draft start lakip 2014 (koreksi) 22 april2015.pdf

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 1

BAB. I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam rangka terselenggaranya good governance diperlukan

pengembangan dan penerapan sistem pertanggung jawaban yang

tepat, jelas, terukur, dan sah sehingga penyelenggaraan pemerintahan

dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil

guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi

dan nepotisme.

Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel

merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut

diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban

yang tepat, jelas, terukur legitimate sehingga penyelenggaraan

pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya

guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari

korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Sejalan dengan pelaksanaan

Undang - undang Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaran

negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, maka

diterbitkan Inpres Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah. Dalam salah satu pasal dalam undang-undang

tersebut menyatakan bahwa azas-azas umum penyelenggaraan negara

meliputi kepastian hukum, azas tertib penyelenggaraan negara, azas

kepentingan umum, azas keterbukaan, azas proporsionalitas dan

profesionalitas serta akuntabilitas. Azas akuntabilitas adalah setiap

kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara Negara harus

dipertanggung jawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai

pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.


Sehubungan dengan hal tersebut Dinas Kesehatan Kabupaten

Kepahiang diwajibkan untuk menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP). Penyusunan LAKIP Dinas Kesehatan

Kabupaten Kepahiang Tahun 2014 yang dimaksudkan sebagai

perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan

dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator

kinerja dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan.

Berdasarkan Perda Nomor 05 Tahun 2008 tentang Dinas Daerah

dilingkungan Pemerintah Kabupaten Kepahiang. Dinas Kesehatan

Kabupaten Kepahiang yang telah ditetapkan dengan Keputusan Bupati

Kepahiang Nomor 30 tahun 2008 sebagai revisi Keputusan Bupati

Kepahiang nomor 312 tahun 2007. Dengan Tugas pokok Dinas

Kesehatan adalah melaksanakan kewenangan desentralisasi dan

dekonsentrasi di bidang kesehatan, sedangkan Fungsi Dinas Kesehatan

adalah :

1. Menyusun kebijakan teknis di bidang kesehatan.

2. Memberikan perizinan dan pelaksanaan pelayanan umum lintas

kabupaten / kota di bidang kesehatan.

3. Pembinaan teknis di bidang kesehatan.

4. Pembinaan unit pelaksana teknis dinas kesehatan.

5. Pelaksanaan urusan tata usaha dinas kesehatan.

B. Tujuan :

1. Menjadi media pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan

pemerintah yang baik (good governance) dalam menjalankan tugas

pokok dan fungsi.

2. Membantu penyusunan sistem pengukuran dan evaluasi kinerja

instansi pemerintah sebagai bagian tak terpisahkan dari sistem

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah secara keseluruhan.

3. Menilai atau melihat keberhasilan dan kegagalan serta kendala

yang dijumpai didalam pencapaian hasil realisasi sehingga dapat


dicari pemecahan masalahnya guna perbaikan pelaksanaan

program atau kegiatan Dinas Kesehatan ditahun mendatang.


BAB. II GAMBARAN UMUM

A. Letak Geografi

Berdasarkan letak geografi Kabupaten Kepahiang berada pada

dataran tinggi pegunungan Bukit Barisan, dengan ketinggian antara

350 m sampai dengan lebih dari 1.200 m diatas permukaan laut (dpl).

Kondisi tersebut menunjukan bahwa Kabupaten Kepahiang tergolong

daerah agraris yang banyak menghasilkan berbagai produk hasil bumi

berupa hasil pertanian dalam arti luas, sumberdaya air dan mineral.

Kabupaten Kepahiang dengan luas wilayah 66.480 Ha, yang

meliputi :

Kecamatan Kepahiang : 7,192 Ha (11% dari total

keseluruhan luas wilayah Kabupaten

Kepahiang).

Kecamatan Ujan Mas : 9,308 Ha (14 % dari total


Kepahiang).

Kecamatan Merigi : 2,418 Ha (4 % dari total


Kepahiang).

Kecamatan Kabawetan : 6,331 Ha (10 % dari total


Kepahiang).

Kecamatan Seberang Musi : 7,665 Ha (12 % dari total


Kepahiang).

Kecamatan Tebat Karai : 7,688 Ha (12 % dari total


Kepahiang).

Kecamatan Bermani Ilir : 16,391 Ha (25 % dari total


Kepahiang).


Kecamatan Muara Kemumu : 9,507 Ha (14 % dari total


Kepahiang).

dan secara geografis terletak antara 101o 0129 bujur timur dan

02o4307 sampai dengan 03o4648 Lintang selatan. Sebagaimana

daerah-daerah lain di Indonesia, Kabupaten Kepahiang juga beriklim

tropis dengan curah hujan rata-rata 233,5 mm/bl dengan jumlah bulan

kering selama 3 bulan, bulan basah 9 bulan, kelembaban nisbi rata-rata

85,21% dan suhu harian rata-rata 23,87oC dan suhu minimum 19,65oC.

Dan terdiri dari kawasan budi daya seluas 48.177,69 Ha dan kawasan

hutan seluas 18.322,31 Ha kawasan hutan terdiri dari :

Cagar alam (Pagar gunung) seluas 3,20 Ha.

Taman Wisata Alam (Bukit Kaba) seluas 8.515 Ha.

Hutan Lindung seluas 9.804,11 Ha yang meliputi :

a. Hutan lindung Bukit Daun seluas 8.045 Ha.

b. Hutan lindung Konak seluas 11,11 Ha.

c. Hutan lindung Rimbo Donok seluas 433 Ha.

d. Hutan lindung Bukit Balai Rejang seluas 1.315 Ha.

Kondisi Geomorfologi Kabupaten Kepahiang terdiri dari:

Berbukit seluas : 19.030 Ha (28,20%).

Bergelombang sampai berbukit seluas : 27.065 Ha (40,70%).

Datar sampai bergelombang : 20.405 Ha (31,10%).

Kabupaten Kepahiang mempunyai batas wilayah sebagai berikut :

Utara berbatasan dengan Kec. Curup, Kecamatan Sindang Kelingi

dan Kecamatan Padang Ulak Tanding Kabupaten Rejang Lebong.

Timur berbatasan dengan Kecamatan Ulu Musi Kabupaten Lahat

Provinsi Sumatera Selatan.

Selatan berbatasan dengan Kecamatan Taba Penanjung Kabupaten

Bengkulu Tengah.

Barat berbatasan dengan Kecamatan Pagar Jati Kabupaten Bengkulu

Tengah dan Kecamatan Bermani Ulu Kabupaten Rejang lebong.


Kabupaten Kepahiang telah megalami pemekaran wilayah dimana

hingga saat ini memiliki 8 Kecamatan dan 9 Kelurahan dengan 112

Desa. Sebagaimana dalam tabel berikut ini :

Tabel 2.1. Desa dan Kelurahan Per Kecamatan di Kabupaten KepahiangTahun 2014

No Kecamatan

Kepahiang Ujan Mas Bermani Ilir Tebat Karai

1. Tebat Monok Daspetah Kembang Seri Tertik

2. Kelilik Ujan Mas Bawah Pagar Agung Taba Air Pauh

3. Imigrasi Permu Ujan Mas Atas Talang Pito Penanjung Panjang

4. Permu Suro Lembak Talang Sawah Peraduan Binjai

5. Kel. Pasar Ujung Suro Ilir Kota Agung Talang Karet

6. Karang Endah Suro Muncar Embong Ijuk Tebat Karai

7. Weskust Suro Baru Limbur Lama Taba Sating

8. Kampung Bogor Pekalongan Cinto Mandi Nanti Agung

9. Kel. Pensiunan Pungguk Meranti Keban Agung Karang Tengah

10 Kel. Pasar Kepahiang Bumi sari Gunung Agung Tapak Gedung

11. Kel. Dusun Kepahiang Cugung Lalang Embong Sido Tebing Penyamun

12. Kuto Rejo Suro Bali Taba Baru Sinar Gunung

13. Karang Anyar Tanjung Alam Batu belarik Taba Saling

14. Taba Tebelet Pungguk Beringang Bukit Menyan Penanjung panjang atas

15. Pelangkian Meranti Jaya Sosokan Cinto

Mandi

16. Kelobak Air Hitam Muara Langkap

17. Pagar Gunung Daspetah II Air Raman

18. Suka Merindu

Langgar Jaya

19 Bogor Baru Cinta Mandi Baru

20 Permu Bawah

21 Kel.Kamp. Pansiunan

22 Kel.Pasar Sijantung

23 Kel. Padang Lekat

No Kecamatan

Merigi Kabawetan Seberang Musi Muara Kemumu

1. Lubuk Penyamun Suka Sari Benuang Galing Limbur baru

2. Bukit Barisan Bukit Sari Air Selimang Batu Kalung

3. Kel. Durian Depun Tangsi Duren Tebat Laut Sosokan Baru

4. Pulo Geto Kel. Tangsi Baru Taba Padang Sosokan Taba

5. Taba Mulan Pematang Donok Lubuk Sahung Batu Bandung

6. Simpang Kota Bingin Babakan Bogor Temdak Talang Tige

7. Batu Ampar Barat Wetan Kandang Renah Kurung

8. Pulo Geto Baru Air Sempiang Cirebon Baru Warung pojok

9. Tugu Rejo Talang Gelompok Pematang Danau Air Les

10. Bandung Baru Air Pesi Air Punggur

11. Sido Makmur Bayung Damar Kencana

12. Sumber Sari Talang Babatan Warung Pojok

13. Mekar Sari Sungai Jerni

14. Sido Rejo

15 Bandung Jaya


B. Kependudukan

Berdasarkan data BPS Kepahiang 2014 Jumlah Penduduk

sementara Kabupaten Kepahiang sebesar 131.016 jiwa, Kecamatan

Kepahiang merupakan jumlah penduduk yang tertinggi yaitu 43.063

jiwa dan Kecamatan Seberang Musi yang terendah jumlah penduduk

6.530 jiwa.

Tabel 2.2 Kependudukan Kabupaten Kepahiang Menurut Kecamatan Tahun 2014

No Kecamatan LUAS

WILAYAH (Km)

Jumlah Penduduk (jiwa)

Kepadatan (jiwa/Km)

1 Kepahiang 71.92 43,063 598.76

2 Ujan Mas 93.08 19,801 212.73

3 Merigi 24.18 10,695 442.31

4 Kabawetan 63.31 11,194 176.81

5 Seberang Musi 76.65 6,530 85.19

6 Tebat Karai 76.88 13,261 172.49

7 Bermani Ilir 163.91 13,866 84.6

8 Muara Kemumu 95.07 12,606 132.6

Jumlah 665 131,016 197 Sumber : data BPS Kab. Kepahiang 2014

C. Sarana Kesehatan

Sarana dan Prasarana di Kabupaten Dinas Kepahiang sudah

mengalami kemajuan yang cukup baik dimana hingga saat ini terdapat

RSUD 1 Unit , 14 Puskesmas, 2 Pukesmas Perawatan. Pada tahun ini

dibangun 2 (dua) Polindes yaitu Desa Air Pesih dan Desa Langgar Jaya.

Adapun sarana dan prasarana tersebut sebagaimana tercantum dalam

tabel berikut ini :

Tabel 2.3 Sarana dan Prasarana Kesehatan Kabupaten Kepahiang Tahun 2014

No Sarana dan Prasarana

Tah

un

201

0

Tah

un

201

1

Tah

un

201

2

Tah

un

201

3

Tah

un

201

4

1 RSUD 1 1 1 1 1

2 Puskesmas Non Perawatan 12 12 12 12 12


3 Puskesmas Perawatan 2 2 2 2 2

4 Puskesmas Pembantu 31 32 31 31 31

5 Puskesmas Keliling 16 16 17 17 17

6 Poskesdes / Polindes 27 29 33 35 37

7 Posyandu 108 111 112 113 119

8 Toko Obat 4 4 4 5 3

9 Apotek 7 4 5

5 11

10 Praktek Dokter 22 31 17 16 18

11 Praktek Bidan 13 17 31 38 40

12 Balai Pengobatan 3 3 1 1 1

13 WOD 0 9 0 1 1

14 Klinik Pel. Medis Dasar 1 1 1 1 3

15 Klinik Bersalin 0 0 0 1 1

16 Operasional Roda Dua 107 107 107 107 107

17

Rumdin Dokter, Perawat dan Bidan 9/24 9/24 9/24 9/24 9/24

18 Puskesmas Poned 4 4 4 4 4

D. Jumlah Tenaga Kesehatan

Dalam upaya mendukung tugas pokok dan fungsi tersebut Dinas

Kesehatan Kabupaten Kepahiang memiliki tenaga Kesehatan sebanyak

537 terdiri dari PNS 405 Orang, PTT 132 Orang dengan rincian

tercantum pada tabel berikut :

Tabel 2.4 Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Pendidikan di Jajaran Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang Tahun 2014

NO. JENIS TENAGA JUMLAH

PNS PTT I. MEDIS

1 Dokter Spesialis 0 0 2 Dokter Umum 9 8 3 Dokter Gigi 1 3

II. KEPERAWATAN 1 Nurse 0 0 2 Sarjana Keperawatan 33 2 3 D IV Keperawatan 0 0 4 D IV Kebidanan 12 1 5 DIII Anastesi 0 0 6 DIII Keperawatan 80 16


7 DIII Kebidanan 60 79 8 DIII Kesehatan Gigi 4 0 9 DIII Analis 9 0

10 D I Kebidanan 27 0 11 SPK 18 4 12 SPRG 2 0 13 SPR 1 0 14 SPPM 1 0

III. KESEHATAN

MASYARAKAT

1 S2 Kesmas 6 0 2 SKM 99 0 3 DIII Kesling 5 0 4 SPPH 0 0 5 Psikologi 0 0

IV. KEFARMASIAN

1 Apoteker 0 0 2 DIII Farmasi 3 0 3 DI Farmasi 0 0 4 SMF 4 0

V. GIZI 1 DIII Gizi 12 0 2 DI Gizi 2 0 4 SPAG 0 0

VI. KETERAPIAN FISIK 1 DIII Fisioterapi 1 0

VII. KETEKNISAN MEDIS 1 DIII Elektromedik 1 0 2 DIII Radio Grafer 0 0 3 SMAK 0 0

VII NON MEDIS 1 S2 MM 1 0 2 S1 Ekonomi 2 0 3 DIII Akutansi 1 0 4 SMA 7 13 5 SM K / STM 2 2 6 Pekarya 0 0 7 SMP 2 2 8 SD 0 2

Jumlah 405 132

E. Komposisi Tenaga

Dilihat dari komposisi tenaga kesehatan di lingkungan Dinas

Kesehatan Kabupaten Kepahiang sebanyak 64 orang dengan 36 Laki-

laki dan 28 perempuan dengan rincian sebagai berikut :


Tabel 2.5 Komposisi Tenaga Kesehatan

Menurut Pendidikan di Dinas Kesehatan Kepahiang 2014

NO. JENIS TENAGA

JUMLAH

L P

1 Magister Kesehatan 3 2

2 Dokter Umum 1 0

3 Sarjana Kesehatan Masyarakat 17 21

4 Sarjana Keperawatan 1 0

5 D3 Perawat 5 1

6 D4 Bidan 0 1

7 D3 Gizi 1 1

8 D3 Kimia 1 0

9 D3 Keteknisan Medis 1 0

10 D3 Analis 1 0

11 SPK 1 0

12 S1 Ekonomi 2 1

13 D3 Akuntansi 1 0

14 SMA 1 1

Jumlah 36 28


BAB. III PERENCANAAN STRATEGIS

A. Visi dan Misi

Untuk mewujudkan Indonesia Sehat 2015 Dinas Kesehatan

mempunyai Visi yaitu :

MASYARAKAT KEPAHIANG SEHAT MANDIRI DAN BERKEADILAN

Dalam rangka mewujudkan visi Masyarakat Kepahiang Sehat Mandiri

dan Berkeadilan tersebut maka misi Dinas Kesehatan Kabupaten

Kepahiang adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan Derajat Kesehatan Masyarakat Kepahiang Melalui

Pemberdayaan Masyarakat, Termasuk Swasta dan Masyarakat

Madani.

2. Melindungi Kesehatan Masyarakat Kepahiang dengan Menjamin

Tersedianya Upaya Kesehatan yang, merata, Bermutu dan

Berkeadilan.

3. Menjamin Ketersediaan dan Pemerataan Sumber Daya Kesehatan

dan Meningkatkan pelayanan kesehatan bermutu, merata dan

terjangkau.

4. Menciptakan Tata Kelola Kepemerintahan yang baik.

B. Tujuan

Dalam mencapai Visi dan Misi yang telah ditetapkan perlu

dirumuskan kedalam bentuk yang lebih terarah dan operasional, yaitu

penetapan tujuan organisasi. Tujuan merupakan penjabaran atau

implementasi dari pernyataan misi yang merupakan hasil yang ingin

dicapai dalam kurun waktu atau satu sampai lima tahun.

Dengan berakhirnya masa pelaksanaan tahun anggaran 2014

berarti Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang telah menyelesaikan

implementasi dari salah satu bagian dari renstra Dinas Kesehatan


Kabupaten Kepahiang 2010-2015 dan rencana kerja tahun 2014. Sesuai

dengan Inpres Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP), maka Dinas Kesehatan Kabupaten

Kepahiang perlu menyusun Lakip Dinas Kesehatan Kabupaten

Kepahiang tahun 2014.

Lakip ini pada dasarnya berisikan informasi mengenai rencana

kerja dan capaian kerja tahun 2014 yang bertujuan untuk menilai atau

melihat keberhasilan dan kegagalan serta kendala didalam pencapaian

hasil realisasi sehingga dapat dicari pemecahan masalah guna

perbaikan pelaksanaan program atau kegiatan Dinas Kesehatan

ditahun mendatang.

Tujuan Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang adalah :

Terselenggaranya Pembangunan Kesehatan di Kabupaten Kepahiang

Secara Berhasil Guna dan Berdaya Guna dalam Rangka Mencapai

Derajat Kesehatan Masyarakat Yang Setinggi-Tingginya.

C. Sasaran

1. Meningkatkan kualitas lingkungan.

2. Terciptanya keberdayaan individu, keluarga dan masyarakat dalam

bidang kesehatan.

3. Tersedia dan meningkatkan mutu pelayanan kesehatan dasar di

Puskesmas.

4. Meningkatkan derajat gizi masyarakat.

5. Tersedianya tenaga, pembiayaan dan perbekalan kesehatan yang

memadai.

D. Data Umum Organisasi

1. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah kabupaten Kepahiang Nomor 5

Tahun 2008 tentang struktur Organisasi Dinas Kesehatan. Struktur

organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang terdiri dari


seorang kepala dinas yang membawahi sekretariat dan empat

kepala bidang, Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) dan Kelompok

jabatan Fungsional. Sekretariat membawahi 3 Subbbagian, dan

masing-masing Bidang membawahi tiga seksi.

a) Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris dan membawahi 3

subbagian yaitu Subbagian Umum dan Perlengkapan,

Subbagian Kepegawaian, dan Subbagian Keuangan dan

Verifikasi, yang masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala

Subbagian.

b) Bidang Bina Program dan Akreditasi

Bidang ini dipimpin oleh seorang Kepala Bidang dan

membawahi 3 seksi, yaitu Seksi Perencanaan, Seksi Data dan

Informasi, dan Seksi Akreditasi dan Evaluasi, yang masing-

masing dipimpin oleh seorang Kepala Seksi.

c) Bidang Pelayanan Kesehatan dan Farmasi


membawahi 3 seksi, yaitu Seksi Pelayanan Kesehatan Dasar

dan Jaminan Kesehatan, Seksi Pelayanan Rujukan dan

Laboratorium, dan Seksi Pelayanan Farmasi dan Perbekalan

Kesehatan, yang masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala

Seksi.

d) Bidang Bina Pengendalian Penyakit dan Penyehatan

Lingkungan


membawahi 3 seksi, yaitu Seksi Pengamatan dan Pencegahan

Penyakit, Seksi Pengendalian Penyakit, dn Seksi Penyehatan

Lingkungan, yang masing-masing dipimpin oleh seorang

Kepala Seksi.


KEPALA DINAS

KESEHATAN

KELOMPOK

FUNGSIONAL SEKRETARIAT

SUB. BAGIAN

KEPEGAWAIAN

SUB. BAGIAN UMUM DAN

PERLENGKAPAN

SEKSI AKREDITASI & EVALUASI

BIDANG BINA PELAYANAN KESEHATAN

DAN FARMASI

SEKSI PELAYANAN KESEHATAN

DASAR & JAMINAN

KESEHATAN

SEKSI SEKSI PELAYANAN RUJUKAN

DAN LABORATORIUM

SEKSI PELAYANAN FARMASI & PERBEKALAN

KESEHATAN

UPTD

GD. FARMASI

BIDANG BINA PENGENDALIAN PENYAKIT & PENYEHATAN LINGKUNGAN

BIDANG BINA

KESEHATAN MASYARAKAT

SEKSI PENGAMATAN &

PENCEGAHAN PENYAKIT

SEKSI

PROMKES & UKBM

SEKSI PENGENDALIAN PENYAKIT

SEKSI GIZI MASYARAKAT

SEKSI PENYEHATAN LINGKUNGAN

SEKSI

KESEHATAN IBU & ANAK

SUB. BAGIAN

KEUANGAN DAN VERIVIKASI

SEKSI DATA DAN INFORMASI

BIDANG BINA PROGRAM & AKREDITAS

SEKSI PERENCANAAN

LABORATORIUM

PUSKESMAS

e) Bidang Bina Kesehatan Masyarakat


membawahi 3 seksi, yaitu Seksi Promkes dan UKBM, Seksi Gizi

Masyarakat, dan Seksi Kesehatan Ibu Anak dan KB, yang

masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala Seksi.

f) Kelompok Jabatan Fungsional

g) Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)

UPTD ada 3 jenis, yaitu Puskesmas, Gudang Farmasi, dan

Laboratorium Kesehatan Daerah. Ketiga UPTD tersebut

masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala.

Bagan 3.1 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kepahiang

Berdasarkan Perda No. 5 Tahun 2008

(BERDASARKAN PERDA KAB. KEPAHIANG NO. 5 TAHUN 2008)


E. Program dan Kegiatan

1. Program dan Kegiatan 2014

Setiap sasaran Dinas Kesehatan dijabarkan lebih lanjut kedalam

sejumlah program. Pada masing-masing program terkumpul

sejumlah kegiatan yang memiliki kesamaan perspektif program.

Maka kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu

program sebagai arah dari pencapaian tujuan dan sasaran strategi

yang memberikan konstribusi bagi pencapaian visi dan misi Dinas

Kesahatan. Program dan kegiatan Dinas Kesehatan Kabupaten

Kepahiang untuk 2014 sebagai berikut :

a. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Program ini ditujukan untuk memberdayakan individu, keluarga,

dan masyarakat agar mampu menumbuhkan prilaku hidup sehat

dan mengembangkan upaya kesehatan bersumber masyarakat.

Kegiatan Pokok yang dilaksanakan meliputi :

1) Pengembangan Media Promosi Kesehatan dan teknologi

Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE).

Kegiatan tahun 2014 yaitu Pengembangan Media Promosi dan

Informasi Sadar Hidup Sehat serta Penyuluhan Masyarakat

Pola Hidup Sehat yang berasal dari dana APBD Kabupaten

Kepahiang.

2) Pengembangan upaya kesehatan bersumber masyarakat,

seperti: Posyandu, Polindes dan sebagainya.

3) Peningkatan Pendidikan kesehatan kepada masyarakat.

Kegiatan tahun 2014 yang dilakukan yaitu peningkatan

pendidikan tenaga penyuluh kesehatan, kader posyandu,

monitoring, evaluasi dan pelaporan.

b. Program Lingkungan Sehat

Tujuan untuk mewujudkan mutu lingkungan hidup yang lebih

sehat melalui pengembangan sistem kesehatan kewilayahan


untuk menggerakan pembangunan lintas sektor berwawasan

kesehatan.

Kegiatan Pengkajian Pengembangan Lingkungan Sehat

meliputi :

1) Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar.

2) Pemeliharaan dan Pengawasan kualitas lingkungan.

3) Pengendalian wilayah sehat.

4) Pengembangan wilayah sehat.

c. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Tujuan meningkatkan jumlah, pemerataan dan kualitas pelayanan

kesehatan melalui puskesmas dan jaringan meliputi Pustu,

Pusling dan Bidan Desa.

Kegiatan meliputi :

1) Pelayanan kesehatan penduduk miskin di Puskesmas dan

jaringannya.

2) Peningkatan Kesehatan Masyarakat.

3) Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah

kesehatan.

4) Penyediaan biaya operasional dan pemeliharaan.

5) Monitoring, evaluasi dan pelaporan aset.

6) Pemilihan tenaga kesehatan teladan.

7) Pelayanan kesehatan nasional (JKN)

d. Program Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan

prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan jaringannya.

Kegiatan meliputi :

1) Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas.

2) Peningkatan puskesmas menjadi puskesmas rawat inap.

3) Pembangunan Polindes/Poskesdes.

4) Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas.


e. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Tujuan Menurunkan angka kesakitan, kematian dan kecacatan

akibat penyakit menular dan tidak menular.

Kegiatan yang dilakukan :

1) Penyemprotan/fogging sarang nyamuk.

2) Pengadaan vaksin penyakit menular.

3) Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah.

4) Pelayanan Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular.

5) Pencegahan penularan penyakit endemik/epidemi.

6) Peningkatan Imunisasi.

7) Peningkatan surveilens epidemiologi dan penanggulangan

wabah.

f. Program Perbaikan Gizi masyarakat

Tujuan meningkatkan kesadaran gizi keluarga dalam upaya

meningkatkan status gizi masyarakat terutama pada ibu hamil,

bayi dan anak balita.


1) Pemberian tambahan makanan dan vitamin.

2) Penanggulangan kurang energi protein (KEP), anemia gizi besi,

gangguan akibat kurang yodium (GAKY), kurang vitamin A,

dan kekurangan zat gizi mikro lainya.

3) Pemberdayaan masyarakat untuk pencapaian keluarga sadar

gizi.

4) Penanggulangan gizi lebih.

g. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Tujuan untuk menjamin ketersedian, pemerataan, mutu

keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan termasuk obat

tradisional, perbekalan kesehatan rumah tangga dan kosmetika.


1) Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan.

2) Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan.


3) Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan rumah

sakit.

4) Peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan.

5) Surveilans pelacakan kasus jiwa baru.

6) Rehabilitasi gedung instalasi farmasi kesehatan.

7) Penyediaan sarana dan prasarana instalasi farmasi.

h. Program Pengawasan Obat dan Makanan

Tujuan untuk menjamin terpenuhinya persyaratan mutu,

keamanan dan kemanfaatan/khasiat produk terapeutik/obat,

perbekalan kesehatan rumah tangga, obat tradisional, kosmetika,

produk komplemen dan produk pangan dalam rangka

perlindungan konsumen/masyarakat.

Kegiatan yang dilakukan : Peningkatan pengawasan keamanan

pangan dan bahan berbahaya yaitu pengawasan dan

pengendalian keamanan dan kesehatan makanan hasil IRTP.

i. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

Kegiatan : Pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita

j. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia (Lansia)

Kegiatan : Pelayanan pemeliharaan kesehatan.

k. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Kegiatan : Penyuluhan kesehatan bagi ibu hamil dari keluarga

kurang mampu.

l. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Kegiatan meliputi :

1) Penyusunan standar pelayanan kesehatan.

2) Pembangunan dan pemutakhiran data dasar standar pelayan

kesehatan.

3) Penyusunan standard anlisis belanja pelayanan kesehatan.

4) Monitoring, evaluasi dan pelaporan.


m. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja Keuangan.

Kegiatan meliputi :

1) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD.

2) Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran.

3) Penyusunan pelaporan dan perencanaan program.

4) Penyusunan rencana strategis.


BAB. IV PENGUKURAN DAN EVALUASI KINERJA

A. Indikator Kinerja Tahun 2014

Pengukuran kinerja digunakan untuk penilaian atas keberhasilan/

kegagalan pelaksanaan kegiatan/program/kebijaksanaan sesuai dengan

sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi

dan visi instansi pemerintah. Pengukuran kinerja mencakup penetapan

indikator kinerja dan capaian indikator kinerja.

Rencana kinerja merupakan penjabaran lebih lanjut dari rencana

strategi. Rencana kinerja memuat sasaran yang ditetapkan pada tahun

tertentu, indikator keberhasilannya dan target yang ingin dicapai serta

kegiatan-kegiatan operasional yang akan dilaksanakan untuk mencapai

sasaran-sasaran tersebut.

Adapun anggaran Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang untuk kurun

waktu 2010- 2014 adalah sebagai berikut :

Tabel 4.1 APBD Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang Tahun 2010 s/d 2014

No Tahun Target Realisasi Daya serap

1 2010 11.391.677.127 10.764.270.419 94.50%

2 2011 10.094.349.238 9.550.048.421 94.61%

3 2012 3.142.055.443 3.016.417.106 96,00%

4 2013 5.979.147.393 5.442.219.000 91,02%

5 2014 11.437.642.935 9.009.050.908 78.77%

Pengalokasian dana bersumber dari pemerintah daerah yang dikelola oleh

sektor kesehatan sampai saat ini belum begitu efektif. Dana pemerintah

daerah dialokasikan pada upaya kuratif. Upaya promotif dan preventif

dengan rincian sebagai berikut :


Tabel 4.2 Sumber Dana Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang tahun 2014

No. SUMBER DANA/PROGRAM ALOKASI REALISASI DAYA SERAP

(%)

APBD

1 Pelayanan Administrasi Perkantoran Rp.1.343.687.485.- Rp. 1.255.688.879.- 93.45

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Rp. 775.593.000.- Rp. 768.408.500.- 99.07

3 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

Rp. 122.148.000.- Rp. 92.276.400.- 76.64

4 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Rp. 263.507.700.- Rp. 257.385.200.- 97.68

5 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Rp. 235.185.600.- Rp. 230.805.600.- 98.14

6 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Rp.6.537.435.400.- Rp.4.266.719.729.- 65.27

7 Program Pengawasan Obat Makanan Rp. 42.000.000.- Rp. 39.034.000.- 92.94

8 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Rp. 221.264.700.- Rp. 221.264.700.- 100.00

9 Program Perbaikkan Gizi Masyarakat

Rp. 563.325.000.- Rp. 563.325.000.- 100.00

10 Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Rp. 94.457.000.- Rp. 94.457.000.- 100.00

11 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Rp. 451.347.350.- Rp. 444.712.600.- 98.53

12 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Rp. 421.673.300.- Rp. 420.193.300.- 99.65

13

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikkan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

Rp. 125.118.400.- Rp. 110.180.000.- 88.06

14 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Balita

Rp. 73.400.000.- Rp. 73.400.000.- 100.00

15 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

Rp. 50.000.000.- Rp. 50.000.000.- 100.00

16 Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Rp. 117.500.000.- Rp. 116.200.000.- 98.89

JUMLAH Rp.11.437.642.935.- Rp. 9.009.050.908.- 78.77


BAB. V AKUNTABILITAS KINERJA

A. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

1. Rumah Tangga Sehat

Rumah tangga yang diperiksa pada tahun 2014 sebanyak 8.523

unit, Rumah tangga sehat 7.278 unit dengan cakupan 85,4%.

Data ini tidak berbeda dengan Cakupan Rumah Tangga tahun

2013 sebesar 85,4 %.

Grafik 5.1. Cakupan Rumah Tangga

2. Bayi yang diberi ASI Ekslusif

Pada tahun 2014 terdata 2.300 bayi, dimana pemberian ASI

Eklusif pada bayi 0 6 bulan berjumlah 1.831 bayi (79.61%), yang

tidak Eklusif 469 bayi (20,39%). Terjadi penurunan bila di

bandingkan Tahun 2013 Bayi berumur 0 6 bulan yang mendapat

ASI Ekslusif sebanyak 79,79%.


Grafik 5.2. Cakupan BayiI Ekslusif

3. Posyandu Aktif

Posyandu di Kabupaten Kepahiang berjumlah 121 (Pratama,

Madya, Purnama dan Mandiri), Posyandu Aktif sebanyak 43

(35,54%) (Purnama dan Mandiri), terjadi penurunan karena

perobahan data cakupan yang di katakan Posyandu aktif.

Grafik 5.3. Cakupan Posyandu Aktif

B. Program Lingkungan Sehat

1. Tempat Pengolahan Makanan

Pada tahun 2014 jumlah Tempat Pengelolaan Makanan (TPM)

menurut status higiene sanitasi berjumlah 452 yang memenuhi

syarat 205 (45,35%) yang tidak memenuhi syarat 247 (54,65%).


Grafik 5.4. Cakupan Tempat Pengolahan Makanan

2. Tempat Umum

Tempat - Tempat Umum yang terdata 176 tempat, TTU memenuhi

Syarat Kesehatan 131 tempat, pencapaian 74,43%. Yang tidak 45

(25.57%). Terjadi peningkatan data TTU, adapun TTU yang

diperiksa yaitu Hotel, Pasar, Kolam Renang, Terminal, Salon dan

tempat umum lainnya.

Grafik 5.5. Cakupan Tempat-Tempat Umum yang Memenuhi Syarat Kesehatan

C. Pogram Upaya Kesehatan Masyarakat

1. Cakupan Ibu Hamil K4

Kunjungan Ibu hamil yang melakukan pemeriksaan sebanyak

Empat Kali (K 4) sebanyak 2.424 dengan pencapaian cakupan

2014 sebanyak 80, 9 %.


Grafik 5.6. Cakupan Ibu Hamil K4

2. Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan

Cakupan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan sebanyak 2.480 angka

Pencapaian 86.8%, jumlah sasaran Ibu bersalin 2.857 orang,

Grafik 5.7. Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Nakes

3. Kunjungan Neonatus

Kunjungan Neonatus Tahun 2014 sebesar 2.516 dengan angka

cakupan pencapaian sebesar 99,4%, mengalami penurunan secara

persentase namun angka kunjungan mengalami peningkatan

yang cukup tinggi.


Grafik 5.8. Cakupan Kunjungan Neonatus

4. Berat Bayi Lahir Rendah (BBLR) yang ditangani

Bayi lahir hidup dengan Berat Badan Lahir Rendah (BBLR)

(kurang dari 2,5 Kg) pada tahun 2014 sebanyak 138 kasus. Data

ini lebih rendah dibandingkan pada tahun 2013 sebesar 163 bayi

yang BBLR dan semua kasus tersebut sudah mendapat pelayanan

kesehatan semuanya.

Grafik 5.9. Perbandingan Cakupan Bayi BBLR

5. Kunjungan Bayi

Jumlah Bayi pada tahun 2014 adalah 2.531 bayi, sedangkan jumlah

kunjungan Bayi sebanyak 2.095, dengan angka cakupan sebesar

82.8%.


Grafik 5.10. Cakupan Kunjungan Bayi

6. Ibu hamil resiko Tinggi (Resti)

Bumil resiko tinggi tahun 2014 yang ditemukan 601 dan ditangani

semua sehingga cakupan 100%. Pada Tahun 2013 Ibu Hamil

resiko tinggi yang di temukan 1.098 terjadi peningkatan dari

tahun 2012 yaitu 709 yang di tangani hanya 566 angka

cakupannya 79,8%.

Grafik 5.11. Cakupan Bumil Resti yang Ditangani

7. Peserta KB Aktif

Pasangan Usia Subur (PUS) tahun 2014 sebanyak 32.293 dengan

Peserta KB Aktif 28.701 dengan Cakupan 88.9%


Grafik 5.12. Cakupan Peserta KB Aktif

D. Program Pelayanan Kesehatan

1. Rawat Jalan dan Rawat Inap

Kunjungan Rawat Jalan tahun 2014 sebanyak 52.331 orang

(39.94%), Kunjungan Rawat Inap 3.339 orang (2.5%) dari 14

puskemas, 1 RSUD dan 3 klinik.

Grafik 5.13. Cakupan Rawat Jalan dan Rawat Inap

2. Sarana Kesehatan dengan Kemampuan Gawat Darurat

Pelayanan kesehatan di sarana pelayanan pemerintah dan swasta

mampu melayani gawat darurat seperti penanganan luka,

melayani pasien dalam kesadarannya menurun, untuk tindakan

lebih lanjut di rujuk ke Rumah Sakit.


Gafik 5.14. Cakupan Sarana Kesehatan dengan Kemampuan Gawat Darurat yang Dapat Diakses Masyarakat

3. Jaminan Kesehatan Nasional, Jaminan Kesehastan Provinsi dan

Jaminan Kesehatan Daerah

Dengan telah diberlakukannya program Jaminan Kesehatan

Nasional (JKN) sejak tahun 2014 tercatat sebanyak 50.785 peserta

dengan rincian 7.005 PNS dan 43.751 orang peserta Jamkesmas.

Sedangkan kepesertaan Jamkesprov tercatat 6.059 orang dan

Jmakesda 9.807 orang.

Grafik 5.15. Cakupan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Pra Bayar


E. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit

1. Desa / Kelurahan UCI

Kegiatan Imunisasi dilaksanakan di seluruh Puskesmas yang ada

di Kabupaten Kepahiang (14 Puskesmas). UCI (Universal Child

Immunization : Tercapainya imunisasi dasar secara lengkap pada

bayi (0-11bulan), ibu hamil, WUS dan anak sekolah tingkat dasar.

Dari 117 desa/kelurahan terdapat 96 (82,1%) desa/kelurahan UCI.

Grafik 5.16. Cakupan Desa/Kelurahan UCI

2. Desa/Kelurahan Mengalami KLB

Terdapat 7 desa yang mengalami KLB Demam Berdarah Dengue

dimana ditemukan 30 kasus penderita mengalami BDB, semua

kasus telah diditangani sesuai dengan prosedur pelayanan

kesehatan.

Grafik 5.18. Cakupan Desa/Kelurahan Mengalami KLB yang Ditangani


Tabel 5.1 Cakupan Desa/Kelurahan Mengalami KLB DBD yang Ditangani


Grafik 5.20. Perbandingan Cakupan Balita dengan Pneumonia dan Balita Penderia Diare yang Ditangani

5. Penderita Malaria

Penderita malaria dari data tahun 2014 berjumlah 296 penderita

suspek, dimana 1 kasus yang dilakukan pemeriksaan sediaan

darah.

Grafik 5.21. Perbandingan Cakupan Penderita Malaria Yang diobati

F. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

1. Balita Gizi Buruk

Jumlah balita gizi buruk tahun 2014 tercatat 13 orang. Dimana

data tahun 2012 terdapat 21 orang dan tahun 2013 ditemukan 13

kasus. Balita Gizi Buruk semuanya diintervensi baik dengan

memberikan PMT selama 120 hari, dan selalu diawasi

pemantauan serta binaan oleh para petugas gizi. Dalam


penanganan status gizi balita dipengaruhi oleh beberapa faktor

yaitu : adanya penyakit penyerta yang diderita balita tersebut

diantaranya TB Paru, kelainan syaraf motorik, pneumonia faktor

sosek yang rendah, serta pendidikan dan pola asuh yang salah

kebiasaan pantangan terhadap makanan.

Grafik 5.22. Perbandingan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan

2. Anak Balita dapat Vitamin A

Pemberian ratarata vitamin A pada balita bulan Februari dan

Agustus di setiap Puskesmas dapat dilihat pada grafik dibawah

ini. Angka pencapaian tertinggi yaitu terlihat pada Puskesmas

Pasar Kepahiang dan Bukit Sari dengan pencapaian 100,0%

sedangkan angka pencapaian terendah terlihat pada Puskesmas

Keban Agung sebesar 69.80%.

Grafik 5.23. Cakupan Anak Balita dapat Vitamin A


3. Ibu Hamil dapat Fe

Cakupan bumil dapat Fe 90 tahun 2014 terdapat 2.516 kunjungan

persentase 83,95% terjadi peningkatan.

Grafik 5.24. Perbandingan Cakupan Bumil Dapat Fe 90

4. Balita yang Naik Berat Badan dan Balita BGM

Pada tahun 2014 terdata 10.448 Balita, yang ditimbang berat badan

7.649 Balita (73.2%) dan balita BGM 51 Balita (1.30%). Balita BGM

mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013.

Grafik 5.25. Cakupan Balita yang Naik Berat Badan dan Balita BGM

G. Program Pobat dan Perbekalan Kesehatan

Pelayanan Penyediaan Obat dan perbekelan kesehatan pada tahun

2013, untuk ketersediaan obat Sesuai kebutuhan adalah 90%,


pengadaan obat essensial 90%, pengadaan obat generik 95% dan

penulisan resep obat generik 95%.

Tabel 5.2. Indikator Kinerja Penyediaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

Jenis Pelayanan

Indikator kinerja Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Pelayanan penyediaan obat dan perbekalan

a. % Ketersediaan obat sesuai kebutuhan

82% 85% 90% 90%

85%

b. % Pengadaan obat essensial

65% 95% 95% 90%

90%

c. % Pengadaan obat generic

82% 95% 95% 95%

100%

d. % penulisan resep obat generik

90% 91% 95% 95%

96%


BAB. VI PENUTUP

A. Kesimpulan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (lakip) Dinas

Kesehatan Kabupaten Kepahiang tahun 2014 ini merupakan

pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah yang

baik (Good Governance), serta wujud pertanggung jawaban

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi untuk evaluasi dalam

memperbaiki kinerja dimasa yang akan datang.

Kinerja pencapaian keuangan Dinas Kesehatan realisasinya tahun

2014 mencapai 78,77% mengalami penurunan dari tahun 2013 sebesar

91,02% tetapi nominal anggaran yang tersedia lebih banyak pada tahun

2014.

B. Saran.

Kedepan diharapkan semua dapat meningkatkan koordinasi dan

komunikasi yang baik, serta bagian penyusunan program disetiap

bidang, dapat membuat perencanaan secara tepat dan baik. Sehingga

Rencana strategis (Renstra) Dinas Kesehatan bukan sekedar dokumen

pelengkap keberadaan dinas, tetapi arah dan pedoman bagi Dinas

Kesehatan dalam bekerja dan membangun sektor kesehatan di bumi

Sehasen dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

yang optimal dan terwujudnya

Masyarakat Kepahiang Sehat Mandiri dan Berkeadilan.

draft start lakip 2014 (koreksi) 22 april2015.pdf

Documents