efektifitas penyaluran dana sosial (studi pada bank...

1

EFEKTIFITAS PENYALURAN DANA SOSIAL

(Studi pada Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-2016)

Skripsi Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Untuk Memenuhi

Prasyarat Dalam Memperoleh Jenjang Strata Satu (S1)

Oleh:

PUTRI AZIZAH HELENA

(1113046000060)

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

1438 H/2017 M

ii

persetujuan

iii

pengesahan

v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. IDENTITAS DIRI

Nama : Putri Azizah Helena

Tempat/Tanggal lahir : Jakarta, 21 Juni 1994

Jenis Kelamin : Perempuan

Agama : Islam

Kewarganegaraan : Indonesia

Alamat : Jln. Rorotan III Blok A Rt 05/Rw 10 No. 1D Kel.

Rorotan, Kec. Cilincing, Jakarta Utara (14140)

Status : Belum Menikah

Telepon : 085788188498

E-mail : [email protected]

B. PENDIDIKAN FORMAL

1. TK Islam Nurani (1999-2001)

2. SDN Tugu Utara 11 PG (2001-2006)

3. Pondok Modern Darussalam Gontor Putri 1 (2007-2012)

4. S1 UIN Syarif Hidayatullah Jakrta (2013-2017)

C. PENGALAMAN ORGANISASI

1. Bag. Bahasa Rayon di Pondok Modern Darussalam Gontor Putri 1

2. Bag. Pertamanan dan Bendahara di Pondok Modern Darussalam Gontor

Putri 1

3. HMI (Himpunan Mahasiswa Islam)

4. HMPS Muamalat (Himpunan Mahasiswa Program Studi Muamalat)

5. LiSEnSi (Lingkar Studi Ekonomi Syariah)

6. DEMA F (Dewan Eksekutif Mahasiswa Fakultas)

mailto:[email protected]

vi

ABSTRACT

Putri Azizah Helena, NIM 1113046000060. "The Effectiveness of Social Funds

Distribution (A Study in The Bank Syariah Mandiri Year 2012-2016)", Thesis.

Syariah Economic Studies Program, Faculty of Economics and Business, State

Islamic University Syarif Hidayatullah Jakarta, 1438 / H2017 M. Number of

pages 77 + Attachments.

This study aims to explain the Effectiveness of Social Funds Distribution of Bank

Syariah Mandiri Year 2012-2016. In the distribution of social funds is done by

Bank Syariah Mandiri with 2 ways: through partnering with other institutions and

by creating organizations or special divisions that handle the management and

distribution of social funds. So the authors want to examine how effective the

distribution of social funds made by Bank Syariah Mandiri either through its

partners or managed by Bank Syariah Mandiri itself, from where the source of

social funds obtained by Bank Syariah Mandiri, What constraints faced in the

distribution of funds social, and the purpose and benefits of what Bank Syariah

Mandiri wants to provide to the society as beneficiaries.

The research is quantitative descriptive research, by using the effectiveness ratio

analysis. In this study the data used are sourced from primary and secondary data

which are then formulated and interpreted so that arranged into one. Data

collection was done by observation, interview, documentation, and literature

review. All these instruments are mutually supportive and complementary so the

data obtained are complete and accurate.

The results show that Bank Syariah Mandiri has been effective in distributing

social funds sourced from ZIS funds by partnering with Laznas BSM ummah in

2012 = 146%, 2013 = 65%, 2014 = 163%, 2014 = 201%, and 2016 = 99%, while

Bank Syariah Mandiri's social funds sourced from the virtues fund managed by a

special section in Bank Syariah Mandiri itself has not reached its effectiveness in

2012 = 64%, 2013 = 34%, 2014 = 8%, 2015 = 15% , and 2016 = 50%. Both

results are evidenced by the calculation using the effectiveness ratio that has been

done by the authors use the financial statement data that obtained from Bank

Syariah Mandiri itself.

Keywords : Effectiveness, Social Fund Distribution, Bank Syariah Mandiri

Advisor : Fitri Damayanti, SE., M.Si

vii

ABSTRAK

Putri Azizah Helena, NIM 1113046000060. “Efektifitas Penyaluran Dana Sosial

(Studi pada Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-2016)”, Skripsi. Program Studi

Ekonomi Syariah, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Islam Negeri Syarif

Hidayatullah Jakarta, 1438/H2017 M. Jumlah halaman 77 + Lampiran-lampiran.

Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan Efektivitas Penyaluran Dana Sosial

Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-2016. Dalam penyaluran dana sosial ini

dilakukan oleh Bank Syariah Mandiri dengan 2 Cara yaitu: melalui bermitra

dengan lembaga lain dan dengan membuat organisasi atau divisi khusus yang

menangani pengelolaan serta penyaluran dana sosial tersebut. Maka penulis ingin

meneliti seberapa efektif penyaluran dana sosial yang dilakukan oleh Bank

Syariah Mandiri baik melalui mitranya maupun yang dikelola oleh Bank Syariah

Mandiri itu sendiri, dari mana sajakah sumber dana sosial yang diperoleh oleh

Bank Syariah Mandiri, Kendala-kendala apa yang dihadapi dalam penyaluran

dana sosial, serta Tujuan dan Manfaat apa yang ingin diberikan oleh Bank Syariah

Mandiri kepada para masyarakat selaku penerima manfaat.

Penelitian yang dilakukan adalah penelitian deskriptif kuantitatif, dengan

menggunakan alat analisis rasio efektifitas. Dal4am penelitian ini data-data yang

digunakan yaitu bersumber dari data primer dan sekunder yang kemudian

diformulasikan dan diintreprestasikan sehingga tersusun menjadi satu.

Pengumpulan data dilakukan dengan teknik observasi, wawancara, dokumentasi,

dan studi pustaka. Kesemua instrumen tersebut saling menunjang dan melengkapi

sehingga diperoleh data yang lengkap dan akurat.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Bank Syariah Mandiri telah efektif dalam

penyaluran dana sosial yang bersumber dari dana ZIS dengan bermitra bersama

Laznas BSM umat dalam rincian tahun 2012 = 146%, 2013 = 65%, 2014 = 163%,

2014 = 201%, dan 2016 = 99%, sedangkan dana sosial Bank Syariah Mandiri

yang bersumber dari dana kebajikan yang dikelola oleh bagian khusus dalam

Bank Syariah Mandiri itu sendiri belum mencapai efektifitasnya dalam rincian

tahun 2012 = 64%, 2013 = 34%, 2014 = 8%, 2015 =15%, dan 2016 = 50%. Kedua

hasil tersebut dibuktikan dengan hasil perhitungan menggunakan rasio efektifitas

yang telah dilakukan oleh penulis menggunakan data-data laporan keuangan yang

didapatkan dari Bank Syariah Mandiri itu sendiri.

Kata Kunci : Efektifitas, Penyaluran Dana Sosial, Bank Syariah Mandiri

Pembimbing : Fitri Damayanti, SE., M.Si

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta

alam, karena atas rahmat dan karunia-Nya, penulis akhirnya dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul “Efektifitas Penyaluran Dana Sosial (Studi pada Bank

Syariah Mandiri Tahun 2012-2016)”. Shalawat serta salam semoga tetap dan

akan terus tercurahkan untuk Nabi Muhammad SAW, manusia pilihan yang

pribadinya selalu menjadi tauladan bagi kita semua, kepada keluarganya, kepada

sahabatnya sampai kepada para pengikutnya.

Berakhir sudah masa yang indah ini. Peneliti sangat bersyukur atas

selesainya penyusunan skripsi ini. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu

syarat menyelesaikan program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik berkat

do’a, dukungan, bimbingan, semangat, dan bantuan dari berbagai pihak baik

secara langsung maupun tidak langsung. Maka dari itu penulis mengucapkan

terima kasih setinggi-tingginya kepada:

1. Bapak Asep Saepudin Jahar, MA, Ph.D selaku Dekan Fakultas

Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Bapak Dr. Arief Mufraini, Lc, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Bapak A.M. Hasan Ali, MA selaku ketua Program Studi Muamalat,

Bapak Dr. H. Abdurrauf, Lc, MA selaku Sekretaris Program Studi

Muamalat, sekaligus sebagai Tim Task Force Passing Out Fakultas

Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

4. Bapak Yogi Citra Pratama, M.Si selaku Ketua Program Studi Ekonomi

Syariah, Ibu Rr.Tini Anggraeni, ST., M.Si, selaku Sekretaris Program

ix

Studi Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta.

5. Ibu Fitri Damayanti, SE., M.Si selaku dosen pembimbing yang telah

bersedia meluangkan waktu, memberikan pengarahan dan bimbingan

dalam penulisan skripsi ini sehingga skripsi ini dapat terselesaikan

dengan baik.

6. Seluruh dosen dan karyawan akademik Fakultas Syariah dan Hukum

dan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UIN Syarif Hidayatullah Jakarta

yang telah memberikan pelayanan sehingga membantu penulis

menyelesaikan skripsi ini.

7. Seluruh Staf Perpustakaan Utama dan Perpustakaan Fakultas Syariah

dan Hukum dan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UIN Syarif Hidayatullah

Jakarta yang telah memberikan pelayanan sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

8. Teristimewa kepada kedua orang tua penulis yaitu ayahanda Bpk.

H.Suherman dan Ibu Mahdalena, yang telah mencurahkan segenap

kasih sayangnya, serta tak putus-putusnya memberikan dukungan baik

moril maupun materil dan doa kepada penulis dalam menempuh

pendidikan. Semoga Allah selalu melimpahkan kesehatan,

memberikan kehidupan yang penuh keberkahan dan membalas segala

kebaikannya, Aamiin.

9. Kepada adik-adik penulis Novita Sari Herlena, Nur Aprilia Herlena

dan abang Tris Satria Nugraha yang telah menyemangati dan

memberikan banyak motivasi serta do’a terbaiknya kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini.

10. Teruntuk sahabat-sahabat penulisdi awal menjalani status sebagai

mahasiswa Melia, Dini, Aisyah, Zakiah, Nur jannah dan teruntuk para

pengisi hari-hari penulis Imam fahrizal, Nur Indah Faradhiya,

faraidhika Muadhina, serta teman-teman sepermainan lain yang tidak

dapat disebutkan satu persatu, atas segala dukungan, masukan, saran,

dan motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

x

11. Teman – teman Jurusan Ekonomi Syariah angkatan 2013 yang telah

mengisi hari-hari di kampus tercinta dengan begitu menyenangkan.

12. Seluruh staf dan karyawan PTBank Syariah Mandirikhususnya

BapakDoni Indra selaku Officer Corporate Secretary Group, Mas

Phunta Wijaya Putra serta Mas Ramdani selaku Staff Corporate

Secretary Group dan Seluruh staf maupun karyawanLaznas BSM

Umat khususnya Bapak Rudi Irawanselaku Direktur Laznas BSM

Umatyang memberikan bantuannya dan restunya dalam penelitian

ini.Semoga Allah membalas semua kebaikannya, Amin.

13. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah

banyak membantu dan memberi masukan dan inspirasi bagi penulis,

suatu kebahagiaan telah dipertemukan dan diperkenalkan dengan

kalian semua,terima kasih banyak.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda

kepada semua pihak atas seluruh bantuan dan amal baik yang telah

diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. Semoga karya

ini bermanfaat bagi para akademisi, praktisi dan bagi masyarakat pada

umumnya.

Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakaatuh

Jakarta, 14 November 2017

Penulis

Putri Azizah Helena

Nim. 1113046000060

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING .................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................. iii

LEMBAR PERNYATAAN .............................................................................. iv

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ......................................................................... v

ABSTRACT ........................................................................................................ vi

ABSTRAK .........................................................................................................vii

Kata Pengantar ................................................................................................ viii

Daftar Isi ........................................................................................................... xi

Daftar Tabel ...................................................................................................... xiv

Daftar Gambar ................................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Identifikasi Masalah ............................................................ 5

C. Pembatasan dan Perumusan Masalah .................................. 6

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................ 7

E. Kajian Pustaka (Review Studi Terdahulu) .......................... 8

F. Kerangka Konseptual .......................................................... 12

G. Sistematika Penulisan .......................................................... 13

BAB II TINJAUAN TEORITIS .......................................................... 15

A. Teori Efektifitas ................................................................... 15

1. Pengertian Efektifitas .................................................... 15

2. Efektifitas Menurut Para Ahli........................................ 16

3. Indikator Efektifitas ....................................................... 17

B. Teori Dana Sosial ................................................................ 20

1. Pengertian Dana Sosial .................................................. 20

2. Tahapan Penerapan Dana Sosial.................................... 21

xii

3. Prinsip-prinsip Dana Sosial ........................................... 26

4. Dasar Hukum Dana Sosial ............................................. 29

5. Sumber Dana Sosial....................................................... 30

6. Model Penyaluran Dana Sosial...................................... 33

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................. 35

A. Pendekatan Penelitian ......................................................... 35

B. Sumber Data ....................................................................... 36

C. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 37

D. Teknik Analisis Data .......................................................... 38

E. Pedoman Penulisan ............................................................. 39

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................... 40

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ..................................... 40

1. Sejarah Berdirinya Bank Syariah Mandiri .................... 40

2. Visi dan Misi Bank Syariah Mandiri ............................. 42

3. Struktur Pengelolaan Dana Sosial Bank Syariah

Mandiri. ......................................................................... 43

4. Program-program Penyaluran Dana Sosial Bank Syariah

Mandiri .......................................................................... 50

B. Pembahasan Hasil Penelitian ............................................... 66

1. Pengelolaan dan Penyaluran Dana Sosial Bank

Syariah Mandiri .............................................................. 66

2. Tingkat Efektifitas Penyaluran Dana Sosial Bank Syariah

Mandiri di Tahun 2012-2016 .......................................... 68

3. Kendala-Kendala yang dihadapi oleh Bank Syariah

Mandiri dalam Penyaluran Dana Sosial .......................... 72

4. Dampak dan Manfaat Penyaluran Dana Sosial Bank

Syariah Mandiri .............................................................. 73

xiii

BAB V PENUTUP ................................................................................ 74

A. Kesimpulan .......................................................................... 74

B. Saran ................................................................................... 76

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 77

LAMPIRAN ....................................................................................................... 81

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Dana Sosial Bank Syariah Mandiri Yang Terhimpun 2011-2016 ..... 3

Tabel 1.2 Review Studi Terdahulu...................................................................... 8

Tabel 4.1 Target Program Sahabat Pelajar dan Sahabat Mahasiswa .................. 61

Tabel 4.2 Waktu Pembinaan Program Sahabat Pelajar ....................................... 62

Tabel 4.3 Pembinaan Pendamping Program Sahabat Pelajar dan Mahasiswa ... 63

Tabel 4.4 Mekanisme Program Sahabat Pelajar ................................................ 63

Tabel 4.5 Dana Sosial Yang Terhimpun Oleh Bank Syariah Mandiri Tahun

2011-2016 ............................................................................................. 68

Tabel 4.6 Dana Sosial Yang Tersalurkan Tahun 2012-2016 ............................. 69

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Kerangka Konsep Penelitian .......................................................... 13

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Bank Syariah Mandiri .................................... 46

Gambar 4.2 Struktur Organisasi Laznas Bangun Sejahtera Mitra Umat ........... 48

Gambar 4.3 Siklus Mekanisme Program The Young Muzakki ......................... 55

Gambar 4.4 Diagram Kerja The Young Muzakki .............................................. 58

Gambar 4.5 Siklus Dana Sosial Bank Syariah Mandiri Yang Terhimpun 2011-

2016 ............................................................................................. 69

Gambar 4.6 Presentase Penyaluran Dana ZIS Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-

2016 ............................................................................................. 70

Gambar 4.7 Presentase Penyaluran Dana Kebajikan Bank Syariah Mandiri Tahun

2012-2016 ............................................................................................. 71

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Kegiatan perekonomian terus berkembang dan berubah, sejalan dengan

perkembangan dan perubahan zaman. Pada saat ini, perekonomian tidak bisa

terlepas dari peran jasa lembaga keuangan. Sebagai salah satu upaya untuk

merealisasikan nilai-nilai ekonomi Islam adalah dengan mendirikan lembaga

keuangan yang berdasarkan syariah.1

Bank Syariah merupakan lembaga keuangan yang menjalankan kegiatan

usahanya berdasarkan prinsip syariah dan berfungsi menghimpun dan

menyalurkan dana serta mempunyai fungsi sosial.2

Tidak hanya di Indonesia, di belahan dunia yang lain aktivitas perbankan

syariah diakui memperlihatkan titik perkembangan yang cukup mengesankan.

Menurut publikasi Islamic Financial Services Board IFSB (2015), total aset

perbankan Islam dunia, yang dihimpun dari negara, mencapai 1,49 triliun dolar

AS. Jumlah ini mewakili 80 persen total aset keuangan Islam global. Namun,

sejalan dengan pertumbuhan ini, para peneliti mulai mengkritisi perbankan

syariah yang dianggap belum maksimal dalam kontribusinya mendukung

1Kasmir, Dasar-dasar Perbankan,(Jakarta: PT. Grafindo Persada, 2002), hlm. 4

2Badri, Dahlan, Mahfud,“Pelaksanaan Penyaluran Pembiayaan Oleh Bank Syariah di

Banda Aceh” Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 2, No. 1 (Agustus 2013): hlm. 2

2

penguatan keadilan sosial dan ekonomi bagi masyarakat kebanyakan (Asutay,

2007;Mohd Nor, 2016.)3

Dan untuk Perbankan Syariah di Indonesia masih terkesan agak lambat

perkembangannya. Bukan karena uang yang di kelola secara tidak profesional,

melainkan terletak pada umatnya sendiri, karena masih ada umat Islam belum

paham ekonomi Islam dan tidak mempraktekannya dalam berinteraksi bisnis

keuangan sehari-hari, serta merasa takut menjadi miskin karenanya. Maka ummat

islam harus yakin bahwa penerapan ekonomi syariah akan mampu menyelesaikan

permasalahan ekonomi Negara karena tasharuf ataupun harta endingnya

memeratakan dan menjaga keseimbangan kesejahteraan.

Sedangkan prinsip utama bank syariah yaitu harus menuju pada pengembangan

kesejahteraan masyarakat yang bermuara kepada kondisi sosial masyarakat yang

menentramkan. Itulah sebabnya mengapa salah satu misi bank syariah adalah

mengutamakan dana dari golongan menengah dan ritel, memperbesar portofolio

pembiayaan untuk skala menengah dan kecil, serta mendorong terwujudnya

manajemen zakat, infak, dan sedekah yang lebih efektif sebagaimana cerminan

kepada kepedulian sosial.4

Kepedulian sosial yang di terapkan oleh salah satu bank syariah di Indonesia,

yaitu Bank Syariah Mandiri. Sebagai lembaga keuangan syariah yang tidak hanya

berkiprah dalam bidang komersil melainkan juga bergerak di bidang

3http://Republika.co.id diakses pada 12 Januari 2017, Pukul 22.00 WIB

4https://Kangdim.wordpress.com/2008/07/02/artikel/fungsi-sosial-bank-syariah diakses

pada 3 Januari 2017, Pukul 13:38 WIB

http://republika.co.id/

https://kangdim.wordpress.com/2008/07/02/artikel/fungsi-sosial-bank-syariah

3

pemberdayaan masyarakat kecil, bantuan pendidikan, dan bantuan kepedulian

sosial lainnya. Dengan cara bersinergi bersama Lembaga Amil Zakat Nasional

Bangun Sejahtera Mitra Umat (Laznas BSM Umat) yang berada di bawah

Yayasan Bangun Sejahtera Mitra Umat, dalam penghimpunan serta penyaluran

dana yang telah diterima oleh bank, baik itu yang bersumber dari Dana ZIS

(Zakat, Infak, Shadaqah) maupun yang bersumber dari Dana Kebajikan (Dana

Non Halal, Sumbangan/Hibah, dan Denda). Sejauh ini untuk data yang telah di

peroleh peneliti dana sosial yang terkumpul mulai dari tahun 2011 hingga 2016

sebanyak:

TABEL 1.1

DANA SOSIAL BANK SYARIAH MANDIRI YANG TERHIMPUN

TAHUN 2011-2016

No. Dana

Sosial 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1. Dana ZIS 24.941.305.468 37.281.545.216 31.056.663.257 15.560.226.274 22.850.958.198 24.321.147.371

2.

Dana

Kebajikan 2.431.072.583 1.774.379.852 28.099.196.946 35.355.272.313 73.738.141.094 40.676.573.254

TOTAL 27.372.378.051 39.055.925.068 59.155.860.203 50.915.498.587 96.589.099.292 64.997.720.625

Sumber: Annual Report Tahunan Bank Syariah Mandiri

Berdasarkan tabel 1.1 tersebut dapat diketahui bahwa total sumber dana sosial

di Bank Syariah Mandiri selama 6 tahun terakhir terdapat peningkatan dan

penurunan. Pada tahun 2011dana sosial yang terkumpul sebanyak: 27.372.378.051

sedangkan di tahun 2012 dana sosial yang terkumpulmengalami peningkatan,

yaitu: 39.055.925.068 begitu pula di tahun 2013mengalami peningkatan sebesar:

59.155.860.203tetapi di tahun selanjutnya yaitu 2014 dana sosial yang terkumpul

mengalami penurunan menjadi: 50.915.498.587namun di tahun 2015dana sosial

4

yang terkumpul mengalami peningkatan yang cukup signifikan

sebesar:96.589.099.292 kemudian peningkatan dana sosial yang terkumpul tersebut

kembali mengalami penurunan di tahun 2016 yaitu menjadi: 64.997.720.625.

Dari Dana Sosial yang telah terkumpul, Bank Syariah Mandiri mengadakan

kegiatan sosial dengan melalui 2 jalur, yaitu: Dana Zakat dikelola dan disalurkan

melalui lembaga mitra Laznas BSM Umat, dan Dana Kebajikan dikelola oleh unit

kerja Corporate Secretary Group menggunakan 3 pilar antara lain:5

1. Spiritualitas (Character Building), meliputi:

a. Bantuan musholla/masjid dan fasilitas

b. Bantuan kegiatan dakwah dan keagamaan

2. Nasionalisme (National Contribution), meliputi:

a. Beasiswa untuk anak kurang mampu

b. Bantuan pembangunan sekolah/pesantren

c. Bantuan kebencanaan

3. Kesejahteraan (Economic Empowerment), meliputi:

a. BSM-isasi kawasan kuliner

b. Bantuan pelatihan dan modal kerja

c. Bantuan pemberdayaan ekonomi

Dari penjelasan fenomena data dana sosial Bank Syariah Mandiri yang

fluktuatif di atas, maka di ketahui adanya peningkatan dan penurunan dana sosial

yang terhimpun, yaitu di tahun 2011hingga 2013 terjadi peningkatan, sedangkan

pada tahun 2014 dan tahun 2016 terjadi penurunan. Dana sosial yang terhimpun

5 Laporan Tahunan Bank Syariah Mandiri 2015, hlm. 265

5

dari 2 sumber tersebut, kemudian disalurkan menggunakan 2 cara, meliputi:

Pengelolaan dan penyaluran kerjasama dengan Laznas bsm umat dan dengan cara

pembentukan organisasi khusus dalam Bank Syariah Mandiri itu sendiri.Maka

dari situlah mulai muncul pertanyaan-pertanyaan: Apakah Bank Syariah Mandiri

telah efektif dalam penyaluran dana sosial di tahun-tahun tersebut. Serta apa saja

yang menjadi kendala-kendala dalam penghimpunan dan penyaluran dana sosial

di Bank Syariah Mandiri, kemudian dampak dan manfaat apakah yang ingin

diberikan kepada masyarakat dalam penyaluran dana sosial tersebut. Disini lah

penulis tertarik untuk mengambil penelitian dengan judul:“EFEKTIFITAS

PENYALURAN DANA SOSIAL (Studi pada Bank Syariah Mandiri Tahun

2012-2016)”

B. Identifikasi Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, dapat diidentifikasikan masalah

sebagai berikut:

1. Sebagaimana yang telah dipublikasikan oleh Islamic Financial Services

Board IFSB (2015),mengenai perkembang bank syariah mandiri dalam

pertumbuhan asetnya, tetapi belum maksimal dalam kontribusinya

mendukung penguatan keadilan sosial dan ekonomi masyarakat.

2. Untuk Negara Indonesia yang mayoritasnya muslim, terlalu minimnya

pemahaman terhadap Bank Syariah yang tidak hanya terfokus pada bidang

komersil semata, tetapi peduli juga terhadap lingkungan sosial masyarakat.

6

3. Masih banyaknya masyarakat yang belum mengetahui dan memahami

tentang program-program sosial yang diadakan oleh Bank Syariah

Mandiribeserta mitranya Laznas BSM Umat,yang mana dari program-

program tersebut dapat mengembangkan dan meningkatkan perekonomian

masyarakat menjadi lebih baik lagi.

C. Batasan Masalah

Agar pembahasan dapat terfokuskan, maka penulis hanya memfokuskan

penulisan karya tulis ilmiah ini sebatas pada seberapa efektif penyaluran dana

sosial Bank Syariah MandiriTahun 2012-2016

Rumusan Masalah

Dari pembatasan masalah di atas, maka penulis merumuskan masalah sebagai

berikut:

1. Bagaimana pengelolaan dan penyaluran dana sosial Bank Syariah

MandiriTahun 2012-2016?

2. Bagaimana tingkat efektifitas pada penyaluran dana sosial Bank Syariah

Mandiri di tahun 2012-2016?

3. Apakah kendala-kendala yang dihadapi oleh Bank Syariah Mandiri dalam

penyaluran dana sosial?

4. Apakah dampak dan manfaat yang ingin diberikan Bank Syariah Mandiri

terhadapmasyarakat penerima bantuan dana sosial?

7

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Tujuan Penelitian

Untuk menyimpulkan bukti empiris mengenai:

a. Mekanismepengelolaan dan penyaluran dana sosial yang dilakukan

oleh Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-2016.

b. Dapat tingkat efektifitas penyaluran dana sosial di Bank Syariah

Mandiri tahun 2012-2016.

c. Kendala-kendala yang dihadapi oleh Bank Syariah Mandiridalam

penyaluran dana sosial.

d. Dampak dan manfaat apa saja yangingin diberikan Bank Syariah

Mandiri terhadap masyarakat sebagai penerima bantuan dana sosial.

Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini terbagi menjadi dua, yaitu:

1. Manfaat secara akademis

a. Sebagai tambahan literatur terutama yang berkaitan dengan

masalah penyaluran dana sosial. Sebagai kontribusi pemikiran bagi

Bank Syariah Mandiri khususnya dan sebagai kontribusi pemikiran

bagi lembaga penghimpun dan penyalur dana sosial lainnya.

b. Sebagai bahan rujukan bagi penelitian selanjutnya mengenai

penyaluran dana sosial.

8

2. Manfaat secara praktisi

a. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi positif bagi

pembaca umumnya dan khususnya bagi Mahasiswa UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta.

b. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi acuan bagi lembaga

penyalur dana sosial untuk mengelola dana tersebut menjadi lebih

efektif lagi, yang nantinya dapat lebih bermanfaat serta dapat

merubah daya pandang masyarakat terhadapat Bank Syariah

sehingga meningkatkan kepercayaan masyarakat.

E. Review Studi Terdahulu

Sebelum penulis mengadakan penelitian lebih lanjut dan menyusunnya menjadi

sebuah karya ilmiah, maka langkah awal yang penulis terapkan adalah mengkaji

terlebih dahulu penelitian yang telah dilakukan baik berupa skripsi, tesis, artikel,

maupun jurnal-jurnal yang mempunyai judul serupa dengan yang akan penulis

lakukan. Maksud dari pengkajian ini adalah agar dapat di ketahui bahwa apa yang

penulis teliti berbeda dengan penelitian sebelumnya, diantaranya:

Tabel 1.2

Review Studi Terdahulu

No. NAMA/JUDUL

PENELITIAN

ISI PENELITIAN PERBEDAAN

1. “EFEKTIFITAS

PENYALURAN DANA

Mengenai efekivitas dana

CSR dalam bentuk Program

Peneliti dalam skripsi

ini membahas

9

CORPORATE SOCIAL

RESPONSIBILITY SEBAGAI

BENTUK AKUNTABILITAS

PUBLIK,” oleh Ratna Vita

Angela dan Dini Widyawati.

Jurnal ilmu dan riset

akuntansi vol. 3 No. 6 (2014)

Kemitraan dan Bina

Lingkungan (PKBL) yang

di gunakan sebagai

tanggung jawab sosial oleh

PT. Semen Gresik, serta di

sesuaikan dengan

akuntabilitas publik.

mengenai efektifitas

penyaluran dana sosial

Bank Syariah Mandiri

tahun 2012-2016.

2. EFEKTIFITAS

PENYALURAN BANTUAN

MASYARAKAT MANDIRI

TERAHDAP

PENGEMBANGAN

PROGRAM KELOMPOK

PENGUSAHA MAKANAN

SEHAT” (STUDI KASUS:

KPMS BIDARA CINA), oleh

M.Fadli Budiman, Jurnal

Pendidikan Dompet Dhuafa

edisi 1/2011.

Membahas secara spesifik


penyaluran bantuan

Masyarakat Mandiri

terhadap pengembangan

program Kelompok

Pengusaha Makanan Sehat

(KPMS), dengan

membandingkan antara data

hasil penyaluran bantuan

Masyarakat Mandiri dalam

tempo waktu tertentu

dengan fakta peningkatan

taraf ekonomi salah satu

mitra dampingannya.


ini membahas




tahun 2012-2016.

10

3. “ANALISIS EFISIENSI DAN

EFEKTIFITAS ANGGARAN

PENDAPATAN DAN

BELANJA DESA (APBDesa)

oleh Umi Yunianti, Seminar

Nasional Universitas PGRI

Yogyakarta 2015, ISBN 978-

602-73690-3-0

Membahas Mengenai

Kinerja pengelolaan

APBDesa Argodadi tahun

2010-2013, dengan

menggunakan rasio efisiensi

dan rasio efektifitas.


ini membahas




tahun 2012-2016.

4. “ANALISIS PENDAPATAN

DAN EFEKTIFITAS

PENYALURAN DANA

PENGEMBANGAN USAHA

AGRIBISNIS PEDESAAN

(PUAP) PADA USAHA TANI

SAWI”, Oleh Andika Patria,

Siti Masithoh, Wini

Nahraeni, jurnal Agribi Sains

ISSN 2442-5982 Vol. 1

Nomor 1, April 2015

Membahas mengenai

implementasi penyaluran

dana Pengembangan Usaha

Agribisnis Pedesaan

(PUAP), menganalisis

pendapatan usaha tani dan

menganalisis faktor-faktor

yang mempengaruhi

produksi sawi.


ini membahas




tahun 2012-2016.

5. “ANALISIS KINERJA

SOSIAL BANK SYARIAH DI

INDONESIA”, Oleh

Penelitian ini membahas

mengenai kinerja Bank

Syariah di Indonesia dengan

cara deskriptif komparatif

yang bersifat


ini membahas


11

Virgowati, Artikel Publikasi

Ilmiah Tahun 2013

membandingkan antara

beberapa Bank Syariah

yaitu Bank Syariah Mandiri,

Bank Mega Syariah, dan

Bank Muamalat Indonesia.



tahun 2012-2016.

6. “CORPORATE SOCIAL

RESPONSIBILITY AND

BUSINESSES: Examining The

Criteria For Effective

Corporate Implementation

Utilizing Case Studies”

International Journal of

Businesses and Social Science.

By Alix Valenti


mengenai perusahaan yang

menerapkan tanggung jawab

sosial (CSR), dan paling

efektif untuk implementasi

perusahaan. Di lakuakan

dengan studi kasus pada

Boeing Company dan Exxon

Mobil Corporation.


ini membahas




tahun 2012-2016.

7. “PERAN PENYALURAN

DANA CORPORATE SOCIAL

RESPONSIBILITY (CSR)

DALAM MENINGKATKAN

KEPERCAYAAN NASABAH”

oleh M.Kholil Nawawi dan

Fera Astriani, Jurnal

Ekonomi Islam Al-Infaq

Vol.1 No.1 September 2010


tentang peran penyaluran

dana CSR dalam

meningkatkan kepercayaan

nasabah yang dilakukan

dengan studi kasusu di Bank

Syariah Mandiri Cabang

Bogor, menggunakan

kuisioner pada para nasabah

dan alat analisis regresi

linear berganda


ini membahas




tahun 2012-2016.

12

8. “ANALISIS EFEKTIFITAS

DAN EFISIENSI

PENYERAPAN ANGGARAN

PENDIDIKAN DAN

KESEHATAN DALAM APBD

KABUPATEN ACEH BESAR

PADA PERIODE 2008-2012”,

oleh Murdani, Ade Suherlan,

Jurnal Ekonomi Islam

Signifikan Vol. 3 No. 2 Oktober

2014

Penelitian ini menganalisis

tentang efektifitas dan

tingkat efisiensi penyerapan

anggaran bidang pendidikan

dan kesehatan dalam

Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD)

Kabupaten Aceh Besar,

menggunakan rasio

efektifitas dan efisiensi

pendapatan dan belanja.


ini membahas




tahun 2012-2016.

*Diambil dari berbagai sumber

F. Kerangka Konseptual

Untuk mengukur seberapa efektifitasnya pengelolaan danpenyaluran dana

dalam suatu program, diperlukan tolak ukur yang harus dipenuhi. Dalam hal ini

penulis menggunakan tolak ukur efektifitas suatu program menurut pada Rasio

Efektifitas.

13

Adapun konsep alur pemikiran skripsi ini adalah sebagai berikut:

Gambar 1.1

Kerangka Konsep Penelitian:

G. Sistematika Penulisan

Untuk keserasian dan ketertiban pembahasan serta untuk mempermudah

analisis materi dan penulisan skripsi, maka penulis menjelaskan dalam sistematika

penulisan. Secara garis besar, skripsi ini terdiri dari 5 bab yang di bagi dalam sub

bab dan setiap sub bab mempunyai pembatasan masing-masing yang akan saling

berkaitan antara satu dengan yang lainnya, yaitu sebagi berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Dalam bab ini berisi Latar Belakang Masalah, identifikasi Masalah,

Batasan dan Rumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat, Riview Studi

Terdahulu, Kerangka Konsptual, dan Sistematika Penulisan.

14

BAB II. TINJAUAN TEORITIS

Dalam bab ini, di uraikan tentang tinjauan secara umum mengenai

teori efektifitas, meliputi pengertian efektifitas, teori efektifitas

menurut para ahli, dan indikator efektifitas. Serta secara umum

mengenai teori dana sosial, pengertian dana sosial, tahapan

penerapan dana sosial, prinsip-prinsip dana sosial, dasar hukum

danasosial, sumber dana sosial, dan modelpenyaluran dana sosial.

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN

Dalam bab ini, penulis menjelaskan tata cara penelitian yang terdiri

dari pendekatan penelitian, sumber data, teknik pengumpulan data,

teknik analisis data dan pedoman penulisan. Metodologi ini sangat

penting untuk mendapatkan data yang valid agar dapat dianalisis

BAB IV. ANALISIS HASIL PENELITIAN

Dalam bab ini, berisi deskripsi objek penelitian dan penjelasan

mengenai penelitian efektifitas penyaluran dana sosial Bank

Syariah Mandiri Tahun 2012-2016

BAB V. KESIMPULAN

Dalam bab ini, memuat kesimpulan yang merupakan jawaban dari

rumusan permasalahan yang telah dibahas sebelumnya dan saran.

15

BAB II

TINJAUAN TEORITIS

A. Teori Efektifitas

1. Pengertian Efektifitas

Kata kunci pertama adalah efektifitas. Efektifitas adalah penilaian yang dibuat

berkenaan dengan kinerja masing-masing individu, kelompok dan organisasi atau

bisa dikatakan bahwa efektifitas adalah efektif atau tidaknya seseorang, kelompok

maupun suatu organisasi dilihat bagaimana kinerjanya. Kata efektifitas terkait

dengan kata efisiensi , yang berarti penggunaan sumber daya (bahan, dana, orang,

waktu) seminimal mungkin untuk menghasilkan volume output dengan input yang

digunakan, seperti perbandingan antara biaya yang dikeluarkan dengan

hasil/manfaat yang diperoleh.6

Secara bahasa efektifitas berasal dari kata efektif yang berarti ada

efeknya,akibatnya, keadaan berpengaruh, kesannya, dapat berhasil, dan berhasil

guna.7 Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia disebutkan bahwa kata “efektifitas”

berasal dari bahasa Inggris yaitu effective yang bermakna: 1) ada efeknya

(akibatnya, berpengaruh, kesannya), 2) manjur dan mujarab, 3) dapat membawa

hasil, berhasil guna (tentang usaha dan tindakan).8

6Hakim Jamil, “Efektifitas dan Akuntabilitas Pelayanan Publik” Artikel Fokus

Pengawasan Nomor 23 Tahun VI Triwulan III 2009, ISSN 1978-7634, hlm. 16 7 Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Bahasa Indonesia, (Jakarta:

Balai Pustaka,2001) cet. 1, edidi III, hlm. 286 8Tim Penyusun, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Departemen Pendidikan dan

Kebudayaan, (Jakarta: Balai Pustaka, 1997), cet ke-9, hlm. 250

16

Efektifitas adalah kemampuan suatu perusahaan dalam mencapai sasaran-

sasaran (hasil-akhir) yang telah ditetapkan secara tepat.9

2. Efektifitas Menurut Para Ahli

a. Menurut Sudarmayanti

Definisi efektifitas adalah untuk menyatakan bahwa kegiatan yang telah

dilaksnakan dengan tepat dalam arti target tercapai sesuai dengan waktu yang di

tetapkan dengan menggunakan sumber daya dan saran yang ada.10

b. Menurut Ety Rohaey dan Ratih Tresnati

Efektifitas adalah suatu besaran atau angka untuk menunjukkan sampai

seberapa jauh sasaran (target) tercapai.

c. Menurut Ali Menejemen Peter F.Drucker

Efektif adalah melakukan pekerjaan yang benar (doing the right things).

Efektifitas merupakan kemampuan untuk memilih tujuan yang tepat untuk

mencapai tujuan yang telah di tetapkan.11

d. Menurut Hidayat (1986)

Menjelaskan bahwa, efektifitas adalah suatu ukuran yang menyatakan

seberapa jauh target (kuantitas, kualitas, dan waktu) telah tercapai. Dimana makin

besar presentase target yang dicapai, makin tinggi efektifitasnya.

9Amirullah dan Haris Budiyono, Pengantar Manajemen” (Yogyakarta, Graha Ilmu,

2004), hlm. 8 10

Sony Yuwono, Petunjuk Praktis Pelaksanaan Balance Scorecard Menuju Organisasi

Yang Berfokus Pada Strategi, (Jakarta: PT.GRAMEDIA Pustaka Utama, 2002) hlm. 20 11

T. Hani Sandoko, Menejemen, (Yogyakarta: BPFE, 1993), edisi II, hlm. 7

17

e. Menurut Schemerhon John R.Jr. (1986:35)

Efektifitas adalah pencapaian target output yang diukur dengan cara

membandingkan output anggaran atau seharusnya (OA) dengan Output realisasi

atau sesunguhnya (OS), jika (OA) > (OS) disebut efektif.

Pengertian efektifitas secara umum menunjukkan sampai seberapa jauh

keberhasilan tercapainya suatu tujuan yang terlebih dahulu di tentukan. Hal

tersebut sesuai dengan pengertian efektifitas menurut Hidayat (1986), yang

menjelaskan bahwa efektifitas adalah suatu ukuran yang menyatakan seberapa

jauh target (kuantitas, kualitas, dan waktu) telah tercapai. Dimana makin besar

presentase target yang dicapai, makin tinggi efektifitasnya.12

3. Indikator Efektifitas

Dalam buku Sujadi F.X, O&M, yaitu “Penunjang Berhasilnya Proses

Manajemen” disebutkan bahwa terdapat beberapa indikator tercapainya efektifitas

kerja, yaitu sebagai berikut:13

a. Berhasil guna, yaitu untuk menyatakan bahwa kegiatan telah di laksanakan

dengan tepat dalam arti target tercapai sesuai dengan waktu yang di

tetapkan.

b. Ekonomis, ialah untuk menyebutkan bahwa di dalam usaha pencapaian

efektif itu maka biaya, tenaga kerja material, peralatan, waktu, ruangan,

dan lain sebagainya telah di pergunakan dengan secepatnya sebagaimana

12

Hidayat, “Pengertian Efektifitas”,http://www.dansite.wordpress.com/2009/03/28/ artikel

ini diakses tanggal 28 desember 2016 pukul:10.15WIB. 13

Sujadi F.X, O&M, Penunjang Keberhasilan Proses Menejemen, (Jakarta

CV.Masagung, 1990) cet ke-3, hlm. 13

http://www.dansite.wordpress.com/2009/03/28/pengertian-efektifitas

18

yang telah di tetapkan dalam perencanaan dan tidak adanya pemborosan

serta penyelewengan.

c. Pelaksanaan kerja yang bertanggung jawab, yakni untuk membuktikan

bahwa dalam pelaksanaan kerja sumber-sumber telah di manfaatkan

dengan setepat-tepatnya haruslah di laksanakan dengan bertanggung jawab

sesuai dengan prencanaan yang telah di tetapkan.

d. Pembagian kerja yang nyata, yaitu pelaksanaan kerja dibagi berdasarkan

beban kerja, kemampuan kerja dan waktu yang tersedia.

e. Rasionalitas, wewenang dan tanggung jawab artinya wewenang haruslah

seimbang dengan tanggung jawab dan harus di hindari dengan adanya

dominasi oleh salah satu pihak terhadap pihak lainnya.

f. Prosedur kerja yang praktis, yaitu untuk menegaskan bahwa kegiatan kerja

yang praktis, maka target efektif dan ekonomis, pelaksanaan kerja yang

dapat di pertanggung jawabkan serta pelayanan kerja yang memuaskan

tersebut hanyalah kegiatan operasional yang hanya dapat di laksanakan

dengan lancar.

g. Akuntabilitas, yaitu untuk menegaskan bahwa kegiatan kerja dapat di

pertanggung jawabkan dan di perkuat dengan adanya laporan keuangan

berkala periode yang telah di audit oleh lembaga auditor independent yang

terakreditasi dengan baik dan dapat diterima oleh masayarakat umum

bersifat transparan.

19

Sedangkan ukuran efektifitas menurut manajemen ajaran islam bagi seorang

muslim dalam mengatur hidupnya agar efektif adalah sebagai berikut:14

a. Prinsip keseimbangan, maksudnya dalam menjalankan suatu kegiatan

wajar, tidak berlebih-lebihan, tetapi juga tidak kikir dan pelit.

b. Prinsip mencapai kemanfaatan, maksudnya seorang muslim dalam

menjalankan kegiatan usaha harus bermanfaat bagi dirinya, bagi orang

lain, bagi lingkungan, dan bermanfaat bagi agamanya.

c. Prinsip tidak boros, yang dimaksud tidak boros adalah setiap muslim

dalam menjalankan aktivitasnya dalam menggunakan harta, waktu, dan

tenaga tidak dipergunakan secara boros jika dilihat dari sudut ekonomi

sifat boros termasuk biaya menjadi beban dalam manajemen.

d. Prinsip berlaku adil, yang dimaksud berlaku adil adalah seseorang yang

ingin mencapai tindakan yang efisien adalah dia harus berlaku adil. Ia

harus berlaku adil terhadap dirinya, terhadap orang lain, serta adil dalam

menimbang, adil dalam mengambil keputusan, dan adil dalam semua

perbuatannya.

14

Mochtar Effendy, Manajemen Suatu Pendekatan BerdasarkanAjaran Islam, (Jakarta:

PT Baharata Karya Askara, 1986), hlm. 153-158.

20

B. Teori Dana Sosial

1. Pengertian Dana Sosial

Dana Sosial adalah dana yang disimpan lembaga keuangan syariah untuk

keperluan sosial. Sumber dana dapat berasal dari zakat, infaq, dan sadaqah, atau

dari pendapatan non halal.15

Dana CSR (Corporate Social Responsibility), adalah komitmen perusahaan

atau dunia bisnis untuk berkontribusi dalam perkembangan ekonomi yang

berkelanjutan dengan memperhatikan tanggung jawab sosial perusahaan yang

menitik beratkan pada keseimbangan antara perhatian terhadap aspek ekonomis,

sosial, dan lingkungan (Suhandari. M, 2008).16

Menurut buku Edi Suharto, Schermerhornmemberi definisi Tangung Jawab

Sosial Perusahaan (TSP) sebagai suatu kepedulian organisasi bisnis untuk

bertindak dengan cara-cara mereka sendiri dalam melayani kepentingan organisasi

dan kepentingan publik eksternal. Secara konseptual adalah sebuah pendekatan

dimana perusahaan mengintegrasikan kepedulian sosial dalam operasi bisnis dan

intraksi mereka dengan cara pemangku kepentingan (stakeholders) berdasarkan

prinsip kesukaleraan dan kemitraan.17

Sedangkan, The World Bussiness Council For Suistnable Development

(WBCSD), mendefinisikan CSR, sebagai “Continuting Commitment by Bussiness

15

http://www.kamusbesar.comGlosarium syariah. Ojk.go.id diakses pada tanggal 11

januari 2017, pukul: 14:43 WIB 16

Virgowati, “ANALISIS KINERJA SOSIAL BANK SYARIAH DI INDONESIA”,

Artikel Publikasi Ilmiah Tahun 2013 17

Edi Suharto, “Pekerja Sosial Di Dunia Industri Memperkuat Tangung Jawab Sosial

Perusahaan (Corporate Social Responsibility), (Bandung: PT Refika Aditama, 2007), hlm. 102

http://www.kamusbesar.com/

21

to behave ethnically and contribute economic development while improving he

quality of the workiforce and their families as well as of the local community and

social at large”. Maksudnya adalah komitmen dunia usaha untuk terus menerus

bertindak secara etis, beroprasi secara legal dan berkontribusi untuk peningkatan

ekonomi, bersamaan dengan peningkatan kualitas ekonomi, bersamaan dengan

peningkatan kualitas komunitas lokal dan masyarakat secara lebih luas.18

2. Tahapan Penerapan Dana Sosial

a. Tahapan Perencanaan

Perencanaan terdiri atas tiga langkah utama yaitu:

1) Awareses Building merupakan langkah awal untuk membangun kesadaran

mengenai arti penting CSR dan komitmen manajemen. Upaya ini dapat

dilakukan antara lain melalui seminar loka karya, dan lain-lain.

2) CSR Assessement merupakan upaya untuk memetakan kondisi perusahaan

dan mengidentifikasi aspek-aspek yang perlu mendapatkan prioritas

perhatian dan langkah-langkah yang tepat untuk membangun struktur

perusahaan yang kondusif bagi penerapan CSR yang efektif.

3) CSR Manual Building, penyusunan manual CSR dibuat sebagai acuan,

pedoman dan panduan dalam pengelolan kegiatan-kegiatan sosial

kemasyarakatan yang dilakukan oleh perusahaan.

18

Yusuf Wibisono, “Membedah Konsep dan Aplikasi CSR”, (Gresik: Fascho Publishing,

2007), hlm. 7

22

Penyusunan manual ini dapat dilakukan dengan meminta bantuan tenaga ahli

independen dari luar perusahaan.19

Prinsip dasar yang dapat dijadikan pedoman

untuk perencanaan CSR secara umum adalah:

a. Menetapkan Visi

Penetapan visi ini merupakan langkah penting dalam penyusunan program CSR,

karena visi merupakan gambaran dari suatu yang ingin dicapai pada masa yang

akan datang.

b. Memformulasikan Misi

Misi mendeskripsikan alasan mengapa perusahaan melakukan program CSR. Misi

mengembangkan harapan pada karyawan dan mengkomunikasikan pandangan

umum dari perusahaan. Misi menginformasikan tentang perusahaan dan apa yang

dilakukan perusahaan untuk program CSR. Misi merupakan cara untuk mencapai

visi yang diinginkan.20

c. Menetapkan Tujuan

Tujuan merupakan hasil akhir atau tujuan kongkrit dari sebuah visi. Tujuan

merumuskan apa yang akan diselesaikan oleh perusahaan dan kapan akan

diselesaikan.

19


2007), hlm. 127 20


2007), hlm. 133

23

d. Menetapkan Kebijakan

Kebijakan perusahaan merupakan pedoman umum sebagai acuan pelaksanaan

program CSR yang akan dijalankan. Kebijakan CSR pada sebuah perusahaan

meliputi:

1) CSR merupakan investasi sosial perusahaan

2) CSR merupakan bagian dari strategi bisnis perusahaan

3) CSR merupakan upaya untuk memperoleh licence to oprate perusahaan

dari masyarakat.

4) CSR merupakan bagian dari Risk Management.

e. Merancang Struktur Organisasi

Melaksanakan program CSR dapat ditempatkan pada posisi yang berbeda yang

masing-masing perusahaan. Banyak perusahaan yang menempatkan program CSR

pada struktur eksisting, namun tidak sedikit pula yang telah membentuk sebuah

struktur organisasi yang secara khusus menangani program CSR, bahkan langsung

dibawah salah satu CEO atau direksi perusahaan tersebut. Hal ini tergantung dari:

1) Komitmen manajemen

2) Besar kecilnya dana atau kegiatan yang dikelola.

3) Harapan dan kebutuhan.

Disamping itu ada pula perusahaan yang ingin mendayagunakan program CSR-

nya dengan membentuk yayasan yang dikelola sendiri diluar struktur organisasi.

24

f. Menyediakan SDM

Keberhasilan pelaksanaan program CSR tidak dapat dilepaskan dari peranan SDM

yang terlibat didalamnya. Menilai Asset SDM, tidak cukup hanya menyebutkan

jumlah karyawan, rician jenjang pendidikan karyawan dan lain-lain. Padahal yang

lebih penting dari itu adalah, tingkat kualitas SDM.

g. Merencanakan Program Operasional

Program CSR sedapat mungkin diupayakan pada:

1) Program berbasis sumber daya lokal

2) Program pemberdayaan masyarakat

3) Mengutamakan program yang berkelanjutan

4) Linked dengan core business perusahaan

h. Membagi Wilayah

Agar lebih fokus pada sasaran, perusahaan terlebih dahulu membuat pembagian

wilayah. Dasar pembagian wilayah ini sangat fleksibel, bisa berdasarkan lokasi,

dampak, jenis, ukuran, dan dana yang disediakan perusahaan. Pembagian wilayah

ini sangat membantu perusahaan utuk menentukan prioritas pelaksanaan program-

program SCR

i. Mengelola Dana

Implementasi program CSR sangat tergantung dari dana yang disediakan.

Program yang sangat bagus tidak akan ada artinya jika tidak didukung oleh

pendanaan yang memadai. Pengelolaan dana CSR pun harus dikelola dengan baik,

25

karena tanpa pengelolaan yang baik dana besar sekaliapun yang dialokasikan

untuk kegiatan CSR tidak akan memberikan benefit yang optimal.

b. Tahapan Implementasi

Perencanaan sebaik apapun tidak akan berdampak apapun bila tidak

diimpelentasikan dengan baik. Akibatnya tujuan CSR secara keseluruhan tidak

akan tercapai, masyarakat tidak akan optimal. Padahal anggaran yang telah

dikucurkan mungkin tidak bisa dibilang kecil. Oleh karena itu perlu disusun

stategi untuk menjalankanrencana yang telah dirancang. Pada tahap ini, perlu

partisipasi warga untuk berfikir tentang masalah yang mereka hadapi dan

bagaimana mengatasinya.21

c. Tahapan Evaluasi

Tahap Evaluasi adalah tahap yang perludilakukan secara konsisten dari waktu ke

waktu untuk mengukur sejauh mana efektifitas penyerapan CSR. Langkah ini

tidak terbatas pada kepatuhan terhadap peraturan dan prosedur operasi standar

tetapi juga mencangkup pengendalian resiko perusahaan. Fungsi evaluasi adalah

membantu perusahaan untuk memetakan kembali kondisi dan situasi serta capaian

perusahaan dalam implementasi CSR sehingga dapat mengupayakan perbaikan-

perbaikan yang perlu berdasarkan rekomendasiyang telah diberikan.22

21

Isbandi Rukmanto Adi, Pemikiran-pemikiran dalam Pengembangan Kesejahteraan

Sosial, (Jakarta: FE UI, 2002), hlm. 188 22


2007), hlm. 124

26

d. Pelaporan

Pelaporan di perlukan dalam rangka membangun sistem informasi baik untuk

keperluan proses pengambilan keputusan maupun keperluan keterbukaan

informasi material dan relevan mengenai perusahaan.

3. Prinsip-prinsip Dana Sosial

Menurut Organization For Economic Cooperation And Development

(OFECD) pada saat pertemuan para menteri negara-negara anggotanya di Paris

tahun 2000 menyepakati pedoman bagi perusahaan multinasional dengan

kebijakan umum tentang prinsip-prinsip CSR yaitu:

a. Memberikan kontribusi untuk kemajuan ekonomi sosial dan lingkungan

berdasarkan pandangan untuk mencapai pembangunan berkelanjutan.

b. Menghormati hak-hak asasi manusia yang dipengaruhi kegiatan yang

dijalankan perusahaan tersebut sejalan dengan kewajiban dan komitmen

emerintah dan di Negara temapat perusahaan beroperasi.

c. Mendorong pembangunan kapasitas lokal, termasuk kepentingan bisnis

selain menggambarkan kegiatan perusahaan di pasar dalam negeri dan

pasar luar negeri.

d. Mendorong pembentukan modal tenaga kerja khususnya melalui

penciptaan kesempatan kerja dan memfasilitasi pelatihan bagi para

karyawan.

27

e. Menahan diri untuk tidak mencari untuk tidak menerima pembebasan dari

luar yang dibenarkan secara hukum yang terkait dengan sosial,

lingkungan, keselamatan kerja, insentif finansial, dan isu-isu lain.

f. Mendorong dan memegang teguh prinsip God Corporate Governance

(GCG) serta mengembangkan dan menerapkan praktik tata kelola

perusahaan yang baik.

g. Mengembangkan dan menetapkan praktek-praktek sistem manajemen

yang mengatur diri sendiri secara efektif guna menumbuh kembangkan

relasi saling percaya antara perusahaan dengan masyarakat operasi

perusahaan.

h. Mendorong kesadaran pekerja sejalan dengan kebijakan perusahaan

melalui penyebarluasan informasi dengan kebijakan perusahaan melalui

penyebar luasan kebijakan-kebijakan pada pekerja termasuk melalui

program-program pelatihan.23

Arif Budimanta, dalam artikelnya yang berjudul CSR Realita dan

Perkembangan, menyatakan bahwa terdapat tiga prinsip dasar yang penting untuk

diperhatikan dalam pelaksanaan CSR (Tripple Bottom Lines CSR). Prinsip ini

harus menjadi pemahaman secara menyeluruh dalam pengaplikasian program

CSR. Adapun tiga prinsip tersebut adalah:

a. Profit. Profit merupakan unsur terpenting dan menjadi tujuan utama dari

setiap kegiatan usaha. Tak heran bila fokus utama dari seluruh kegiatan

23


2007), hlm. 32

28

dalam perusahaan adalah mengejar profit atau mendongkrak harga saham

setinggi-tingginya, baik secara langsung maupun tidak langsung. Inilah

bentuk tanggung jawab ekonomi yang paling esensial terhadap pemegang

saham, yang berarti mendapatkan keuntungan ekonomi.24

b. People. Konsep people di dalamnya bisa merujuk pada konsep social

development dan human rights yang tidak hanya menyangkut

kesejahteraan ekonomi masyarakat (seperti pemberian modal usaha,

pelatihan keterampilan kerja), melainkan pula kesejahteraan sosial

(semisal pemberian jaminan sosial, penguatan aksesibilitas masyarakat

terhadap pelayanan kesehatan dan pendidikan, penguatan kapasitas

lembaga-lembaga sosial dan kearifan lokal). Sedangkan konsep procedur

bisa mencakup konsep organizational governance, labor practices, fair

operating practices, dan consumer issues yang brarti kesejahteraan

masyarakat baik di dalam maupun di luar lingkungan, dan harus tetap

memiliki kepedulian sosial terhadap kesejahteraan manusia.

c. Planet. Unsur ketiga yang harus diperhatikan juga adalah planet atau

lingkungan. Jika perusahaan ingin eksis dan akseptabel maka harus

disertakan pula tanggung jawab kepada lingkungan. Lingkungan adalah

sesuatu yang terkait dengan seluruh bidang kehidupan. Jika menjaga

lingkungan tersebut, berarti peduli terhadap lingkungan hidup dan

keberlanjutan keragaman hayati. Mendongkrak laba dan meningkatkan

24

Yusuf Wibisono, Membedah Konsep dan Aplikasi CSR, (Gresik, Fascho Publishing:

2007), hlm. 33

29

pertumbuhan ekonomi memang penting, namun tak kalah pentingnya juga

untuk memperhatikan kelestarian lingkungan.25

4. Dasar Hukum Dana Sosial

Adapun yang menjadi dasar hukum dalam pengaturan dana sosial adalah

sebagai berikut:

a. Pasal 74 UU No. 40 Tahun 2007 Tentang PT yang mewajibkan CSR bagi

PT adalah:26

Pasal 74

1) Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya dibidang dan/atau

berkaitan dengan sumber daya alam wajib melaksnakan Tanggung Jawab

Sosial dan Lingkungan.

2) Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) merupakan kewajiban perseroan yang dianggarkan dan

diperhitungkan sebagai biaya Perseroan yang pelaksnaannya dilakukan

dengan memperhatikan kepatutan dan kewajaran.

3) Perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

4) Ketentuan lebih lanjut mengenai Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan

diatur dengan Peraturan Pemerintah.

25

Yusuf Wibisono, Membedah Konsep dan Aplikasi CSR, (Gresik, Fascho Publishing:

2007), hlm. 36 26

Gunawan Widjaja dan Yeremia Adi Pratama, “Risiko Hukum dan Bisnis Perusahan

CSR”, (Jakarta: Niaga Swadaya, 2008), hlm. 93

30

b. UU No. 21 tahun 2008 Pasal 4 ayat (2) yang mengharuskan penyaluran

dana sosial (dansos) melalui organisasi pengelola zakat.

5. Sumber Dana Sosial

Sumber dana sosial ataupun dana CSR (Corporate Social Responsibility)

dapat berasal dari zakat, infaq, dan sadaqah, atau dari pendapatan non halal.27

a. Zakat

Zakat berasal dari kata zaka-yazku-zaka-an atau zakiya-yazaka-zakaan yang

berarti suci, bersih, tumbuh, berkembang, bertambah, dan berkah, namun sering

diartikan mensucikan atau membersihkan.28

Sedangkan secara istilah zakat itu

adalah bagian dari harta dengan persyaratan tertentu, yang Allah SWT

Mewajibkan kepada pemiliknya, untuk diserahkan kepada yang berhak

menerimanya, dengan persyaratan tertentu pula.29

Hal ini sebagaimana dinyatakan dalam surah at-Taubah: 103

“Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu

membersihkan dan menyucikan mereka, dan mendoalah untuk mereka.

Sesungguhnya doa kamu itu menjadi ketentraman jiwa buat mereka. Dan Allah

Maha Mendengar lagi Maha Mengetahui.”

27

Glosarium syariah. http://Ojk.go.id diakses pada 11 Januai 2017, Pukul 14:43 WIB 28

Al-Furqon Hasabi, 125 Masalah Zakat, (Surakarta: Tiga Serangkai, 2008), hlm. 13 29

Didin Hafidhuddin, Anda Bertanya Tentang ZAKAT, INFAK, DAN SEDEKAH Kami

Menjawab, (Jakarta: BAZNAS, 2005), hlm. 17

http://ojk.go.id/

31

Dari pengertian diatas, dijelaskan bahwa zakat adalah kewajiban seorang

muslim dari sejumlah harta yang dimilikinya bila telah mencapai nishab (jumlah

harta yang sudah mencapai batas ukuran nishab) dan haul (jumlah harta yang

dimiliki sudah mencapai satu tahun dan sudah mencapai nishab)30

, kemudian

diserahkan kepada orang tertentu yang berhak menerima.

Sedangkan dalam konteks kenegaraan, zakat seharusnya menjadi bagian

utama dalam penerimaan negara. Zakat harus masuk dalam kerangka kebijakan

fiskal negara dan bukan hanya dijadikan pengeluaran pengurangan penghasilan

kena pajak, karena justru akan mengurangi pendapatan negara. Zakat harus

dikelola oleh negara dan ditegakkan hukumnya dalam peraturan perundang-

undangan yang mengatur berbagai aspek tentang zakat.31

Di Indonesia, pengelolaan zakat diatur berdasarkan Undang-Undang No.38

Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat dengan Keputusan Menteri Agama

(KMA) No. 581 Tahun 1999tentang Pelaksanaan Undang-Undang No. 38 Tahun

1999 dan Keputusan Direktur Jendral Bimbingan Masyarakat Islam dan Urusan

Haji No. D/291 Tahun 2000 tetang Pedoman Teknis Pengelolaan Zakat. Meskipun

harus diakui bahwa dalam peraturan-peraturan tersebut masih banyak kekurangan

yang sangat mendasar, misalnya tidak dijatuhkannya sanksi bagi muzaki yang

melalaikan kewajibannya (tidak mau berzakat), akan tetapi undang-undang

tersebut mendorong upaya pembentukan lembaga pengelolaan zakat yang

amanah, kuat, dan dipercaya oleh masyarakat. Di samping itu, pasca keluarnya

30

Awal Ramadhan, “Efektifitas Dana ZIS Bagi Pelatihan Montir”, (Skripsi S1 Fakultas

Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta, 2016), hlm. 21 31

Nuruddin Mhd. Alim, Zakat Sebagai Instrumen Dalam Kebijakan Fiskal, (Jakarta: PT.

Raja Grafindo Persada, 2006), hlm. 187

32

UU No. 38 Tahun 1999 yang dipertegas lagi oleh UU Pajak No. 17 Tahun 2000

zakat menajdi pengurang pengahsilan kena pajak sehingga tidak dikenakan

kewajiban ganda.32

b. Infak

Infak berasal dari kata anfaqu, yang berarti mengeluarkan (harta) untuk

kepentingan memberikan pertolongan demi menciptakan tegak dan syi’arnya

agama Islam dan membentengi dari segala hal yang memusuhi serta untuk

menciptakan kemaslahatan bersama.33

Berdasarkan pengertian diatas, dijelaskan bahwa infak adalah mengeluarkan

rezeki berupa materi kepada orang lain sebanyak yang dikehendakinya dengan

rasa ikhlas demi menciptakan kebaikan bersama.

c. Sadaqah

Shadaqah sering disebut dalam Al-Qur’an yang dimaksud darinya adalah

zakat, sehingga Yusuf Al-Qardhawi dalam mengutip pendapat Mawardi yang

mengatakan bahwa “shadaqah itu adalah zakat dan zakat itu adalah shadaqah,

berbeda nama tapi artinya sama. Kata zakat dinamakan shadaqahkarena

shadaqahberasal dari kata shidq yang berarti benar.34

32

Andri Soemitra, “Bank Dan Lembaga Keuangan Syariah”, (Jakarta: Kharisma Putra

Utama, 2009), hlm 410 33

Yusuf Al-Qardhawi, Fiqih Zakat, (Bairut: Muassasah Al-Risalah, 1994), Juz II, hlm.

654 34

Yusuf Al-Qardhawi, Fiqih Zakat, (Bairut: Muassasah Al-Risalah, 1994), Juz II, hlm. 36

33

d. Pendapatan Non Halal

pendapatan non-halal menjadi sumber dana sosial bank yang terdiri atas:35

a). Dana Sosial Ex Penalty, Yakni dana yang berasal dari denda keterlambatan

(penalty) pembayaran angsuran atau denda lain yang berhubungan dengan

transaksi antar pihak Bank dengan pihak ketiga.

b). Dana Sosial Ex Jasa Giro, Yakni dana sosial yang berasal dari giro yang

diterima oleh Bank dari penempatan pada bank konvensional.

c). Dana Sosial Lainnya, yakni dana sosial yang berasal dari komisi, fee, atau

dalam pendapatan dalam bentuk lainnya dari rekanan Bank selain pendapatan

yang berhak diterima sebagai ketentuan manajemen.

6. Model Penyaluran Dana Sosial

Dalam buku Edi Suharto, menurut Saidi dan Abidin sedikitnya ada empat

model atau pola tanggung jawab sosial perusahaan yang umumnya diterapkan di

Indonesia.36

a. Keterlibatan langsung. Perusahaan menjalankan program TSP (Tanggung

Jawab Sosial) secara langsung dengan menyelenggarakan sendiri kegiatan

sosial atau menyerahkan sumbangan kemasyarakat tanpa perantara. Untuk

menjalankan tugas ini, sebuah perusahaan biasanya menugaskan salah satu

35

http://www.syariahmandiri,co.id/Laporan-Tahunan-BSM-2015, diakses pada 5 Mei

2017, Pukul15:17 WIB. 36

Edi Suharto, “Pekerja Sosial Di Dunia Industri Memperkuat Tanggung Jawab Sosial

Perusahaan (Corporate Social Responsibility)”, (Bandung: PT. Refika Aditama, 2007), hlm.106

http://www.syariahmandiri,co.id/Laporan-Tahunan-BSM-2015

34

pejabat seniornya, seperti Corporate Secretary atau Public Affair Manager

atau menjadi bagian dari tugas pejabat Public Relation.

b. Melalui yayasan atau organiasasi sosial perusahaan. Perusahaan

mendirikan yayasan sendiri dibawah perusahaan atau grupnya. Model ini

merupakan adopsi dari model yang lazim diterapkan di perusahaan-

perusahaan di Negara maju. Biasanya, perusahaan menyediakan dana

awal, dana rutin, atau dana abadi yang dapat digunakan secara teratur bagi

kegiatan yayasan.

c. Bermitra dengan pihak lain. Perusahaan menyelenggarakan TSP melalui

kerjasama dengan lembaga sosial/organisasi non-pemerintah

(Ornop/LSM), instansi pemerintah, universitas atau media massa, baik

dalam mengelola dana maupun dalam melaksanakan kegiatan sosialnya.

d. Mendukung atau bergabung dalam suatu konsorsium. Perusahaan turut

mendirikan, menjadi anggota atau mendukung suatu lembaga sosial yang

didirikan untuk tujuan sosial tertentu. Dibandingkan dnegan model

lainnya, pola inilebih berorientasi pada pemberian hibah perusahaan yang

bersifat “hibah pembangunan”.

Demikian teori-teori terkait yang dapat dijelaskan baik yang berhubungan secara

langsung maupun tidak langsung terhadap penelitian Efektifitas Penyaluran Dana

Sosial Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-2016.

35

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

Menurut Sulistyo-basuki (2006:93) “metode penelitian merupakan cara teknis

tentang metode yang akan di gunakan dalam penelitian”. Adapun pengertian

menurut Mardalis dalam skripsi Renie Puji Astuti (2010) “metode penelitian

adalah suatu metode ilmiah yang memerlukan sistematika dan prosedur yang harus

ditempuh dengan tidak mungkin meninggalkan setiap unsur komponen yang

diperlukan dalam suatu penelitian”.37

Apabila seorang peneliti akan melakukan kegiatan-kegiatan penelitian, maka

sebelumnya dia perlu memahami metode dan sistematika penelitian. Maka tanpa

metode dan metodologi, seorang peneliti tak akan mampu untuk menemukan,

merumuskan, menganalisa, maupun memecahkan masalah-masalah tertentu,

untuk mengungkapkan kebenaran. Dan tentang metodologi timbul dari

karakteristik-karakteristik tertentu dari masalah-masalah yang khusus.38

A. Pendekatan Penelitian

Dalam penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan jenis data

kuantitatif deskriptif, yaitu salah satu jenis penelitian yang bertujuan

mendeskripsikan secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta dan sifat

populasi tertentu, atau mencoba menggambarkan fenomena secara detail (Lehman

37

http://www.eprints.undip.ac.id diakses pada 8 November 2016, Pukul 11:57 WIB 38

SoerjonoSoekanto,Pengantar Penelitian Hukum (Jakarta: UI Press, 1986), cet. Ke-3, ed.

Revisi, hlm. 13

http://www.eprints.undip.ac.id/

36

1979).39

Penelitian deskriptif yaitu mencatat secara teliti segala gejala-gejala yang

dilihat dan didengar dan dibacanya (via wawancara, foto, video, dokumen pribadi,

brosur dan lain-lain).40

Menurut Masri Singarimbun artinya penelitian dilakukan dengan cara

mengembangkan konsep dan menghimpun data-data serta fakta-fakta yang ada,

kemudian melakukan analisis terhadap data-data dan fakta-fakta yang tersebut.41

Selain itu, peneliti juga merupakan penelitian kepustakaan. Penulis akan

mendapatkan data dari literatur berupa buku-buku, artikel, jurnal, dan tulisan-

tulisan lainnya yang menyangkut tentang lembaga pokok bahasan dalam skripsi

ini.

B. Sumber Data

Dalam penelitian ini data-data yang digunakan ialah data kualitatif dan

kuantitatif yang bersumber dari data primer dan sekunder yang kemudian

diformulasikan dan diinterpretasikan sehingga tersusun menjadi satu skripsi ini.

a. Data Primer

Data primer ialah data utama yang di ambil atau di dapatkan dari sumber

pertama yakni internal data dalam bentuk dokumentasi atau data-data tertulis

di Bank Syariah Mandiri dan Laznas BSM Umat.

39

Yusuf, A. Muri. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan Penelitian Gabungan

(Jakarta: KENCANA, 2014), Cet. Ke-1, hlm. 62 40

BurhanBungin,Metodologi Penelitian Kualitatif, (Jakarta: PT. Grafindo Persada, 2001)

hlm. 234 41

JohnnyIbrahim,Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, (Malang: Bayumedia

Publishing, 2006), hlm. 50

37

b. Data Sekunder

Data sekunder ialah data yang bersumber dari situs resmi Bank Syariah

Mandiri, buku kepustakaan, jurnal, majalah, serta materi kuliah yang berkaitan

dengan pembahasan masalah ini.

C. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data di lakukan sebagai berikut:

a. Observasi, yaitu dengan mengadakan pengamatan langsung ke Bank

Syariah Mandiri dan Laznas BSM Umat.

b. Wawancara, yaitu dengan mengajukan pertanyaan kepada pihak-pihak

yang terkait yang dapat menjelaskan berbagai data yang di perlukan

mengenai efektifitas penyaluran dana sosial di Bank Syariah Mandiri.

c. Studi Dokumentasi, yaitu mengumpulkan data-data sekunder mengenai

bahan penelitian yang di dapatkan dari berbagai sumber tertulis seperti

arsip, dokumen resmi, foto, data statistik dan sejenisnya yang di harapkan

dapat mendukung analisis penelitian.

d. Studi pustaka, yaitu melakukan penelusuran kepustakaan dan

menelaahnya. Sumber data berupa buku, jurnal, majalah, koran, internet

dan sebagainya yang relevan.

e. Lokasi Penelitian, adalah daerah atau tempat yang akan di jadikan sasaran

penelitian. Penelitian ini akan dilakukan di kantor pusat Bank Syariah

Mandiri dan di kantor Laznas BSM Umat.

38

D. Teknik Analisis Data

Secara garis besarnya, teknik analisis data terbagi dalam dua bagian, yakni

analisis kuantitatif dan analisis kualitatif. Yang membedakan kedua teknik

tersebut hanya terletak pada jenis datanya. Untuk data yang bersifat kualitatif

(tidak dapat diangkakan) maka analisis yang digunakan adalah analisis kualitatif,

sedangkan terhadap data yang dapat dikuantifikasikan dapat dianalisis secara

kuantitatif, bahkan dapat pula dianalisis secara kualitatif.42

Sedangkan untuk

penelitian ini, penulis menggunakan rasio efektifitas, pada data kuantitatif dan

dengan analisis deskriptif.

Analisis Rasio Efektifitas

Analisis rasio tidak semata-mata menggunakan data yang ada di neraca dan

laporan rugi laba dan dimasukkan ke berbagai rumus perhitungan, namun yang

lebih penting adalah membaca dan mengerti hasil analisis rasio tersebut. Salah

satu tipe pembandingan hasil analisis rasio keuangan, yaitu:43

Yang mana efektifitas merupakan rasio yang menggambarkan akibat dari

dampak (outcome) dari output program dalam mencapai tujuan program. Semakin

besar kontribusi output yang dihasilkan terhadap pencapaian tujuan atau sasaran

yang ditentukan. Maka semakin efektif proses kerja suatu unit organisasi.44

Begitupun untuk penghitungan efektifitas penyaluran dana sosial Bank Syariah

42

AliMuhson, “Teknik Analisis Kuantitatif”. http://www.uny.ac.id diakses Pada tanggal

10 Mei 2017, Pukul 13:26 WIB. 43

A.M.Dewi Astuti, Manajemen Keuangan Perusahaan, (Jakarta: Ghalia Indonesia,

2004), hlm. 29 44

Lazyra KS, “Analisis Rasio Keuangan Daerah Dalam Menilai Kinerja Keuangan

Pemerintah Kota Medan”, Skripsi Fakultas Ekonomi: Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara

Medan 2016, hlm.47

http://www.uny.ac.id/

39

Mandiri dengan dua sumber dana yaitu Dana Zakat dan Dana Kebajikan, semakin

tinggi nilai rasio efektifitas maka semakin baik dalam penyaluran dana sosial

tersebut.

Dalam penelitian ini pengukuran efektifitas dilakukan dengan perhitungan

sebagai berikut:

Secara umum, nilai efektifitas penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri

dapat dikategorikan dengan indikator sebagai berikut:45

Presentase Efektifitas Penyaluran

Dana Sosial

Kriteria

Diatas 100% Sangat Efektif

90% - 100% Efektif

80% - 90% Cukup Efektif

60% - 80% Kurang Efektif

Kurang dari 60% Tidak Efektif

Sumber: Nurhayati

E. Pedoman Penulisan

Teknik penulisan yang digunakan dalam penyusunan Skripsi ini berdasarkan

pada buku “Pedoman Penulisan Skripsi Tahun 2017” yang diterbitkan oleh

Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah

Jakarta.

45

Nurhayati, “Analisis Rasio Keuangan Untuk Mengukur Kinerja Pemerintah Daerah

Kabupaten Rokan Hulu”, Jurnal Ilmiah Cano Economos Vol.4 No.1 Januari 2015, hlm. 58

40

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian

1. Sejarah Berdirinya Bank Syariah Mandiri46

Sebagaimana diketahui, krisis ekonomi dan moneter sejak juli 1997, yang

disusul dengan krisis multi-dimensi, telah menimbulkan beragam dampak negatif

yang sangat hebat terhadap seluruh sendi kehidupan masyarakat, tidak terkecuali

dunia usaha. Dalam kondisi tersebut, industri perbankan nasional yang didominasi

oleh bank-bank konvensional mengalami krisis luar biasa. Pemerintah akhirnya

mengambil tindakan dengan merestrukturisasi sebagian bank-bank di Indonesia.

Salah satu bank konvensional, PT Bank Susila Bakti (BSB) yang dimiliki

oleh Yayasan Kesejahteraan Pegawai (YKP) PT Bank Dagang Negara dan PT

Mahkota Prestasi juga terkena dampak krisis BSB berusaha keluar dari situasi

tersebut dengan melakukan upaya merger dengan beberapa bank lain serta

mengundang investor asing.

Pada saat bersamaan, pemerintah melakukan penggabungan (merger) empat

bank yaitu Bank Dagang Negara, Bank Bumi Daya, Bank Exim, dan Bapindo

menjadi satu bank baru bernama PT Bank Mandiri (Persero) pada tanggal 31 Juli

1999. Kebijakan penggabungan tersebut juga menempatkan dan menetapkan PT

Bank Mandiri (Persero) Tbk, sebagai pemilik mayoritas baru BSB.

46

http://www.syariahmandiri.co.id diakses pada tanggal 6 Mei 2017, pukul: 11:23 WIB

http://www.syariahmandiri.co.id/

41

Sebagai tindak lanjut dari keputusan merger, Bank Mandiri melakukan

konsolidasi serta membentuk Tim Pengembangan Perbankan Syariah.

Pembentukan tim ini bertujuan untuk mengembangkan layanan perbankan syariah

di kelompok perusahaan Bank Mandiri, sebagai respon atas diberlakukannya

Undang-Undang (UU) Nomor 10 tahun 1998, yang memberi peluang bank umum

untuk melayani transaksi syariah (dual banking system).

Tim Pengembangan Perbankan Syariah memandang bahwa pemberlakuan

UU tersebut merupakan momentum yang tepat untuk melakukan konversi PT

Bank Susila bakti dari bank konvensional menjadi bank syariah. Oleh karenanya,

Tim Pengembangan Perbankan Syariah segera mempersiapkan sistem dan

infrastrukturnya, sehingga kegiatan usaha BSB berubah dari bank konvensional

menjadi bank yang beroperasi berdasarkan prinsip syariah dengan nama PT Bank

Syariah Mandirisebagaimana tercantum dalam Akta Notaris: Sutjipto, SH, No. 23

tanggal 28 September 1999

Perubahan kegiatan usaha BSB menjadi bank umum syariah dilakukan oleh

Gubernur Bank Indonesia melalui Surat Keputusan (SK) Gubernur BI No.

1/24/KEP.BI/1999, 25 Oktober 1999. Selanjutnya, melalui Surat Keputusan

Deputi Gubernur Senior Bank Indonesia No. 1/1/KEP.DGS/1999, BI menyetujiu

perubahan nama menjadi PT Bank Syariah Mandiri, Menyusul pengukuhan dan

pengakuan legal tersebut, PT Bank Syariah Mandiri secara resmi mulai beroperasi

sejak Senin tanggal 25 Rajab 1420 H atau tanggal 1 November 1999.

42

2. Visi dan Misi Bank Syariah Mandiri

Menurut Wibisono dalam Jurnal Manajemen, Visi merupakan rangkaian

kalimat yang menyatakan cita-cita atau impian sebuah organisasi atau perusahaan

yang ingin dicapai di masa depan.47

Atau dapat dikatakan bahwa visi merupakan

pernyataan want to be dari organisasi atau perusahaan. Visi juga merupakan hal

yang sangat krusial bagi perusahaan untuk menjamin kelestarian dan kesuksesan

jangka panjang.

Visi dari PT Bank Mandiri Syariah adalah: “Bank Syariah Terdepan dan

Modern”.48

Bank Syariah Terdepan: Menjadi bank syariah yang selalu unggul diantara pelaku

industri perbankan syariah di Indonesia pada segmen consumer, micro, SME,

commercial, dan corporate.

Bank Syariah Modern: Menjadi bank syariah dengan sistem layanan dan teknologi

mutakhir yang melampaui harapan nasabah.

Menurut Wheelen sebagaimana dikutip oleh Wibisono dalam Jurnal

Manajemen, misi merupakan rangkaian kalimat yang menyatakan tujuan atau

alasan eksistensi organisasi yang memuat apa yang disediakan oleh perusahaan

kepada masyarakat, baik berupa produk maupun jasa.49

47

Denny Bagus, “Visi dan Misi Perusahaan”, Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia,

http://jurnal-sdm.co.id diakses pada 7 Mei 2017, Pukul 20:40 WIB. 48

http://www.syariahmandiri.co.id diakses pada tanggal 7 Mei 2017, Pukul 20:51 WIB 49

Denny Bagus, “Visi dan Misi Perusahaan”, Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia,

http://jurnal-sdm.co.id diakses pada tanggal 7 Mei 2017, Pukul 20:52 WIB.

http://jurnal-sdm.co.id/



43

Misi dari PT Bank Syariah Mandiri adalah:50

1) Mewujudkan pertumbuhan dan keuntungan diatas rata-rata industri yang

berkesinambungan.

2) Meningkatkan kualitas produk dan layanan berbasis teknologi yang

melampaui harapan nasabah.

3) Mengutamakan penghimpunan dana murah dan penyaluran pembiayaan

pada segmen ritel.

4) Mengembangkan bisnis atas dasar nilai-nilai syariah universal.

5) Mengembangkan manajemen talenta dan lingkungan kerja yang sehat.

6) Meningkatkan kepedulian terhadap masyarakat dan lingkungan.

3. Struktur Pengelolaan Dana Sosial Bank Syariah Mandiri

Agar kegiatan CSR dapat dikelola dengan baik dan memberikan hasil yang

maksimal, BSM membentuk organisasi yang dalam menangani kegiatan CSR

yaitu melekat pada Corporate Secretary.51

CSR Bersama Laznas BSM Umat

BSM menyalurkan dana sosial melalui Lembaga Amil Zakat Nasional Bangun

Sejahtera Mitra Umat (Laznas BSM Umat) yang berada di bawah Yayasan

Bangun Sejahtera Mitra Umat.

50


http://www.syariahmandiri,co.id/Laporan-Tahunan-BSM-2015, diakses pada: tanggal 7

Mei 2017, Pukul22:11 WIB.



44

Sebagai bentuk pelaksanaan GCG (Good Corporate Governance) dan untuk

menghindari benturan kepentingan (Conflict of interest), maka pemberian atau

penyaluran dana sosial tidak diperkenankan kepada:

a. Lembaga tempat Pengurus Bank (Dekom, Direksi, Dewan Pengawas

Syariah, maupun Pejabat Eksekutif Bank menjadi pengurus lembaga

tersebut).

b. Perorangan atau lembaga yang pengurusnya memiliki hubungan keluarga

dan Pengurus Bank, Dewan Pengawas Syariah maupun Pejabat Eksekutif

Bank.

Sebagai bagian upaya memenuhi amanah perundangan, yakni UU No. 21

tahun 2008 Pasal 4 ayat (2) mengharuskan penyaluran dana sosial (dansos)

melalui organisasi pengelola zakat. Maka bank menjalin kerjasama penyaluran

dana zakat perusahaan dan dana sosial dengan Lembaga Amil Zakat Nasional

Bangun Sejahtera Mitra (Laznas BSM).

Dalam implementasi pelaksanaan CSR, BSM menjalin kerjasama dengan

Laznas BSM. Acuan kerja pelaksanaan program CSR melalui Perjanjian Kerja

Sama (PKS) BSM dan Lembaga Amil Zakat Nasional (LAZNAS) BSM: No.

16/401A-PKS/DIR dan No. 13/029-PKS/LAZNAS tanggal 8 Oktober 2014

tentang Penyaluran Dana Zakat dan Dana Program/Kebajikan, LAZNAS BSM

adalah mitra utama PT. Bank Mandiri Syariah dalam kegiatan CSR. Pendirian

LAZNAS BSM dikukuhkan melalui Keputusan Menteri Agama RI No:406 tahun

45

2002 tentang Pengukuhan Yayasan Bangun Sejahtera Mitra Umat sebagai

Lembaga Amil Zakat.

Program CSR, baik di kantor pusat maupun kantor cabang BSM, disusun

berdasarkan perencanaan yang matang, yang bertanggung jawab serta terkonsep

dengan mengacu pada kebijakan BSM, Berbagai program yang dimiliki BSM

dilakukan secara sinergi dengan Laznas BSM Umat. Sebagai strategi agar dalam

menyusun rencana program CSR tepat sasaran dan tepat guna, pelaksanaan

program CSR didasarkan dari hasil survei serta pemetaan kondisi lingkungan dan

masyarakat sekitar. Selanjutnya, program yang telah disusun itu dilaksanakan

dengan melibatkan masyarakat secara aktif dengan mekanisme bottom up dan

melakukan kemitraan dengan pemangku kepentingan (stakeholder) lain. Agar

program dapat terealisasi dengan baik dan memberikan manfaat yang maksimal,

maka metode pelaksanaan program disesuaikan dengan kondisi masing-masing

wilayah, dan dikoordinasikan dengan pihak-pihak terkait, utamanya pemerintah

setempat, serta para pihak yang terlibat langsung.

Lembaga Mitra, adalah lembaga sosial yang memiliki track record baik dalam

peyaluran dana sosial, berbadan hukum sah, dan dijadikan sebagai mitra bank

dalam menyalurkan dana sosial.

46

Gambar 4.1

Struktur Organisasi Bank Syariah Mandiri

Sebagaimana Struktur Organisasi Bank Syariah Mandiri di atas, Corporate

Secretary Group selaku bagian dalam organisasi Bank Syariah Mandri yang

menangani kegiatan CSR (Corporate Secretary Responsibility) berada di Unit

Support Bank Syariah Mandiri.

47

Dan dalam Corporate Secretary Group, penyaluran dana sosial Bank Syariah

Mandiri memiliki dasar filosofi tertentu yaitu:

1) Islam adalah rahmatan lil’alamiin.

2) Syariah adalah jalan atau cara mewujudkan rahmatan lil’alamiin (kasih

sayang kepada seluruh alam) sebagai wujud Islam yang universal.

3) Bank Syariah adalah lembaga ekonomi yang beroperasi melandaskan

prinsip syariah.

4) Maqashid syariah bertujuan untuk mewujudkan kemaslahatan umat.

5) Tujuan kemaslahatan umat adalah inherent dengan keberadaaan bank

syariah itu sendiri.

6) Secara filosofis, spirit CSR adalah bagian tak terpisahkan dari bank

syariah itu sendiri.

Misi Dana Soisal Bank Syariah Mandiri dalam Corporate Secretary Group yaitu:

Mendorong penciptaan kemaslahatan umat, melalui:

a) Dana Zakat

Menyalurkan dana zakat kepada pihak yang tepat (8 Ashnaf (8 golonga))

sesuai aturan syariah dan untuk mendorong transformasi dari mustahik

menjadi muzakki.

b) Dana Kebajikan

Menciptakan program pemberdayaan masyarakat dalam berbagai aspek

kehidupan.

48

Gambar 4.2

Struktur Organisasi Laznas Bangun Sejahtera Mitra Umat

Sumber: Laznas BSM Umat

Dalam struktur organisasi Laznas Bangun Sejahtera Mitra Umat yang

bermitra dengan Bank Syariah Mandiri bekerjasama dalam hal pengelolaan dana

zakat serta penyaluran dana sosial.

Pengurus

Syariah mandiri Care-CSR BSM OPERASIONAL LAZNAS BSM

Dewan Pembina

Bendahara Sekertaris

Ketua

Dewan Pengawas

Syariah Dewan Pengawas

Direktur Eksekutif

Internal Audit &

Sharia Compliance

Direktur laznas BSM Direktur Operasional Direktur Syariah

Mandiri Care

49

Visi, Misi, dan Nilai-Nilai Yayasan Bangun Sejahtera Mitra Umat

a. Visi:

Menjadi lembaga pengelola ZISWAF dan dana sosial serta dana CSR yang

terpercaya, terdepan, dan modern.

b. Misi:

1) Melakukan penghimpunan zakat, infaq, shadaqah, dan wakaf umat serta

dana sosial hingga dana CSR.

2) Menumbuh kembangkan budaya berbagi dan peduli kepada seluruh

lapisan masyarakat.

3) Membuat program-program yang mendorong transformasi penerima

manfaat menjadi muzakki.

4) Mengembangkan program berkelanjutan dan memberikan manfaat

maksimal kepada masyarakat luas.

5) Mewujudkan tata kelola manajemen ZIS dan dana sosial serta dana CSR

yang baik serta sesuai dengang kaidah syariah.

c. Nilai-Nilai Laznas BSM Umat

1) Usaha yang tidak kenal lelah untuk meraih yang terbaik dan berguna.

2) Memberikan pelayanan yang terbaik, terbuka, cepat, dan berdaya guna.

3) Aktif mengembangkan diri sebagai organisasi pembelajar.

4) Teguh berpegang pada Syariah Islam sebagai landasan aktifitasnya.

50

4. Program-program Penyaluran Dana Sosial Bank Syariah Mandiri

Corporate Social Responsibility (CSR) merujuk pada semua hubungan yang

terjadi antara perusahaan dengan semua stakeholders, termasuk pelanggan,

pegawai, komunitas, pemilik, pemerintah, supplier bahkan kompetitor. CSR

merupakan konsep di mana BSM secara sukarela menyumbangkan sesuatu ke

arah masyarakat yang lebih baik dan lingkungan hidup yang lebih bersih.52

Kegiatan-kegiatan yang dijalankan BSM dalam penyaluran dana sosial terus

diupayakan agar sesuai dengan konsep dasar CSR, yaitu membantu mengatasi

atau mengurangi permasalahan yang terjadi di masyarakat, mengusahakan

terjadinya perubahan perilaku masyarakat, dan mengupayakan pencapaian

kesejahteraan kehidupan masyarakat.

CSR BSM berdasarkan 3 (tiga) pilar sebagai berikut:53

1. Spiritualitas (Character Building) adalah Fondasi yang menjiwai BSM

dalam beraktivitas, yakni atas nama dan untuk Allah (secara vertikal) dan

bersama-sama umat manusia membangun peradaban yang mulia (secara

horizontal).

2. Nasionalisme (National Contribution) adalah berkarya untuk negeri

menjadi komitmen BSM dalam mengisi kemerdekaan serta partisipasi

dalam pembangunan. Semnagat ini menjadi dasar bagi BSM seagai satu

entitas bersama dengan masyarakat.

52


http://www.syariahmandiri,co.id/Laporan-Tahunan-BSM-2015, diakses Pada 1 Februari

2017, Pukul12:19 WIB.



51

3. Kesejahteraan (Economic Empowerment) adalah Pembinaan dan

pengembangan ekonomi masyarakat melalui bantuan modal, peningkatan

kompetensi, dan membangkitkan jiwa wirausaha.

Dari 3 pilar yang telah dijelaskan di atas, Bank Syariah Mandiri menjalankan

pengelolaan dan penyaluran dana sosial yang bersumber dari dana kebajikan

dengan karakteristik tertentu, yaitu:

a) Merupakan dana yang bersumber dari denda nasabah, sumbangan/hibah,

dan dana sosial lainnya.

b) Dalam menjalankan aktivitas promosi iklan produk Bank tidak boleeh

menggunakan dana kebajikan, sebab telah menjadi marketing cost Bank.

Untuk pelaksanaan program pengelolaan dana kebajikan, dikelola oleh Unit

Kerja Corporate Secretary dan Lembaga Mitra. Dan program penyaluran dana

sosial yang bersumber dari dana kebajikan tersebut berdasarkan 3 pilar yang telah

dijelaskan di atas.

Objek-objek penggunaan dana kebajikan, hanya dapat disalurkan sebagai

berikut:

a) Bantuan fisik dan non fisik

b) Bantuan kondisi darurat

c) Pemberdayaan bidang ekonomi, pendidikan, kesehatan,

keagamaan/dakwah, seni-budaya.

d) Kegiatan sosiobisnis

e) Program komunikasi dan sosialisasi untuk publikasi kegiatan sosial.

52

f) Segenap aspek yang terkait dan menunjang pelaksanaan poin (a) sampai

dengan poin (e)

Sumber dana kebajikan Bank Syariah Mandiri yang dikelola oleh Unit Kerja

Accounting terdiri dari 3 (tiga) rekening, antara lain:

a) Dana Kebajikan Dari Penalti

Dana kebajikan yang berasal dari denda keterlambatan (penalty)

pembayaran angsuran.

b) Dana Kebajikan Dari Jasa Giro

Dana kebajikan yang berasal dari jasa giro yang diterima Bank Syariah

Mandiri dari penempatan pada Bank Konvensional.

c) Dana Kebajikan Lainnya

Dana kebajikan yang berasal dari komisi, fee, atau pendapatan dalam

bentuk lainnya dari rekanan Bank Syariah Mandiri selain pendapatan yang

berhak diterima sesuai dengan ketentuan manajemen.

Dan dalam mekanisme dana kebajikan Bank Syaiah Mandiri, secara teknis

akan diatur tersendiri dalam petunjuk Teknis Operasional Corporate Secretary.

Sedangkan kegiatan Dana Sosial Bank Syariah Mandiri yang bersumber dari

dana zakat, memiliki karakteristik tertentu, yaitu:

a) Bersifat philanthropy, yaitu Bank memberikan kontribusi langsung kepada

masyarakat sebagai bentuk rasa terimakasih berupa hibah, donasi

sumbangan dan sebagainya.

53

b) Sudah memiliki kaidah baku fiqih.

c) Segmen penerima, disalurkan kepada 8 segmen ashnaf oleh Laznas BSM

atau lembaga Pengelolaan Zakat lainnya.

d) Dalam penyalurannya zakat yang memiliki hubungan sosio bisnis tidak

dibenarkan adanya persyarakatn (ta’alluq) atau preconditioning dalam

perjanjian kerjasama dengan nasabah, karena terdapat syarat yang tidak

mu’allaq (tidak berhubungan) sehingga termasuk ke dalam syarat yang

bathil.

Pelaksanaan program pengelolaan dana zakat, infak, sadaqah Bank Syariah

Mandiri dikelola oleh lembaga mitra, dalam hal ini adalah Lembaga Amil Zakat

Nasional Bangun Sejahtera Mitra Umat – Yayasan Bangun Sejahtera Mitra Umat.

Nama program yang dilaksanakan Bank Syariah Mandiri bersama dengan

Laznas BSM Umatdengan dana zakat menggunakan 2 program yaitu: Filantropi

dan Social Economic Empowerment.54

1. Social Economic Empowerment

Pemberdayaan adalah terjemahan dari empowerment, sedang memberdayakan

adalah terjemahan dari empower.55

Pemberdayaan masyarakat dapat diartikan

sebagai upaya untuk memandirikan masyarakat agar mampu berpartisipasi aktif

54

Rudi Irawan, Direktur LAZAS BSM Umat, Wawancara Pribadi, Jakarta, 10 Agustus

2017 pukul: 10.30 WIB. 55

Mardi Yatmo Hutomo, “Pemberdayaan Masyarakat dalam Bidang Ekonomi: Tinjauan

Teoretik dan Implementasi”, www.bappenas.go.id diakses pada tanggal: 26 Agustus 2017, Pukul

17.00 WIB

http://www.bappenas.go.id/

54

dalam segala aspek pembangunan.56

Tujuan yang ingin dicapai yaitu keinginan

adanya perubahan pada diri penerima. Perubahan tersebut dapat dalam bentuk

yang sederhana seperti pemenuhan kebutuhan konsumsi sehari-hari sampai pada

perubahan taraf hidup yang lebih baik.

Dan dalam program Social Economic Empowerment ini lah Bank Syariah

Mandiri bersama mitranya Laznas BSM Umat ingin memberikan pemberdayaan

masyarakat melalui sebagai berikut:

Mitra Umat

a. Micro Enterpreneurship

Merupakan program bantuan dana modal usaha bergulir untuk memulai

dan mengembangkan kewirausahaan mustahik.

b. The Young Muzakki

Merupakan program pelatihan dan pembekalan keterampilan hidup dan

modal usaha kecil dalam bentuk kelompok.

c. Kampung Berdaya

Merupakan sarana pemberdayaan potensi masyarakat berbasis kampung

tempat tinggal dan komunitas (Pesantren dan majelis taklim) dengan

memberikan bantuan bibit tanaman, kandang, hewan ternak.

56

M.Musbihin, “Membangun Kemandirian Ekonomi”, www.digilib.uinsby.ac.id artikel

ini diakses pada tanggal: 26 Agustus 2017, Pukul: 18.00 WIB

http://www.digilib.uinsby.ac.id/

55

Gambar 4.3

Siklus Mekanisme Program The Young Muzakki (TYM)

Mekanisme Kegiatan The Young Muzakki:

Rekruitmen Peserta:

1. Informasi kegiatan diklat The Young Muzakki Laznas BSM Umat dapat

diakses melalui :

a. website (www.laznasbsm.or.id),

b. facebook Laznas Bsm, dan

c. twitter @laznas_bsm.

2. Datang langsung ke Kantor Pusat Laznas BSM Umat Ruko Mega Grosir

Cempaka Mas Blok M1 No. 56 Jl. Letjen Suprapto – Jakarta Pusat.

REKRUITMENT

PESERTA

PENYERAHAN

DOKUMENT

SOSIALISASI PROGRAM

PELATIHAN PROGRAM SUKSES PELATIHAN

BELUM SUKSES

PELATIHAN

PEMBINAAN ALUMNI

EVALUASI KEGIATAN

PEMBERDAYAAN

BURSA KERJA TYM

PEMBINAAN ALUMNI

http://www.laznasbsm.or.id/

56

Persyaratan Pelatihan:

Umum

1. Beragama Muslim dan Muslimah

2. Berumur minimal 18 tahun dan maksimal 35 tahun, Pendidikan serendah-

rendahnya tamat SLTA atau sederajat,

3. Berkelakuan baik dan siap bekerjasama untuk mengamalkan prinsip-

prinsip dasar program Laznas BSM Umat.

4. Atas kesadaran sendiri dan sukarela bersedia mendaftarkan diri sebagai

peserta pelatihan.

5. Bersedia mengikuti pendidikan dan pelatihan (diklat)

6. Bersedia mentaati peraturan yang berlaku dengan menandatangani surat

pernyataan.

Khusus :

1. Mengumpulkan foto 3 x 4 (4 lembar)

2. Mengisi formulir pendaftaran

3. Foto copi KTP, KK

4. Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM) dari RT/RW/Dewan

Kemakmuran Masjid (DKM).

5. Bersedia menandatangani surat kesanggupan.

Peserta yang mendapatkan penilaian dibawah standar yang telah di tentukan

Laznas BSM Umat, akan dilakukan evaluasi secara acak berdasarkan minat dan

keinginan peserta, hasil evaluasi akan dipetakan untuk dilakukan pembinaan

57

berkelanjutan untuk disiapkan menjadi fasilitator pemberdaya masyarakat atas

kesanggupan peserta.

Peserta yang mendapatkan pembinaan secara berekesinambungan, akan

diterjunkan kelapangan dengan melakukan kegiatan pembinaan dan

pendampingan kepada masyarakat dhuafa.

Bursa Kerja The Young Muzakki:

Para alumni pelatihan TYM setelah mengikuti rangkaian program yang

diberikan Laznas BSM Umat akan ditempatkan atau diberikan kesempatan untuk

meningkatkan jenjang karier dalam bidang yang telah dimiliki, penawaran ini

berlaku hanya untuk lulusan pelatihan TYM dengan tingkat prestasi yang telah

Laznas BSM Umat tentukan, persyaratan untuk menjadi tenaga kerja di Bursa

kerja TYM diantaranya :

1. Telah mengikuti program pelatihan The Young Muzakki Laznas BSM

Umat.

2. Telah mengikuti pembinaan atau pembekalan menjadi tenaga kerja

profesional selama 3 bulan.

3. Memiliki sertifikat kelulusan dari lembaga pelatihan atau mitra kerja

Laznas BSM Umat.

4. Memiliki surat rekomendasi atau sertifikat pembinaan dari Laznas BSM

Umat.

5. Mengisi formulir peserta bursa kerja TYM Laznas BSM Umat.

6. Mendandatangani surat pernyataan kerjasama untuk berkontribusi dalam

program TYM Laznas BSM Umat setelah bekerja.

58

Tata laksana bursa kerja TYM Laznas BSM Umat mengikuti alur pelaksanaan

penerimaan peserta pelatihan dengan penambahan alat penilaian dalam menjaring

calon tenaga kerja yang berkualitas, dengan melibatkan instruktur untuk

menverifikasi data yang diperoleh tim bursa kerja TYM Laznas BSM Umat, untuk

mempermudah membaca proses penjaringan calon tenaga kerja maka kami buat

diagram kerja sebagai berikut:

Gambar 4.4

Diagram Kerja The Young Muzakki

Dari penjelasan diatas mengenai program social economic empowerment,

yang memiliki 3 sektorpenyaluran, yaitu: micro enterpreneurship, the young

muzakki, dan kampung berdaya. Baru dapat terealisasikan yang secara matang

pada sektor the young muzakki, dan untuk sektor lainnya sebagaimana dari hasil

wawancara dan diskusi bersama pihak Laznas BSM Umat, masih dalam tahap

pematangan baik untuk menetapkan si penerimamanfaat maupun pematangan

dalam penelitian serta pengamatan jenis-jenisusaha yang diajukan bagi para calon

penerima bantuan dana sosial di program social economic empowerment ini.

Seleksi peserta

Pelatihan TYM Pembinaan

Laznas BSM Umat

Tidak Rekomen

Rekomen- dasi

Pembekalan Laznas

BSM Umat

Lulus seleksi

Penyaluran tenaga

kerja

PT. BSM

Lembaga Swasta

59

Salah satu contoh jenis usaha yang diajukan dalam program social ecnomic

empowerment yang masih dalam tahap pematangannya adalah: bisnis usaha gula

ditemukan oleh para mahasiswa IPB yang bersumber dari hasil penelitian kulit

singkong kedua yang berwarna putih, dan bekerjasama dengan para masyarakat

sekitar didaerah pengasil singkong. Untuk dapat dikembangkan serta diberdaya

gunakan agar masyarakat sekitarnya dapat menerima manfaatnya.

2. Filantropi

Secara etimologis, makna filantropi (philanthropy) adalah kedermawanan,

kemurahatian, atau sumbangan sosial; sesuatu yang menunjukkan cinta kepada

manusia.57

Istilah ini berasal dari bahasa Yunani, yaitu philos (cinta) dan

anthropos (manusia), yang secara harfiah bermakna sebagai konseputalisasi dari

praktik memberi (giving), pelayanan (service) dan asosiasi (assosiation) dengan

sukarela untuk membangun pihak lain yang membutuhkan sebagai ekspresi rasa

cinta.58

Dan dalam program filantropi Bank Syariah Mandiri bersama mitranya

Laznas BSM Umat, penyalurannya dana sosial melalui sektor pendidikan,

kesehatan, dan bantuan bencana alam, yaitu:

a. Didik Umat

Memberikan bantuan pendidikan (beasiswa) kepada mereka yang membutuhkan

dan mengupayakan tetap berlangsungnya kegiatan belajar mengajar. Bantuan juga

termasuk sarana dan prasarana belajar. Bantuan pendidikan ini disalurkan dengan

nama kegiatan Sahabat Pelajar dan Sahabat Mahasiswa.

57

John M.Echols dan Hasan Shadily,(1995). Kamus Inggris Indonesia, Jakarta: Gramedia 58

Nur Kholis dkk, “Potret Filantropi Islam Di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta”,

Jurnal Ekonomi Islam La-Riba, Volume VII, No.1, Juli 2013, hlm. 64

60

Sahabat Pelajar: Merupakan bantuan biaya pendidikan dan pembinaan

bagi siswa/i tidak mampu secara ekonomi dan memiliki nilai akademik rata-rata

7.00.

Sahabat Mahasiswa: Merupakan bantuan biaya pendidikan dan

pembinaan bagi mahasiswa/i tidak mampu secara ekonomi dan memiliki nilai

akademik rata-rata 3.00.

Visi dan Misi:

Visi:

Membentuk Sumber Daya Manusia yang baik secara akademik dan spiritual,

berakhlak mulia serta mampu mandiri.

Misi:

1) Memberikan peluang pendidikan yang baik, layak dan berkelanjutan bagi

dhuafa (mustahik) sampai perguruan tinggi.

2) Menghasilkan peserta beasiswa dhuafa yang memuliki karakter akhlak

islami dan mandiri secara ekonomi.

3) Membangun kerjasama dan kemitraan dengan pendamping yang amanah

dan profesional.

61

Tabel 4.1

Target Program Sahabat Pelajar dan Sahabat Mahasiswa

Jangka Pendek Memberikan kesempatan kepada 2.000 anak dari keluarga lingkungan BSM

dan sekitarnya dari jenjang SMP s.d. SMA sederjat serta bagi Mahasiswa/i.

Jangka Menengah Melakukan pembinaan spiritual dan akhlak serta nilia – nilai kemandirian.

Jangka Panjang 1. 50% peserta mampu mandiri secara ekonomi

2. 25% peserta melanjutkan jenjang S1 dengan beasiswa Laznas BSM

Umat.

3. 25% peserta mendapatkan jenjang S1 dari beasiswa external.

Tujuan Transformasi

1. Memperkuat posisi Laznas sebagai “sahabat” bagi para pelajar yang

kurang mampu dalam menggapai cita-cita.

2. Memperkuat branding Laznas sebagai Sahabat Berbagi Berkah

3. Menjadikan Laznas tidak hanya sebagai “pemberi” beasiswa semata,

namun juga sebagai sahabat untuk berbagi ilmu dan pengalaman kepada

para pelajar yang kurang mampu.

Dalam program pendidikan ini Laznas BSM Umat tidak hanya memberikan

bantuan finansial bagi para pelajar, melainkan tetap juga memberikan

pendampingan dan pembinaan rutin maupun tidak rutin untuk para pelajar,

diantaranya:

Pendampingan:

1. Melaporkan data perkembangan prestasi akademik dan non akademik

siswa/i, mahasiswa/i dalam bentuk soft copy (exel) dan hard copy

raport/IP (Indeks Prestasi).

62

2. Menyelenggarakan kegiatan rutin pembinaan setiap satu pekan sekali.

3. Melaporkan kehadiran peserta dalam kegiatan pembinaan setiap satu bulan

sekali.

4. Memastikan kehadiran peserta di dalam kegiatan pembinaan rutin satu

pekan sekali

5. Wajib hadir dalam kegiatan rapat koordinasi yang diselenggarakan oleh

Laznas BSM Umat setiap satu bulan sekali.

6. Berkomitmen tidak merubah data dan mengurangi beasiswa peserta kecali

atas persetujuaan Laznas BSM Umat.

Kurikulum Pembinaan:

1. Pembinaan Rutin; Para penerima beasiswa jenjang SMP s.d SMA serta

Mahasiswa/i akan mendapatkan pembinaan rutin satu pekan sekali dari

pendamping pembina sesuai dengan kurikulum yang telah ditetapkan

Laznas BSM Umat (rincian terlampir).

2. Pembinaan Tidak Rutin; Para penerima beasiswa jenjang SMP s.d SMA

akan mendapatkan pembinaan tidak rutin satu tahun sekali dalm bentuk

jambore.

Tabel. 4.2

Waktu Pembinaan Program Sahabat Pelajar

Jenjang Pendidikan SMP SMA

Kelas VII VIII IX X XI XII

Waktu Program 6 Tahun 5 Tahun 4 Tahun 3 Tahun 2 Tahun 1 Tahun

Materi Pembinaan Kurikulum

63

Tabel 4.3

Pembinaan Pendamping Program Sahabat Pelajar dan Sahabat Mahasiswa

No Uraian Kegiatan Pertemuan Ke/bulan Target

1 Pembinaan Rutin 1 2 3 4

• Rapat Kordinasi Komunikasi berjalan dengan baik

• Pengajian Bulanan

Terjaganya silaturahim

2 Pembekalan Khusus

• Pelatihan Pendamping

Kompetensi Pendamping Meningkat

Tabel 4.4

Mekanisme Program Sahabat Pelajar

LAZNAS BSM

PENDAMPING

ADMINISTRASI

PENDAMPING

PEMBINAAN

ORANG TUA SISWA

No

Yes

Persyaratan Program

A. Persyaratan Penerima Beasiswa:

1. Mengisi formulir pendaftaran (Beasdidik)

2. Surat keterangan tidak mampu dari RT/RW/Kelurahan

3. Surat pernyataan mengikuti pembinaan ditanda tangani orang tua

4. Surat pernyataan sedang tidak menerima program beasiswa

Seleksi Rekomendasi

Siswa/i

Pembinaan

Monitoring

Persyarat

an?

Laporan

Pembayaran

SPP

Hadir

Pertemuan

Persyaratan

Administrasi

Fasilitas

Pembinaan Melaksanakan

Pembinaan

64

5. Fotocopy KTP Ortu/Wali (Ayah dan Ibu)

6. Fotocopy kartu keluarga (KK)

7. Fotocopy raport semester/IP terakhir

8. Pas foto 4x6 sebanyak 2 lembar

9. Foto tempat tinggal

B. Persyaratan Pendamping

1. Beragama Islam

2. Sehat jasmani dan rohani

3. Memiliki pemahaman agama yang baik

4. Lancar membaca Al-Qur’an

5. Usia minimal 21 tahun

6. Memiliki pengalaman sebagai guru/ustadz/ustadzah minimal 1 tahun

7. Lulus S1 dan melampirkan fotocopy ijazah

8. Melampirkan biodata diri

9. Mengisi formulir pendamping

10. Fotocopy KTP

11. Menandatangani surat kerjasama

C. Fasilitas Beasiswa

1. SPP / Uang Semester Kuliah.

2. Dana Pembinaan:

3. Transport pembinaan SMP & SMA Rp 480.000,-/siswa/tahun

65

4. Mendapatkan rekomendasi untuk melanjutkan pendidikan ke perguruan

tinggi melalui program Sahabat Mahasiswa bagi siswa yang memenuhi

kreteria Laznas BSM Umat.

D. Fasilitas Pendamping: Kafalah Pendamping

Dari penjelasan diatas mengenaiprogram Filantropi dalam Didik Umat, yang

memiliki 2 sektor penyaluran, yaitu: Sahabat Pelajar dan Sahabat Mahasiswa.

Telah terealisasikan yang secara matang pada kedua sektor tersebut, yang mana

merupakan dana bantuan pendidikan berupa beasiswa, dan disamping itu Bank

Syariah Mandiri beserta mitranya Laznas BSM Umat tidak hanya memberikan

dana semata, melainkan tetap memberikan pendampingan bagi para pelajar yang

menerima bantuan pendidikan.

Sedangkan di Program Filantropi dalam Simpati Umat memiliki 2 sektor

Kesehatan dan Bantuan Kebencanaan serta Lingkungan Hidup secara Charity atau

sukarela.

Simpati Umat

Bantuan secara sukarela yang diberikan oleh Bank Syariah Mandiri melalui

mitranya Laznas BSM Umat, agar dapat mempererat tali persaudaraan dan dapat

memberikan bantuan bagi pihak yang membutuhkan baik itu antar umat beragama

dan atar bangsa serta tanah air.

a. Kesehatan

Berupa bantuan kepada pihak yang membutuhkan di bidang kesehatan

termasuk sarana dan prasarananya.

66

b. Kebencanaan dan Lingkungan Hidup

Bantuan unuk mengantisipasi kondisi darurat serta aktif mengurangi

dampak akibat terjadinya bencana sosial. Aktif ikut memperbaiki atau

meningkatkan kualitas lingkungan hidup secara luas.

B. Pembahasan Hasil Penelitian

1. Pengelolaan dan Penyaluran Dana Sosial Bank Syariah Mandiri

Menurut Saidi dan Abidin dalam buku Edi Suharto, sebagaimana yang telah di

jelaskan pada bab 2 dalam skripsi ini, sedikitnya ada empat model atau pola

tanggung jawab sosial perusahaan yang umumnya diterapkan di Indonesia.59

Dua

diantaranya yaitu:

e. Melalui yayasan atau organiasasi sosial perusahaan. Perusahaan

mendirikan yayasan sendiri dibawah perusahaan atau grupnya. Model ini

merupakan adopsi dari model yang lazim diterapkan di perusahaan-

perusahaan di Negara maju. Biasanya, perusahaan menyediakan dana

awal, dana rutin, atau dana abadi yang dapat digunakan secara teratur bagi

kegiatan yayasan.

f. Bermitra dengan pihak lain. Perusahaan menyelenggarakan TSP melalui

kerjasama dengan lembaga sosial/organisasi non-pemerintah

(Ornop/LSM), instansi pemerintah, universitas atau media massa, baik

dalam mengelola dana maupun dalam melaksanakan kegiatan sosialnya.

Sedangkan dalam mekanisme pengelolaan dan penyaluran dana sosial yang

dimiliki oleh Bank Syariah Mandiri. Dari hasil wawancara dengan Bapak Doni

59


Perusahaan (Corporate Social Responsibility)”, (Bandung: PT. Refika Aditama, 2007), hlm.106

67

Indra selaku officer penanggung jawab dana sosial dalam Corporate Secretary

Group Bank Syariah Mandiri60

dan Bapak Rudi Irawan selaku Direktur Laznas

Bangun Sejahtera Mitra Umat. Dana-dana sosial yang terkumpul di setiap cabang

Bank Syariah Mandiri seluruh Indonesia, dipisahkan terlebih dahulu baik yang

bersumber dari dana zakat, maupun dana kebajikan. Kemudian untuk dana zakat

yang telah tekumpul di Bank Syariah Mandiri, disalurkan kepada lembaga

mitranya yaitu Laznas Bangun Sejahterah Mitra Umat untuk dikelola, setelah itu

disalurkan kembali kepada yang berhak dan membutuhkan menggunakan

program-program yang telah disiapkan oleh Laznas BSM Umat dengan tetap

melakukan persetujuan pada Bank Syariah Mandiri dan sesuai Dewan Pengawas

Syariah.61

Sebagaimana penjelasan di atas, maka Bank Syariah Mandiri termasuk dalam

salah satu kriteria yang menyalurkan dana sosial perusahaannya melalui yayasan

atau organisasi sosial perusahaan. Agar kegiatan pengelolaan serta penyaluran

dana sosial dapat dijalankan dengan baik dan memberikan hasil yang maksimal.

Maka organisasi yang menangani khusus mengenai dana sosial Bank Syariah

Mandiri tersebut yaitu, melekat pada Corporate Secratary Group yang kemudian

bermitra dengan Laznas Bangun Sejahtera Mitra Umat.

Keputusan Bank Syariah Mandiri dalam menggandeng mitra untuk dapat

menyalurkan dana sosial yang diterimanya tidak terlepas pula untuk memenuhi

amanah perundangan, yakni UU No.20 Tahun 2008 pasal 4 ayat (2) yang

60

Doni Indra, Officer Corporate Secretary Group Bank Syariah Mandiri, Wawancara

Pribadi, Jakarta 27 Juli 2017 pukul 11.00 WIB 61

Rudi Irawan, Direktur LAZAS BSM Umat, Wawancara Pribadi, Jakarta 10 Agustus

2017 pukul: 10.30 WIB

68

mengharuskan penyaluran dana sosial (dansos) melalui organisasi pengelola

zakat.62

Maka Dari sini lah peneliti menganalisis, bahwa Bank Syariah Mandiri dalam

pengelolaan dan penyaluran dana sosial termasuk pada 2 jenis model atau pola

penyaluran tanggung jawab sosial dari Edi Suharto.63

2. Tingkat Efektifitas Penyaluran Dana Sosial Bank Syariah Mandiri Tahun

2012-2016

Seperti yang telah dijelaskan pada sub bab sebelum-sebelumnya, Efektifitas

secara umum menunjukkan sampai seberapa jauh keberhasilan tercapainya suatu

tujuan yang terlebih dahulu di tentukan. Hal tersebut sesuai dengan pengertian

efektifitas menurut Hidayat (1986), yang menjelaskan bahwa efektifitas adalah

suatu ukuran yang menyatakan seberapa jauh target (kuantitas, kualitas, dan

waktu) telah tercapai. Dimana makin besar presentase target yang dicapai, makin

tinggi efektifitasnya.64

Tabel 4.5

Dana Sosial Yang Terhimpun Oleh Bank Syariah Mandiri Tahun 2011-2016

No. Dana

Sosial 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1. Dana ZIS 24.941.305.468 37.281.545.216 31.056.663.257 15.560.226.274 22.850.958.198 24.321.147.371

2.

Dana

Kebajikan 2.431.072.583 1.774.379.852 28.099.196.946 35.355.272.313 73.738.141.094 40.676.573.254

TOTAL 27.372.378.051 39.055.925.068 59.155.860.203 50.915.498.587 96.589.099.292 64.997.720.625

Sumber: Annual Report Tahunan Bank Syariah Mandiri

62

Laporan Tahunan Bank Syariah Mandiri 2015, hlm. 261 63


Perusahaan (Corporate Social Responsibility)”, (Bandung: PT. Refika Aditama, 2007), hlm.106 64

Hidayat, Pengertian Efektifitas, http://www.dansite.wordpress.com/2009/03/28/

diakses tanggal 28 desember 2016 pukul:10.15WIB.

http://www.dansite.wordpress.com/2009/03/28/pengertian-efektifitas

69

Gambar 4.5

Siklus Dana Sosial Bank Syariah Yang Tergimpun 2011-2016

Berikut adalah gambar siklus dana sosial bank syariah mandiri yang terhimpun

dengan hasil fluktuatif selama Tahun 2011hingga 2016.

Untuk di tabel dibawah ini menjelaskan mengenai Dana Sosial yang disalurkan

pada Tahun 2012-2016:

Tabel 4.6

Dana Sosial Yang Tersalurkan Tahun 2012-2016

No. Dana

Sosial 2012 2013 2014 2015 2016

1. Dana ZIS 36.595.658.010 24.263.178.386 50.794.078.580 31.284.753.079 22.766.320.977

2.

Dana

Kebajikan 1.561.233.444 614.916.321 2.260.155.047 5.540.160.201 36.990.032.769

Penyaluran Dana ZIS Tahun 2012:

0

10,000,000,000

20,000,000,000

30,000,000,000

40,000,000,000

50,000,000,000

60,000,000,000

70,000,000,000

80,000,000,000

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Dana Sosial Bank Syariah Mandiri 2011-2016

Dana ZIS Dana Kebajikan Column1

70





Gambar 4.6

Presentase Penyaluran Dana ZIS Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-2016

Dari hasil perhitungan Dana ZIS (Zakat, Infak, Sadaqah) Bank Syariah

Mandiri Yang bermitra dengan Laznas BSM Umat selama 5 tahun terakhir, dapat

dilihat presentase rasio efektifitas diatas menyatakan bahwa Bank Syariah

Mandiri dan Laznas BSM Umat sangat efektif, namun di tahun di tahun 2013

terdapat penurunan presentase penyaluran dana ZIS hingga mencapai 65%.

146%

65%

163%

201%

99%

PENYALURAN DANA ZIS BANK SYARIAH MANDIRI

2012 2013 2014 2015 2016

71

Penyaluran Dana Sosial Yang Bersumber dari Dana Kebajikan

Penyaluran Dana Kebajikan Tahun 2012:





Gambar 4.7

Presentase Penyaluran Dana Kebajikan Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-

2016

64%

34%

8%

15%

50%

PENYALURAN DANA KEBAJIKAN BANK SYARIAH MANDIRI

2012 2013 2014 2015 2016

72

Dari hasil perhitungan Dana Kebajikan Bank Syariah Mandiri selama lima

tahun terakhir, dapat dilihat presentase rasio efektifitas diatas menyatakan bahwa

Bank Syariah Mandiri tidak efektif. Tidak efektifnya Bank Syariah Mandiri dalam

penyaluran dana sosial yang bersumber dari dana kebajikan, dikarenakan Bank

Syariah Mandiri adalah lembaga keuangan yang tidak berfokus pada bantuan dana

sosial dan dana sosial bukan termasuk dalam program andalannya, melainkan

Bank Syariah Mandiri adalah lembaga komersil namun tetap ingin memberikan

dampak serta bantuan sosial positif kepada masyarakat yang membutuhkan sesuai

dengan kesyariahannya serta berpandu pada tiga pilar sektor penyaluran dana

kebajikan ini yaitu: Baik menurut Spritualitas, Nasionalisme, dan Kesejahteraan.

3. Kendala-kendala yang Dihadapi oleh Bank Syariah Mandiri dalam

Penyaluran Dana Sosial 2012-2016

Disetiap program kerja yang dibuat oleh suatu perusahaan dipastikan akan

mengalami kendala-kendala tertentu baik dari internal maupun eksternal

perusahaan tersebut, begitu pula dengan pembahasan diatas, mengenai efektifitas

penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri yang bersumber dari dana ZIS dan

dana kebajikan.

Kendala yang dihadapiLaznas BSM Umat sebagai analis dalam pengelolan

dan penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri, tetapi adanya batasan

kewenangan yang dialami oleh Laznas BSM Umat dalam penyaluran dana sosial,

dikarenakan BSM Pusat lebih mendominasi untuk memberikan keputusan

persetujuan pada pengalokasian dana sosial tersebut.

73

Dan sebagaimana Dalam buku Sujadi F.X, O&M yang telah dijelaskan pada

bab sebelumnya mengenai indikator efektifitas, yang salah satunya adalah:

Rasionalitas, wewenang dan tanggung jawab artinya wewenang haruslah

seimbang dengan tanggung jawab dan harus di hindari dengan adanya dominasi

oleh salah satu pihak terhadap pihak lainnya.65

Maka disinilah terdapat kendala perihal kewenangan Laznas BSM Umat

dalam penyaluran dana sosial, yang mana kewenangan keputusan termasuk dalam

salah satu indikator untuk mencapai tingkat efektifitas yang lebih tinggi.

Sedangkan kendala yang dihadapi oleh Bank Syariah Mandiri sendiri dalam

pengelolaan dan penyaluran dana sosial yang bersumber dari dana kebajikan,

yaitu terlalu panjangnya prosedural persetujuan atau birokrasi yang harus dilewati

dalam pencairan dana itu sendiri.

4. Dampak dan Manfaat Penyaluran Dana Sosial Bank Syariah Mandiri

Dampak dan manfaat yang ingin diberikan oleh Bank Syariah Mandiri

dalam penyaluran dana sosial adalah untuk mendorong transformasi masyarakat

yang sebelumnya sebagai mustahik (penerima dana zakat) menjadi muzakki

(pemberi dana zakat), dan dapat memeberdayakan masyarakat dalam berbagai

aspek kehidupan dengan memberikan dana bantuan yang bisa dirasakan secara

langsung oleh para penerima maupun sekitarnya.

65

Sujadi F.X, O&M, Penunjang Keberhasilan Proses Menejemen, (Jakarta:

CV.Masagung, 1990) cet ke-3, hlm. 13

74

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Dari hasil penelitian yang telah dilakukan, penulis dapat mengambil

kesimpulan sebagai berikut:

1. Dana sosial yang terdapat pada Bank Syariah mandiri dibagi menjadi dua

sumber, yaitu: Dana ZIS yang bersumber dari Dana Zakat, Infak,

Shadaqah dan Dana Kebajikan yang bersumber dari Dana Non Halal

(denda keterlambatan angsuran (dana sosial ex penalty), dana yang

diterima oleh bank syariah mandiri yang berasal dari giro penempatan

pada bank konvensional(dana ex jasa giro) dan dana sosial lainnya

(berasal dari komisi, fee, dan lain-lain)). Sistem pengelolaan dan

penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri dibagi menjadi 2: Dana ZIS

dengan cara bermitra bersama Lembaga Amil Zakat Nasional Bangun

Sejahtera Mitra Umat dan Dana Kebajikan dikelola dan disalurkan secara

mandiri oleh Bank Syariah Mandiri.

Program-Program yang dijalani oleh Bank Syariah Mandiri bersama

mitranya Laznas BSM Umat dalam pengelolaan dan Penyaluran dana ZIS

dibagi menjadi dua yaitu Filantropi dengan 2 sektor (Didik Umat dan

Simpati Umat) dan Social Economic Empowerment dengan 1 sektor

(Mitra Umat), sedangkan untuk program-program penyaluran Dana

75

Kebajikan yang dijalankan oleh Bank Syariah Mandiri didasarkan atas 3

pilar yaitu Spiritualitas, Nasionalisme, dan Kesejahteraan.

2. Tingkat efektifitas Penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri bersama

mitranya Laznas BSM Umat yang bersumber dari dana ZIS sangat efektif

walaupun ditahun 2013 terdapat penurunan hingga 65% namun ditahun-

tahun berikutnya penurunan tersebut dapat diatasi dengan stabil untuk

tetap efektif, sedangkan untuk penyaluran dana kebajikan Bank Syariah

Mandiri stabil dalam tingkat kurang efektif hingga tidak efektif. Kurang

maksimalnya penyaluran dana kebajikan ini disebabkan Bank Syariah

Mandiri tidak bermitra dengan lembaga penyalur dana sosial berkompeten,

yang seharusnya dilakukan sebagaimana penyaluran dana sosial dari dana

ZIS bekerjasama dengan Laznas BSM Umat.

3. Adanya kendala dalam proses penyaluran dana sosial Bank Syariah

Mandiri yaitu pada tahap pencairan dana yang disebabkan oleh rumit dan

panjangnya birokrasi prosedural yang harus dilewati baik untuk Laznas

BSM Umat maupun Bank Syariah Mandiri itu sendiri. Serta adanya

batasan kewenangan persetujuan dalam penyaluran dana yang dialami oleh

Laznas BSM Umat, dikarenakan dana tersebut berasal dari Bank Syariah

Mandiri maka kewenangan penuh tetap pada keputusan Bank Syariah

Mandiri.

4. Dampak dan manfaat yang ingin diberikan oleh Bank Syariah Mandiri

dalam penyaluran dana sosial adalah untuk mendorong transformasi

masyarakat yang sebelumnya sebagai mustahik (penerima dana zakat)

76

menjadi muzakki (pemberi dana zakat), dan dapat memeberdayakan

masyarakat dalam berbagai aspek kehidupan dengan memberikan dana

bantuan yang bisa dirasakan secara langsung oleh para penerima manfaat

maupun sekitarnya.

B. Saran

Untuk pengembangan lebih lanjut maka penulis harus memberikan beberapa

saran pada pihak Bank Syariah Mandiri, sebagai berikut:

1. Pengelolaan dan penyaluran dana sosial di Bank Syariah Mandiri yang

bersumber dari dana kebajikan sebaiknya dapat bermitra juga dengan

lembaga penyalur dana sosial yang kompeten dan tetap didampingi agar

lebih maksimal dan efektif untuk disalurkan kepada masyarakat yang

membutuhkan. Sebagaimana Penyaluran dana sosial di Bank Syariah

Mandiri yang bersumber dari dana ZIS (Zakat, Infak, Shadaqah) yang telah

efektif, namun tetap harus dikontrol serta dipertahankan agar tetap stabil

dan maksimal penyaluran dana sosialnya.

2. Dalam proses pencairan dana sosial yang telah diajukan pada Bank Syariah

Mandiri baik dari lembaga mitranya atau dari pihak Bank Syariah Mandiri

masih mengalami prosedural birokrasi yang cukup panjang dan memakan

banyak waktu, maka sebaiknya Bank Syariah Mandiri agar lebih

diminimalisir birokrasi saat ini atau dapat ditingkatkan dengan berinovasi

membuat sistem khusus secara online atau aplikasi khusus yang dapat

digunakan dimanapun untuk dapat mempermudah proses pencairan dana

sosial yang diajukan.

77

DAFTAR PUSTAKA

Alim, Nuruddin Mhd. Zakat Sebagai Instrumen Dalam Kebijakan Fiskal,

(Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2006)

Alix Valenti, “Corporate Social Responsibility And Businesses: The Criteria For

Effective Corporaye Implementation Utilizing Case Studies”, International

Journal Of Businesses and Social Science

Al-Qardhawi, Yusuf, Fiqih Zakat, (Bairut: Muassasah Al-Risalah, 1994), Juz II

Amirullah dan Haris Budiyono, Pengantar Manajemen, (Yogyakarta, Graha Ilmu,

2004)

Andika Nahraeni dkk, “Analisi Pendapatan dan Efektifitas Penyaluran Dana

Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) Pada Usaha Tani

Sawit”, Jurnal Agribi Sains ISSN 2442-5982 Vol. 1 No.1 (April 2015)

Astuti, Dewi A.M, manajemen Keuangan Perusahaan, (Jakarta: Ghalia Indonesia,

2004)

Badri, Dahlan, Mahfud, “Pelaksanaan Penyaluran Pembiayaan Oleh Bank Syariah

di Banda Aceh”, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 2, No. 1 (Agustus 2013)

Bagus, Denny, “Visi dan Misi Perusahaan”, Jurnal Manajemen Sumber Daya

Manusia, http://jurnal-sdm.co.id diakses pada 7 Mei 2017, Pukul 20:40

WIB

Bungin, Burhan. Metodologi Penelitian Kualitatif, (Jakarta: PT. Grafindo Persada,

2001)

Effendy, Mochtar. Manajemen Suatu Pendekatan BerdasarkanAjaran Islam,

(Jakarta: PT. Baharata Karya Askara, 1986)

Echols John M dan Hasan Shadily, (1995). Kamus Inggris Inddonesia, jakarta:

Gramedia.

F.X.O & M, Sujadi, Penunjang Keberhasilan Proses Menejemen, (Jakarta:

CV.Masagung, 1990) cet ke-3

Glosarium syariah. http://Ojk.go.id diakses pada 11 Januai 2017, Pukul 14:43

WIB

Hafidhuddin, Didin. Anda Bertanya Tentang ZAKAT, INFAK, DAN SEDEKAH

Kami Menjawab, (Jakarta: BAZNAS, 2005)

Hasabi, Al-Furqon. 125 Masalah Zakat, (Surakarta: Tiga Serangkai, 2008)


http://ojk.go.id/

78

Hidayat, Pengertian Efektifitas, http://www.dansite.wordpress.com/2009/03/28/

diakses tanggal 28 Desember 2016, Pukul 10:15 WIB

http://Republika.co.id diakses pada 12 Januari 2017, Pukul 22.00 WIB

http://www.eprints.undip.ac.id diakses pada 8 November 2016, Pukul 11:57 WIB

http://www.kamusbesar.com Glosarium syariah. Ojk.go.id diakses pada tanggal

11 januai 2017, pukul: 14:43 WIB

http://www.syariahmandiri.co.id diakses pada tanggal 6 Mei 2017, Pukul: 11:23

WIB

http://www.syariahmandiri.co.id diakses pada tanggal 7 Mei 2017, Pukul: 22:11

WIB

http://www.syariahmandiri.co.id/Laporan-Tahunan-BSM-2015 diakses pada 1

Februari 2017, Pukul 12:19 WIB

http://www.syariahmandiri,co.id/Laporan-Tahunan-BSM-2015 diakses pada 5

Mei 2017, Pukul 15:17 WIB

https://Kangdim.wordpress.com/2008/07/02/artikel/fungsi-sosial-bank-

syariahdiakses pada 3 Januari 2017, Pukul 13:38 WIB

Ibrahim, Johnny. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, (Malang:

Bayumedia Publishing, 2006)

Jamil, Hakim.“Efektifitas dan Akuntabilitas Pelayanan Publik” Artikel Fokus

Pengawasan Nomor 23 Tahun VI Triwulan III 2009, ISSN 1978-7634

Kasmir, Dasar-dasar Perbankan, (Jakarta: PT. Grafindo Persada, 2002)

Kholis, Nur dkk, “Potret Filantropi Islam Di Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta”, Jurnal Ekonomi Islam La-Riba, Vol. VII No. 1 (Juli 2013)

KS, Lazyra, “Analisis Rasio Keuangan Daerah Dalam Menilai Kinerja Keuangan

Pemerintah Kota Medan”, (Skripsi Fakultas Ekonomi: Universitas

Muhammadiyah Sumatera Utara Medan 2016)

Laporan Tahunan Bank Syariah Mandiri Tahun 2015

M.Fadli Budiman, “Efektifitas Penyalran Dana Bantuan Masyarakat Mandiri

Terhadap Pengembangan Program Kelompok Pengusaha Makanan Sehat”,

Jurnal Pendidikan Dompet Dhuafa edisi 1 (2011)

M.Kholil Nawawi dan Fera Astriani, “Peran Penyaluran Dana Corporate Social

Responsibility (CSR) Dalam Meningkatkan Kepercayaan Nasabah” Jurnal

Ekonomi Islam Al-Infaq, Vol. 1 No. 1 (September 2010)

http://www.dansite.wordpress.com/2009/03/28/

http://republika.co.id/

http://www.eprints.undip.ac.id/

http://www.kamusbesar.com/



http://www.syariahmandiri.co.id/Laporan-Tahunan-BSM-2015




79

Muhson, Ali. “Teknik Analisis Kuantitatif”. http://www.uny.ac.id diakses Pada

tanggal 10 Mei 2017, Pukul 13:26 WIB

Murdani dan Ade Suherlan, “Analisis Efektifitas dan Efisiensi Penyerapan

Anggaran Pendidikan dan Kesehatan Dalam APBD Kabupaten Aceh

Besar Pada Periode 2008-2012”, Vol. 3 No. 2 (Oktober 2014)

Muri, Yusuf A. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan Penelitian

Gabungan (Jakarta: KENCANA, 2014), Cet. Ke-1

Musbihin. M, “Membangun Kemandirian Ekonomi”, www.digilib.uinsby.ac.id

artikel ini diakses pada tanggal 26 Agustus 2017, Pukul 18.00 WIB

Nurhayati, “Analisis Rasio Keuangan Untuk Mengukur Kinerja Pemerintah Daerah

Kabupaten Rokan Hulu”, Jurnal Ilmiah Cano Economos Vol.4 No.1 (Januari

2015)

Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Bahasa Indonesia,

(Jakarta: Balai Pustaka,2001) cet. 1, edisi III

Ramadhan, Awal. “Efektifitas Dana ZIS Bagi Pelatihan Montir”, Skripsi S1

Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif

Hidayatullah Jakarta, 2016

Ratna Vita Angela dan Dini Widyawati, “Efektifitas Penyaluran Dana Corporate

Social Responsibility Sebagai Bentuk Akuntabilitas Publik”, Jurnal Ilmu

dan Riset Akuntansi, vol. 3 No. 6 (2014)

Rukmanto Adi, Isbandi. Pemikiran-pemikiran dalam Pengembangan

Kesejahteraan Sosial, (Jakarta: FE UI, 2002)

Sandoko, T. Hani. Menejemen, (Yogyakarta: BPFE, 1993), edisi II

Soekanto, Soerjono. Pengantar Penelitian Hukum (Jakarta: UI Press, 1986), cet.

Ke-3, ed. Revisi

Soemitra, Andri. Bank Dan Lembaga Keuangan Syariah, (Jakarta: Kharisma

Putra Utama, 2009)

Suharto, Edi. Pekerja Sosial Di Dunia Industri Memperkuat Tanggung Jawab

Sosial Perusahaan (Corporate Social Responsibility), (Bandung: PT.

Refika Aditama, 2007)

Tim Penyusun, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Departemen Pendidikan dan

Kebudayaan, (Jakarta: Balai Pustaka, 1997), cet ke-9

http://www.uny.ac.id/

http://www.digilib.uinsby.ac.id/

80

Umi Yunianti, “Analisis Efisiensi dan Efektifitas Pendapatan Dan Belanja Desa

(APBDesa)”, dalam Seminar Nasional Universitas PGRI Yogyakarta,

ISBN 978-602-73690-3-0 (2015)

Virgowati, “Analisis Kinerja Sosial Bank Syariah Di Indonesia”, Artikel Publikasi

Ilmiah (2013)

Wawancara Pribadi dengan Doni Indra (Officer Corporate Secretary Group Bank

Syariah Mandiri) Jakarta, 27 Juli 2017

Wawancara Pribadi dengan Rudi Irawan (Direktur Laznas BSM Umat) Jakarta, 10

Agustus 2017

Wibisono, Yusuf. Membedah Konsep dan Aplikasi CSR, (Gresik: Fascho

Publishing, 2007)

Widjaja, Gunawan dan Yeremia Adi Pratama, “Risiko Hukum dan Bisnis

Perusahan CSR”, (Jakarta: Niaga Swadaya, 2008)

Yuwono, Sony. Petunjuk Praktis Pelaksanaan Balance Scorecard Menuju

Organisasi Yang Berfokus Pada Strategi, (Jakarta: PT.GRAMEDIA

Pustaka Utama, 2002)

81

LAMPIRAN-LAMPIRAN

82

LAMPIRAN

DOKUMENTASI

WAWANCARA 1

1. Darimana sajakah sumber dana sosial yang didapatkan oleh Bank Syariah

Mandiri?

2. Bagaimana cara Bank Syariah Mandiri dalam mensosialisasikan program-

program penyaluran dana sosial kepada masyarakat yang berhak dan

membutuhkan?

3. Apasajakah prosedur dan persyaratan yang harus dimiliki oleh masyarakat

yang ingin menerima program-program dana sosial Bank Syariah

Mandiri?

4. Bagaimana mekanisme penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri?

5. Berapakah dana yang terhimpun dan terealisasi oleh Bank Syariah Mandiri

dalam penyaluran dana sosial di tahun 2012-2016?

6. Kendala-kendala apa saja yang dihadapi Bank Syariah Mandiri dalam

pengelolaan dan penyaluran dana sosial 2012-2016?

7. Dampak dan manfaat apakah yang ingin diberikan oleh Bank Syariah

Mandiri dalam penyaluran dana sosial kepada masyarakat?

83

DOKUMENTASI

WAWANCARA 2

1. Darimana sajakah sumber dana sosial yang didapatkan oleh Bank Syariah

Mandiri dan Laznas BSM Umat?

2. Bagaimana cara Bank Syariah Mandiri dan Laznas BSM Umat dalam

mensosialisasikan program-program penyaluran dana sosial kepada

masyarakat yang berhak dan membutuhkan?

3. Apasajakah prosedur dan persyaratan yang harus dimiliki oleh masyarakat

yang ingin menerima program-program dana sosial Bank Syariah Mandiri

yang bermitra dengan Laznas BSM Umat?

4. Bagaimana mekanisme penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri dan

Laznas BSM Umat dengan program Filantropi dan Social Economic

Empowerment?

5. Berapakah dana yang diterima dan terealisasi oleh Bank Syariah Mandiri

bersama mitranya Laznas BSM Umat dalam penyaluran dana sosial

menggunakan program Filantropi dan Social Economic Empowerment di

tahun 2012-2016?

6. Kendala-kendala apa saja yang dihadapi Bank Syariah Mandiri dan Laznas

BSM Umat dalam pengelolaan dan penyaluran dana sosial dengan

menggunakan program Filantropi dan Social Economic Empowerment?

7. Dampak dan apakah yang ingin diberikan oleh Bank Syariah Mandiri dan

Laznas BSM Umat dalam penyaluran dana sosial kepada masyarakat

dengan program Filantropi dan Social Economic Empowerment?

84

BIODATA NARASUMBER

1. Nama : Doni Indra

Tempat, Tanggal Lahir : M.Panas, 8 April 1978

Jabatan : Officer CSG Bank Syariah Mandiri

No. Tlp : (021) 2300509 ext. 325

Email : [email protected]

2. Nama : Rudi Irawan

Tempat, Tanggal Lahir : Jakarta, 28 Agustus 1980

Jabatan : Direktur Laznas BSM Umat

No. Tlp : 085920504346


3. Nama : Phunta Wijaya Putra

Tempat, Tanggal Lahir : Bekasi, 20 Januari 1990

Jabatan : Staff CSG Bank Syariah Mandiri

No. Tlp : 085212513322


4. Nama : Ramdani

Tempat, Tanggal Lahir : Sukabumi, 22 Februari 1988

Jabatan : Staff CSG Bank Syariah Mandiri

No. Tlp : 081299068786






85

HASIL WAWANCARA 2

Nama Narasumber : Rudi Irawan

Tempat, Tanggal Lahir : Jakarta, 28 Agustus 1980

Jabatan : Direktur Laznas BSM Umat

No. Tlp : 085920504346


Tempat Wawancara : Kantor Laznas BSM Umat

Hari/Tanggal : Kamis, 10 Agustus 2017

1. Darimana sajakah sumber dana sosial yang didapatkan oleh Bank

Syariah Mandiri dan Laznas BSM Umat?

Jawaban: Konteks Dana Sosial dan CSR itu berbeda, Dana sosial: berasal dari

pinalti, dana non halal, bunga, dan dana penempatan di bank lain. Kemudian

untuk Dana CSR: menurut ketentuan pemerintah dana tanggung jawab sosial

perusahaan itu diambil dari laba, (kegiatan operasional dikurangi biaya-biaya

itulah yang disebut dengan laba).

Dahulu dana sosial disalurkan menggunakan program mitra umat, didik umat

dan simpati umat, dan Untuk saat ini 3 program tersebut sudah ada

pembaharuan nama sesuai dengan direktoratnya: FILANTROPI (Bersumber

dari dana Zakat, Infak shadaqah dalam program Didik Umat & Simpati Umat)

& SOSIAL ECONOMIC EMPOWERMENT (Dari dana-dana sosial, walaupun

ada sedikit dana zakatnya) untuk pengembangan ekonomi dan pemberdayaan

masyarakat. Pengelolaan dan penyaluran dananya disesuaikan dengan si


86

penerima manfaat, penyesuaian itu pun harus ada fatwanya dari Dewan

Pengawas Syariah.

Untuk pembaharuan nama program tersebut sudah mulai digunakan dari tahun

2016, tetapi belum secara resmi karna mekanismenya harus mendapat

persetujuan juga dari para pengurus yayasan, sebagaimana laznas ini dari

yayasan bangun sejahtera mitra umat. Jadi secara legal telah dimulai dari

tahun 2017 ini.

2. Bagaimana cara Bank Syariah Mandiri dan Laznas BSM Umat dalam

mensosialisasikan program-program penyaluran dana sosial kepada

masyarakat yang berhak dan membutuhkan?

Jawaban: Sejauh ini, karena laznas memiliki kedekatan historis/bekerjasama

dengan BSM, maka memakai strategi lebih banyak melalui cabang-cabang

BSM, untuk mensosialisasikan bahwa Laznas memiliki program-program

yang telah ditetapkan, dan juga memanfaatkan media sosial.

3. Apasajakah prosedur dan persyaratan yang harus dimiliki oleh

masyarakat yang ingin menerima program-program dana sosial Bank

Syariah Mandiri yang bermitra dengan Laznas BSM Umat?

Jawaban: Untuk Program filantropi: Dibagi menjadi 2, Charity (amal) dan

Sustainable (berkelanjutan). Sustainable (Berkelanjutan): contohnya yaitu;

1. Pendirian sekolah untuk para dhuafa, 2. Sahabat mahasiswa (diarahkan

pada menciptakan social entrepreneur mahasiswa yang memiliki bisnis dan

impac social), 3. Sahabat Pelajar SMP/SMA (bentuknya pemberian beasiswa,

87

tetapi ada pembinaan-pembinaan secara rutin seperti pembinaan keislaman,

pembinaan akhlak, dll) yang melibatkan teman-teman cabang BSM. Charity

(amal): contohnya; Donor darah, bantuan bencana alam, dan bhakti sosial.

Dan untuk Program Social Economic Empowerment, para penerima

manfaatnya adalah masyarakat yang tidak mampu, tetapi tidak hanya itu saja,

melainkan memberikan stimulus dana kepada para pengusaha yang kurang

mampu yang mana pengusaha tersebut memiliki social impac disekitarnya

dengan menggunakan akad Mudharabah ataupun akad Qardhul Hasan , untuk

dapat menunjang ekonomi disekitarnya agar lebih meningkatkan ekonomi

masyarakat sekitar.

4. Bagaimana mekanisme penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri

dan Laznas BSM Umat dengan program Filantropi dan Social

Economic Empowerment?

Jawaban: Penerimaan Dana:

Dana Sosial didapat dari: Zakat, Infak, Shadaqah, dan Dana-dana Non Halal

lainnya (Dana Pinalty (Denda), Bunga, ataupun Keuntungan bank dari

penempatan di bank-bank konvensional lainnya), kemudian setelah

terhimpunnya dana-dana tersebut oleh Bank Syariah Mandiri, selanjutnya

disalurkan kepada Laznas BSM Umat dengan menggunakan program

Filantropi dan Social Economic Empowerment agar dapat didistribusikan

langsung ke masyarakat.

88

Pengajuan Dana Sosial:

Masyarakat yang ingin menerima dana bantuan sosial menggunakan 2

program tersebut: Filantropi dan Social Economic Empowerment. Maka

mereka dapat secara langsung mendatangi Laznas BSM Umat ataupun

melalui pengajuan di cabang-cabang Bank Syariah Mandiri terdekat, dengan

memenuhi persyaratan-persyaratan tertentu yang telah ditetapkan sesuai

dengan dana sosial yang diajukan. Setelah itu akan dipertimbangkan terlebih

dahulu, layak atau tidaknya masyarakat yang mengajukan dana sosial tersebut

untuk menerima manfaatnya.

Pemilihan jenis usaha yang akan dibantu untuk pengembangan:

Dana dalam program Social Economic Empowerment (pemberdayaan

masyarakat), maka adanya kriteria tertentu pula, yang mana meliputi jenis

usaha apa yang akan dijalankan?, apakah usaha tersebut dapat melibatkan

masyarakat setempat dan dapat dirasakan manfaatnya pula untuk

meningkatkan taraf ekonomi sekitar?, karena apabila tidak memiliki dampak

positif yang mempengaruhi sekitarnya (usaha pribadi/untuk keuntungan

pribadi) maka sudah tidak dapat diberikan bantuan dana sosial tersebut.

Dan pendampingan dalam berwirausaha:

Setelah terpilihnya jenis usaha yang diajukan, maka Laznas BSM Umat tidak

lepas tangan atau tetap melakukan pendampingan untuk mengontrol alur

pengembangan usaha agar dapat meningkatkan pendapatan keuntungan usaha

tersebut menjadi lebih baik lagi.

89

Adanya pelepasan stimulus dana dari Laznas BSM Umat:

Kemudian ketika telah berkembang pesatnya usaha yang dijalankan oleh

masyarakat dengan bantuan dana sosial Laznas BSM Umat, maka akan

menuju tahap selanjutnya, yaitu pelepasan ataupun pemutusan dana yang

disalurkan oleh Laznas BSM Umat kepada para wirausahawan tersebut untuk

dapat mandiri. Dengan memberikan pengalihan sumber dana sosial mejadi

dana pinjaman ke Bank Syariah Mandiri.

5. Berapakah dana yang diterima dan terealisasi oleh Bank Syariah

Mandiri bersama mitranya Laznas BSM Umat dalam penyaluran

dana sosial menggunakan program Filantropi dan Social Economic

Empowerment?

Jawaban: Dapat dilihat menggunakan lampiran-lampiran data yang diberikan.

6. Kendala-kendala apa saja yang dihadapi Bank Syariah Mandiri dan

Laznas BSM Umat dalam pengelolaan dan penyaluran dana sosial

dengan menggunakan program Filantropi dan Social Economic

Empowerment?

Jawaban: Meskipun Laznas BSM Umat sebagai pengelola dan penyalur dana

sosial, tetapi kendala yang dihadapi adalah adanya batasan kewenangan yang

dialami oleh Laznas BSM Umat dalam penyaluran dana sosial, dikarenakan

BSM Pusat selaku pemilik dana lebih mendominasi untuk memberikan

keputusan persetujuan pada pengalokasian dana sosial tersebut.

90

7. Dampak apakah yang ingin diberikan oleh Bank Syariah Mandiri dan

Laznas BSM Umat dalam penyaluran dana sosial kepada masyarakat

dengan program Filantropi dan Social Economic Empowerment?

Jawaban: Memberikan dampak positif secara langsung kepada masyarakat

yang membutuhkan dan terutama kepada para penerima manfaat program

filantropi serta social economic empowerment.

91

HASIL WAWANCARA 1

Nama Narasumber : Doni Indra

Tempat, Tanggal Lahir : M.Panas, 8 April 1978

Jabatan : Officer CSG Bank Syariah Mandiri

No. Tlp : (021) 2300509 ext. 325


Tempat Wawancara : Kantor Pusat Bank Syariah Mandiri

Hari/Tanggal : Kamis, 27 Juli 2017

1. Darimana sajakah sumber dana sosial yang didapatkan oleh Bank

Syariah Mandiri?

Jawaban: Sumber dana sosial yang didapat oleh Bank Syariah Mandiri terdiri

dari 2 sumber yaitu: Dana ZIS (Zakat, Infak, Shadaqah) dan Dana Kebajikan

(Dana non halal, yang didapatkan dari denda/ pinalty, hasil giro yang

ditempatkan pada bank konvensional, dan dana sosial lainnya yang

didapatakan dari fee, komisi)

2. Bagaimana cara Bank Syariah Mandiri dalam mensosialisasikan

program-program penyaluran dana sosial kepada masyarakat yang

berhak dan membutuhkan?

Jawaban: Untuk mensosialisasikan program-program dana yang ada, Bank

Syariah Mandiri bekerjasama dengan cabang-cabang Bank Syariah Mandiri

sendiriyang tersebar diseluruh indonesia, untu menawarkan para nasabah yang

datang serta memanfaatkan media sosial yang ada saat ini.


92

3. Apasajakah prosedur dan persyaratan yang harus dimiliki oleh

masyarakat yang ingin menerima program-program dana sosial Bank

Syariah Mandiri?

Jawaban: Prosedur yang dibutuhkan disesuaikan sebagaimana program-

program yang ditawarkan oleh Bank Syariah Mandiri dan yang diajukan oleh

para pemohon bantuan dana sosial.

4. Bagaimana mekanisme penyaluran dana sosial Bank Syariah

Mandiri?

5. Jawaban: Pada Bank Syariah Mandiri Mekanisme pengelolaan dan

penyaluran dana sosial dibagi menjadi 2: Dana ZIS dengan cara bermitra

bersama Lembaga Amil Zakat Nasional Bangun Sejahtera Mitra Umat dan

Dana Kebajikan dikelola dan disalurkan secara mandiri oleh Bank Syariah

Mandiri. Dan untuk program-program yang dijalani oleh Bank Syariah

Mandiri bersama mitranya Laznas BSM Umat dalam pengelolaan dan

Penyaluran dana ZIS dibagi menjadi dua yaitu Filantropi dengan 2 sektor

(Didik Umat dan Simpati Umat) dan Social Economic Empowerment

dengan 1 sektor (Mitra Umat). Sedangkan untuk program-program

penyaluran Dana Kebajikan yang dijalankan oleh Bank Syariah Mandiri

didasarkan atas 3 pilar yaitu Spiritualitas, Nasionalisme, dan

Kesejahteraan.

93

5. Berapakah dana yang terhimpun dan terealisasi oleh Bank Syariah

Mandiri penyaluran dana sosia tahun 2012-2016?

Jawaban: Dapat dilihat menggunakan lampiran-lampiran data yang diberikan.

6. Kendala-kendala apa saja yang dihadapi Bank Syariah Mandiri

dalam penyaluran dana sosial 2012-2016?

Jawaban: Untuk kendala yang dihadapi oleh Bank Syariah Mandiri dalam

penyaluran dana sosial, adalah sistem birokrasi persetujuan pencairan dana

yang diajukan, yang terkadang menghambat penyaluran dan pendistribusian

dana itu sendiri, karena dari seluruh pengajuan dana sosial yang tersebar di

indonesia diatur dan diproses pada kantor pusat Bank Syariah Mandiri

7. Dampak dan Manfaat apakah yang ingin diberikan oleh Bank

Syariah Mandiri dalam penyaluran dana sosial kepada masyarakat?

Jawaban: Bank Syariah Mandiri dalam penyaluran dana sosial ingin

mendorong transformasi masyarakat yang sebelumnya sebagai mustahik

(penerima dana zakat) menjadi muzakki (pemberi dana zakat), dan dapat

memeberdayakan masyarakat dalam berbagai aspek kehidupan dengan

memberikan dana bantuan yang bisa dirasakan secara langsung oleh para

penerima maupun sekitarnya sebagaimana tanggung jawab sosial suatu

perusahaan kepada masyarakat sekitarnya.

95

FOTO DOKUMENTASI

Wawancara 1 bersama Bpk. Doni Indra,

selaku Officer Corporate Secretary Group

(CSG) Bank Syariah Mandiri, pada hari

kamis 27 Juli 2017.

Wawancara 2 bersama Bpk. Rudi Irawan,

selaku Direktur Laznas Bangun Sejahtera

Mitra Umat, pada hari kamis 10 Agustus

2017.

Dokumentasi Setelah Permintaan

Data Dana Sosial Bank Sayriah

Mandiri 2012-2016, pada hari

kamis 14 September 2017

96

Proses Permintaan Dana Sosial Bank Syariah Mandiri 2012-2016,

pada hari kamis 14 September 2017

efektifitas penyaluran dana sosial (studi pada bank...

Documents