efektivitas program revitalisasi pasar … efektivitas program revitalisasi pasar kliwon di...

16
i EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR KLIWON DI KECAMATAN PASAR KLIWON KOTA SURAKARTA Oleh : Agus Transivo Risdiyanto D1113001 SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Upload: dodieu

Post on 03-May-2019

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

i

EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR KLIWON

DI KECAMATAN PASAR KLIWON

KOTA SURAKARTA

Oleh :

Agus Transivo Risdiyanto

D1113001

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

PERSETUJUAN

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi

Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dosen Pembimbing

Drs. Suharsono, M.Si

NIP. 19510701 197903 1 001

iii

PENGESAHAN

Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi

Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

PadaHari :

Tanggal :

Panitia Penguji Skripsi :

1. Dra. Lestariningsih, M.Si ( )

NIP. 19531009 198003 2 003

2. Drs. Ali, M.Si ( )

NIP. 19540830 198503 1 002

3. Drs. Suharsono, M.S ( )

NIP. 19510701 197903 1 001

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si

NIP. 19610825 198601 2 001

iv

PERNYATAAN

Nama : Agus Transivo Risdiyanto

N I M : D1113001

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “EFEKTIVITAS

PROGRAM REVITALISASI PASAR KLIWON Di KECAMATAN PASAR

KLIWON KOTA SURAKARTA” adalah betul – betul karya sendiri, hal – hal yang

bukan karya saya dalam skripsi tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh

dari skripsi tersebut.

Surakarta,

Yang Membuat Pernyataan,

Agus Transivo Risdiyanto

v

MOTTO

“Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari

betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah”

(Thomas Alva Edison)

“Rahmat sering datang kepada kita dalam bentuk kesakitan, kehilangan dan

kekecewaan; tetapi kalau kita sabar, kita segera akan melihat bentuk aslinya”

(Joseph Addison)

“Kebanyakan dari kita tidak mensyukuri apa yang sudah kita miliki, tetapi kita selalu

menyesali apa yang belum kita capai”

(Schopenhauer)

“Berjalan dengan ikhlas, bukan berjalan di depan ikhlas”

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini saya persembahkan kepada :

Ayah dan ibu tercinta yang selalu mendukung saya.

Kakak dan adik saya serta keluarga besar.

Semua sahabatku yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Almamaterku UNS.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT karena atas segala anugerahNya penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini mengambil judul ”EFEKTIVITAS

PROGRAM REVITALISASI PASAR KLIWON DI KECAMATAN PASAR

KLIWON KOTA SURAKARTA”. Penelitian ini dilakukan guna memenuhi sebagian

persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Sosial.

Berbagai hambatan yang dihadapi oleh penulis dalam menyelesaikan skripsi

ini, namun berkat dukungan dan bantuan dari berbagai pihak akhirnya hambatan yang

dihadapi dapat teratasi sehingga skripsi ini dapat selesai. Oleh karena itu, pada

kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang

telah membantu dalam skripsi ini, antara lain kepada :

1. Bapak Drs. Suharsono, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah

memberikan bantuan , masukan, dan arahan yang sangat bermanfaat.

2. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Pembimbing Akademik, terima kasih atas

bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini.

3. Ibu Prof. Dr. Hj.Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Politik Universitas Sebelas Maret.

4. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu

Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Sebelas

Maret.

5. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah

memberikan pembelajaran yang sangat berarti.

6. Kepala Dinas Pengelolan Pasar Kota Surakarta dan seluruh staff Dinas

Pengelolaan Pasar yang telah memberikan ijin penelitan dan memberikan

informasi maupun dokumen dalam penyusunan skripsi ini.

viii

7. Kepala pasar kliwon, semua staff, pedagang, dan pengurus paguyuban pasar

kliwon yang banyak memberikan informasi dalam penyusunan skripsi ini.

8. Ayah dan ibu tercinta yang selalu memberikan dukungan, do’a, dan semangat

baik yang berupa moral ataupun materiil.

9. Teman-teman di FISIP, khususnya angkatan Transfer Administrasi Negara

semuanya yang memberi pengalaman selama masa kuliah.

10. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan

skripsi ini yang tidak tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya dalam skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat

diharapkan untuk penyempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini

bermanfaat bagi penulis, pembaca, dan bagi kita semua.

Surakarta,

Penulis

Agus Transivo Risdiyanto

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

PERSETUJUAN ............................................................................................. ii

PENGESAHAN .............................................................................................. iii

PERNYATAAN .............................................................................................. iv

MOTTO .......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiv

ABSTRAK ...................................................................................................... xv

ABSTRACT ..................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 9

x

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 10

A. Penelitian Terdahulu .................................................................. 10

B. Efektivitas .................................................................................. 14

1. Definisi Efektivitas .............................................................. 14

2. Kriteria Efektivitas .............................................................. 17

C. Revitalisasi ................................................................................. 24

D. Pasar ........................................................................................... 27

E. Revitalisasi Pasar ....................................................................... 31

F. Kerangka Berpikir ...................................................................... 32

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 38

A. Lokasi Penelitian ........................................................................ 38

B. Jenis Penelitian ........................................................................... 39

C. Sumber Data ............................................................................... 40

D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 41

E. Teknik Penentuan Informan ....................................................... 42

F. Validasi Data .............................................................................. 43

G. Teknik Analisis Data .................................................................. 43

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 46

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................... 46

1. Gambaran Umum Kecamatan Pasar Kliwon ......................... 46

2. Pasar Kliwon.......................................................................... 48

xi

B. Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Kliwon ......................... 60

1. Efisiensi ................................................................................. 62

a. Biaya ................................................................................... 62

b. Waktu pelaksanaan program .............................................. 67

2. Kepuasan Kelompok Sasaran ................................................ 70

a. Kesesuaian keinginan anggota ........................................... 71

b. Jaminan program ................................................................ 76

3. Daya Tanggap Klien .............................................................. 77

5. Sistem Pemeliharaan.............................................................. 80

BAB V PENUTUP ........................................................................................... 86

A. Kesimpulan ................................................................................. 86

B. Saran ........................................................................................... 88

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 89

LAMPIRAN

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Kerangka Berpikir ....................................................................... 37

Gambar III.1 Model Analisis Interaktif .......................................................... 45

Gambar IV.1 Struktur Organisasi Pengelola Pasar Kliwon ............................. 54

Gambar IV.2 Gambaran Kondisi Aktivitas Jual Beli di Pasar Kliwon ............ 74

Gambar IV.3 Gambaran Situasi Kios di Pasar Kliwon .................................... 79

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1 Tabel Pasar Tradisional di Surakarta yang akan direvitalisasi ......... 3

Tabel I.2 Banyaknya Los dan Kios di Pasar Kliwon ....................................... 7

Tabel IV.1 Penduduk Per-Kelurahan Berdasarkan Jenis Kelamin Kecamatan

Pasar Kliwon Kota Surakarta Tahun 2014 .................................... 47

Tabel IV.2 Biaya Pembangunan Pasar Tradisional di Kota Surakarta ............ 63

Tabel IV.3 Penerimaan Retribusi Pasar Kliwon Th. 2001 s/d November 2015

Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ...................................... 65

Tabel IV.4 Lamanya Proses Pembangunan Pasar Tradisional ......................... 68

Tabel IV.5 Pendapatan Rata-rata Pedagang Pasar Kliwon .............................. 73

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Pedoman wawancara

2. Surat keterangan penelitian

3. Anggaran revitalisasi pasar

3. Penerimaan retribusi pasar

4. Denah pasar kliwon

5. Luas pasar yang ada di Surakarta

6. Rencana strategis DPP kota Surakarta

xv

ABSTRAK

Agus Transivo Risdiyanto, D1113001. “Efektifitas Program Revitalisasi Pasar

Kliwon Di Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta”. Skripsi : Program Studi

Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tentang Efektivitas Program

Revitalisasi Pasar Kliwon Di Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta yang

didasarkan pada 4 kriteria keberhasilan program yang dikemukakan oleh Nakamura

dan Smallwood yaitu efisiensi, kepuasan kelompok sasaran, daya tanggap klien, dan

sistem pemeliharaan.

Model penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah metode penelitian

deskriptif kualitatif. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik wawancara,

observasi, dan mengkaji dokumen. Teknik pengambilan data dilakukan dengan

purposif. Validasi data yang digunakan adalah triangulasi sumber dan data, serta

analisis data dengan menggunakan metode analisis interaktif dimana komponen

reduksi data dan penyajian data dilakukan secara bersamaan selanjutnya komponen

tersebut akan berinteraksi untuk ditarik sebuah kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Efektivitas Program Revitalisasi Pasar

Kliwon : 1) Efisiensi, Program Revitalisasi Pasar Kliwon belum cukup efisien karena

dalam hal efisiensi biaya menghabiskan anggaran yang besar dan waktu

pelaksanaannya terbilang cukup lama. 2) Kepuasan kelompok sasaran, Program

Revitalisasi Pasar Kliwon juga belum bisa dikatan efektif karena keinginan anggota

belum terpenuhi dengan baik dan dalam hal jaminan program tidak ada. 3) Daya

tanggap klien, Program Revitalisasi Pasar Kliwon juga belum bisa dikatan efektif

karena pedagang merasa dikecewakan atas apa yang diharapkan tidak sesuai dengan

kenyataannya. 4) Sistem pemeliharaan, Program Revitalisasi Pasar Kliwon sudah

terpenuhi karena system pemeliharaan yang ada dipasar kliwon masih berjalan

dengan baik sampai sekarang. Berdasarkan analisa tersebut dapat disimpulkan bahwa

Program Revitalisasi Pasar Kliwon belum cukup efektif.

Kata Kunci : Efektivitas, Revitalisasi Pasar

xvi

ABSTRACT

Agus Transivo Risdiyanto, D1113001. "Market Revitalization Program

Effectiveness POND POND Market In District Surakarta". Thesis : Study

Program of Public Administration, Faculty of Social and Political Science

University March Surakarta.

This study aims to analyze about Effectiveness Program Market

Revitalization Pond In Sub Market Pond Surakarta which is based on fore criteria of

success of the program proposed by Nakamura and Smallwood namely the efficiency,

satisfaction of the target group, client responsiveness, and system maintenance. The research model used by the researchers is descriptive qualitative research

methods. Data collected through interview, observation and documentation review.

Technique data retrieval is done purposively. Validation of data used triangulation

data and sources, as well as data analysis using interactive analysis where

components of data reduction and data presentation done simultaneously further

components will interact to draw some conclusions.

The results showed that the effectiveness of programs Market Revitalization

Pond: 1) Efficiency, Market Revitalization Program Pond not efficient enough

because in terms of cost efficiency menghabiska large budget and its execution time

is quite long. 2) satisfaction of the target group, pond Market Revitalization Program

also can not dikatan effective for members' wishes have not been fulfilled properly

and in case no assurance program. 3) Responsiveness client, Pond Market

Revitalization Program also can not dikatan effective as traders felt let down on what

was expected does not correspond to reality. 4) The system maintenance,Pond Market

Revitalization Program has been met for maintenance of existing systems in the

market kliwon still going well until now. Based on this analysis it can be concluded

that the Pond Market Revitalization Program has not been sufficiently effective.

Keywords : Effectiveness, Market Revitalization