efektivitas dan kontribusi pajak hotel terhadap …repository.stieykpn.ac.id/383/1/ringkasan skripsi...

EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

(Studi di Pemerintah Kota Yogyakarta Tahun 2010-2014)

Dosen Pembimbing: Soegiharto, Dr, M.Acc, Ak., CA.

NASKAH PUBLIKASI

RATNA SRI DIANTI

11.12.25430

PROGRAM SARJANA AKUNTANSI

STIE YKPN YOGYAKARTA

2016

http://stieykpn.ac.id/dosen_index.php?kd=EGI

ABSTRAK

Tujuan dari penelitian ini adalah (1) untuk mengetahui pertumbuhan penerimaan

pajak hotel kota Yogyakarta tahun 2010-2014, (2) untuk mengetahui efektivitas

penerimaan pajak hotel kota Yogyakarta berdasarkan klasifikasinya tahun 2010-

2014,(3) untuk mengetahui kontribusi pajak hotel terhadap Pendapatan Asli

Daerah (PAD) kota Yogyakarta tahun 2010-2014, dan (4) untuk mengetahui

upaya Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan (DPDPK) kota Yogyakarta

dalam meningkatkan PAD melalui pajak hotel.

Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kuantitatif uji t-test. Teknik

pengumpulan data melalui dokumentasi dan wawancara. Data yang digunakan

pada penelitian ini adalah target pajak hotel, realisasi pajak hotel dan realisasi

PAD.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan (1)Pertumbuhan pajak

hotel mengalami fluktuasi, pertumbuhan tertinggi pajak hotel adalah di tahun

2012 yaitu sebesar 47, 93% dan pertumbuhan terendah yaitu pada tahun 2011

sebesar 16,44%, (2)penerimaan pajak hotel di kota Yogyakarta tahun 2010-2014

rata-rata adalah sebesar 101,83% dengan kriteria “Sangat Efektif (SE)”, (3)rata-

rata penerimaan pajak hotel di kota Yogyakarta tahun 2010-2014 yaitu sebesar

18,01% dengan kriteria “Kurang”, dan (4)Upaya DPDPK kota Yogyakarta dalam

meningkatkan PAD melalui pajak hotel adalah dengan melakukan Pemeriksaan

Sederhana Lapangan (PSL) dan Pemeriksaan lengkap (PL).

Kata kunci: pajak hotel, pendapatan asli daerah, efektivitas, kontribusi

PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

repository.stieykpn.ac.id

LATAR BELAKANG

UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No. 33 tahun 2004

tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah menjelaskan

bahwa pemerintah diberi kewenangan untuk mengurus dan melaksanakan rumah

tangganya sendiri dengan seminimal mungkin campur tangan pemerintah daerah.

Pemerintah daerah mempunyai hak dan kewenangan untuk menguasai sumber-

sumber daya daerah sebagai sumber ekonomi dan keuangan, tetapi pada

kenyataannya pemerintah daerah belum mampu mengoptimalkan sumber-sumber

daya sebagai sumber ekonomi pendapatan asli daerah (PAD). Selama ini

sumbangan dari pemerintah pusat masih mendominasi.

Untuk mengurangi dominasi tersebut, Pemerintah daerah harus lebih

mengoptimalkan pendapatan asli daerah. Menurut UU No. 33 tahun 2004, PAD

terdiri dari: (1) Hasil pajak daerah, (2) Hasil retribusi daerah, (3) Hasil perusahaan

milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan (4)

pendapatan asli daerah yang lainnya. Kemampuan daerah dalam membiayai

rumah tangganya sendiri berbanding lurus dengan jumlah PAD yang diperoleh.

Banyaknya jumlah PAD yang didapatkan mengindikasikan bahwa pemerintah

telah berhasil dalam melaksanakan otonomi daerahnya.

Salah satu sumber pendapatan asli daerah yang dipungut dari masyarakat

tanpa mendapatkan imbalan langsung adalah pajak daerah. Sesuai dengan UU No.

28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang mengungkapkan

bahwa pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau

badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat

dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang



digunakan untuk membiayai penyelenggaran daerah dan pembangunan daerah.

Dengan terus menggali potensi pajak daerah yang ada di daerah tersebut, PAD

yang semakin besar dapat digunakan untuk pembangunan dan peningkatan

kesejahteraan rakyat.

Menurut UU No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah, Daerah Provinsi memiliki 5 jenis pajak daerah, yaitu: (1) Pajak

Kendaraan Bermotor, (2) Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, (3) Pajak Atas

Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, (4) Pajak Air Permukaan, dan (5) Pajak

Rokok. Sedangkan jenis pajak yang dipungut oleh daerah kabupaten/kota ada 7

jenis pajak, yaitu: (1) Pajak Hotel, (2) Pajak Restoran, (3) Pajak Hiburan, (4)

Pajak Reklame, (5) Pajak Penerangan Jalan, (6) Pajak Mineral Bukan Logam dan

Batuan, (7) Pajak Parkir, (8) Pajak Air Tanah, (9) Pajak Sarang Burung Walet,

(10) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan, (11) Bea Perolehan Hak

Atas Tanah dan Bangunan.

Sama halnya dengan daerah lain di Indonesia, kota Yogyakarta merupakan

daerah yang diberi otonomi daerah yang berwenang untuk mengurus rumah

tangganya sendiri guna melaksanakan pembangunan dan mensejahterakan

masyarakat. Kota Yogyakarta sebagai ibukota provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta memiliki keunggulan kompetitif tersendiri dibandingkan dengan

daerah lain. Kota Yogyakarta sebagai kota budaya yang masih sangat kental

dengan pelestarian budayanya menjadi daya tarik tersendiri. Dekat dengan

Bandara Internasional Adi Sutjipto serta sarana transportasi yang memadai di kota

Yogyakarta juga menjadikan kota Yogyakarta semakin menarik untuk di-

kunjungi. Sebagai akibatnya, banyak masyarakat baik yang berasal dari kota



Yogyakarta, maupun dari kota-kota lain menjalankan bisnisnya di kota

Yogyakarta.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta No. 3 tahun 2011

tentang Pajak Hotel, disebutkan bahwa hotel adalah fasilitas penyedia jasa

penginapan/peristirahatan termasuk jasa terkait lainnya dengan dipungut bayaran,

yang mencakup juga motel, losmen, gubuk pariwisata, wisma pariwisata, pe-

sanggrahan, rumah penginapan dan sejenisnya, serta rumah kos dengan jumlah

kamar lebih dari 10 (sepuluh).

Grafik 1.1

Jumlah Hotel/Jasa Akomodasi di Kota Yogyakarta, 2010-2014

Sumber: Statistik Pariwisata Kota Yogyakarta 2014

Berdasarkan grafik di atas, dapat terlihat bahwa jumlah hotel di kota

Yogyakarta dari tahun ke tahun makin meningkat. Meningkatnya jumlah hotel di

Yogyakarta seharusnya berbanding lurus dengan meningkatnya jumlah penerima-

an pemerintah yang berasal dari pajak hotel. Salah satu tolok ukur keberhasilan

pemungutan pajak hotel adalah dengan cara menghitung efektivitas pemungutan

pajak hotel.

Sektor industri perhotelan dan jasa penginapan merupakan sektor yang

sangat potensial di kota Yogyakarta guna meningkatkan dan berkontribusi dalam



PAD. Selain itu, salah satu objek pajak hotel yakni rumah kos (yang memiliki

lebih dari 10 kamar) juga belum maksimal penerimaan pajaknya. Hal ini menjadi

tantangan bagi Pemerintah kota Yogyakarta untuk memaksimalkan dan menggali

potensi pajak hotel dan jasa penginapan kota Yogyakarta. Oleh karena itu, perlu

dianalisis efektivitas penerimaan pajak hotel kota Yogyakarta dan seberapa besar

kontribusinya terhadap PAD kota Yogyakarta itu sendiri. Berdasarkan latar

belakang yang telah diuraikan, penelitian ini diberi judul “Efektivitas dan

Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi di Pemda

Kota Yogyakarta)” .

RUMUSAN MASALAH

a. Seberapa besar pertumbuhan penerimaan pajak hotel yang dimiliki kota

Yogyakarta tahun 2010-2014?

b. Seberapa besar efektivitas pajak hotel yang ada di kota Yogyakarta tahun

2010-2014?

c. Seberapa besar kontribusi pajak hotel terhadap PAD di kota Yogyakarta

tahun 2010-2014?

d. Bagaimana upaya Pemerintah kota Yogyakarta dalam meningkatkan

penerimaan Pendapatan Asli Daerah melalui pajak hotel?

e. Apakah ada perbedaan rata-rata realisasi pajak hotel pada tiap-tiap tahun,

target pajak hotel pada tiap-tiap tahun, realisasi dengan target pajak hotel,

pertumbuhan pajak hotel, dan efektivitas pajak hotel pada tiap-tiap tahunnya



TUJUAN

a. Mengetahui pertumbuhan penerimaan pajak hotel yang ada di kota

Yogyakarta tahun 2010-2014.

b. Mengetahui efektivitas pajak hotel yang ada di kota Yogyakarta tahun 2010-

2014.

c. Mengetahui kontribusi pajak hotel terhadap PAD yang ada di kota Yogyakarta

tahun 2010-2014.

d. Mengetahui upaya Pemerintah kota Yogyakarta dalam meningkatkan

pendapatan daerah melalui pajak hotel.

e. Mengetahui perbedaan rata-rata realisasi pajak hotel pada tiap-tiap tahun,

target pajak hotel pada tiap-tiap tahun, target dengan realisasi paja hotel,

pertumbuhan, dan efektivitas paja hotel pada tiap-tiap tahun.

TELAAH PUSTAKA

PAD

Menurut UU No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Daerah, PAD adalah pendapatan yang diperoleh daerah

yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-

undangan.

SUMBER PAD

a. Pajak Daerah

b. Restribusi Daerah

c. Hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan; dan



d. PAD lain-lain yang sah

PAJAK DAERAH

Pajak daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yang terutang oleh orang

pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan

tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan

daerah bagi sebesar-besarnya ke-makmuran daerah.

PAJAK HOTEL

Pajak hotel adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh hotel. Hotel adalah

fasilitas penyedia jasa penginapan/peristirahatan termasuk jasa terkait lain-nya

dengan dipungut bayaran, yang mencakup juga motel, losmen, rumah peng-inapan

dan sejenisnya, serta rumah kos dengan jumlah kamar lebih daru 10 (sepuluh).

DASAR PENGENAAN PAJAK HOTEL

Dasar pengenaan pajak hotel adalah jumlah yang terkena pajak dalam hotel. Tarif

pajak ditetapkan sebesar 10 % (sepuluh persen) dari dasar pengenaaan pajak.

Wajib pajak diwajibkan menggunakan nota penjualan sebagai bukti atas pem-

bayaran yang dilakukan kepada hotel. Nota penjualan disediakan wajib pajak

dengan sudah diporporasi atau diberi tanda khusus oleh Pemerintah Daerah.

Apabila wajib pajak menggunakan mesin Cash Register, wajib memasukkan

program pengenaan pajak hotel sebesar 10% (sepuluh persen) dan kepada

konsumen diberikan nota Cash Register sebagai bukti pembayaran.



METODE PENELITIAN

VARIABEL PENELITIAN

1. Target Pajak Hotel

Menurut KBBI, target adalah sasaran (batas ketentuan dan sebagainya) yang telah

ditetapkan untuk dicapai. Dalam hal ini adalah membahas mengenai pajak hotel,

maka target pajak hotel adalah sasaran (batas ketentuan/sebagainya) pajak hotel

yang telah ditetapkan untuk dicapai.

2. Realisasi Pajak Hotel

Realisasi Pajak Hotel adalah hasil penerimaan pajak hotel per satu tahun yang di-

nyatakan dalam rupiah.

3. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pendapatan asli daerah (PAD) adalah semua penerimaan yang diperoleh daerah

dari sumber-sumber dalam wilahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan

daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

JENIS DAN SUMBER DATA

1. Data realisasi penerimaan PAD Kota Yogyakarta tahun 2010-2014.

2. Data jumlah target Pajak Hotel Kota Yogyakarta tahun 2010-2014

berdasarkan klasifikasi.

3. Data jumlah realisasi penerimaan Pajak Hotel Kota Yogyakarta tahun 2010-

2014 berdasarkan klasifikasi.

4. Data jumlah hotel di Kota Yogyakarta tahun 2014 berdasarkan klasifikasi.

5. Data nama-nama hotel di Kota Yogyakarta terbaru 2015 berdasarkan

klasifikasi.



6. Gambaran umum Kota Yogyakarta.

OBJEK PENELITIAN

Objek dari penelitian ini adalah hotel-hotel di Kota Yogyakarta selama tahun

2010-2014.

METODE PENGUMPULAN DATA

METODE DOKUMENTASI

Metode dokumentasi yaitu mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang

berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, dan sebagainya (Arikunto, 2006).

METODE WAWANCARA

Metode wawancara merupakan teknik pengumpulan data dalam metode survei

yang menggunakan pertanyaan secara lisan kepada subjek penelitian. Teknik

wawancara dilakukan jika peneliti memerlukan komunikasi atau hubungan

dengan responden (Indriantoro dkk, 2002).

METODE ANALISIS

ANALISIS DESKRIPTIF KUANTITATIF

Analisis deskriptif kuantitatif merupakan teknik menganalisa data yang

menggunakan angka-angka untuk menarik kesimpulan dari kejadian-kejadian

yang dapat diukur.



ANALIS DATA BERKALA (TIME SERIES ANALYSIS)

Time Series Analysis adalah metode pengumpulan data yang dikumpulkan dari

waktu ke waktu untuk menggambarkan perkembangan/pertumbuhan (Supranto,

1993).

ANALISIS EFEKTIVITAS

Menurut Kemendagri No. 690.900.327 tahun 1996 dalam Irwan Syah (2014),

apabila perhitungan efektivitas pajak hotel menghasilkan presentase mendekati

atau melebihi 100%, maka penerimaan pajak hotel semakin efektif. Berikut

Kriteria Efektivitas:

Kriteria Efektivitas

Presentase Kriteria Tanda/Kode

> 100%

> 90% - 100%

> 80% - 90%

> 60% - 80%

< 60%

Sangat efektif

Efektif

Cukup Efektif

Kurang Efektif

Tidak Efektif

SE

E

CE

KE

TE

Sumber: Kemendagri No. 690.900.327 tahun 1996 (dalam Irwan Syah:2014)

ANALISIS KONTRIBUSI

Klasifikasi Kriteria Kontribusi

Presentase Kriteria

0-10 Sangat Kurang

11-20 Kurang

21-30 Sedang



31-40 Cukup Sedang

40-50 Baik

Di atas 50 Sangat Baik

Sumber: Tim Litbang Depagri UGM Tahun 1991 (dalam Handoko:2003)

UJI T-TEST

Uji beda t-test dipakai untuk menentukan apakah dua sampel yang tidak

berhubungan memilliki nilai rata-rata yang berbeda. Uji beda t-test dilakukan

dengan cara membandingkan perbedaan antara dua nilai rata-rata dengan standart

error dari perbedaan rata-rata dua sampel.

HASIL PENELITIAN

REALISASI PENERIMAAN PAJAK HOTEL TAHUN 2010-2014

No Klasifikasi

Hotel

Realisasi Penerimaan Pajak Hotel per Tahun (Rp)

2010 2011 2012 2013 2014

1 Bintang Lima 9.309.523.989 10.103.055.065 15.002.613.593 21.274.238.901 25.906.127.488

2 Bintang Empat 13.071.294.085 14.367.064.729 18.117.118.723 18.174.153.895 19.466.817.380

3 Bintang Tiga 4.295.076.530 5.145.591.668 10.305.477.539 13.168.559.343 18.059.223.048

4 Bintang Dua 657.371.879 910.981.442 3.088.841.793 5.586.607.067 5.972.041.946

5 Bintang Satu 587.890.789 713.994.633 1.042.573.087 952.995.699 1.089.644.875

6 Melati Tiga 1.346.481.706 1.392.651.035 1.904.912.459 1.746.734.329 1.762.974.645

7 Melati Dua 1.078.642.663 1.262.927.308 1.468.039.408 1.623.956.112 1.362.392.709

8 Melati Satu 1.959.654.686 3.743.879.531 4.743.545.562 5.575.821.008 6.860.203.026

9 Losmen/

Penginapan

Tunggakan

209.345.605

-

221.290.525

-

334.296.680

657.000

460.462.575

-

557.355.537

923.681.428

Jumlah 32.515.281.932 37.861.435.936 56.008.075.844 68.563.528.929 81.960.462.082

TARGET PAJAK HOTEL TAHUN 2010-2014

No Klasifikasi

Hotel

Target Pajak Hotel per Tahun (Rp)

2010 2011 2012 2013 2014

1 Bintang Lima 8.830.750.000 9.927.465.840 16.164.000.000 19.200.000.000 29.098.000.000

2 Bintang Empat 13.862.369.000 13.862.369.683 18.617.000.000 16.700.000.000 21.856.000.000

3 Bintang Tiga 4.348.720.000 4.812.064.683 8.938.000.000 11.500.000.000 18.161.000.000

4 Bintang Dua 298.310.000 198.807.534 1.690.000.000 5.000.000.000 5.759.869.000

5 Bintang Satu 851.470.000 709.867.537 3.727.000.000 1.000.000.000 2.568.000.000

6 Melati Tiga 846.637.000 1.335.806.496 4.395.000.000 1.700.000.000 1.830.000.000

7 Melati Dua 847.929.000 1.211.328.000 2.745.000.000 1.500.000.000 1.720.000.000

8 Melati Satu 1.522.207.000 1.767.643.668 5.000.000.000 5.000.000.000 6.200.000.000

9 Losmen/ 121.608.000 174.646.559 307.000.000 400.000.000 482.131.000



Penginapan

Tunggakan

-

-

-

-

325.000.000

Jumlah 31.530.000.000 34.000.000.000 61.583.000.000 62.000.000.000 88.000.000.000

PERTUMBUHAN REALISASI PAJAK HOTEL TAHUN 2010-2014

No Klasifikasi

Hotel

Pertumbuhan Pajak Hotel (%)

2010 2011 2012 2013 2014

1 Bintang Lima - 8,52 48,50 41,80 21,77 2 Bintang Empat - 9,91 26,10 0,31 7,11 3 Bintang Tiga - 19,80 100,28 27,78 37,14 4 Bintang Dua - 38,58 239,07 80,86 6,90 5 Bintang Satu - 21,45 46,02 -8,59 14,34 6 Melati Tiga - 3,43 36,78 -8,30 0,93 7 Melati Dua - 17,08 16,24 10,62 -16,11 8 Melati Satu - 91,05 26,70 17,55 23,03 9 Losmen/

Penginapan - 5,71 51,36 37,54 221,64

Total - 16,44 47,93 22,42 19,54

ANALISIS EFEKTIVITAS PAJAK HOTEL

EFEKTIVITAS PAJAK HOTEL TAHUN 2010

No. Klasifikasi

Hotel

Efektivitas

(%) Keterangan

1 Bintang Lima 105,42 Sangat Efektif (SE)

2 Bintang Empat 94,29 Efektif (E)

3 Bintang Tiga 98,77 Efektif(E)

4 Bintang Dua 220,37 Sangat Efektif (SE)

5 Bintang Satu 69,04 Kurang Efektif (KE)

6 Melati Tiga 159,04 Sangat Efektif (SE)

7 Melati Dua 127,21 Sangat Efektif (SE)

8 Melati Satu 128,74 Sangat Efektif (SE)

9 Losmen/Penginapan 172,15 Sangat Efektif (SE)

Total 103,12 Sangat Efektif (SE)


No. Klasifikasi

Hotel

Efektivitas

(%) Keterangan


2 Bintang Empat 103,64 Sangat Efektif (SE)

3 Bintang Tiga 106,93 Sangat Efektif (SE)


5 Bintang Satu 100,58 Sangat Efektif (SE)









No. Klasifikasi

Hotel

Efektivitas

(%) Keterangan

1 Bintang Lima 92,81 Efektif (E)

2 Bintang Empat 97,31 Efektif (E)



5 Bintang Satu 27,97 Tidak Efektif (TE)

6 Melati Tiga 43,34 Tidak Efektif (TE)

7 Melati Dua 53,48 Tidak Efektif (TE)

8 Melati Satu 94,87 Efektif (E)


Total 90,95 Efektif (E)


No. Klasifikasi

Hotel

Efektivitas

(%) Keterangan


2 Bintang Empat 108,83 Sangat Efektif (SE)



5 Bintang Satu 95,30 Efektif (E)







No. Klasifikasi

Hotel

Efektivitas

(%) Keterangan

1 Bintang Lima 89,03 Cukup Efektif (CE)

2 Bintang Empat 89,07 Cukup Efektif (CE)

3 Bintang Tiga 99,44 Efektif (E)


5 Bintang Satu 42,43 Tidak Efektif (TE)

6 Melati Tiga 96,34 Efektif (E)

7 Melati Dua 79,21 Kurang Efektif (KE)





Total 93,14 Efektif (E)

KONTRIBUSI PAJAK HOTEL TAHUN 2010-2014

UJI BEDA T-TEST

UJI BEDA T-TEST PADA REALISASI PAJAK HOTEL

Tahun N Mean t Sig.(2-tailed) 2010

2011

9

9

3612809103,56

4206826215,11

-0,265 0,794

2011

2012

9

9

4206826215,11

6223119538,22

-0,733 0,474

2012

2013

9

9

6223119538,22

7618169881,00

-0,405 0,691

2013

2014

9

9

7618169881,00

9106718009,11

-0,361 0,723

UJI BEDA T-TEST PADA TARGET PAJAK HOTEL

Tahun N Mean t Sig. (2-tailed)

2010

2011

9

9

3503333333,33

3777777777,77

-0,120 0,906

2011

2012

9

9

3777777777,77

6842555555,56

-1,132 0,274

2012

2013

9

9

6842555555,56

6888888888,89

-0,140 0,989

2013

2014

9

9

6888888888,89

9777777777,78

-0,683 0,504

Tahun Realisasi Pajak

Hotel (Rp)

Pendapatan Asli

Daerah (Rp)

Kontribusi

(%)

Kriteria

Kontribusi

2010 32.515.281.932,00 179.423.640.057,51 18,12 Kurang

2011 37.861.435.936,00 228.870.559.645,59 16,54 Kurang

2012 56.008.075.844,00 338.283.728.285,01 16,56 Kurang

2013 81.960.462.082,00 383.052.140.420,42 21,40 Kurang

2014 81.960.462.082,00 470.641.528.444,03 17,41 Kurang

Rata-rata 18,01 Kurang



UJI BEDA T-TEST PADA TARGET DAN REALISASI PAJAK HOTEL

Data Tahun N Mean t Sig. (2-tailed)

Realisasi

Target

2010

9

9

3612809103,56

3503333333,33

0,050 0,961

Realisasi

Target

2011

9

9

4206826215,11

3777777777,78

0,185 0,856

Realisasi

Target

2012

9

9

6223119538,22

6842555555,56

-0,201 0,843

Realisasi

Target

2013

9

9

7618169881,00

6888888888,89

0,205 0,840

Realisasi

Target

2014

9

9

9106718009,11

9777777777,78

-0,142 0,889

UJI T-TEST PADA PERTUMBUHAN PAJAK HOTEL

Tahun N Mean t Sig. (2-tailed)

2011

2012

9

9

23,95

65,67

-1,679 0,113

2012

2013

9

9

65,67

22,17

1,738 0,101

2013

2014

9

9

22,17

35,19

-0,507 0,619

UJI T-TEST PADA EFEKTIVITAS PAJAK HOTEL

Tahun N Mean T Sig. (2-tailed)

2010

2011

9

9

130,56

157,57

-0,638 0,533

2011

2012

9

9

157,57

90,77

1,579 0,134

2012

2013

9

9

90,77

108,76

-1,158 0,264

2013

2014

9

9

108,76

99,26

0,755 0,461



PENUTUP

SIMPULAN

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, maka dapat ditarik kesimpulan

sebagai berikut:

1. Realisasi penerimaan pajak hotel di kota Yogyakarta dari tahun 2010 sampai

dengan tahun 2014 selalu meningkat. Hal ini menunjukkan adanya

pertumbuhan pajak hotel tiap tahunnya. Realisasi pajak hotel tertinggi didapat

dari pajak hotel kelas Bintang Lima tahun 2014 dan penerimaan pajak hotel

terendah didapat dari kelas Losmen/Penginapan tahun 2011.

Laju pertumbuhan penerimaan pajak hotel tahun 2011 sampai dengan

tahun 2014 mengalami fluktuasi. Pertumbuhan penerimaan pajak hotel tahun

2011 yaitu sebesar 16,44% dari realisasi penerimaan pajak hotel tahun 2010.

Pada tahun 2012 laju pertumbuhannya yaitu sebesar 47,93% dari realisasi

penerimaan pajak hotel tahun 2011. Pada tahun 2013 pertumbuhan

penerimaan pajak hotel yaitu sebesar 22,42% dari realisasi penerimaan pajak

hotel tahun 2012, dan pada tahun 2014 pertumbuhan penerimaan pajak hotel

yaitu sebesar 19,54% dari realisasi penerimaan pajak hotel tahun 2013.

2. Efektivitas pajak hotel di kota Yogyakarta tahun 2010 sampai dengan tahun

2014 mengalami fluktuasi tiap tahunnya. Hal ini disebabkan karena

pertumbuhan realisasi penerimaan pajak hotel tidak berbanding lurus dengan

pertumbuhan target pajak hotel pada tiap-tiap tahun. Berdasarkan perhitungan

efektivitas, dapat disimpulkan bahwa rata-rata efektivitas pajak hotel tahun

2010 sampai tahun 2014 yaitu sebesar 101,83% dengan kriteria “Sangat

Efektif”. Pajak hotel memang sudah bisa dikatakan efektif, akan tetapi peneliti



tidak mendapatkan data mengenai potensi pajak hotel yang mana menjadi

dasar penentu target pajak hotel. Jika perhitungan target pajak hotel belum

sesuai/jauh dari potensi pajak hotel yang sebenarnya, dimungkinkan hasil

perhitungan efektivitas pajak hotel berubah. Apabila target pajak hotel yang

sebenarnya hasilnya lebih besar dari realisasi, maka efektivitas pajak hotel

akan turun, begitupun sebaliknya.

3. Kontribusi pajak hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah selama tahun 2010

sampai dengan tahun 2014 mengalami fluktuasi tiap tahunnya. Rata-rata

kontribusi pajak hotel terhadap PAD selama tahun 2010 sampai dengan tahun

2014 yaitu sebesar 18,01% dengan kriteria kontribusi “Kurang”.

4. Upaya DPDPK dalam meningkatkan Pendapatan Asi Daerah melalui pajak

hotel yaitu antara lain dengan melakukan Pemeriksaan Sederhana Lapangan

(PSL) dan Pemeriksaan Lengkap (PL).

5. Hasil perhitungan uji t-test menujukkan bahwa tidak terdapat perbedaan rata-

rata pada target pajak hotel pada tiap-tiap tahun, realisasi pajak hotel pada

tiap-tiap tahun, realisasi dengan target pajak hotel pada tiap-tiap tahun,

efektivitas pada tiap-tiap tahun, dan pertumbuhan pajak hotel pada tiap-tiap

tahun.

6. Tidak ada perbedaan yang signifikan pada target pajak hotel tiap tahunnya

menunjukkan bahwa pemerintah kota Yogyakarta tidak melakukan update

mengenai target pajak hotel pada tiap-tiap tahun yang mana hal tersebut

berpengaruh pada perhitungan efektivitas pajak hotel.



7. Perbedaan realisasi pajak hotel yang tidak signifikan tiap tahunnya

menunjukkan bahwa kenaikan jumlah hotel tidak sebanding dengan

pertumbuhan realisasi pajak hotel.

KETERBATASAN

1. Pengambilan data hanya dilakukan pada satu sumber saja dan tidak bisa

dilakukan pada sumber yang lain yaitu Dinas Pajak dan Pengelolaan

Keuangan (DPDPK) kota Yogyakarta

2. Penelitian ini hanya menggambarkan efektivitas dan kontribusi pajak hotel

terhadap PAD secara umum dan tidak bisa menjelaskan faktor-faktor yang

mempengaruhi kenaikan atau penurunan pajak hotel secara mendetail.

SARAN

Berdasarkan simpulan yang telah diuraikan, berikut ini adalah saran-saran yang

dapat dijadikan bahan pertimbangan Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan

Keuangan (DPDPK) kota Yogyakarta dalam upa meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah (PAD) melalui pajak hotel:

1. DPDPK harus melakukan update mengenai target pajak hotel sebagaimana

aturan yang berlaku dalam Dasar Pengenaan Pajak. Hal ini berfungsi agar

perhitungan efektivitas pajak hotel menjadi akurat, karena efektivitas

merupakan salah satu tolok ukur keberhasilan dan kegagalan pajak hotel.

Dalam pelaksanaan update juga mendukung DPDPK dalam menjaring objek-

obejk pajak baru yang belum terdata.



2. DPDPK harus melakukan pengecekan ulang terhadap laporan keuangan dari

WP untuk mencegah WP tidak melaporkan pajak sebagaimana mestinya.

3. DPDPK harus terus menggali sumber objek pajak yang ada di kota

Yogyakarta sesuai dengan jumlah hotel yang semakin banyak. Dalam

menentukan target/anggaran dalam tahun-tahun berikutnya harus

mempertimbangkan kontribusi pajak hotel terhadap PAD. DPDPK harus

berusaha meningkatkan kontribusi pajak hotel terhadap PAD yang selama

tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 masih dalam kriteria “Kurang”.

4. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) bagi petugas pajak,

yaitu melalui pembinaan, penyuluhan, dan pelatihan.

5. Melakukan sanksi tegas terhadap WP yang tidak memenuhi kewajibannya

dalam membayar pajak hotel.

DAFTAR PUSTAKA

Arikunto, Suharsimi. 1998. Suatu Pendekatan Praktek. Edisi Revisi IV. Jakarta:

Rineka Cipta

Algifari, Subiyakto, Haryono. 2011. Praktikum Statistika dengan MS Excel dan

SPSS. Yogyakarta: STIE YKPN Yogyakarta.

Atmaja, Fitria Putra. 2009. Evaluasi Penerimaan Pajak Hotel Terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar.Universitas Negeri

Semarang. Semarang

Bagus, Denny. Pengantar Perhotelan: Definisi Hotel, Karakteristik, Jnis dan

Klasifikasi Hotel. http://jurnal-sdm.blogspot.co.id/2009/07/pengantar-

perhotelan-definisi-hotel.html. Diakses pada tanggal 2 Maret 2016

pukul 19.20 WIB.

Ghozali, Imam. 2011. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program IBM SPSS

19.Edisi 5. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro

Halim, Abdul. 2004. Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah. Edisi Revisi.

Yogyakarta: UPP AMP YKPN.



http://jurnal-sdm.blogspot.co.id/2009/07/pengantar-perhotelan-definisi-hotel.html

http://jurnal-sdm.blogspot.co.id/2009/07/pengantar-perhotelan-definisi-hotel.html

Handoko, Hani. 2003. Manajemen. Yogyakarta: BPFE

Indriantoro, Nur, Supomo, Bambang. 2002. Metodologi Penelitian Bisnis.

Yogyakarta: BPFE Yogyakarta.

Keputusan Menteri Pariwisata, Pos, dan Telekomunikasi No. KM 37/ PW340/

MPPT-86

Keputusan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata Nomor KM.3/HK/MKP.02

tanggal 27 Februari 2002

Kota Yogyakarta. 2012. Laporan Tahunan Pemerintah Kota Yogyakarta.

Pemerintah Kota Yogyakarta

Kota Yogyakarta. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta No.3 Tahun 2011 Tentang

Pajak Hotel..

Mardiasmo. 2009. Perpajakan. Edisi Revisi 2009. Yogyakarta: Andi Offset

Memah, Edward. 2013. Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel

Terhadap PAD Kota Manado. Universitas Sam Ratulangi. Sulawesi

Utara.

Octaviani, Oriana. 2015. Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel Pada

Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Sleman. Universitas Gadjah

Mada. Yogyakarta

Puspitasari, Kustanti Dian. 2010. Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak

Hotel Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota

Semaranng Tahun 2007-2009. Universitas Diponegoro. Semarang.

Republik Indonesia. Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah

dan Retribusi Daerah

Republik Indonesia. Undang-Undang No. 28 Tahun 2007

Republik Indonesia. Undang-Undang No. 32 Tahun 20004 tentang Pemerintah

Daerah.

Republik Indonesia. Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah

Statistik Pariwisata Kota Yogyakarta 2014

Syah, Irwan. 2014. Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan

Asli Daerah Kota Yogyakarta. Universitas Diponegoro. Semarang.

Supranto, M.A. Metode Ramalan Kuantitatif Untuk Perencanaan Ekonomi dan

Bisnis. 1993. Yogyakarta: Rineka Cipta.



efektivitas dan kontribusi pajak hotel terhadap …repository.stieykpn.ac.id/383/1/ringkasan skripsi...

Documents