EFEKTIVITAS PENDISTRIBUSIAN ZAKAT DALAM UPAYA

PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MUSTAHIK

(Studi Kasus pada BAZ Kota Semarang Tahun 2013)

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Tugas Akhir dan Melengkapi

Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata 1 (S1)

Dalam Ilmu Ekonomi Islam

Oleh:

LIYA ALIYATUL HIMMAH

NIM. 102411078

JURUSAN EKONOMI ISLAM

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG

2014

ii

KEMENTERIAN AGAMA

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

Alamat : Jl. Prof. Dr. Hamka (Kampus III) Ngaliyan Telp. (024) 7601291

Semarang 50185

EMBAR PENGESAHAN

Nama : Liya Aliyatul Himmah

NIM : 102411078

Jurusan : Ekonomi Islam

Judul Skripsi : “Efektivitas Pendistribusian Zakat dalam Upaya

Peningkatan Kesejahteraan Mustahik (Studi

Kasus pada BAZ Kota Semarang Tahun

2013)”

Telah dimunaqosahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Islam Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang, dan dinyatakan lulus

dengan predikat cumlaud/ baik/ cukup, pada tanggal: 17 Desember 2014

Dan dapat diterima sebagai syarat guna memperoleh gelar sarjana Strata 1

tahun akademik 2014.

Semarang, 23 Desember 2014

Mengetahui,

Ketua Sidang Sekretaris Sidang

Drs. H. Johan Masruhan, MM. Drs. Ghufron Ajib, M.Ag.

NIP. 19510510 198203 1 002 NIP. 19660325 199203 1 001

Penguji I, Penguji II

H. Khoirul Anwar, M. Ag. Dra. Hj. Nur Huda, M.Ag.

NIP. 19690420 199603 1 002 NIP. 19690830 199403 2 003

Pembimbing I, Pembimbing II,

Drs. Ghufron Ajib, M.Ag. Dr. Mahsun, M.Ag.

NIP. 19660325 199203 1001 NIP. 19671113 200501 1001

iii

MOTTO

“Siapakah yang mau memberi pinjaman kepada Allah, pinjaman yang

baik (menafkahkan hartanya di jalan Allah), Maka Allah akan

meperlipat gandakan pembayaran kepadanya dengan lipat ganda

yang banyak. dan Allah menyempitkan dan melapangkan (rezki) dan

kepada-Nya-lah kamu dikembalikan.” (QS. Al-Baqarah (2): 245)

iv

PERSEMBAHAN

Persembahan yang tertinggi hanyalah kepada Allah

SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-

Nya Hingga pada Dia lah segalanya bergantung.

Nabi Muhammad SAW, Sang inspirator hidup

Dengan segala kerendahan hati, kupersembahakan

karya kecilku ini untuk :

Alamameterku tercinta, Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Islam UIN Walisongo Semarang

Bapakku (H. Muayyadun Mughni) dan Ibuku (Hj.

Mas’atun Cholil) yang selalu melimpahkan kasih

sayangnya dan tidak pernah bosan

untuk terus mendoakan anak-anaknya.

Terima kasih, kasih sayangmu telah membawa

anakmu pada pembelajaran arti hidup.

Kakakku Ichda Archamatur Rosikhoh S.HI, dan adik-

adikku Liqo’ur Rosyidah, Zidna Azima Zulfa, Vina

Munafisatul Ulya yang menjadi contoh dan

motivator dalam meraih tujuan hidup.

Terima kasih juga kepada seluruh keluarga besar

Simbah H. Cholil Mi’roj dan Simbah H. Mughni Labieb

yang telah memberi dukungan moril dan materiil.

Semoga Allah SWT selalu memberikan Rahman dan

Rahim Nya, Amiin…

Sahabat-sahabat terbaik dalam hidup ku,

Yang telah senantiasa hadir dalam hidup ku

v

DEKLARASI

Dengan kejujuran dan tanggung jawab,

penulis menyatakan bahwa skripsi ini

tidak berisi materi yang pernah ditulis

oleh orang lain atau diterbitkan.

Demikian juga skripsi ini tidak berisi

satupun pikiran-pikiran orang lain,

kecuali informasi yang terdapat dalam

referensi yang dijadikan sebagai

rujukan.

Semarang, 16 Oktober 2014

Deklarator

Liya Aliyatul H.

102411078

vi

PEDOMAN TRANSLITERASI

HURUF ARAB KE HURUF LATIN

Transliterasi merupakan hal yang penting dalam skripsi

karena pada umumnya banyak istilah Arab, nama orang, judul buku,

nama lembaga dan lain sebagainya yang aslinya ditulis dengan huruf

Arab harus disalin ke dalam huruf Latin. Untuk menjamin konsistensi,

perlu ditetapkan satu transliterasi sebagai berikut:

A. Konsonan

ء q = ق z = ز ' =

k = ك s = س b = ب

l = ل sy = ش t = ت

m = م sh = ص ts = ث

n = ن dl = ض j = ج

w = و th = ط h = ح

h = ھ dz = ظ kh = خ

y = ي ʻ = ع d = د

gh = غ dz = ذ

f = ف r = ر

B. Vokal

= a

= i

= u

D. Diftong

ay = اي

aw = او

E. Syaddah ( )

Syaddah dilambangkan dengan konsonan ganda, misalnya الطة= al-

thibb.

F. Kata Sandang ( ... ال)

Kata sandang (... ال) ditulis dengan al-…. misalnya الصناعة = al-

shina„ah. Al- ditulis dengan huruf kecil kecuali jika terletak pada

permulaan kalimat.

G. Ta’ Marbuthah ( ة )

Setiap ta‟ marbuthah ditulis dengan “h” misalnya المعيشة الطبيعية= al-

ma„isyah al-thabi„iyyah.

vii

ABSTRAK

Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui upaya

yang dilakukan BAZ Kota Semarang dalam pendistribusian zakat, dan

untuk mengetahui efektivitas pendistribusian zakat dalam upaya

peningkatan kesejahteraan mustahik.

Melihat tujuan di atas penulis tertarik untuk menelitinya

yang mengacu pada pokok masalah sebagai berikut: Bagaimana upaya

yang dilakukan BAZ Kota Semarang dalam pendistribusian dana

zakat ? Dan bagaimana efektivitas pendistribusian dana zakat dalam

upaya peningkatan kesejahteraan mustahik yang dilakukan oleh BAZ

Kota Semarang?

Jenis penelitan ini merupakan penelitian lapangan yang

bersifat kualitatif yang dilakukan di BAZ Kota Semarang. Untuk

mendapatkan data yang valid, penulis menggunakan metode

pengumpulan data yaitu dokumentasi yang berupa laporan kegiatan

BAZ Kota Semarang, Company Profile BAZ Kota Semarang, dan

struktur organisasi BAZ Kota Semarang dan wawancara kepada

pengurus BAZ Kota Semarang dan mustahik penerima pinjaman dana

qardhul hasan. Sumber data dalam penelitian ini ada dua yaitu sumber

data primer dan sumber data sekunder. Setelah data-data terkumpul

maka penulis menganalisis dengan menggunakan metode deskriptif

analisis dengan menggunakan pendekatan kualitatif.

Akhirnya penelitian ini berkesimpulan, BAZ Kota Semarang

dalam menyalurkan zakat menerapkan dua bentuk pendistribusian

yaitu zakat produktif dan zakat konsumtif. Dan tidak tepatnya sasaran

pemberian pinjaman qardhul hasan kepada masyarakat yang sudah

sejahtera yang mengakibatkan tidak efektifnya pendistribusian zakat,

dan tidak adanya upaya controlling dari pihak BAZ dalam program

peminjaman dana qardhul hasan, sentra ternak, dan pemberdayaan

yatim dan dhuafa melalui unit usaha mengakibatkan terjadinya hal-hal

yang tidak diinginkan, seperti: dana pinjaman qardhul hasan tidak

digunakan untuk modal usaha, terjadinya kredit macet pada

pembayaran angsuran dana qardhul hasan, banyak hewan ternak yang

mati dan hilang, tutupnya unit usaha servis hp dikarenakan

ketidakseriusan penanggungjawab dalam mengelola.

Kata kunci : Efektivitas, Pendistribusian, Kesejahteraan, dan Zakat.

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu‟alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah Wasyukurillah, senantiasa penulis panjatkan ke

hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan nikmat

kepada semua hamba-Nya, sehingga sampai saat ini kita masih

mendapatkan ketetapan Iman dan Islam.

Shalawat dan salam semoga tetap tercurah kepada junjungan

kita Rasulullah Muhammad SAW pembawa rahmat bagi makhluk

sekian alam, keluarga, sahabat dan para tabi‟in serta kita umatnya,

semoga kita senantiasa mendapat syafa‟at dari beliau.

Pada penyusunan skripsi ini tentulah tidak terlepas dari

bantuan berbagai pihak, baik dalam ide, kritik, saran maupun dalam

bentuk lainnya. Oleh karena itu penulis menyampaikan terima kasih

sebagai penghargaan atau peran sertanya dalam penyusunan skripsi ini

kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag. selaku Rektor UIN

Walisongo Semarang.

2. Bapak Dr. Imam Yahya, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Islam UIN Walisongo Semarang.

3. Bapak H. Nur Fatoni M.Ag. selaku Ketua Jurusan Ekonomi Islam

dan Bapak H.Ahmad Furqon, LC., MA selaku Sekretaris Jurusan

Ekonomi Islam.

4. Bapak Drs. Ghufron Ajib, M.Ag. selaku dosen pembimbing I dan

Bapak Dr. Mahsun, M.Ag. selaku dosen pembimbing II yang telah

banyak membantu, dengan meluangkan waktu dan tenaganya

yang sangat berharga semata-mata demi mengarahkan penulis

selama penyusunan skripsi ini.

5. Segenap Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam yang telah

banyak memberikan ilmunya kepada penulis dan senantiasa

mengarahkan serta memberi motivasi selama penulis

melaksanakan kuliah sehingga penulis mampu menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

6. Bapak, Ibu, segenap keluarga tercinta yang telah mengasuh dan

membimbing serta memberikan dorongan kepada penulis, baik

materiil maupun spiritual.

ix

7. Mas Muqowam Fikry, terimakasih atas kesabaran, perhatian,

semangat, dan harapan yang telah diberikan.

8. Sahabat-sahabat (Choirotul Macrifah, Iin Nurjanah, Eny Ma‟rifah,

Khoirotul Azizah ) yang telah memberikan senyum, canda, dan

tawa bahagia.

9. Keluarga kecil kos 41 (Arin, Lulu‟, Nurul, Ela, Handa)

terimakasih untuk hari-hari yang menyenangkan.

10. Bapak Muhammad Asyhar selaku manager dan seluruh staf BAZ

Kota Semarang.

11. Teman-teman EIB angkatan 2010 dan Sangid Community,

terimakasih karena mengenal kalian adalah suatu kebahagiaan

tersendiri dan semoga kesuksesan menghampiri kita.

12. Keluarga BMT KI Ageng Pandanaran (Pak Maryono, Bu Yayuk,

Bu Ifah, Mb Tary, dan Pak Teguh), terimakasih atas wejangan-

wejangan yang diberikan.

13. Keluarga team KKN posko 27 angkatan 62 Desa Kalibeji Kec.

Tuntang, terimakasih atas arti kehidupan yang sebenarnya,

semoga kita selalu mencintai perdamaian.

14. Pihak-pihak lain yang secara langsung maupun tidak langsung

yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Semoga Allah membalas semua amal kebaikan mereka dengan

balasan yang lebih dari yang mereka berikan. Penulis juga menyadari

sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari

segi bahasa, isi maupun analisisnya, sehingga kritik dan saran sangat

penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini.

Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita

semua. Amien Ya Robbal „Alamien.

Wassalamu‟alaikum Wr. Wb.

Semarang,16 Oktober 2014

Liya Aliyatul Himmah

102411078

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL. ............................................................. i

HALAMAN NOTA PERSETUJUAN PEMBIMBING ......... ii

HALAMAN PENGESAHAN... ............................................. iii

HALAMAN MOTTO ............................................................ iv

HALAMAN PERSEMBAHAN. ............................................ v

HALAMAN DEKLARASI .................................................... vi

HALAMAN PEDOMAN TRANSLITERASI.. .................... . vii

HALAMAN ABSTRAK ........................................................ viii

HALAMAN KATA PENGANTAR... ................................... ix

DAFTAR ISI... ....................................................................... xi

DAFTAR TABEL... ............................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR.. ........................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah... .............................. 1

B. Rumusan Masalah. ......................................... 9

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian....................... 10

D. Tinjauan Pustaka... ......................................... 11

E. Metodologi Penelitian... ................................. 13

F. Sistematika Penulisan .................................... 16

BAB II ZAKAT DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

A. Landasan Teori Tentang Zakat ..................... .. 18

1. Pengertian zakat ...................................... .. 18

2. Dasar hukum zakat. ................................... 23

3. Tujuan zakat.............................................. 26

4. Hikmah dan manfaat zakat ........................ 27

5. Klasifikasi zakat.. ...................................... 28

6. Penerima zakat menurut empat madzhab

besar .......................................................... 30

7. Pendistribusian zakat ................................ 32

B. Kesejahteraan Masyarakat.............................. 35

1. Pengertian Kesejahteraan.. ........................ 35

2. Konsep Kesejahteraan... ............................ 37

3. Indikator Kesejahteraan. ........................... 38

C. Efektivitas Pendistribusian Zakat. .................. 39

xi

BAB III GAMBARAN UMUM TENTANG BAZ KOTA

SEMARANG

A. Profil BAZ Kota Semarang. ........................... 41

1. Sejarah BAZ Kota Semarang.. .................. 41

2. Visi dan Misi BAZ Kota Semarang .......... 42

3. Tujuan BAZ Kota Semarang ..................... 42

4. Struktur Organisasi BAZ Kota Semarang.. 43

5. Letak Geografis BAZ Kota Semarang ...... 47

B. Upaya Pendistribusian Zakat di BAZ Kota

Semarang... .................................................... 48

C. Sistem Pengelolaan Zakat di BAZ Kota

Semarang. ...................................................... 59

D. Strategi Pendistribusian Zakat. ....................... 62

BAB IV EFEKTIVITAS PENDISTRIBUSIAN ZAKAT DI

BAZ KOTA SEMARANG

A. Pendistribusian Zakat di BAZ Kota Semarang.. 65

B. Efektivitas Pendistribusian Zakat dalam Upaya

Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat... ...... 69

BAB V PENUTUP

C. Kesimpulan. ................................................... 76

D. Saran-saran... .................................................. 77

E. Penutup .......................................................... 79

DAFTAR PUSTAKA

BIODATA PENULIS

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Presentase Mustahik pada Tahun 2013... ................. 57

Tabel 2 : Penerimaan Zakat, Infak, dan Sedekah (ZIS) Badan

Amil Zakat (BAZ) Kota Semarang Tahun 2013 .... . 58

Tabel 3 : Data Penerimaan dan Pendistribusian BAZ Kecamatan

Se-Kota Semarang Tahun 2013............................... 58

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Lokasi BAZ Kota Semarang.. .............................. 48

xiv