

Pertemuan

rutin

(ada/tidak ada)

Pengurus

MCK++

(ada/tidak ada)

Jumlah

pengurus

1 tidak berfungsi tidak ada ada 1 (dibantu

istri)

2 berfungsi tidak ada ada 1

3 berfungsi tidak ada ada semua santri

4 tidak berfungsi tidak ada tidak ada -

5 berfungsi tidak ada ada seksi

kebersihan

Kinerja IPAL SANIMAS di Kota Kediri

Lokasi

INLET IPAL OUTLET IPAL EFISIENSI

BOD

(mg/L)

TSS

(mg/L)

T. Coli

(MPN)

BOD

(mg/L)

TSS

(mg/L)

T. Coli

(MPN)

BOD

(%) TSS (%)

T. Coli

(%)

1 - - - - - - - - -

2 32200 58000 3 x 109 220 380 22 x 104 99,32 99,34 99,99

3 166950 390330 14 x 1010 140 68 9 x 107 99,92 99,98 99,94

4 - - - - - - - - -

5 65600 238900 16 x 109 90 36 16 x 105 99,86 99,98 99,99

Kesinambungan dan Manfaat Program SANIMAS di Kota Kediri

Lokasi

Pemasukan Dana MCK++ Pengeluaran Dana

MCK++

Struktur

Kepengurusan

(lengkap/tidak)

Jumlah

Pengguna

(lebih/kurang

/sama dg

rencana)

Perubahan

Perilaku

Masyarakat

(ada/tidak) Sumber Jumlah Untuk Jumlah

1 Iuran tiap bulan 112.500/bulan perawatan 50.000 tidak lengkap - ada

2 dari Ketua RT 50.000/bulan perawatan - tidak lengkap - ada

3

diambil dari dana

operasional pondok

pesantren

kondisional perawatan - lengkap lebih dari

rencana tidak ada

4 - - - - tidak lengkap - tidak ada

5

diambil dari dana

operasional pondok

pesantren

1.200.000/tahun perawatan - lengkap sama dengan

rencana tidak ada

Penilaian Program SANIMAS di Kelurahan Semampir

No Indikator Penilaian Bobot Score Nilai Sub Indikator

Bobot Indikator

Nilai Indikator

I. Aspek Teknis 25% 1.00

1.1 Kondisi fisik sarana-prasarana di sumber limbah IPAL Komunal/MCK Plus 0.50 4 2.00

(Kamar mandi, jamban/wc, tempat cuci, tempat cuci tangan, bak penangkap lemak, dapur)

1.2 Kondisi fisik pemipaan/sistern penyaluran untuk komunal perpipaan (bak 0.50 4 2.00

kontrol, pemipaan tersier, sekunder, dan pemipaan utama)

JUMLAH 1.00 4.00

II. Aspek Pemanfaatan 25% 0.75

2.1 Prosentase jumlah Penggunaan terhadap rencana 1.00 3 3.00

JUMLAH 1.00 3.00

III. Aspek Keuangan 25% 0.88

3.1 luran/biaya untuk Operasional & Perawatan 0.5 4 2.00

3.2 Laporan keuangan bulanan 0.5 3 1.50

JUMLAH 1.00 3.50

IV. Aspek Kelembagaan 25% 0.33

3.1 Struktur pengurus KSM 0.33 2 0.67

3.2 Operator lPAL SANIMAS 0.33 1 0.33

3.3 Pertemuan rutin KSM dan Pengguna 0.33 1 0.33

JUMLAH 1.00 1.33 100% 2.96

Penilaian Program SANIMAS di Kelurahan Banaran


Bobot Indikator

Nilai Indikator






1.3 Efisiensi Penyisihan Konsentrasi BOD di IPAL 0.33 5 1.67

JUMLAH 1.00 5.00



2.2 Pemanfaatan Biogas 0.50 1 0.50

JUMLAH 1.00 1.00




JUMLAH 1.00 1.00





JUMLAH 1.00 1.33 100% 2.08

Penilaian Program SANIMAS di PP HM Ceria


Bobot Indikator

Nilai Indikator







JUMLAH 1.00 4.33




JUMLAH 1.00 5.00




JUMLAH 1.00 1.00





JUMLAH 1.00 2.33 100% 3.17

Penilaian Program SANIMAS di PP Lirboyo


Bobot Indikator

Nilai Indikator







JUMLAH 1.00 2.00




JUMLAH 1.00 1.00




JUMLAH 1.00 1.00





JUMLAH 1.00 1.00 100% 1.25

Penilaian Program SANIMAS di PP Haji Ya’qub


Bobot Indikator

Nilai Indikator







JUMLAH 1.00 4.33




JUMLAH 1.00 4.50




JUMLAH 1.00 1.00





JUMLAH 1.00 2.33 100% 3.04

Hasil Penilaian Program SANIMAS Tahun Anggaran 2008-2009 di Kota Kediri

Lokasi Nilai Kategori

RT 8 RW 1 Kelurahan Semampir Kecamatan

Kota 2.96 C (cukup)

RT 19 RW 7 Kelurahan Banaran Kecamatan

Pesantren 2.08 C (cukup)

PP HM Ceria Jl. KH Abdul Karim RT 1 RW 1

Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto 3.17 B (baik)

PP Lirboyo Induk Jl. KH Abdul Karim Kelurahan

Lirboyo Kecamatan Mojoroto 1.25 D (buruk)

PP Haji Ya'kub Jl. KH Abdul Karim RT 2 RW 1

Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto 3.04 B (baik)

Permasalahan & Rekomendasi

1. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di Kelurahan Semampir

Permasalahan Rekomendasi

kurangnya sosialisasi tentang pemeliharaan dan perawatan MCK++

pihak KSM memberikan sosialisasi tentang Program SANIMAS kepada pengguna

tidak ada KSM yang bertanggung jawab terhadap MCK++

membentuk KSM yang baru untuk mengontrol sistem sanitasi

pipa penyalur grey water terlalu kecil sehingga sering tersumbat mengganti pipa dengan ukuran yang lebih besar

bak kontrol tertutup paving ditutup seng agar dapat dibuka untuk melihat kondisi IPAL

tidak ada transparansi laporan keuangan sehingga masyarakat bertanya-tanya untuk apa iuran bulanan itu

sebaiknya laporan diserahkan KSM dan KSM yang akan menyampaikannya melalui pertemuan yang diadakan secara rutin

kondisi MCK++ agak kotor dan berlumut mengadakan kerja bakti atau pengurus merawat MCK++ dengan lebih baik

terdapat 2 penyaluran air limbah pipa penyaluran dijadikan satu dan disalurkan ke IPAL

Cont. Permasalahan & Rekomendasi

2. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di Kelurahan Banaran


lokasi kurang strategis sehingga tidak ada pengguna tetap

tidak ada KSM yang bertanggung jawab terhadap MCK++

membentuk KSM yang baru untuk mengontrol sistem sanitasi

tidak ada operator yang dapat mengoperasikan IPAL

mempekerjakan operator untuk mengontrol MCK++

biogas yang dihasilkan tidak dimanfaatkan mewadahi biogas ke dalam tabung gas kemudian menjualnya


effluen tinggi (melebihi baku muti)

melakukan pengurasan lumpur dan pemanfaatan biogas, Memanfaatkan untuk pertanian atau peternakan ikan dengan melewatkan air efluen pada wetland karena lokasi sanitasi berdekatan dengan area pertanian.


3. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di PP HM Ceria





tidak ada laporan keuangan secara khusus untuk MCK++

Bendahara KSM membuat laporan keuangan

MCK++ tidak diperbolehkan untuk mandi melakukan sosialisasi tentang MCK++ sehingga semua tahu bahwa MCK++ boleh untuk mandi


melakukan sosialisasi tentang perawatan dan pemeliharaan MCK++

Efluen air limbah melebihi baku mutu Melakukan pengurasan terhadap IPAL secara berkala


4. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di PP Lirboyo Induk


tidak memanfaatkan fasilitas sanitasi yang telah dibangun

melaporkan kepada pemerintah terkait tentang permasalahan yang dihadapi. Bila tidak ada tanggapan, merenovasi sendiri dengan meminta bantuan para ahli


5. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di PP Haji Ya’qub





tidak ada laporan keuangan secara khusus untuk MCK++ Bendahara KSM membuat laporan keuangan

MCK++ tidak diperbolehkan untuk mandi melakukan sosialisasi tentang MCK++ sehingga semua tahu bahwa MCK++ boleh untuk mandi


melakukan sosialisasi tentang perawatan dan pemeliharaan MCK++

Studi Kelayakan Studi kelayakan Program SANIMAS periode tahun anggaran 2008-2009 berdasarkan pada keberlanjutan program dan pemilihan lokasi terkait pencapaian target MDGs.

• Keberlanjutan Program SANIMAS 1. Tepat dalam menentukan lokasi penerima fasilitas sanitasi. Pemilihan lokasi dipilih

berdasarkan permintaan dan kebutuhan masyarakat. 2. Perlu dilakukan sosialisasi agar masyarakat paham peran dan tanggung jawabnya

terhadap Program SANIMAS. 3. Perlu dilakukan pemantauan secara berkala agar segera tahu apabila ada kerusakan

pada fasilitas sanitasi sehingga dapat segera ditangani

• Pemilihan Lokasi 1. Lokasi fasilitas sanitasi yang berada di Kelurahan Semampir sangat efektif dalam

mengurangi warga yang buang air besar di Sungai Brantas. Karena kebanyakan warga RT 8 RW 1 Kel. Semampir tidak mempunyai fasilitas sanitasi pribadi. Tetapi, warga RT 8 tidak mengetahui apapun mengenai pembangunan maupun pengoperasian fasilitas sanitasi.

2. Fasilitas sanitasi di Kelurahan Banaran kurang efektif karena jauh dari permukiman penduduk. Lagipula, kebanyakan warga Banaran telah memiliki fasilitas sanitasi pribadi.

3. pemilihan pondok pesantren sebagai penerima Program SANIMAS dinilai sangat tidak tepat karena setiap pondok pesantren memiliki fasilitas sanitasi sendiri. Disamping itu, ada dana dari wali santri yang dapat digunakan untuk membangun fasilitas sanitasi dalam podok tersebut.

• Kondisi fisik fasilitas sanitasi rata-rata dalam keadaan baik dan terawat walaupun hanya MCK++ di Kelurahan Banaran yang perawatannya sesuai panduan OM.

• Efisiensi kadar BOD, TSS, dan Total Coliform IPAL di Kelurahan Banaran, PP HM ceria, dan PP Haji Ya’qub bernilai lebih dari 90%. Tetapi efluen BOD di IPAL MCK++ PP HM Ceria dan Kelurahan Banaran melebihi baku mutu pada KepMen LH no. 112 tahun 2003 (BOD = 100 mg/L)

• Manfaat fasilitas sanitasi pada masing-masing lokasi adalah sebagai berikut:

1. Kelurahan Semampir: Jumlah pengguna menurun tetapi sangat efektif dalam mengurangi jumlah warga yang buang air besar di Sungai Brantas.

2. Kelurahan Banaran: mengurangi warga yang buang air besar di sembarang tempat.

3. Fasilitas sanitasi tidak memberikan pengaruh yang besar bila ditinjau dari aspek manfaat karena pondok pesantren telah menyediakan fasilitas sanitasi.

Kesimpulan

• Operasi dan pemeliharaan fasilitas sanitasi di setiap lokasi dinilai kurang karena pengurus kurang informasi mengenai MCK++ yang telah dibangun.

• Penilaian sanimas pada masing-masing lokasi adalah:

1. Di Kelurahan Semampir bernilai C (Cukup)

2. Di Kelurahan Banaran bernilai C (Cukup)

3. Di pondo Pesantren HM Ceria bernilai B (Baik)

4. Di Pondok Pesantren Lirboyo Induk bernilai D (Buruk)

5. Di Pondok Pesantren Haji Ya’qub bernilai B (Baik)

Cont. Kesimpulan

• Meneliti pengaruh fasilitas sanitasi terhadap kesehatan pengguna MCK++.

• Melakukan penelitian pengemasan biogas yang dihasilkan pada proses Bio-Digester.

Saran

evaluasi program sanitasi berbasis masyarakat...

Documents