ekologi lingkungan
Embed Size (px)
TRANSCRIPT
Mata Kuliah Ekologi dan Lingkungan
Program Studi Hospitaliti dan Pariwisata
Jenjang Studi Strata Satu ( S1)
Semester Genap
PENDEKATAN EKOWISATADANPARIWISATA BERKELANJUTAN DI DALAM PENGEMBANGAN TAMAN HUTAN RAYA IR. H.
DJUANDA BANDUNG JAWA BARAT
Disusun oleh
Cindy Claudia ( 1453010004 )
Teddy Three ( 1453010006 )
Aulia Bagus Pramuditya ( 1453010009 )
Cindy ( 1453010018 )
Lai, Kevin Chandra (1453010021 )
Annastayah Komalasari ( 1453010025 )
Alisa Sundary ( 1453010029 )
Dosen Pembimbing
Nelza Yesaya Hehamahua, ST, MM
S1 PARIWISATA
SEKOLAH TINGGI PARIWISATA TRISAKTI
JAKARTA
2016
PERSEMBAHAN
Karena tidak pernah ada kata terlambat bagi siapapun yang ingin mengejar ilmu.
Salam,
Tim penulis
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat
dan karuniaNya penulis dapat menyelesaikan makalah dengan judul “PENDEKATAN
EKOWISATA DAN PARIWISATA BERKELANJUTAN DI DALAM
PENGEMBANGAN TAMAN HUTAN RAYA IR. H. DJUANDA BANDUNG JAWA
BARAT” ini dengan tepat waktu. Makalah ini dibuat oleh penulis untuk memenuhi tugas
mata kuliah EKOLOGI DAN LINGKUNGAN.
Dalam makalah ini, penulis membahas mengenai sejarah dari Taman Hutan Raya Ir.
H. Djuanda. Selain itu, penulis juga membahas mengenai pembangunan pariwisata
berkelanjutan di daerah tujuan wisata tersebut. Penulis juga tak lupa membahas mengenai
pariwisata ramah lingkungan yang ada di Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda. Poin – poin
tersebut yang membuat penulis merasa tergugah untuk mencari informasi lebih dalam melalui
kuliah lapangan dan hasilnya dituangkan ke dalam karya tulis berupa makalah.
Penulis sadar bahwa makalah ini tidak dapat terwujud tanpa ada campur tangan
berbagai pihak, maka dari itu penulis juga ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada :
1. Ibu Nelza Yesaya Hehamahua, ST, MM, selaku dosen pengajar.
2. Orang tua dan keluarga penulis yang selalu memberikan semangat dan pendapat
selama penulis menyusun makalah ini.
3. Rekan kerja, yaitu tim penulis yang bekerja keras untuk mewujudkan makalah ini.
4. Pembaca yang telah meluangkan waktu untuk membaca makalah ini.
Penulis sadar bahwa penulis hanyalah manusia biasa yang tidak luput dari kesalahan.
Untuk itu penulis meminta maaf apabila dalam makalah ini terdapat kesalahan. Terakhir,
penulis berharap bahwa makalah ini dapat membantu pembaca dalam mendapatkan wawasan
dan informasi baru dan dapat mengembangkan makalah ini ke dalam pembahasan yang lebih
luas.
Jakarta, 25 April 2016
Dengan penuh kasih
Tim penulis
ABSTRAK
Manusia dan alam merupakan dua komponen penting dalam kehidupan ini yang tidak
dapat terpisahkan. Salah satu contoh bagian dari alam yang memiliki peranan penting dalam
kehidupan manusia adalah hutan. Indonesia merupakan salah satu negara dengan luas hutan
yang besar, merupakan paru – paru dunia. Taman Hutan Raya merupakan contoh dari tipe
hutan yang ada di Indonesia. Taman Hutan Raya (TAHURA) Ir. H. Djuanda, Bandung adalah
salah satu contoh taman hutan raya yang tersebar di Indonesia.
Makalah ini berjudul “PENDEKATAN EKOWISATA DAN PARIWISATA
BERKELANJUTAN DI DALAM PENGEMBANGAN TAMAN HUTAN RAYA IR. H.
DJUANDA BANDUNG JAWA BARAT “. Tujuannya adalah mengetahui pengembangan
wisata ramah lingkungan dan pembangunan pariwisata berkelanjutan di TAHURA Ir. H.
Djuanda.
Dalam makalah ini, penulis melakukan analisis mengenai peran pemerintah dan
dampak nyata yang ada di lapangan. Data yang didapatkan berupa data kualitatif dan empiris
yang didapatkan dari kepustakaan dan internet.
Dari hasil analisis yang dilakukan, diketahui bahwa TAHURA Ir. H. Djuanda masih
belum memenuhi kriteria sebagai wisata ramah lingkungan. Selain itu, peran pemerintah
dalam pembangunan berkelanjutan di TAHURA Ir. H. Djuanda belum cukup signifikan.
DAFTAR ISI
PERSEMBAHAN................................................................................................................................. ii
KATA PENGANTAR.......................................................................................................................... iii
ABSTRAK........................................................................................................................................... iv
DAFTAR ISI.........................................................................................................................................v
DAFTAR GAMBAR...........................................................................................................................vii
DAFTAR TABEL...............................................................................................................................viii
BAB I....................................................................................................................................................1
PENDAHULUAN.................................................................................................................................1
1.1. LATAR BELAKANG MASALAH.......................................................................................1
1.2. RUMUSAN MASALAH.......................................................................................................3
1.3. TUJUAN PENELITIAN........................................................................................................4
1.4. MANFAAT PENELITIAN...................................................................................................4
BAB II...................................................................................................................................................5
TINJUAN PUSTAKA...........................................................................................................................5
2.1. TEORI UMUM..........................................................................................................................5
1. EKOLOGI.............................................................................................................................5
2. DAYA DUKUNG LINGKUNGAN......................................................................................8
3. EKOSISTEM.........................................................................................................................9
2.2. TEORI KHUSUS.....................................................................................................................35
A. HUTAN...............................................................................................................................35
i. HUTAN KONSERVASI.....................................................................................................42
B. RUANG TERBUKA HIJAU...............................................................................................44
C. PARIWISATA.....................................................................................................................49
i. PARIWISATA.....................................................................................................................49
1.1. OBJEK WISATA............................................................................................................53
1.2. KOMPONEN PRODUK WISATA.................................................................................56
1.3. PARIWISATA MINAT KHUSUS..................................................................................60
1.4. WISATA ALAM.............................................................................................................61
D. WISATAWAN....................................................................................................................63
E. EKOWISATA.....................................................................................................................65
F. PEMBANGUNAN PARIWISATA BERKELANJUTAN...................................................74
BAB III................................................................................................................................................86
PEMBAHASAN.................................................................................................................................86
3.1. BANDUNG..............................................................................................................................86
3.2. TAMAN HUTAN RAYA (TAHURA) IR. H. DJUANDA......................................................88
A. SEJARAH SINGKAT.........................................................................................................88
B. FUNGSI UTAMA...............................................................................................................93
C. FUNGSI PENUNJANG.......................................................................................................95
D. EKOWISATA...................................................................................................................107
E. PEMBANGUNAN PARIWISATA BERKELANJUTAN.................................................110
I STRATEGI........................................................................................................................112
II KEBIJAKAN.....................................................................................................................113
BAB IV.............................................................................................................................................115
PENUTUP.........................................................................................................................................115
4.1. KESIMPULAN......................................................................................................................115
4.2. SARAN..................................................................................................................................116
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................................118
LAMPIRAN......................................................................................................................................119
Undang-Undang RI No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan......................................................119
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA.............................................................................148
NOMOR 5 TAHUN 1990.................................................................................................................148
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 - Ilustrasi Hukum Alam............................................................................................6Gambar 2 – Ernst Haeckel.........................................................................................................6Gambar 3 - Sir Arthur George Tansley......................................................................................9Gambar 4 - Peta Persebaran Bioma di Dunia...........................................................................12Gambar 5 - Hutan Hujan Tropis...............................................................................................12Gambar 6 - Peta Persebaran Hutan Hujan Tropis di Dunia.....................................................15Gambar 7 - Hutan Gugur......................................................................................................19Gambar 8 - Gurun....................................................................................................................20Gambar 9 - Savanna.................................................................................................................26Gambar 10 - Stepa....................................................................................................................26Gambar 11 - Tundra.................................................................................................................28Gambar 12 - Taiga...................................................................................................................30Gambar 13 – Komponen Ekosistem Perairan..........................................................................31Gambar 14 – Waduk Jatiluhur.................................................................................................32Gambar 15 - Tsunami...............................................................................................................33Gambar 16 – Kebakaran Hutan................................................................................................34Gambar 17 - Hutan...................................................................................................................36Gambar 18 - Ruang Terbuka Hijau di Central Park, New York – Amerika Serikat................44Gambar 19 - Pariwisata Indonesia...........................................................................................50Gambar 20 - Ilustrasi Tren Pariwisata.....................................................................................60Gambar 21 - Wisatawan...........................................................................................................64Gambar 22 - Ekowisata............................................................................................................65Gambar 23 - Ilustrasi Prosedur AMDAL.................................................................................78Gambar 24 - Proses Penyusunan Dokumen Audit...................................................................84Gambar 25 – Peta Kota Bandung.............................................................................................86Gambar 26 - Peta Kawasan TAHURA Ir. H. Djuanda......................................................88Gambar 28 - Ilustrasi Strata Tanaman di TAHURA Ir. Djuanda dan Fauna di Dalamnya................................................................................................................................93Gambar 29 – Jogging Track di TAHURA Ir. H. Djuanda.......................................................94Gambar 30 - Koleksi Tumbuhan TAHURA Ir. H. Djuanda...................................................95Gambar 31 - Curug Omas........................................................................................................96Gambar 32 - Curug Lalay........................................................................................................96Gambar 33 - Curug Dago.........................................................................................................97Gambar 34 – Tebing Keraton...................................................................................................98Gambar 35 – Monumen Ir. H. Djuanda...................................................................................99Gambar 36 – Goa Jepang.......................................................................................................100Gambar 37 – Goa Belanda.....................................................................................................101Gambar 38 - Prasasti Raja Thailand.......................................................................................102Gambar 39 - Museum Ir. H. Djuanda....................................................................................103
DAFTAR TABEL
Tabel 1 - Komposisi Hutan Konservasi di Seluruh Indonesia Sampi Dengan Tahun 2002....43Tabel 2 - Tipologi Ruang Terbuka Hijau.................................................................................47Tabel 3 - Sejarah Peraturan TAHURA Ir. H. Djuanda............................................................93Tabel 4 - Analisis SWOT TAHURA Ir. H. Djuanda.............................................................111
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG MASALAH
Hutan merupakan elemen penting dalam ekosistem di permukaan bumi. Di dalam
hutan, khususnya hutan hujan tropis, terdapat ekosistem hayati yang
kompleks.Berbagai jenis tumbuhan, mulai dari jenis ground cover hingga tumbuhan
jenis kanopi ada di dalamnya. Banyaknya tumbuhan, tentu berdampak baik bagi
lingkungan sekitarnya, karena dengan begitu, banyak oksigen yang dihasilkan dari
proses fotosintesis tumbuhan dan udara yang dihasilkan lebih bersih.
Indonesia patut berbangga, karena beberapa wilayahnya, memiliki hutan hujan tropis
yang begitu luas.Pulau Kalimantan bahkan dijuluki sebagai paru-paru dunia, karena
diklaim menyumbang oksigen terbesar bagi bumi. Oksigen yang dihasilkan merupakan
hasil fotosintesis tumbuhan yang ada di hutan di daerah tersebut.
Namun, potensi alam yang begitu berharga itu tidak dianggap bagi sebagian besar
masyarakat. Belakangan ini, luas hutan di Indonesia semakin berkurang akibat
‘keserakahan’ manusia yang membuka lahan untuk pertanian dengan cara membakar
hutan. Akibatnya pun bisa dikatakan tidak sedikit. Pencemaran udara dan ekosistem
yang terganggu sudah pasti menjadi permasalahan penting. Selain itu, cadangan
oksigen di permukaan bumi berkurang, karena ‘paru-paru’ bumi ‘sakit’.
Selain pembakaran hutan, kota – kota besar, seperti Jakarta, juga menjadi perhatian
pemerintah, khususnya dalam hal lingkungan hidup. Lahan yang sempit tidak
sebanding dengan jumlah penduduk yang padat. Akibatnya, lahan yang seharusnya
menjadi ruang terbuka hijau kini terpaksa hilang dan dialih fungsikan menjadi
bangunan perumahan atau rusun bagi warga kota. Dampak ‘pembabatan’ lahan terbuka
hijau ini pun beragam. Mulai dari bencana alam hingga polusi udara yang kian hari
1
semakin memprihatinkan. Hal ini diakibatkan oleh hilangnya tumbuhan, seperti rumput
dan pohon yang ‘bertugas’ untuk menyerap air dan karbon dioksida.
Berbagai cara dilakukan oleh pemerintah daerah untuk memperbaiki kualitas udara
di Kota Jakarta. Mulai dari menerapkan persyaratan wajib bagi para pemilik bangunan
untuk menyediakan ruang terbuka hijau seperti taman, hingga melakukan aksi tanam
pohon, yang diharapkan dapat membantu ‘membersihkan’ udara di Jakarta yang
semakin tercemar. Selain itu, PEMDA melalui gubernur, saat ini juga sedang gencar
melakukan penggusuran daerah kumuh di beberapa titik di ibukota. Tujuannya antara
lain untuk ‘mempercantik’ wajah ibukota dan yang paling penting adalah untuk
membangun ruang terbuka hijau di ibukota.
Dilansir melalui laman tempo.co, di tahun 2012, Jakarta hanya memiliki ruang
terbuka hijau sebesar 10% dari luas wilayah atau sekitar 2.700 hektare. Angka tersebut
tentu sangat jauh dari standar ruang terbuka hijau yang ditetapkan oleh UNEP saat KTT
Bumi di Rio de Janeiro tahun 1992 dan KTT Johanesburg Afrika Selatan tahun 2002,
yaitu luas wilayah ruang terbuka hijau suatu daerah minimal 30% dari luas wilayah
tersebut. Untuk itu, pemerintah bergerak cepat dengan menerbitkan Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan
Umum. Dengan adanya peraturan ini, pemerintah daerah tidak bisa lagi membebaskan
lahan, melainkan harus dari Badan Pertanahan Nasional.
Bergeser dari ibukota, salah satu kota besar Indonesia yang ada di sebelah barat
Pulau Jawa juga memiliki masalah yang serupa dengan ibukota. Kota Bandung, yang
merupakan ibukota Provinsi Jawa Barat juga memiliki masalah yang mirip dengan kota
Jakarta. Kemacetan dan polusi udara.
Dua hal di atas memang sulit untuk diselesaikan bagi kota – kota besar di Indonesia.
Namun, untuk kualitas udara, Bandung memiliki nilai plus jika dibandingkan dengan
ibukota. Saat ini, luas ruang terbuka hijau di kota Bandung menyentuh angka 11%,
angka yang berbeda tipis dengan luas ruang terbuka hijau di Jakarta. Namun, Walikota
Bandung, Ridwan Kamil, terus berusaha untuk memenuhi target yang sudah ditetapkan
oleh Perda, yaitu dalam beberapa tahun ke depan, Bandung memiliki ruang terbuka
hijau sebesar 20% dari luas kota.
2
Terlepas dari persentase standar luas ruang terbuka hijau suatu daerah, salah satu
destinasi wisata Kota Bandung membuat penulis penasaran. Bandung yang terkenal
dengan udaranya yang sejuk dan wisata kulinernya yang tidak pernah berhenti
berinovasi, ternyata memiliki sebuah lokasi wisata yang tidak biasa yang ada tidak jauh
dari pusat kota. Bandung memiliki sebuah ruang terbuka hijau yang cukup luas dekat
dengan daerah Dago yang ada di pusat kota, yaitu Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda,
atau yang biasa disebut TAHURA Ir. H. Djuanda.
Keberadaan TAHURA Ir. H. Djuanda yang ada di tengah kota, tentu memiliki peran
yang cukup besar dalam ‘menyumbangkan’ pasokan oksigen bagi warga kota Bandung,
khususnya yang tinggal di sekitar Dago.
Hal tersebut yang membuat penulis tertarik untuk mencari informasi lebih dalam
mengenai TAHURAIr. H. Djuanda. Penulis ingin mengetahui bagaimana sejarah
TAHURA Ir. H. Djuanda, selain itu, penulis ingin mencari tahu mengenai ekosistem
hayati dan non-hayati yang ada di TAHURA Ir. H. Djuanda, bagaimana konsep
AMDAL dan pembagian zona ( zonasi ) yang diterapkan di TAHURA Ir. H. Djuanda.
1.2. RUMUSAN MASALAH
1.2.1. Bagaimana pengembangan wisata ramah lingkungan di TAHURA Ir. H. Djuanda
?
1.2.2. Bagaimana pembangunan pariwisata berkelanjutan di TAHURA Ir. H. Djuanda ?
3
1.3. TUJUAN PENELITIAN
1.3.1. Mencari informasi mengenai pengembangan wisata ramah lingkungan di
TAHURA Ir. H. Djuanda.
1.3.2. Mencari informasi mengenai pembangunan pariwisata berkelanjutan di
TAHURA Ir. H. Djuanda.
1.4. MANFAAT PENELITIAN
1.4.1. Mengetahui pengembangan wisata ramah lingkungan di TAHURA Ir. H.
Djuanda.
1.4.2. Mengetahui pembangunan pariwisata berkelanjutan di TAHURA Ir. H. Djuanda.
4
BAB II
TINJUAN PUSTAKA
2.1. TEORI UMUM
1. EKOLOGITuhan menciptakan tata alam secara bertahap dengan segala gejala alam yang
berlangsung. Tata alam dibentuk berdasarkan aturan main yang berlaku dan
tatanannya pun terbentuk secara alami, hal ini disebut hukum alam. Di dalam hukum
alam terdapat irama kehidupan yang disebut ekosistem. Di dalam tata alam terdapat
keterbatasan, apalagi setelah dimanfaatkan manusia. Keterbatasan alam ini
dinamakan daya dukung lingkungan.
Sejak makhluk hidup berakal (homo sapiens) masalah lingkungan sudah ada.
Hal ini dapat dipelajari dari sejarahnya bahwa makhluk hidup harus mengenal
lingkungannya terlebih dahulu, yaitu mengenal tenaga - tenaga alam, tumbuhan serta
binatang di sekitarnya. Peradaban sudah ada sejak manusia mulai mempelajari cara
menggunakan api dan alat-alat lain untuk mengubah lingkungannya.
5
HUKUM ALAM
TATAALAM
EKOSISTEM
DAYA DUKUNGLINGKUNGAN
Geologi, meteorologi, hidrologi, botani, zoologi
MASYARAKAT
ekonomisosial
budaya
Tata binaan
wakturuang
IPTEKAsas pencagaran
Gambar 1 - Ilustrasi Hukum Alam
Ekologi berasal dari bahasa Yunani, oikos yang berarti habitat dan logos yang
berarti ilmu. Ekologi pertama kali dicetuskan oleh seorang ahli Biologi dari Jerman,
Ernst Haeckel pada tahun 1860. Menurutnya, ekologi merupakan ilmu mengenai
hubungan timbal balik antar unsur hayati dengan tata alam di sekitarnya. Ekologi
sendiri merupakan bagian dari ilmu biologi.
6
Gambar 2 – Ernst Haeckel
Pendapat beberapa ahli mengenai pengertian ekologi :
Odum (1971): Ekologi adalah kajian terstruktur dan fungsi alam, tentang
struktur dan interaksi antara sesama organisme dengan lingkungannya.
Odum (1975): Ekologi adalah kajian tentang rumah tangga bumi termasuk
flora, fauna, mikroorganisme, dan manusia yang hidup bersama dan saling
bergantung satu sama lain.
Miller (1975): Ekologi adalah ilmu tentang hubungan timbal balik antara
organisme dan sesamanya serta dengan lingkungan tempat tinggalnya.
Otto Soemarwoto: Ekologi adalah ilmu tentang hubungan timbal balik
antara makhluk hidup dengan lingkungannya.
Dalam ekologi, tiga aspek utama yang dimiliki dan berlaku dalam kajiannya
adalah sebagai berikut:
Studi tentang hubungan organisme atau group dengan lingkungannya.
Studi tentang hubungan antara organisme atau group organisme terhadap
lingkungannya.
Studi tentang struktur dan fungsi alam.
Prinsip-prinsip utama yang dianut dalam ekologi antara lain:
Interaksi (interaction)
Saling ketergantungan (interdependence)
Keanekaragaman (diversity)
Keharmonisan (harmony)
Kemampuan berkelanjutan (sustainability)
7
2. DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
Daya dukung lingkungan (carrying capacities) adalah jumlah populasi atau
komunitas yang dapat didukung sumber daya dan jasa yang tersedia dalam
ekosistem tersebut ( Rees, 1990 ). Menurut UU nomor 23 tahun 1997 tentang
pengelolaan Lingkungan Hidup, daya dukung lingkungan yaitu kemampuan
lingkungan untuk mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya.
Menurut Greymore (2003), daya dukung lingkungan adalah jumlah maksimum
manusia yang dapat didukung oleh bumi dengan sumber daya alam yang tersedia.
Jumlah maksimum tersebut adalah jumlah yang tidak menyebabkan kerusakan pada
lingkungan dan kehidupan di bumi dapat berlangsung secara sustainable. Greymore
juga menyatakan bahwa daya dukung lingkungan sangat ditentukan oleh pola
konsumsi, jumlah limbah yang dihasilkan, dampak bagi lingkungan, kualitas hidup,
dan tingkat teknologi.
Dalam perkembangannya kemudian, konsep daya dukung lingkungan
diaplikasikan sebagai suatu metode perhitungan untuk menetapkan jumlah
organisme hidup yang dapat didukung oleh suatu ekosistem secara berlanjut, tanpa
merusak keseimbangan di dalam ekosistem tersebut. Penurunan kualitas dan
kerusakan pada ekosistem kemudian didefinisikan sebagai indikasi telah
terlampauinya daya dukung lingkungan.
Pada website carrying capacity, suatu ekosistem adalah jumlah populasi yang
dapat didukung oleh ketersediaan sumber daya dan jasa pada ekosistem tersebut.
Batas daya dukung ekosistem tergantung pada tiga faktor, yaitu :
Jumlah sumber daya alam yang tersedia dalam ekosistem tersebut.
Jumlah / ukuran populasi atau komunitas.
Jumlah sumber daya alam yang dikonsumsi oleh setiap individu dalam
komunitas tersebut.
8
3. EKOSISTEM
Ekosistem pertama kali dipopulerkan oleh Sir Arthur George Tansley (15
Agustus 1871 – 25 November 1955). Menurutnya, ekosistem adalah suatu unit
ekologi yang didalamnya terdapat struktur dan fungsi. Struktur yang dimaksudkan
adalah berhubungan dengan keanekaragaman spesies (species diversity).
Pada ekosistem yang strukturnya kompleks, maka akan memiliki
keanekaragaman spesies yang tinggi. Adapun fungsi adalah berhubungan dengan
siklus materi dan arus energi melalui komponen komponen ekosistem. Pendapat
beberapa ahli mengenai definisi ekosistem, yaitu :
• Menurut Odum (1993)
Ekosistem adalah unit fungsional dasar dalam ekologi yang di dalamnya
tercakup organisme dan lingkungannya (lingkungan biotik dan abiotik) dan
di antara keduanya saling memengaruhi. Ekosistem dikatakan sebagai suatu
unit fungsional dasar dalam ekologi karena merupakan satuan terkecil yang
memiliki komponen secara lengkap, memiliki relung ekologi secara lengkap,
serta terdapat proses ekologi secara lengkap, sehingga dalam unit ini siklus
materi dan arus energi terjadi sesuai dengan kondisi ekosistemnya.
9
Gambar 3 - Sir Arthur George Tansley
• Soemarwoto (1983)
Ekosistem yaitu suatu sistem ekologi yang terbentuk oleh hubungan
timbal balik antara makhluk hidup dan lingkungannya. Tingkatan organisasi
ini dikatakan sebagai suatu sistem karena memiliki komponen komponen
dengan fungsi berbeda yang terkoordinasi secara baik sehingga masing
masing komponen terjadi hubungan timbal balik. Hubungan timbal balik
terwujudkan dalam rantai makanan dan jaring makanan yang pada setiap
proses ini terjadi aliran energi dan siklus materi.
• Berdasarkan UU Lingkungan Hidup tahun 1997
Ekosistem merupakan tatatan kesatuan cara yang utuh menyeluruh antara
segenap unsur lingkungan hidup yang saling mempengaruhi. Unsur - unsur
lingkungan hidup baik unsur biotik maupun abiotik, baik makhluk hidup
maupun benda mati, semuanya tersusun sebagai satu kesatuan dalam
ekosistem yang masing masing tidak bisa berdiri sendiri, tidak bisa hidup
sendiri, melainkan saling berhubungan, saling mempengaruhi, saling
berinteraksi, sehingga tidak dapat dipisah-pisahkan.
Dari penjelasan di atas, dapat disimpulkan bahwa ekosistem adalah suatu proses
yang terbentuk karena adanya hubungan timbal balik antara makhluk hidup dengan
lingkungannya.
Komponen ekosistem terbagi atas dua, yaitu :
a. Komponen Biotik / hayati
Terdiri atas manusia, hewan, dan tumbuhan. Komponen ini terbagi lagi ke
dalam dua kelompok, yaitu :
- Organisme heterotrof
Merupakan organisme yang membuat makanannya sendiri melalui
proses fotosintesis. Contoh : tumbuhan.
10
- Organisme autotrof
Merupakan organisme yang tidak dapat membuat makanannya
sendiri, akan tetapi memanfaat kan bahan-bahan organik dari organisme
lainnya sebagai bahan makanannya. Organisme ini terbagi ke dalam tiga
tingkatan, yaitu :
1. Konsumen yang secara langsung memakan organisme lain.
2. Pengurai yang mendapatkan makanan dari penguraian bahan
organik dari bangkai.
3. Detritivor yang merupakan pemakan partikel organik membusuk,
contohnya adalah lintah dan cacing.
b. Komponen Abiotik / non – hayati
Terdiri atas sinar matahari, tanah, air, udara, dan lainnya.
Ekosistem secara umum terbagi ke dalam 2 bentuk besar, yaitu :
a. Ekosistem Alami
Merupakan ekosistem yang terbentuk secara alami tanpa adanya campur
tangan manusia. Ekosistem alami dibedakan menjadi 2, yaitu :
1. Ekosistem darat.
Ekosistem darat berada dalam area yang sangat luas yang disebut
dengan bioma. Tipe bioma sangat dipengaruhi oleh iklim, sedangkan
iklim dipengaruhi dari letak geografis dalam garis lintang dan
ketinggian tempat dari permukaan laut. Sebagian dari nama bioma
disesuaikan dengan vegetasi yang dominan.
11
Tipe – tipe bioma :
a. Hutan hujan tropis
Hutan hujan tropis merupakan salah satu dari tujuh bioma yang
terdapat dalam suatu ekosistem. Sesuai namanya, hutan hujan
tropis banyak tersebar di daerah tropis atau sekitar lintang 0º - 10º
lintang Utara hingga Selatan khatulistiwa. Curah hujan di bioma
satu ini cukup tinggi, yaitu sekitar 1.750 – 2.000 mm per tahunnya.
Hutan ini nyaris tidak pernah mengalami musim kering karena
curah hujan yang tinggi tersebut, bioma ini sering disebut hutan
selalu basah ( everwet) atau hutan selalu hijau ( evergreen ).
12
Gambar 4 - Peta Persebaran Bioma di Dunia
Gambar 5 - Hutan Hujan Tropis
Hutan hujan tropis juga dikenal sebagai paru-paru dunia.
Diperkirakan sekitar 40% produksi oksigen dunia dihasilkan dari
tempat ini. Hutan ini juga merupakan penyimpan cadangan karbon
dunia. Setiap kerusakan yang terjadi di hutan ini menyebabkan
berdampak serius terhadap perubahan iklim global.1
Ciri-ciri hutan hujan tropis, yaitu2 :
a. Tipe pohon
Hutan hujan tropis ditumbuhi beragam jenis pohon yang
membentuk lapisan tajuk. Secara umum terdapat pohon
bertajuk tinggi yang membentuk kanopi menaungi tanaman
lainnya, kemudian pohon menengah seperti tanaman
merambat dan perdu, dan terakhir tanaman permukaan tanah
seperti rumput dan lumut. Pohon-pohon di hutan
ini kebanyakan berdaun lebar, bercabang banyak, dan
rimbun. Dengan bentuk daun seperti itu, tingkat penguapan
cukup tinggi, sehingga kawasan hutan selalu lembab. Di
hutan hujan tropis tidak ada jenis pohon tertentu yang
mendominasi kawasan. Semua berbagi tempat dalam
ekosistem dengan jumlah yang sedikit-sedikit tapi
keragamannya tinggi.
b. Curah hujan
Disebut hutan hujan karena selalu hujan sepanjang tahun.
Bahkan pada tingkat yang paling ekstrem bisa mencapai
10.000 mm per tahun. Kondisi ini ditemukan di Papua
Nugini dan bagian Barat Kolombia. Secara rata-rata, hutan
hujan tropis di kawasan Asia Tenggara menerima curah
hujan sekitar 3.000 mm per tahun. Lebih besar dibanding
hutan di Basin Amazon yang mendapat curah hujan 2.000-
3.000 mm per tahun. Sedangkan hutan hujan di Afrika
1 Michael, G. 2001. Tropical rainforest.2 Arifin Arief. 2001. Hutan dan kehutanan. Penerbit Kanisius, Yogyakarta.
13
Tengah merupakan yang terkering dengan curah hujan
1.500-2.000 mm per tahun.
c. Temperatur
Hutan hujan tropis memiliki suhu yang stabil, suhunya
berada pada kisaran 20º-34°C. Di semenanjung Malaysia
suhu rata-rata tahunan berkisar 25º-26°C dengan fluktuasi
hari terpanas dan terdingin tak lebih 8º-9°C. Sedangkan
fluktuasi suhu rata-rata bulanan hanya berkisar 2°C. Dalam
klasifikasi iklim Koppen disebutkan memiliki suhu rata-rata
di atas 18°C.
d. Sinar matahari
Hutan hujan tropis terletak di lintang 5º-10° ke Utara dan
Selatan garis Khatulistiwa. Oleh karena itu, wilayah ini
mendapatkan penyinaran matahari secara penuh sepanjang
tahun. Penyinaran matahari hanya terganggu bila cuaca
sedang mendung dan berawan.
Fungsi ekosistem hutan hujan tropis :
Sebagai rumah bagi banyak tumbuhan dan hewan.
Menstabilkan iklim dunia melalui penyerapan CO² dari
atmosfer.
Menjaga keseimbangan ekosistem di sekitarnya dari bencana
banjir, kekeringan, dan erosi.
Sumber dari obat-obatan dan makanan.
Menyokong kehidupan manusia suku pedalaman.
Bila kita melihat peta bumi, hutan jenis ini seperti sabuk hijau
yang mengelilingi bumi. Hutan ini dapat ditemukan di sekitar garis
14
khatulistiwa, yang membentang mulai dari Amerika Selatan,
Afrika, Asia, hingga ke Australia.
Terdapat tiga tipe hutan hujan tropis yang diwakili tiga blok
besar. Setiap blok memiliki keunikan ekosistem sendiri-sendiri.
Hutan tersebut terletak di Amazon Amerika Selatan, Sungai
Kongo di Afrika Tengah dan Asia Tenggara. Disamping itu,
terdapat dua blok kecil yang memiliki keunikan sendiri berbeda
dengan ketiga blok di atas, yakni Pulau Madagaskar dan Papua
Nugini-Australia.3
a. Amerika Selatan
Hampir setengah dari luas hutan hujan tropis dunia
berada di Amerika Selatan. Blok hutan ini biasa disebut
juga neotropics, secara harfiah artinya hutan tropis baru.
Hutan ini terkonsentrasi di sekitar sungai Amazon dan
sungai Onoroco. Basin sungai Amazon terletak di Utara
dan tengah Brasil, sedangkan basin sungai Onoroco
terletak di timur Kolombia dan Venezuela.
3 Richard T. Corlett, Richard B. Primack. 2011. Tropical Rain Forests: An Ecological and Biogeographical Comparison. Willey-Blackwell, West Sussex
15
Gambar 6 - Peta Persebaran Hutan Hujan Tropis di Dunia
Terpisah dari blok di atas, terdapat juga hutan hujan
tropis di bagian Selatan Mexico memanjang hingga ke
Guatemala, Costa Rica, Panama hingga Ekuador. Selain
itu, terdapat juga dalam bentuk area kecil-kecil di
Kepulauan Karibia.
b. Afrika
Hutan hujan tropis di Afrika merupakan blok kedua
terbesar. Letaknya di sekitar sungai Kongo. Setengah
kawasannya masuk dalam wilayah negara Republik
Demokratik Kongo (dulunya bernama Zaire). Sisanya
tersebar di Republik Kongo, Gabon dan Kamerun.
Sedikit terpisah dari blok utama, terdapat hutan tropis
di bagian barat Afrika meliputi Ghana, Pantai Gading,
Liberia hingga ke bagian timur Sierra Leone. Antara
blok utama di Afrika Tengah dengan blok di Afrika
Barat terpisah sejauh 300 km.
c. Asia
Hutan hujan tropis terbesar ketiga terletak di
semenanjung Malaya dan Indonesia. Di Indonesia
terletak hampir di setiap pulau besar seperti Sumatera,
Jawa, Kalimantan dan Sulawesi atau disebut juga Sunda
Besar (Sunda Land). Selain itu ditemukan juga di
wilayah Filipina.
Di bagian semenanjung, hutan tropis meliputi wilayah
Malaysia, Kamboja, Laos, Vietnam, Myanmar dan
Thailand. Sebagian kecil lagi ditemukan di Cina bagian
Selatan dan Taiwan. Kemudian terdapat juga Asia
Selatan, mulai dari Srilangka, India dan Pakistan.
d. Papua Nugini dan Australia
16
Blok hutan hujan tropis di Pulau Papua bisa dikatakan
mempunyai karakteristik flora fauna berbeda dengan
blok Asia Tenggara. Pulau Papua terbagi ke dalam dua
wilayah negara berbeda, bagian barat masuk
Indonesia, bagian timur masuk Papua Nugini. Dalam
konsentrasi yang kecil, terdapat juga hutan hujan tropis
di bagian utara Australia meliputi Cooktown dan
Townsville yang memiliki karakteristik relatif sama
dengan hutan di Papua.
e. Madagaskar
Blok terakhir terdapat di Pulau Madagaskar.
Sebenarnya iklim di Madagaskar cenderung kering.
Hutan hujan tropis hanya ditemukan di sebagian kecil
wilayah pulau ini, yakni di sisi timur membentang dari
utara ke selatan sepanjang 120 km. Hutan
Madagaskar terkenal memiliki keunikan tersendiri,
seperti pulau yang terisolasi dari dunia, flora dan
faunanya khas dan tidak ditemukan di tempat-tempat
lain.
Saat ini, hutan hujan tropis meliputi 6% luas daratan bumi.
Meski terbilang kecil, hutan ini menyimpan lebih dari setengah
jumlah spesies hewan dan tumbuhan yang ada di dunia. Densitas
keanekaragaman hayati hutan jenis ini sangat tinggi. Sebagai
gambaran, hutan hujan tropis di Amerika Selatan memiliki densitas
keanekaragaman hayati 100-300 spesies setiap hektar. Sekitar 70%
diantaranya berupa jenis-jenis tumbuhan.4
b. Hutan gugur
4 J Terborgh. 1992. Diversity and the Tropical Rain Forest. Scientific American Library, New York.
17
Bioma hutan gugur pada umumnya terdapat di sekitar wilayah
subtropik yang mengalami pergantian musim panas dan dingin.
Hutan gugur juga terdapat di berbagai pegunungan di daerah
tropis. Hutan gugur adalah hutan dengan tumbuhan yang
menggugurkan daunnya pada musim dingin. Pada musim panas,
energi radiasi yang diterima cukup tinggi, demikian pula dengan
presipitasi (curah hujan) dan kelembapan. Kondisi ini
menyebabkan pohon-pohon tinggi tumbuh dengan baik. Namun
demikian, cahaya matahari masih dapat menembus hingga ke
permukaan tanah, karena dedaunan tidak begitu lebat. Menjelang
musim dingin, radiasi matahari mulai berkurang dan temperatur
udara turun. Tumbuhan mulai sulit mendaptkan air sehingga daun
berubah warna menjadi merah, coklat, dan akhirnya gugur.
Ciri-ciri bioma hutan gugur adalah sebagai berikut :
1. Curah hujan sedang, yaitu 750-1000 mm per tahun.
2. Mengalami empat musim, yaitu musim panas, musim gugur,
musim dingin, dan musim semi. Pada setiap pergantian
musim terdapat beberapa perubahan bioma hutan gugur
seperti berikut :
Saat musim panas, pohon-pohon yang tinggi tumbuh
dengan daun lebat dan membentuk tudung, tetapi cahaya
matahari masih dapat menembus tudung tersebut hingga
ke tanah karena daunnya tipis.
Saat musim gugur menjelang musim dingin, pancaran
energi matahari berkurang, suhu rendah, dan air cukup
dingin. Oleh karena itu, daun-daun menjadi merah dan
coklat, kemudian gugur karena tumbuhan sulit
mendapatkan air. Daun dan buah-buahan yang gugur
kemudian menjadi tumpukan senyawa organik.
Saat musim dingin menjadi salju, tumbuhan menjadi
gundul dan tidak melakukan kegiatan fotosintesis,
18
beberapa jenis hewan mengalami/dalam keadaan
hibernasi (tidur panjang pada waktu musim dingin).
Saat musim semi menjelang musim panas, suhu naik dan
salju mencair, tumbuhan mulai berdaun kembali,
tumbuhan semak mulai tumbuh di permukaan tanah dan
hewan-hewan yang berhibernasi mulai aktif kembali.
3. Vegetasinya adalah pohon maple, oak, beech, dan elm.
Tumbuhan di hutan gugur mengalami periode dormansi saat
musim dingin yaitu ditandai dengan gugurnya daun-daun
yang merupakan bentuk adaptasi tumbuhan di hutan gugur
dalam menghadapi musim dingin.
4. Hewan yang menghuni pada umumnya adalah rusa, beruang,
raccon, rubah, tupai, dan burung pelatuk.
5. Contoh bioma hutan gugur yaitu terdapat di Kanada,
Amerika, Eropa, dan Asia.
19
Gambar 7 - Hutan Gugur
c. Gurun
Bioma Gurun adalah salah satu yang sangat panas dan kering.
Mereka ditemukan di lintang bawah, antara Garis Balik Utara
(GBU) atau tropic of cancer dan Garis Balik Selatan (GBS) atau
tropic of capricorn.
Angin dan cahaya sering dapat menguapkan cairan lain yang
biasanya akan berkembang di dalamnya. Panas yang sangat
keringdan yang membuat sulit untuk terlalu banyak jenis tanaman
atau hewan untuk dapat bertahan hidup di bioma tersebut, sekitar
20% dari bumi termasuk dalam kategori ini.
Beberapa bioma gurun yang sangat besar, misalnya gurun
Sahara di Afrika lebih dari 3,5 juta mil persegi. Lainnya adalah
sangat kering. misalnya Gurun Atacama di Chile adalah tempat
yang mendapat sekitar ½ inci curah hujan setiap tahunnya, tidak
pernah ada hujan – curah hujan yang berasal dari kabut.
Bioma Gurun memiliki dua titik ekstrem yang membuat sulit
untuk bertahan hidup. Pertama, hal ini sangat panas dan kedua,
adalah sangat kering. Kebanyakan orang tidak menyadari
meskipun itu dapat terjadi dingin seperti saat matahari terbenam di
padang gurun. Hal ini karena ada sangat sedikit pohon atau unsur-
unsur lain di sana untuk mempertahankan panas apapun.
20
Gambar 8 - Gurun
Perubahan suhu bisa sangat keras bagi manusia yang mengapa bisa
begitu berbahaya untuk menjelajahi di gurun sendirian.
Salah satu bioma gurun yang terkenal di luar sana disebut Death
Valley. Hal ini terletak di Gurun Mojave yang di Amerika Serikat.
Ini mencakup melalui tiga negara – Arizona, Nevada, dan
California. Ini adalah 25.000 mil persegi pasir sejauh mata dapat
melihat.
Banyak bioma gurun bisa melalui beberapa tahun pada suatu
waktu tanpa hujan sama sekali. Meskipun ini akan tergantung di
lokasi yang tepat karena ada sedikit perbedaan ketika Anda
mempertimbangkan kondisi di lingkungan tersebut.
Bioma gurun memiliki karakteristik sebagai berikut :
Curah hujan sangat rendah, <250mm/tahun dengan intensitas
panas matahari sangat tinggi.
Tingkat penguapan (evaporasi) lebih tinggi dari curah hujan.
Kelembaban udara sangat rendah
Perbedaan suhu siang hari dengan malam hari sangat tinggi
(siang dapat mencapai 45º C, malam dapat turun sampai 0º
C)
Tanah sangat tandus karena tidak mampu menyimpan air
Tumbuhan yang hidup di daerah gurun umumnya tumbuhan
yang mempunyai daun yang kecil seperti duri dan berakar
panjang.
Sebuah bioma gurun adalah salah satu yang menerima kurang
dari 10 inci dari curah hujan tahunan. Hal yang tidak disadari oleh
beberapa orang adalah bahwa gurun dapat menjadi sangat panas
siang pada siang hari tapi kemudian sangat dingin di malam hari.
Perubahan temperatur yang ekstrim dari siang hari ke malam hari
dapat membuat sangat sulit untuk organisme berhasil berkembang
dalam lingkungan seperti itu hidup.
21
Banyak bioma gurun terbentuk di daerah yang tidak terlalu jauh
dari lokasi gunung. Para ilmuwan percaya bahwa ini adalah hasil
dari bayangan hujan. Proses ini melibatkan udara bergerak ke atas
dan melewati pegunungan. Ketika bergerak meskipun mendapat
dingin yang berarti lebih sulit untuk untuk mempertahankan
kelembaban apapun. Itu adalah ketika akan hujan atau bahkan salju
jika suhu cukup dingin.
Namun, sebaliknya akan terjadi saat udara bergerak ke sisi lain
dari gunung. Hal ini akan mendapatkan lebih hangat ketika
bergerak ke bawah. Udara hangat ini meskipun akan tertahan oleh
kelembaban di dalamnya. Ketika Anda berbicara tentang suhu
yang mudah melebihi 100 derajat di banyak bioma gurun, itu
sebabnya hampir tidak pernah akan hujan di lokasi tersebut.
Di gurun, tentu ada flora fauna khas yang hidup di daerah
tersebut.Ada jenis yang sangat terbatas tumbuhan dan hewan yang
dapat hidup di bioma gurun. Mereka yang hidup di bioma gurun
telah belajar untuk beradaptasi dengan suhu. Mereka juga telah
belajar untuk bertahan hidup dengan air yang sangat sedikit dan
sangat sedikit makanan. Sebagian besar binatang yang hidup di
bioma gurun aktif di malam hari. Ini berarti mereka tidur selama
panas hari dan mereka aktif di malam hari ketika matahari
terbenam.
Hewan gurun tidak perlu makan sangat sering itulah sebabnya
hampir semua dari mereka sangat kecil. Mereka juga tidak perlu
mencari air secara mandiri. Mereka mendapatkan air yang mereka
butuhkan dari sumber-sumber makanan. Semut cukup berlimpah di
bioma gurun. Mereka membuat terowongan bawah tanah di mana
mereka dapat tetap berada di luar panas.
Berbagai tikus ada yang hidup dalam kondisi ini juga. Bioma
Gurun juga di mana Anda akan menemukan tarantula. Laba-laba
ini sangat berbahaya dan mereka tampaknya tidak keberatan
22
dengan kondisi yang keras baik. Hewan menengah yang ditemukan
hidup di bioma gurun termasuk kelinci, ular derik, dan landak.
Tentu saja ada hewan yang lebih besar dalam bioma gurun
karena mereka mampu memberi makan pada mereka yang kecil.
Jangan heran jika Anda menemukan puma, kucing hutan atau
dingo sekitar gurun. Dalam berbagai bidang bioma gurun ada rusa
yang tinggal di sana. Dalam lokasi gurun tertentu Anda juga akan
menemukan unta.
Salah satu makhluk hidup di bioma gurun yang tumbuh subur
dengan kondisi yang keras adalah Monster gila, Heloderma
suspectum. Ini adalah jenis reptil yang sangat agresif. Ini memakan
telur dan mamalia kecil. Makhluk ini membutuhkan panas untuk
dapat mengatur suhu tubuh. Hal ini dapat aktif baik siang hari dan
malam. Mereka sangat berbahaya bagi manusia karena racun yang
dihasilkan ketika mereka menggigit.
Selain fauna, ada jenis flora tertentu yang dapat bertahan hidup
di tengah iklim ekstrim bioma gurun.Agar setiap tanaman dapat
bertahan hidup di bioma gurun, mereka harus bisa mengumpulkan
dan menyimpan air yang hadir. Mereka juga harus mampu
mengurangi air yang menguap dari mereka. Kaktus adalah
tanaman nomor satu yang akan Anda temukan hidup di bioma
gurun. Desain tanaman ini memungkinkan mereka untuk menahan
kelembaban yang mereka miliki.
Daun keras memungkinkan bagi mereka untuk menangani
perubahan temperatur yang ekstrim dari siang hari ke malam yang
terjadi di bioma gurun. Kaktus juga memiliki tekstur berbulu yang
membantu tanaman untuk mencerminkan panas dari matahari.
Inilah sebabnya mengapa mereka mampu menahan tingkat tinggi
panas tanpa menderita.
23
Masa depan untuk bioma gurun adalah salah satu yang banyak
khawatir. Isu termasuk pemanasan global terus menimbulkan
perubahan pola alami perilaku cuaca. Gurun ini sudah sangat
kering dan panas. Haruskah suhu mereka terus meningkat maka
mungkin ada masalah bagi tumbuhan dan hewan yang hidup di
sana.
Ketika Anda menggabungkan dengan kemungkinan panas
tambahan akan mengurangi jumlah sudah rendah dan curah hujan,
bisa mengakibatkan bencana. Tanaman dan hewan yang sudah
bertahan dengan begitu sedikit. Ini akan menjadi tidak mungkin
bagi mereka untuk dapat terus berkembang dalam lingkungan
seperti itu dengan lebih sedikit. Ada semua penelitian yang
mengklaim keanekaragaman tumbuhan dan satwa di bioma gurun
akan menurun setidaknya 15% selama 50 tahun ke depan.
d. Savanna
Bioma savanna merupakan daerah yang memiliki musim yang
sangat kering dan kemudian musim yang sangat basah. Mereka
terletak antara padang rumput dan hutan. Mereka juga bisa
tumpang tindih dengan bioma lainnya. Ada savanna yang terletak
di Afrika, Amerika Selatan, India, dan Australia. Ciri – ciri dari
savanna, yaitu :
1. Bioma savana sebagian besar terdiri dari rumput, tetapi ada
beberapa pohon.
2. Karena ketersediaan rumput di savana, ada banyak hewan
merumput yang memanfaatkan pasokan ini makanan yang
berlimpah.
3. Bioma savana kaya dengan herbivora seperti gajah, zebra,
rusa, dan kerbau.
4. Bagian terbesar dari bioma savana terletak di Afrika.
24
5. Hampir setengah dari Afrika dianggap savana.
6. Karena waktu yang lama iklim basah dan kering di bioma
savana, ketersediaan perubahan makanan sepanjang tahun.
7. Beberapa hewan pergi begitu lama tanpa air selama musim
kering yang mereka nyaris tidak bisa hidup untuk musim
hujan.
8. Bioma savana menerima sekitar 59 inci hujan. Mayoritas
ini terjadi selama musim hujan.
9. Meskipun ada berbagai jenis tanah di bioma savana, tidak
cocok untuk pertanian.
10. Dalam bioma savana, semua hewan dan tumbuhan sangat
tergantung pada satu sama lain untuk pasokan makanan.
Jika salah satu spesies hewan telah dihapus, seluruh
ekosistem akan diubah.
11. Iklim sangat penting dalam bioma savana. Jika penurunan
curah hujan dan / atau peningkatan suhu, hewan dan
tumbuhan tidak akan dapat terus bertahan.
12. Savana di Afrika merupakan objek wisata besar tapi
pengenalan kendaraan dan manusia ke dalam lingkungan
yang sangat menegangkan bagi tanaman dan hewan di sana.
13. Savana tetap hangat sepanjang tahun. Selama musim hujan,
suhu lebih menyenangkan dengan rata-rata 63 ° F.
14. Ada banyak herbivora di bioma savana yang juga
membawa banyak karnivora. Herbivora telah
mengembangkan sifat-sifat yang membantu mereka
menghindari predator seperti menjadi cepat, menjadi besar,
atau menjadi tinggi.
15. Bioma savana memang memiliki musim kemarau panjang
sehingga tanaman ada telah beradaptasi dengan iklim ini.
Beberapa menyimpan air di akar mereka dan orang lain
memperluas akar panjang mereka jauh ke dalam tanah
untuk memulihkan air dari tabel air.
25
e. Stepa
Stepa yang dalam Bahasa Inggris disebut steppe, merupakan
sebuah padang rumput biasanya terbentang dari daerah tropika
sampai ke daerah subtropika yang curah hujannya tidak cukup
untuk perkembangan hutan. Stepa adalah dataran tanpa pohon
(kecuali yang berada di dekat sungai atau danau) yang umumnya
ditumbuhi rumput pendek.
Bentuk dari stepa berupa semi-gurun, biasanya tertutup oleh
rumput atau semak, atau mungkin keduanya, tergantung
berdasarkan musim dan garis lintang. Istilah stepa juga digunakan
untuk menunjukkan iklim pada suatu daerah yang terlalu kering
untuk menunjang suatu hutan, hanya saja tidak cukup kering untuk
menjadi gurun.
26
Gambar 9 - Savanna
Gambar 10 - Stepa
Stepa tidak dikelilingi oleh kumpulan-kumpulan pepohonan.
Kalaupun ada mungkin hanya sedikit saja. Berbeda dengan sabana
yang meskipun merupakan padang rumput tapi diselingi oleh
kumpulan pepohonan besar.
Ciri-ciri dari bioma stepa antara lain adalah curah hujan yang
tidak teratur, antara 250-500 mm/tahun. Tanah di stepa pada
umumnya tidak mampu menyimpan air yang disebabkan oleh
rendahnya tingkat porositas tanah dan sistem penyaluran yang
kurang baik sehingga menyebabkan rumput-rumput tumbuh
dengan subur, bahkan beberapa jenis rumput tingginya mencapai
tiga setengah meter.
Stepa memiliki pepohon yang khas yaitu Akasia yang wilayah
persebaran bioma stepa meliputi Afrika, Amerika Selatan,
Amerika Serikat bagian barat, Argentina dan Australia.
Flora yang berhasil hidup di bioma stepa adalah pohon akasia
dan semak belukar. Sedangkan untuk faunanya meliputi herbivora
dan karnivora, yaitu rusa, antelop, harimau, kanguru, harimau,
singa dan ular. Ketika melihat Discovery Channel atau tayangan
fauna seringkali diperlihatkan bagaimana keadaan stepa yang
sesugguhnya. Di beberapa negara, biasanya stepa dijadikan
sebagai tempat konservasi bagi binatang-binatang yang terbilang
langka.
Di Indonesia, daerah yang paling banyak memilki stepa adalah
Nusa Tenggara Timur. Masyarakat disana biasa menggunakan
wilayah stepa atau padang rumput ini untuk area peternakan.
Mulai dari beternak kambing, sapi, kerbau, hingga kuda. Wilayah
stepa dinilai sangat mudah untuk dirawat sekaligus menyediakan
banyak sumber makanan bagi ternak-ternak mereka.
27
f. Tundra
Bioma tundra dapat ditemukan di daerah lingkar kutub utara
dan selatan. Tidak terdapat pepohonan yang dapat tumbuh di
bioma ini, selain tumbuhan kecil sejenis rumput dan lumut. Di
kutub utara, bioma ini terletak di sekitar lingkar Artik, Greenland.
Sedangkan, di kutub selatan, hutan jenis ini dapat ditemukan di
daerah Antartika dan pulau-pulau kecil di sekitarnya. Berdasarkan
pembagian iklim, bioma tundra terdapat di daerah beriklim es
abadi (EF) dan iklim Tundra (ET).
Bioma tundra memiliki ciri-ciri sebagai berikut, di antaranya
hampir semua wilayahnya tertutup oleh salju atau es, memiliki
musim dingin yang panjang dan gelap serta musim panas yang
panjang dan terang dikarenakan gerak semu matahari hanya
sampai di posisi 23,5 derajat LU/LS, usia tumbuh tanaman juga
sangat pendek, hanya berkisar antara 30-120 hari (1-4 bulan) saja.
28
Gambar 11 - Tundra
Sedangkan vegetasi yang dapat hidup di bioma tundra misalnya
seperti lumut kerak, rumput teki, tumbuhan terna, dan semak-
semak pendek. Rumput teki, rumput kapas dan gundukan gambut
(hillock tundra) biasa ditemukan di daerah berawa. Sementara
untuk semak salik dan bentula biasanya tumbuh di daerah
cekungan yang basah seperti Greenland. Untuk daerah yang
kering, lumut, teki-tekian, ericeceae, serta beberapa tumbuhan
yang berdaun agak lebar biasanya tumbuh dengan liar. Kerak,
lumut, alga biasanya terdapat di lereng-lereng batu.
Fauna yang terdapat di bioma tundra kebanyakan memiliki bulu
dan lapisan lemak yang tebal agar menjaga suhu tubuhnya tetap
hangat. Hal ini dikarenakan iklim es abadi dan iklim tundra yang
terjadi di daerah tundra. Fauna tersebut contohnya rus, rubah,
kelinci salju, hewan-hewan pengerat, hantu elang, dan beruang
kutub. Selain mamalia berkaki empat, muskox, bioma tundra juga
mempunyai fauna khas seperti penguin. Sedangkan untuk yang
hidup di air, seperti paus putih dan paus bertanduk. Burung-burung
yang terdapat di sana adalah itik, angsa, burung elang, dan burung
hantu.
g. Taiga
Bioma Taiga adalah suatu hutan yang didalamnya hanya
terdapat satu spesies pohon yang sejenis seerti konifer atau pinus
dan sejenisnya. Keberadaan taiga dapat dilihat terutama di
kawasan belahan bumi bagian utara seperti Rusia, Siberia Utara,
dan Kanada Tengah dan Utara. Pertumbuhan taiga pada musim
panas berlangsung selama 3 sampai 6 bulan.
Ciri – ciri dari Bioma Taiga ini diantaranya suhu yang mencapai
0°F di musim dingin dan mencapai 90°F atau lebih pada musim
panas. Musim dingin berlangsung sangat panjang dan daerah ini
sangat basah karena penguapannya rendah. Taiga juga terdapat di
29
daerah yang beriklim sedang dengan curah hujan mencapai 35 –
40 cm setiap tahun. Bila musim dingin datang, tanah yang ada
akan berubah menjadi es dan mencapai 2 meter dibawah
permukaan tanah. Taiga sendiri memiliki tanah yang asam.
Tumbuhan yang ada di Taiga ini selalu berwarna hijau
sepanjang tahun meskipun pada waktu itu adalah musim dingin
dengan suhu yang sangat rendah. Seperti yang sudah disinggung
sebelumnya bahwa hanya beberapa tumbuhan saja yang dapat
hidup di taiga ini misalnya konifer dan pinus. Dikarenakan
banyaknya tumbuhan konifer yang tumbuh di taiga ini membuat
taiga disebut sebagai hutan konifer. Pohon yang ada di hutan
konifer ini berbentuk seperti jarum dan juga mempunyai zat lilin
yang membuatnya tahan terhadap kekeringan. Tumbuhan konifer
itu seperti alder, birch, juniper dan spruce.
Keadaan yang ada membuat hanya sedikit hewan yang dapat
bertahan hidup di daerah taiga ini. Beberapa diantaranya seperti
beruang, serigala ajax, beruang hitam, dan burung-burung yang
akan bermigrasi bila musim dingin tiba. Selain itu terdapat juga
hewan seperti tupai dan mamalia kecil. Hewan – hewan tersebut
mampu berhibernasi saat musim dingin datang. Hewan – hewan
yang hidup di daerah Taiga biasanya terletak di daerah selatan
tundra yaitu di daerah yang beriklim sedang dengan kutub.
Sehingga daerah ini disebut dengan hutan boreal atau hutan
berawa.
30
Gambar 12 - Taiga
2. Ekosistem perairan.
Ekosistem ini komponen abiotiknya sebagian besar air &
komponen biotiknya dapat dibagi dalam beberapa kelompok, antara
lain :
1. Plankton
Terdiri atas fitoplankton dan zooplankton. Organisme ini
dapat bergerak dan berpindah tempat secara pasif karena
pengaruh arus air, seperti ganggung uniseluler dan protozoa.
2. Nekton
Organisme yang bergerak aktif seperti katak dan ikan.
3. Neuston
Organisme yang mengapung di permukaan air, seperti, eceng
gondok, serangga air & ganggang.
4. Bentos
Organisme yang berada di dasar perairan, seperti cacing,
udang, ganggang dan kepiting.
5. Perifiton
Organisme yang melekat pada organisme lain seperti siput
dan ganggang.
31
Gambar 13 – Komponen Ekosistem Perairan
Ekosistem perairan dibedakan menjadi dua macam:
1. Ekosistem air tawar
Ekosistem air tawar di bagi 2 yaitu :
a. Ekosistem air tawar lentik (tenang) seperti rawa dan danau
b. Ekosistem air tawar lotik (mengalir) seperti air terjun dan
sungai.
2. Ekosistem air laut
Ekosistem air laut di bagi 5 yaitu :
a. Ekosistem laut dalam
b. Ekosistem terumbu karang (Bunaken)
c. Ekositem estuari (hutan mangrove, padang lamun)
d. Ekosistem pantai pasir (Bali, Lombok, Papua)
e. Ekosistem pantai batu (Sumatra, Nusa tenggara, Bali, dan
Maluku)
b. Ekosistem Buatan
Ekosistem buatan adalah ekosistem yang merupakan hasil karya manusia
yang berfungsi untuk memenuhi kebutuhan hidupnya (untuk pendidikan,
rekreasi atau sumber energi).Contoh : sawah, waduk, perkebunan kelapa
sawit, dll.
32
Gambar 14 – Waduk Jatiluhur
Di dalam ekosistem, terdapat interaksi antara makhluk dan lingkungan
hidup. Berdasarkan UU No. 23 Tahun 1997, lingkungan hidupadalah kesatuan
ruang dengan semua benda, daya, keadaan dan makhluk hidup termasuk
manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi kelangsungan perikehidupan
dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain.
Unsur – unsur lingkungan hidup terbagi atas :
Unsur biotik ( hayati ) : manusia, tumbuhan, hewan.
Unsur abiotik ( non-hayati / fisik ) : tanah, air, udara, sinar matahari,
dll.
Unsur sosial dan budaya : adat istiadat, sistem nilai, norma.
Lingkungan hidup kita saat ini sedang menjadi perhatian dunia karena
telah mengalami kerusakan yang disebabkan oleh beberapa faktor. Faktor yang
mempengaruhi kerusakan lingkungan antara lain :
a. Faktor alam :
Tsunami
Gempa bumi
Gunung meletus
Tornado
Banjir
Tanah longsor
33
b. Faktor manusia :
Hutan gundul akibat penebangan liar
Banjir akibat sampah yang dibuang sembarangan
Kebakaran hutan
Perburuan liar
Pencemaran laut
Abrasi
Erosi
Upaya yang dilakukan untuk menjaga kelestarian lingkungan hidup antara
lain :
Menanam kembali hutan yang gundul
Memperbanyak area hijau
Mengatur pembuangan, pengelolaan, dan pendaur-ulangan sampah
Menggunakan konsep “green building” ketika membangun
bangunan
Menghentikan dan menghindari eksploitasi berlebihan terhadap
sumber daya alam
Memberikan sanksi yang tegas terhadap pelaku pencemaran dan
pengrusakan lingkungan
34
Gambar 15 - Tsunami
Gambar 16 – Kebakaran Hutan
Melakukan analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL).
Mengajarkan dan mengkampanyekan pola hidup ramah lingkungan
kepada masyarakat.
2.2. TEORI KHUSUS
A. HUTAN
Hutan adalah sebuah kawasan yang ditumbuhi dengan lebat oleh pepohonan dan
tumbuhan lainnya. Kawasan-kawasan semacam ini terdapat di wilayah-wilayah yang
luas di dunia dan berfungsi sebagai penampung karbon dioksida (carbon dioxide
sink), habitat hewan, modulator arus hidrologika, serta pelestari tanah, dan
merupakan salah satu aspek biosferbumi yang paling penting.
Hutan adalah bentuk kehidupan yang tersebar di seluruh dunia. Kita dapat
menemukan hutan baik di daerah tropis maupun daerah beriklim dingin, di dataran
rendah maupun di pegunungan, di pulau kecil maupun di benua besar.Hutan
merupakan suatu kumpulan tumbuhan dan juga tanaman, terutama pepohonan atau
tumbuhan berkayu lain, yang menempati daerah yang cukup luas.
Hutan sebagai suatu ekosistem tidak hanya menyimpan sumberdaya alam berupa
kayu, tetapi masih banyak potensi non-kayu yang dapat diambil manfaatnya oleh
masyarakat melalui budidaya tanaman pertanian pada lahan hutan. Sebagai fungsi
ekosistem hutan sangat berperan dalam berbagai hal seperti penyedia sumber air,
penghasil oksigen, tempat hidup berjuta flora dan fauna, dan peran penyeimbang
lingkungan, serta mencegah timbulnya pemanasan global. Sebagai fungsi penyedia
air bagi kehidupan hutan merupakan salah satu kawasan yang sangat penting, hal ini
dikarenakan hutan adalah tempat tumbuhnya berbagai tanaman.
35
Hutan memiliki banyak manfaat untuk kita semua. Hutan merupakan paru-paru
dunia (planet bumi) sehingga perlu kita jaga karena jika tidak maka hanya akan
membawa dampak yang buruk bagi kita di masa kini dan masa yang akan
datang.Manfaat yang diberikan hutan antara lain :
1. Manfaat Ekonomi
Hasil hutan dapat dijual langsung atau diolah menjadi berbagai barang
yang bernilai tinggi.
Membuka lapangan pekerjaan bagi pembalak hutan legal.
Menyumbang devisa negara dari hasil penjualan produk hasil hutan ke
luar negeri.
2. Manfaat Klimatologis
Hutan dapat mengatur iklim
Hutan berfungsi sebagai paru-paru dunia yang menghasilkan oksigen
bagi kehidupan.
36
Gambar 17 - Hutan
3. Manfaat Hidrolis
Dapat menampung air hujan di dalam tanah
Mencegah intrusi air laut yang asin
Menjadi pengatur tata air tanah
4. Manfaat Ekologis
Mencegah erosi dan banjir
Menjaga dan mempertahankan kesuburan tanah
Sebagai wilayah untuk melestarikan kenaekaragaman hayati
Faktor yang mempengaruhi persebaran hutan, yaitu :
1. Keadaan tanah
Daerah gurun pasir akan membentuk hutan yang berbeda dengan daerah
tropis yang banyak hujannya.
2. Tinggi rendah permukaan tanah.
Jenis hutan beserta isi tanaman dipengaruhi oleh suhu wilayah yang
berbeda antara dataran tinggi dan dataran rendah.
3. Makhluk hidup
Manusia dapat menentukan di mana boleh ada hutan dan tidak boleh ada
hutan.
4. Iklim
Iklim yang memiliki curah hujan tinggi akan membentuk hutan yang lebat
seperti hutan hujan tropis.
37
Jenis – jenis hutan yang ada di Indonesia, antara lain :
A. Berdasarkan Biogeografi
Kepulauan Nusantara adalah relief alam yang terbentuk dari proses
pertemuan antara tiga lempeng bumi. Hingga hari ini pun, ketiga lempeng
bumi itu masih terus saling mendekat. Akibatnya, antara lain, gempa bumi
sering terjadi di negeri kepulauan ini.
Sejarah pembentukan Kepulauan Nusantara di sabuk khatulistiwa itu
menghasilkan tiga kawasan biogeografi utama, yaitu: Paparan Sunda,
Wallacea, dan Paparan Sahul. Masing-masing kawasan biogeografi adalah
cerminan dari sebaran bentuk kehidupan berdasarkan perbedaan permukaan
fisik buminya.
Kawasan Paparan Sunda (di bagian barat)
Paparan Sunda adalah lempeng bumi yang bergerak dari Kawasan
Oriental (Benua Asia) dan berada di sisi barat Garis Wallace. Garis Wallace
merupakan suatu garis khayal pembatas antara dunia flora faunadi Paparan
Sunda dan di bagian lebih timur Indonesia. Garis ini bergerak dari utara ke
selatan, antara Kalimantan dan Sulawesi, serta antara Bali dan Lombok.
Garis ini mengikuti nama biolog Alfred Russel Wallace yang, pada 1858,
memperlihatkan bahwa persebaran flora fauna di Sumatera, Kalimantan,
Jawa, dan Bali lebih mirip dengan yang ada di daratan Benua Asia.
Kawasan Paparan Sahul (di bagian timur)
Paparan Sahul adalah lempeng bumi yang bergerak dari Kawasan
Australesia (Benua Australia) dan berada di sisi timur Garis Weber. Garis
Weber adalah sebuah garis khayal pembatas antara dunia flora fauna di
Paparan Sahul dan di bagian lebih barat Indonesia. Garis ini membujur dari
utara ke selatan antara Kepulauan Maluku dan Papua serta antara Nus
Tenggara Timur dan Australia. Garis ini mengikuti nama biolog Max
Weber yang, sekitar 1902, memperlihatkan bahwa persebaran flora fauna di
kawasan ini lebih serupa dengan yang ada di Benua Australia.
38
Kawasan Wallace / Laut Dalam (di bagian tengah)
Lempeng bumi pinggiran Asia Timur ini bergerak di sela Garis Wallace
dan Garis Weber. Kawasan ini mencakup Sulawesi, Kepulauan Sunda Kecil
(Nusa Tenggara), dan Kepulauan Maluku. Flora fauna di kawasan ini
banyak merupakan jenis-jenis endemik (hanya ditemukan di tempat
bersangkutan, tidak ditemukan di bagian lain manapun di dunia). Namun,
kawasan ini juga memiliki unsur-unsur baik dari Kawasan Oriental maupun
dari Kawasan Australesia. Wallace berpendapat bahwa laut tertutup es pada
zaman es, sehingga tumbuhan dan satwa di Asia dan Australia dapat
menyeberang dan berkumpul di Nusantara. Walaupun jenis flora fauna Asia
tetap lebih banyak terdapat di bagian barat dan jenis flora fauna Australia di
bagian timur, hal ini dikarenakan Kawasan Wallace dulu merupakan palung
laut yang sangat dalam sehingga fauna sukar untuk melintasinya dan flora
berhenti menyebar.
B. Berdasarkan Iklim
Dari letak garis lintangnya, Indonesia memang termasuk daerah beriklim
tropis. Namun, posisinya di antara dua benua dan di antara dua
samuderamembuat iklim kepulauan ini lebih beragam. Berdasarkan
perbandingan jumlah bulan kering terhadap jumlah bulan basah per tahun,
Indonesia mencakup tiga daerah iklim, yaitu:
Daerah tipe iklim A (sangat basah) yang puncak musim hujannya jatuh
antara Oktober dan Januari, kadang hingga Februari. Daerah ini mencakup
Pulau Sumatera; Kalimantan; bagian barat dan tengah Pulau Jawa; sisi barat
Pulau Sulawesi.
Daerah tipe iklim B (basah) yang puncak musim hujannya jatuh antara
Mei dan Juli, serta Agustus atau September sebagai bulan terkering. Daerah
ini mencakup bagian timur Pulau Sulawesi; Maluku; sebagian besar Papua.
Daerah tipe iklim C (agak kering) yang lebih sedikit jumlah curah
hujannya, sedangkan bulan terkeringnya lebih panjang. Daerah ini
mencakup Jawa Timur; sebagian Pulau Madura; Pulau Bali; Nusa
Tenggara; bagian paling ujung selatan Papua.
39
Berdasarkan perbedaan iklim ini, Indonesia memiliki hutan gambut,
hutan hujan tropis, dan hutan muson.
Hutan gambut ada di daerah tipe iklim A atau B, yaitu di pantai timur
Sumatera, sepanjang pantai dan sungai besar Kalimantan, dan sebagian
besar pantai selatan Papua.
Hutan hujan tropis menempati daerah tipe iklim A dan B. Jenis hutan ini
menutupi sebagian besar Pulau Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, Maluku
Utara, dan Papua. Di bagian barat Indonesia, lapisan tajuk tertinggi hutan
dipenuhi famili Dipterocarpaceae (terutama genus Shorea, Dipterocarpus,
Dryobalanops, dan Hopea). Lapisan tajuk di bawahnya ditempati oleh
famili Lauraceae, Myristicaceae, Myrtaceae, dan Guttiferaceae. Di bagian
timur, genus utamanya adalah Pometia, Instia, Palaquium, Parinari,
Agathis, dan Kalappia.
Hutan muson tumbuh di daerah tipe iklim C atau D, yaitu di Jawa Tengah,
Yogyakarta, Jawa Timur, Bali, NTB, sebagian NTT, bagian tenggara
Maluku, dan sebagian pantai selatan Irian Jaya. Spesies pohon di hutan ini
seperti jati (Tectona grandis), walikukun (Actinophora fragrans), ekaliptus
(Eucalyptus alba), cendana (Santalum album), dan kayuputih (Melaleuca
leucadendron).
C. Berdasarkan Sifat Tanahnya
Berdasarkan sifat tanah, jenis hutan di Indonesia mencakup hutan pantai, hutan
mangrove, dan hutan rawa.
Hutan pantai terdapat sepanjang pantai yang kering, berpasir, dan tidak
landai, seperti di pantai selatan Jawa. Spesies pohonnya seperti ketapang
(Terminalia catappa), waru (Hibiscus tiliaceus), cemara laut (Casuarina
equisetifolia), dan pandan (Pandanus tectorius).
Hutan mangrove Indonesia mencapai 776.000 ha dan tersebar di
sepanjang pantai utara Jawa, pantai timur Sumatera, sepanjang pantai
Kalimantan, dan pantai selatan Papua. Jenis-jenis pohon utamanya berasal
dari genus Avicennia, Sonneratia, dan Rhizopheria.
40
Hutan rawa terdapat di hampir semua pulau, terutama Sumatera,
Kalimantan, dan Papua. Spesies pohon rawa misalnya adalah nyatoh
(Palaquium leiocarpum), kempas (Koompassia spp), dan ramin (Gonystylus
spp).
D. Berdasarkan Pemanfaatan Lahan
Luas hutan Indonesia terus menciut, sebagaimana diperlihatkan oleh tabel
berikut: Luas Penetapan Kawasan Hutan oleh Departemen Kehutanan Tahun
Luas (Hektar) 1950 162,0 juta 1992 118,7 juta 2003 110,0 juta 2005 93,92 juta
Berdasarkan hasil penafsiran citra satelit, kawasan hutan Indonesia yang
mencapai 93,92 juta hektar pada 2005 itu dapat dirinci pemanfaatannya
sebagai berikut:
Hutan tetap : 88,27 juta ha
Hutan konservasi : 15,37 juta ha
Hutan lindung : 22,10 juta ha
Hutan produksi terbatas : 18,18 juta ha
Hutan produksi tetap : 20,62 juta ha
Hutan produksi yang dapat dikonversi : 10,69 juta ha.
Areal Penggunaan Lain (non-kawasan hutan) : 7,96 juta ha.
Lahan hutan terluas ada di Papua (32,36 juta ha), diikuti berturut-turut oleh
Kalimantan (28,23 juta ha), Sumatera (14,65 juta ha), Sulawesi (8,87 juta ha),
Maluku dan Maluku Utara (4,02 juta ha), Jawa (3,09 juta ha), serta Bali dan
Nusa Tenggara (2,7 juta ha).
i. HUTAN KONSERVASI
41
Hutan konservasi adalah kawasan hutan dengan ciri khas tertentu, yang
mempunyai fungsi pokok pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta
ekosistemnya.
Hutan konservasi terdiri dari :
Kawasan hutan Suaka Alam (KSA) berupa Cagar Alam (CA) dan Suaka
Margasatwa (SM);
Kawasan hutan Pelestarian Alam (KPA) berupa Taman Nasional (TN), Taman
Hutan Raya (TAHURA) dan Taman Wisata Alam (TWA); dan
Taman Buru (TB).
Kawasan hutan Suaka Alam (KSA) adalah hutan dengan ciri khas tertentu, yang
mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan keanekaragaman tumbuhan
dan satwa serta ekosistemnya, yang juga berfungsi sebagai wilayah sistem
penyangga kehidupan.
Kawasan hutan Pelestarian Alam (KPA) adalah hutan dengan ciri khas tertentu,
yang mempunyai fungsi pokok perlindungan sistem penyangga kehidupan,
pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta pemanfaatan secara
lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya
Masing-masing bagian dari KSA dan KPA dijelaskan lebih lanjut sebagai
berikut :
Cagar Alam (CA) adalah kawasan suaka alam yang mempunyai ciri kekhasan
tumbuhan, satwa dan ekosistemnya atau ekosistem tertentu yang perlu
dilindungi untuk kepentingan ilmu pengetahuan dan kebudayaan dan
perkembangannya berlangsung secara alami.
Suaka Margasatwa (SM) adalah kawasan suaka alam yang mempunyai ciri
khas berupa keanekaragaman dan atau keunikan jenis satwa bagi ilmu
pengetahuan dan kebudayaan dan kebanggaan nasional yang untuk
kelangsungan hidupnya dapat dilakukan pembinaan terhadap habitatnya.
Taman Nasional (TN) adalah kawasan pelestarian alam yang mempunyai
ekosistem asli, dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk
42
keperluan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, penunjang budidaya
tumbuhan dan atau satwa, pariwisata dan rekreasi. Pengelolaan Kawasan
Taman Nasional dilakukan oleh Pemerintah.
Taman Hutan Raya (TAHURA) adalah kawasan pelestarian alam untuk tujuan
koleksi tumbuhan dan atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli atau
bukan jenis asli yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu
pengetahuan, pendidikan, penunjang budidaya tumbuhan dan atau satwa,
budaya, pariwisata dan rekreasi. Pengelolaan Kawasan Taman Hutan Raya
dilakukan oleh Pemerintah.
Taman Wisata Alam (TWA) adalah kawasan pelestarian alam dengan tujuan
utama untuk dimanfaatkan bagi kepentingan pariwisata dan rekreasi alam.
Pengelolaan Kawasan Taman Wisaha Alam dilakukan oleh Pemerintah.
Taman Buru (TB) adalah kawasan hutan yang di tetapkan sebagai tempat
wisata berburu.
Sampai dengan tahun 2002, komposisi hutan konservasi di seluruh Indonesia
yang ada di daratan dan laut diuraikan pada tabel di bawah ini :
Jenis Hutan
Konservasi
Konservasi Darat Konservasi Laut
Unit Luas Unit LuasCagar Alam 169 2.683.898 8 211.555
Suaka Margasatwa 52 3.526.343 3 65.220
Taman Wisata 84 282.086 18 765.762
Taman Buru 14 225.993 - -
Taman Nasional 35 11.291.754 6 3.680.936
Taman Hutan Rakyat 17 334.336 - -
Total 371 18.344.410 35 4.723.474
Tabel 1 - Komposisi Hutan Konservasi di Seluruh Indonesia Sampi Dengan Tahun 2002
B.RUANG TERBUKA HIJAU
43
Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota adalah bagian dari ruang-ruang terbuka
(open spaces) suatu wilayah perkotaan yang diisi oleh tumbuhan, tanaman, dan
vegetasi (endemik, introduksi) guna mendukung manfaat langsung dan/ atau
tidak langsung yang dihasilkan oleh RTH dalam kota tersebut yaitu keamanan,
kenyamanan, kesejahteraan, dan keindahan wilayah perkotaan tersebut.
Tipologi RTH berdasarkan bentuknya dibagi menjadi 2, yaitu RTH berbentuk
kawasan atau areal dan RTH yang berbentuk jalur atau memanjang.
Berdasarkan lokasi, secara rinci dijabarkan dalam Inmendagri No. 14 tahun
1988, yaitu RTH di kawasan permukiman kepadatan tinggi, kepadatan sedang,
kepadatan rendah; kawasan industri, perkantoran, sekolah/ perguruan tinggi,
perdagangan; jalur jalan, jalur sungai, jalur pesisir pantai dan jalur pengaman
utilitas.
44
Gambar 18 - Ruang Terbuka Hijau di Central Park, New York – Amerika Serikat
Menurut Grey (1996) bentuk-bentuk RTH diklasifikasikan sebagai taman kota
(city park), lapangan terbuka / bermain ( public squares), halaman gedung /
pekarangan (ground of city building), pemakaman dan monument, jalur hijau
(streetsides) dan median jalan, sempadan kawasan limitasi (riparian areas) dan
kawasan khusus (special areas).
Sedangkan Lovejoy (1976) memasukkan kriteria kawasan pertanian sebagai
bagian dari ruang terbuka hijau. Persyaratan umum tanaman untuk ditanam di
wilayah perkotaan: disenangi dan tidak berbahaya bagi warga kota, mampu tumbuh
pada lingkungan yang marjinal (tanah tidak subur, udara dan air yang tercemar),
tahan terhadap vandalism, akar dalam dan tidak mudah tumbang, tidak gugur daun,
cepat tumbuh, bernilai hias dan arsitektural, dapat menghasilkan O² dan
meningkatkan kualitas lingkungan kota, prioritas menggunakan vegetasi
endemik/lokal dan keanekaragaman hayati.
Tipologi ruang terbuka hijau terbagi atas :
BERDASARKAN LETAKBERDASARKAN FUNGSI DAN
MANFAAT
RTH di Kawasan Pemukiman :
berbentuk kawasan/areal
pekarangan
taman lingkungan
pemakaman
jalur hijau di sepanjang jalan lingkungan
RTH Taman Kota :
strukturnya bersifat alami dengan sedikit
bagian yang terbangun.
elemen-elemen pohon rindang, semak atau
perdu dan tanaman hias yang ditata rapi,
bangku taman, jalan setapak, kolam, air
mancur, serta tempat bermain anak.
RTH di Kawasan Industri :
areal taman (di pekarangan)
bisa berbentuk memanjang yang dapat
dimanfaatkan sebagai buffer bagi kawasan
lain di sekitarnya.
RTH di Hutan Kota :
wilayah perkotaan pada tanah negara maupun
tanah hak, yang ditetapkan sebagai hutan kota
oleh pejabat yang berwenang.
dominasi pepohonan yang tumbuh rapat dan
kompak serta alami.
dipantau kondisinya untuk selalu dijaga
walaupun tidak dipelihara secara intensif
45
seperti halnya taman kota.
RTH di Kawasan Perkantoran dan
Perdagangan:
areal taman (di pekarangan)
berupa pohon yang anggun, daun yang
berwarna-warni, bunga-bunga yang harum
dan buah yang unik (Philips, 1993).
Tutupan vegetasi dalam kawasan ini
berkisar antara 5 -20% (Inmendagri no.
14/1988).
RTH Rekreasi dan Kegiatan Olah Raga Kota:
kegiatan rekreasi (suka) aktif, seperti:
lapangan olah raga atau rekreasi (suka) pasif
seperti: taman bermain.
areal perkemahan yang memberikan ruang
bagi masyarakat untuk melakukan kegiatan
berkemah.
RTH di Kawasan Sekolah atau Perguruan
Tinggi:
areal tanaman yang terkadang dapat
digunakan sebagai tempat belajar atau olah
raga.
terdapat juga RTH memanjang di
sepanjang jalur pejalan kaki.
RTH Pemakaman:
ruang terbangun tidak terlalu luas dan lahan
sisanya ditanami oleh berbagai jenis
pepohonan baik itu untuk alasan sejarah,
pendidikan, maupun keindahan.
RTH di Kawasan Jalur Jalan, Sungai, Pesisir
Pantai dan Pengaman Utilitas:
berupa jalur hijau (memanjang) dan pada
umumnya bersifat pembatas (buffer).
jalur hijau pengaman utilitas meliputi RTH
sekitar jalur listrik tegangan tinggi,
kanankiri rel kereta api, dan sekitar tempat
pembuangan sampah sebagai
penahan/buffer polusi bau.
RTH Pertanian:
tempat berkarya penduduk sbg mata
pencaharian
pepohonan produktif (tanaman pertanian) dan
tanpa bangunan (non terbangun).
memenuhi kebutuhan pangan, dan merupakan
salah satu sektor ekonomi produktif suatu
kota.
dipersiapkan untuk berubah fungsi menjadi
bangunan atau guna lahan terbangun lainnya.
sehinga lebih diprioritaskan berada di daerah
pingiran kota/perbatasan kota (hinterland).
RTH di Kawasan Khusus: RTH Jalur Hijau dan Pulau Jalan:
46
kawasan konservasi
RTH gerbang kota
kawasan pariwisata
RTH penyangga jalan tol.
jalur hijau berada di sepanjang kiri – kanan
jalur jalan
median jalan
didominasi oleh pohon besar dan tinggi
sebagai pelindung, tidak sekedar pohon yang
indah.
RTH Pekarangan:
di halaman-halaman bangunan, baik itu
perkantoran, perdagangan, ataupun
perumahan.
taman keluarga, tanaman obat, rempah-
rempah, membantu sirkulasi udara,
menambah penyinaran matahari yang cukup
dan mencegah kebakaran masal (terutama di
wilayah permukiman).
RTH Sempadan.
sempadan bangunan, pantai, sungai, danau,
dan jalur kereta api.
melindungi keberadaan dan keberlanjutan
sungai, danau, jalur rel kereta api atau guna
lahan yang lain.Tabel 2 - Tipologi Ruang Terbuka Hijau
Manfaat Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota :
1. Manfaat Estetis (Nazaruddin, 1994).
Diperoleh dari keindahan dan keserasian penataan tanaman-tanaman dalam
ruang terbuka hijau.
2. Manfaat Orologis (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).
Dirasakan terutama di daerah / kawasan yang rentan erosi, untuk
mengurangi tingkat kerusakan tanah, terutama longsor dan menyangga
kestabilan tanah.
3. Manfaat Hidrologis (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).
47
Berkaitan dengan kemampuan akar tanaman untuk menyerap kelebihan air
apabila turun hujan sehingga air tidak mengalir dengan sia-sia, sebagai daerah
persediaan air tanah.
4. Manfaat Klimatologis (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).
Keberadaan ruang terbuka hijau mempengaruhi faktor-faktor iklim seperti
kelembaban, curah hujan, ketinggian tempat, dan sinar matahari yang pada
akhirnya membentuk suhu harian yang normal dan menunjang kegiatan
manusia.
5. Manfaat Edaphis (Nazaruddin, 1994).
Mengarah kepada penyediaan habitat satwa di perkotaan yang semakin
terdesak lingkungannya dan semakin berkurang tempat huniannya.
6. Manfaat Ekologis (Nazaruddin, 1994).
Suatu sistem ekologi kota dimana penyeimbangan proporsi lahan untuk
semua makhluk dapat mendukung keseimbangan sistem ekologis.
7. Manfaat Protektif / Kenyamanan (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).
Perlindungan yang diberikan oleh ruang terbuka hijau kepada manusia
antara lain keberadaan pohon / pepohonan yangmelindungi dari terik matahari,
terpaan angin kencang dan melindungi dari kebisingan.
8. Manfaat Hygienis (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).
Bermanfaat sebagai penyerap emisi gas di udara karena dedaunan tanaman
mampu menyaring debu dan menghisap kotoran di udara.Bahkan tanaman
mampu menghasilkan gas oksigen yang sangat dibutuhkan manusia.
9. Manfaat Edukatif (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).
Pendidikan dan pengenalan terhadap makhluk hidup sebagai laboratorium
alam di sekitar manusia merupakan proses yang baik mengingat adanya fungsi
ekosistem dan simbiosis yang terjadi di dalamnya.
10.Manfaat Kesehatan Individu (Philips, 1993).
48
Dengan adanya kondisi lingkungan yang higienis (pengadaan RTH
perkotaan), maka tidak terdapat banyak ancaman kesehatan yang biasanya
ditimbulkan dari lingkungan ataupun dari polutan-polutan udara.
11.Manfaat Penyimpanan Energi (Philips, 1993).
Manfaat yang dapat dirasakan secara tidak langsung. Energi yang dapat
disimpan oleh tanaman dalam RTH antara lain sinar matahari, energi panas
dan sebagainya, nantinya dapat dimanfaatkan oleh manusia dalam mendukung
proses kehidupan.
C. PARIWISATA
i. PARIWISATA
Pariwisata merupakan suatu perjalanan yang dilakukan untuk rekreasi atau
liburan dan juga persiapan yang dilakukan untuk aktivitas ini.
Pariwisata adalah suatu perjalanan yang dilakukan untuk sementara waktu, yang
diselenggarakan dari suatu tempat ke tempat lain, dengan maksud bukan berusaha
(bussiness) atau mencari nafkah di tempat yang di kunjungi, tetapi semata - mata
untuk menikmati perjalanan tersebut guna bertamasya dan berekreasi atau untuk
memenuhi keinginan yang beraneka ragam (Yoeti, 2008).
Dalam Undang – Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan,
pariwisataadalah berbagai macam kegiatan wisata yang didukung oleh berbagai
fasilitas serta layanan yang disediakan masyarakat, pengusaha, Pemerintah dan
Pemerintah Daerah.
49
Menurut James J. Spillane (1982), pariwisata adalah kegiatan melakukan
perjalanan dengan tujuan mendapatkan kenikmatan, mencari kepuasan, mengetahui
sesuatu, memperbaiki kesehatan, menikmati olahraga atau istirahat, menunaikan
tugas, berziarah, dan lain-lain.
Menurut Peraturan Pemerintah tentang rencana induk pembangunan
kepariwisataan tahun 2010 - 2025, kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang
terkait dengan pariwisata dan bersifat multidimensi serta multi disiplin yang muncul
sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan negara serta interaksi antara wisatawan
dan masyarakat setempat, sesama wisatawan, pemerintah daerah, dan pengusaha.
Suyitno (2001) tentang Pariwisata sebagai berikut :
1. Bersifat sementara, bahwa dalam jangka waktu pendek pelaku wisata akan
kembali ke tempat asalnya.
2. Melibatkan beberapa komponen wisata, misalnya sarana transportasi,
akomodasi, restoran, obyek wisata, souvenir dan lain-lain.
3. Memiliki tujuan tertentu yang intinya untuk mendapatkan kesenangan.
4. Tidak untuk mencari nafkah di tempat tujuan, bahkan keberadaannya dapat
memberikan kontribusi pendapatan bagi masyarakat atau daerah yang
dikunjungi, karena uang yang di belanjakannya dibawa dari tempat asal.
50
Gambar 19 - Pariwisata Indonesia
Menurut Mill dan Morrison (1985), ada beberapa variabel sosioekonomi yang
mempengaruhi permintaan pariwisata, yaitu:
a. Umur
Hubungan antara pariwisata dan umur mempunyai dua komponen, yaitu
besarnya waktu luang dan aktivitas yang berhubungan dengan tingkatan umur
tersebut.Terdapat beberapa perbedaan pola konsumsi antara kelompok yang
lebih tua dengan kelompok muda.
b. Pendapatan
Pendapatan merupakan faktor penting dalam membentuk permintaan untuk
mengadakan perjalanan wisata.Bukan hanya perjalanan itu sendiri yang
memakan biaya, namun wisatawan juga harus mengeluarkan uang untuk jasa
yang terdapat ditempat tujuan wisata dan di semua aktivitas yang dilakukan
selama mengadakan perjalanan.
c. Pendidikan
Tingkat pendidikan mempengaruhi tipe dari waktu luang yang digunakan
dalam perjalanan yang dipilih.Selain itu, pendidikan merupakan motivasi
untuk melakukan perjalanan wisata, atau dapat disimpulkan bahwa tingkat
pendidikan mempengaruhi pandangan seseorang dan memberikan lebih
banyak pilihan yang dapat diambil seseorang.
Dari beberapa teori di atas, dapat disimpulkan bahwa pariwisata merupakan suatu
perjalanan dengan tujuan berlibur, mencari kepuasan, mengetahui sesuatu, dan lain –
lain yang didukung oleh berbagai fasilitas yang disediakan masyarakat hingga
pemerintah.
51
Beberapa jenis pariwisata yang sudah dikenal, antara lain (dalam Pendit, 1994 :
41) :
1. Wisata Budaya, yaitu perjalanan yang dilakukan atas dasar keinginan untuk
memperluas pandangan hidup seseorang dengan jalan mengadakan kunjungan
ke tempat lain atau ke luar negeri, mempelajari keadaan rakyat, kebiasaan dan
adat istiadat mereka, cara hidup mereka, kebudayaan dan seni mereka.
2. Wisata Kesehatan, yaitu perjalanan seseorang wisatawan dengan tujuan
untuk menukar keadaan dan lingkungan tempat sehari-hari di mana ia tinggal
demi kepentingan beristirahat baginya dalam arti jasmani dan rohani.
3. Wisata Olahraga, yaitu wisatawan-wisatawan yang melakukan perjalanan
dengan tujuan berolahraga atau memang sengaja bermaksud mengambil
bagian aktif dalam pesta olahraga di suatu tempat atau negara.
4. Wisata Komersial, yaitu termasuk perjalanan untuk mengunjungi pameran-
pameran dan pekan raya yang bersifat komersial, seperti pameran industri,
pameran dagang dan sebagainya.
5. Wisata Industri, yaitu perjalanan yang dilakukan oleh rombongan pelajar
atau mahasiswa, atau orang=orang awam ke suatu kompleks atau daerah
perindsutrian, dengan maksud dan tujuan untuk mengadakan peninjauan atau
penelitian.
6. Wisata Maritim atau Bahari, yaitu wisata yang banyak dikaitkan dengan
olahraga air, seperti danau pantai atau laut.
7. Wisata Cagar Alam, yaitu jenis wisata yang biasanya banyak
diselenggarakan oleh agen atau biro perjalanan yang mengkhususkan usaha-
usaha dengan jalan mengatur wisata ke tempat atau daerah cagar alam, taman
lindung, hutan daerah pegunungan dan sebagainya yang kelestariannya
dilindungi oleh undang-undang.
8. Wisata Bulan Madu, yaitu suatu penyelenggaraan perjalanan bagi pasangan-
pasangan merpati, pengantin baru, yang sedang berbulan madu dengan
fasilitas-fasilitas khusus dan tersendiri demi kenikmatan perjalanan.
52
Pasal Undang-Undang No. 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan menyebutkan
tujuan penyelenggaraan kepariwisataan Indonesia adalah :
Meningkatkan pertumbuhan ekonomi
Meningkatkan kesejahteraan rakyat
Menghapus kemiskinan
Mengatasi pengangguran
Melestarikan alam, lingkungan dan sumber daya
Memajukan kebudayaan
Mengangkat citra bangsa
Memupuk rasa cinta tanah air
Memperkukuh jatidiri dan kesatuan bangsa
Mempererat persahabatan antarbangsa.
1.1.OBJEK WISATA
Obyek wisata adalah salah satu komponen yang penting dalam industri
pariwisata dan salah satu alasan pengunjung melakukan perjalanan (something
to see).Di luar negeri obyek wisata disebut tourist atraction (atraksi wisata),
sedangkan diIndonesia lebih dikenal dengan objek wisata. Mengenai
pengertian objek wisata,kita dapat melihat dari beberapa sumber antara lain:
1. Peraturan Pemerintah No.24/1979.
Objek wisata adalah perwujudan dari ciptaan manusia, tata hidup, seni
budaya serta sejarah bangsa dan tempat keadaan alam yang mempunyai
daya tarik untuk dikunjungi.
53
2. Surat Keputusan Departemen Pariwisata, Pos, dan Telekomunikasi
No.KM 98/PW:102/MPPT-87.
Obyek wisata adalah tempat atau keadaan alam yang memiliki sumber
daya wisata yang dibangun dan dikembangkan sehingga mempunyai
daya tarik dan diusahakan sebagai tempat yang dikunjungi wisatawan.
Suatu objek wisata dapat menarik dikunjungi oleh wisatawan harus
memenuhi syarat – syarat untuk pengembangan daerahnya. Menurut Maryani
(1991:11), syarat – syarat tersebut adalah
1. What to see
Di tempat tersebut harus ada objek wisata dan atraksi wisata yang
berbeda dengan yang dimiliki daerah lain. Dengan kata lain, daerah
tersebut harus memiliki daya tarik khusus dan atraksi budaya yang dapat
dijadikan “entertainment” bagi wisatawan. What to see meliputi
pemandangan alam, kegiatan kesenian, dan atraksi wisata.
2. What to do
Di tempat tersebut, selain banyak yang dapat dilihat dan disaksikan,
harus disediakan fasilitas rekreasi yang dapat membuat wisatawan betah
tinggal lama di tempat itu.
3. What to buy
Tempat tujuan wisata harus tersedia fasilitas untuk berbelanja,
terutama barang souvenir dan kerajinan rakyat sebagai oleh – oleh untuk
dibawa pulang ke tempat asal.
4. What to arrived
Di dalamnya termasuk aksesibiltas, bagaimana kita mengunjungi
objek wisata tersebut, kendaraan apa yang akan digunakan, dan berapa
lama tiba ke tempat tujuan wisata tersebut.
54
5. What to stay
Bagaimana wisatawan akan tinggal untuk sementara selama dia
berlibur di objek wisata itu. Diperlukan penginapan – penginapan, baik
hotel berbintang, maupun hotel non berbintang dan sebagainya.
Pembangunan suatu objek wisata harus dirancang dengan bersumber pada
daya tarik yang dimiliki objek tersebut, dengan mengacu pada kriteria
keberhasilan pengembangan yang meliputi berbagai kelayakan, yaitu
diantaranya adalah :
1. Kelayakan Finansial
Studi kelayakan ini menyangkut perhitungan secara komersial dari
pembangunan objek wisata tersebut.Perkiraan untung – rugi sudah harus
diperkirakan dari awal.Berapa tenggang waktu yang dibutuhkan untuk
kembali modal pun sudah harus diramalkan.
2. Kelayakan Sosial Ekonomi Regional
Studi kelayakan ini dilakukan untuk melihat apakah investasi yang
ditanamkan untuk membangun suatu objek wisata juga akan memiliki
dampak sosial ekonomi secara regional; dapat menciptakan lapangan
kerja atau berusaha, dapat meningkatkan penerimaan devisa, dapat
meningkatkan penerimaan pada sektor lain seperti pajak, perindustrian,
perdagangan, pertanian, dan lain – lain. Dalam kaitannya dengan hal ini,
pertimbangan tidak semata – mata komersial saja, tetapi juga
memerhatikan dampaknya secara lebih luas.
3. Layak Teknis
Pembangunan objek wisata harus dapat dipertanggungjawabkan
secara teknis dengan melihat daya dukung yang ada.Tidaklah perlu
memaksakan diri untuk membangun suatu objek wisata apabila daya
dukung objek wisata tersebut rendah. Daya tarik suatu objek wisata akan
berkurang atau bahkan hilang bila objek wisata tersebut membahayakan
keselamatan para wisatawan.
55
4. Layak Lingkungan
Analisis dampak lingkungan (AMDAL) dapat dipergunakan sebagai
acuan kegiatan pembangunan suatu objek wisata.Pembangunan objek
wisata yang mengakibatkan rusaknya lingkungan harus dihentikan
pembangunannya.Pembannguna objek wisata bukanlah untuk merusak
lingkungan tetapi sekedar memanfaatkan sumber daya alam untuk
kebaikan manusia dan untuk meningkatkan kualitas hidup manusia
sehingga menjadi keseimbangan, keselarasan, dan keserasian hubungan
antara manusia dengan manusia, manusia dengan lingkungan alam, dan
manusia dengan Tuhannya.
1.2.KOMPONEN PRODUK WISATA
Philip Kotler, John T.Brown, James C. Makens menjelaskan dalam
bukunya Marketing for Hospitality and Tourism (2009:304) pengertian dari
produk ialah“A product is anything that can be offered to a market for
attention, acquisition, use, or consumption that might satisfy a want or need”.
It includes physical objects, services, places, organizations, and ideas.
Pengertian yang dimaksud adalah bahwa suatu produk atau barang
diciptakan dan ditawarkan ke pasar untuk dapat memenuhi kebutuhan pasar
dan dari produk tersebut pasar atau konsumen mendapatkan kepuasan.
Kaitan pengertian produk dengan produk wisata ialah produk wisata
merupakan suatu produk yang nyata, produk ini merupakan suatu rangkaian
jasa yang tidak hanya mempunyai segi-segi yang bersifat ekonomis, tetapi juga
yang bersifat sosial, psikologis dan alam, walaupun produk wisata itu sendiri
sebagian besar dipengaruhi oleh tingkah laku ekonomi, dikemukakan oleh
Gamal Suwantoro dalam Dasar-Dasar Pariwisata (2004:48).
56
Lalu, ciri-ciri produk wisata diuraikan oleh Gamal Suwantoro dalam Dasar-
Dasar Pariwisata (2004:48) yaitu :
1. Hasil atau produk wisata tidak dapat dipindahkan. Karena itu dalam
penjualannya tidak mungkin produk itu dibawa kepada konsumen.
Sebaliknya, konsumen (wisatawan) yang harus dibawa ketempat dimana
produk itu dihasilkan. Hal ini berlainan dengan industri barang dimana
hasil atau produknya dapat dipindahkan kemana barang tersebut
diperlukan oleh konsumen.
2. Produksi dan konsumsi terjadi pada tempat dan saat yang sama. Tanpa
adanya konsumen yang membeli produk atau jasa maka tidak akan
terjadi proses produksi.
3. Produk wisata tidak menggunakan standar ukuran fisik tetapi
menggunakan standar pelayanan yang didasarkan atas suatu kriteria
tertentu.
4. Konsumen tidak dapat mencicipi atau mencoba contoh produk itu
sebelumnya, bahkan tidak dapat mengetahui atau menguji produk itu
sebelumnya.
5. Hasil atau produk wisata itu banyak tergantung pada tenaga manusia dan
hanya sedikit yang mempergunakan mesin.
6. Produk wisata merupakan usaha yang mengandung resiko besar.
Middleton (2001:122) memberikan pengertian produk wisata lebih dalam
yaitu, “the tourist products to be considered as an amalgam of three main
components of attraction, facilities at the destination and accessibility of the
destination”.
Dari pengertian di atas kita dapat melihat bahwa produk wisata secara
umum terbentuk disebabkan oleh tiga komponen utama yaitu atraksi wisata,
fasilitas di daerah tujuan wisata dan aksesibilitas.
57
Middleton (2001:124) mengungkapkan ada tiga komponen utama dari
produk wisata, diuraikan sebagai berikut :
A. Atraksi
Elemen-elemen di dalam suatu atraksi wisata yang secara luas
menentukan pilihan konsumen dan mempengaruhi motivasi calon-calon
pembeli diantaranya :
1. Atraksi wisata Alam, meliputi bentang alam, pantai, iklim dan
bentukan geografis lain dari suatu destinasi dan sumber daya alam
lainnya.
2. Atraksi wisata buatan / Binaan Manusia, meliputi angunan dan
infrastruktur pariwisata termasuk arsitektur bersejarah dan modern,
monument, trotoar jalan, taman dan kebun, pusat konvensi, marina,
ski, tempat kepurbakalaan, lapangan golf, toko-toko khusus dan
daerah yang bertema.
3. Atraksi Wisata Budaya, meliputi sejarah dan cerita rakyat (legenda),
agama dan seni ,teater music, tari dan pertunjukkan lain, dan museum.
Beberapa dari hal tersebut dapat dikembangankan menjadi even
khusus, festival, dan karnaval.
4. Atraksi Wisata Sosial, meliputi pandangan hidup suatu daerah,
penduduk asli, bahasa, dan kegiatan-kegiatan pertemuan sosial.
B. Amenitas / Fasilitas
Terdapat unsur-unsur di dalam suatu atraksi atau berkenaan dengan
suatu atraksi yang memungkinkan pengunjung untuk menginap dan
dengan kata lain untuk menikmati dan berpatisipasi di dalam suatu
atraksi wisata. Hal tersebut meliputi :
1. Akomodasi meliputi hotel, desa wisata, apartment, villa, caravan,
hostel, guest house, dansebagainya.
2. Restoran, meliputi dari makanan cepat saji sampai dengan makanan
mewah.
3. Transportasi di suatu atraksi, meliputi taksi, bus, penyewaan sepeda
dan alat ski di atraksi yang bersalju.
4. Aktivitas, seperti sekolah ski, sekolah berlayar dan klub golf.
58
5. Fasilitas-fasilitas lain, misalnya pusat-pusat bahasa dan kursus
keterampilan.
6. Retail Outlet, seperti toko, agen perjalanan, souvenir, produsen
camping.
7. Pelayanan-pelayanan lain, misalnya salon kecantikan, pelayanan
informasi, penyewaan perlengkapan dan kebijaksanaan pariwisata.
C. Aksesibilitas
Elemen-elemen ini adalah yang mempengaruhi biaya, kelancaran dan
kenyamanan terhadap seorang wisatawan yang akan menempuh suatu
atraksi. Elemen-elemen tersebut ialah :
1. Infrastruktur
2. Jalan, bandara, jalur kereta api, pelabuhan laut, marina.
3. Perlengkapan, meliputi ukuran, kecepatan, jangkauan dari sarana
transportasi umum.
4. Faktor-faktor operasional seperti jalur/rute operasi, frekuensi
pelayanan, dan harga yang dikenakan.
5. Peraturan Pemerintah yang meliputi pengawasan terhadap
pelaksanaan peraturan transportasi.
Teori Middleton(2001:124) dilengkapi oleh Direktorat Jendral Pariwisata
Republik Indonesia yang menyebutkan perkembangan produk wisata dikaitkan
atas 4 faktor yaitu :
A. Attractions (daya tarik) :
a. Site Attractions tempat-tempat bersejarah, tempat dengan iklim yang
baik, pemandangan indah).
b. Event Attractions (kejadian atau peristiwa misalnya kongres,
pameran, atau peristiwa lainnya.
.
B. Amenities (fasilitas) tersedia fasilitas yaitu tempat penginapan, restoran,
transportasi lokal yang memungkinkan wisatawan berpergian, alat-alat
komunikasi.
59
C. Aksesibilitas adalah tempatnya tidak terlalu jauh, tersedia transportasi
ke lokasi, murah, aman, dan nyaman.
D. Tourist organization untuk menyusun kerangka pengembangan
pariwisata, mengatur industri pariwisata dan mempromosikan daerah,
sehingga dikenal banyak orang.
Pendapat lain diungkapkan oleh Peter Mason (Poerwanto, 2004:79) untuk
mendukung teori Middleton tentang komponen produk wisata bahwa
komponen produk wisata tetap berdasarkan atas tiga komponen utama yaitu
attraction (daya tarik) , fasilitas wisata (amenities) dan aksesibilitas.
Pada hakikatnya produk wisata ialah keseluruhan rangkaian dari sesuatu
yang tidak nyata, hanya bisa diperoleh dan dirasakan, Sehingga bentuk dari
produk wisata itu sendiri pada hakekatnya adalah tidak nyata, karena dalam
suatu rangkaian perjalanan terdapat berbagai macam unsur yang saling
melengkapi, tergantung pada jenis perjalanan tersebut sifatnya bagaimana.
1.3.PARIWISATA MINAT KHUSUS
Dunia pariwisata saat ini sedang menghadapi tren dari :
Gambar 20 - Ilustrasi Tren Pariwisata
60
Massive tourism(wisata massal)
Interest tourism(wisata minat
khusus)
Pasal 20 UU Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan :
“Pengusahaan obyek dan daya tarik wisata minat khusus
merupakan usaha pemanfaatan sumber daya alam dan potensi seni
budaya bangsa untuk menimbulkan daya tarik dan minat khusus
sebagai sasaran wisata.”
Wisata ini lebih ditujukan kepada wisatawan yang mempunyai minat atau
tujuan maupun motivasi khusus dalam berwisata.Sehingga biasanya wisatawan
diharuskan memiliki kemampuan atau keahlian tertentu sesuai dengan obyek
wisata minat khusus yang akan dikunjungi.
Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif mengembangkan wisata
minat khusus melalui 7 sektor :
1. Sejarah & budaya
2. Alam dan ekowisata
3. Kuliner dan belanja
4. MICE (meeting, incentive, convention, exhibition)
5. Olah raga & rekreasi
6. Pesiar (cruise)
7. Kesehatan (Spa)
1.4.WISATA ALAM
“Wisata alam atau pariwisata ekologis adalah perjalanan ke tempat –
tempat alami yang relatif masih belum terganggu atau terkontaminasi
(tercemari), dengan tujuan untuk mempelajari, mengagumi, dan menikmati
pemandangan, tumbuh – tumbuhan dan satwa liar, serta bentuk – bentuk
61
manifestasi budaya masyarakat yang ada, baik dari masa lampau maupun
masa kini.”
Rumusan di atas hanyalah penggambaran tentang kegiatan wisata alam
biasa. Rumusan ini kemudian disempurnakan oleh The International
Ecotoursim Society (TIES) pada awal tahun 1990, yaitu sebagai berikut :
“Ecotourism is responsible travel to natural areas, which conserved the
environment and improves the welfare of local people.” – wisata alam
merupakan usaha pemanfaatan sumber daya alam dan tata lingkungannya yang
telah ditetapkan sebagai objek dan daya tarik wisata untuk dijadikan sasaran
wisata.
Wisata alam adalah bentuk kegiatan rekreasi dan pariwisata yang
memanfaatkan potensi sumberdaya alam, baik dalam keadaan alami maupun
setelah ada usaha budidaya, sehingga memungkinkan wisatawan memperoleh
kesegaran jasmaniah dan rohaniah, men-dapatkan pengetahuan dan
pengalaman serta menumbuhkan inspirasi dan cinta terhadap alam
(Anonymous, 1982 dalam Saragih, 1993).
Wisata alam merupakan kegiatan rekreasi dan pariwisata yang
memanfaatkan potensi alam untuk menikmati keindahan alam baik yang masih
alami atau sudah ada usaha budidaya, agar ada daya tarik wisata ke tempat
tersebut. Wisata alam digunakan sebagai penyeimbang hidup setelah
melakukan aktivitas yang sangat padat, dan suasana keramean kota. Sehingga
dengan melakukan wisata alam tubuh dan pikiran kita menjadi segar kembali
dan bisa bekerja dengan lebih kreatif lagi karena dengan wisata alam
memungkinkan kita memperoleh kesenangan jasmani dan rohani.
Dalam melakukan wisata alam kita harus melestarikan area yang masih
alami, memberi manfaat secara ekonomi dan mempertahankan keutuhan
budaya masyarakat setempat sehinga bias menjadi Desa wisata, agar desa
tersebut memiliki potensi wisata yang dilengkapi dengan fasilitas pendukung
seperti alat transportasi atau penginapan (anonimous).
62
D. WISATAWAN
Menurut WTO, turis atau wisatawan adalah seseorang yang melakukan
perjalanan paling tidak sejauh 80 km (50 mil) dari rumahnya dengan tujuan rekreasi.
Dalam Undang – Undang Nomor 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan, turis
adalah orang-orang yang melakukan kegiatan wisata.
Pacific Area Travel Association memberi batasan bahwa wisatawan sebagai
orang-orang yang sedang mengadakan perjalanan dalam jangka waktu 24 jam dan
maksimal 3 bulan di dalam suatu negeri yang bukan negeri di mana biasanya ia
tinggal, mereka ini meliputi:
1. Orang-orang yang sedang mengadakan perjalanan untuk bersenang-senang,
untuk keperluan pribadi atau untuk keperluan kesehatan.
2. Orang-orang yang sedang mengadakan perjalanan untuk bisnis, pertemuan,
konferensi, musyawarah atau sebagai utusan berbagai badan/organisasi.
3. Pejabat pemerintahan dan militer beserta keluarganya yang di tempatkan di
negara lain tidak termasuk kategori ini, tetapi bila mereka mengadakan
perjalanan ke negeri lain, maka dapat digolongkan wisatawan.
Wisatawan dapat dibedakan menjadi:
1. Wisatawan Internasional (Mancanegara) adalah orang yang melakukan
perjalanan wisata diluar negerinya dan wisatawan didalam negerinya.
2. Wisatawan Nasional (Domestik) adalah penduduk Indonesia yang
melakukan perjalanan di wilayah Indonesia diluar tempatnya berdomisili,
dalam jangka waktu sekurang-kurangya 24 jam atau menginap kecuali
kegiatan yang mendatangkan nafkah ditempat yang dikunjungi.
63
Menurut International Union of Official Travel Organization (IUOTO),
pengunjung yaitu setiap orang yang datang ke suatu negara atau tempat tinggal lain
dan biasanya dengan maksud apapun kecuali untuk melakukan pekerjaan yang
menerima upah.Pengunjung digolongkan dalam dua kategori, yaitu:
1. Wisatawan (tourist)
Pengunjung yang tinggal sementara sekurang-kurangnya selama 24 jam di
negara yang kunjunginya dan tujuan perjalanannya dapat digolongkan
kedalam klasifikasi sebagai berikut:
a. Pesiar (leisure), untuk keperluan rekreasi, liburan, kesehatan, studi,
keagamaan dan olahraga.
b. Hubungan dagang (business), keluarga, konferensi, misi, dan lain
sebagainya.
2. Pelancong (exursionist)
Pengunjung sementara yang tinggal di suatu negara yang dikunjungi dalam
waktu kurang dari 24 jam.
64
Gambar 21 - Wisatawan
E.EKOWISATA
Dalam bahasa Indonesia istilah ecotourism diterjemahkan menjadi “Ekowisata”,
yaitu sejenis pariwisata yang berwawasan lingkungan. Maksudnya, melalui aktiitas
yang berkaitan dengan alam, wisatawan diajak melihat alam dari dekat, menikmati
keaslian alam dan lingkungannya sehingga membuatnya tergugah untuk mencintai
alam. Semuanya ini sering disebut dengan istilah Back-To-Nature.
Berbeda dengan pariwisata yang biasa kita kenal, ekowisata dalam
penyelenggaraannya tidak menuntut tersedianya fasilitas akomodasi yang modern
atau glamour yang dilengkapi dengan peralatan yang serba mewah atau bangunan
artifisial yang berlebihan.
Pada dasarnya, ekowisata dalam penyelenggaraannya dilakukan dengan
kesederhanaan, memelihara keaslian alam dan lingkungan, memelihara keaslian seni
dan budaya, adat-istiadat, kebiasaan hidup (the way of life), menciptakan
ketenangan, kesunyian, memelihara flora dan fauna, serta terpeliharanya lingkungan
65
Gambar 22 - Ekowisata
hidup sehingga tercipta keseimbangan antara kehidupan manusia dengan alam
sekitarnya.
Menurut World Conservation Union, ekowisata adalah perjalanan wisata ke
wilayah-wilayah yang lingkungan alamnya masih asli, dengan menghargai warisan
budaya dan alamnya, mendukung konservasi, tidak menghasilkan dampak negatif,
dan memberikan sosial ekonomi serta menghargai partisipasi penduduk lokal.
Australian Department of Tourism (Black, 1999) mendefinisikan ekowisata
adalah wisata berbasis pada alam dengan mengikutkan aspek pendidikan dan
interpretasi terhadap lingkungan alami dan budaya masyarakat dengan pengelolaan
kelestarian ekologis.Definisi ini memberi penegasan bahwa aspek yang terkait tidak
hanya bisnis seperti halnya bentuk pariwisata lainnya, tetapi lebih dekat dengan
pariwisata minat khusus, alternative tourism atau special interest tourism dengan
obyek dan daya tarik wisata alam.
Ekowisata tidak dapat dipisahkan dengan konservasi. Oleh karenanya,
ekowisata disebut sebagai bentuk perjalanan wisata bertanggung jawab
Menurut Honey (1999) ekowisata yang sejati memiliki 7 karakteristik :
1. Perjalanan ke destinasi alami
2. Meminimalkan dampak
3. Membangun kesadaran lingkungan
4. Memberikan keuntungan keuangan secara langsung bagi pemeliharaan
5. Memberikan keuntungan keuangan dan pemberdayaan masyarakat lokal
6. Menghormati masyarakat lokal
7. Mendukung hak asasi manusia dan gerakan demokrasi
Batasan ekowisata hendaknya memiliki ciri khusus dan berbeda dengan batasan
tentang pariwisata yang biasa kita kenal. Dalam hal ini kita dapat membedakannnya
sebagai berikut:
1. Objek dan atraksi wisata
66
Baik obyek maupun atraksi yang dilihat adalah yang berkaitan dengan alam atau
lingkungan, termasuk di dalamnya alam, flora dan fauna, sosial dan ekonomi, dari
budaya masyarakat di sekitar proyek yang memiliki unsur-unsur keaslian, langka,
keunikan, dan mengagumkan.
2. Keikutsertaan wisatawan
Keikutsertaan seorang wisatawan berkaitan keingintahuan (curiousity),
pendidikan (education), kesenangan (hobby), dan penelitian (research) tentang
sesuatu yang berkaitan dengan lingkungan sekitar.
3. Keterlibatan penduduk setempat
Adanya keterlibatan penduduk setempat, seperti penyediaan penginapan,
barang/kebutuhan, memberikan pelayanan, tanggungjawab memlihara lingkungan,
atau bertindak sebagai instruktur atau pemandu.
4. Kemakmuran masyarakat setempat
Proyek pengembangan ekowisata harus dapat meningkatkan kemakmuran
masyarakat di sekitar.
5. Kelestarian lingkungan
Proyek pengembangan ekowisata harus sekaligus dapat melestarikan lingkungan,
mencegah pencemaran seni dan budaya, menghindari timbulnya gejolak sosial, dan
memlihara kenyamanan dan keamanan.
Sebagai pedoman dalam penyelenggaraan atau pengelolaan suatu kawasan untuk
dijadikan sebagai kawasan Ekowisata, harus memperhatikan 5 unsur yang dianggap
paling menentukan, yaitu:
1. Pendidikan (Education)
Aspek pendidikan merupakan bagian utama dalam mengelola keberadaan
manusia, lingkungan, dan akibat yang mungkin ditimbulkan bila terjadi
kesalahan atau kekeliruan dalam manajemen pemberdayaan lingkungan.
67
Misi tersebut tidak mudah karena untuk menjabarkan dalam satu paket
wisata seringkali bentrok dengan kepentingan antara perhitungan ekonomi dan
terjebak dalam misi pendidikan konservatif yang kaku.
2. Perlindungan atau Pembelaan (Advocasy)
Setiap pengelolaan ekowisata memerlukan integritas kuat karena kadang-
kadang nilai pendidikan dari ekowisata sering terjadi salah kaprah. Misalnya,
pada Taman Nasional seperti Raflesia di Bengkulu yang memiliki ciri-ciri
yang khas atau unik, waktu sedang berkembang dipublikasikan secara gencar
sebagai bunga langka yang tidak ada duanya di dunia. Lingkungan di sekitar
bunga tersebut ditata sedemikian rupa dengan biaya yang relatif mahal dan
berbeda dengan keadaan lingkungan sekitarnya. Tindakan yang membangun
infrastruktur secara berlebihan justru akan membuat perlindungan (Advocasy)
terhadap bunga tadi menjadi tersamar.
Seharusnya, prasarana yang dibuat hendaknya mampu memberikan nilai-
nilai berwawasan lingkungan dan menggunakan bahan-bahan di sekitar obyek
itu walau kelihatan sangat sederhana. Dengan cara itu, keaslian dapat
dipertahankan karena dengan kesederhanaan itu masyarakat di sekitar kawasan
mampu mengelola dan mempertahankan kelestarian alam dengan sendirinya
tanpa mengada-ada.
3. Keterlibatan komunitas setempat (Community Involvement)
Dalam pengelolaan kawasan ekowisata, peran serta masyarakat setempat
tidak bisa diabaikan. Mereka lebih tahu dari pendatang yang punya proyek
karena keterlibatan mereka dalam persiapan dan pengelolaan kawasan sangat
diperlukan.
Mereka lebih mengetahui di mana sumber mata air yang banyak, ahli
tentang tanaman dan buah-buahan yang bisa dimakan untuk keperluan obat,
tahu mengapa binatang pindah tempat pada waktu-waktu tertentu, sangat
68
mengerti mengapa semut berbondong-bondong meninggalkan sarangnya,
karena takut banjir yang segera datang, misalnya.
4. Pengawasan (Monitoring)
Kita sangat menyadari bahwa budaya yang berkembang pada masyarakat di
sekitar kawasan tidak sama dengan budaya pengelola yang pendatang. Dalam
melakukan aktivitas, akan terjadi pergeseran yang lambat laun akan
mengakibatkan hilangnya kebudayaan asli. Ini harus diusahakan jangan
sampai terjadi.
Oleh karena itu, diperlukan pengawasan (monitoring) yang
berkesinambungan sehingga masalah integritas, loyalitas, atau kualitas dan
kemampuan untuk mengelola akan sangat menentukan untuk mengurangi
dampak yang timbul.
5. Konservasi (Conservation)
Dari kasus itu, baik pengelola maupun wisatawan yang datang berkunjung
harus menyadari bahwa tujuan pengembangan ekowisata adalah aspek
konservasi bagi suatu kawasan dengan memperhatikan kesejahteraan,
kelestarian, dan mempertahankan kelestarian lingkungan kawasan itu sendiri.
Memang diakui bahwa pengelola kawasan ekowisata ibarat memiliki pisau
yang harus dilihat dari dua sisi mata pisau itu sendiri. kita menjalankan misi
dengan tujuan dua kepentingan yang bertolak belakang satu dengan yang
lainnya.
Pada satu sisi kita harus berpedoman pada prinsip ekonomi dengan mencari
keuntungan sebesar-besarnya, sedangkan sisi lain kita harus menjalankan misi
konservasi yang ketat dengan nilai-nilai perlindungan yang tidak bisa ditawar-
tawar. Oleh karena itu, dalam perjalanannya sering terjadi menjurus pada
69
hanya satu sisi, biasanya karena kuatnya pengaruh manajemen yang digariskan
pengelola sebagai pengambil kebijaksanaan.
Kriteria Pengembangan Ekowisata
Pengembangan ekowisata memiliki kriteria khusus. Ada beberapa aspek
yang perlu diperhatikan sebagai bahan pertimbangan dalam merumuskan
kebijaksanaan pengembangan ekowisata, yang penting diantaranya adalah
cara-cara pengelolaan, pengusahaan, penyediaan prasarana dan sarana yang
diperlukan.
Atas dasar itu, sifat dan jenis kegiatan yang dilakukan juga harus
disesuaikan dengan kriteria tersebut pada setiap kawasan ekowisata. Satu hal
yang tidak pernah dilupakan adalah masalah pelestarian lingkungan hidup
yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan ekowisata.
Kriteria lain untuk pengembangan lokasi ekowisata harus
mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
Kelayakan pasar dan kapasitas kunjungan.
Tersedianya aksesibilitas yang memadai ke daerah tersebut.
Potensi yang dimiliki daerah untuk dijadikan kawasan ekowisata.
Dapat mendukung pengembangan wilayah lain di daerah tersebut.
Memberi peluang bagi pengembangan kegiatan sosial, ekonomi, dan
kebudayaan bagi masyarakat setempat.
Mempunyai kemungkinan besar untuk saling mendukung pengembangan
pariwisata di daerah setempat.
Dapat saling mendukung bagi pengembangan pelestarian kawasan hutan
bagi daerah tersebut.
70
Masyarakat Ekowisata Indonesia (MEI) memberi kriteria pemilihan lokasi
sebagai berikut:
Daerah itu harus memiliki keunikan yang khusus dan tidak terdapat di
tempat lain, seperti Kepulauan Nias, Pagai, atau Enggano yang memiliki
etnis berbeda dengan suku bangsa lainnya di Indonesia.
Memiliki atraksi seni budaya yang unik dan berbeda dengan suku bangsa
lainnya, seperti Badui, Tengger, Toraja, Dayak, Kubu, atau Sakai.
Adanya kesiapan masyarakat setempat untuk berpartisipasi dalam
proyek yang akan dibangun.
Peruntukkan kawasan tidak meragukan.
Tersedia sarana akomodasi, rumah makan, dan sarana pendukung
lainnya.
Tersedia aksesibilitas yang memadai dan dapat membawa wisatawan
dari dan ke kawasan yang akan dikembangkan.
Potensi Ekowisata Indonesia
Indonesia yang memiliki pulau-pulau sebanyak 17.508 ribu pulau
merupakan daerah potensial untuk mengembangkan ekowisata karena potensi
alam, seni, budaya, dan etnis yang beraneka ragam.
Alamnya yang memiliki banyak gunung, perbukitan, dan danau yang indah,
sungau dan riam yang masih perawan, flora dan fauna yang beraneka ragam,
menjadikan Indonesia sebagai surganya ekowisata.
Wilson (1988) membaginya dalam tiga bagian yang sangat berkaitan, yaitu:
Pertama : Berdasarkan Keanekaragaman Ekosistem.
Kedua : Berdasarkan Keanekaragaman Hayati.
Ketiga : Berdasarkan Keanekaragaman Genetika yang tersebar di
seluruh wilayah Indonesia
Menurut BAPPENAS dari UNEP tahun 1991, di Indonesia terdapat tidak
kurang 49 jenis ekosistem yang berbeda, baik yang alami maupun buatan.
Menurut sumber ini, walau Indonesia hanya memiliki luas daratan seluas 1,32%
71
dari seluruh daratan yang ada di dunia, Indonesia memiliki kekayaan yang cukup
berlimpah, seperti:
10% jenis tumbuhan berbunga yang terdapat di seluruh dunia
12% binatang menyusui
16% reptilia dan amphibia
17% burung-burung
25% jenis ikan
15% jenis serangga
Sesuai penelitian yang dilakukan oleh MacNeely at all : 1990, dalam dunia
binatang atau hewan, Indonesia mempunyai kedudukan yang termasuk istimewa
di dunia. Dari 515 janis mamalia besar, 36% endemik, 33% jenis prima, 78%
berparuh bengkok, dan 121 jenis kupu-kupu.
Adapun potensi obyek wisata yang dapat dikembangkan untuk ekowisata di
Indonesia tidak kurang dari 120 buah yang terdiri dari:
1. Taman nasional : 31 buah, (12 diantaranya sudah ditetapkan sebagai Taman
Nasional, 2 diantaranya sudah ditetapkan sebagai warisan dunia, dan 19
buah lainnya dalam proses penetapan).
2. Taman Hutan Raya : 9 buah
3. Taman Wisata Alam : 73 buah
4. Taman Wisata Laut : 7 buah
Berdasarkan identifikasi Masyarakat Ekowisata Indonesia (MEI), di Indonesia
terdapat 61 Daerah Tujuan Ekowisata (DTE) yang dianggap potensial yang
terdapat pada beberapa pulau sehingga Indonesia dikenal sebagai negara yang
memiliki Mega Diversity yang dijumpai pada pulau:
Sumatera : 12 DTE
Kalimantan : 1 DTE
Jawa : 10 DTE
Sulawesi : 8 DTE
Bali : 6 DTE
72
Maluku : 4 DTE
Nusa Tenggara Barat : 8 DTE
Irian Jaya : 6 DTE
Nusa Tenggara Timur : 6 DTE
Direktorat Jenderal Pariwisata menggariskan prinsip-prinsip pengembangan
ekowisata, sebagai berikut:
Kegiatan ekowisata harus bersifat ramah lingkungan, secara ekonomis dapat
berkelanjutan dan serasi dengan kondisi sosial dan kebudayaan Daerah Tujuan
Ekowisata (DTE).
Untuk menjamin konsevasi alam dan keanekaragaman hayati sebagai sumber
daya kepariwisataan utama, segenap upaya penting harus dilaksanakan untuk
menjamin fungsi dan daya dukung lingkungan agar tetap terjaga.
Kegiatan ekowisata yang secara langsung mendukung pada upaya
perlindungan alam dan kelestarian keanekaragaman hayati harus
dipromosikan.
Harus ada tindakan pencegahan untuk menghindari dan meminimalkan
dampak negatif keanekaragaman hayati yang disebabkan kegiatan ekowisata.
Pengembangan kegiatan ekowisata hendaknya selalu menggunakan teknologi
ramah lingkungan.
Semua yang terlibat dalam pengelolaan ekowisata, termasuk pemerintah
swasta atau Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) harus bertanggungjawab
secara bersama untuk mencapai bentuk ekowisata yang berkelanjutan.
Konsep dan kriteria ekowisata berkelanjutan harus dikembangkan dan
dikaitkan dengan program pendidikan dan pelatihan untuk pekerja dibidang
kepariwisataan.
Masyarakat harus diberikan kemudahan untuk memperoleh informasi
sebanyak-banyaknya mengenai manfaat perlindungan lingkungan dan
konservasi keanekaragaman hayati melalui bentuk ekowisata yang
berkelanjutan tadi.
73
F.PEMBANGUNAN PARIWISATA BERKELANJUTAN
Pembangunan pariwisata berkelanjutan atau sustainable tourism development
secara sederhana dapat didefinisikan sebagai pariwisata yang memperhitungkan
penuh dampak ekonomi, sosial dan lingkungan saat ini dan masa depan, memenuhi
kebutuhan pengunjung, industri, lingkungan dan masyarakat setempat. Sustainable
tourism development terdiri atas 10 prinsip utama, yaitu :
Prinsip dari pariwisata berkelanjutan yaitu5 :
Penggunaan sumber daya berkelanjutan
Konservasi dan penggunaan sumber daya secara berkelanjutan ( alam,
sosial, dan budaya ) merupakan hal krusial / penting dan membuat
bisnis memiliki long term sense.
Pengurangan limbah dan over-consumption
Pengurang limbah dan over-consumption mengurangi biaya untuk
memulihkan lingkungan dari kerusakan jangka panjang dan
berkontribusi terhadap kualitas pariwisata.
Mempertahankan keberagaman
Mempertahankan dan mempromosikan keberagaman alam, sosial dan
lingkungan merupakan hal yang penting untuk pembangunan
pariwisata berkelanjutan dalam jangka waktu yang panjang dan juga
membangun dasar yang kuat untuk industri pariwisata.
Mengintegrasikan pariwisata ke dalam rencana
Pembangunan pariwisata yang terintegrasi dengan planning
framework di tingkat nasional dan lokal, di mana mereka yang
melakukan AMDAL, meningkatkan keberlangsungan pariwisata
jangka panjang.
5Fennel, David, Ecotourism (Glasgow : Bell & Bain Ltd, 2003), 12.
74
Mendukung ekonomi lokal
Pariwisata yang mendukung aktivitas ekonomi lokal, dan yang
mengambil nilai lingkungan di dalamnya, keduanya melindungi
ekonomi dan menghindari kerusakan lingkungan.
Melibatkan masyarakat lokal
Keterlibatan masyarakat lokal secara penuh di sektor pariwisata, tidak
hanya menguntungkan masyarakat dan lingkungan secara umum,
tetapi juga meningkatkan kualitas pengalaman pariwisata.
Konsultasi dengan stakeholders dan swasta
Konsultasi antara industri pariwisata dengan komunitas lokal,
organisasi, dan institusi merupakan hal yang penting apabila mereka
bekerja sama dan berdampingan satu sama lain, serta menyelesaikan
potensi konflik yang ada.
Pelatihan staff
Pelatihan staff yang terintegrasi dengan pembangunan pariwisata
berkelanjutan di dalam work practices yang sejalan dengan rekrutmen
masyarakat lokal untuk semua posisi, dapat meningkatkan kualitas
dari produk pariwisata.
Tanggung jawab pemasaran pariwisata
Pemasaran yang menyediakan turis dengan informasi yang lengkap
dan bertanggungjawab, meningkatkan rasa hormat pada lingkungan
alam, sosial, dan budaya pada DTW serta meningkatkan rasa
kepuasan pelanggan.
Melakukan penelitian
Melakukan penelitian dan pemantauan oleh industri dengan
menggunakan pengumpulan data yang efektif dan analisis merupakan
hal penting untuk menyelesaikan masalah dan membawa manfaat
bagi DTW, industri, dan konsumen.
75
Untuk menjamin keberlanjutan jangka panjang, maka keseimbangan antar 3
dimensi tersebut harus dibangun dengan baik.
Aspek yang ada di dalam pariwisata berkelanjutan antara lain :
1. Aspek Ekonomi
Memastikan kegiatan ekonomi jangka panjang yang layak, memberikan
manfaat sosial ekonomi kepada semua stakeholder dengan adil, seperti
pekerjaan tetap, kesempatan mendapatkan penghasilan (membuka usaha) dan
pelayanan sosial kepada masyarakat lokal, serta membantu mengurangi
kemiskinan.
Secara formal, para ahli membedakan dampak ekonomi yang terjadi karena
kegiatan pariwisata. Dampak tersebut terdiri atas :
Efek primer
o Efek langsung : efek yang langsung mengenai sasaran. Contoh : saat
wisatawan check in di hotel, maka efek langsungnya adalah pihak
hotel mendapatkan uang dari penjualan kamar.
Efek sekunder
o Efek tidak langsung : efek yang mengenai sasaran setelah dari efek
langsung. Contoh : pendapatan hotel dari penjualan kamar, digunakan
untuk biaya operasional dan membayar gaji karyawan.
o Efek induksi : efek yang mengenai sasaran akibat efek tidak langsung.
Contoh : karyawan hotel membeli makan siang menggunakan gaji
dari kerja di hotel.
2. Aspek Sosial Budaya
Menghormati keaslian sosial budaya masyarakat setempat (local wisdom),
melestarikan nilai-nilai warisan budaya dan adat.
Pengembangan pariwisata berkelanjutan memerlukan partisipasi dari para
stakeholder terkait serta kepemimpinan politik yang kuat untuk memastikan
adanya partisipasi yang aktif dan kesepakatan.
76
Pencapaian pariwisata berkelanjutan merupakan proses yang
berkesinambungan dan membutuhkan pemantauan yang konstan dan
inovasi mengenai dampak pariwisata.
Menjaga tingkat kepuasan dan memastikan pengalaman yang berarti untuk
para wisatawan, meningkatkan kesadaran mereka tentang isu-isu
keberlanjutan dan mengajak wisatawan untuk turut serta.
3. Aspek Lingkungan
Memanfaatkan secara optimal sumber daya lingkungan yang merupakan
elemen kunci dalam pengembangan pariwisata, mempertahankan proses
ekologi, dan turut andil dalam melestarikan warisan alam dan keanekaragaman
hayati di suatu destinasi wisata.
Instrumen yang penting dalam aspek lingkungan terdiri atas :
4.3.1. AMDAL
Dalam menciptakan suatu pariwisata berkelanjutan, setiap pengusaha /
pemilik usaha harus melakukan suatu prosedur sebelum mendirikan usaha /
bisnis yang akan dijalankan. Prosedur tersebut dinamakan Analisis
Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL).
Environmental Impact Assessment ( EIA ) atau Analisis Dampak
Lingkungan ( AMDAL ) merupakan pemeriksaan sistematis untuk
mengetahui kemungkinan adanya dampak dari suatu kegiatan/usaha.
AMDAL dilakukan untuk mencari tahu adanya kemungkinan dampak dari
suatu kegiatan/usaha terhadap lingkungan. AMDAL biasanya dilakukan
sebelum dimulainya kegiatan di mana hal yang dinilai terdiri atas : dampak
lingkungan, ekologi, ekosistem, sosial ekonomi dll.
AMDAL diuraikan Pada UU No 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
“Yaitu kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha atau
kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi
proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha atau
kegiatan.”
77
Tujuan AMDAL :
Mengidentifikasikan rencana usaha atau kegiatan yang akan
dilakukan terutama yang berpotensi menimbulkan dampak besar dan
penting terhadap lingkungan hidup.
Mengidentifikasikan komponen-komponen lingkungan hidup yang
akan terkena dampak besar dan penting.
Memperkirakan dan mengevaluasi rencana usaha atau kegiatan yang
menimbulkan dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup.
Peran AMDAL :
Alat pengambil keputusaan
Dokumen penting
Pengelolaan proyek
Pengelolaan lingkungan
Pemantauan lingkungan
78
Gambar 23 - Ilustrasi Prosedur AMDAL
Kegunaan AMDAL bagi beberapa pihak :
Pemerintah
Pemilik proyek
Pemilik modal
Masyarakat
IPTEK
Hubungan AMDAL dan pariwisata :
҈� Undang-undang kepariwisataan tahun 2002 pada bab VII pasal 36
menekankan bahwa pengembangan kawasan objek wisata agar
didasarkan pada pertimbangan aspek agama, sosial budaya,
kelestarian dan mutu lingkungan dan mengikutsertakan masyarakat
dalam mitra kepemilikan.
҈� Pengembangan kepariwisataan adalah pembangunan kawasan wisata.
Kawasan wisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangun
atau disediakan untuk memenuhi kebutuhan wisata.
҈� Di dalam kawasan wisata terdapat berbagai kegiatan seperti hotel,
taman rekreasi, lapangan golf, dan sebagainya. Kegiatan
pembangunan kawasan wisata menimbulkan dampak penting, karena
itu perlu disertai dengan studi Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL).
҈� Pada umumnya dampak penting yang ditimbulkan dari kegiatan
pariwisata adalah gangguan terhadap ekosistem, hidrologi, bentang
alam dan potensi konflik sosial
҈� DTW yang wajib amdal > 100 ha (Berpotensi menimbulkan dampak
berupa perubahan fungsi lahan/kawasan, gangguan lalu lintas,
pembebasan lahan, dan sampah)
҈� AMDAL merupakan persayaratan yang harus dipenuhi
untukmendapat izin dalam realisasi pembangunan.
҈� Pembangunan disini mencakup segala sektor yang berhubungan
dengan lingkungan hidup. Pariwisata merupakan salah satu sektor
79
dimana dalam industrinya melibatkan sumber daya alam dan sumber
daya manusia sebagai elemen terpenting.
҈� Bagaimana SDA yang ada dapat dikelola oleh SDM yang terampil,
tanpa memberikan dampak negatif yang merugikan lingkungan hidup.
҈� Dalam industri pariwisata pasti ditemukan pembangunan, baik itu
pembangunan sarana akomodasi, restoran, atraksi wisata dan lainnya.
Dalam pembangunan ini sudah seyogyanya mempertimbangkan
aspek-aspek lingkungan, sehingga dalam pelaksanaan pembangunan
tidak merusak lingkungan hidup. Disinilah pentingnya AMDAL
tersebut.
҈� Untuk mewujudkan pariwisata yang selaras dengan lingkungan, maka
AMDAL menjadi komponen penting di dalamnya.
Sebab – sebab tidak efektifnya AMDAL :
Pelaksanaan AMDAL yang terlambat, sehingga tidak dapat lagi
mempengaruhi proses perencanaan.
Kurangnya pengertian berbagai pihak tentang arti dan peranan
AMDAL.
Belum berkembangnya teknik AMDAL untuk dapat dibuat yang
relevan, spesifik dan jelas.
Kurangnya keterampilan pada komisi AMDAL untuk memeriksa
laporan.
Belum adanya pemantauan yang baik untuk mengetahui apakah
rekomendasi AMDAL yang tertera dalam RKL benar-benar
digunakan untuk menyempurnakan perencanaan dan dilaksanakan
dalam proyek.
80
F.3.2. AUDIT LINGKUNGAN
Setelah proses AMDAL dilakukan, maka perushaan biasanya akan
melalui proses audit lingkungan. BerdasarkanKep. Men. LH No.42 Tahun
1994: Audit lingkungan adalah suatu alat manajemen yang meliputi
evaluasi secara sistematik, terdokumentasi, periodik, dan obyektif, tentang
bagaimana suatu kinerja organisasi, sistem manajemen, dan peralatan yang
digunakan, dengan tujuan memfasilitasi kontrol manajemen terhadap upaya
pengendalian dampak lingkungan dan pengkajian penataan kebijaksaaan
usaha atau kegiatan terhadap peraturan perundang-undangan tentang
pengelolaan lingkungan.
Berdasarkan UU No. 23 tahun 1997: audit lingkungan merupakan suatu
proses evaluasi yang dilakukan penanggung jawab usaha dan atau kegiatan
untuk menilai tingkat ketaatan terhadap persyaratan hukum yang berlaku
dan atau kebijaksanaan dan standar yang ditetapkan oleh penanggung jawab
usaha atau kegiatan yang bersangkutan.
Fungsi audit lingkungan, antara lain :
Upaya peningkatan penaatan suatu usaha terhadap peraturan
perundang-undangan lingkungan.
Dokumen suatu usaha tentang pelaksanaan standar operasi, prosedur
pengelolaan, dan pemantauan lingkungan termasuk tanggap darurat.
Jaminan untuk menghindari perusakan atau kecenderungan kerusakan
lingkungan.
Bukti keabsahan prakiraan dampak dan penerapan rekomendasi yang
tercantum dalam dokumen AMDAL.
Upaya perbaikan penggunaan sumberdaya.
Upaya untuk meningkatan tindakan yang telah dilaksanakan/yang
perlu dilaksanakan oleh suatu usaha untuk memenuhi kepentingan
lingkungan.
Manfaat audit lingkungan, yaitu :
o Mengidentifikasi resikolingkungan dan pengelolaannya
81
o Menjadi dasar bagi pelaksanaan kebijaksanaan pengelolaan
lingkungan
o Menghindari kerugian finansial
o Mencegah tekanan sanksi hukum terhadap suatu usaha
o Membuktikanpelaksanaan pengelolaan lingkungan
o Meningkatkan kepedulian pimpinan dan staf terhadap kebijakan dan
tanggung jawab lingkungan
o Mengidentifikasi kemungkinan penghematan biaya
o Menyediakan informasi yang memadai bagi kepentingan usaha
o Menyediakan laporan audit lingkungan
Sasaran audit lingkungan terdiri atas :
Pengembangan kebijakan lingkungan
Penaatan terhadap regulasi, lisensi, dan standar
Review tentang tindakan manajemen dan operasi perusahaan
Meninimisasi resiko lingkungan
Efisiensi penggunaan energi dan sumberdaya alam
Perbaikan kondisi kesehatan dan keselamatan kerja
Pengembangan aktivitas pasca-AMDAL
Penyediaan informasi untuk asuransi, merger, dan disinvesment
Pengembangan citra “Hijau” untuk perusahaan
Ruang lingkup audit lingkungan adalah :
Membahas sejarah atau rangkaian suatu usaha, rona dan kerusakan
lingkungan di tempat usaha tersebut, pengelolaan dan pemantauan
yang dilakukan, serta isu lingkungan yang terkait
Perubahan rona lingkungan
Penggunaan input dan sumberdaya alam, proses bahan dasar, bahan
jadi, dan limbah, termasuk limbah B3
Identifikasi penanganan dan penyimpanan bahan kimia, B3,
sertapotensi kerusakanyang mungkin timbul
Kajian resiko lingkungan
82
Sistem kontrol manajemen, rute pengangkutan bahan dan
pembuangan limbah
Efektifitas alat pengendalian pencemaran
Catatan tentang lisensi pembuangan limbah dan penaatan UU
Penaatan terhadap hasil dan rekomendasi AMDAL (RPL&RKL)
Perencanaan dan prosedur standar operasi keadaan darurat
Rencana minimisasi limbah dan pengendalian pencemaran
lingkungan
Penggunaan energi, air, dan sumberdaya alam lainnya
Program daur ulang
Peningkatan kemampuan sumberdaya manusia dan kepedulian
lingkungan
Jenis – jenis audit lingkungan terbagi atas :
Audit Manajemen Lingkungan
Audit Penaatan Lingkungan
Audit Fasilitas Teknik
Audit AMDAL
Audit Tanggung jawab
Audit Pemasaran Lingkungan
Audit Hemat Energi
Audit Minimisasi Limbah
Audit Lingkungan Komprehensif
Audit lingkungan dapat disusun dengan baik bila ada :
1. Dukungan pihak pimpinan
2. Partisipasi banyak pihak
3. Kemandirian dan obyektivitas auditor
4. Kesepakatan tentang tata laksana dan lingkup yang diaudit
Metodologi audit lingkungan terbagi atas :
Daftar isi (Table of Content)
Daftar Uji Sederhana (Checklist)
Questionare
83
Pedoman (Guideline)
Sistem Peringkat (Rating System)
4.3.3. ISO
Setelah proses audit lingkungan selesai dilakukan, maka tahap terakhir
perusaahaan melakukan ISO pada perusahaan. ISO adalah International
Organization for Standardizationatau Organisasi Internasional untuk
Standardisasi.ISO adalah badan penetap standar internasional yang terdiri
dari wakil-wakil dari badan standardisasi nasional setiap negara.
Dari begitu banyak jenis ISO, ISO yang berhubungan dengan ekologi
adalah ISO 14001.Standar yang paling popular dari ISO series 14000
adalah ISO 14001 mengenai Sistem Manajemen Lingkungan (SML).
SML adalah adalah bagian dari keseluruhan system manajemen yang
meliputi struktur organisasi, rencana kegiatan, tanggung jawab, latihan atau
84
Gambar 24 - Proses Penyusunan Dokumen Audit
praktek, prosedur, proses dan sumber daya untuk pengembangan,
penerapan, evaluasi dan pemeliharaan kebijakan nasional (ISO 14001,
1996).
Ciri – ciri SML, yaitu :
Bersifat dinamis dan selalu berkembang
Melibatkan semua orang
Setiap komponen saling ketergantungan
Terintegrasi ke dalam sistem manajemen organisasi
Konsistensi dalam kegiatan dan perilaku
Standar operasi
Mencerminkan visi jangka panjang dan kegiatan jangka pendek
Standar ISO 14001 memuat komponen dan proses berjalannya sistem
manajemen terhadap aspek lingkungan dari kegiatan, produk atau jasa suatu
organisasi. Suatu organisasi yang menerapkan SML mengikuti standar ISO
14001 dapat mengajukan permohonan sertifikasi ISO 14001 kepada
lembaga sertifikasi selanjutnya lembaga tersebut akan mengevaluasi
kesesuaian SML organisasi yang bersangkutan.
Motivasi organisasi menerapkan ISO 14001, yaitu :
Prakarsa internal
Citra perusahaan
Pasar global
Pemenuhan syarat hukum
Efisiensi
Kebijakan untuk perusahaan induk
Keuntungan penerapan ISO 14001, antara lain :
Penghematan biaya
Peningkatan jumlah produk
Peningkatan turn over
Peningkatan pangsa pasar
Penaatan peraturan lingkungan
Peningkatan kesadaran karyawan
85
Meningkatkan kinerja karyawan
Meningkatkan citra perusahaan
Perbaikan lingkungan kerja
BAB III
PEMBAHASAN
3.1. BANDUNG
Bandung, merupakan ibu kota Jawa Barat, tempat menarik yang dapat dikunjungi
kapan saja sepanjang tahun. Secara geografis, Kota Bandung terletak pada ketinggian
rata - rata sekitar 768 m di atas permukaan laut, dengan titik tertinggi 1.050 m di atas
permukaan laut yang terletak di sebelah Utara Kota Bandung. Kota Bandung dialiri
dua sungai utama, yaitu Sungai Cikapundung dan Sungai Citarum beserta anak-anak
sungainya yang pada umumnya mengalir ke arah selatan dan bertemu di Sungai
Citarum. Dengan kondisi yang demikian, Bandung selatan sangat rentan terhadap
masalah banjir terutama pada musim hujan.
Salah satu hal yang menyebabkan Bandung menjadi destiniasi wisata favorit saat
musim liburan adalah iklim kota Bandung dipengaruhi oleh iklim pegunungan yang
lembab dan sejuk, dengan suhu rata-rata 23.5 °C, curah hujan rata-rata 200.4 mm dan
jumlah hari hujan rata-rata 21.3 hari per bulan.
86
Gambar 25 – Peta Kota Bandung
Bandung mulai tumbuh sebagai sebuah kota sejak akhir abad ke-19 dimana awalnya
diarahkan menjadi kota administratif Hindia Belanda juga sebagai kawasan tujuan
wisata. Bandung terhampar 768 meter di atas permukaan laut yang menjadikannya
berudara sejuk. Berjajarnya bangunan kuno bergaya Art Deco dengan sejarahnya
sendiri dilengkapi beraneka tempat makan dan tempat berbelanja di berbagai sudut
kota. Itulah sebab kota ini memang layak dinisbahi sebagai “Paris of Java” atau Parijs
van Java.
Saat ini Bandung menjadi salah satu kota wisata tersibuk di Indonesia. Terlebih
sejak dibukanya Tol Cipularang yang menghubungkan Bandung -
Jakarta sehingga banyak warga Jakarta datang saat akhir pekan ke Bandung untuk
berjalan-jalan, bersantai, atau menghilangkan kepenatan dari rutinitas Ibukota yang
sesak.
Biasanya turis datang ke Kota Kembang untuk menikmati wisata kuliner atau hanya
sekedar melihat – lihat DTW yang ada di kota teraman di tahun 1990 versi majalah
Time ini. Tangkuban Parahu, Lembang, Cihampelas, Dago, Jalan Asia – Afrika,
merupakan beberapa spot yang terkenal di Bandung dan saat libur pasti dipadati oleh
pengunjung.
Spot yang saat ini sedang hits di kalangan wisatawan, khususnya anak muda saat ada
di Bandung adalah Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda ( masyarakat biasa menyebutnya
dengan TAHURA ) yang terletak tak jauh dari Dago.
87
3.2. TAMAN HUTAN RAYA (TAHURA) IR. H. DJUANDA
A. SEJARAH SINGKAT
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda merupakan taman terbesar yang pernah
dibangun oleh pemerintah Hindia-Belanda berbentuk hutan lindung dengan nama
Hutan Lindung Gunung Pulosari. Hutan lindung ini terletak di kawasan Kampung
Pakar, Desa Ciburial, Kecamatan Cimenyan, pada ketinggian antara 770 mdpl
sampai 1330 mdpl. TAHURA Ir. H. Djuanda merupakan kawasan konservasi yang
terpadu antara alam sekunder dengan hutan tanaman yang terletak di Kota Bandung,
Indonesia. Luasnya mencapai 590 hektare membentang dari kawasan Dago Pakar
sampai Maribaya.. Perintisan taman ini mungkin sudah dilakukan sejak tahun 1912
bersamaan dengan pembangunan terowongan penyadapan aliran sungai Ci
Kapundung (kemudian hari disebut sebagai Goa Belanda), namun peresmiannya
sebagai hutan lindung baru dilakukan pada tahun 1922.
88
Gambar 26 - Peta Kawasan TAHURA Ir. H. Djuanda
Sejak kemerdekaan Republik Indonesia tanggal 17 Agustus 1945 secara otomatis
status kawasan hutan negara dikelola oleh Pemerintah Republik Indonesia melalui
Djawatan Kehutanan.
Kawasan hutan ini dirintis pembangunannya sejak tahun 1960 oleh Bapak
Mashudi (Gubernur Jawa Barat) dan Ir. Sambas Wirakusumah yang pada waktu itu
menjabat sebagai Administratur Bandung Utara merangkap Direktur Akademi Ilmu
Kehutanan, dan mendapat dukungan dari Bapak Ismail Saleh (Menteri Kehakiman)
dan Bapak Soejarwo (Dirjen Kehutanan Departemen Pertanian). Pada tahun 1963
sebagian kawasan hutan lindung tersebut mulai dipersiapkan sebagai Hutan Wisata
dan Kebun Raya. Di tahun yang sama, yaitu tahun 1963, merupakan meninggalnya
Ir. H. Djuanda, maka Hutan Lindung tersebut diabadikan namanya menjadi Kebun
Raya Rekreasi Ir. H. Djuanda untuk mengenang jasa-jasanya dan waktu itu pula
jalan Dago dinamakan jalan Ir. H. Djuanda.
Untuk tujuan tersebut, kawasan tersebut mulai ditanami dengan tanaman koleksi
pohon-pohonan yang berasal dari berbagai daerah. Kerjasama pembangunan Kebun
Raya Hutan Rekreasi tersebut melibatkan Botanical Garden Bogor (Kebun Raya
Bogor) , dengan menanam koleksi tanaman dari di Bogor.
Pada tanggal 23 Agustus 1965 diresmikan oleh Bapak Gubernur Mashudi sebagai
Kebun Raya Hutan Rekreasi lr. H. Djuanda sebagai Embrio Taman Hutan Raya Ir.
H. Djuanda yang dikelola oleh Dinas Kehutanan (dulu Djawatan Kehutanan Propinsi
Jawa Barat).
Tahun 1978 pengelolaan dari Dinas Kehutanan (dulu Djawatan Kehutanan
Propinsi Jawa Barat) diserahkan ke Perum Perhutani Jawa Barat.
Pada tahun 1980 Kebun Raya/Hutan Wisata yang merupakan bagian dari
komplek Hutan Gunung Pulosari ini ditetapkan sebagai taman wisata, yaitu Taman
Wisata Curug Dago seluas 590 ha yang ditetapkan oleh SK. Menteri Pertanian
Nomor : 575/Kpts/Um/8/1980 tanggal 6 Agustus 1980.
Pada tahun 1985, Bapak Mashudi dan Bapak Ismail Saleh sebagai pribadi dan
Bapak Soedjarwo selaku Menteri Kehutanan mengusulkan untuk mengubah status
Taman Wisata Curug Dago menjadi Taman Hutan Raya.
89
Usulan tersebut kemudian diterima Presiden Soeharto yang kemudian dikukuhkan
melalui Keputusan Presiden No. 3 Tahun 1985 tertanggal 12 Januari 1985.
Peresmian Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda dilakukan pada tanggal 14 Januari
1985 yang bertepatan dengan hari kelahiran Bapak Ir. H. Djuanda. Taman Hutan
Raya Ir. H. Djuanda sebagai Taman Hutan Raya pertama di Indonesia.
Untuk menjamin suksesnya pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda,
Menteri Kehutanan melalui Surat Keputusan Nomor : 192/Kpts-II/1985 membentuk
Badan Pembina Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda yang diketuai oleh Direktur
Jenderal Perlindungan Hutan dan Pelestarian Alam (PHPA) serta menunjuk Perum
Perhutani sebagai Badan Pelaksana Pengelolaan dan Pembangunan Taman Hutan
Raya Ir. H. Djuanda.
Tugas Badan Pembina Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda adalah :
1. Memberikan pengarahan pembangunan dan pengembangan Taman Hutan
Raya;
2. Menyusun rencana jangka panjang dan menengah;
3. Mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan pembangunan Taman Hutan Raya
Ir. H. Djuanda.
Anggota Badan Pembina terdiri atas Wakil Perguruan Tinggi, yaitu :
1. Rektor Institut Teknologi Bandung,
2. Rektor Universitas Padjadjaran Bandung, dan
3. Rektor Institut Pertanian Bogor.
4. Selain wakil perguruan tinggi juga ditunjuk wakil tokoh masyarakat.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber
Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya, Taman Hutan Raya adalah kawasan
pelestarian alam yang mempunyai fungsi untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau
satwa baik yang alami maupun buatan, jenis asli dan atau bukan asli yang
dimanfaatkan bagi kepentingan ilmu pengetahuan, penelitian dan pendidikan serta
menunjang budidaya, budaya, pariwisata dan rekreasi.
90
Sebagai salah satu bentuk pengelolaan kawasan pelestarian alam, Taman Hutan
Raya Ir. H. Djuanda diharapkan mempunyai fungsi perlindungan sistem penyangga
kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis serta pelestarian pemanfaatan sumber
daya hayati dan ekosistemnya. Pemanfaatan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda
secara optimal akan memberikan pengaruh positif terhadap perlindungan plasma
nutfah dan pengembangan ekonomi masyarakat di sekitar hutan maupun cekungan
Bandung pada umumnya.
Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda menurut Surat Keputusan
Direktur Jenderal PHPA Nomor. 129/Kpts/DJ-VI/1996 adalah pada Pemerintah
Daerah (Pemda) Tingkat I c.q. Dinas Kehutanan untuk wilayah di luar Jawa,
sedangkan di Pulau Jawa diserahkan kepada Perum Perhutani.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 1998, tanggal 23 Juni 1998
tentang Penyerahan Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Kehutanan Kepada
Daerah, menyebutkan bahwa pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda yang
mencakup kegiatan pembangunan, pemeliharaan, pemanfaatan dan pengembangan
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda diserahkan kepada Pemda Tingkat I.
Dalam era otonomi daerah saat ini, sebagaimana diatur oleh Peraturan Pemerintah
Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi
Sebagai Daerah Otonom, dinyatakan bahwa Pemerintah Propinsi berwenang untuk
memberikan pedoman penyelenggaraan pembentukan wilayah dan penyediaan
dukungan pengelolaan Taman Hutan Raya. Untuk mempertegas kedua peraturan
pemerintah tersebut diatas maka diterbitkan pula Keputusan Menteri Kehutanan
nomor : 107/KPTS-UM/2003 tentang Tugas Perbantuan kepada Gubernur, Bupati
atau Wali Kota, berkaitan dengan pengelolaan Taman Hutan Raya.
Mengingat lokasi Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda berada pada lintas wilayah
Kabupaten dan Kota, yaitu terletak di Kabupaten Bandung (Kecamatan Cimenyan
dan Kecamatan Lembang) dan Kota Bandung (Kecamatan Coblong), maka sesuai
dengan Peraturan Pemerintah No. 25 tahun 2000, kewenangan pengelolaannya
berada di Pemerintah Propinsi Jawa Barat, dalam hal ini adalah Dinas Kehutanan
Propinsi Jawa Barat.
91
Memperhatikan hal tersebut di atas Pemerintah Propinsi Jawa Barat
membentuk Balai Pengelolaan Taman Hutan Raya yang merupakan Unit Pelaksana
Teknis (UPT) Dinas Kehutanan Propinsi Jawa Barat yang secara teknis maupun
administrasi bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kehutanan Propinsi Jawa
Barat. Ketentuan tersebut tercantum dalam Perda No. 5 Tahun 2002 tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Propinsi Jawa Barat Nomor : 15 Tahun 2000
tentang Dinas Daerah Propinsi Jawa Barat.
Kronologis Peraturan Perundangan Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H.
Djuanda :
NO PERATURAN URAIAN
1. SK. Mentan Nomor : 575/Kpts/Um/8/1980Penetapan Taman Wisata Curug Dago seluas 590
Ha.
2. Tahun 1984Penataan Batas kawasan oleh Badan INTAG-
Departemen Kehutanan.
3. Kepres Nomor : 3/M/1985Penetapan Taman Wisata Curug Dago menjadi
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda
4. SK. Menhut Nomor : 192/Kpts-II/1985Pengaturan Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H.
Djuanda.
5. SK. Menhut Nomor : 193/Kpts-II/1985
Penunjukkan Anggota Badan Pembina Taman
Hutan Raya Ir. H. Djuanda, Wakil PTN dan
Tokoh Masyarakat.
6. SK. Menhut Nomor : 107/Kpts-II/1985
Penunjukan Anggota Badan Pembina Taman
Hutan Raya Ir. H. Djuanda, Wakil PTN dan
Tokoh Masyarakat.
7.SK. Menhut Nomor : 107/Kpts-II/2003 tanggal 24
Maret 2003
Tentang Penyelenggaraan Tugas Pembantuan
Pengelolaan Taman Hutan Raya oleh Gubernur
atau Bupati/Walikota.
8. Perda Propinsi Jawa Barat Nomor 5 Tahun 2002
Perubahan Perda Propinsi Jawa Barat Nomor
15 Tahun 2000 tentang Dinas Daerah Propinsi
Jawa Barat (Terbentuknya UPTD Balai
Pengelolalaan Taman Hutan Raya)
9. Perda Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2008 Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda
10. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 120 Tahun Petunjuk Pelaksanaan Peda Provinsi Jawa Barat
92
2009Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pengelolaan
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda.Tabel 3 - Sejarah Peraturan TAHURA Ir. H. Djuanda
B. FUNGSI UTAMAFungsi utama dari TAHURA Ir. H. Djuanda antara lain :
Perlindungan
Memiliki luas sekitar 280,08 ha, areal ini berfungsi untuk daerah resapan dan
konservasi air. Selain itu, areal ini memiliki fungsi sebagai penyangga daerah di
sekitar TAHURA Ir. H. Djuanda. Banyaknya pohon dengan akar yang kokoh,
bermanfaat untuk ‘menopang’ tanah dan mencegah terjadinya longsor.
Tumbuhan di areal ini juga menjadi penyuplai udara bersih bagi masyarakat di
sekitar TAHURA Ir. H. Djuanda, sehingga tak heran pihak pengelola
menyediakan separuh dari luas TAHURA Ir. H. Djuanda sebagai areal
perlindungan.
Gambar 28 : Ilustrasi Struktur Tanaman di TAHURA Ir. H. Djuanda
Pemanfaatan
93
Fungsi selanjutnya adalah fungsi pemanfaatan. Seperti yang kita ketahui, saat
ini TAHURA Ir. H. Djuanda dapat dikunjungi oleh masyarakat umum, maka
dari itu pihak pengelola telah menyediakan areal seluas 75,68 ha sebagai areal
yang dapat dimanfaatkan oleh pengunjung. Pada zona ini, pengelola
memanfaatkan TAHURA Ir. H. Djuanda sebagai areal wisata, di dalamnya
terdapat sarana dan prasaran penunjang, seperti areal bermain anak, jogging
track, wisata sejarah, dll.
Pengawetan
Fungsi terakhir adalah fungsi pengawetan. Pada fungsi ini, TAHURA Ir. H.
Djuanda menerapkan areal konservasi atau dikenal dengan nama areal koleksi
tanaman. Dengan luas sekitar 171,22 ha, areal ini merupakan areal
pengembangan koleksi flora sebagai upaya konservasi genetik dan fungsi
pendidikan, penelitian, pengembangan ilmu pengetahuan dan menunjang
budidaya.
Dalam konservasi ini, flora dan fauna yang dikembangkan mulai dari jenis
insitu hingga eskitu, antara lain :
Flora
o Insitu : bunga bangkai, cemara sumatera, meranti.
oEksitu : mahoni uganda, pohon sosis.
Fauna
o Insitu : ayam hutan, burung kutilang, monyet ekor panjang.
oEksitu : burung kepondang, rusa, burung elang.
94
Gambar 28 – Jogging Track di TAHURA Ir. H. Djuanda
C. FUNGSI PENUNJANGSelain fungsi utama, TAHURA Ir. H. Djuanda memiliki fungsi penunjang yang
sesuai dengan komponen penunjang pariwisata, yaitu :
a. Atraksi
Potensi wisata yang menjadi daya tarik pariwisata di TAHURA Ir. H. Djuanda
terbagi menjadi dua bagian, yaitu :
i. Potensi Wisata Alam
Air terjun Curug Omas
Curug Omas berada di dalam Taman Hutan Raya (TAHURA) Ir. H. Juanda
di lokasi wisata Maribaya. Curug ini memiliki ketinggian terjunan air sekitar
30 meter dengan kedalaman 10 m yang berada di aliran sungai Cikawari. Di
atas air terjun ini terdapat jembatan yang dapat digunakan untuk melintas dan
melihat air terjun dari posisi atas. Dari atas jembatan ini akan terlihat
bentangan dasar sungai yang merupakan pertemuan dua aliran sungai Cikawari
dan Cigulun yang nantinya menjadi daerah Aliran Sungai (DAS) Cikapundung
Hulu. Aliran ini mengalir dan berbelok membelah kawasan TAHURA Ir. H.
Djuanda. Selain Curug Omas di aliran sungai ini terdapat pula Curug
Cigulung, Curug Cikoleang dan Curug Cikawari yang masing-masing
berketinggian sekitar 15 m, 16 m dan 14 m. Ketiga curug ini dikenal dengan
sebutan Curug Maribaya.
95
Air terjun Curug Lalay
Curug yang terletak di wilayah Cimahi ini dinamakan Curug Lalay karena
memang banyak sekali lalay (kelelawar) ditemukan di sekitar air terjun.
Sebagai salah satu curug di kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda, Curug
Lalay terkenal dengan kondisi alamnya yang masih asri. Terletak di ketinggian
1.800 meter diatas permukaan laut, Curug Lalay merupakan tempat tujuan
wisata yang sangat sejuk.
Curug ini memiliki ketinggian sekitar 30 m saja dan tersembunyi di dalam
lembah. Di sisi kiri curug terdapat sebuah cerukan yang menyerupai goa.
Disinilah kelelawar-kelelawar itu banyak ditemukan.
Untuk menuju ke Curug Lalay tidaklah mudah karena curug ini tidak
seterkenal curug yang lain dan jarang dikunjungi. Selain akses jalan menuju ke
curug ini minim, juga tidak adanya papan penunjuk. Satu-satunya penanda
yang bisa diandalkan adalah plang Madrasah Ibtidaiyah Cisasawi, Desa
Cihanjuang, Kecamatan Parongpong. Selain itu dianjurkan untuk banyak
bertanya pada penduduk setempat keberadaan curug tersebut.
Kondisi jalan menuju ke Curug Lalay ini hanya dapat dilalui dengan
berjalan kaki melewati kebun penduduk, menyusuri sungai dan naik turun
bukit dan lembah.
Air terjun Curug Dago
96
Gambar 30 - Curug Omas
Gambar 31 - Curug Lalay
Air terjun Curug Dago memiliki ketinggian terjunan air sekitar 12 m dan
berada di ketinggian sekitar 800 m di atas permukaan laut. Curug ini
terbentuk dari aliran sungai Cikapundung yang mengalir dari Maribaya
memasuki kota Bandung.
Tebing Keraton
Tebing Karaton merupakan sebuah tebing yang berada di dalam kawasan
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda tepatnya berada di Kampung Ciharegem
Puncak, Desa Ciburial, Bandung Jawa Barat. Tebing Keraton memiliki
pemandangan alam yang sangat eksotis baik pada saat matahari terbit maupun
terbenam.
Tidak sulit untuk mencapai Tebing Keraton. Dari pusat kota Bandung,
bertolaklah ke arah Dago Pakar, kemudian ke arah Taman Hutan Raya Ir. H.
Djuanda. Setelah pintu gerbang Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda, beloklah
ke kanan. Anda akan melewati rumah-rumah besar dan kemudian
perkampungan. Setelah itu Anda akan sampai di sebuah warung dengan baliho
besar bertuliskan ‘Warung Bandrek’ alias Warban. Perjalanan belum selesai,
lanjutkan perjalanan melewati tanjakan dan jalan berbatu sampai pos teratas,
97
Gambar 32 - Curug Dago
langsung di Tebing Keraton. Di sini, kita bisa memarkir motor dan mobil.
Untuk mencapai tebing tersebut, anda hanya perlu berjalan kaki tak sampai 5
menit.
ii. Potensi Wisata Buatan
Monumen Ir. H. Djuanda
Ir. H. Djuanda adalah perdana menteri terakhir di era penerapan demokrasi
parlementer di Indonesia. Jasa terbesar beliau bagi Indonesia adalah
mengumumkan Deklarasi Djuanda pada tanggal 13 Desember 1957. Pada
deklarasi tersebut dinyatakan bahwa semua pulau dan laut nusantara adalah
satu kesatuan yang tidak terpisahkan.
Sebelum Deklarasi Djuanda, masyarakat internasional hanya mengakui
batas laut teritorial adalah 3 mil laut terhitung dari garis pantai terendah.
Akibatnya negara kepulauan seperti Indonesia tersusun dari pulau-pulau
yang terpisah oleh perairan internasional. Misalnya antara pulau Sulawesi &
Nusa Tenggara terdapat perairan internasional, demikian juga antara pulau
Jawa & Kalimantan, dan antara Kalimantan & Sulawesi. Itu artinya kapal-
98
Gambar 33 – Tebing Keraton
kapal asing bebas berlalu-lalang diantara pulau-pulau Indonesia sehingga akan
mempersulit penjagaan kedaulatan wilayah Indonesia.
Pasca Dekalarasi Djuanda tidak ada lagi perairan internasional di antara
pulau-pulau nusantara. Wilayah Indonesia merupakan satu kesatuan yang utuh
dengan batas-batas laut berada pada pulau-pulau terluar.
Deklarasi Djuanda juga membuat luas wilayah Indonesia bertambah
menjadi lebih dari 5 juta km2. Di dalam wilayah perairan Indonesia terdapat
belasan ribu pulau dan dikelilingi garis pantai sepanjang puluhan ribu
kilometer. Wilayah laut yang sangat luas tersebut menjadikan Indonesia
memiliki sumber daya alam yang melimpah ruah, mulai dari sektor perikanan,
sumber daya bioteknologi kelautan, minyak bumi & mineral hingga wisata
bahari.
Karena begitu besarnya jasa-jasa yang Beliau berikan untuk bangsa
Indonesia, maka dibuatkanlah Monumen sesuai dengan nama Beliau untuk
mengenang seluruh perjuangannya bagi bangsa ini. Di area ini banyak
pengunjung yang sengaja mengabadikan kunjungannya ke Taman Hutan Raya
Ir. H. Djuanda dengan berfoto di depan monumen Beliau.
99
Gambar 34 – Monumen Ir. H. Djuanda
Goa Jepang
Tanggal 10 Maret 1942 dengan resmi angkatan Perang Hindia Belanda
dengan pemerintah sipilnya menyerah tanpa syarat kepada Bala tentara
Kerajaan Jepang dengan upacara sederhana di Balai Kota Bandung. Setelah
upacara Panglima Perang Hindia Belanda Letnan Jendral Ter Poorten dan
Gubernur Jendral Tjarda Van Starkenborgh ditawan di Mansyuria sampai
perang dunia II selesai. Konon pembangunan Goa ini dilakukan oleh para
tenaga kerja secara paksa yang pada saat itu disebut “romusa” atau “nala
karta” Goa tambahan ini yang terdapat di daerah perbukitan Pakar tepatnya
berada dalam wilayah Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda mempunyai 4 pintu
dan 2 saluran udara.
Berbeda dengan Goa Belanda yang telah mengalami renovasi di beberapa
bagiannya, Goa Jepang masih memiliki struktur bangunan seperti asalnya.
Dinding-dinding goa dari batu karang yang keras masih belum dilapisi dengan
semen seperti apa yang terjadi pada goa Belanda. Di dalam goa ini juga tidak
terdapat instalasi penerangan. Bukan hal yang aneh, melihat dinding goa yang
keras pastilah membutuhkan waktu yang lama untuk membangun goa selebar
dan seluas itu. Terlebih pada saat itu alat yang digunakan untuk membuat goa
masih berupa alat-alat tradisional semacam linggis dan cangkul yang tentunya
dibutuhkan pekerja dalam jumlah yang sangat banyak.
100
Gambar 35 – Goa Jepang
Goa Belanda
Berada didalam Taman Hutan Ir. H. Djuanda – Bandung, terdapat dua buah
gua bersejarah. Dua buah goa yang hanya terpisahkan jarak kurang lebih 400
meter tersebut memiliki nama yang disesuaikan dengan negara penjajah yang
berkuasa saat gua tersebut di bangun. Goa Belanda yang dibangun pada tahun
1918 memiliki umur yang sedikit lebih tua dibandingkan “adik”-nya Goa
Jepang yang baru dibangun pada tahun 1942. Di Goa Belanda terdapat sekitar
15 lorong dan beberapa ruangan seperti Ruang Kamar untuk tempat istirahat /
tidur para Tentara Belanda, Ruang Interogasi untuk para tahanan, Penjara atau
Ruang Tahanan.
Terlihat di atap goa seperti bekas ada penerangan lampu dan terdapat pula
seperti bekas rel lori semacam alat untuk pengangkutan barang atau
sejenisnya. Juga dinding – dindingnya terlihat sudah memakai semen,
sepertinya Goa Belanda ini telah mengalami renovasi. Di dalam Goa Belanda
masih bisa ditemui lokasi penempatan radio pemancar kuno. Pada salah satu
lorong gua juga terdapat rel kereta/lori yang berada di lantai gua. Konon goa
ini dulunya digunakan sebagai markas militer, penjara, tempat penyimpanan
senjata dan juga tempat pembangkit listrik tenaga air. Sebuah relung gua kecil
tak jauh dari goa utama dan terletak sedikit diatasnya, dulunya digunakan
sebagai tempat pos jaga.
101
Gambar 36 – Goa Belanda
Prasasti Raja Thailand
Alkisah, ada dua raja Thailand berkunjung ke Bandung yang menurut
catatan sejarah terjadi tahun 1818. Kedua orang raja ini begitu terpesona
dengan keindahan curug ini sehingga mereka membuat dua prasasti batu tulis
untuk mengenang keberadaan mereka di Bandung. Kedua raja itu adalah Raja
Rama V (Raja Chulalonkorn) dan Raja Rama VII (Pradjathipok
Pharaminthara) dari dinasti Chakri yang pernah berkunjung ke Curug Dago.
Museum Ir. H. Djuanda
Salah satu obyek wisata menarik di Dago Pakar, Taman Hutan Raya Ir. H.
Djuanda, adalah bangunan Pusat Informasi dan Museum Taman Hutan Raya
Ir. H. Djuanda.
Museum tersebut didirikan diantaranya untuk mengenang Ir. H. Djuanda
Kartawidjaja, seorang tokoh asal Tanah Pasundan dan juga seorang pahlawan
nasional.
Di ruangan berukuran 8 x 10 meter tersimpan benda-benda kenangan tokoh
pejuang yang pada tanggal 28 September 1945 memimpin para pemuda
102
Gambar 37 - Prasasti Raja Thailand
mengambil-alih Jawatan Kereta Api dari Jepang, dan kemudian disusul
pengambil-alihan Jawatan Pertambangan, Kotapraja, Keresidenan dan obyek-
obyek militer di Gudang Utara, Bandung.
Terdapat bermacam-macam penghargaan yang diterima pahlawan nasional
kelahiran Tasikmalaya ini yang tersimpan di dalam museum. Mulai dari
piagam penghargaan dari pemerintah RI dan negara-negara asing, hingga
medali, kancing, dan wings dari berbagai negara seperti Rusia, Thailand dan
Malaysia. Terdapat juga foto Pak Djuanda berukuran besar di dalam museum.
Disamping itu ada juga koleksi herbarium dan offset satwa serta artefak
purbakala.
Tak kenal maka tak sayang. Barangkali kita tidak akan tertarik
mengunjungi museum tersebut bila tidak mengenal Ir. H. Djuanda lebih dekat.
103
Gambar 38 - Museum Ir. H. Djuanda
b. Aksesibilitas
i. Jalan
Jalan inter-kawasan yang menghubungkan THR Djuanda dengan jalan utama
berupa jalan kecamatan dengan bahan aspal hotmixdengan lebar 6 meter diamana
hampir semua jenis kendaraan dapat melewati jalan ini.
ii. Tempat Parkir
THR Djuanda memiliki 2 tempat parkir kendaraan. Dilihat dari material
ground cover-nya sudah cukup baik berupa aspal hotmix yang dapat menahan
beban kendaraan cukup besar pada area parkir utama dekat dengan pintu masuk
utama, serta bahan paving block pada area parkir dekat dengan kantor pengelola.
iii. Pintu/loket masuk
Kawasan THR Djuanda memiliki empat unit pintu/loket masuk menuju
kawasan, yaitu pintu gerbang satu/utama, yang lokasinya paling berdekatan
dengan area parkir utama. Selanjutnya adalah pintu gerbang dua yang digunakan
juga untuk masuknya kendaraan pengunjung, lalu pintu gerbang tiga yang khusus
disediakan bagi pejalan kaki dengan berjalan kaki sejauh 200 meter melewati
pemukiman penduduk dari jalan raya utama, serta pintu gerbang empat yang
merupakan gerbang masuk kawasan dari arah ODTW Maribaya.
c. Amenitas
a. Sarana
1) Kios Makan Minum
Terdapat fasilitas makan dan minum dengan jenis kios makan mi num
berjumlah 23 unit yang penempatannya tersebar di dalam kawasan.
2) Kantor Pengelola
Secara umum sudah memiliki kondisi cukup baik karena sudah terdapat
fasilitas yang cukup lengkap seperti listrik dan komunikasi.
3) Fasilitas Keamanan
Fasilitas keamanan sudah tersedia dikawasan ini dengan adanya 2 unit pos
keamanan yang terletak di dekat pintu masuk utama dan dekat dengan
104
kantor pengelola dengan kondisi cukup baik dan terdapatnya petugas
keamanan yang berjaga.
4) Fasilitas Ibadah
Fasilitas Musholah yang berjumlah 2 unit sudah cukup baik yaitu salah
satu diperuntukkan bagi pengunjung yang lokasinya berdekatan dengan
tempat parkir yang berada dalam kawasan.
5) Rumah Dinas
Sudah terdapat rumah dinas bagi karyawan berjumlah 5 unit, terletak
dekat kantor pengelola, sehingga kesejahteraan karyawan sudah cukup
diperhatikan oleh pihak pengelola.
6) Information Center/ Pusat Informasi
Gedung pusat informasi kondisinya sudah cukup baik dan pada pusat
informasi ini pengunjung bisa mendapatkan berbagai informasi mengenai
THR Djuanda.
7) Panggung Terbuka
Panggung pertunjukan ini dibuat dengan bahan dasar semen dan lokasinya
dekat dengan area plaza dengan kondisi cukup baik.
8) Meja Taman
Meja taman terbuat dari kayu yang ramah lingkungan menyatu dengan
alam dan penempatannya cukup tersebar disekitar kawasan.
9) Papan Informasi/Signage
Papan Informasi yang tersedia sudah cukup tersebar di dalam kawasan.
10) Rumah Flora dan Rumah Aklimatisasi
Kedua fasilitas ini memiliki jenis dan fungsi yang hampir serupa yaitu
sebagai bangunan tempat mengoleksi tanaman, baik tanaman hias ataupun
tanaman pohon yang terdiri dari dua unit bangunan.
105
11) Tempat Bermain Anak/Children Playground
Tempat bermain anak ini berlokasi dekat dengan pusat kegiatan aktivitas
dengan kondisi yang cukup baik.
12) Tempat Sampah
Penempatan tempat sampah di kawasan ini tersebar merata di seluruh
kawasan.
13) Toilet
Fasilitas ini dilihat dari lokasi pengadaannya sudah cukup baik kareana
tersebar di area pusat aktivitas pengunjung. Namun, kebersihannya masih
perlu ditingkatkan.
b. Prasarana
1) Sistem Pembuangan Limbah
Hasil limbah kawasan ini terdiri dari dua jenis yaitu limbah padat dan
limbah cair. Pengelolaan limbah padat dilakukan dengan melakukan
pembakaran di tempat pembuangan utama kawasan.
2) Sumber Daya Air Bersih
Kawasan ini memanfaatkan 2 sumber air bersih yaitu PAM Pakar yang
jaraknya cukup dekat, dan dari sumber mata air setempat.
3) Sumber Daya Listrik
Pendistribusian sumber daya listrik yang diambil dari PLN ini, dilakukan
melalui kabel listrik yang ditopang oleh tiang-tiang listrik yang berpusat
dari area kantor pengelola (area pemusatan pengunjung) sampai dengan
area goa Belanda.
106
d. Promosi dan Marketing
Promosi yang dilakukan oleh pihak pengelola masih sangat kurang.Saat ini,
promosi hanya dilakukan melalui website resmi TAHURA Ir. H. Djuanda dan
beberapa testimoni dari pengunjung.Belum adanya sosialisasi pemerintah
mengenai keberadaan TAHURA Ir. H. Djuanda membuat wisata TAHURA
masih dinikmati oleh masyarakat lokal dan sedikit turis yang tahu informasi
mengenai TAHURA Ir. H. Djuanda. Hal ini tentu mempersulit pengelola untuk
meningkatkan angka kunjungan turis ke TAHURA Ir. H. Djuanda.
D. EKOWISATASelain digunakan sebagai tempat berwisata, TAHURA Ir. H. Djuanda juga
dimanfaatkan oleh pemerintah sebagai wilayah konservasi. Pada dasarnya,
TAHURA Ir. H. Djuanda merupakan kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi
tumbuhan dan atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli dan atau bukan
jenis asli, yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan,
pendidikan, menunjang budidaya, budaya, pariwisata, dan rekreasi.
Suatu kawasan ditetapkan sebagai Kawasan Taman Hutan Raya, apabila telah
memenuhi kriteria sebagai berikut:
Memiliki keindahan alam dan/atau gejala alam;
Mempunyai luas wilayah yang memungkinkan untuk pengembangan koleksi
tumbuhan dan/atau satwa;
Merupakan wilayah dengan ciri khas baik asli maupun buatan, pada wilayah
yang ekosistemnya masih utuh ataupun wilayah yang ekosistemnya sudah
berubah.
Dengan adanya konservasi yang dilakukan oleh TAHURA Ir. H. Djuanda, maka
beberapa manfaat dapat dirasakan oleh lingkungan sekitarnya, antara lain :
1. Meningkatnya jumlah simpanan air tanah.
2. Terpeliharanya keanekaragaman hayati.
107
Selain konservasi, terdapat 3 program yang dikembangakan di TAHURA Ir. H.
Djuanda sebagai bentuk perlindungan alam dan sarana pembangunan berkelanjutan,
yang terdiri atas :
1. Pengenalan Jenis Tumbuhan
Semua kehidupan di bumi tergantung dari tumbuhan. Manusia makan banyak
jenis-jenis tumbuhan, sebagian besar hewan yang ada di bumi ini juga makan
tumbuhan, baik langsung maupun tidak langsung. Tumbuhan sendiri dapat
membuat makanannya sendiri, yaitu melalui proses fotosintesis (memasak di
daun). Dengan menggunakan udara dan tenaga sinar matahari tumbuhan
menghasilkan gula yang kemudian disimpannya dalam berbagai tempat, seperti
di daun, batang , akar, buah, dll.
Kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda merupakan hutan alam sekunder
dan hutan tanaman yang mempunyai potensi flora cukup variatif, terdiri dari
tumbuhan tinggi dan tumbuhan rendah. Untuk tumbuhan tinggi didominasi oleh
jenis pinus sedangkan untuk tumbuhan rendah didominasi oleh lumut dan pakis
sehingga berfungsi sebagai laboratorium alam (arboretum). Hutan Tanaman
mulai dikembangkan tahun 1950-an namun karena tumbuh pada lahan berbatu
diametemya relatif kecil dan pada tahun 1963 ditanam jenis tumbuhan kayu
asing berasal dari luar daerah dan luar negeri dilahan seluas 30 Ha yang terletak
di sekitar Plaza dan Gua Jepang.
Hutan di kawasan ini merupakan vegetasi campuran yang terdiri dari 40
famili, 112 spesies diantaranya berasal dari luar negeri seperti pohon sosis
(kegelia aethiopica) dari afrika, Mahoni Uganda (khaya anthoteca) dari Afrika
barat, Pinus Meksiko (pinus montecumae) berasal dari Meksiko, cengal pasir
(hopea odorata) dari Burma, Cedar Hondura (cedrela maxicum m roem) dari
Afrika Tengah dan lain sebagainya, sedangkan yang berasal dari dalam negeri
diantaranya : Pinus (pinus merkusi jung), Bayur Sulawesi (pterospermum
celebicum) dari Sulawesi, Kayu manis (cinnamonum burmanii) dari daerah
Jawa Barat, Damar (agathis damara) dari Maluku, Cemara Sumatera (casuarina
sumatrana) dari Sumatra, dan lain-lain.
108
2. Pengkayaan Tanaman
Kelestarian ekosistem hutan di kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda
merupakan hal yang sangat penting dan perlu dijaga dan dipelihara agar
interaksi antar unsur-unsur hayati dan non hayati yang dikandungnya dapat
berlangsung dengan baik serta dapat mendukung fungsinya.
Bagian kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda yang mengalami
kerusakan atau terdegradasi karena bencana alam atau karena sebab-sebab
lainnya, perlu dilakukan tindakan rehabilitasi secara terpadu dan
berkesinambungan agar diperoleh manfaat dari fungsi kawasan Taman Hutan
Raya Ir. H. Djuanda sebagai penyangga kehidupan.
Upaya rehabilitasi hutan dengan pengkayaan tanaman hutan di kawasan
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda dimaksudkan untuk memulihkan,
mempertahankan, dan meningkatkan fungsi ekosistem hutan sehingga daya
dukung, produktivitas, dan peranannya dalam mendukung sistem penyangga
kehidupan tetap terjaga dan peranannya sebagai habitat tempat tumbuh jenis
tumbuhan dan satwa serta seluruh komponen ekosistem hutan dalam
mendukung sistem penyangga kehidupan. Tujuan pengkayaan tanaman di
kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda adalah memperbaiki hutan beserta
ekosistemnya yang sudah rusak agar berfungsi dengan baik dan mendekati
ekosistem alaminya dan memperkaya jenis-jenis tanaman yang ada di kawasan
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda.
Pelaksanaan pengkayaan tanaman dilakukan pada areal yang terbuka atau
disela-sela pohon yang sudah ada dimana kerapatan tegakan pohonnya jarang
ditanami dengan jenis tanaman prioritas khas Jawa Barat atau tanaman lainnya
baik lokal maupun hasil eksplorasi tanaman dari daerah lain.
3. Rumah Flora
Rumah flora yaitu suatu bangunan khusus yang dipersiapkan untuk
menyimpan/mengkoleksi tumbuh-tumbuhan. Saat ini rumah flora yang ada di
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda diperuntukan untuk pengembangan dan
pembudidayaan serta mengkoleksi jenis-jenis anggrek diantaranya: Oncidium,
Spathoglottis, Vanda, Phalaenopsis, Dendrobium, Cattle dan koleksi anggrek
lainnya.
109
E. PEMBANGUNAN PARIWISATA BERKELANJUTANBerdasarkan data di atas dan hasil analisis penulis, maka masalah yang dihadapi
TAHURA Ir. H. Djuanda berdasarkan aspek pembangunan pariwisata berkelanjutan,
yaitu :
1. Aspek Lingkungan
Limbah seperti sampah wisatawan dan masyarakat sekitar yang banyak.
Banyak daerah rawan pohon tumbang dan longsor.
Tercemarnya air disekitar akibat limbah pembuangan warung warga.
Banyaknya vandalisme di Goa Belanda dan Jepang.
Kurangnya tempat sampahdan banyak yang membakar sampah yang
mengakibatkan polusi udara.
2. Aspek Ekonomi
TAHURA Ir. H. Djuanda masih kurang modal dari pemerintah dalam
peningkatan pembangunan.
Akses jalan yang sulit ditempuh yang harus dilalui oleh hanya satu
kendaraan.
Pendapatan warga sekitar yang hanya mengandalkan jualan makanan dan
minuman serta penyewaan senter yang secara tidak semestinya.
Infrastruktur yang sangat kurang memadai mulai dari tempat masuk sampai
tempat istirahat.
3. Aspek Sosio-Budaya
Masyarakat yang masih memandang pariwisata sebagai tempat mengeruk
pendapatan sebesar besarnya.
Bahasa masyarakat sekitar yang masih bersifat kedaerahan.
Interaksi masyarakat sekitar dengan wisatawan lasing masih kurang.
Masyarakat yang menawarkan jasa atau produk jualannya seperti memaksa.
110
Dari pemaparan data di atas, dapat ditarik sebuah analisis SWOT yang terdiri atas
:
STRENGHTS
Memiliki potensi alam yang dapat
dijadikan potensi wisata yang sangat
menarik.
Suasana alam yang mendukung.
Akses yang cukup mudah dari pusat
kota Bandung.
WEAKNESS
TAHURA Ir. H. Djuanda kurang
ramah degan penyandang disabilitas
Kurangnya sitting area.
Fasilitas yang kurang memadai.
Jalanan dalam TAHURA Ir. H.
Djuanda banyak yang rusak.
Harga tiket masuk turis asing yang
berbeda.
OPPORTUNITIES
Dapat menjadi salah satu tempat
wisata andalan di Bandung
Menjadi tempat pelatihan dan
penellitian
Dapat menjadi hutan konservasi
percontohan
Adanya kerjasama dengan berbagai
pihak untuk meningkatkan wisata
TAHURA Ir. H. Djuanda
Melakukan promosi untuk
meningkatkan kedatangan turis
THREATS
Rusaknya lingkungan karena kegiatan
wisata dan masyrakat sekitar
Adanya vandalisme oleh pengunjung
Adanya eksploitasi yang tidak wajar
dalam mengambil keuntungan
Limbah dari kegiatan usaha yang
memungkinkan merusak lingkungan
Tabel 4 - Analisis SWOT TAHURA Ir. H. Djuanda
111
I STRATEGIDari analisis SWOT di atas, maka pihak pengelola TAHURA Ir. H. Djuanda
dapat mengembangkan strategi yang dapat digunakan untuk mengembangkan
TAHURA Ir. H. Djuanda. Kemungkinan strategi tersebut terdiri atas :
1. Strategi SO ( Strengths Opportunities ), sebuah strategi yang
mengoptimalkan kekuatan untuk memanfaatkan peluang. Poin ini terdiri
atas :
Memiliki potensi alam yang dapat dijadikan potensi wisata yang sangat
menarik. TAHURA Ir. H. Djuanda adalah sebuah tourist spot yang
menyediakan wisata berdasarkan sumber daya alam. TAHURA Ir. H.
Djuanda memiliki kenakeragaman flora dan fauna yang dapat menjadi
salah satu tempat wisata andalan dan percontoha hutan konservasi di
Bandung.
TAHURA Ir. H. Djuanda dapat menjadi salah satu destinasi pilihan para
peneliti indonesia, TAHURA Ir. H. Djuanda memiliki banyak hal yang
dikaji atau menjadi penelitian, terutama pada ekologi dan sejarah yang
berdasarkan dengan fasilitas sarana dan prasarana yan mendukung sebagai
tempat pelatihan-pelatihan.
Kemudahan akses menuju TAHURA Ir. H. Djuanda, sehingga
memudahkan wisatawan dalam hal aksesibiliitas transportasi yang
menjadi poin unggulan dalam promosi TAHURA Ir. H. Djuanda.
2. Strategi WO ( Weakness Opportunities ), strategi yang meminimalkan
kelemahan untuk memanfaatkan peluang, yang terdiri atas :
Area TAHURA Ir. H. Djuanda yang cukup luas dan memiliki suasana
yang kondusif, memerlukan penambahan sitting area bagi para wisatawan
yang berkunjung.
Dengan adanya kerja sama dengan berbagai pihak akan meningkatkan
wisata TAHURA Ir. H. Djuanda. Kerjasama ini diharapkan tetap
mengutamakan terjaganya lingkungan TAHURA Ir. H. Djuanda.
Dengan adanya berbagai promosi dari berbagai pihak dan berbagai cara
promosi dan pemasaran TAHURA Ir. H. Djuanda, Bandung dapat
112
meminimalkan terjadinya kecendrungan wisatawan beralih ke destinasi
wisata lainnya.
3. Strategi ST ( Strengths Threats ), strategi untuk menggunakan kekuatan
mengatasi kelemahan, terdiri atas :
Mengedukasi masyarakat sekitar terhadap potensi alam di TAHURA Ir.
H. Djuanda yang berpotensi menjadi potensi wisata, sehingga menekan
kerusakan lingkungan termasuk vandalisme baik oleh pengunjung maupun
masyarakat setempat.
4. Strategi WT ( Weakness Threats ), strategi untuk meminimalkan kelemahan
dan menghindari ancaman, yaitu :
Menjadikan TAHURA Ir. H. Djuanda sebagai salah satu warisan alam dan
budaya di Kota Bandung melalui kerjasama dengan pemerintah.
Menjadikan TAHURA Ir. H. Djuanda sebagai pusat pelatihan dan
penelitian agar masyarakat sekitar dapat menggali potensi alam yang
wajar, sehingga mengurangi eksploitasi yang tidak wajar dalam
mengambil keuntungan.
II KEBIJAKANBerdasarkan hasil analisis di atas, maka kebijakan yang dapat diterapkan di
TAHURA Ir. H. Djuanda antara lain:
Menjalin kerjasama dengan dinas pariwisata Bandung untuk meningkatkan
pemasaran wisata di TAHURA Ir. H. Djuanda Bandung.
Membuat peraturan dengan sanksi yang jelas dan denda maksimal terhadap
pelaku vandalisme.
Membuat peraturan dengan sanksi yang jelas dan denda maksimal terhadap
pelaku perusak lingkungan ( membuang sampah sembarangan, merusak
fasilitas yang ada ).
Membuka kesempatan kerjasama dengan pihak swasta untuk mengelola
limbah.
113
Membuat peraturan tentang jumlah minimal tempat sampah yang harus
disediakan di TAHURA Ir. H. Djuanda untuk menjaga kebersihan
lingkungan.
Mengadakan pelatihan yang wajib diikuti oleh masyarakat lokal dan para
stakeholder yang nantinya dijadwalkan secara bertahap.
Memberlakukan peraturan untuk dilakukan body check kepada wisatawan
sebelum memasuki kawasan TAHURA Ir. H. Djuanda, untuk mencegah
terjadinya vandalisme.
114
BAB IV
PENUTUP
4.1. KESIMPULAN
Dari pemaparan data di atas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa TAHURA Ir. H.
Djuanda masih belum dapat dikatakan daerah wisata yang ramah lingkungan.Sampah
yang berserakan menjadi salah satu alasan mengapa wisata ini masih belum dapat
dikatakan ramah lingkungan. Selain itu, infrastruktur yang buruk dan adanya aksi
vandalisme oleh pengunjung semakin memperparah keadaan wisata di TAHURA Ir. H.
Djuanda.
Dari sisi pembangunan pariwisata berkelanjutan, TAHURA Ir. H. Djuanda memiliki
masalah yang akan menghambat pembangunan berkelanjutan. Infrastuktur yang kurang
memadai dan limbah yang dihasilkan oleh pengunjung maupun masyarakat lokal masih
menjadi hal yang menghambat perkembangan TAHURA Ir. H. Djuanda. Selain itu,
perilaku masyarakat lokal yang menawarkan sewa senter dengan sikap yang sedikit
memaksa membuat turis merasa tidak nyaman.Tidak adanya batasan maksimal yang
diberikan oleh pengelola kepada para penjual makanan dan minuman dalam
menentukan harga makanan dan minuman yang dijual membuat pedagang dengan
sengaja mematok harga tinggi dalam menjual barang dagangannya.Hal ini yang juga
menjadi alasan turis merasa enggan untuk datang kembali ke TAHURAIr. H. Djuanda.
115
4.2. SARAN
Dari analisis di atas, maka penulis ingin memberikan saran kepada beberapa pihak.
Pertama kepada pemerintah, khususnya pemerintah daerah.Penulis berharap
pemerintah dapat menyadari potensi wisata yang dimiliki oleh TAHURAIr. H.
Djuanda. Sehingga pemerintah dapat bekerja sama dengan pihak swasta untuk
mengembangkan wisata di TAHURAIr. H. Djuanda dan melakukan promosi secara
luas, tidak hanya mengandalkan website resmi tanpa melakukan sosialisasi kepada
masyarakat luas.
Selain itu, penulis berharap pemerintah secepatnya dapat melakukan perbaikan
infrastruktur di TAHURA Ir. H. Djuanda.Jalan yang berlubang dan licin saat hujan,
tentu membahayakan nyawa turis.Demikian juga dengan sarana dan prasarana.Penulis
berharap, pemerintah dapat memperbaiki fasilitas yang ada di TAHURA Ir. H.
Djuanda, seperti menyediakan sitting area di beberapa titik, penyediaan tempat
sampah, dan penyediaan toilet yang lebih layak untuk digunakan.
Kedua, penulis ingin memberikan saran kepada pengelola. Penulis berharap pihak
pengelola dapat memberlakukan sistembody check kepada seluruh pengunjung saat
memasuki TAHURA Ir. H. Djuanda. Hal ini perlu dilakukan untuk mencegah aksi
vandalisme yang dilakukan oleh pengunjung yang tidak bertanggung jawab.Penulis
juga berharap agar pengelola dapat segara membersihkan lokasi – lokasi wisata di
TAHURA Ir. H. Djuanda yang menjadi ‘korban’ vandalisme.Selain merusak
keindahan, aksi vandalisme yang dilakukan sangat mencerminkan orang yang tidak
menghargai peninggalan sejarah yang ada.
Pengelola juga diharapkan dapat melakukan tarif maksimal penjualan makanan dan
minuman di area TAHURA Ir. H. Djuanda kepada seluruh pedagang yang ada di
lingkup TAHURA Ir. H. Djuanda.Hal ini dilakukan agar pedagang tidak seenaknya
menjual barang dagangannya dengan harga tinggi kepada pengunjung. Pengelola perlu
bekerja sama dengan pemerintah dan pihak swasta untuk melakukan sosialisasi dan
pengajaran mengenai hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan kepada pengunjung.
116
Selain itu, penulis juga berharap pihak pengelola dan pemerintah ke depannya dapat
lebih transparan dalam memberikan informasi dan data, khususnya yang mengenai
TAHURA Ir. H. Djuanda dan hal yang menyangkut ekologi di dalamnya ( AMDAL,
audit lingkungan, ISO, dll. ) kepada masyarakat luas. Hal tersebut penting, karena
sebagai bukti tanggung jawab pemerintah dan pengelola pada lingkungan alam di
sekitarnya.
Pihak ketiga yang ingin penulis beri saran adalah masyarakat lokal.Penulis berharap,
jika nantinya dilakukan program pelatihan mengenai pariwisata oleh pengelola dan
pemerintah, masyarakat lokal dapat ikut serta agar dapat mengetahui hal – hal penting
dalam kode etik dunia pariwisata. Hal lain yang ingin penulis sampaikan khususnya
kepada masyarakat lokal yang bekerja sebagai local guide. Penulis menyarankankan
agar local guide dapat lebih menguasai materi mengenai lokasi wisata. Selain itu, perlu
ada atribut local guide yang mendukung saat melakukan guiding, yaitu alat pengeras
suara. Hal ini penting karena, jika local guide melakukan guiding tanpa alat bantu, hal
tersebut menghambat bahkan mempersulit turis dalam mendapatkan informasi
mengenai TAHURA Ir. H. Djuanda.
Pihak keempat, yaitu pengunjung.Penulis berharap pengunjung dapat lebih bijak saat
berwisata di TAHURA Ir. H. Djuanda.Pengunjung disarankan tidak melakukan aksi
vandalisme di areal TAHURA Ir. H. Djuanda.Di samping itu, pengunjung juga
diharapkan lebih menyayangi alam di TAHURA Ir. H. Djuanda.Pengunjung dapat
melakukan hal sederhana, seperti tidak membuang sampah secara sembarangan di
TAHURA Ir. H. Djuanda, selain membuat pemandangan menjadi tidak asri, hal
tersebut tentu sangat bertentangan dengan poin pembangunan pariwisata berkelanjutan,
khususnya dari aspek lingkungan.
Terakhir, penulis ingin menyampaikan saran kepada penulis sendiri.Penulis
diharapkan lebih memiliki waktu luang dalam menyusun makalah ini. Selain itu, ke
depannya, diharapkan dalam pengerjaan makalah secara berkelompok, anggota yang
ada pada masing – masing kelompok tidak terlalu banyak ( maksimal 3 – 5 orang ),
karena, walaupun anggota kelompok yang banyak, tidak menjamin setiap anggota
berkontribusi dalam penyusunan makalah. Selain itu, diharapkan penulis menulis
makalah karena tertarik dan memahami materi ekologi lingkungan, karena jika tidak,
materi yang dibahas akan keluar dari materi yang ada. Hal yang lain adalah, penulis
117
berharap penulis lain yang mengerjakan makalah seperti ini adalah orang – orang yang
memiliki kemampuan analisis yang cukup baik.
DAFTAR PUSTAKA
Hasan, Ali. 2015. Tourism Marketing. Yogyakarta : CAPS.
Kuntarto, Niknik M. Cermat dalam Berbahasa Teliti dalam Berpikir.Jakarta : Penerbit Mitra
Wacana Media.
Franseno. Basuki, Dwisusanto, dkk. 2013. “Kajian Ruang Sirkulasi pada Taman Hutan Raya Ir. H.
Djuanda”. Bandung :Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Universitas Katolik
Parahyangan.
Dewiyanti, Dhini. “Ruang Terbuka Hijau Kota Bandung : Suatu Tinjauan Awal Taman Kota
Terhadap Konsep Kota Layak Anak” dalam Majalah UNIKOM Volume 7 Nomor 1.
Arief, Andi Moh. Rifiyan.“ Pengembangan Aktivitas Wisata di Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda
Bandung Jawa Barat” dalam Jurnal SOROT Volume 8.
Soemarwoto, Otto. 1997. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Yogyakarta : Gadjah Mada
University Press.
Fennel, David. 2003. Ecotourism. Glasgow : Bell & Bain Ltd.
118
LAMPIRAN
Undang-Undang RI No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan
Undang Undang Republik Indonesia No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan
Menimbang:
bahwa keadaan alam, flora dan fauna, sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa, serta
peninggalan purbakala, peninggalan sejarah, serta seni dan budaya yang dimiliki
bangsa Indonesia merupakan sumber daya dan modal pembangunan kepariwisataan
untuk peningkatan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat sebagaimana terkandung
dalam Pancasila dan Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tuhan 1945.
bahwa kebebasan melakukan perjalanan dan memanfaatkan waktu luang dalam wujud
berwisata merupakan bagian dari hak asasi manusia;
bahwa kepariwisataan merupakan integral dari pembangunan nasional yang dilakukan
secara sistematis, terencana terpadu, berkelanjutan dan bertanggung jawab dengan
tetap memberikan perlindungan terhadap nilai-nilai agama, budaya yang hidup dalam
masyarakat, kelestarian dan mutu lingkungan hidup, serta kepentingan nasional.
bahwa pembangunan kepariwisataan diperlukan untuk mendorong pemerataan
kesempatan berusaha dan memperoleh manfaat serta mampu menghadapi tantangan
perubahan kehidupan lokal, nasional dan global;
bahwa Undang-Undang Nomor. 9 Tahun 1990 tentang kepariwisataan tidak sesuai
lagi dengan tuntutan dan perkembangan kepariwisataan sehingga perlu diganti;
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud diatas perlu membentuk
Undang-Undang tentang kepariwisataan.
119
KETENTUAN UMUMPasal 1
Dalam Undang-undang ini yang di maksud dengan:
1. Wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok
orang dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi, pengembangan
pribadi, atau mempelajari keunikan daya tarik wisata yang dikunjungi dalam jangka
waktu sementara. .
2. Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata.
3. Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas
serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan
Pemerintah Daerah.
4. Kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang terkait dengan pariwisata dan
bersifat multidimensi serta multidisiplin yang muncul sebagai wujud kebutuhan setiap
orang dan negara serta interaksi antara wisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah,
dan Pengusaha.
5. Daya Tarik Wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan
nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia
yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan.
6. Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata adalah
kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang di
dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas,
serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan.
7. Usaha pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan/atau jasa bagi
pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan pariwisata.
8. Pengusaha pariwisata adalah orang atau sekelompok orang yang melakukan kegiatan
usaha pariwisata.
120
9. Industri pariwisata adalah kumpulan usaha pariwisata yang saling terkait dalam
rangka menghasilkan barang dan/atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan
dalam penyelenggaraan pariwisata.
10. Kawasan strategis pariwisata adalah kawasan yang memiliki fungsi utama pariwisata
atau memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata yang mempunyai pengaruh
penting dalam satu atau lebih aspek, seperti pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya,
daya dukung lingkungan hidup, serta pertahanan dan keamanan.
11. Kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, ketrampilan, dan perilaku yang harus
dimiliki, dihayati, dan dikuasai oleh pekerja pariwisata untuk mengembangkan
profesionalitas kerja.
12. Sertifikasi adalah proses pemberian sertifikat kepada usaha dan pekerja pariwisata
untuk mendukung peningkatan mutu produk pariwisata, pelayanan, dan pengelolaan
kepariwisataan.
13. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut pemerintah adalah presiden Republik Indonesia
yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana
dimaksud dalam Undang-Undang Negara Republik Indonesia tahun 1945.
14. Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati atau Walikota dan perangkat daerah
sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
15. Menteri adalah menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang pemerintahan
16. Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangun atau
disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata.
17. Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab di bidang kepariwisataan.
BAB IIASAS, FUNGSI DAN TUJUAN
Pasal 2
Kepariwisataan diselenggarakan berdasarkan asas:
manfaat
kekeluargaan
adil dan merata
keseimbangan
121
kemandirian
kelestarian
partisipatif
berkelanjutan
demokratis
kesetaraan dan
kesatuan
Pasal 3
Kepariwisataan berfungsi memenuhi kebutuhan jasmani, rohani, dan intelektual setiap
wisatawan dengan rekreasi dan perjalanan serta meningkatkan pendapatan negara untuk
mewujudkan kesejahteraan rakyat.
Memperkenalkan, mendayagunakan, melestarikan, dan meningkatkan mutu obyek
dan daya tarik wisata;
Memupuk rasa cinta tanah air dan meningkatkan persahabatan antar bangsa;
Memperluas dan memeratakan kesempatan berusaha dan lapangan kerja;
Meningkatkan pendapatan nasional dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan
kemakmuran rakyat.
Mendorong pendayagunaan produksi nasional.
Pasal 4
Kepariwisataan bertujuan untuk:
meningkatkan pertumbuhan ekonomi
meningkatkan kesejahteraan rakyat
menghapus kemiskinan;
mengatasi pengangguran.
melestarikan alam, lingkungan, dan sumber daya
122
memajukan kebudayaan
mengangkat citra bangsa
memupuk rasa cinta tanah air
memperkukuh jati diri dan kesatuan bangsa, dan
mempererat persahabatan antar bangsa
BAB III
PRINSIP PENYELENGGARAAN KEPARIWISATAANPasal 5
Kepariwisataan diselenggarakan dengan prinsip:
menjunjung tinggi norma agama dan nilai budaya sebagai pengejawantahan dari
konsep hidup dalam keseimbangan hubungan antara manusia dan Tuhan Yang Maha
Esa, hubungan antara manusia dan sesama manusia, dan hubungan manusia dan
lingkungan;
menjunjung tinggi hak asasi manusia, keragaman budaya dan kearifan lokal
memberi manfaat untuk kesejahteraan rakyat, keadilan, kesetaraan, dan
proporsionalitas
memelihara kelestarian alam dan lingkungan hidup
memberdayakan masyarakat setempat
menjamin keterpaduan antar sektor, antar daerah, antara pusat dan daerah yang
merupakan satu kesatuan sistemik dalam kerangka otonomi daerah, serta keterpaduan
antar pemangku kepentingan
mematuhi kode etik kepariwisataan dunia dan kesepakatan internasional dalam bidang
pariwisata dan
memperkukuh keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
123
BAB IV
PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN
Pasal 6
Pembangunan kepariwisataan dilakukan berdasarkan asas sebagaimana dimaksud dalam
pasal 2 yang diwujudkan melalui pelaksanaan rencana pembangunan kepariwisataan dengan
memperhatikan keanekaragaman, keunikan, dan kekhasan budaya dan alam, serta kebutuhan
manusia untuk berwisata.
Pasal 7
Pembangunan kepariwisatan meliputi:
industri pariwisata
destinasi pariwisata
pemasaran dan
kelembagaan kepariwisataan
Pasal 8
(1) Pembangunan kepariwisataan dilakukan berdasarkan rencana induk pembangunan
kepariwisataan yangterdiri atas rencana induk pembangunan kepariwisataan nasional,
rencana induk pembangunan kepariwisataan kabupaten/kota.
(2) Pembangunan kepariwisataan sebagaiman dimaksud pada ayat (1) merupakan bagian
integral dari rencana pembangunan jangka panjang nasional.
Pasal 9
1. Rencana induk pembangunan kepariwisatan nasional sebagaimana dimaksud dalam
pasal 8 ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.
124
2. Rencana induk pembangunan kepariwisataan provinsi sebagaimana dimaksud dalam
pasal 8 ayat (1) diatur dengan Peraturan Daerah Provinsi.
3. Rencana induk pembangunan kepariwisataan kabupaten/kota sebagaimana dimaksud
dalam pasal 8 ayat (1) diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.
4. Penyusunan rencana induk pembangunan kepariwisataan sebagaima dimaksud pada
ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) dilakukan dengan melibatkan pemangku kepentingan.
5. Rencana induk pembangunan kepariwisataan sebagaimana dimaksud pada ayat (4)
meliputi perencanaan pembangunan industri pariwisata, destinasi pariwisata,
pemasaran, dan kelembagaan kepariwisataan.
Pasal 10
Pemerintah dan Pemerintah Daerah mendorong penanaman modal dalam negeri dan
penanaman modal asing di bidang kepariwisataan sesuai dengan rencana induk pembangunan
kepariwisataan nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.
Pasal 11
Pemerintah bersama lembaga yang terkait dengan kepariwisataan menyelenggarakan
penelitian dan pengembangan kepariwisataan untuk mendukung pembangunan
keparwisataan.
BAB V
KAWASAN STRATEGIS
Pasal 12
(1). Penetapan kawasan strategis pariwisata dilakukan dengan memperhatikan aspek:
125
sumber daya pariwisata alam dan budaya yang potensial menjadi daya tarik
pariwisata.
potensi pasar
lokasi strategis yang berperan menjaga persatuan bangsa dan keutuhan wilayah.
perlindungan terhadap lokasi tertentu yang mempunyai peran strategis dalam menjaga
fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
lokasi strategis yang mempunyai peran dalam usaha pelestarian dan pemanfaatan aset
budaya
kesiapan dan dukungan masyarakat dan
kekhususan dari wilayah
(2). Kawasan strategis pariwisata dikembangkan untuk berpartisipasi dalam terciptanya
persatuan dan kesatuan bangsa, keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia serta
peningkatan kesejahteraanmasyarakat.
(3). Kawasan strategis pariwisata harus memperhatikan aspek budaya, sosial dan agama
masyarakat setempat.
Pasal 13
(1). Kawasan strategis pariwisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 12 ayat (1) dan ayat (2)
terdiri atas kawasan strategis nasional, kawasan strategis pariwisata provinsi, dan kawasan
strategis pariwisata kabupaten/kota.
(2). Kawasan strategis pariwisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan bagian
integral dari rencana tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang provinsi, dan rencana
tata ruang wilayah kabupaten /kota.
(3). Kawasan strategis pariwisata nasional ditetapkan oleh Pemerintah, Kawasan strategis
pariwisata provinsi ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi, dan kawasan strategis
pariwisata kabupaten/kota ditetapkan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota.
(4). Kawasan pariwisata khusus ditetapkan dengan undang-undang.
126
BAB VI
USAHA PARIWISATAPasal 14
(1). Usaha pariwisata meliputi, antara lain:
daya tarik wisata
kawasan pariwisata
jasa transportasi pariwisata
jasa perjalanan pariwisata
jasa makanan dan minuman
penyediaan akomodasi
penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi
penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi dan pameran
jasa informasi pariwisata
jasa konsultan pariwisata
jasa pramuwisata
wisata tirta dan
spa
(2). Usaha pariwisata selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan
menteri.
Pasal 15
(1) Untuk dapat menyelenggarakan usaha pariwisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 14,
pengusaha pariwisata wajib mendaftarkan usahanya terlebih dahulu kepada Pemerintah atau
Pemerintah Daerah
127
(2). Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pendaftaran sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) diatur dengan peraturan Menteri.
Pasal 16
Pemerintah atau Pemerintah Daerah dapat menunda atau meninjau kembali pendaftaran usaha
pariwisata apabila tidak sesuai dengan ketentuan tata cara sebagaimana dimaksud dalam
pasal 15.
Pasal 17
Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib mengembangkan dan melindungi usaha mikro,
kecil, menengah, dan koperasi dalam bidang usaha pariwisata dengan cara:
Membuat kebijakan pencadangan usaha pariwisata untuk usaha mikro, kecil,
menengah, dan koperasi dan
menfasilitasi kemitraan usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi dengan usaha
skala besar.
BAB VII
HAK, KEWAJIBAN DAN LARANGAN
Bagian Kesatu
Hak
Pasal 18
Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah mengatur dan mengelola urusan kepariwisataan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan..
Pasal 19
(1). Setiap orang berhak
128
memperoleh kesempatan memenuhi kebutuhan wisata
melakukan usaha pariwisata
menjadi pekerja/buruh pariwisata: dan/atau
berperan dalam proses pembangunan kepariwisataan.
(2). Setiap orang dan/atau masyarakat di dalam dan di sekitar destinasi pariwisata mempunyai
hak prioritas.
menjadi pekerja/buruh
konsinyasi; dan/atau
pengelolaan
Pasal 20
Setiap wisatawan berhak memperoleh:
informasi yang akurat mengenai daya tarik wisata
pelayanan kepariwisataan sesuai dengan standar
perlindungan hukum dan keamanan
pelayanan kesehatan
perlindungan hak pribadi; dan
perlindungan asuransi untuk kegiatan pariwisata yang beresiko tinggi.
Pasal 21
Wisatawan yang memiliki keterbatasan fisik, anak-anak, dan lanjut usia berhak mendapatkan
fasilitas khusus sesuai dengan kebutuhannya.
Pasal 22
Setiap pengusaha pariwisata berhak:
129
mendapatkan kesempatan yang sama dalam berusaha di bidang kepariwisataan
menmbentuk dan menjadi anggota asosiasi kepariwisataan
mendapatkan perlindungan hukum dalam berusahan dan
mendapatkan fasilitas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Bagian kedua
KewajibanPasal 23
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah berkewajiban:
menyediakan informasi kepariwisataan, perlindungan hukum, serta keamanan dan
keselamatan kepada wisatawan (a)
menciptakan iklim yang kondusif untuk perkembangan usaha pariwisata yang
meliputi terbukanya kesempatan yang sama dalam berusaha, menfasilitasi dan
memberikan kepastian hukum (b)
memelihara, mengembangkan dan melestarikan aset nasional yang menjadi daya tarik
wisata dan aset potensial yang belum tergali, dan (c)
mengawasi dan mengendalikan kegiatan kepariwisataan dalam rangka mencegah
menanggulangi berbagai dampak negatif bagi masyarakat luas. (d)
(2). Ketentuan lebih lanjut mengenai pengawasan dan pengendalian kepariwisataan
sebagaimana dimaksud
diatas pada ayat (1) huruf d diatur dengan peraturan presiden.
Pasal 24
Setiap orang berkewajiban:
menjaga dan melestarikan daya taya wisata, dan
membantu terciptanya suasana aman, tertib, bersih berperilaku santun, dan menjaga
kelestarian lingkungan destinasi pariwisata.
Pasal 25
Setiap wisatawan berkewajiban:
130
a. menjaga dan menghormati norma agama, adat istiadat, budaya, dan nilai-nilai yang hidup
dalam
masyarakat setempat.
b. memelihara dan melestarikan lingkungan
c. turut serta menjaga ketertiban dan keamanan lingkungan, dan
d. turut serta mencegah segala bentuk perbuatan yang melanggar kesusilaan dan kegiatan
yang melanggar hukum.
Pasal 26
Setiap pengusaha pariwisata berkewajiban:
a. menjaga dan menghormati norma agama, adat istiadat, budaya dan nilai-nilai yang hidup
dalam masyarakat setempat.
b. memberikan informasi yang akurat dan bertanggung jawab
c. memberikan pelayanan yang tidak diskriminatif
d. memberikan kenyamanan, keramahan, perlindungan keamanan, dan keselamatan
wisatawan
e. memberikan perlindungan asuransi pada usaha pariwisata dengan kegiatan yang beresiko
tinggi
f. mengembangkan kemitraan dengan usaha mikro, kecil, dan koperasi setempat yang saling
memerlukan, memperkuat dan menguntungkan.
g. mengutamakan penggunaan produk masyarakat setempat, produk dalam negeri, dan
memberikan kesempatan kepada tenaga kerja lokal
h. meningkatkan kompetensi tenaga kerja melalui pelatihan dan pendidikan
i. berperan aktif dalam upaya pengembangan prasarana dan program pemberdayaan
masyarakat.
131
j. turut sertam mencegah segala bentuk perbuatan yang melanggar kesusilaan dan kegiatan
yang melanggar hukum di lingkungan tempat usahanya
k. memeliharan lingkungan yang sehat, bersih dan asri
l. memelihara kelestarian lingkungan alam dan budaya
m. menjaga citra negara dan bangsa Indonesia melalui kegiatan kegiatan usaha
kepariwisataan secara bertanggung jawab dan
n. menerapkan standar usaha dan standar kompetensi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Pasal 27
(1). Setiap orang dilarang merusak sebagan atau seluruh fisik daya tarik wisata
(2). merusak fisik daya tarik wisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah melakukan
perbuatan mengubah warna, mengubah bentuk, menghilangkan spesies tertentu,
mencemarkan lingkungan, memindahkan, mengambil, menghancurkan, atau memusnahkan
daya tarik wisata sehingga berakibat berkurang atau hilangnya keunikan, keindahan, dan nilai
autentik suatu daya tarik wisata yang telah ditetapkan oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah
Daerah.
BAB VIII
KEWENANGAN PEMERINTAH DAN
PEMERINTAH DAERAH
Pasal 28
Pemerintah berwenang:
menyusun dan menetapkan rencana induk pembangunan kepariwisataan nasional
132
mengoordinasikan pembangunan kepariwisataan lintas sektor dan lintas provinsi
menyelenggarakan kerja sama internasional di bidang kepariwisataan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan
menetapkan daya tarik wisata nasional
menetapkan destinasi pariwisata nasional
menetapkan norma, standar, pedoman, prosedur, kriteria, dan sistem pengawasan
dalam penyelenggaraan kepariwisatan
mengembangkan kebijakan pengembangan sumber daya manusia di bidang
kepariwisataan
memelihara, mengembangkan, dan melestarikan aset nasional yang menjadi daya
tarik wisata dan aset potensial yang belum tergali
melakukan dan menfasilitasi promosi pariwisata nasional
memberikan kemudahan yang mendukung kunjungan wisatawan dini yang
berhubungan dengan keamanan dan keselamatan wisatawan
meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan potensi wisata yang dimiliki masyarakat
mengawasi, memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan kepariwisataan, dan
mengalokasikan anggaran kepariwisataan
memberikan informasi dan/atau peringatan
Pasal 29
Pemerintah provinsi berwenang:
menyusun dan menetapkan rencana induk pembangunan kepariwisataan provinsi
mengoordinasikan penyelenggaraan kepariwisataan di wilayahnya.
melaksanakan pendaftaran, pencatatan dan pendataan pendaftaran usaha pariwisata
menetapkan destinasi pariwisata provinsi
menetapkan daya tarik wisata provinsi
menfasilitasi promosi destinasi pariwisata dan produk pariwisata yang berada di
wilayahnya
memelihara aset provinsi yang menjadi daya tarik wisata provinsi, dan
mengalokasikan anggaran kepariwisataan
Pasal 30
133
Pemerintah kabupaten/kota berwenang:
menyusun dan menetapkan rencana induk pembangunan kepariwisataan
kabupaten/kota
menetapkan destinasi pariwisata kabupaten/kota
menetapkan daya tarik wisata kabupaten/kota
melaksanakan pendaftaran, pencatatan, dan pendataan pendaftaran usaha pariwisata.
mengatur penyelenggaraan dan pengelolaan kepariwisataan di wilayahnya.
menfasilitasi dan melakukan promosi destinasi pariwisata dan produk pariwisata yang
berada di wilayahnya.
memfasilitasi pengembangan daya tarik wisata baru.
menyelenggarakan pelatihan dan penelitian kepariwisataan dalam lingkup
kabupaten/kota.
memelihara dan melestarikan daya tarik wisata yang ada di wilayahnya.
menyelenggarakan bimbingan masyarakat sadar wisata, dan
mengalokasikan anggaran kepariwisataan.
Pasal 31
1. Setiap perseorangan, organisasi pariwisata, lembaga pemerintah, serta badan usaha
yang berprestasi luar biasa atau berjasa besar dalam partisipasinya meningkatkan
pembangunan, kepeloporan dan pengabdian di bidang kepariwisataan yang dapat
dibuktikan dengan fakta yang konkrit di beri panghargaan.
2. Penghargaan sebagaimana di maksud pada ayat 1 diberikan oleh pemerintah atau
lembaga lain yang terpercaya.
3. Penghargaan dapat berbentuk pemberian piagam, uang, atau bentuk penghargaan lain
yang bermanfaat.
4. Ketentuan lebih lanjut mengenai pemberian penghargaan, bentuk penghargaan, dan
pelaksanaan pemberian penghargaan sebagaimana di maksud pada ayat 1, ayat 2, dan
ayat 3 diatur dengan Peraturan Presiden.
Pasal 32
134
1. Pemerintah dan pemerintah daerah menjamin ketersediaan dan penyebarluasan
informasi kepada masyarakat untuk kepentingan pengembangan kepariwisataan.
2. Dalam meyediakan dan menybarluaskan informasi pemerintah mengembangkan
sistem informasi kepariwisataan nasional.
3. Pemerintah daerah dapat mengembangkan dan mengelola sistem informasi
kepariwisataan sesuai dengan kemampuan dan kondisi daerah.
BAB IX
KOORDINASIPasal 33
1. Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan kepariwisataan pemerintah melakukan
koordinasi strategis lintas sektor pada tataran kebijakan, program, dan kegiatan
kepariwisataan.
2. Koordinasi strategis lintas sektor sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi :
bidang pelayanan kepabeanan, keimigrasian, dan karantina.
bidang keamanan dan ketertiban.
bidang prasarana umum yang mencakup jalan, air bersih, listrik, telekomunikasi, dan
kesehatan lingkungan.
bidang transportasi darat, laut, dan udara.
bidang promosi pariwisata dan kerjasama luar negeri.
Pasal 34
Koordinasi strategis lintas sektor sebagaimana dimaksud dalam pasal 33 ayat (1) dipimpin
oleh Presiden atau Wakil Presiden.
Pasal 35
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja, mekanisme, dan hubungan koordinasi strategis
lintas sektor sebagaimana dimaksud dalam pasal 33 dan pasal 34 diatur dengan Peraturan
Presiden.
135
BAB X
BADAN PROMOSI PARIWISATA INDONESIA
Bagian Kesatu
Badan Promosi Pariwisata Indonesia
Pasal 36
1. Pemerintah memfasilitasi pembentukan Badan Promosi Pariwisata Indonesian yang
berkedudukan di ibu kota negara.
2. Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
lembaga swasta dan bersifat mandiri.
3. Pembentukan Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) di tetapkan dengan Keputusan Presiden.
Pasal 37
Struktur organisasi Badan Promosi Pariwisata Indonesia terdiri atas 2 unsur, yaitu unsur
penentu kebijakan dan unsur pelaksana.
Pasal 38
1. Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud
dalam pasal 37 berjumlah 9 (sembilan) orang anggota terdiri atas : a. wakil asosiasi
kepariwisataan 4 (empat) orang, b. wakil asosiasi profesi 2 (dua) orang, c. wakil
asosiasi penerbangan 1(satu) orang, d. pakar/akademisi 2 (dua) orang.
136
2. Keanggotaan unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia diusulkan
oleh Menteri kepada Presiden untuk masa tugas paling lama 4 (empat) tahun.
3. Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia dipimpin oleh seorang
ketua dan seorang wakil ketua yang dibantu oleh seorang sekretaris yang dipilih dari
dan oleh anggota.
4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja, persyaratan, serta tatacara pengangkatan
dan pemberhentian unsur penentu kebijakan sebagaimanau dimaksud pada ayat (1),
ayat (2), dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri.
Pasal 39
Unsur penentu kebijakan sebagaimana dimaksud dalam pasa 38 membentuk unsur pelaksana
untuk menjalankan tugas operasional Badan Promosi Pariwisata Indonesia.
Pasal 40
1. Unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Indonesia dipimpin oleh seorang Direktur
Eksekutif dengan dibantu oleh beberapa Direktur sesuai dengan kebutuhan
2. Unsur pelaksana Badan Promosi Indonesia wajib menyusun tatakerja dan rencana
kerja.
3. Masa kerja unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Indonesia paling lama 3 (tiga)
tahun dan dapat diangkat kembali untuk 1(satu) kali masa kerja berikutnya.
4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tatakerja, persyaratan, serta tata cara pengangkatan
dan pemberhentian unsur pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2),
dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Badan Promosi Pariwisata Indonesia.
Pasal 41
1. Badan Promosi Pariwisata Indonesia mempunyai tugas: a. meningkatkan citra
kepariwisataan Indonesia, b. meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara dan
penerimaan devisa, c. meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan
pembelanjaan, d. menggalang pendanaan dari sumber selain Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan, e. melakukan riset dalam rangka
pengembangan usaha dan bisnis pariwisata.
137
2. Badan Promosi Pariwisata Indonesia mempunyai tugas sebagai: a. koordinator
promosi pariwisata yang dilakukan dunia usaha di pusat dan di daerah, b. mitra kerja
Pemerintah dan Pemerintah Daerah.
Pasal 42
1. Sumber pembiayaan Badan Promosi Pariwisata Indonesia berasal dari: a. pemangku
kepentingan, dan b. sumber lainnya yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Bantuan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah bersifat hibah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
3. Pengelolaan dana yang bersumber dari Non-Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara dan Non-Anggaran Pendapatan Belanja Daerah wajib di audit oleh akuntan
publik dan diumumkan kepada masyarakat.
Bagian Kedua
Badan Promosi Pariwisata Daerah
Pasal 43
1. Pemerintah Daerah dapat memfasilitasi pembentukan Badan Promosi Daerah
Indonesian yang berkedudukan di ibu kota provinsi dan kabupaten/kota
2. Badan Promosi Pariwisata Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
lembaga swasta dan bersifat mandiri.
3. Badan Promosi Pariwisata Daerah dalam melaksanakan kegiatannya wajib
berkoordinasi dengan Badan Promosi Pariwisata Indonesia.
4. Pembentukan Badan Promosi Pariwisata Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) ditetapkan dengan Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota.
Pasal 44
Struktur organisasi Badan Promosi Pariwisata Indonesia terdiri atas 2 unsur, yaitu unsur
penentu kebijakan dan unsur pelaksana.
138
Pasal 45
1. Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud
dalam pasal 44 berjumlah 9 (sembilan) orang anggota terdiri atas : a. wakil asosiasi
kepariwisataan 4 (empat) orang, b. wakil asosiasi profesi 2 (dua) orang, c. wakil
asosiasi penerbangan 1(satu) orang, d. pakar/akademisi 2 (dua) orang.
2. Keanggotaan unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia diusulkan
oleh Menteri kepada Presiden untuk masa tugas paling lama 4 (empat) tahun.
3. Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia dipimpin oleh seorang
ketua dan seorang wakil ketua yang dibantu oleh seorang sekretaris yang dipilih dari
dan oleh anggota.
4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja, persyaratan, serta tatacara pengangkatan
dan pemberhentian unsur penentu kebijakan sebagaimanau dimaksud pada ayat (1),
ayat (2), dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri.
Pasal 46
Unsur penentu kebijakan sebagaimana dimaksud dalam pasal 45 membentuk unsur pelaksana
untuk menjalankan tugas operasional Badan Promosi Pariwisata Daerah.
Pasal 47
1. Unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Daerah dipimpin oleh seorang Direktur
Eksekutif dengan dibantu oleh beberapa Direktur sesuai dengan kebutuhan
2. Unsur pelaksana Badan Promosi Daerah wajib menyusun tatakerja dan rencana kerja.
3. Masa kerja unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Daerah paling lama 3 (tiga)
tahun dan dapat diangkat kembali untuk 1(satu) kali masa kerja berikutnya.
4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tatakerja, persyaratan, serta tata cara pengangkatan
dan pemberhentian unsur pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2),
dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Badan Promosi Pariwisata Daerah.
139
Pasal 48
1. Badan Promosi Pariwisata Daerah mempunyai tugas: a. meningkatkan citra
kepariwisataan Indonesia, b. meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara dan
penerimaan devisa, c. meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan
pembelanjaan, d. menggalang pendanaan dari sumber selain Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan, e. melakukan riset dalam rangka
pengembangan usaha dan bisnis pariwisata.
2. Badan Promosi Pariwisata Daerah mempunyai tugas sebagai: a. koordinator promosi
pariwisata yang dilakukan dunia usaha di pusat dan di daerah, b. mitra kerja
Pemerintah dan Pemerintah Daerah.
Pasal 49
1. Sumber pembiayaan Badan Promosi Pariwisata Daerah berasal dari: a. pemangku
kepentingan, dan b. sumber lainnya yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Bantuan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah bersifat hibah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
3. Pengelolaan dana yang bersumber dari Non-Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara dan Non-Anggaran Pendapatan Belanja Daerah wajib di audit oleh akuntan
publik dan diumumkan kepada masyarakat.
BAB XI
GABUNGAN INDUSTRI PARIWISATA INDONESIA
Pasal 50
140
1. Untuk mendukung pengembangan dunia usaha pariwisata yang kompetitif, dibentuk
satu wadah yang dinamakan Gabungan Industri Pariwisata Indonesia.
2. Keanggotaan Gabungan Industri Pariwisata Indonesia terdiri atas : a. pengusaha
pariwisata. b. asosiasi usaha pariwisata, c. asosiasi profesi dan d. asosiasi lain yang
terkait langsung dengan pariwisata.
3. Gabungan Industri Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berfungsi sebagai mitra kerja pemerintah dan pemerintah daerah serta wadah
komunikasi dan konsultasi para anggotanya dalam penyelenggaraan dan
pembangunan kepariwisataan.
4. Gabungan Industri Pariwisata Indonesia bersifat mandiri dan dalam melakukan
kegiatannya bersifat nirlaba.
5. Gabungan Industri Pariwisata Indonesia melakukan kegiatan, antara lain : a.
menetapkan dan menegakkan kode etik Gabungan Industri Pariwisata Indonesia, b.
menyalurkan aspirasi memelihara kerukunan dan kepentingan anggota dalam rangka
keikutsertaannya dalam pembangunan bidang kepariwisataan, c. meningkatkan
hubungan dan kerjasama antara pengusaha pariwisata indonesia dan pengusaha
pariwisata luar negeri untuk kepentingan pembangunan kepariwisataan,d. mencegah
persaingan usaha yang tidak sehat di bidang kepariwisataan: dan e. menyelenggarakan
pusat informasi usaha dan menyebarluaskan kebijakan pemerintah di bidang
kepariwisataan.
Pasal 51
Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk, keanggotaan, susunan kepengurusan, dan kegiatan
Gabungan Industri Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud dalam pasal 50 diatur dalam
anggaran dasar dan anggaran rumah tangga.
BAB XII
PELATIHAN SUMBER DAYA MANUSIA, STANDARDISASI,
SERTIFIKASI, DAN TENAGA KERJA
Bagian Kesatu
Pelatihan Sumber Daya Manusia
141
Pasal 52
Pemerintah dan pemerintah daerah menyelenggarakan pelatihan sumber daya manusia
pariwisata sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.
Bagian Kedua
Standardisasi dan Sertifikasi
Pasal 53
1. Tenaga kerja di bidang kepariwisataan memiliki standar kompetensi.
2. Standar kompetensi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui sertifikasi
kompetensi.
3. Sertifikasi kompetensi dilakukan oleh lembaga sertifakasi profesi yang telah
mendapat lisensi sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.
Pasal 54
1. Produk, pelayanan, dan pengelolaan usaha pariwisata memiliki standar usaha.
2. Standar usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui sertifikasi
usaha .
3. Sertifikasi usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan oleh lembaga
mandiri yang berwenang sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.
Pasal 55
Ketentuan lebih lanjut mengenai sertifikasi kompetensi sebagaimana dimaksud dalam pasal
53 dan sertifikasi usaha sebagaimana dimaksud dalam pasal 54 diatur dalam peraturan
pemerintah.
Bagian Ketiga
Tenaga Kerja Ahli Warga Negara Asing
Pasal 56
142
1. Pengusaha pariwisata dapat memperkerjakan tenaga kerja ahli warga negara asing
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Tenaga kerja ahli warga negara asing sebagaimana maksud pada ayat (1) terlebih
dahulu mendapatkan rekomendasi dari organisasi asosiasi pekerja profesional
kepariwisataan.
BAB XIII
PENDANAANPasal 57
Pendanaan pariwisata menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah, Pemerintah
Daerah, pengusaha dan masyarakat.
Pasal 58
Pengelolaan dana kepariwisataan dilakukan berdasarkan prinsip keadilan, efisiensi,
transparansi, dan akuntabillitas publik.
Pasal 59
Pemerintah Daerah mengalokasikan sebagian dari pendapatan yang diperoleh dari
penyelenggaraan pariwisata untuk kepentingan pelestarian alam dan budaya.
Pasal 60
Pendanaan oleh pengusaha dan/atau masyarakat dalam pembangunan pariwisata di pulau
kecil diberikan insentif yang diatur dengan Peraturan Presiden.
Pasal 61
Pemerintah dan Pemerintah Daerah memberikan peluang pendanaan bagi usaha mikro dan
kecil dibidang kepariwisataan.
143
BAB XIV
SANKSI ADMINISTRATIF
Pasal 62
1. Setiap wisatawan yang tidak mematuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal
25 dikenai sanksi berupa teguran lisan disertai dengan pemberitahuan mengenai hal
yang harus dipatuhi.
2. Apabila wisatawan telah diberi teguran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan
tidak diindahkannya, wisatawan bersangkutan dapat diusir dari lokasi perbuatan
dilakukan.
Pasal 63
1. Setiap pengusaha pariwisata yang tidak mematuhi ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam pasal 15 dan/atau pasal 26 dikenai sanksi administratif.
2. Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa : a. teguran tertulis
b.pembatasan kegiatan usaha c. pembekuan sementara kegiatan usaha.
3. Teguran tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dikenakan kepada
pengusaha paling banyak 3 (tiga) kali.
4. Sanksi pembatasan kegiatan usaha dikenakan kepada pengusaha yang tidak mematuhi
teguran sebagaimana dimaksud pada ayat (3).
5. Sanksi pembekuan sementara kegiatan usaha dikenakan kepada pengusaha yang tidak
memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4).
BAB XV
KETENTUAN PIDANA
144
Pasal 64
1. Setiap orang yang dengan sengaja dan melawan hukum merusak fisik daya tarik
wisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 27 dipidana dengan pidana penjara paling
lama 7 (tujuh) tahun dan denda paling banyak Rp 10.000.000.000,- (sepuluh miliar
rupiah).
2. Setiap orang yang karena kelalaiannya dan melawan hukum, merusak fisik, atau
mengurangi nilai daya tarik wisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 27 dipidana
dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/atau denda paling banyak Rp
5.000.000.000,- (lima miliar rupiah).
BAB XVI
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 65
Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana di maksud dalam pasal 36 ayat (1) harus
telah dibentuk paling lama 2 (dua) tahun setelah Undang-Undang ini diundangkan.
Pasal 66
1. Pembentukan Gabungan Indonesia Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud
dalam pasal 50 untuk pertama kalinya difasilitasi oleh Pemerintah.
2. Gabungan Industri Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat 1 harus
telah dibentuk dalam waktu paling lambat 2 (dua) tahun setelah Undang-Undang ini
diundangkan
BAB XVII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 67
Peraturan pelaksanaan Undang-Undang ini harus telah ditetapkan dalam waktu paling lambat
2 (dua) tahun sejak diundangkan.
145
Pasal 68
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, Undang-Undang Nomor 9 tahun 1990 tentang
kepariwisataan (lembaran Negara tahun 1990 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3427) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 69
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku semua peraturan perundang-undangan yang
merupakan peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang
kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 72, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 3427), dinyatakan masih tetap
berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini.
Pasal 70
Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini
dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
146
Disahkan di Jakarta
Pada tanggal 16 Januari 2009
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
ttd
DR. H.SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Diundangkan di Jakarta
Pada tanggal 16 Januari 2009
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA
Ttd
ANDI MATTALATTA
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
TAHUN 2009 NO11
147
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 5 TAHUN 1990
TENTANG
KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang :
1. bahwa sumber daya alam hayati Indonesia dan ekosistemnya yang mempunyai
kedudukan serta peranan penting bagi kehidupan adalah karunia Tuhan Yang Maha
Esa, oleh karena itu perlu dikelola dan dimanfaatkan secara lestari, selaras, serasi dan
seimbang bagi kesejahteraan masyarakat Indonesia pada khususnya dan umat manusia
pada umumnya, baik masa kini maupun masa depan;
2. bahwa pembangunan sumber daya alam hayati dan ekosistemnya pada hakikatnya
adalah bagian integral dari pembangunan nasional yang berkelanjutan sebagai
pengamalan Pancasila;
3. bahwa unsur-unsur sumber daya alam hayati dan ekosistemnya pada dasarnya saling
tergantung antara satu dengan yang lainnya dan saling mempengaruhi sehingga
kerusakan dan kepunahan salah satu unsur akan berakibat terganggunya ekosistem;
4. bahwa untuk menjaga agar pemanfaatan sumber daya alam hayati dapat berlangsung
dengan cara sebaik-baiknya, maka diperlukan langkah-langkah konservasi sehingga
sumber daya alam hayati dan ekosistemnya selalu terpelihara dan mampu
mewujudkan keseimbangan serta melekat dengan pembangunan itu sendiri;
148
5. bahwa peraturan perundang-undangan yang ada dan masih berlaku merupakan produk
hukum warisan pemerintah kolonial yang bersifat parsial, sehingga perlu dicabut
karena sudah tidak sesuai dengan perkembangan hukum dan kepentingan nasional;
6. bahwa peraturan perundang-undangan produk hukum nasional yang ada belum
menampung dan mengatur secara menyeluruh mengenai konservasi sumber daya
alam hayati dan ekosistemnya;
7. bahwa sehubungan dengan hal-hal di atas, dipandang perlu menetapkan ketentuan
mengenai konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya dalam suatu undang-
undang.
Mengingat :
1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1), dan Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945;
2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kehutanan
(Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 8, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2823);
3. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok
Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 12, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 3215);
4. Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok
Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1982
Nomor 51, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3234) sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1988 (Lembaran Negara Tahun 1988 Nomor
3, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3368);
5. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1985 tentang Perikanan (Lembaran Negara Tahun
1985 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3299).
149
Dengan persetujuan
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA TENTANG
KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN
EKOSISTEMNYA
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Undang-undang ini yang dimaksudkan dengan:
1. Sumber daya alam hayati adalah unsur-unsur hayati di alam yang terdiri dari sumber
daya alam nabati (tumbuhan) dan sumber daya alam hewani (satwa) yang bersama
dengan unsur non hayati di sekitarnya secara keseluruhan membentuk ekosistem.
2. Konservasi sumber daya alam hayati adalah pengelolaan sumber daya alam hayati
yang pemanfaatannya dilakukan secara bijaksana untuk menjamin kesinambungan
persediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas keanekaragaman
dan nilainya.
3. Ekosistem sumber daya alam hayati adalah sistem hubungan timbal balik antara unsur
dalam alam, baik hayati maupun non hayati yang saling tergantung dan pengaruh
mempengaruhi.
4. Tumbuhan adalah semua jenis sumber daya alam nabati, baik yang hidup di darat
maupun di air.
5. Satwa adalah semua jenis sumber daya alam hewani yang hidup di darat, dan atau di
air, dan atau di udara.
6. Tumbuhan liar adalah tumbuhan yang hidup di alam bebas dan atau dipelihara, yang
masih mempunyai kemurnian jenisnya.
150
7. Satwa liar adalah semua binatang yang hidup di darat, dan atau di air, dan atau di
udara yang masih mempunyai sifat-sifat liar, baik yang hidup bebas maupun yang
dipelihara oleh manusia.
8. Habitat adalah lingkungan tempat tumbuhan atau satwa dapat hidup dan berkembang
secara alami.
9. Kawasan suaka alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di darat maupun
di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan
keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya yang juga berfungsi sebagai
wilayah sistem penyangga kehidupan.
10. Cagar alam adalah kawasan suaka alam karena keadaan alamnya mempunyai
kekhasan tunbuhan, satwa, dan ekosistemnya atau ekosistem tertentu yang perlu
dilindungi dan perkembangannya berlangsung secara alami.
11. Suaka margasatwa adalah kawasan suaka alam yang mempunyai ciri khas berupa
keanekaragaman dan atau keunikan jenis satwa yang untuk kelangsungan hidupnya
dapat dilakukan pembinaan terhadap habitatnya.
12. Cagar biosfer adalah suatu kawasan yang terdiri dari ekosistem asli, ekosistem unik,
dan atau ekosistem yang telah mengalami degradasi yang keseluruhan unsur alamnya
dilindungi dan dilestarikan bagi kepentingan penelitian dan pendidikan.
13. Kawasan pelestarian alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di darat
maupun di perairan yang mempunyai fungsi perlindungan sistem penyangga
kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta
pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.
14. Taman nasional adalah kawasan pelesatarian alam yang mempunyai ekosistem asli,
dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk tujuan penelitian, ilmu
pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, pariwisata, dan rekreasi.
15. Taman hutan raya adalah kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi tumbuhan
dan atau satwa yang alami atau buatan, jenis asli dan atau bukan asli, yang
dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang
budidaya, budaya, pariwisata dan rekreasi.
16. Taman wisata alam adalah kawasan pelestarian alam yang terutama dimanfaatkan
untuk pariwisata dan rekreasi alam.
151
Pasal 2
Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya berasaskan pelestarian kemampuan
dan pemanfaatan sumber daya alam hayati dan ekosistemnya secara serasi dan seimbang.
Pasal 3
Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya bertujuan mengusahakan terwujudnya
kelestarian sumber daya alam hayati serta keseimbangan ekosistemnya sehingga dapat lebih
mendukung upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dan mutu kehidupan manusia.
Pasal 4
Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya merupakan tanggung jawab dan
kewajiban Pemerintah serta masyarakat.
Pasal 5
Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya dilakukan melalui kegiatan:
1. perlindungan sistem penyangga kehidupan;
2. pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya;
3. pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.
BAB II
PERLINDUNGAN SISTEM PENYANGGA KEHIDUPAN
Pasal 6
Sistem penyangga kehidupan merupakan satu proses alami dari berbagai unsur hayati dan
non hayati yang menjamin kelangsungan kehidupan makhluk.
152
Pasal 7
Perlindungan sistem penyangga kehidupan ditujukan bagi terpeliharanya proses ekologis
yang menunjang kelangsungan kehidupan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan
mutu kehidupan manusia.
Pasal 8
(1) Untuk mewujudkan tujuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, Pemerintah
menetapkan:
1. wilayah tertentu sebagai wilayah perlindungan sistem penyangga kehidupan;
2. pola dasar pembinaan wilayah perlindungan sistem penyangga kehidupan;
3. pengaturan cara pemanfaatan wilayah pelindungan sistem penyangga kehidupan.
(2) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
Pasal 9
(1) Setiap pemegang hak atas tanah dan hak pengusahaan di perairan dalam wilayah sistem
penyangga kehidupan wajib menjaga kelangsungan fungsi perlindungan wilayah tersebut.
(2) Dalam rangka pelaksanaan perlindungan sistem penyangga kehidupan, Pemerintah
mengatur serta melakukan tindakan penertiban terhadap penggunaan dan pengelolaan tanah
dan hak pengusahaan di perairan yang terletak dalam wilayah perlindungan sistem penyangga
kehidupan sebagaimana dimaksud pada Pasal 8.
(3) Tindakan penertiban sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pasal 10
Wilayah sistem penyangga kehidupan yang mengalami kerusakan secara alami dan atau oleh
karena pemanfaatannya serta oleh sebab-sebab lainnya diikuti dengan upaya rehabilitasi
secara berencana dan berkesinambungan.
153
BAB III
PENGAWETAN KEANEKARAGAMAN JENIS TUMBUHAN DAN
SATWA BESERTA EKOSISTEMNYA
Pasal 11
Pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya, dilaksanakan
melalui kegiatan:
1. pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya;
2. pengawetan jenis tumbuhan dan satwa.
Pasal 12
Pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya, dilaksanakan
dengan menjaga keutuhan kawasan suaka alam agar tetap dalam keadaan asli.
Pasal 13
(1) Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa dilaksanakan di dalam dan di luar kawasan suaka
alam.
(2) Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa di dalam kawasan suaka alam dilakukan dengan
membiarkan agar populasi semua jenis tumbuhan dan satwa tetap seimbang menurut proses
alami di habitatnya.
(3) Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa di luar kawasan suaka alam dilakukan dengan
menjaga dan mengembangbiakkan jenis tumbuhan dan satwa untuk menghindari bahaya
kepunahan.
154
BAB IV
KAWASAN SUAKA ALAM
Pasal 14
Kawasan suaka alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 terdiri dari:
1. cagar alam;
2. suaka margasatwa.
Pasal 15
Kawasan suaka alam selain mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan
keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya, juga berfungsi sebagai wilayah
perlindungan sistem penyangga kehidupan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1).
Pasal 16
(1) Pengelolaan kawasan suaka alam dilaksanakan oleh Pemerintah sebagai upaya
pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya.
(2) Ketentuan lebih lanjut yang diperlukan bagi penetapan dan pemanfaatan suatu wilayah
sebagai kawasan suaka alam dan penetapan wilayah yang berbatasan dengannya sebagai
daerah penyangga diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Pasal 17
(1) Di dalam cagar alam dapat dilakukan kegiatan untuk kepentingan penelitian dan
pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan dan kegiatan lainnya yang menunjang
budidaya.
(2) Di dalam suaka margasatwa dapat dilakukan kegiatan untuk kepentingan penelitian dan
pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan, wisata terbatas, dan kegiatan lainnya yang
menunjang budidaya.
(3) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
155
Pasal 18
(1) Dalam rangka kerjasama konservasi internasional, khususnya dalam kegiatan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17, kawasan suaka alam dan kawasan tertentu lainnya
dapat ditetapkan sebagai cagar biosfer.
(2) Penetapan suatu kawasan suaka alam dan kawasan tertentu lainnya sebagai cagar biosfer
diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah.
Pasal 19
(1) Setiap orang dilarang melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap
keutuhan kawasan suaka alam.
(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tidak termasuk kegiatan pembinaan
habitat untuk kepentingan satwa di dalam suaka margasatwa.
(3) Perubahan terhadap keutuhan kawasan suaka alam sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
meliputi mengurangi, menghilangkan fungsi dan luas kawasan suaka alam, serta menambah
jenis tumbuhan dan satwa lain yang tidak asli.
BAB V
PENGAWETAN JENIS TUMBUHAN DAN SATWA
Pasal 20
(1) Tumbuhan dan satwa digolongkan dalam jenis:
1. tumbuhan dan satwa yang dilindungi;
2. tumbuhan dan satwa yang tidak dilindungi.
(2) Jenis tumbuhan dan satwa yang dilindungi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
digolongkan dalam:
1. tumbuhan dan satwa dalam bahaya kepunahan;
2. tumbuhan dan satwa yang populasinya jarang.
156
(3) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
Pasal 21
(1) Setiap orang dilarang untuk :
1. mengambil, menebang, memiliki, merusak, memusnahkan, memelihara, mengangkut,
dan memperniagakan tumbuhan yang dilindungi atau bagian-bagiannya dalam
keadaan hidup atau mati;
2. mengeluarkan tumbuhan yang dilindungi atau bagian-bagiannya dalam keadaan hidup
atau mati dari suatu tempat di Indonesia ke tempat lain di dalam atau di luar
Indonesia.
(2) Setiap orang dilarang untuk :
1. menangkap, melukai, membunuh, menyimpan, memiliki, memelihara, mengangkut,
dan memperniagakan satwa yang dilindungi dalam keadaan hidup;
2. menyimpan, memiliki, memelihara, mengangkut, dan memperniagakan satwa yang
dilindungi dalam keadaan mati;
3. mengeluarkan satwa yang dilindungi dari suatu tempat di Indonesia ke tempat lain di
dalam atau di luar Indonesia;
4. memperniagakan, menyimpan atau memiliki kulit, tubuh, atau bagian-bagian lain
satwa yang dilindungi atau barang-barang yang dibuat dari bagian-bagian tersebut
atau mengeluarkannya dari suatu tempat di Indonesia ke tempat lain di dalam atau di
luar Indonesia;
5. mengambil, merusak, memusnahkan, memperniagakan, menyimpan atau memiliki
telur dan atau sarang satwa yang dillindungi.
Pasal 22
(1) Pengecualian dari larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 hanya dapat dilakukan
untuk keperluan penelitian, ilmu pengetahuan, dan atau penyelamatan jenis tumbuhan dan
satwa yang bersangkutan.
157
(2) Termasuk dalam penyelamatan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah pemberian
atau penukaran jenis tumbuhan dan satwa kepada pihak lain di luar negeri dengan izin
Pemerintah.
(3) Pengecualian dari larangan menangkap, melukai, dan membunuh satwa yang dilindungi
dapat pula dilakukan dalam hal oleh karena suatu sebab satwa yang dilindungi
membahayakan kehidupan manusia.
(4) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur
dengan Peraturan Pemerintah.
Pasal 23
(1) Apabila diperlukan, dapat dilakukan pemasukan tumbuhan dan satwa liar dari luar negeri
ke dalam wilayah negara Republik Indonesia.
(2) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
Pasal 24
(1) Apabila terjadi pelanggaran terhadap larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21,
tumbuhan dan satwa tersebut dirampas untuk negara.
(2) Jenis tumbuhan dan satwa yang dilindungi atau bagian-bagiannya yang dirampas untuk
negara dikembalikan ke habitatnya atau diserahkan kepada lembaga-lembaga yang bergerak
di bidang konservasi tumbuhan dan satwa, kecuali apabila keadaannya sudah tidak
memungkinkan untuk dimanfaatkan sehingga dinilai lebih baik dimusnahkan.
Pasal 25
(1) Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa yang dilindungi hanya dapat dilakukan dalam
bentuk pemeliharaan atau pengembangbiakan oleh lembaga-lembaga yang dibentuk untuk
itu.
(2) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
158
BAB VI
PEMANFAATAN SECARA LESTARI SUMBER DAYA ALAM HAYATI
DAN EKOSISTEMNYA
Pasal 26
Pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya dilakukan melalui
kegiatan:
1. pemanfaatan kondisi lingkungan kawasan pelestarian alam;
2. pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar.
Pasal 27
Pemanfaatan kondisi lingkungan kawasan pelestarian alam dilakukan dengan tetap menjaga
kelestarian fungsi kawasan.
Pasal 28
Pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar dilakukan dengan memperhatikan kelangsungan
potensi, daya dukung, dan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa liar.
BAB VII
KAWASAN PELESTARIAN ALAM
Pasal 29
(1) Kawasan pelestarian alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 13 terdiri dari:
1. taman nasional;
2. taman hutan raya;
3. taman wisata alam.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan suatu wilayah sebagai kawasan pelestarian
alam dan penetapan wilayah yang berbatasan dengannya sebagai daerah penyangga diatur
dengan Peraturan Pemerintah.
159
Pasal 30
Kawasan pelestarian alam mempunyai fungsi perlindungan sistem penyangga kehidupan,
pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta pemanfaatan secara lestari
sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.
Pasal 31
(1) Di dalam taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam dapat dilakukan
kegiatan untuk kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya,
budaya, dan wisata alam.
(2) Kegiatan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) harus dilakukan tanpa mengurangi fungsi
pokok masing-masing kawasan.
Pasal 32
Kawasan taman nasional dikelola dengan sistem zonasi yang terdiri dari zona inti, zona
pemanfaatan, dan zona lain sesuai dengan keperluan.
Pasal 33
(1) Setiap orang dilarang melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap
keutuhan zona inti taman nasional.
(2) Perubahan terhadap keutuhan zona inti taman nasional sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1) meliputi mengurangi, menghilangkan fungsi dan luas zona inti taman nasional, serta
menambah jenis tumbuhan dan satwa lain yang tidak asli.
(3) Setiap orang dilarang melakukan kegiatan yang tidak sesuai dengan fungsi zona
pemanfaatan dan zona lain dari taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam.
Pasal 34
(1) Pengelolaan taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam dilaksanakan oleh
Pemerintah.
160
(2) Di dalam zona pemanfaatan taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam
dapat dibangun sarana kepariwisataan berdasarkan rencana pengelolaan.
(3) Untuk kegiatan kepariwisataan dan rekreasi, Pemerintah dapat memberikan hak
pengusahaan atas zona pemanfaatan taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata
alam dengan mengikut sertakan rakyat.
(4) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur
dengan Peraturan Pemerintah.
Pasal 35
Dalam keadaan tertentu dan sangat diperlukan untuk mempertahankan atau memulihkan
kelestarian sumber daya alam hayati beserta ekosistemnya, Pemerintah dapat menghentikan
kegiatan pemanfaatan dan menutup taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam
sebagian atau seluruhnya untuk selama waktu tertentu.
BAB VIII
PEMANFAATAN JENIS TUMBUHAN DAN SATWA LIAR
Pasal 36
(1) Pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar dapat dilaksanakan dalam bentuk:
1. pengkajian, penelitian dan pengembangan;
2. penangkaran;
3. perburuan;
4. perdagangan;
5. peragaan;
6. pertukaran;
7. budidaya tanaman obat-obatan;
8. pemeliharaan untuk kesenangan.
(2) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
161
BAB IX
PERAN SERTA RAKYAT
Pasal 37
(1) Peran serta rakyat dalam konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya diarahkan
dan digerakkan oleh Pemerintah melalui berbagai kegiatan yang berdaya guna dan berhasil
guna.
(2) Dalam mengembangkan peran serta rakyat sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),
Pemerintah menumbuhkan dan meningkatkan sadar konservasi sumber daya alam hayati dan
ekosistemnya di kalangan rakyat melalui pendidikan dan penyuluhan.
(3) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
BAB X
PENYERAHAN URUSAN DAN TUGAS PEMBANTUAN
Pasal 38
(1) Dalam rangka pelaksanaan konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya,
Pemerintah dapat menyerahkan sebagian urusan di bidang tersebut kepada Pemerintah
Daerah sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-
pokok Pemerintahan di Daerah.
(2) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
BAB XI
PENYIDIKAN
Pasal 39
(1) Selain Pejabat Penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia, juga Pejabat Pegawai
Negeri Sipil tertentu di lingkungan departemen yang lingkup tugas dan tanggung jawabnya
162
meliputi pembinaan konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, diberi wewenang
khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981
tentang Hukum Acara Pidana, untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang
konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.
(2) Kewenangan penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), tidak mengurangi
kewenangan penyidik sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 5 Tahun 1983
tentang Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia dan Undang-undang Nomor 9 Tahun 1985
tentang Perikanan.
(3) Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), berwenang untuk:
1. melakukan pemeriksanaan atas laporan atau keterangan berkenaan dengan tindak
pidana di bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya;
2. melakukan pemeriksaaan terhadap orang yang diduga melakukan tindak pidana di
bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya;
3. memeriksa tanda pengenal seseorang yang berada dalam kawasan suaka alam dan
kawasan pelestarian alam;
4. melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak pidana di bidang
konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya;
5. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan sehubungan dengan tindak
pidana di bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya;
6. membuat dan menandatangani berita acara;
7. menghentikan penyidikan apabila tidak terdapat cukup bukti tentang adanya tindak
pidana di bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.
(4) Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan
dan melaporkan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum melalui Pejabat Penyidik
Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai dengan ketentuan Pasal 107 Undang-undang
Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana.
163
BAB XII
KETENTUAN PIDANA
Pasal 40
(1) Barang siapa dengan sengaja melakukan pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) dan Pasal 33 ayat (1) dipidana dengan pidana penjara
paling lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling banyak Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta
rupiah).
(2) Barang siapa dengan sengaja melakukan pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) dan ayat (2) serta Pasal 33 ayat (3) dipidana dengan pidana
penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus juta
rupiah).
(3) Barang siapa karena kelalaiannya melakukan pelanggaran terhadap ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) dan Pasal 33 ayat (1) dipidana dengan pidana
kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus
juta rupiah).
(4) Barang siapa karena kelalaiannya melakukan pelanggaran terhadap ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) dan ayat (2) serta Pasal 33 ayat (3) dipidana
dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp.
50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).
(5) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) adalah kejahatan dan
tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) adalah pelanggaran.
BAB XIII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 41
Hutan suaka alam dan taman wisata yang telah ditunjuk dan ditetapkan berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku sebelum berlakunya Undang-undang ini dianggap telah
164
ditetapkan sebagai kawasan suaka alam dan taman wisata alam berdasarkan Undang-undang
ini.
Pasal 42
Semua peraturan pelaksanaan dari peraturan perundang-undangan di bidang konservasi
sumber daya hayati dan ekosistemnya yang telah ada sepanjang tidak bertentangan dengan
Undang-undang ini, tetap berlaku sampai dikeluarkannya peraturan pelaksanaan yang baru
berdasarkan undang-undang ini.
BAB XIV
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 43
Pada saat mulai berlakunya Undang-undang ini, maka:
1. Ordonansi Perburuan (Jachtordonnantie 1931 Staatsblad 1931 Nummer 133);
2. Ordonansi Perlindungan Binatang-binatang Liar (Dierenbeschermingsordonnantie
1931 Staatsblad 1931 Nummer 134);
3. Ordonansi Perburuan Jawa dan Madura (Jachtoddonnantie Java en Madoera 1940
Staatsblad 1939 Nummer 733);
4. Ordonansi Perlindungan Alam (Natuurbeschermingsordonnantie 1941 Staatsblad
1941 Nummer 167); dinyatakan tidak berlaku lagi.
Pasal 44
Undang-undang ini dapat disebut Undang-undang Konservasi Hayati.
Pasal 45
Undang-undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-undang ini dengan
penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
165
Disahkan di Jakarta
Pada tanggal 10 Agustus 1990
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
ttd
SOEHARTO
Diundangkan di Jakarta
Pada tanggal 10 Agustus 1990
MENTERI/SEKRETARIS NEGARA
REPUBLIK INDONESIA,
Ttd
MOERDIONO
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1990 NOMOR 49
Salinan sesuai dengan aslinya
SEKRETARIAT KABINET RI
Kepala Biro Hukum dan Perundang-undangan
ttd
Bambang Kesowo, S.H.,LL.M.
166