eksistensi pedagang kaki lima studi tentang kontribusi ... · pdf file bagaimana posisi...

175 175

BAB IV

PKL DI TENGAH PEMBANGUNAN KOTA SEMARANG

Dalam bagian ini akan dijelaskan tentang pembangunan

kota Semarang baik secara fisik maupun nonfisik dan

bagaimana posisi pedagang kaki lima (PKL) di tengah-tengah

hiruk pikuk pembangunan kota Semarang, khususnya

pembangunan infrastruktur kota yang diawali dari masa

kepemimpinan walikota Soekawi Soetarip hingga

kepemimpinan Soemarno HS. Sebelum dideskripsikan

bagaimana PKL berjuang mempertahankan hidup di tengah

kegiatan pembangunan yang dirancang pemerintah kota,

berikut dikemukakan sejarah perkembangan kota Semarang,

faktor geografi dan demografinya, serta kebijakan pemerintah

dalam hal industri, perdagangan dan jasa yang sedikit banyak

membawa pengaruh terhadap kebijakan pemerintah kota

dalam melakukan penataan PKL.

A. Semarang sebagai Kota Dagang dan Jasa

Kota Semarang merupakan kota pelabuhan penting di

pantai utara Jawa, selain Jakarta, Cirebon, Tegal, Jepara, dan

Surabaya. Semarang berperan penting, karena letak

geografisnya yang strategis, yakni berada di tengah-tengah

kepulauan Indonesia. Kota Semarang juga unik dan indah.

Semarang secara geografis terletak pada posisi 6º.50´- 7º.10´

Lintang Selatan dan garis 109º.35´- 110º.50´ Bujur Timur.

Menurut van Bemmelen, kira-kira 500 tahun yang lalu,

keadaan kota Semarang jauh berbeda dengan kondisi sekarang .

Di kala itu, garis pantai masih jauh menjorok ke dalam hingga

ke bukit Gajahmungkur, Mugas, Mrican, Gunungsawo

Simongan, dan bukit-bukit kecil lainnya. Dalam proses

176

Studi tentang kontribusi Modal Sosial terhadap Resistensi PKL di Semarang

berjalannya waktu, terjadilah pendangkalan dan endapan

lumpur, sehingga timbullah suatu dataran baru, yang di

kemudian hari dikenal kota bawah dan kota atas. Adanya kota

atas dan kota bawah inilah yang membuat Semarang menjadi

unik dan indah.

Ketika seseorang memasuki kota Semarang, akan terlihat

suatu pemandangan indah, suatu garis pantai dengan latar

belakang gedung-gedung dan bukit-bukit yang mengelilingi

kota, ditambah lagi jika udara cerah akan tampak pula dari

kejauhan gunung Ungaran, gunung Merbabu, bahkan pula

gunung Merapi dan Telomoyo jika seseorang berada di kota

atas.

Jika berkendaraan ke arah timur menuju Demak, dari

kejauhan akan tampak pula gunung Muria dan apabila

bersepeda ke arah barat menuju Mijen atau Kendal akan

tampak dari kejauhan gunung Sindoro. Keindahan kota

Semarang yang menakjubkan, maka tidak salah ketika kiranya

orang Belanda menyebutnya sebagai Venesia dari timur (Tio

t.th.:7). Rinkes menyebut kota Semarang sebagai “de oude stat”. Pada zaman Hindu dahulu di daerah Gereja Blenduk sekarang

masih berupa lautan. Semarang memiliki sungai yang namanya

unik, yaitu sungai Kaligarang.

Van Bemmelen menjelaskan bahwa secara geologis, muara

sungai Kaligarang merupakan suatu pelabuhan alam bagi

daerah Semarang yang letaknya di belakang pulau terkenal

yaitu bukit Bergota dan Mugas. Realitasnya, pulau tersebut

merupakan pulau Tirang yang merupakan satu kesatuan pulau

di daerah perbukitan Bergota dan Mugas. Pada abad XV daerah

tersebut masih berupa jazirah. Mengapa pulau tersebut

dinamakan pulau Tirang? Menurut perkiraan Tio (t.th:7),

daerah tersebut merupakan rawa-rawa tempat bermuaranya

sungai-sungai di daerah itu, dan akibatnya lumpur-lumpur yang

terbawa mengendap, terjadilah beting-beting yang oleh para

177

BAB IV

PKL DI TENGAH PEMBANGUNAN KOTA SEMARANG

nelayan disebut “Trang” atau “Tirangan” atau karena daerah

tersebut terdapat banyak tiram, yaitu sejenis spesies laut catrea imbricata, sehingga pulau tersebut dinamakan pulau Tirang.

Pada tahun 1678, seorang Belanda, Cornelis Speelman

mencatat betapa ramainya pelabuhan Semarang, melebihi

pelabuhan Jepara yang terletak di sebelah timur Semarang.

Bahkan berabad-abad yang lalu hingga abad ke XVI, di pantai

utara Jawa terdapat beberapa pangkalan dagang penting yang

sering disinggahi kapal-kapal pedagang dari mancanegara. Salah

satu pelabuhan penting yang disinggahi adalah pelabuhan

Jepara. Namun seiring berjalannya waktu, banyak pedagang

dari Arab, Tiongkok dan India yang singgah di pelabuhan

Semarang, karena letaknya yang strategis, alami, indah, dan

datarannya subur.

Pendapatan pajak yang diperoleh dari Semarang pada tahun

1677 melebihi pendapatan serupa yang diperoleh dari

pelabuhan Jepara, sehingga penguasa Belanda pada tahun 1708

menginstruksikan semua pejabat penting dan catatan-catatan

yang berkaitan dengan perdagangan pada waktu itu untuk

dipindahkan ke Semarang. Dari catatan sejarah diketahui pula

bahwa pada zaman Mataram kuno kira-kira abad VIII,

Semarang sudah dikenal sebagai kota pelabuhan penting, yang

jika dilihat sekarang kira-kira terletak di sekitar pasar Bulu di

kaki bukit Bergota, yang terdiri dari beberapa bukit kecil,

seperti bukit Brintik (kini masih bisa dilihat di perbukitan di

belakang gereja Kathedral) dan bukit Mugas, yang sekarang

terdapat gedung PTP dan gedung Unisbank di belakang pom

bensin hingga ke daerah Telogobayem. Di sebelah selatan dan

barat Bergota terdapat bukit Candi dan Simongan, yakni daerah

sekitar Gedong Batu sekarang dan pada waktu itu banyak

pendatang dari daratan Tiongkok yang singgah dan bermukim

di sana.

178

Studi tentang kontribusi Modal Sosial terhadap Resistensi PKL di Semarang

Para urban dan warga asli kota Semarang pasti akan

berusaha mencari tahu apa arti atau makna “Semarang”. Ada

beberapa versi mengenai asal mula nama Semarang.

Pertama, pada awal abad ke 16 pulau Tirang sudah dihuni oleh banyak penduduk dan di sana ada sedikit pohon asem.

Konon, karena pohon asem atau asam itu jarang atau arang,

maka daerah yang ada pohon tersebut dinamakan Semarang.

Kedua, cikal bakal Semarang di pulau Tirang, diperkirakan kawasan tersebut terlerak di bukit Bergota dan Mugas, tumbuh

beberapa pohon asem (asam+tirang = Semarang).

Ketiga, ada seorang kiai bernama Ki Pandan Arang, tinggal di suatu tempat di tepi pantai dekat bukit Bergota yang subur,

pohonnya cukup banyak dan rindang. Di kemudian hari,

daerah itu disebut dengan Semarang.

Kedatangan Ki Pandan Arang di pulau Tirang ini,

disebutkan dalam Serat Kandaning Ringgit Purwo (SKRP)

naskah KBG nomor 7 sebagai berikut.

Sinigeg wau rumiyin

Kucapen pulo Tirang

Ki Pandan Arang kang nami

Kalanya duk tinuding

Dateng sunan Bonang iku

Kinen truko puniko

Ing Tirang Amper anenggih

Duk semana akatah telukanira

Dalam bahasa Indonesia, artinya adalah sebagai berikut.

Dipotong dahulu ceritera itu

Kisah pulau Tirang

Ki Pandan Arang namanya

Pada waktu ditunjuk

Oleh sunan Bonang

Disuruh membuak tanah itu

179

BAB IV

PKL DI TENGAH PEMBANGUNAN KOTA SEMARANG

Yaitu di Tirang Amper

Pada waktu itu banyak orang

Yang takluk kepadanya.

Kota Semarang merupakan kota lama. Kota ini diperkirakan

sudah berdiri sejak zaman Hindia Belanda. Tio (t.th.:8-9)

dengan mengutip pandangan Amen Budiman, menyebutkan

bahwa Semarang lahir pada tahun 1398 tahun saka atau tahun

1476 masehi, yakni diawali dengan kedatangan seorang pemuda

di daerah Bergota yang pada waktu itu masih berupa jazirah

bernama Tirang. Pemuda yang di kemudian hari diketahui

bernama Ki Pandan Arang bertugas mengislamkan penduduk

yang bermukim di daerah Tirang. Dengan berjalannya waktu,

pengikut Ki Pandan Arang bertambah banyak hingga di daerah

Tirang makin banyak penduduk yang beragama Islam.

Ki Pandan Arang I yang nama lainnya adalah Ki

Pandanaran diangkat sebagai penguasa pertama kota Semarang.

Ki Pandan Arang meninggal pada tahun 1496, dimakamkan di

Karang Winara (sekarang namanya Bubakan) dan pada masa

pemerintahan kolonial Hindia Belanda makam tersebut

dipindahkan ke Mugas hingga sekarang. Keturunan Ki Pandan

Arang, yaitu Kiai Pandan Arang II atau Sunan Tembayat

ditunjuk oleh pemerintah kerajaan Demak sebagai Bupati

Semarang yang pertama pada tanggal 2 Mei 1547 dan

meresmikan Tirang Amper menjadi pusat kegiatan penyiaran

agama Islam. Pada tanggal 29 April 1978, sidang paripurna

DPRD kota Semarang menetapkan tanggal 2 Mei 1547 sebagai

hari jadi kota Semarang.

Dari legenda atau kisah di atas, diketahui bahwa pada

zaman dahulu di Semarang banyak tumbuh pohon asam atau

asem. Pohon ini banyak manfaatnya. Buah, daun maupun

batangnya, dapat digunakan untuk bumbu masak, obat, dan

keperluan rumah tangga lainnya. Pohon asem yang dahulu

banyak tumbuh di jalan-jalan di kota Semarang seperti jalan

180

Studi tentang kontribusi Modal Sosia