draft -...

BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PALEMBANG

Jl. Kol. H. Burlian KM. 6 No. 78 Palembang 30153 Telp. (0711) 411609 Fax. (0711) 416571, 385034

Website : http://bkp-palembang.or.id Email : [email protected]

DRAFT

Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2018

ii

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas

rahmat dan hidayah-Nya sehingga Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas

I Palembang tahun 2018 dapat diselesaikan sesuai dengan waktu yang direncanakan.

Laporan Tahunan ini merupakan potret dari kinerja dan sekaligus juga

sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas

I Palembang tahun 2018.

Pada kesempatan ini kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak

yang telah terlibat dan mendukung pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang, baik kegiatan-kegiatan administrasi maupun kegiatan operasional

karantina. Demikian pula ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak

yang turut membantu hingga tersusunnya Laporan Tahunan ini.

Saran dan kritik yang bersifat membangun sangat kami harapkan sehingga

kinerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang lebih meningkat pada masa-

masa mendatang.

Akhirnya kami harapkan semoga Laporan Tahunan ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak khususnya bagi Badan Karantina Pertanian sebagai bahan pertimbangan

untuk menyusun kebijakan di masa mendatang.

Palembang, 07 Januari 2019

Kepala Balai,

Ir. Bambang Hesti Susilo, M.Sc

NIP. 196302141982021001


Tahun 2018

iii

DAFTAR ISI

Halaman

JUDUL .............................................................................................................. i

KATA PENGANTAR ...................................................................................... ii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ............................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ vii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... viii

IKHTISAR EKSEKUTIF ................................................................................ x

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Tujuan ............................................................................................ 2

C. Keadaan Umum ............................................................................. 2

BAB II. KEGIATAN UMUM ......................................................................... 9

A. Perencanaan dan Keuangan ........................................................... 9

B. Kepegawaian dan Ketatausahaan.................................................... 11

C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana) ............................................ 16

BAB III. KEGIATAN OPERASIONAL ......................................................... 20

A. Karantina Hewan ............................................................................ 23

1. Impor .......................................................................................... 26

2. Ekspor ........................................................................................ 28

3. Antar Area .................................................................................. 29

4. Penggunaan Formulir Karantina Hewan ……………………… 33

5. Pemantauan Daerah Sebar HPHK …………………………….. 37

6. Koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) ..…………. 39

7. Intersepsi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) …...……. 39

8. Pengawasan Keamanan Hayati Hewani ………………….…… 39

B. Karantina Tumbuhan ...................................................................... 40

1. Impor ........................................................................................ 40

2. Ekspor ........................................................................................ 41

3. Antar Area .................................................................................. 42

4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan ............................. 47


Tahun 2018

iv

5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK ............................. 48

6. Kegiatan Koleksi OPTK ........................................................... 49

7. Kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium ........... 50

8. Pengawasan Pelaksanaan tindakan Karantina ........................... 50

9. Kegiatan Pengawasan Operasional Karantina Tumbuhan,

Karantina Hewan, dan Keamanan Hayati Nabati .................... 61

10. Tindakan Karantina Tumbuhan di Luar Tempat Pemasukan

Dan Pengeluaran “Tempat Lain”............................................... 62

C. Pengawasan dan Penindakan Tindak Pidana Karantina ................. 67

1. Latar Belakang ....................................…………………............ 67

2. Dasar Hukum .....................................................……………..... 68

3. Kegiatan-kegiatan Pengawasan dan Penindakan (WASDAK)

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang .……………....... 69

4. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi PPNS Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang ………………………. 76

BAB IV. KEGIATAN LAIN-LAIN................................................................. 80

A. Koordinasi / Kerjasama Dengan Instansi Terkait .......................... 80

B. Apresiasi / Sosialisasi / Workshop / Seminar ................................ 80

C. Kegiatan Publik Awareness ........................................................... 80

D. Penerapan ISO 9001:2008 untuk Peningkatan Pelayanan

Masyarakat .................................................................................... 82

E. Penerapan SNI ISO / IEC17025 : 2008 ………………………..... 82

F. Penerapan Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

ISO 37001:2016 ............................................................................ 85

G. Standar Pelayanan Publik (SPP)..................................................... 86

H. Inovasi Berbasis website Pelayanan operasional Si Musi.............. 88

BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI ................................................. 89

A. Permasalahan ................................................................................. 89

B. Solusi / Pemecahan Masalah ......................................................... 89

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 90

A. Kesimpulan .................................................................................... 90

B. Saran .............................................................................................. 91


Tahun 2018

v

DAFTAR TABEL

Halaman

1. Perbandingan Anggaran Belanja Antara DIPA TA.2017 dan TA.2018

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang ........................................... 10

2. Realisasi Anggaran Belanja Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang TA. 2018 .................................................................................. 10

3. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2013 – 2018................. 11

4. Data Personil Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Per 31 Desember 2018 ................................................................................ 13

5. Data Surat Masuk dan Surat Keluar Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2018 ................................................................................ 15

6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang TA. 2018 ....................................................... 21

7. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Hewan

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ........................ 28

8. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindak Pemeriksaan dan Pembebasan

Karantina Hewan BALAI KARANTINA PERTANIAN Kelas I Palembang (5

tahun terakhir) ..................... 30

9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang Tahun 2018..................................................................... 34

10. Komoditas Ekspor Karantina Tumbuhan Unggulan Tahun 2018 ................. 42

11. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Tumbuhan

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2018 .............................. 43

12. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindak Pemeriksaan dan Pembebasan

Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

5 tahun terakhir .............................................................................................. 46

13. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang Bulan Januari – Desember 2018 ................................... 47

14. Kegiatan Operasional Perusahaan Kayu Tahun 2018................................... 51

15. Produk Kemasan Kayu (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun 2018 ......... 52


Tahun 2018

vi

16. Data Komoditi Impor PSAT Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang tahun 2018 ............................…………………………............. 53

17. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Tahun 2018..... 54

18. Kegiatan Fumigasi (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun 2018………….. 55

19. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Phostoxin Tahun 2018…….... 56

20. Kegiatan Fumigasi Phospin (perbandingan 2015 dan 2016 dengan

Tahun 2018……..................................................................................……. 56

21. Kegiatan Audit Fumigasi selama Tahun 2018 ............................................. 58

22. Kegiatan Audit Instalasi Karantina Tumbuhan selama Tahun 2018 …….... 59

23. Daftar Auditor SAP (Sistem Audit dan Penilaian) Tahun 2018 ................. . 60

24. Daftar Tempat Lain Milik Perusahaan yang digunakan untuk

Pelaksanaan Tindakan Karantina di Wilayah Layanan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ……………………………........ 64

25. Daftar Tenaga PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2018 .................................................................….......... 77


Tahun 2018

vii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang……..... 3

2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang……..... 8

3. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Berdasarkan Golongan Ruang .................................................................... 12

4. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Berdasarkan Fungsi dan Jabatan ....…………………………...….............. 12

5. Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang ................................................................................................... 35

6. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas

Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2018.....…….… 35


Bahan Asal Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

TA. 2018 ..................................................................................................... 36


Hasil Bahan Asal Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

TA. 2018 ..................................................................................................... 36


Hasil Benda Lain Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

TA. 2018 ..……......................................................................................… 37

10. Grafik Volume Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ..................................................... 43

11. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ..................................................... 43

12. Perkembangan Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang dalam 5 Tahun Terakhir ................................. 45


Tahun 2018

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Rincian Realisasi Anggaran ytang Bersumber dari Rupiah Murni

Pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 …..... 92

2. Rincian Realisasi Anggaran Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Bersumber dari PNBP Tahun 2018………………………. 93

3. Rincian Realisasi Anggaran Per Kegiatan/Sub Kegiatan Pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ..………….….... 94

4. Rincian Kertas Kerja Satker T.A 2018 ...............................….….….... 95

5. Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang per 31 Desember 2018 ......................................................... 111

6. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

yang Naik Pangkat tahun 2018 ........………………………………....... 124


yang Menerima Gaji Berkala Tahun 2018 ....………………………...... 126


yang Mengikuti Pelatihan Teknis/Adminstrasi tahun 2018 ....……….... 129


Yang Pensiun pada Tahun 2018 ...…………………………………....... 134


yang Mutasi/Alih Tugas tahun 2018……………………………........... 135


yang Diangkat dari CPNS Menjadi PNS Tahun 2018……………......... 136

12. Data Inventaris Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun

2018 ....................................................................................………….... 137

13. Kegiatan Impor Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan

Asal Hewan Melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2018 .....................................................................................…… 148

14. Kegiatan Ekspor Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan

Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2018 ..........………………………………….………………...... 149


Tahun 2018

ix

15. Kegiatan Domestik Masuk Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan

Hasil Bahan Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2018 ...................……………………………..……. 150

16. Kegiatan Domestik Keluar Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan

Hasil Bahan Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2018 ....................…………………………………... 152

17. Kegiatan Impor Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 …………………………….. 153

18. Kegiatan Ekspor Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 .……………………………. 154

19. Kegiatan Domestik Masuk Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ...………………... 156

20. Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ………………….. 159

21. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina

Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ....... 167

22. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina

Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ... 168

23. Intersepsi HPH/HPHK Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2018 ................………………………………………………….... 169

24. Hasil Intersepsi Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) Terhadap

Tindakan Karantina Tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang ................................................................................................. 170

25. Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK Tahun 2018 Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ………….….......... 176

26. Rekapitulasi Hasil uji Banding, Uji Profisiensi dan Verifikasi

Laboratorium Uji Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.............. 177

27. Rekapitulasi Kegiatan Pengambilan Sampel di Laboratorium Uji

Karantina Tumbuhan Tahun 2018…………………......................…..…. 178

28. Rekapitukasi Kegiatan Workshop/Seminar/Apresiasi/Rapat Kerja yang

telah diikuti oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2018 ................................................................................................. 180


Tahun 2018

x

IKHTISAR EKSEKUTIF

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian terdapat Badan Karantina Pertanian sebagai Unit Eselon I di Kementerian

pertanian. Pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian di Provinsi

Sumatera Selatan dilaksanakan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 22/Permentan/OT.140/4/2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang bertanggung jawab langsung kepada kepala

Badan Karantina Pertanian dan mempunyai tugas operasional Perkarantinaan Hewan

dan Tumbuhan serta Pengawasan Keamanan Hayati Hewani dan Nabati.

Jumlah pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sampai pada

saat ini 83 orang pegawai, yang terdiri dari Pejabat Struktural 5 orang, Pejabat

Fungsional POPT Ahli : 24 orang, POPT Terampil : 14 orang, Medik Veteriner : 7

orang, Paramedik Veteriner 11 orang, Pranata Komputer Pertama 1 orang, Pengelola

Barang dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 2 orang yang terdiri dari Calon

POPT Terampil, Fungsional Umum 18 orang. Selain pegawai tetap seperti tersebut di

atas ditambah tenaga harian lepas (THL) sebanyak 16 orang (Petugas jaga

malam/satpam : 6 orang, Cleaning service / kebersihan 7 orang, pramubakti 1 orang

dan Sopir 2 orang)

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2018 Nomor:

DIPA.018.12.2.237788/2018 tanggal 05 Desember 2017, Rev.6 sebesar

Rp.12.337.037.000,- (Dua belas milyar tiga ratus tiga puluh tujuh juta tiga puluh

tujuh ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni (RM) Rp 10.168.137.000,-

dan dana PNBP Rp. 2.168.900.000,-. Dana tersebut telah terealisasi sebesar

Rp.12.288.440.464,- atau (99,61%). Yang terdiri dari DIPA RM sebesar

Rp.10.136.698.584,- atau (99,69%) dan dana PNBP sebesar Rp. 2.151.741.880,- atau

(99,21%).


Tahun 2018

xi

Kegiatan operasional Karantina Hewan selama tahun 2018 secara

keseluruhan adalah sebanyak 12.824 kali dengan volume kegiatan mencapai

28.991.927 kg 5.157.384 ekor, 6.519 koli, 1 set, 25.500 lembar dan 10.994.030 butir.

Kegiatan tersebut didominasi oleh Domestik Keluar sebanyak 12,238 kali dengan

volume 28.842.025 kg, 34 koli, 4.817.951 ekor, 1 set, 25.500 lembar dan 10.994.030

butir, kemudian Domestik Masuk sebanyak 1.557 kali dengan 339.433 ekor, 7164,8

kg dan 6485 koli. Sedangkan kegiatan impor yaitu dengan frekuensi 5 kali yaitu

116.322 kg dan untuk kegiatan ekspor pada tahun 2018 sebanyak 24 kali dengan

jumlah 26.415,2 kg.

Kegiatan operasional Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan

frekuensi 12.694 kali dengan volume 1.240.588.561,5 Kg, 11.333.699,68 Batang,

9.793.160,22 M3. Kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor dengan volume sebesar

814.944.161 kg, 144.568 batang, 1.102.471 M3

dan frekuensi 3.461 kali. Disusul

kegiatan impor sebanyak 226.312.576,20 kg dan 8.654.027,22 M3

dengan frekuensi

162 kali. Sedangkan untuk Domestik Keluar sebesar 199.145.495 kg, 7.733.275

Batang dengan frekuensi 7.309 kali dan Domestik Masuk sebesar 186.329,26 kg,

3.455.856,68 batang dan 36.662 M3 Batang dengan frekuensi 1.762 kali. Komoditas

ekspor didominasi oleh komoditas Karet yaitu dengan frekuensi 1.814 kali.

Selama tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

melakukan pemusnahan terhadap media pembawa OPTK sebanyak 102,66 kg berupa

buah, sayur, jamur dan biji-bijian, 10 batang bibit/bunga potong dan 33 kemasan

benih sayuran. Sedangkan media pembawa HPHK juga telah dilakukan pemusnahan

sebanyak 18,1 kg berupa Bahan Asal Hewan. Media pembawa tersebut di atas

dimusnahkan karena tidak memenuhi persyaratan karantina yang berasal dari

Malaysia dan Singapura.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah menerapkan ISO

9001:2015 Sistem Manajemen Mutu Pelayanan, ISO 17025:2008 Sistem Manajemen

Mutu Laboratorium dan ISO 37001: 2016 Sistem Manajemen Anti Penyuapan. Pada

tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapaktan Predikat

Wilayah Bebas dari Krupsi dari Kementerian Pertanian.


Tahun 2018 1

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:

43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian terdapat Badan Karantina Pertanian sebagai Unit Eselon I di

Kementerian Pertanian. Pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian

di Provinsi Sumatera Selatan dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:

22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana

Teknis Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

bertanggung jawab langsung kepada Kepala Badan Karantina Pertanian dan

mempunyai tugas operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta

pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.

Laporan tahunan ini adalah merupakan gambaran kegiatan yang telah

dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018,

baik kegiatan teknis operasional karantina hewan dan tumbuhan, maupun kegiatan

ketatausahaan dan pembangunan.

Kegiatan ketatausahaan meliputi kegiatan 3 M yaitu perencanaan dan

keuangan, kegiatan kepegawaian dan tata usaha, dan kegiatan perlengkapan

sarana dan prasarana.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina

Hewan, Ikan dan Tumbuhan, tindakan operasional karantina meliputi

pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan,

pemusnahan dan pembebasan (8P).

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang beralamat di Jl. Kol. H.

Burlian Km. 6 No. 78 Palembang dengan wilayah kerja Bandara Internasional

SMB II Palembang, Pelabuhan Sungai Boom Baru, Pelabuhan Sungai Tanjung

Api-api, Kantor Pos Besar Palembang dan Bandara Silampari Lubuk Linggau.

Sebagai Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian di Sumatera Selatan,

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melaksanakan kegiatan

operasional dalam rangka melaksanakan tugas pokok karantina hewan dan


Tahun 2018 2

tumbuhan yang dilaksanakan oleh pejabat fungsional Medik Veteriner, Paramedik

Veteriner, POPT Ahli dan POPT Terampil, yang didukung oleh Seksi Karantina

Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan, Seksi Pengawasan dan Penindakan serta Sub

Bagian Tata Usaha.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya selama tahun 2018,

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung oleh anggaran yang

berasal dari APBN, baik rupiah murni berupa anggaran rutin dan pembangunan

maupun yang berasal dari PNBP (Penerimaan Negara Bukan Pajak) sebesar

Rp.12.337.037.000,- (Dua belas milyar tiga ratus tiga puluh tujuh juta tiga puluh

tujuh ribu rupiah)

B. Tujuan

Tujuan dibuatnya laporan tahunan ini adalah merupakan

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas-tugas administrasi dan teknis yang

dilaksanakan selama tahun 2018 dan juga merupakan potret dari kinerja Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsinya.

Laporan tahunan ini diharapkan juga sebagai bahan penilaian dan evaluasi

Badan Karantina Pertanian untuk menentukan kebijakan perkarantinaan secara

nasional pada masa yang akan datang.

C. Keadaan Umum

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang berkedudukan di Provinsi

Sumatera Selatan, memiliki wilayah kerja Bandar Udara Internasional Sultan

Mahmud Badaruddin II Palembang, Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau,

Pelabuhan sungai yang terdiri dari Pelabuhan Sungai Boom Baru, Pelabuhan

Sungai Tanjung Api-api dan Kantor Pos Besar Palembang.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam melaksanakan tugas

dan fungsinya didukung oleh 83 orang pegawai yang terdiri dari 5 orang Pejabat

Struktural, Pejabat Fungsional POPT 24 orang, Medik Veteriner 7 orang,

Paramedik Veteriner 11 orang, Pranata Komputer Pertama 1 orang, Pengelola

Barang dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 2 orang yang terdiri Calon POPT


Tahun 2018 3

Terampil. Fungsional Umum sebanyak 18 orang. Selain pegawai tetap, Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang juga dibantu oleh 16 orang tenaga harian

lepas (THL) yang melaksanakan tugas keamanan/satpam (6 orang),

kebersihan/cleaning service (7 orang) dan sopir (2 orang).

1. Struktur Organisasi

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dipimpin oleh seorang

Kepala Balai (Eselon III-A), dibantu oleh Sub Bagian Tata Usaha dan 3 (tiga)

seksi, yaitu Seksi Karantina Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan dan Seksi

Pengawasan dan Penindakan masing-masing Eselon IV-A, serta Koordinator

Jabatan Fungsional Karantina Hewan dan Koordinator Jabatan Fungsional

Karantina Tumbuhan. Struktur organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang dapat dilihat pada bagan berikut ini :

STRUKTUR ORGANISASI

BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PALEMBANG

Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Kepala Sub Bagian

Tata Usaha

RAHMAWATI, SH

Kepala Seksi Karantina

Tumbuhan

ANITA SETYAWATI, SP., M.SI

Kepala Seksi Karantina

Hewan

drh. FITRIA MARIA ULFAH

Kepala Seksi Pengawasan

dan Penindakan

A. RIZAL NASUTION, SP.,

MP

Koordinator Jabatan

Fungsional KH

drh. ERWIN RINALDI

Koordinator Jabatan

Fungsional KT

Ir. NELLY HARYANI

Kepala Balai

drh. ARINAUNG, M.Si


Tahun 2018 4

2. Visi dan Misi

a. V i s i

Visi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada tahun 2018 adalah:

Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya dalam Perlindungan

Kelestarian Sumberdaya Hayati Hewani dan Tumbuhan, Lingkungan dan

Keanekaragaman Hayati serta Keamanan Pangan di Provinsi Sumatera

Selatan.

b. M i s i

1. Melindungi kelestarian sumber daya alam hewan dan tumbuhan dari

serangan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) di Propinsi Sumatera Selatan

2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan di Propinsi Sumatera Selatan

3. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan

meningkatkan Akses pasar komoditas pertanian di wilayah Sumatera

Selatan

4. Meningkatkan Citra dan Kualitas layanan publik dengan memberikan

pelayanan prima kepada masyarakat.

3. Tugas Pokok dan Fungsi

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang adalah UPT yang berada

dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala Badan Karantina

Pertanian sebagai Eselon I Kementerian Pertanian. Berdasarkan Undang-

Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mempunyai tugas pokok

melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta

pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati, tugas tersebut dapat

dijabarkan lebih lanjut sebagai berikut :

a. Mencegah masuk dan tersebarnya Hama Penyakit Hewan Karantina

(HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPTK) ke wilayah

Negara Republik Indonesia.

b. Mencegah keluarnya HPHK keluar wilayah Negara Republik Indonesia.


Tahun 2018 5

c. Mencegah keluarnya OPTK keluar wilayah Negara Republik Indonesia

apabila Negara tujuan menghendaki.

d. Mencegah tersebarnya HPHK dan OPTK dari suatu area ke area lain di

dalam wilayah Negara Republik Indonesia.

e. Melakukan sertifikasi kesehatan hewan dan tumbuhan terhadap komoditas

yang akan diekspor, impor dan antar area.

f. Melaksanakan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati sehingga

aman dan halal untuk dikonsumsi.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No.

22/Permentan/OT.140/4/2008, tanggal 3 April 2008 tentang Susunan Tata

Kerja UPT Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

mempunyai fungsi :

a. Penyusunan rencana, evaluasi, dan pelaporan.

b. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,

penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan media pembawa

HPHK dan OPTK.

c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.

d. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK.

e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati, hewani dan nabati.

f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan

karantina tumbuhan.

g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan

hayati, hewani, dan nabati.

h. Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina

hewan dan tumbuhan.

i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan

perundang-undangan dibidang karantina hewan, karantina tumbuhan, dan

keamanan hayati, hewani dan nabati.

j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.


Tahun 2018 6

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mempunyai wilayah kerja

sebagai berikut :

1. Wilayah Kerja Boom Baru

Wilayah Kerja Karantina Pertanian Boom Baru mempunyai

sarana gedung kantor sebanyak 1 (satu) unit dan gedung laboratorium 1

(satu) unit. Di samping sarana gedung tersebut, wilker Boom Baru juga

didukung 2 (dua) unit kendaraan dinas roda dua (sepeda motor). Dalam

melaksanakan kegiatannya, wilker Boom Baru dipimpin oleh seorang

Penanggung Jawab wilker dan dibantu oleh 3 (tiga) orang petugas teknis

operasional, yang terdiri dari 2 (dua) orang petugas teknis operasional

Karantina Hewan dan 1 (satu) orang petugas teknis operasional

Karantina Tumbuhan.

2. Wilayah Kerja Bandar Udara Internasional SMB II Palembang

Wilayah Kerja Karantina Pertanian Bandara Internasional SMB

II Palembang didukung 1 (satu) unit gedung kantor pelayanan

operasional dan laboratorium, 1 (satu) unit gedung mess pegawai dan 5

(lima) unit kendaraan dinas roda dua. Wilayah kerja Bandara

Internasional SMB II Palembang dipimpin oleh seorang Penanggung

Jawab Wilker dan dibantu oleh 8 (delapan) orang petugas teknis dan

administrasi, yang terdiri dari 5 (lima) orang petugas teknis Karantina

Hewan, 3 (tiga) orang petugas teknis Karantina Tumbuhan dan 1 (satu)

orang arsiparis.

3. Wilayah Kerja Pelabuhan Tanjung Api-api

Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan Penyeberangan

Tanjung Api-api mulai beraktifitas sejak 10 Desember 2013. Wilayah

kerja ini didukung oleh 1 (satu) unit gedung kantor, namun petugas

wilker Pelabuhan Tanjung Api-api masih menempati ruangan yang

disediakan oleh pihak pelabuhan. Sarana transportasi wilker Pelabuhan

Tanjung Api-api mempunyai 5 (lima) unit kendaraan bermotor roda dua.

Wilayah Kerja Pelabuhan Penyeberangan Tanjung Api-api dipimpin oleh


Tahun 2018 7

seorang Penanggung Jawab Wilker dibantu 9 (sembilan) orang tenaga

teknis yang terdiri dari 4 (empat) orang tenaga teknis operasional

Karantina Hewan, 2 (dua) orang tenaga teknis operasional Karantina

Tumbuhan, 1 (satu) orang tenaga administrasi dan 2 (dua) orang tenaga

honor.

4. Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang

Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang belum dilengkapi dengan

sarana gedung kantor yang permanen. Pada saat ini wilker Kantor Pos

telah difasilitasi oleh pihak PT. Pos Indonesia berupa tempat pelayanan

bagi pihak Karantina Pertanian. Kantor Pos adalah merupakan

tempat/pintu masuk dan keluarnya barang, maka Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang masih tetap menempatkan petugas untuk

mengawasi keluar masuknya media pembawa HPHK/OPTK pada Kantor

Pos Palembang.

5. Wilayah Kerja Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau

Bandara Silampari adalah bandara baru yang terdapat di Lubuk

Linggau dan merupakan salah satu wilayah kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian

Nomor: 94/Permentan/OT.140/12/2011, tentang Tempat Pemasukan dan

Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina. Sebagai bandara yang baru dibuka,

kegiatan operasional karantina masih relatif sangat sedikit. Dalam

melaksanakan kegiatan operasional pada bandara Silampari, Kepala

Balai menugaskan 2 petugas fungsional (Karantina Tumbuhan dan

Karantina Hewan) dari Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dan

disiapkan 1 (satu) unit kendaraan bermotor roda dua untuk kegiatan

operasional petugas karantina di Wilayah Kerja Bandar Udara Silampari

Lubuk Linggau.


Tahun 2018 8

Dari kelima wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang tersebut di atas, frekuensi yang paling banyak melalulintaskan

media pembawa masing-masing adalah: Wilker Bandara Internasional SMB II

Palembang, Wilker Pelabuhan Tanjung Api-api dan Wilker Boom Baru.

Gambar 2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Wilker Pel.

Tanjung Api-api

Wilker Bandara

Internasional SMB II

Wilker Pelabuhan

Boom Baru Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang

Wilker Kantor Pos

Palembang

Wilker Bandara

Silampari


Tahun 2018

9

BAB II. KEGIATAN UMUM ( 3M )

A. Perencanaan Dan Keuangan

1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam



Rp.12.337.037.000,- (Dua belas milyar tiga ratus tiga puluh tujuh juta tiga

puluh tujuh ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni (RM)

Rp. 10.168.137.000,- dan dana PNBP Rp. 2.168.900.000,-. Dana tersebut

telah terealisasi sebesar Rp. 12.288.440.464,- atau (99,61%). Yang terdiri

dari DIPA RM sebesar Rp. 10.136.698.584,- atau ( 99,69%) dan dana PNBP

sebesar Rp. 2.151.741.880,- atau (99,21%). Realisasi Anggaran tersebut

diatas dapat dilihat pada lampiran 1 dan 2.

Penerimaan Pajak yang timbul dari kegiatan pengadaan barang dan jasa pada

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terdiri dari Pajak Pertambahan

Nilai (PPN), Pajak Penghasilan (PPh), pasal 22 dan pasal 23 pada Tahun

2018 sebesar Rp. 93.617.162,-

Penerimaan lain adalah Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang

dipungut dan di setorkan ke Kas Negara Palembang oleh Bendaharawan

Khusus (Penerimaan) terdiri dari imbalan jasa karantina.

Target PNBP tahun 2018 adalah sebesar Rp. 3.727.041.000,- sementara

Realisasi Penerimaan PNBP Tahu 2018 sebesar Rp 5.442.352.081,- yang

terdiri dari Pendapatan & Penjualan Peralatan dan Mesin sebesar

Rp. 24.394.567,-. Pendapatan Sewa gedung dan Bangunan Rp. 675.000,-,

Pendapatan Jasa Karantina Pertanian sebesar Rp. 4.229.278.313,-.

Pendapatan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara terhadap Pegawai Negeri

Bukan Bendahara atau Pejabat Lain Rp. 450.390,-. Pendapatan Penyelesaian

Ganti Kerugian Negara Terhadap Pihak Lain/Pihak Ketiga Rp. 530.500,-.

Penerimaan Kembali Belanja Barang TA yang Lalu Rp. 930.000,-.

Penerimaan Kembali Belanja Pegawai TA yang lalu Rp. 1.632.812,-.


Tahun 2018

10

Rincian Realisasi Anggaran yang bersumber dari Penerimaan Negara Bukan

Pajak (PNBP) selama Tahun 2018 dapat dilihat pada lampiran 2.

2. Realisasi Anggaran per kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2018 dapat dilihat pada lampiran 3.

3. DIPA Tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang secara

keseluruhan dibandingkan dengan DIPA Tahun 2018 mengalami kenaikan

sebesar 3,84%, kenaikan terjadi pada belanja pegawai dan belanja barang .

Untuk lebih jelasnya, perbandingan tersebut dapat dilihat pada tabel 1

dibawah ini :

Tabel 1. Perbandingan Anggaran Belanja antara DIPA TA 2017 dan

TA 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

dalam ribuan rupiah

No. Uraian Belanja

Pegawai

Belanja

Barang

Belanja

Modal Jumlah

1. DIPA TA 2017 6.009.650.000 4.859.180.000 1.942.442.000 12.811.272.000

2. DIPA TA 2018 6.363.353.000 4.475.078.000 1.498.606.000 12.337.037.000

Untuk rincian Realisasi Anggaran Belanja Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja

modal Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 dapat dilihat

pada Tabel 2 di bawah ini:

Tabel 2. Realisasi Anggaran Belanja

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA 2018

dalam ribuan rupiah

No Uraian Pagu Realisasi Persentase

(%)

Saldo

1. Belanja Pegawai 6.363.353.000 6.350.481.357 99,80% 12.871.643

2. Belanja Barang 4.475.078.000 4.447.589.869 99,39% 27.488.131

3. Belanja Modal 1.498.606.000 1.490.369.238 99,45% 8.236.762

Jumlah 12.337.037.000 12.288.440.464 99,61% 48.596.536

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang setiap tahun menetapkan target

Penerimaan Negara Bukan Pajak, selama 5 tahun terakhir ini Balai Karantina


Tahun 2018

11

Pertanian Kelas I Palembang mengalami peningkatan baik target maupun

penerimaan untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel 3.

Tabel 3. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2014 – 2018

B. Kepegawaian Dan Ketatausahaan

1. Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu dari tiga faktor penentu

berhasil atau tidaknya suatu kegiatan dalam organisasi suatu unit

kegiatan/kantor. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam tahun

2018 mendapatkan penambahan pegawai mutasi 1 Orang PNS dengan

jabatan Fungsional tertentu 1 orang. Jumlah pegawai Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang sampai pada saat ini 83 orang pegawai, yang

terdiri dari Pejabat Struktural 5 orang, Pejabat Fungsional POPT Ahli : 24

orang, POPT Terampil : 14 orang, Medik Veteriner : 7 orang, Paramedik

Veteriner 11 orang, Pranata Komputer Pertama 1 orang, Pengelola Barang

dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 2 orang yang terdiri dari Calon

POPT Terampil, Fungsional Umum 18 orang. Selain pegawai tetap seperti

tersebut di atas ditambah tenaga harian lepas (THL) sebanyak 16 orang

(Petugas jaga malam/satpam : 6 orang, Cleaning service / kebersihan 7

orang, pramubakti 1 orang dan Sopir 2 orang), merupakan peta kekuatan

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang saat ini.

No. Uraian Target Realisasi Persentase (%)

1 TA. 2014 1.300.223.000 2.127.417.331 55,07%

2 TA. 2015 1.977.681.810 2.973.558.436 50,36%

3 TA. 2016 1.697.855.610 3.709.288.302 218,47%

4 TA. 2017 6.398.108.000 7.716.654.785 11,22%

5 TA. 2018 3.727.041.000 5.442.352.082 46,02%


Tahun 2018

12

Gambar 3. Jumlah Pegawai BKP Kelas I Palembang berdasarkan Golongan

Tahun 2018

5

18

2

24

147

11

1 10

5

10

15

20

25

30

Jumlah Pegawai BKP Kls I Palembang

Berdasarkan Fungsi dan Jabatan

Gambar 4. Jumlah Pegawai BKP Kelas I Palembang berdasarkan Fungsi

dan Jabatan Tahun 2018

GOL IV

9

11%

GOL III

58

70%

GOL II

16

19%

Jumlah Pegawai BKP Kls I Palembang

Berdasarkan Golongan

GOL IV GOL III GOL II


Tahun 2018

13

Tabel 4. Data Personil Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Per 31 Desember 2018

2. Dari tabel 4 diatas memberikan gambaran bahwa komposisi pegawai Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang belum imbang dan belum terpenuhi

jika dibandingkan dengan beban kerja dan tanggung jawab. Hal ini menjadi

salah satu faktor penyebab kemungkinan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi (Tupoksi) belum dapat dicapai secara optimal. Untuk mengetahui

keadaan pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menurut

Daftar Urut Kepangkatan (DUK) dapat dilihat pada lampiran 5.

3. Guna meningkatkan pengetahuan dan keterampilan serta kinerja pegawai

dalam Tahun 2018, Badan Karantina Pertanian telah melakukan berbagai

pelatihan yang diikuti oleh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang sebanyak 17 pegawai dari jenis pelatihan baik teknis maupun

administrasi. Untuk lebih jelasnya kegiatan pelatihan pada Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang dapat dilihat pada lampiran 8.

4. Mutasi pegawai yaitu berupa kenaikan pangkat dalam Tahun 2018 Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah mengusulkan mutasi kenaikan

pangkat sebanyak 22 orang yang telah terealisasi semua, data kenaikan

pangkat dapat dilihat pada lampiran 6.

5. Dalam Tahun 2018 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

yang telah mendapatkan kenaikan gaji berkala sebanyak 34 orang. Data

pegawai yang mendapatkan Kenaikan Gaji Berkala (KGB) dapat dilihat pada

lampiran 7.

6. Tahun 2018 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang yang

memasuki masa pensiun 2 orang. Lampiran kolom Data pegawai yang

pensiun dapat dilihat pada lampiran 9. Untuk mutasi alih tugas Balai

1 Golongan : IV/c IV/b IV/a III/d III/c III/b III/a II/d II/c II/b II/a I/d Jml

Personil 2 7 0 18 16 14 10 4 6 4 2 0 83

2 Pendidikan : S2

S1 D3 SLTA SLT

P SD

Personil 21 33 9 19 1 0 83

3 Pejabat :

ESELON III/A ESELON IV/A FUNGSIONAL

POPT MV/PV

Personil 1 4 38 7/11


Tahun 2018

14

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ada 6 orang pegawai

yang terdiri dari 4 orang mutasi keluar Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang dan 2 orang yang mutasi ke Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang lihat lampiran 10, untuk data CPNS yang diangkat menjadi PNS

tidak ada (Nihil) orang lihat lampiran 11.

7. Pejabat fungsional Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

yang telah mengusulkan DUPAK sebanyak 59 orang, (terdiri dari 7 orang

POPT Ahli Madya, 12 orang POPT Ahli Muda, 6 orang POPT Ahli

Pertama, 4 orang POPT Terampil Penyelia, 1 orang POPT Mahir, 9 orang

POPT Terampil, 1 orang Medik Veteriner Madya , 5 orang Medik Veteriner

Muda, 1 orang Medik Veteriner Pertama, 1 orang Paramedik Veteriner

Penyelia, 7 orang Paramedik Veteriner Pelaksana Lanjutan (mahir), 2 orang

Paramedik Veteriner Pelaksana (terampil), 2 orang Paramedik Veteriner

Pemula dan 1 orang Pengelola barang dan jasa), yang telah mendapatkan

HAPAK atau yang telah terealisasi sebanyak 47 orang yang terdiri dari 3

orang POPT Ahli Madya, 13 orang POPT Ahli Muda, 5 orang POPT Ahli

Pertama, 2 orang POPT Terampil Penyelia, 1 orang POPT Mahir, 8 orang

POPT Terampil, 5 orang Medik Veteriner Muda, 1 orang Medik Veteriner

Pertama, Paramedik Veteriner Pelaksana Lanjutan (Mahir) 7 orang dan

Paramedik Veteriner Pelaksana (terampil) 2 orang (realisasi tersebut di atas

sudah termasuk usulan tahun 2018).

8. Ruang lingkup administrasi perkantoran meliputi pekerjaan Tata Usaha dan

pekerjaan kantor lainnya. Pekerjaan Tata Usaha terdiri dari surat menyurat,

pengetikan / penggandaan, kearsipan dan lain – lain, termasuk tata ruang,

perlengkapan kantor, perencanaan dan penggunaan formulir karantina dan

lain - lain. Penanganan surat meliputi pencatatan surat masuk dan surat

keluar, pengiriman dan penyimpanan merupakan kegiatan terpenting dari

kantor, sirkulasi surat menyurat di Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang selama Tahun 2018 yaitu surat masuk mencapai surat 4.623 dan

surat keluar mencapai surat 7.892, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

tabel 5 di bawah ini.


Tahun 2018

15

Tabel 5. Data Surat Masuk dan Surat Keluar Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang Tahun 2018

No. Bidang Masalah Jenis Surat Keterangan

(Kode) Masuk Keluar

1. Tata Usaha 292 3.428 TU

2. Kepegawaian 89 421 KP

3. Keuangan 45 43 KU

4. Perlengkapan 25 409 PL

5. Perencanaan 15 20 RC

6. Karantina Tumbuhan - - KT

7. Humas 67 3 HM

8. Organisasi dan Tata Laksana 9 54 OT

9. Hukum - - HK

10. Kerjasama Luar Negeri - - KL

11. Karantina Hewan - - KH

12. Pengawasan 10 12 PW

13. Rumah Tangga - 2 RT

14. Data dan Sistem Informasi 4 - TI

15. Karantina Pertanian 4.058 3.500 KR

16 Penyuluhan & Pengembangan

SDM Pertanian - - SM

17. Ketahanan Pangan 1 - KN

18. Perizinan Pertanian 4 - PI

19 Peternakan dan Kesehatan

Hewan

4 -

PK

JUMLAH 4.623 7.892

9. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melakukan penilaian

IKM dengan berdasarkan SK Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Nomor : 0034/OT.080/L.23.B/01/18 tanggal 03 Januari 2018

Tentang Penunjukan Tim Pelaksana Penyusunan Indeks Kepuasan

Masyarakat Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018.


Tahun 2018

16

Dalam pelaksanaannya Tim telah menentukan 4 lokasi pengambilan

responden yang terdiri dari Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang, Wilker Pelabuhan Boombaru, Wilker Pelabuhan Tanjung Api-

api dan Wilker Bandar Udara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin II

Palembang adalah meliputi pengguna jasa Karantina Hewan dan Karantina

Tumbuhan baik pada kegiatan impor, ekspor maupun antar area.

Waktu pelaksanaan dari persiapan sampai dengan penyusunan dan pelaporan

hasil dilaksanakan selama lebih kurang 1 bulan. Pelaksanaan IKM dibagi

menjadi dua periode penilaian yaitu periode Januari – Juni dengan nilai IKM

86,103 dan periode Juli – Desember dengan nilai IKM 85,987 dengan rata-

rata 86,045 dengan Mutu Pelayanan Baik (B), dan Kinerja Unit Pelayanan

Baik (B).

C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana)

1. Dalam menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang dibutuhkan sarana dan prasarana kerja seperti tanah,

gedung kantor, laboratorium, screen house, dan lain sebagainya. Pada tahun

2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang memiliki sarana dan

prasarana sebagai berikut :

No. Uraian Jumlah Keterangan

1 Tanah 10 Persil 2 unit Tanah Rumah Negara

1 unit di Wilker Boom Baru

1 unit di Balai

4 unit di Wilker Bandar Udara SMB II

1 unit di Gasing

1 unit di Wilker Tanjung Api-Api

1 Bangunan Gedung

Kantor Permanen

5 unit 1 unit di Balai

1 unit di Wilker Boom Baru


(Eks Kantor Karantina Hewan dan

Karantina Tumbuhan)


2 Bangunan Gedung

Tertutup Permanen

1 unit Tempat Genset di Balai (2016)


Tahun 2018

17

3 Bangunan Gedung

Laboratorium

Permanen



(Eks Kantor Karantina Tumbuhan)

4 Bangunan

Ocenarium / Screen

House


5 Bangunan Gedung

Tempat Pertemuan

1 unit Ruang Rapat di Wilker Bandar Udara

SMB II (Eks Kantor Karantina

Hewan)

6 Gedung Pos Jaga 1 unit 1 unit di Balai

7 Garasi 1 unit 1 unit di Balai

8 Bangunan

Pengujian

Kelayakan

Permanen


9 Bangunan Terbuka

Lainnya

1 unit 1 unit di Gasing

10 Bangunan

Penampung Sekam

(Incenerator)


1 unit di Wiker Bandar Udara SMB II

(Eks Kantor Karantina Tumbuhan)

11 Bangunan untuk

Kandang


1 unit di di Wilker Bandar Udara SMB

II (Eks Kantor Karantina Hewan)

12 Bangunan Gedung

Tempat Kerja

Lainnya

2 unit 1 unit Gudang di Balai

1 unit Musolah di Balai

13 Rumah Negara 2 unit 1 unit di Jl. Kandis

1 unit di Jl. Angkatan 66

14 Mess/ Dormitory 1 unit Dormitory di Balai

15 Pagar 6 unit 1 unit di Gasing



Karantina Tumbuhan)


1 unit di Balai

1 unit di Tanah Kosong 300 m2


Tahun 2018

18

16 Jalan Khusus

Kompleks

3 unit 1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II

(Eks Kantor Karantina Hewan)

1 unit di Gasing

1 unit di Wilker Tanjung Api-api

17 Jembatan Pada

Jalan Khusus

Kompleks


18 Jaringan 6 unit 2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II


Karantina Tumbuhan)

1 unit jaringan PDAM dan 1 unit

jaringan telepon di Balai

1 unit jaringan listrik (Balai)

1 unit tower guy three angle (Balai)

19 Genset 3 unit 1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II

(Eks Kantor Karantina Hewan)

2 unit di Balai

20 Kendaraan Dinas

Roda 4 (empat)

10 unit Mini bus

21 Kendaraan Dinas

Roda 2 (dua)

34 unit Motor

2. Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengalami

penambahan sarana dikarenakan adanya:

a. Pembelian peralatan dan mesin senilai 115 buah/Rp. 1.347.803.238

berupa:

- Alat bantu senilai 1 unit/Rp. 178.200.000.

- Alat Angkutan senilai 4 unit/Rp.293.664.413

- Alat kantor dan rumah tangga senilai 48 buah/Rp. 182.540.000

- Alat studio, komunikasi dan pemancar senilai 18 buah/

Rp. 203.479.000

- Alat laboratorium senilai 9 buah/Rp. 218.954.825

- Komputer senilai 34 buah/Rp. 251.165.000

- Alat Keselamatan Kerja senilai 1 buah/Rp. 19.800.000


Tahun 2018

19

b. Pengembangan Nilai Aset Rp. 142.566.000, dengan rincian sebagai

berikut:

No. Nama Aset Nilai Aset

(Rp)

1. Transpotable Generating Set 9.250.000

2. Bangunan gedung kantor permanen 106.965.000

3. Laboratorium permanen 26.351.000

Total 142.566.000

3. Selain itu pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

mengalami pengurangan sarana dikarenakan adanya:

a. Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas peralatan dan mesin berupa software

komputer senilai Rp. 50.755.500 (Surat Keterangan Nomor:

3125.b/PL.220/L.23.B/3/2018 tanggal 21 Maret 2018,

9659.b/PL.220/K.23.B/09/2018 tanggal 28 September 2018 dan 9660.b/

PL.220/K.23.B/10/2018 tanggal 28 September 2018).

b. Penghentian Aset dari Penggunaan peralatan dan mesin senilai 72

unit/Rp438.874.500 (Surat Keterangan Nomor:

5362.a/PL.220/K.23.B/05/2018 dan Nomor

5362.b/PL.220/K.23.B/05/2018 tanggal 22 Mei 2018), berupa:

- Alat besar senilai 1 unit/Rp. 25.000.000

- Alat angkutan senilai 3 unit/Rp. 50.065.000

- Alat kantor dan rumah tangga senilai 37 buah/Rp. 98.997.000

- Alat studio,komunikasi dan pemancar senilai 9 buah/Rp. 121.365.000

- Alat laboratorium senilai 10 buah/Rp. 5.861.000

- komputer senilai 12 buah/Rp. 137.586.500

Data selengkapnya dapat dilihat pada lampiran 12.


Tahun 2018 20

BAB III. KEGIATAN OPERASIONAL

A. Karantina Hewan

A. Karantina Hewan

Kegiatan operasional karantina hewan adalah suatu kegiatan yang bertujuan

untuk mencegah masuk dan tersebarnya HPHK ke dalam wilayah Negara RI,

mencegah keluarnya dari wilayah Negara RI dan mencegah tersebarnya dari suatu

area ke area lainnya di dalam Negara Republik Indonesia.

Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas, petugas karantina hewan

berpedoman kepada peraturan perundangan yang berlaku, antara lain :

- Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan

Tumbuhan.

- Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan

Hewan.

- Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun 2000 tentang Karantina Hewan.

- Peraturan Pemerintah Nomor 48 tahun 2012 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis

Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian Pertanian.

- Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 422/Kpts/LB.720/6/1988 tentang

Karantina Hewan.

- Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor :1096/Kpts/TN.120/10/1999 tentang

Pemasukan anjing, kucing, kera dan hewan sebangsanya ke wilayah/daerah

bebas Rabies di Indonesia.

- Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 62/Permentan/OT140/12/2006 tentang

Pengawasan dan Tindakan Karantina terhadap Pemasukan Bahan Patogen

dan/atau Obat Hewan Golongan Sediaan Biologik.

Kegiatan operasional karantina hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang meliputi kegiatan impor, ekspor, domestik masuk dan domestik keluar.

Rekapitulasi kegiatan operasional hewan hidup, bahan asal hewan dan hasil bahan

asal hewan yang dilalu lintaskan melalui wilayah kerja Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang selama tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 6 di bawah ini.


Tahun 2018 21

Tabel 6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

No Komoditas

Negara / Daerah Frek

Total Volume

Asal / Tujuan Ekor Kg Set koli Lembar Butir 1 Impor

- Hewan Hidup - - - - - - -

- Bahan Asal

Hewan

- - - - - - - -

- Hasil Bahan

Asal Hewan

- - - - - - - -

- Benda Lain China 5 - 116.322 - - - -

Total Impor 5 - 116.322 - - - -

2 Ekspor -

- Hewan Hidup - - - - - - - -

- Bahan Asal

Hewan

Malaysia,

Singapore, Vietnam

dan Taiwan.

24 - 26.415 - - - -

- Hasil Bahan

Asal Hewan

- - - - - - - -

- Benda Lain - - - - - - - -

Total Ekspor 24 - 26415,2 - - - -

3 Domestik Masuk

- Hewan Hidup Prop. Sumut, Prop.

Riau, Prop. Kepri,

Prop. Babel, Prop.

Banten, Prop. DKI

Jakarta, Prop. Jawa

Barat, Prop. Jawa

Tengah, Prop. DI

Yogyakarta, Prop.

Jawa Timur, Prop.

Kaltim, Prop. Sulut,

dll

1209 339.433 - - - - -

- Bahan Asal

Hewan

Prop. Bangka

Belitung, Prop. DKI

Jakarta,Prop. Jawa

Barat, Kota Palu,

Lombok, Semarang,

Manado,

Balikpapan, dll

66 - 6.499,80 265,

00 - - -

- Hasil Bahan

Asal Hewan

Prop. Bangka

Belitung, Prop. DKI

Jakarta,Prop. Jawa

Barat

12 - 665 - - -

-

- Benda Lain Prop. DKI Jakarta,

Prop. Jawa Barat,

Yogyakarta.

270 - - - 6.485

- -

Total Dom.Masuk 1557 339433 7164,8 - 6485 - -


Tahun 2018 22

No Komoditas Negara / Daerah

Frek Total Volume

Asal / Tujuan Ekor Kg Coloni koli Lembar Butir

4 Domestik Keluar

- Hewan Hidup Prop. Aceh, Prop.

Sumut, Prop. Kep.

Bangka Belitung,

Prop. D K I Jakarta,

Prop. DI

Yogyakarta, Prop.

Jawa Barat, Prop.

Jawa Timur, Prop.

Kalbar, Prop.

Kaltim, Prop.

Kalsel, Prop. Sulsel,

Kota Gorontalo, dll

3.124 4.817.951 - 1 - - -

- Bahan Asal

Hewan

Prop. Sumut, Prop.

Kepri, Prop.

Bangka Belitung,

Prop. D K I Jakarta,

Prop. Jawa Tengah,

Prop. Jawa Timur,

dll

4.864 - 11.919.373 - 25500 10.994.030

- Hasil Bahan

Asal Hewan

Prop. Kepri, Prop.

Bangka Belitung

472 - 618.090,20 - -

- Benda Lain Prop. DKI Jakarta,

Kota Yogyakarta,

Kota Bogor, Kota

Bandung.

3778 - 16.304.562 34 -

Total Dom.Keluar 12.238 4.817.951 28.842.025 1 34 25.500 10.994.030

T O T A L 13.824 5.157.384 28.991.927 1 6.519 25.500 10.994.030

1. Impor

Tindakan operasional karantina hewan impor yang dilalulintaskan melalui

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 adalah Bahan

Asal Hewan dan Benda Lain. Untuk Bahan Asal Hewan, sebahagian tidak

memenuhi persyaratan karantina dengan frekuensi 8 kaliyang terdiri dari Bahan

Daging Babi, Daging Kambing, Daging Sapi dan Madu dengan volume total

sebanyak 18,1 Kg sedangkan Hasil Bahan Asal Hewan yang tidak memenuhi

persyaratan karantina dengan frekuensi 3 kaliyang terdiri dari Daging Sapi

Olahan dan Daging Ayam Olahan sebanyak 3 Kg. Media pembawa tersebut

sebahagian besar tidak memenuhi persyaratan karantina berasal dari Malaysia dan

Singapore masuk ke Sumatera Selatan (Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang) melalui Wilayah Kerja Bandara SMB II Palembang yang merupakan


Tahun 2018 23

barang bawaan penumpang (barang tentengan). Media pembawa tersebut dibawa

oleh penumpang dengan tidak disertai dokumen dan berasal dari negara yang

tidak bebas Penyakit Mulut dan Kuku (PMK), sehingga media pembawa tersebut

ditahan dan dimusnahkan. Untuk Impor Benda Lain terdiri dari Pakan Hewan

Kesayangan dengan frekuensi 5 kali sebanyak 116322 Kilogram yang

dilalulintaskan melalui Pelabuhan Boom Baru. Data kegiatan impor dapat dilihat

pada Lampiran 13.

Tindakan karantina yang dilakukan terhadap importasi media pembawa

HPHK pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018

adalah pemeriksaan, pengasingan, pembebasan, penahanan dan pemusnahan.

Pemeriksaan dimulai saat media pembawa tiba di bandara SMB II

Palembang,dan Pelabuhan Boom Baru. Dari hasil pemeriksaan diperoleh bahwa

sebagian media pembawa tersebut tidak disertai dengan sertifikat kesehatan

hewan dari negara asal, sehingga media pembawa tersebut ditahan dengan

mengeluarkan Berita Acara Penahanan(KH 8-B). Selain tidak disertai sertifikat

kesehatan hewan dari negara asal, juga media pembawa tersebut berasal dari

negara yang dilarang karena tidak bebas dari Penyakit Mulut dan Kuku (Malaysia

dan Singapore), setelah dilakukan penolakan dengan mengeluarkan Berita Acara

Penolakan (KH 9-B) pemilik barang tidak segera mengeluarkan/mengirim

kembali ke negara asal, sehingga media pembawa tersebut dimusnahkan yang

disertai dengan Berita Acara Pemusnahan (KH 10-B). Dan untuk media

pembawa yang memenuhi persyaratan karantina dilakukan tindakan pembebasan

dengan menerbitkan Sertifikat Pelepasan Karantina Hewan (KH 14).

Tabel 7 menunjukkan resume frekuensi dan volume tindakan 8 P

Karantina Hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama

tahun 2018, sedangkan pada Tabel 8 dapat dilihat perkembangan tindakan

pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir.

Tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan media pembawa HPHK

lebih rinci dapat dilihat pada Lampiran 21. Secara umum tindakan penahanan

dan penolakan dilakukan oleh karena tidak dilengkapi dokumen yang

dipersyaratkan. Setelah waktu yang diberikan untuk melengkapi dokumen

dilewati tidak juga dipenuhi, maka selanjutnya dilakukan pemusnahan.


Tahun 2018 24

Pemusnahan dilakukan secara kolektif dengan disaksikan oleh instansi terkait dan

dibuat Berita Acara Pemusnahan (KH 10-B).

1. Ekspor

Frekuensi kegiatan ekspor komoditas karantina hewan pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 relatif sangat sedikit,

yakni Bahan Asal Hewan sebanyak 26415,2 Kg dengan frekuensi 24 kali.

Kegiatan ekspor yang dilalulintaskan melalui BKP Kelas I Palembang selama

tahun 2018 adalah sarang burung wallet dengan tujuan Hongkong, Taiwan,

Malaysia, dan Singapore, dan Daging Babi Beku dengan tujuan Vietnam. Data

kegiatan ekspor yang dilalu lintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang selama tahun 2018 dapat dilihat pada Lampiran 14.

Media pembawa yang diekspor tersebut di atas sebahagian besar adalah

merupakan barang bawaan penumpang yang akan berangkat ke luar negeri

melalui bandara SMB II Palembang sedangkan daging babi beku tujuan Vietnam

dikemas dengan countainer melalui Pelabuhan Boom Baru. Tindakan karantina

yang dilakukan terhadap media pembawa HPHK tersebut adalah pemeriksaan

dokumen, pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium. Setelah dokumen

yang dipersyaratkan terhadap media pembawa dipenuhi (lengkap), serta hasil

pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium memenuhi persyaratan, dan

media pembawa tersebut tidak terdapat HPHK, maka diberikan sertifikat sanitasi

(KH 12).

Tindakan karantina penahanan, penolakan dan pemusnahan media

pembawa HPHK yang akan diekspor melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang selama tahun 2018 tidak ada.

2. Antar Area

a. Domestik Masuk

Media pembawa HPHK domestik masuk yang menjadi objek

pemeriksaan karantina hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

selama tahun 2018 adalah: hewan hidup, bahan asal hewan, hasil bahan asal

hewan dan benda lain. Frekuensi dan volume lalu lintas media pembawa


Tahun 2018 25

domestik masukselama tahun 2018 adalah sebagai berikut: hewan hidup

1.209 kali (339.433 ekor), bahan asal hewan 66 kali (6499,80 kg dan 265 set

embrio sapi), hasil bahan asal hewan 12 kali (665 kg) dan benda lain 270 kali

(6485 koli ). Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada Lampiran 15.

Jenis media pembawa domestik masuk untuk hewan hidup lebih

dominan ayam potong layer/broiler, DOC/DOD (anak ayam/anak bebek

umur sehari), burung kicau dan ayam (aduan dan hias; untuk bahan asal

hewan lebih dominan daging sapi beku, sarang burung wallet dan daging

kelinci; untuk hasil bahan asal hewan yang lebih dominan adalah daging sapi

olahan dan daging ayam olahan; sedangkan untuk benda lain adalah vaksin

dan obat hewan, serta sampel laboratorium berupa sampel darah dan semen

beku. Secara keseluruhan domestik masuk yang dilalulintaskan melalui Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 adalah sebagai

berikut :

- Volume : 339.433 ekor

7.165 kg

1 Set

6.485 koli

- Frekuensi : 1.557 kali

Adapun daerah asal dari media pembawa domestik masuk tersebut

di atas adalah berasal dari Provinsi DKI Jakarta, Jawa Timur, DI.

Yogyakarta, Kota Tangerang, Kota Bekasi, Kota Bandung, Bangka Belitung

dan lain-lain.

Kegiatan tindak karantina hewan terhadap media pembawa HPHK

domestik masuk pada tahun 2018 adalah berupa pemeriksaan (dokumen, fisik

dan laboratorium), pengasingan, pengamatan, perlakuan dan pelepasan.

b. Domestik Keluar

Media pembawa HPHK domestik keluar yang menjadi objek

pemeriksaan karantina hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

selama tahun 2018 adalah : hewan hidup, bahan asal hewan, hasil bahan asal


Tahun 2018 26

hewan dan benda lain. Untuk komoditas hewan hidup domestik keluar yang

paling dominan selama tahun 2018 adalah DOC, ayam potong, kambing

potong, sapi potong, dan burung; komoditas bahan asal hewan yang dominan

adalah sarang burung walet, telur ayam konsumsi, telur ayam tetas; untuk

komoditas hasil bahan asal hewan yang paling dominan adalah daging ayam

olahan (sosis, nugget), susu olahan ( ice cream, yakult); sedangkan untuk

komoditas benda lain adalah pakan hewan kesayangan, pakan ternak ,vaksin,

obat hewan dan sampel laboratorium.

Tindak operasional karantina hewan domestik keluar selama tahun

2018 yang dilalulintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang adalah sebagai berikut :

- Volume : 4.817.951 Ekor

28.842.025 Kg

25.500 Lembar

10.994.030 Butir

35 Koli

- Frekuensi : 12.238 Kali

Masing-masing untuk hewan hidup : 3.124 kali (4.817.951 ekor dan 1

Coloni), bahan asal hewan : 4.864 kali (11.919.373 kg, 25.500 Lembar dan

10.994.030 butir), hasil bahan asal hewan : 472 kali (618.090,20 kg) dan

benda lain : 3.778 kali 16.304.562 kg dan 34 koli). Data lebih rinci dapat

dilihat pada Lampiran 16. Sebagai besar daerah tujuan dari domestik keluar

adalah Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Bangka Belitung, Kota Medan,

Provinsi Kepulauan Riau, Kota Batam dan lain-lain.

Kegiatan tindak karantina hewan terhadap media pembawa HPHK

domestik keluar pada tahun 2018 adalah berupa pemeriksaan (dokumen, fisik

dan laboratorium), pengasingan, pengamatan, perlakuan dan pelepasan.

Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada tabel 7 berikut.


Tahun 2018

Tabel 7. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8 P Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

No Tindakan karantina

hewan

Media Pembawa

Frekuensi dan volume

Ket. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar

Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume

1 Pemeriksaan Hewan Hidup

- - - - - - 1209 339433 Ekor 3125 4.817.952 Ekor

1 Coloni

BAH 8 18,1 Kg 24 26415,2 Kg 66 6499,8 Kg

4864

11.919.373 Kg

10.994.030 Butir

265 Set 25.500 Lembar

HBAH 3 3 Kg - - - 12 665 Kg 472 618.090,20 Kg

1,00 Coli

Benda Lain 5 116322 Kg - - - 270 6485 Coli 3778 16.304.562 Kg

34 Coli

2 Pengasingan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -

BAH - - - - - - - - - - - -

HBAH - - - - - - - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - - -

3 Pengamatan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -

BAH - - - - - - - - - - -

HBAH - - - - - - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - - -

4 Penahanan Hewan Hidup - - - - - - - - - 1 1 Ekor

BAH 8 18,1 Kg - - - - - - - - -

HBAH 3 3 Kg - - - - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - -


Tahun 2018

No Tindakan karantina

hewan

Media Pembawa

Frekuensi dan volume

Ket. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar

Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume

5 Perlakuan Hewan Hidup - - - - - - - - - - -

BAH - - - - - -

HBAH - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - -

6 Penolakan Hewan Hidup - - - - - - - - 1 1 Ekor

BAH 8 18,1 Kg - - -

HBAH 3 3 Kg - - -

Benda Lain - - - - - - - - - -

7 Pemusnahan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -

BAH 8 18,1 Kg - - -

HBAH 3 3 - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - - -

Pembebasan Hewan Hidup - - - - - -

1209 339433 Ekor 3124 4.817.951 Ekor

BAH - - 24 26415,2 Kg 66 6499,8 Kg

4864

11.919.373 Kg

10.994.030 Butir

265 Set 25.500 Lembar

HBAH - - - - - - 12 665 Kg 472 618.090,20 Kg

1 Coli

Benda Lain 5 116322 Kg - - - 270 6485 Coli 3778 16.304.562 Kg

34 Coli


Tahun 2018

8. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Hewan Di UPT Balai Karantina PertanianKelas I Palembang Selama 5 Tahun Terakhir

No Kegiatan

Tindakan

Satuan

TAHUN

Karantina 2014 2015 2016 2017 2018

Hewan Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek

1 Impor Pemeriksaan Ekor - - 4 1 - - - - - -

Kg 24 12 405 13 8 4 112,25 6 18,10 8

Kg 29 12 39 13 3 3 22.900 2 3 3

Kg - - - - - - - - 116.322 5

Colli - - - - - - 62 - - -

Pembebasan Ekor - - - - - - - - - -

Kg - - 360 4 8 4 90 1 - -

Kg - - - - - - - - - -

Kg - - - - 3 3 22.900 2 116.322 5

Colli - - - - - - 62 4 - -

2 Ekspor Pemeriksaan Ekor - - - - - - - - - -

Koloni 5 1 - - - - - - - -

Kg 8.881 99 2.999 63 39 12 20 14 26.415 24

Colli - - - - - - 2 1 - -

Pembebasan Ekor - - - - - - - - - -

Koloni 5 1 - - - - - - - -

Kg 8.881 99 2.999 63 39 12 20 14 26.415 24

Colli - - - - - - 2 1 - -


Tahun 2018

No Kegiatan

Tindakan

Satuan

TAHUN

Karantina 2014 2015 2016 2017 2018


3 Domestik Pemeriksaan Ekor 559.186 363 204.816 365 522.032 768 501.053 1.126 339.433 1.209

Masuk Kg 568 7 154.245 37 4.517 62 2.781,74 60 6.499,80 65

Set - - - - - - - - 265 1

Kg 983 12 7.880 69 5.722 76 740 20 665 12

Lembar - - - - 500 1 - - - -

Colli 1.212 142 1.723 207 2.886 356 2.471 268 6.485 270

Kg - - 12 - 8 2 19 2 - -

Pembebasan Ekor 559.186 363 559.186 363 522.032 768 501.053 1.126 339.433 1.209

Kg 568 7 568 7 4.517 62 2.781,74 60 6.499,80 65

Set - - - - - - - - 265 1

Kg - - - - 5.722 76 740 20 665 12

Lembar 983 12 983 12 500 1 - - - -

Colli 1.212 142 1.212 142 2.886 356 2.471 268 6.485 270

Kg - - 12 - 8 2 19 2 - -

Colli 1.355 176 647 13 309 5 59 14 34 28

Kg - - 736.301 233 3.346.420 2.152 8.742.542 2.492 16.304.562 3.750


Tahun 2018

No Kegiatan

Tindakan

Satuan

TAHUN

Karantina 2014 2015 2016 2017 2018


4 Domestik Pemeriksaan

Ekor 5.823.631 2.920 2.770.362 2.985 2.595.541 2.546 4.448.953 3.343 4.817.952 3.124

Keluar Coloni - - - - - - - - 1 1

Kg 5.338.920 3.075 10.267.628 2.934 10.451.482 3.245 11.769.055 3.881 11.919.373 4.572

Butir 39.950 17 7.299.872 160 6.910.598 158 8.298.921 188 10.994.030 263

Lembar - - - - 300 1 8.800 18 25.500 29

Coli - - - - 2 1 - - - -

Kg - - 194.598 44 469.512 379 6.799.633 712 618.090 471

Colli - - - - - - - - 1 1

Colli 1.355 176 647 13 309 5 59 14 34 28

Kg - - 736.301 233 3.346.420 2.152 8.742.542 2.492 16.304.562 3.750

Pembebasan

Ekor 5.823.631 2.920 2.770.362 2.985 2.595.541 2.546 4.448.953 3.343 4.817.952 3.124

Coloni - - - - - - - - 1 1

Kg 5.338.920 3.075 10.267.628 2.934 10.451.482 3.245 11.769.055 3.881 11.919.373 4.572

Butir 39.950 17 7.299.872 160 6.910.598 158 8.298.921 188 10.994.030 263

Lembar - - - - 300 1 8.800 18 25.500 29

Coli - - - - 2 1 - - - -

Kg - - 194.598 44 469.512 379 6.799.633 712 618.090 471

Colli - - - - - - - - 1 1

Colli 1.355 176 647 13 309 5 59 14 34 28

Kg 736.301 233 3.346.420 2.152 8.742.542 2.492 16.304.562 3.750


Tahun 2018

33

3. Penggunaan Formulir Karantina Hewan

Dalam pelaksanakan kegiatan operasional karantina hewan pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang, petugas fungsional menggunakan

formulir berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia No.

17/Permentan/KR.120/5/2017 tentang Dokumen Karantin Hewan yaitu :

- KH 1 : Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Hama Penyakit

Hewan Karantina dan Dokumen Karantina Kepada Petugas

Karantina di Tempat Pemasukan dan/atau Pengeluaran.

- KH 2 : Surat Penugasan Melakukan Tindakan Karantina Hewan

- KH 3 : Laporan Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan

- KH 4 : Penolakan Bongkar

- KH 5 : Persetujuan Bongkar

- KH 6 : Persetujuan Muat

- KH 7 : Perintah Masuk Karantina Hewan

- KH 8A : Surat Perintah Penahanan

- KH 8B : Berita Acara Penahanan

- KH 9A : Surat Perintah Penolakan

- KH 9B : Berita Acara Penolakan

- KH 10A : Surat Perintah Pemusnahan

- KH 10B : Berita Acara Pemusnahan

- KH 11 : Sertifikat Kesehatan Hewan

- DEC 11 : Pernyataan Sertifikat Kesehatan Hewan

- KH 12 : Sertifikat Sanitasi Produk Hewan

- DEC 12 : Pernyataan Sertifikat Sanitasi Produk Hewan

- KH 13 : Surat Keterangan Untuk Benda Lain

- DEC 13 : PernyataanSurat Keterangan Untuk Benda Lain

- KH 14 : Sertifikat Pelepasan Karantina.

- DEC 14 : PernyataanSertifikat Pelepasan Karantina.

- KH 15 : Surat Keterangan Transit


Tahun 2018

34

- KH 16 : Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Hama Penyakit

Hewan Karantina dan Pelaksanaan Tindakan Karantina

Antar Dokter Hewan Karantina

- KH 17 : Surat Keterangan Untuk Barang yang Bukan Termasuk

Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina

Dokumen (formulir) tersebut di atas dibagi dalam 2 (dua) kelompok,

yakni dokumen pokok (KH 11, KH 12, KH 13 dan KH 14) dan dokumen

penunjang (KH 1, KH 2, KH 3, KH 4, KH 5, KH 6, KH 7, KH 8A, KH 8B,

KH 9A, KH 9B, KH 10A, KH 10B, KH 15, KH16 dan KH 17).

Adapun penggunaan dokumen dalam kegiatan operasional Karantina

Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 dapat

dilihat pada tabel 9.

Tabel 9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai KarantinaPertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

No. Jenis Dokumen Jumlah Awal Jumlah

Pemakaian Saldo

1. KH 9 3.674 3.421 253

2. KH 10 5.101 4.940 161

3. KH 11 3.026 2780 246

4. KH 12 2.069 1680 389

Sedangkan Jumlah Penggunaan Dokumen Karantina Hewan menurut Peraturan

Menteri Pertanian Republik Indonesia No. 17/Permentan/KR.120/5/2017 adalah

No. Jenis Dokumen Jumlah Awal Jumlah Pemakaian

Saldo

1. KH 11 3.250 2.618 632 2. Declaration 11 3.250 2.618 632

3. KH 12 5.100 4.659 441 4. Declaration 12 4.100 3.659 441

5. KH 13 4.300 3.462 838 6. Declaration 13 3.000 2.244 756

7. KH 14 2.000 1.579 421 8. Declaration 14 2.000 1.579 421


Tahun 2018

35

Dari Tabel 9 diatas menunjukkan bahwa kegiatan operasional karantina hewan

yang paling dominan selama tahun 2018 adalah Bahan Asal Hewan, kemudian

disusul dengan hewan hidup, benda lain dan pelepasan.

Gambar 5. Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

Gambar 6. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018


Tahun 2018

36

Gambar 7. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Bahan Asal Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

Gambar 8. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hasil Bahan Asal Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018


Tahun 2018

37

Gambar 9. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hasil Benda Lain Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

4. Pemantauan Daerah Sebar HPHK

Kegiatan pemantauan yang dilakukan pada Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang tahun 2018 adalah berdasarkan surat Kepala Badan

Karantina Pertanian Nomor : 146/Kpts/KP.120/K/1/2018 tanggal 29 Januari

2018 tentang Pedoman Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK) tahun 2018. Adapun penetapan tim pelaksanaan

pemantauan di wilayah Sumatera Selatan berdasarkan Surat Keputusan Kepala

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Nomor:

1389/TU.050/K.23.B/02/2018 tentang penetapan tim pelaksana pemantauan

daerah sebar hama penyakit hewan karantina (HPHK) tahun anggaran 2018.

Pemantauan HPHK prioritas nasional yang dilakukan melalui kegiatan

pengamatan status dan situasi HPHK tahun anggaran 2018 difokuskan pada

seluruh HPHK golongan I dan golongan II, sebagaimana diatur dalam

Kepmentan Nomor: 3238/Kpts/PD.630/9/2009 tentang Penggolongan Jenis-

jenis Hama Penyakit Hewan Karantina, Penggolongan dan Klasifikasi Media

Pembawa.


Tahun 2018

38

Adapun maksud Pemantauan tahun 2018 adalah untuk memperoleh

informasi status dan situasi HPHK wilayah kerja Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang (Provinsi Sumatera Selatan); memformulasikan matrik

penguatan sistem dan operasional Karantina Hewan dan Keamanan Hayati

Hewani; tersusunnya peta status dan situasi HPHK; menyusun peta matriks

potensi akselerasi komoditi perdaganganhewan dan produk hewan. Sedangkan

tujuannya menyusun peta status dan situasi HPHK dan mendukung program

surveilans/pemberantasan/ pembebasan penyakithewan di wilayah Sumatera

Selatan. Metode pengumpulan informasi dilakukan dengan menggunakan

kuesioner dan Participatory Epidemiologi (PE). Kuesioner dipergunakan pada

saat Tim Pengamatan melakukan perjalanan dinas untuk pengumpulan

informasi. Untuk menggali informasi yang lebih mendalam, Tim dapat

melakukan PE dengan metode Focus Group Discussion (FGD). Pelaksanaan

pengambilan data sekunder untuk mengumpulkan informasi penyakit HPHK

dilakukan di 16 (enam belas) kabupaten/ kota yakni Kab. Banyuasin, Kota

Palembang, Kab. Lahat, Kab. Empat Lawang, Kab. Muara Enim, Kab. Ogan

Ilir, Kab. Ogan Komering Ulu, Kab. Ogan Komering Ulu Selatan, Kab. Ogan

Komering Ulu Timur, Kota Lubuk Linggau, Kab. Ogan Komering Ilir, Kab.

Musi Rawas, Kab. Musi Banyuasin, Kab. Musi Rawas Utara, Kota Prabumulih

dan Kab. Pali.

Hasil dari pelaksanaan pemantauan pada tahun 2018 di wilayah

Sumatera Selatan didapatkan data kejadian gejala klinis penyakit adalah

Newcastle Disease, Malignant Catharal Fever, scabies dan rabies. Kasus

gigitan anjing ke manusia yang diduga terinfeksi virus rabies masih sering

ditemukan, dan ketika diambil sampel terhadap anjing tersebut hasilnya positif

virus rabies. Sedangkan data serologis ditemukan hasil positif penyakit hewan

IBR dan BVD namun secara klinis penyakit tersebut tidak ditemukan

dilapangan, kemungkinan gejala klinis penyakit tersebut dapat muncul

sewaktu-waktu karena dari hasil pengujian laboratorium dengan teknik ELISA

baru ditemukan hasil seropositif.

Disamping melaksanakan pemantauan prioritas nasional, Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang juga melakukan kegiatan pemantauan

HPHK prioritas regional yakni difokuskan untuk mengukur titer antibodi


Tahun 2018

39

penyakit jembrana pada sapi Bali post vaksinasi dengan pengujian Elisa.

Besaran sampel yang diambil sebanyak 120 sampel dan berlokasi di 3 (tiga)

kabupaten yakni Kabupaten Ogan Ilir, Kabupaten Ogan Komering Ilir dan

Kabupaten Musi Banyuasin. Selanjutnya sampel yang diperoleh dipisahkan

serumnya dan dilakukan pengujian Indirect Enzyme Linked Immunosorbent

Assay (ELISA) di Laboratorium Balai Besar Veteriner Denpasar. Hasil yang

diperoleh yakni 100% seronegatif, sehingga diperoleh informasi bahwa titer

antibodi sapi Bali terhadap penyakit jembrana yakni tidak protektif.

6. Koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina

Kegiatan koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA 2018 adalah selama tahun 2018

tidak ditemukan HPHK yang baru, sehingga koleksi HPHK yang dilaksanakan

adalah seperti tersebut di atas.

7. Intersepsi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK)

Seperti halnya koleksi HPHK, intersepsi HPHK dalam kegiatan

operasional Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

selama tahun 2018 tidak pernah ditemukan.

8. Pengawasan Keamanan Hayati Hewani

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:

22/Permentan/OT.140/4/22008, tanggal 3 April 2008 tentang Susunan Tata

Kerja UPT Karantina Pertanian, menyatakan bahwa salah satu tugas pokok dan

fungsi (Tupoksi) UPT Karantina Pertanian adalah melaksanakan pengawasan

keamanan hayati hewani. Kegiatan pengawasan keamanan hayati hewani yang

dilaksanakan oleh Karantina Hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang tahun 2018 adalah pengawasan terhadap pangan segar hasil hewan

yang dilalu lintaskan melalui wilayah kerja.

Dalam melaksanakan tupoksi di atas Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang melaksanakan pengawasan terhadap komoditas yang dilalu

lintaskan melalui wilayah kerja, yakni daging, telur konsumsi dan sarang

burung walet. Hasil pemeriksaan terhadap komoditi tersebut yang


Tahun 2018

40

dilaksanakan selama tahun 2018 dinyatakan masih sehat dan layak untuk

dikonsumsi manusia. Metoda uji yang dilaksanakan adalah uji organoleptik

dan Angka Lempeng Total (ALT) atau Total Plate Count (TPC). Untuk

komoditi telur konsumsi dan sarang burung walet dilakukan pemeriksaan

organoleptik, sedangkan komoditi daging juga dilakukan pemeriksaan

laboratorium. Komoditi Daging diuji untuk mengetahui total cemaran

mikrobanya dengan metode ALT. Selama tahun 2018, hasil pengujian ALT

terhadap komoditi daging yang dilalulintaskan tidak ada yang melebihi

ambang batas cemaran yang ditentukan oleh SNI.

B. Karantina Tumbuhan

Kegiatan operasional karantina tumbuhan adalah suatu kegiatan yang

bertujuan untuk mencegah masuk dan tersebarnya organisme pengganggu

tumbuhan karantina (OPTK) ke dalam wilayah Negara RI, mencegah keluarnya

dari wilayah Negara RI dan mencegah tersebarnya dari suatu area ke area lainnya

di dalam Negara Republik Indonesia. Pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang ini kegiatan operasional karantina tumbuhan meliputi kegiatan impor,

ekspor, antar area (domestik masuk dan domestik keluar).

1. Impor

Kegiatan impor media pembawa OPT/ OPTK Karantina Tumbuhan di

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada tahun 2018 meliputi

tanaman hidup/benih (Golongan A), tanaman hidup/bukan benih (Golongan

B), hasil tanaman mati diolah/tidak diolah (Golongan C) dan tergolong benda

lain (golongan D). Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan impor

Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan jumlah volume

226,312,576.20 kg, dan 8,654,027.22 M3 dengan frekuensi yang terjadi

sebanyak 162 kali. Jumlah volume dan frekuensi kegiatan importasi Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 selengkapnya dapat

dilihat pada Lampiran 17. Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan

selama 5 tahun terakhir dari tahun 2014 sampai tahun 2018 dapat dilihat pada

Tabel 12.


Tahun 2018

41

Kegiatan ini paling banyak melalui kantor Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang. Pada tahun 2018 ini, terdapat importasi media pembawa

yang tidak sesuai dengan persyaratan karantina tumbuhan di Negara Indonesia.

Dimana Indonesia menetapkan persyaratan untuk bebas dari hama penyakit

tumbuhan yang dapat mempengaruhi pertanian Indonesia.

Tindakan Karantina Tumbuhan Impor berupa penahanan, penolakan

dan pemusnahan (3P) media pembawa tumbuhan pada Tahun 2018 di Wilker

Bandara SMB II dan wilker kantor pos yaitu sebanyak 102,66 kg, 10 batang,

0,26 kg, 15 Butir dan 33 kemasan dengan frekuensi 57 kali yang berasal dari

Negara Malaysia, Thailand, Irlandia, Inngris, Singapore dan Laos dikarenakan

tidak dapat melengkapi dokumen persyaratan (phytosanitary certificate) dan

surat izin pemasukan (SIP) dari Menteri Pertanian Republik Indonesia. Data

selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 22.

Pada tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

melakukan dua kali Notification of Non-Compliance (NNC) pada tanggal

23 Februari 2018 dan 16 Maret 2019, dengan media pembawa berupa kacang

tanah berjumlah 95.000 kg dan 90.000 kg yang terinfestasi serangga hidup

berupa Tribolium castaneum dan Caryedon serratus. NNC ditujukan ke Plant

Quarantine Service Republic of Sudan, Plant Protection Directorate, Ministry

of Agriculture and Forestry.

2. Ekspor

Secara umum Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media

pembawa OPTK yang diekspor tahun 2018 meningkat dibandingkan tahun

sebelumnya. Hal ini terjadi karena banyaknya permintaan Negara luar akan

komoditas unggul pertanian yang ada di Indonesia. Salah satunya adalah

komoditas kelapa dan karet. Tingginya ekspor melalui Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang ini dapat mendukung program pemerintah yaitu

akselerasi ekspor. Kegiatan ekspor Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang untuk tanaman hidup/benih (Golongan A) berupa Kecambah/Benih

kelapa sawit tujuan Nigeria dan Malaysia sebanyak 149.250 kg dengan

frekuensi 3 kali, untuk hasil tanaman hidup/bukan benih (Golongan B)

sebanyak 129.001.001 kg dengan frekuensi 887 kali, hasil tanaman mati yang


Tahun 2018

42

telah diolah/tidak diolah (Golongan C) frekuensinya 2203 kali dengan volume

326,512,798.78 kg, 8,157,322,655.58 M3, dan tidak ada ekspor media

pembawa yang termasuk benda lain (Golongan D) yang dilaporkan melalui

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Untuk lebih rincinya dapat

dilihat pada Lampiran 18.

Pelaksanaan tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan untuk

kegiatan ekspor adalah nihil. Frekuensi kegiatan ekspor di Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang pada Tahun 2018 ini cenderung menurun di

banding tahun 2017 (gambar 12). Terdapat 5 komoditas ekspor unggulan yang

mendominasi kegiatan ekspor Karantina Tumbuhan pada tahun 2017 yaitu

karet, kelapa bulat, dari Palm Kernel Expellers (PKE), Pinang biji dan Medium

Density Fibreboard (MDF). Komoditas ekspor unggulan tahun 2018 dapat

dilihat pada Tabel 10.

Tabel 10. Komoditas Ekspor Karantina Tumbuhan Unggulan Tahun 2018

No. Jenis Komoditas Volume Frek

1. Karet 248.797.944,1 Kg 1814

2. Kelapa Bulat 129.001.001 Kg 887

3. Palm Kernel Expellers 173 548.325 Kg 167

4. Pinang Biji 2,650,360 Kg 51

5. Medium Density Fibreboard 8.157.322.519 M3 60

Pada tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

mendapatkan Notification of Non-Compliance (NNC) dari Negara Thailand

pada tanggal 09 Mei 2018 karena ditemukan buah kelapa yang berkecambah

dan bertunas pada kiriman buah kelapa kupas yang berjumlah 28.000 kg.

3. Antar Area

a. Domestik Masuk

Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan domestik masuk

karantina tumbuhan secara keseluruhan mencapai volume 186.329,26 kg,

3.455.856,68 batang dan 36.662 M3 dengan frekuensi 1.762 kali (Lampiran

19). Frekuensi kegiatan domestik masuk pada Balai Karantina Pertanian Kelas

I Palembang tahun 2018 ini mengalami kenaikan dibanding tahun 2017


Tahun 2018

43

(Gambar 17). Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5

tahun terakhir dari tahun 2014 sampai 2018 dapat di lihat pada (Tabel 12).

b. Domestik Keluar

Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan domestik keluar

karantina tumbuhan secara keseluruhan dengan total volume 199.145.495 kg,

7.733.275 batang dengan frekuensi 7.309 kali (Tabel 11). Perkembangan

tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir dari tahun 2014

sampai tahun 2018 dapat di lihat pada (Tabel 12)


Tahun 2018

Tabel 11. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

No.

Tindakan Karantina Tumbuhan

Frekuensi dan Volume

Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar

V F V F V F V F

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1

Pemeriksaan

226.312.576,20 Kg

162

814.944.161 kg

3.461

186.329,26 Kg

1.762

199.145.495 Kg

7.309

8.654.027,22 M3 1.102.471 M3 3.455.856,68 Btg 7.733.275 Btg

- (Lain-lain)

144.568 btg (Lain-lain)

36.662 M3 (Lain-lain)

- (lain-lain)

2 Pengasingan - - - - - -

3 Pengamatan 266.750 Pcs 24 - - - - - -

4 Penahanan

102,66 Kg

67 - - - - - -

10 batang

0,6 Kg

15 butir

33 kemasan

5 Perlakuan - - - - - -

6 Penolakan

102,66 Kg

67 - - - - - -

10 batang

0,6 Kg

15 butir

33 kemasan

7 Pemusnahan

102,66 Kg

67 - - - - - -

10 batang

0,6 Kg

15 butir

33 kemasan

8

Pembebasan

226.312.576,20 Kg

162

814.944.161 kg

3.461

186.329,26 Kg

1.762

199.145.495 Kg

7.309

8.654.027,22 M3 1.102.471 M3 3.455.856,68 Btg 7.733.275 Btg

- (Lain-lain)

144.568 btg (Lain-lain)

36.662 M3 (Lain-lain)

- (lain-lain)


Tahun 2018

45

Gambar 10. Grafik Volume Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

Gambar 11. Grafik Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018


Tahun 2018

46

Gambar 12. Perkembangan Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Dalam 5 Tahun Terakhir


Tahun 2018

Tabel 12. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Tumbuhan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama 5 tahun terakhir

No Kegiatan

Tindakan

Satuan

Tahun

Karantina 2014 2015 2016 2017 2018

Tumbuhan V F V F V F V F V F

1 Impor Pemeriksaan Kg 293.724.682,65 243 467.258.290,20 227 384.392.012,50 207 347.616.147,40 143 226.312.576,20 162 Batang 227.657,00

-

-

-

M3 10.367,84

4.483,34

3.521,29

3.521,29

8.654.027,22

Butir -

-

-

-

Dll 197,00

1.626,00

465

-

Pembebasan Kg 293.724.682,65 243 467.258.290,20 227 384.392.012,50 207 347.616.147,40 143 226.312.576,20 162

Batang 227.657,00

-

-

-

M3 10.367,84

4.483,34

3.521,29

3.521,29

8.654.027,22

Butir -

-

-

-

Dll 197,00

1.626,00

465

-

2 Ekspor Pemeriksaan Kg 613.344.421,30 2.964 599.574.259,54 2.847 657.115.338 3.129 983.149.196,81 4.441 814.944.161 3.461 Batang -

-

64.000

-

144.568

M3 65.535,78

76.800,40

18.768.748

25.372.782,15

1.102.471

Dll -

7.142.570,00

2.268

-

Pembebasan Kg 613.344.421,30 2.964 599.574.259,54 2.847 657.115.338 3.129 983.149.196,81 4.441 814.944.161 3.461

Batang -

-

64.000

-

144.568

M3 65.535,78

76.800,40

18.768.748

25.372.782,15

1.102.471

Dll -

7.142.570,00

2.268

-

3 Domestik Masuk Pemeriksaan Kg 28.529,26 315 112.590,95 539 1.945.003,10 1.532 86.289,48 1.310 186.329,26 1.762

Batang 432.437,00

431.999,58

318.630,70

28.560

3.455.856,68 M3 -

-

-

-

36.662

Dll -

6

-

-

Pembebasan Kg 28.529,26 315 112.590,95 539 1.945.003,10 1.532 86.289,48 1.310 186.329,26 1.762

Batang 432.437,00

431.999,58

318.630,70

28.560

3.455.856,68 M3 -

-

-

-

36.662

Dll -

6

-

-

4 Domestik Keluar Pemeriksaan Kg 14.347.352,80 3.335 15.231.230 5.923 22.292.192 5.173 23.242.712,60 6.178 199.145.495 7.309

Batang 1.649.351,00

3.388.412

1.932.781

1.035.036

7.733.275 M3 -

-

-

-

Dll -

-

64

-

Pembebasan Kg 14.347.352,80 3.335 15.231.230 5.923 22.292.192 5.173 23.242.712,60 6.178 199.145.495 7.309

Batang 1.649.351,00

3.388.412

1.932.781

1.035.036

7.733.275 M3 -

-

-

-

Dll - - -

64

-


Tahun 2018 48

4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia

Nomor: 14/Permentan/KR.050/4/2016 Tentang Bentuk Dan Jenis Dokumen

Tindakan Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Pangan Segar

Asal Tumbuhan tanggal 11 April 2016.

- KT-1 : Surat Keterangan Transit

- KT-2 : Surat Persetujuan Pelaksanaan Tindakan Karantina

Tumbuhan/Pengawasan Keamanan Pangan Segar Asal

Tumbuhan (PSAT)

- KT-3 : Persetujuan Bongkar Muatan Alat Angkut

- KT-4 : Fumigation Certificate

- KT-5 : Sertifikat Fumigasi

- KT-6 : Certificate Of Disinfestation/Disinfection

- KT-7 : Sertifikat Perlakuan

- KT-8 : Surat Penahanan

- KT-9 : Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan / Keamanan Pangan

Segar Asal Tumbuhan (PSAT)

- KT-10 : Phytosanitary Certificate

- KT-11 : Phytosanitary Certificate For Re-Export

- KT-12 : Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area

- KT-13 : Surat Penolakan

- KT-14 : Berita Acara Pemusnahan.

Penggunaan formulir utama Karantina Tumbuhan bulan Januari sampai

Desember 2018 dapat di lihat pada tabel 13.

Tabel 13. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Bulan Januari – Desember 2018

No Jenisdokumen

KT Saldo Awal

Penerimaan Jumlah

Pemakaian Sisa Saldo

Keterangan

1 KT 9 1.267 2.857 4.124 3.288 836 -

2 KT 10 1.039 7.465 8.504 8.004 500 -

3 KT 12 941 14.299 15.240 13.539 1.701 -


Tahun 2018 49

5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang merupakan salah satu

unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian yang memiliki beberapa

fungsi dalam upaya untuk mencegah masuknya hama dan penyakit hewan,

hama dan penyakit ikan serta organisme pengganggu tumbuhan ke wilayah

Negara Republik Indonesia. Salah satu fungsi tersebut adalah melaksanakan

Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan OPTK.

Pelaksanaan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK dilaksanakan

dibeberapa kabupaten/kota di wilayah Provinsi Sumatera Selatan dengan tim

pelaksana yaitu Petugas Fungsional Karantina Tumbuhan (Pengendali

Organisme Pengganggu Tumbuhan/POPT). Kegiatan ini dilaksanakan pada 7

Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan yang terdiri dari Kab. Musi

Rawas Utara, Kab. Musi Banyuasin, Kab. Banyuasin, Kab. Ogan Ilir, Kab.

Muara Enim, Kab. Musi Rawas dan Kab. OKU Timur.

Adapun tujuan dari kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK

adalah:

1. Mengumpulkan dan mengiventarisir daerah sebar OPT/OPTK pada

tanaman unggulan di Provinsi Sumatera Selatan.

2. Data yang diperoleh merupakan bahan masukan bagi Badan Karantina

Pertanian sebagai bahan penetapan OPTK dalam penyempurnaan daftar

penyebaran OPTK yang telah ditetapkan pada Peraturan Menteri Pertanian

Nomor 51 tahun 2015 tentang Jenis-jenis Organisme Penganggu Tumbuhan

Karantina Golongan 1 Kategori A1 dan A2, Golongan II Kategori A1 dan

A2, Tanman Inang, Media Pembawa, dan Daerah Sebar.

Sedangkan sasaran kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK

tahun 2018 adalah Mendeteksi OPT/OPTK pada tanaman padi, jagung dan

kedelai, bawang merah, bawang putih, cabai dan rempah-rempah, karet

(Neofusicoccum ribis), serta tanaman lain yang merupakan komoditas

eksimpor maupun tanaman unggulan daerah di masing-masing UPT.

Dari hasil pemantauan dan setelah diidentifikasi di laboratorium, maka

yang termasuk dalam kategori OPTK A1 dan A2 beserta daerah sebarnya di

beberapa kabupaten/kota yang dipilih sebagai daerah yang diamati pada saat

pelaksanaan kegiatan pemantauan adalah:


Tahun 2018 50

No. Kota / Kabupaten Kategori A1/A2

Spesies

1 Kabupaten Musi

Rawas Utara

- Tidak ditemukan target OPTK A1

dan A2

2 Kabupaten Musi

Banyuasin


dan A2

3 Kabupaten Banyuasin A1

A2

A2

Cucumber green mottle mosaic

virus

Papaya ringspot potyvirus

Clavibacter michiganensis subsp.

michiganensis

4 Kabupaten Muara

Enim

A2

A2


michiganensis


5 Kabupaten Ogan Ilir A1

A2

A2

Cucumber green mottle mosaic

virus


Michiganensis


6 Kabupaten Musi

Rawas

A2 Clavibacter michiganensis subsp.

michiganensis

7 Kabupaten OKU

Timur


dan A2

Data hasil pemantauan secara terperinci disajikan dalam Lampiran 25.

5. Kegiatan Koleksi OPTK

Kegiatan Koleksi OPT/OPTK tahun anggaran 2018 terealisasi 100%.

Kegiatan ini menjadi sangat penting, terutama di dalam pemenuhan

persyaratan keabsahan suatu informasi yang berkaitan dengan organisme

pengganggu tumbuhan, terutama informasi yang berkaitan dengan keberadaan

dan daerah sebar suatu OPT/OPTK. Koleksi OPT/OPTK yang telah

dilaksanakan pada tahun 2018 adalah pembuatan koleksi basah Penyakit Grain


Tahun 2018 51

Rot pada padi (Burkholderia glumae) dan Penyakit Darah Pisang (Ralstonia

solanacearum).

7. Kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melaksanakan

kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium. Hasil kegiatan deteksi,

identifikasi dan uji laboratorium ini di gunakan sebagai dasar tindakan

Karantina lebih lanjut.

Tahun 2018 telah dilakukan Deteksi, Identifikasi dan Uji di

laboratorium terhadap komoditas Ekspor, Impor, Domestik Masuk, Domestik

Keluar, Hasil pemantauan Daerah Sebar OPTK, Hasil Pengamatan

Pengasingan terhadap bibit kelapa sawit Impor, Uji Banding antar

Laboratorium dan Uji Profisiensi Laboratorium.

Hasil identifikasi terhadap komoditas Ekspor, Impor, Domestik Masuk,

Domestik Keluar terlihat pada Lampiran 24. Rekapitulasi Uji Banding antar

Laboratorium, pengambilan sampel, Uji Profisiensi dan Verifikasi pengujian

Laboratorium dapat dilihat pada Lampiran 26 dan 27.

8. Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina

Pengawasan pelaksanaan tindakan karantina yang dilaksanakan selama

tahun 2018 terdiri dari:

a. Pengawasan Perlakuan untuk kegiatan Ekspor Kemasan Kayu dan Media

Pembawa serta Pengawasan Pemasukan/impor Kemasan Kayu.

b. Pengawasan Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan dan Impor Kemasan

Kayu.

c. Pelaksanaan SKIM Audit Badan Karantina Pertanian Wilayah

LayananSumatera Selatan.

d. Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa Karantina Tumbuhan

dan Karantina Hewan


Tahun 2018 52

a. Pengawasan Perlakuan untuk kegiatan Ekspor Kemasan Kayu dan Media Pembawa

Berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2002 tentang Karantina

Tumbuhan pasal 72 junto Peraturan Menteri Pertanian

No. 271/Kpts/HK.310/4/2008, tentang Persyaratan dan Tatacara Pelaksanaan

Tindakan Karantina oleh pihak Ketiga, disebutkan bahwa tindakan karantina

tumbuhan tertentu (termasuk perlakuan) dapat dilaksanakan oleh pihak ketiga di

bawah pengawasan petugas karantina.

Pihak ketiga yang akan melaksanakan tindakan karantina tertentu tersebut

adalah perorangan atau badan hukum yang telah mendapatkan registrasi dari

Badan Karantina Pertanian sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Selanjutnya

didalam melaksanakan tindakan karantina (perlakuan) tersebut, pihak ketiga harus

melaporkan pelaksanaanya kepada UPT Karantina sesuai dengan wilayah layanan

dan memberikan akses yang cukup kepada pertugas karantina untuk melakukan

pengawasan.

Kegiatan perlakuan kemasan kayu (sebagaimana tertera pada tabel 14 dan

15) dilaksanakan oleh 3 (tiga) perusahaan pembuat kemasan teregister di Badan

Karantina Pertanian.

Tabel 14. Kegiatan Operasional Perusahaan Kemasan Kayu Tahun 2018

No. Perusahaan (No.

Reg)

Jumlah Marking Kemasan Kayu (Unit) Frekuensi

HT MB Jumlah

1 PT. Nanwa Inti

Indonesia (ID.020) 39.408 18.008 57.416 634

2 CV. WidyaKarya

Mandiri (ID.120) 20.862 30.181 51.043 555

3 CV. GunaArtha

Sejahtera (ID.0124) 66.430 0 66.430 625

Jumlah total 126.700 48.189 174.889 1.814

Adapun kegiatan operasional (sertifikasi dan marking kemasan kayu)

sepanjang tahun 2018 sejumlah 174.889 unit pallets terdiri dari 126.700 unit

pallet (72,45%) perlakuan (HT-DB) dan selebihnya 48.189 unit pallet (27,55%)


Tahun 2018 53

perlakuan (MB-DB) secara keseluruhan terjadi penurunan penggunaan Kemasan

Kayu sebesar 15,22 % atau setara 31.398 di bandingan 5 tahun terakhir.

Kegiatan Marking Kemasan Kayu dilaksanakan untuk perlakuan pra

pengapalan produk ekspor ke berbagai Negara, seperti Amerika Selatan

(Argentina, Brazil, Colombia, Peru, Chile), Australia, Afrika Selatan, Canada,

China, Dubai, Filipina, India, Jepang, Mexico, Saudi Arabia, Taiwan, USA

(semua Negara bagian), Uni Eropa, EropaTimur.

Tabel 15. Produk Kemasan Kayu (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun

2018)

Tahun Jumlah Kemasan

Frekuensi HT MB Jumlah

2013 104.710 112.105 216.815 2.090

2014 109.847 98.566 208.413 2.209

2015 89.059 66.374 155.433 1.748

2016 104.164 55.632 159.796 1.744

2017 214.324 76.638 290.962 2.639

Jumlah 622.122 409.315 1.031.437 9.535

Rata-rata 124.424 81.863 206.287 1.907

2018 126.700 48.189 174.889 1.814

Fluktuasi 2.276 -33.674 -31.398 -93

% 1,83 - 41,13 - 15,22 - 4,88

Keterangan meningkat menurun menurun menurun

Pelaksanaan Pengawasan Perlakuan yang dilakukan oleh pihak ketiga yang

dilakukan petugas karantina Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

dikenaan pungutan atas Penerimaan Negara Bukan Pajak sebesar Rp. 10.000,-

per orang per pelaksanaan pengawasan dan disetor ke kas Negara. Kemudian

sesuai dengan peraturan Pemerintah nomor 35 tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif

atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak, disamping dikenakan tarif tersebut

maka pengguna jasa dikenakan biaya perjalanan dinas petugas karantina

sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan.


Tahun 2018 54

b. Pengawasan Pemasukan/Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT)

Pelaksanaan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati termasuk fungsi yang

diemban oleh seksi karantina tumbuhan.

Sejak tahun 2009, pelaksanaan pengawasan keamanan Pangan Segar Asal

Tumbuhan (PSAT) telah dilakukan oleh Badan Karantina Pertanian berdasarkan

Peraturan Menteri Pertanian No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 juncto

No. 38/Permentan/PP.340/8/2009. Munculnya beberapa kasus keamanan pangan

dan meningkatnya volume impor PSAT yang belum diatur keamanan pangannya

merupakan beberapa alasan dilakukannya revisi terhadap Peraturan Menteri

Pertanian No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 jo. Permentan

No. 38/Permentan/PP.340/8/2009. Pada tanggal 19 Desember 2011, Peraturan

Menteri Pertanian No. 88/Permentan/PP.340/12/2011 tentang Pengawasan

Keamanan Pangan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan Segar Asal

Tumbuhan (PSAT) ditetapkan sebagai pengganti Peraturan Menteri Pertanian

No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 jo. Permentan No.

38/Permentan/PP.340/8/2009.

Seiring dengan perubahan-perubahan yang terjadi mengikuti

perkembangan, banyak penyempurnaan yang dilakukan. Permentan

No. 88/Permentan /PP.340/12/2011 mengalami perubahan menjadi Permentan

Nomor 04/Permentan/PP.340/2/2015 dan mengalami perubahan lagi menjadi

Permentan Nomor 13/Permentan/KR.040/4/2016, hingga kemudian

disempurnakan lagi menjadi Permentan Nomor 55/Permentan/KR.040/11/2016

tentang Pengawasan Keamanan Pangan terhadap Pemasukkan Pangan Segar Asal

Tumbuhan dan mengeluarkan/tidak lagi mengatur pemasukkan Kurma, Buah

Coklat dan Zaitun sehingga menjadi 100 jenis PSAT yang diatur di dalam

Permentan tersebut.

Tabel 16. Data Komoditi Impor PSAT Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

No Komoditi Asal Frekwensi Jumlah/Volume Keterangan

1 Kacang

Tanah

India, Cina,

Sudan,

Mozambik

30 2.241.600 kg

Telah

dilengkapi

dengan Prior

Notice


Tahun 2018 55

2 Kacang Hijau Ethiophia,

Argentina 18 1.944.000 kg

of analyse

(CoA)

3 Kedelai India 1 133.000 kg

4 Cabai, Cabai

giling

China 2 50.000 kg

5. Beras Thailand 1 4.500.000 kg

6. Biji Gandum Australia 1 75.820 kg

c. Sistem Audit dan Penilaian (SAP) Badan Karantina Pertanian Wilayah Layanan Sumatera Selatan Tahun 2018

KEGIATAN FUMIGASI

1. Fumigasi dengan Metil Bromida (CH3Br)

Tabel 17. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Tahun 2018

No. Perusahaan

(No. Reg)

Jumlah Volume

(m3)

Jumlah Pengguna

an MB (kg)

Frek Keterangan

(jenis komoditi)

1

PT. Indo Prima

Jaya (ID.0098-MB)

100.909,42 3.419,82 231 Pallets, biji pinang,

kelapa kupas, biji

kopi

2

CV. Tasindo

Sejahtera Raya

(ID.0143-MB) 105746,75 4.182,90 519

Pallets, biji pinang,

kelapa kupas,

kopra, biji kopi,

wood, wood

product, woodchips

Jumlah total 206.656,17 7.602,72 750

Kegiatan fumigasi selama tahun 2018 yang dihimpun dari kegiatan dari

perusahaan fumigasi yang teregister dilakukan oleh 2 (dua) perusahaan

fumigasi yaitu PT. Indo Prima Jaya [ID 0098-MB] dan CV. Tasindo

Sejahtera Raya [ID.0143-MB] sebagaimana tertuang dalam Tabel 17.

Kegiatan fumigasi dilaksanakan pada beberapa jenis komoditi seperti

kemasan kayu, buah kelapa kupas, biji pinang, biji kopi, kopra, wood, wood

product dan woodchips dengan menggunakan fumigan metil bromide-MB

sejumlah 7.602,72 kg dengan volume 206.656,17 m3.

Kegiatan fumigasi

dilaksanakan untuk perlakuan pra pengapalan produk ekspor keberbagai

Negara, seperti Amerika Selatan (Argentina, Brazil, Colombia, Mexico, Peru,


Tahun 2018 56

Chile dll), Australia, Afrika Selatan, Canada, China, Thailand, Vietnam,

Dubai, Filipina, India, Jepang, Saudi Arabia, Taiwan, USA (semua Negara

bagian), Uni Eropa, Eropa Timur.

Tabel 18. Kegiatan Fumigasi (rata-rata 5 tahun lalu dibanding

tahun 2018)

Tahun Volume (m3) Jumlah MB (kg) Frekuensi

2013 94.963 3.949 723

2014 203.770 9.758 1.121

2015 378.533 17.806 1.371

2016 433.486 18.168 1.310

2017 515.395 22.175 1.675

Jumlah 1.626.147 71.856 6.200

Rata-rata 325.229 14.371 1.240

2018 206.656 7.603 750

Fluktuasi -118.573 -6.768 -490

% - 36,46 -47,10 -39,52

Keterangan Menurun menurun menurun

Kegiatan layanan fumigasi selama tahun 2018 meningkat dibandingkan

dengan priode 5 tahun sebelumnya dengan rata-rata -118,573 m3 dan

penurunan penggunaan fumigan sebesar 36,46% begitu pula dengan

frekuensi kegiatan menurun 39,52% (Tabel 18). Terjadi penurunan

penggunaan fumigan diantaranya disebabkan komoditi kelapa kupas untuk

tujuan China tidak difumigasi selain penurunan kegiatan ekspor karet di

kuartal IV tahun 2018.

6. Fumigasi dengan Phostoxin (PH3)

Perusahaan fumigasi menggunakan Phostoxin di Wilayah Layanan

Provinsi Sumatera Selatan ada 3 (tiga) perusahaan yaitu CV. Tasindo

Sejahtera Raya dengan nomor registrasi ID.0037-PH3, PT. Indo Prima Jaya

ID.0058-PH3 dan PT. Insurindo Inter Services cabang Palembang ID.0062-


Tahun 2018 57

PH3. Perlakuan fumigasi berbahan phostoxin (PH3) telah berlangsung 4

(empat) tahun sejak tahun 2015 s.d tahun 2018, adapun rincian kegiatan

tertuang dalam tabel 19 dan tabel 20 dibawah ini.

Tabel 19. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Phostoxin Tahun 2018

No. Perusahaan (No. Reg)

Volume (m3)

Jumlah Penggunaan

PH3

(butir)

Frek Keterangan

1 CV. Tasindo

Sejahtera Raya

(ID.0037-PH3) 108.402 1.090 60

Palm Kernel

Expellers, Kopi

biji, danKacang

Tanah

2 PT. Indo Prima Jaya

(ID.0058-PH3) 48.316 290 5

Palm Kernel

Expellers

3 PT. Insurindo Inter

Services (ID.0062-PH3)

72.554 741 23 Palm Kernel

Expellers

Jumlah total 229.273 2.121 88

Tabel 20. Kegiatan Fumigasi Phosphin (rata-rata 3 tahun dibanding

tahun 2018)

Tahun Volume Jumlah Fumigan (PH3)

Frekuensi (m

3) butir Kg

2015 221.026 770.107 2.311 110

2016 215.202 488.877 1.467 83

2017 216.830 492.575 1.478 83

Jumlah 653.058,00 1.751.559 5.256 193

Rata-rata 217.686 583.853 1.752 64

2018 229.273 707.039 2.121 88

Fluktuasi 11.587 123.186 369 24

% 5,32 21,10 21,07 36,79

Layanan fumigasi menggunakan bahan aktif Postoxin atau disebut juga

Fosfin (PH3) selama tahun 2018 meningkat dibandingkan rata-rata 3 tahun

sebelumnya yaitu sebesar 11.587 MT (5,32%) dan peningkatan penggunaan

jumlah fumigan rata-rata meningkat 21% dengan frekuensi meningkat

36,79% (lihat Tabel. 20).


Tahun 2018 58

KEGIATAN SERTIFIKASI/MARKING KEMASAN KAYU

Kegiatan perlakuan kemasan kayu dilaksanakan oleh 3 (tiga)

perusahaan pembuat kemasan teregister di Badan Karantina Pertanian.

Adapun kegiatan operasional (sertifikasi dan marking kemasan kayu)

sepanjang tahun 2017 sejumlah 290.962 unit pallets terdiri dari 214.324 unit

pallet (73,66%) perlakuan (HT-DB) dan selebihnya 76.638 unit pallet

(26,33%) perlakuan (MB-DB) secara keseluruhan terjadi peningkatan

penggunaan Kemasan Kayu sebesar 52 % atau setara 100.116

Kegiatan Marking Kemasan Kayu dilaksanakan untuk perlakuan pra

pengapalan produk ekspor keberbagai Negara.

KEGIATAN INSTALASI KARANTINA TUMBUHAN

Tindakan Karantina Tumbuhan adalah upaya pencegahan masuk dan

tersebarnya organisme pengganggu tumbuhan dari luar negeri dan dari suatu

area ke area lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah negara

Republik Indonesia.Upaya tersebut diselenggarakan di dalam Instalasi

Karantina Tumbuhan (tempat milik pihak ketiga beserta segala sarana yang

ada di dalamnya dapat digunakan sebagai tempat untuk melaksanakan

tindakan karantina tumbuhan).

Dalam rangka pemenuhan terhadap pelaksanaan tindakan karantina

tumbuhan diluar tempat pemasukkan yang telah ditetapkan, maka pelaksanaan

tindakan karantina dapat dilakukan di Instalasi Karantina Tumbuhan (IKT)

yang telah ditetapkan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Adapun peraturan

yang mengatur tentang Instalasi Karantina Tumbuhan adalah Peraturan

Menteri Pertanian Nomor 73/Permentan/OT.140/12/2012 tentang Persyaratan

dan Tatacara Penetapan Instalasi Milik Perorangan atau Badan Hukum,

Instalasi tersebut harus ditetapkan oleh Badan Karantina Pertanian.

Di tahun 2018, jumlah IKT di Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang berjumlah 7 IKT, yaitu PT. Binasawit Makmur, PT. Budi Wahana

Binaswasta, PT. Indopal Harapan Murni, PT. Tania Selatan, PT. Sinar Alam

Permai, PT. Indonesia Fibreboard Industry dan PT. Gemilang Unggul

Internasional. Kegiatan penilaian ulang, pengawasan dan monitoring dapat

dilihat pada tabel 22.


Tahun 2018 59

Pada tahun 2018, empat perusahaan telah ditetapkan sebagai Instalasi

Karantina Tumbuhan dan telah diperpanjang masa berlakunya yaitu PT. Tania

Selatan dengan SK No. 1476/KPTS/KR.020/K/07/2018 tanggal 23 Juli 2018

berlaku 07 Januari 2018 hingga 07 Januari 2020, PT. Sinar Alam Permai

dengan SK No. 2704/KPTS/KR.020/K/12/2018 tanggal 17 Desember 2018

berlaku 23 November 2018 hingga 23 November 2020, PT. Indonesia

Fibreboard Industry dengan SK No.2691/KPTS/KR.020/K/12/2018 tanggal

Desember 2018 berlaku 29 Oktober 2018 hingga 29 Oktober 2020 dan PT.

Gemilang Unggul Internasional dengan SK

No. 2709/KPTS/KR.020/K/12/2018 tanggal 17 Desember 2018 berlaku 17

Dsember 2018 sampai 17 Desember 2019.

KEGIATAN AUDITOR

Selama tahun 2018, kegiatan-kegiatan auditor dapat dilihat pada tabel 21 dan

22.

Tabel 21. Kegiatan Audit Fumigasi Selama Tahun 2018

Tanggal Jenis Audit Nama Perusahaan Auditor

07 – 09 Mei 2018 Audit Ulang

Fumigasi

MB

CV. Gayatri Perkasa

Jambi

ID 0151

MB

Jamil Azhari

14 – 16 November

2018

Audit Ulang

Fumigasi

MB

PT. Indo Prima

Jaya, Palembang

ID 0098

MB

Rizi Faizal

14 – 16 November

2018

Audit

UlangKema

sanKayu

PT. Kualiti Jaya

Semarang,

Semarang

ID 127

Ahmad Rizal

Nasution

19 – 21 Desember

2018

Audit Awal

Fumigasi

PH3

PT. Insurindo Inter

Services cab

Palembang

ID 0062

PH3

Okta

Kurniawan

Hijas


Tahun 2018 60

Tabel 22. Kegiatan Audit Instalasi Karantina Tumbuhan Selama Tahun 2018

Tanggal Jenis Audit Nama

Perusahaan Auditor

06 – 07 Maret 2018 Pengawasan

& Monitoring

PT. Budi Wahana

Binaswasta

Ir. Septa Indah,

Eka Yulistin, SP., M.Si,

Wenny Ramadhani, SP


& Monitoring

PT. Indopal

Harapan Murni

Ir. Septa Indah,


Wenny Ramadhani, SP


& Monitoring

PT. Bina Sawit

Makmur

Ir. Septa Indah,


Wenny Ramadhani, SP


& Monitoring

PT. Indonesia

Fibreboard

Industry

Ir. Septa Indah,


Wenny Ramadhani, SP

06 – 07 April 2018 Pengawasan

& Monitoring

PT. Sinar Alam

Permai

Ir. Septa Indah,


Wenny Ramadhani, SP

30 – 31 Mei 2018 Penilaian

Ulang

PT. Tania Selatan Ir. Septa Indah,


06 – 07 Sept 2018 Penilaian

Ulang

PT. Indonesia

Fibreboard

Industry

Ir. Septa Indah,



IKT Baru

PT. Gemilang

Unggul

Internasional

Ir. Septa Indah,



Ulang

PT. Sinar Alam

Permai

Ir. Septa Indah,


04 – 05 Okt 2018 Pengawasan

& Monitoring

PT. Budi Wahana

Binasawsta

Ir. Septa Indah,



& Monitoring

PT. Tania Selatan Ir. Septa Indah,



& Monitoring

PT. Binasawit

Makmur

Ir. Septa Indah,



& Monitoring

PT. Indopal

Harapan Murni

Ir. Septa Indah,



Tahun 2018 61

Auditor SAP Wilayah Layanan Palembang saat ini berjumlah 7 orang dan 1

orang calon Auditor yaitu tertuang pada tabel 23 dibawah ini.

Tabel 23. Daftar Auditor SAP Tahun 2018

Nama Auditor Jabatan Ket Ahmad Rizal Nasution Kemasan Kayu Kasi Wasdak

Juhariyono Kemasan Kayu POPT Pertama

Jamil Azhari Fumigasi MB POPT Penyelia

Okta Kurniawan Hijaz Fumigasi PH3 POPT Pelaksana

Rizi Faizal Fumigasi MB POPT Pelaksana

Ir. Septa Indah, M.Si Instalasi Karantina

Tumbuhan

POPT Ahli Madya

Eka Yulistin, SP., M.Si Instalasi Karantina

Tumbuhan

POPT Ahli Muda

Wenny Ramadhani, SP Calon Auditor IKT POPT Ahli Muda

d. Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina

Tindakan Pemusnahan dilakukan terhadap media pembawa yang

pemasukannya tidak memenuhi persyaratan karantina tumbuhan dan karantina

hewan, antara lain tidak disertai Phytosanitary Certificate /Health Certificate dari

negara asal atau tidak dilengkapi dengan Surat Izin Pemasukan. Hampir seluruh

Media Pembawa yang dikenakan tindakan pemusnahan adalah hasil Tindakan

Karantina melalui Wilayah Kerja Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II

Palembang dan Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang. Untuk Wilker SMB II

Palembang didominasi jenis buah-buahan dan sayuran buah segar sedangkan

untuk Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang didominasi oleh benih dan bibit

tanaman.

Pemusnahan yang dilakukan terhadap media pembawa buah dan sayuran

buah segar dilakukan karena komoditi tersebut dilarang pemasukannya melalui

pintu pemasukan impor di wilayah Sumatera Selatan, yaitu Bandara Sultan

Mahmud Badaruddin II dan Pelabuhan Sungai Boom Baru Palembang.

Berdasarkan Permentan No. 42/Permentan/OT.140/6/2012 tanggal 13 Juni 2012

tentang Tindakan Karantina Tumbuhan Untuk Pemasukan Buah Segar Dan Sayur

Buah Segar Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia dan Permentan No.

43/Permentan/OT.140/6/2012 tanggal 13 Juni 2012 tentang Tindakan Karantina


Tahun 2018 62

Tumbuhan Untuk Pemasukan Sayuran Umbi Lapis Segar Ke Dalam Wilayah

Negara Republik Indonesia, maka hanya ada 4 (empat) tempat pelabuhan

pemasukan yaitu Tanjung Perak Surabaya, Pelabuhan Belawan Medan, Pelabuhan

Laut Makasar, Bandara Soekarno Hatta dan Wilayah Free Trade Zone (Batam,

Kepulauan Karimun dan Kepulauan Bintan).

Tindakan pemusnahan pada tahun 2018 telah dilaksanakan 2 (dua)

periode/kali yaitu pada bulan Maret dan November. Tindakan pemusnahan

dilaksanakan oleh Tim Pemusnahan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

terdiri dari Kepala Balai, Kasie Wasdak, Kasie KT, Kasie KH, fungsional POPT

Ahli dan Terampil, Medik/Paramedik Veteriner, PPNS, Polsus dengan pihak-

pihak terkait sebagai saksi, antara lain dari Bea Cukai, Polsek setempat, PT.

Angkasa Pura II Bandara SMB II, Security Bandara SMB II, Cargo Bandara SMB

II Palembang, Maskapai Penerbangan Air Asia & Air Silk, dan Korwas PPNS

Polda Sumsel. Data pemusnahan HPHK/OPTK dapat dilihat pada lampiran 21

dan lampiran 22.

9. Kegiatan Pengawasan Operasional Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati Pemantauan pengawasan pelaksanaan operasional Karantina Hewan,

Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati dilakukan di Wilayah Kerja

operasional Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terdiri dari 5 Wilayah

Kerja (wilker):

- Wiker Bandar Udara Internasional SMB II Palembang

- Wilker Pelabuhan Sungai Boom Baru

- Wilker Pelabuhan Tanjung Api-Api

- Wilker Kantor Pos Palembang

- Wilker Bandar Udara Silampari

Pengawasan operasional perkarantinaan yang dilaksanakan adalah untuk

kegiatan Impor, Ekspor dan Domestik. Pemantauan dan pengawasan kegiatan

operasional perkarantinaan yang telah dilaksanakan selama tahun 2018 terdiri

dari:

− Melakukan Pengawasan Kelengkapan Dokumen terhadap impor komoditi

pertanian.


Tahun 2018 63

− Melaksanakan supervisi kegiatan opersional karantina pertanian dan

pembinaan wilker.

− Melakukan pengawasan pada tempat-tempat yang belum ditetapkan sebagai

tempat pemasukan dan pengeluaran.

Pengawasan kelengkapan dokumen dalam rangka pemenuhan dokumen

persyaratan import yaitu melakukan verifikasi berkas permohonan pemasukan

media pembawa yang dilakukan pengguna jasa.

Pengawasan/supervisi kegiatan operasional karantina pertanian dan

pembinaan wilker dilaksanakan secara periodik dan berkesinambungan di 5

wilker tersebut. Supervisi dilaksanakan sebagai kontrol pengendalian operasional

terhadap kegiatan teknis, syarat-syarat dan tindakan karantina dilaksanakan secara

konsisten dan sesuai pedoman yang telah ditetapkan dan untuk meningkatkan

peran aktif karantina dalam kegiatan operasi terpadu bersama aparat

pelabuhan/instansi terkait. Sepanjang pantauan tahun 2018, kegiatan Supervisi

untuk kegiatan pembinaan terhadap wilker secara berkala setiap bulan dilakukan

di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Kegiatan sinkronisasi data

operasional wilker dengan data Balai dan sinkronisasi dengan data UPT karantina

lain, rapat-rapat bulanan, penyampaian peraturan perundangan karantina dan

informasi penting lainnya dari Badan Karantina Pertanian.

Kegiatan pengawasan pada tempat-tempat yang belum ditetapkan sebagai

tempat pemasukan dan pengeluaran dilakukan oleh petugas fungsional POPT.

Pengawasan untuk melihat potensi arus bongkar muat dan transportasi komoditi

tumbuhan di pelabuhan tersebut.

10. Tindakan Karantina Tumbuhan Di Luar Tempat Pemasukan dan Pengeluaran “Tempat Lain”

Menurut Peraturan Pemerintah No. 14 tahun 2002 pasal 48 disebutkan

bahwa pelaksanaan tindakan karantina dapat dilakukan di luar tempat

pemasukan atau pengeluaran baik di dalam atau di luar Instalasi Karantina.

Ketentuan tersebut selanjutnya di atur dalam Permentan No. 38 tahun 2014

tentang tindakan karantina tumbuhan di luar tempat pemasukan dan

pengeluaran.


Tahun 2018 64

Dalam Permentan tersebut diatur bahwa Pelaksanaan tindakan

karantina tumbuhan dapat dilakukan di luar tempat pemasukan atau

pengeluaran di dalam Instalasi Karantina atau di tempat lain di luar Instalasi

karantina di dalam wilayah Negara Republik Indonesia.

Tempat lain yang akan digunakan untuk pelaksanaan tindakan

karantina tumbuhan harus memenuhi persyaratan administrasi dan persyaratan

teknis karantina dan telah mendapat persetujuan penetapan oleh Kepala Badan

Karantina pertanian (untuk Pengasingan dan Pengamatan) atau oleh Kepala

Unit pelaksana Teknis Karantina Pertanian sesuai wilayah layanan.

Untuk dapat dijadikan sebagai Tempat Lain sebagaimana disebutkan

dalam Permentan 38 tahun 2014 tersebut, Pemilik harus mengajukan

permohonan kepada Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

dengan melampirkan persyaratan administrasinya. Apabila seluruh persyaratan

administasi telah terpenuhi maka Kepala Balai menugaskan Pejabat

Fungsional yang telah mempunyai keahlian di bidang tersebut untuk

melakukan penilaian kelayakan tempat.

Apabila sesuai laporan dari tim penilai ternyata tempat tersebut

memenuhi syarat, maka Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

membuat Surat Penetapan lokasi tersebut sebagai Tempat Lain untuk

pelaksanaan Tindakan Karantina Tumbuhan.

Di wilayah layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang,

terdapat beberapa perusahaan yang telah mengajukan permohonan agar tempat

milik perusahaan tersebut dijadikan sebagai Tempat Lain untuk pelaksanaan

tindakan karantina dan telah disetujui oleh Kepala Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang adalah sebagai berikut :


Tahun 2018 65

Tabel 24. Daftar Tempat Lain Milik Perusahaan yang digunakan untuk Pelaksanaan Tindakan Karantina di Wilayah Layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

a. Tempat Lain Dalam Kota

NO. NAMA

PERUSAHAAN ALAMAT

MEDIA PEMBAWA

1. PT. Arta Nusa Jl. P. Sido Ing kenayan -

Palembang

Kedelai

2. PT. Mardec Siger

Waykanan

Komp. Ruko No. A1-A2 Jl.

RE. Martadinata Kalidoni -

Palembang

Natural

Rubber

3. PT. Remco Jl. Ki Kemas Rindo Ogan Baru

-Palembang

Natural

Rubber

4. PT. Hok Tong I Jl. Kopral Paiman - Plaju Natural

Rubber

5. PT. Hoktong II Jl. Mayjen. Satibi Darwis

Keramasan - Palembang

Natural

Rubber

6. CV. Safias Traders Jl. RW. Monginsidi Komp.

Villa Sangrilla Kalidoni -

Palembang

Kelapa Bulat

7. PT. Gadjah Ruku Jl. Lettu HA. Karim Kadir

Karanganyar Kec. Gandus

Palembang

Natural

Rubber

8. PT. Julang Oca Permana Jl. Tanjung Api-Api Komp.

Pergudangan Griya Bandara

Indah Blok A-15 Palembang

Natural

Rubber

9. PT. Panca Samudera

Simpati

Jl. P. Sido Ing kenayan Kec.

Karanganyar Palembang.

Natural

Rubber

10. CV. Tasyayu Sejahtera Jl. Hulubalang 11 No. 71 B

Bukit Baru - Palembang

Kelapa Bulat

11. CV. Duta Anugerah Komp. Griya Prajaanugerah

Kel. Talang Kelapa -

Palembang

Kelapa Bulat

12. PT. Indo agro Kelapa Jl. Masjid Baiturrahi Ilir Barat

I - Palembang

Kelapa Bulat

13. PT. Hevea MK I Jl. Dr. Ir. Sutami 2 Ilir

Palembang

Natural

Rubber

14. PT. Hevea MK II Jl. Sosial Gandus - Palembang Natural

Rubber

15. PT. Inti Baru Jl. Sukarela No. 322 A -

palembang

Biji Kopi


Tahun 2018 66

16. CV. Kasih Berkat Abadi Jl. RE Martadinata No. 1086

RT.11/06 – Palembang.

17. PT. Aneka Bumi

Pratama

Jl. Pulokerto Gandus -

Palembang

Natural

Rubber

18. CV. Fatih Sukses

Mandiri

Komp. Jakabaring Permai Blok

F. no. 2 – Palembang.

Kelapa Bulat

19. PT. Felda Indo Rubber Jl. Lettu Karim Kadir Gudang

Jasa Musi Gandus - Palembang

Natural

Rubber

20. PT. Prasida Aneka

Niaga (PAN I)

Jl. Ki Kemas Rindo Kertapati -

Palembang

Natural

Rubber

21. PT. PAN II Jl. Remifa Ogan Baru

Kertapati Palembang.

Natural

Rubber

22. CV. Magna Mandiri Jl. Patin II Blok K II no. 834

Kec . Sako -Palembang

Natural

Rubber

23. PT. Sri TrangLingga

Indonesia

Jl. TPA 2 RT. 26 – 29

Keramasan - Palembang

Natural

Rubber

24. PD. Surya IntiAlam Jl. Blabak no. 3 Rt.27A/15 Kel

3 Ilir – IlirTimur 2 Palembang

Kelapa Bulat

25. CV. Jaya Makmur

Lestari

Jl. Purwosari No. 62

RT.047/010 Kalidoni –

Palembang.

Kelapa Bulat

26. PT. Sinar Amigo

Pratama

Jl. Bambang utoyo No. 39 3

Ilir Palembang

27. PT. Komering Jaya

Perdana

Jl. Slamet Riyadi Lrg. Lawang

Kidul - Palembang

Natural

Rubber

28. PT. Gemilang Unggul

Indonesia (DEPO

SANTO)

Jl. Slamet Riyadi No. 1977

Lrg. Lawangkidul - Palembang

Natural

Rubber, MDF

29. PT. Bahari Raharja

Permai

(DEPO MARMO)

Jl. Bambang Utoyo Samping

Villa Bari Indah Palembang

Natural

Rubber

30. PT. Bhanda Ghara

Reksa (DEPO BGR)

Jl. RE. Martadinata Kel. Sei

Buah - Palembang

Kelapa Bulat,

Natural

Rubber


Tahun 2018 67

b. Tempat Lain Luar Kota

NO. NAMA

PERUSAHAAN ALAMAT

MEDIA PEMBAWA

1. PT. Mardec Musi

Lestari

Jl. Tj. Api-Api Desa Gasing

KM. 10 – Kec. Talang Kelapa

Kab. Banyuasin.

Natural

Rubber

2. PT. Bintang Agung

Persada

Jl. Tj. Api-Api Desa Gasing

KM. 10 – Kec. Talang Kelapa

Kab. Banyuasin.

Natural

Rubber

3. PT. Bintang Gasing

Persada

Jl. Tj. Api-Api Desa

Karanganyar KM. 43 – Kec.

MargaTelangKab. Banyuasin.

Natural

Rubber

4. PT. Hijau Lestari Raya Desa Pematang Palas Kec.

Banyuasin I Kab. Banyuasin

MDF

5. PT. Agri Tirta Lestari Desa Pipa Putih Kec.

Pemulutan Kab. OganIlir

Kelapa Bulat

6. PT. Kelapa Puncak

Nusantara

Desa Pipa Putih Pegayut Kec.

Pemulutan – Ogan Ilir

Kelapa Bulat

7. PT. Mandiri Abadi

Sejahtera

Desa Pegayut Kec. Pemulutan

– Ogan Ilir

Kelapa Bulat

8. PT. Alam Multi Mega Jl. Tj. Api-Api Kec. Tanjung

Lago – Banyuasin.

9. PT. Sumatera Prima

Fibreboard

Inderalaya – OganIlir. MDF

10. PT. Transcon Indonesia Jl. Tj. Api-Api – Kec. Talang

Kelapa – Banyuasin.

11. PT. OKI Pulp and

Papper

Ogan Komering Ilir Kayu

12. PT. Tanjung Enim

Lestari

Jl. Tanjung Api-Api –

Banyuasin.

Kayu Akasia

C. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN TAHUN ANGGARAN 2018

1. Latar Belakang

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/

OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian

terdapat Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan sebagai unit

Eselon II dan khususnya Bidang Kepatuhan perkarantinaan sebagai unit Eselon

III Badan Karantina Pertanian sebagai wadah jajaran kewasdakan di Unit

Pelaksana Teknis (UPT). Di samping itu, telah lahir terlebih dulu Peraturan


Tahun 2018 68

Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/ OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) Karantina Pertanian yang mengatur

uraian tugas jajaran kewasdakan di UPT-UPT.

Dalam mengawal dan menjalankan amanat Undang-undang Nomor 16

Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Undang-undang

Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan, Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun

2000 tentang Karantina Hewan, Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002

tentang Karantina Tumbuhan dan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004

tentang Keamanan, Mutu Dan Gizi Pangan di tempat-tempat pemasukan dan

pengeluaran, Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan Cq

Bidang Kepatuhan Perkarantinaan mempunyai tugas yaitu melaksanakan

penyiapan penyusunan kebijakan teknis, pemberian bimbingan teknis,

pemantauan, dan evaluasi di bidang pengawasan dan penindakan perkarantinaan

dan fungsi yaitu penyiapan penyusunan kebijakan teknis, pemberian bimbingan

teknis, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan pengawasan dan penindakan

pelanggaran perkarantinaan hewan, perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan

keamanan hayati hewani dan nabati. Tindak lanjut dari tupoksi tersebut

dijabarkan dalam 3 kegiatan strategis yaitu :

a. Kegiatan pre-Emptif;

b. Kegiatan preventif; dan

c. Kegiatan represif yustisial.

Kegiatan pre-emptif salah satunya menyusun kebijakan dan

mensosialisasikan kebijakan dan petunjuk pelaksanaan Pengawasan dan

Penindakan (Wasdak) di UPT terhadap sistem perkarantinaan dan pengawasan

keamanan hayati yang meliputi, antara lain kelengkapan persyaratan dokumen,

terhadap media pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK), media

pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK), orang, alat

angkut, peralatan, air, atau pembungkus yang diketahui atau diduga membawa

HPHK atau OPTK, media pembawa lain (sampah), baik di tempat pemasukan dan

pengeluaran yang ditetapkan maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang

tidak ditetapkan.

Kegiatan preventif merencanakan, menyusun, mengkoordinasi dan

melaksanakan bimbingan teknis, pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan


Tahun 2018 69

Pengawasan dan Penindakan (Wasdak) dalam rangka pencegahan pelanggaran

dan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan

keamanan hayati, baik di tempat pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan

maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan.

Kegiatan represif yustisial adalah penindakan yang dilakukan oleh PPNS

Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan adanya tindak pidana di

bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan keamanan hayati hewani dan

nabati.

2. Dasar Hukum

a. Undang-undang No.16 tahun 1992 tentang Karantina hewan,Ikan dan

Tumbuhan pelanggaran terhadap pasal 5, 6, 7, 9, 21, dan pasal 25

b. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan;

c. Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2000 tentang Karantina Hewan

d. Peraturan pemerintah Nomor 14 tahun 2002 tentang Karantina Tumbuhan

e. Peraturan Pemerintah Nomor 28 tahun 2004 tentang Keamanan,Mutu dan Gizi

Pangan

f. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor

2053//Kpts/OT.160/L/10/2011 tentang Pedoman Tindakan Preventif dalam

Pengawasan dan Penindakan Perkarantinaan Hewan dan Tumbuhan serta

Pengawasan Keamanan Hayati;

g. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

1409/Kpts/OT.160/L/10/2012 tentang Pedoman Kegiatan Pre-Emptif dalam

Membina Kesadaran Masyarakat di Bidang Karantina Hewan, Karantina

Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati;

h. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

2061/Kpts/OT.160/L/12/2012 tentang Mekanisme Pengawasan untuk

Mencegah terjadinya Pelanggaran di Bidang Karantina Hewan, Karantina

Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati;

i. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

3614/Kpts/HK.020/L/12/2013 tentang Pedoman Penyelenggaran Administrasi

Intelijen Lingkup Badan Karantina Pertanian;


Tahun 2018 70

j. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

3615/Kpts/HK.060/L/12/2013 tentang Pedoman Pemantauan dan Evaluasi

Pengawasan dan Penindakan;

3. Kegiatan-kegiatan Pengawasan dan Penindakan (WASDAK) Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang

a. Kegiatan Pre-Emptif

Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

melaksanakan tindakan Pre-Emptif berupa:

a.1. Sosialisasi dalam Metode Ceramah:

1. Pelaksanaan Kegiatan Pameran Sumatera Selatan Expo 2018 di

Dekranasda Jakabaring Palembang Sumatera Selatan. Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang ikut serta pada kegiatan Pameran

Sumatera Selatan Expo 2018 yang diselenggarakan tanggal 16 – 25

Agustus 2018 yang bertempat di Dekranasda Jakabaring Palembang.

Tema kegiatan adalah “Mendorong kebangkitan Industri Nasional

menuju Perekonomian dan Kesejahteraan Masyarakat melalui kegiatan

Pameran Sumatera Selatan Expo 2018”. Pameran diikuti oleh berbagai

instansi Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, BUMN dan jasa-jasa

serta hiburan di Kota Palembang. Stand pameran banyak dikunjungi

oleh pgawai pemerintah dan masyarakat umum sehingga dapat

dijadikan sebagai media publikasi dan promosi untuk menyampaikan

informasi hasil kegiatan pelayanan operasional dan pelaksanaan tugas

dan fungsi instansi.

2. Kuliah Umum Perlindungan Tanaman terhadap Organisme

Pengganggu Tumbuhan menuju Pertanian yang Sehat dan

Berkelanjutan yang dilaksanakan pada tanggal 01 Desember 2018 di

Universitas Palembang dengan narasumber yaitu Kepala Balai

Karantna Pertanian Kelas I Palembang. Peserta Kuliah umum yaitu

mahasiswa dan dosen Universitas Palembang.

3. Sosialisasi Percepatan Layanan Sertifikasi Ekspor Karantina Pertanian

untuk memfasilitasi Akses pasar Komoditas Pertanian di Pasar


Tahun 2018 71

Internasional. Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 21 Desember 2018

di Aula Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang, dengan

Narasumber Kepala Seksi Karantina Tumbuhan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang. Peserta sosialisasi adalah Eksportir-

eksportir yang ada di Kota Palembang dan pihak perusahaan ID

AFFASID.

a.2. Sosialisasi/penyuluhan dengan menggunakan media cetak berupa:

1. Pemasangan Roll Up Banner di Dekranasda Jakabaring Palembang

dalam rangka Pameran Sumatera Selatan Expo.

2. Pembagian stiker/leaflet/brosur Informasi Perkarantinaan dalam rangka

Pameran Sumatera Selatan Expo di Dekranasda Jakabaring Palembang.

a.3. Sosialisasi Dengan Metode Melalui Media Elektronik

- Pembuatan Informasi pada Website:

a. Profile Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

b. Inovasi pelayanan publik berbasis Website “Si Musi” untuk

mempermudah pelayanan operasional karantina Pertanian.

- Berita dan Informasi yang dimuat di Facebook Badan Karantina

Pertanian tahun 2018 :

1. Tanggal terbit 24 Januari 2018, Judul berita: Sapi Belgian Blue

Apa Itu?

2. Tanggal terbit 25 Januari 2018, Judul Berita: Karantina Palembang

Simulasikan PPK Online Bersama Pengguna Jasa

3. Tanggal terbit 29 Januari 2018, Judul Berita: 39.832 Bibit Kelapa

Sawit Asal PNG Siap Dilepas Karantina Palembang

4. Tanggal terbit 31 Januari 2018, Judul Berita: Padi di Lahan Rawa

Pasang Surut, Panennya Tak Pernah Surut

5. Tanggal terbit 23 Februari 2018, Judul Berita: Karet Sumatera

Selatan diminati Jerman

6. Tanggal terbit 27 Februari 2018, Judul Berita: Kaya manfaat, si

mungil Soybean dipastikan sehat


Tahun 2018 72

7. Tanggal terbit 13 Maret 2018, Judul Berita Pra Pemantauan OPTK,

Karantina Palembang lakukan berbagai persiapan

8. Tanggal terbit 06 Maret 2018, Judul Berita: Partisipasi Karantina

Palembang sambut Asian Games 2018

9. Tanggal terbit 16 Maret 2018, Judul Berita: Menuju SPI juara,

Karantina Palembang bersiap bersama tim Irjen Kementan

10. Tanggal terbit 19 Maret 2018, Judul Berita: Demi Kesehatan,

Benih Kelapa Sawit Asal Papua New Guinea Diasingkan

11. Tanggal terbit 27 Maret 2018, Judul Berita: Karantina Palembang

dan Persiapan Asian Games

12. Tanggal terbit 12 April 2018, Judul Berita: Tingkatkan Kualitas

Perkarantinaan Nasional, Karantina Palembang Jalin Kerjasama

dengan BUTTMKP

13. Tanggal terbit 13 April 2018, Judul Berita: Karantina Palembang

Dukung Pelaksanaan Uji Konsep Pedoman Pengawasan Karantina

Hewan, Tumbuhan dan Keamanan Hayati

14. Tanggal terbit 25 Mei 2018, Judul Berita : Bersama tim satgas

pangan, Karantina Palembang lakukan Pengawasan

15. Tanggal terbit 29 Juni 2018, Judul Berita: Sosialisasi Karantina

Pertanian, dalam rangka Bulan Bakti Karantina Pertanian ke 141,

halal bihalal dan Arisan Darma wanita

16. Tanggal terbit 3 Juli 2018, Judul Berita: Audit Eksternal anti suap

Karantina Palembang

17. Tanggal terbit 25 Agustus 2018, Judul Berita: Karantina

Palembang dukung Asian Games dalam Pameran Sumatera Selatan

Expo 2018

18. Tanggal terbit 30 Agustus 2018, Judul Berita: Karantina

Palembang kawal bibit kelapa sawit asal Papua New Guinea

19. Tanggal terbit 03 September 2018, Judul Berita: Kopra Palembang

dieksor ke Pakistan

20. Tanggal terbit 05 September 2018, Judul Berita: Dimana ada

pertemuan disitu ada perpisahan


Tahun 2018 73

21. Tanggal terbit 13 September 2018, Judul Berita: Sapu Lidi

Palembang Terbang ke Pakistan

22. Tanggal terbit 08 Oktober 2018, Judul Berita: Cegah Penyakit

Tular Pangan, Produk Pangan Dimusnahkan

23. Tanggal terbit 10 Oktober 2018, Judul Berita: POPT menjaga

negeri dari ancaman hama penyakit tumbuhan di presentasikan di

Seminar hasil Pemantauan OPT/OPTK

24. Tanggal terbit 11 Oktober 2018, Judul Berita: Karantina

Palembang adakan seminar Hasil Pemantauan HPHK

25. Tanggal terbit 22 Oktober 2018, Judul Berita: Kepala Karantina

Palembang hadiri"Seminar Peternakan dan Kesehatan Hewan

Berintegritas"

26. Tanggal terbit 25 Oktober 2018, Judul Berita: Upgrade Petugas

Karantina, Kapus KKIP Beri Arahan

27. Tanggal terbit 27 Oktober 2018, Judul Berita: Karantina

Palembang Kenalkan Sistem Inovasi Layanan Karantina Bagi

Eksportir

28. Tanggal terbit 05 November 2018, Judul Berita: Arifin Tasrif :

Menjaga Indonesia, Tugas Kita Bersama

29. Tanggal terbit 10 November 2018, Judul Berita: Si Musi Karantina

Palembang

30. Tanggal terbit 20 November 2018, Judul Berita: Say No

“pungli,suap, gratifikasi

31. Tanggal terbit 20 November 2018, Judul Berita: Karantina

Palembangdinobatkan sebagai wilayah bebas korupsi

32. Tanggal terbit 22 November 2018, Judul Berita: Karantina

Palembang cega penyakit tumbuhan dari PNG

33. Tanggal terbit 26 November 2018, Judul Berita: Adenium bisnis

menjanjikan dengan omzet puluhan juta rupiah

34. Tanggal terbit 29 November 2018, Judul Berita: Kemampuan

Penyidikan Bertambah, Petugas Karantina Semakin gagah

35. Tanggal terbit 02 Desember 2018, Judul Berita: Menggaet Kaum

Muda, Karantina Palembang 'goesto' Kampus


Tahun 2018 74

36. Tanggal terbit 07 Desember 2018, Judul Berita: Menteri Pertanian

Amran Sulaiman mengunjungi Karantina Palembang dalam

rangkaian Kegiatan Menteri Pertanian di Provinsi Sumatera

Selatan Badan Karantina Pertanian

37. Tanggal terbit 17 Desember 2018, Judul Berita: Lagi, Karantina

Palembang musnahkan buah-buahan dan daging ilegal

38. Tanggal terbit 17 Desember 2018, Judul Berita: Petugas upacara

wanita dalam rangka hari Ibu

39. Tanggal terbit 20 Desember 2018, Judul Berita: Kepala Karantina

Palembang, drh.Arinaung M.Si. dilantik menjadi Kepala Karantina

Mataram, oleh Kepala Badan Karantina Pertanian Ir. Banun

Harpini, M.Sc.

40. Tanggal terbit 25 Desember 2018, Judul Berita: Libur, pasokan

ayam tetap terjaga

b. Kegiatan Preventif

b. 1. Kegiatan Intelijen

1. Kegiatan Pencarian dan Pengumpulan Bahan Keterangan

Untuk tahun 2018 telah dilaksakan kegiatan pencarian dan

pengumpulan bahan keterangan dimana hasil kegiatan intelijen

tersebut berupa laporan pulbaket yang akan dipergunakan untuk

mengidentifikasi pengawasan lalulintas MP HPHK dan MP OPTK

yang diakukan secara illegal serta keefektifan petugas karantina

dalam pengawasan di tempat-tempat pemasukan dan pengeluaran

yang telah ditetapkan maupun yang belum ditetapkan serta

pulbaket dapat dijadikan infomasi untuk pelaksanaan kegiatan

patroli.

2. Kegiatan Pencarian dan Pengumpulan Informasi dari Jejaring

Intelijen

Mencari dan mengumpulkan informasi dari jejaring intelijen yang

telah terbangun, dengan komonitas intelijen daerah (Kominda)

terkait dengan lalu lintas media pembawa HPHK/OPTK.


Tahun 2018 75

b.2. Patroli

Kegiatan Patroli tahun 2018 telah dilakukan dengan mendatangi

pelabuhan Boom Baru Palembang, pelabuhan penyeberangan

Tanjung Api-Api, Kantor Pos Palembang, terminal kargo, terminal

kedatangan/keberangkatan internasional maupun domestik Bandar

udara Sultan Mahmud Badaruddin II Palembang. Hasil patroli

telah beberapa kali dilakukan penahanan terhadap Media Pembawa

HPHK/OPTK yang dibawa oleh penumpang sewaktu kedatangan

dan keberangkatan MP HPHK/OPTK berupa benih tanaman

hias/hortikutura di Kantor Pos dan buah-buahan/benih tanaman

sayuran, daging, sosis, dll di Bandar Udara Internasional SMB II

Palembang.

b.3. Monitoring dan Evaluasi

1. Kegiatan Monitoring Pra Tindakan Karantina

a. IQFAST :

Pada tahun 2018 telah dilakukan monitoring IQFAST beberapa

kali dimana hasilnya adalah beberapa data belum tercantum pada

IQFAST dan telah diupdate, sehingga kekurangan data dapat

diperbaiki.

41. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Tindakan Karantina

Selama tahun 2018 telah dilakukan tindakan karantina berupa :

a. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan

Administratif:

Untuk tahun 2018 telah dilakukan beberapa kali pengawalan,

monitoring dan evaluasi pemeriksaan administratif dimana

pelaksanakan tindakan karantina untuk pemeriksaan

adminsistratif sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP)

yang telah ditetapkan.

b. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan Fisik :


monitoring dan evaluasi pemeriksaan fisik dimana pelaksanaan


Tahun 2018 76

tindakan karantina pemeriksaan fisik telah dilakukan sesuai SOP

yang berlaku.

c. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan Kesehatan

secara Laboratoris :


monitoring dan evaluasi pemeriksaan kesehatan secara

laboratories dimana pelaksanaan tindakan karantina

pemeriksaan kesehatan secara laboratories untuk laboaratorium

karantina hewan menggunakan Rapid Tes Kid AI (pemeriksaan

cepat) untuk mendeteksi ada tidaknya virus flu burung/AI dan

menggunakan metode pengujian Hambatan

Aglutinasi/Haemaglutinasi on Inhibition Test pada unggas

sementara pemeriksaan kesehatan secara laboratoris lain yang

juga sudah terakreditasi adalah metode pengujian RBT penyakit

Brucella abortus pada ruminansia sehinggan ada 2 ruang lingkup

untuk laboratorium karantina hewan yang sudah terakreditasi.

Sementara pelaksanaan tindakan pemeriksaan kesehatan secara

laboratories untuk laboratorium karantina tumbuhan sudah

menggunakan beberapa metode pengujian laboratorium untuk

mendeteksi ada tidaknya OPTK pada media pembawa dan sampai

tahun 2018 sudah terakreditasi SNI ISO/IEC 17015:2008 untuk

11 ruang lingkup pengujian yang mendapat pengakuan KAN.

d. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pengasingan dan

Pengamatan:

Untuk tahun 2018 ada empat pelaksanaan tindakan karantina

pengasingan dan pengamatan yang sudah dilaksanakan

pelepasannya untuk tanaman Kelapa Sawit Impor dari PNG.

e. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Perlakuan :


monitoring dan evaluasi pelaksanaan tindakan karantina

perlakuan MP HPHK dan MP OPTK, dimana pelaksanan

tindakan karantina perlakuan MP HPHK dan MP OPTK sudah

sesuai SOP. Pelaksanaan tindakan perlakuan untuk MP OPTK


Tahun 2018 77

dilaksanakan untuk komoditas ekspor yaitu perlakuan fumigasi,

sedangkan untuk MP HPHK berupa unggas dengan perlakuan

desinfeksi dengan menggunakan desinfektan.

f. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Penahanan :


monitoring dan evaluasi penahanan dimana pelaksanaan tindakan

karantina penahanan telah dilaksanakan sesuai SOP .

g. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Penolakan :

Untuk tahun 2018 tidak ada pelaksanaan tindakan karantina

penolakan.

h. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemusnahan

Untuk tahun 2018 telah dilaksanakan 2 kali pengawalan kegiatan

pemusnahan yaitu pada bulan Maret dan November 2018.

Monitoring dan evaluasi dimana pelaksanaan tindakan karantina

pemusnahan telah dilaksanakan sesuai SOP. Data pemusnahan

dapat dilihat pada lampiran 22.

i. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pembebasan

Untuk tahun 2018 telah diakukan beberapa kali pengawalan,

monitoring dan evaluasi pembebasan dimana pelaksanaan

tindakan karantina pembebasan telah dilaksanakan sesuai SOP.

c. Kegiatan Represif

Pada tahun 2018 Belum ada kegiatan represif yang dilaksanakan di Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang, tetapi masih dalam pelaksanan

tindakan karantina 8P terkait tidak lengkapnya persyaratan administrasi dari

pengguna jasa karantina.

3. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi PPNS Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Salah satu tugas seksi Pengawasan dan Penindakan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang berdasarkan Peraturan Kepala Badan

No.255/KPTS/05.130/L/B/2008 adalah terkait Pelaksanaan Tugas Pokok dan

Fungsi PPNS.Kegiatan Kewasdakan Balai Karantina Pertanian Kelas I


Tahun 2018 78

Palembang didukung 9 orang tenaga PPNS, dan 4 orang Intelejen, dan 3 Polsus

sesuai dengan tabel 25 di bawah ini.

Terkait dengan implementasi tugas pokok dan fungsi Penyidik Pegawai

Negeri Sipil (PPNS) untuk melakukan kewenangan penyidik terhadap kasus-kasus

pelanggaran bidang Karantina Pertanian dalam proses penegakan hukum peraturan

Perundang-undangan Karantina sesuai UU No 16 Tahun 1992 Pasal 31, pada tahun

2018 ditemukan adanya pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang

Karantina Hewan berupa penahanan Ular sanca bodo (Python bivittatus) yang akan

dikirim melalui jasa ekspedisi Tiki ke Medan pada tanggal 06 Agustus 2018 tanpa

dilaporkan kepetugas Karantina.

Tabel 25. Daftar Tenaga PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018

No Nama / NIP Keterangan PPNS Intelijen Polsus

1 Drh. Arinaung, M.Si / 196510101992031002 Kepala Balai √ - -

2 Rizal Nasution, SP.,MP /196707311992031002 Kasi Wasdak √ √ -

3. Ir. Laila Kartini, M.Si./ 196301291983032001 POPT Ahli √ - -

4. Drh. Erwin Rinaldi / 196201211993031001 Medik √ √ -

5. Bonordo., SP / 196304221989031015 POPT Ahli √ √ -

6. Drh. Nuraini Retno, M.Si / 198104072008012014 Medik √ - -

7. Ardiansyah, SP / 197909052009011010 POPT Ahli - √ -

8. Alamsyah, SP / 198009062003121002 Administrasi - - √

9. Ahzahari, SH / 197505152003121001 Administrasi - - √

10. M. Kasim, A.Md / 198406072009121004 Paramedik - - √

11 Indra Ervin Pohan, SP POPT Ahli √ - -

Kegiatan patroli dan intelijen merupakan kegiatan preventif dengan

melakukan pengawasan lalu lintas media pembawa yang bertujuan untuk

memperoleh informasi yang benar, akurat dan tepat tentang lalu lintas media

pembawa HPHK/OPTK sebagai masukan kepada pimpinan organisasi dan

mengamankan serta mensukseskan kebijakan untuk melaksanakan tugas

perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati. Dalam pelaksanaannya

kegiatannya berupa:


Tahun 2018 79

a. Mencari informasi dari jejaring intelijen yang telah terbangun misalnya dengan

komunikasi intelijen daerah (komida) terkait dengan kegiatan lalu lintas media

pembawa HPHK/OPTK.

b. Berkoordinasi dan bekerjasama dengan instansi-instansi terkait dalam rangka

pertukaran informasi dan kelancaran pelaksanaan tugas, antara lain: Bea dan

Cukai, Kepolisian, Otoritas Pelabuhan Laut, Administrator Bandar Udara,

Imigrasi, Operator Bandar Udara, Operator Pelabuhan Laut, Operator

Pelabuhan Penyeberangan, Polsum Kehutanan, Dinas Pertanian Provinsi

Sumatera Selatan, Dinas Pertanian Kotamadya/Kabupaten.

c. Mengumpulkan keterangan dari masyarakat ataupun pihak lain dengan maksud

memperoleh informasi-informasi penting agar lebih akurat tanpa diketahui

keberadaannya selaku intelijen.

Dalam rangka meningkatkan kemampuan dan kegiatan petugas di Seksi

Pengawasan dan Penindakan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang serta

kegiatan PPNS untuk peningkatan kompentensi PPNS, Intelijen dan Polsus Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah mengirim Ka.Sie Pengawasan dan

Penindakan, PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

untuk mengikuti kegiatan dalam lingkup seksi Pengawasan dan Penindakan yang

diselenggarakan oleh Badan Karantina Pertanian sebagaimana termasuk dalam

Lampiran 28.

Selain mengikuti kegiatan dalam lingkup seksi Pengawasan dan Penindakan

yang diselenggarakan oleh Badan Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang juga mengadakan Inhouse Training yang bertema “Peraturan

Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia No. 6 Tahun 2010 tentang

Manajemen Penyidikan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil” dengan Narasumber

Kompol. Husni Tamrin, SH., MH selaku Kasi Korwas PPNS Polda Sumatera

Selatan yang dilaksanakan pada tanggal 28 November 2018. Kegiatan ini dihadiri

oleh Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang, PPNS, Intelijen dan

Polsus Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Pelaksanaan Inhouse

Training ini bertujuan untuk menambah wawasan dan pengetahuan khususnya

PPNS, POLSUS dan Intelijen tentang tata cara tertibnya administrasi pada proses

penyidikan, sehingga proses penyidikan dapat berjalan dengan baik sampai

keluarnya laporan.


Tahun 2018 80

BAB IV. KEGIATAN LAIN-LAIN

A. Koordinasi/Kerja Sama Dengan Instansi Terkait

1. Koordinasi dan Kerjasama dengan Kantor Pengawasan dan Pelayanan bea

Cukai Palembang

2. Koordinasi dan Kerjasama dengan Kepolisian

3. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan PT. Pelindo II Cabang

Palembang

4. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan Operator Pelabuhan

Penyeberangan

5. Kegiatan Koordinasi dengan Dinas Perdagangan Provinsi Sumatera Selatan.

6. Kegiatan koordinasi dengan Kantor Kesehatan Pelabuhan Palembang

7. Kegiatan Koordinasi dengan Balai Konservasi Sumber Daya Alam

Palembang

8. Kegiatan koordinasi dengan PT. Angkasa Pura II Cabang Palembang

9. Kegiatan koordinasi dengan Badan Narkotika Nasional (BNN) Provinsi

Sumatera Selatan

10. Kegiatan koordinasi dengan Dinas Ketahanan Pangan dan Peternakan,

BPPOM, Dinas Pertanian dan Hortikultura.

B. Apresiasi/Sosialisasi/Workshop/Seminar.

Kegiatan apresiasi, sosialisasi, workshop dan seminar yang diikuti oleh Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 dapat dilihat pada

Lampiran 28. Dari kegiatan tersebut diperoleh manfaat peningkatan sumber daya

manusia pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

C. Kegiatan Public Awareness.

Selama tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

menjalankan berbagai kegiatan terkait dengan penyebarluasan informasi

perkarantinaan Pertanian. Bentuk-bentuk kegiatan yang telah dilaksanakan

adalah:


Tahun 2018 81

1. Pameran Pembangunan

Pelaksanaan Kegiatan Pameran Sumatera Selatan Expo 2018 di

Dekranasda Jakabaring Palembang Sumatera Selatan. Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang ikut serta pada kegiatan Pameran Sumatera

Selatan Expo 2018 yang diselenggarakan tanggal 16 – 25 Agustus 2018 yang

bertempat di Dekranasda Jakabaring Palembang. Tema kegiatan adalah

“Mendorong kebangkitan Industri Nasional menuju Perekonomian dan

Kesejahteraan Masyarakat melalui kegiatan Pameran Sumatera Selatan Expo

2018”. Pameran diikuti oleh berbagai instansi Pemerintah Provinsi Sumatera

Selatan, BUMN dan jasa-jasa serta hiburan di Kota Palembang. Stand

pameran banyak dikunjungi oleh pgawai pemerintah dan masyarakat umum

sehingga dapat dijadikan sebagai media publikasi dan promosi untuk

menyampaikan informasi hasil kegiatan pelayanan operasional dan

pelaksanaan tugas dan fungsi instansi.

2. Bulan Bakti Karantina Pertanian

Kegiatan bulan bakti Karantina Pertanian dilaksanakan sejak tanggal

08 Juni sampai dengan 08 Juli 2018. Kegiatan yang dilaksanakan dalam

rangka Bulan Bakti Karantina Pertanian Tahun 2018 adalah:

- Pemasangan spanduk dan umbul-umbul Bulan Bakti Karantina Pertanian

Tahun 2018 di Kantor Induk dan di seluruh wilayah kerja BKP Kelas I

Palembang

- Sosialisasi peranan dan penyebaran informasi tentang peranan Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam medukung gerakan bersama

menjaga kedaulatan pertanian dan mendorong produk pertanian di Propinsi

Sumatera Selatan.

- Halal bihalal dan siraman rohani oleh ustadz Bukhori, yang dilanjutkan

dengan kegiatan arisan Dharma Wanita Persatuan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang.

- Pemotongan tumpeng sebagai simbolis penutupan kegiatan Bulan Bakti

Karantina Pertanian Tahun 2018

- Mengikuti perlombaan Barantan Cup (Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang sebagai Koordinator Regional Sumatera Daratan)


Tahun 2018 82

D. Penerapan ISO 9001:2015 untuk Peningkatan Pelayanan Masyarakat

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terus berbenah diri dalam

rangka meningkatkan pelayanan agar masyarakat yang menjadi stakeholder

merasa terpuaskan. Salah satu peningkatan pelayanan masyarakat adalah dengan

penerapan ISO 9001:2008. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sangat

menyadari akan perlunya peningkatan pelayanan dari waktu ke waktu. Untuk

itulah kemudian timbul pemikiran untuk mengevaluasi seluruh hasil kerja selama

ini dan menyusun langkah-langkah konkrit untuk peningkatan mutu pelayanan

agar dapat semakin cepat dan semakin baik. Langkah itu diantaranya dilakukan

dengan menerapkan ISO 9001:2008 dengan sasaran mutu dan memberikan janji

pelayanan sertifikasi ekspor yang rata-rata selesai dalam waktu 2 hari. Akhirnya

setelah dilakukan audit eksternal oleh lembaga Sertifikasi yang ditunjuk oleh

Komite Akreditasi Nasional (KAN), Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang memperoleh sertifikat ISO 9001:2008 dengan nomor sertifikat

QMS/227 yang berlaku sejak tanggal 7 juli 2010 sampai dengan 2013.

Konsistensi pelayanan sesuai standard ISO tersebut akan terus dilihat melalui

audit surveilen yang akan dilakukan secara berkala. Status akreditasi Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah di reakreditasi pada tahun 2014.

Pada tahun 2015, untuk tetap menjaga konsistensi peningkatan mutu pelayanan

kepada masyarakat maka telah dilakukan audit eksternal pada tanggal 15 dan 16

Desember 2015 dengan hasil temuan minor berupa saran dan pada tahun 2016

hasil temuan minor telah dilakukan perbaikan. Selanjutnya pada tahun 2017

telah dilakukan surveilence terhadap pelaksanaan ISO 9001:2008 dan telah

dilakukan perbaikan terhadap hasil temuan tersebut. Pada tahun 2018, Balai

Karantina Kelas I Palembang telah terakreditasi dengan ISO 9001:2015.

E. Penerapan SNI ISO / IEC 17025 : 2008

Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Palembang dilengkapi sarana

pendukung utama yaitu laboratorium uji Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang terdiri dari laboratorium uji karantina tumbuhan dan laboratorium uji

karantina hewan yang mempunyai fungsi melaksanakan kegiatan pengujian

kesehatan tanaman dan produk pertanian, pengujian kesehatan hewan/produk


Tahun 2018 83

hewan serta keamanan hayati nabati/hewani yang akan diekspor, impor dan antar

area dari dan atau ke wilayah propinsi Sumatera Selatan.

Laboratorium Uji BKP kelas I Palembang merupakan laboratorium yang

telah terakreditasi sejak tahun 2012 dengan No. ID LP-630-IDN yang berlaku

sampai dengan 29 Agustus 2016.

Pada tanggal 29-30 Juni 2016, laboratorium uji BKP Kelas I Palembang

telah dilakukan asessment re-akreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional dan

telah mendapatkan perpanjangan akreditasi (re-akreditasi) pada tanggal 23

November 2016 dan berlaku sampai tanggal 22 November 2020.

Sejak re-akreditasi, laboratorium uji BKP Kelas I Palembang memiliki

penambahan Kompetensi Penyelia untuk laboratorium Pengujian Ruang Lingkup

Akreditasi Laboratorium Karantina Hewan dan Karantina tumbuhan dan

menambah ruang lingkup akreditasi. Sejak tahun 2016 yang masuk kedalam

Ruang Lingkup akreditasi laboratorium uji BKP Kelas I Palembang adalah:

- Laboratorium Uji Karantina Tumbuhan

1. Laboratorium Mikologi - Pestalotia palmarum

- Curvularia eragrostidis

- Curvularia lunata

- Helmintosporium solani

2. Laboratorium Entomologi - Hypothenemus hampei

- Tribolium castaneum

- Araecerus fasciculatus

- Carpophilus dimidiatus

- Alphitobius diaperinus

- Trogoderma granarium

3. Laboratorium Virologi - Turnip Mosaic Virus (TuMV)

- Laboratorium Uji Karantina Hewan

1. Laboratorium Virologi - Titer Antibodi Avian Influenza

2. Laboratorium Bakteriologi - Antibodi Brucella abortus

Brucellosis)

Kegiatan uji banding terbagi menjadi 2 bagian yaitu uji banding sebagai

pelaksana dan uji banding sebagai peserta.

Pada tahun 2018, Laboratorium Uji Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang tidak disurveilence oleh KAN dan akan disurveilence pada tahun


Tahun 2018 84

2019. Laboratorium uji BKP Kelas I Palembang pada tahun 2018 juga sedang

mempersiapkan diri untuk mengupdate ISO 17025:2008 menjadi ISO

17025:2017 sehingga ketika akan disurveilence KAN, BKP Kelas I Palembang

sudah dalam proses ISO 17025:2017. Laboratorium uji Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang melakukan kegiatan uji Banding antar

Laboratorium baik sebagai peserta maupun sebagai pelaksana.

Karantina Tumbuhan:

- Sebagai Pelaksana

Laboratorium uji Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Palembang

melaksanakan uji banding dengan target Helmonthosporium solani dengan

5 peserta yaitu:

1. Lab. Uji BBKP Soekarno Hatta

2. Lab. Uji BBKP Tanjung Priok

3. Lab. Uji BBUS KP

4. Lab. Uji BKP Kelas I Palembang

5. Lab. Uji BKP Kelas I Bandar Lampung

Dari hasil pelaksanaan uji banding antar Laboratorium ini, setiap

laboratorium peserta memiliki hasil yang memuaskan.

- Sebagai peserta

1. Uji Profisiensi BBUSKP (Target: Peronospora manshurica)

2. BKP Kelas II Medan (Target : Hypothenemus hampei)

3. BBKP Tanjung Priok (Target: Panonychus citri, Bactrocera spp.,

SLRSV, Pantoea stewartii)

4. BBUSKP (Target: AMV dan Pectobacterium atrosepticum)

5. BKP Kelas I Palembang (Target: Helminthosporium solani)

6. BKP Kelas I Balikpapan (Target: Peronospora manshurica dan

Aphelenchoides besseyi)

7. BKP Kelas I Pekanbaru (Target: Bactrocera carambolae)

8. BKP Kelas I Bandar Lampung (Target: Alphitobius diaperinus,

Araecerus fasciculatus, Hypothenenmus hampei, Lasioderma

serricorne, Tribolium castaneum dan Oryzaephilus surinamensis)


Tahun 2018 85

Karantina Hewan:

- Sebagai Pelaksana

Laboratorium uji Karantina Hewan BKP Kelas I Palembang melaksanakan

uji banding dengan target Elisa Rabies pusvetma dengan 3 peserta yaitu:

1. Lab. Uji BBUS KP

2. Lab. Uji BBKP Soekarno Hatta

3. Lab. Uji BKP Kelas I Palembang

Dari hasil pelaksanaan uji banding antar Laboratorium ini, setiap

laboratorium peserta memiliki hasil yang Sesuai

- Sebagai peserta

1. BBUSKP (Target: Uji Total Plate Count)

2. Uji Profisiensi BBLITVET Bogor (Target: Uji Total Plate Count)

Untuk menunjang hasil pengujian laboratorium, Laboratorium uji BKP

Kelas I Palembang juga melakukan kegiatan pengambilan sampel sebagai

kegiatan untuk mempertahankan kompetensi penyelia laboratorium yang

termasuk Ruang Lingkup Akreditasi sesuai dengan DIPA tahun 2018.

F. Penerapan ISO 37001:2016 (Sistem Manajemen Anti Penyuapan)

Sejak ditetapkannya SNI ISO 37001:2016, Badan Karantina Pertanian

terus berbenah dalam mengimplementasikan Sistem Manajemen Anti Penyuapan

secara bertahap.

Oktober 2017, Badan Karantina Pertanian Kementerian Pertanian telah

mulai menerapkan standar ISO 37001:2016 tentang Sistem Manajemen Anti

Penyuapan (SMAP), dan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

tersertifikasi berstandar internasional untuk Anti Suap pada pertengahan tahun

2018.

Diharapkan, dengan menerapkan SNI ISO/IEC 37001:2016, Balai

Karantina Kelas I Palembang dapat mencegah, mendeteksi, dan merespon resiko

suap, meningkatkan kepercayaan stakeholder, menghindari Conflict of Interest,

menciptakan kultur anti suap di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang


Tahun 2018 86

serta sebagai bukti bahwa Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

melakukan upaya pencegahan korupsi.

Pada tanggal 04 Desember 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang mendapatkan sertifikat dari Kementerian Pertanian sebagai Unit

Kerja Berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) Lingkup Kementerian

Pertanian Tahun 2018. Predikat ini tidak lepas karena pegawai Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang berkomitmen terhadap Sistem Manajemen Anti

Penyuapan yang telah dinilai Inspektorat Jendral Investigasi pada tanggal 13 –

17 November 2018 dengan nilai 80,51.

G. Standar Pelayanan Publik (SPP)

Dalam menjamin terselenggaranya fungsi pelayanan dan memenuhi

kepuasan pelanggan, serta terciptanya pelayanan pemerintah yang baik, bersih

dan transparan (good, clean, transparant government), maka penyelenggaraan

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengimplementasikan Sistem

Manajemen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008 yang harmonis dan mengedepankan

pelayanan sesuai sistem Standar Pelayanan Publik berdasarkan peraturan

pemerintah No. 96 Tahun 2012. Untuk menguatkan implementasi standar

pelayanan tersebut, seluruh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang menandatangani pakta integritas sebagai bukti komitmen pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang dan Badan Karantina Pertanian sesuai

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 40/Permentan/OT.140/8/2008 tentang

Modul Pakta Integritas Kementerian Pertanian. Implementasi standar pelayanan

publik Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung dengan Anggaran

Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

(DIPA) Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

Standar Pelayanan adalah tolak ukur yang dipergunakan sebagai pedoman

penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai

kewajiban dan janji penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka pelayanan

yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau dan terukur. Untuk memberikan

pelayanan yang prima kepada masyarakat pengguna jasa, Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang telah menetapkan Standar Pelayanan yang meliputi

standar proses, standar pengelolaan, standar kompetensi serta standar sarana dan


Tahun 2018 87

prasarana yang keseluruhannya telah disinkronkan dengan penerapan Sistem

Manajemen Mutu Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sesuai Kaidah

ISO/SNI 9001:2008.

Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menetapkan

kebijakan pelayanan yang dinyatakan dalam Standar Pelayanan mencakup:

a. Komitmen Manajemen dalam memberikan pelayanan secara profesional

untuk melayani kepuasan pelanggan;

b. Standar pelayanan minimal;

c. Tujuan sistem manajemen yang terkait dengan kualitas pelayanan;

d. Semua personel Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang yang terlibat

dalam pelaksanaan pelayanan memahami standar pelayanan dan menetapkan

kebijakan serta prosedur yang ada dalam dokumen layanan;

e. Komitmen Balai Karantina Pertanian Kelas I palembang untuk menerapkan

standar pelayanan secara berkelanjutan dalam meningkatkan efektifitas

sistem manajemen.

Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Palembang juga telah

mendapatkan bimbingan dari Ombudsman Republik Indonesia (RI) Perwakilan

Sumatera Selatan dengan kunjungan langsung ke kantor BKP Kelas I

Palembang. Selain itu, BKP Kelas I Palembang juga telah mengikuti pelatihan

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pengawasan Pelayanan Publik Ombudsman RI

yang diselenggarakan di Palembang oleh Ombudsman RI Perwakilan Sumatera

Selatan. Berdasarkan Hasil Penilaian Kepatuhan Standar Pelayanan Publik yang

dilakukan terhadap produk pelayanan administrasi di Kementerian Pertanian RI

Tahun 2016 oleh Ombudsman Republik Indonesia, Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang mendapat Predikat ZONA HIJAU dan Predikat Kepatuhan

Tinggi dengan Nilai 105,00.

Pada tahun 2017, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terus

meningkatkan pelayanan publik yang berbasis “Citizen Charter”, melakukan

perbaikan dan meningkatkan penampilan serta pelayanan dari petugas Karantina

kepada pengguna Jasa dengan menerapkan “Coorporate Grooming”


Tahun 2018 88

H. Inovasi Berbasis website Pelayanan operasional Si Musi

Sesuai dengan target yang telah ditetapkan Badan Karantina Pertanian, bahwa

setiap Unit Pelaksana Teknis di daerah untuk dapat mengembangkan Inovasi-

inovasi baru guna menunjang pelayanan operasional yang lebih cepat,

transparan dan akuntabel. Seiring dengan hal tersebut pada tahun 2018 Balai

Karantina Kelas I Palembang, telah melaunching suatu kegiatan inovasi

berbasis website yang dikenal dengan sebutan Si Musi. Inovasi ini diharapkan

lebih membantu pengguna jasa Karantina untuk dapat lebih cepat mengakses

kegiatan pelayanan Karantina, terutama kegiatan ekspor dan impor baik

kegiatan Karantina Hewan dan Karantina Tumbuhan.


Tahun 2018 89

BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI

A. Permasalahan

1. Belum adanya depo khusus untuk tempat pelaksanaan perlakuan fumigasi

terhadap media pembawa OPTK di pelabuhan Boom Baru sehingga

pelaksanaan fumigasi dilaksanakan di Usaha Terminal (USTER) Pelabuhan

Boom Baru milik PT. Pelindo II cabang Palembang yang masih menyatu

dengan kontainer lain.

2. Terhadap komoditi unggulan ekspor Provinsi Sumatera Selatan seperti buah

kelapa bulat, masih kurangnya gudang yang dimiliki oleh pelaku usaha

eksportir untuk tempat pelaksanaan tindakan karantina perlakuan fumigasi.

3. Masih adanya pemasukan buah-buahan dan daging dan bahan asal hewan

lainnya yang merupakan bawaan penumpang pesawat datang dari luar negeri

melalui bandara SMB II Palembang dan kiriman melalui kantor pos berupa

benih tanaman dan daging yang tidak memenuhi persyaratan karantina.

4. Belum optimalnya tindakan pengawasan dan pemeriksaan di wilayah kerja

yang lokasinya relatif jauh dikarenakan masih kurangnya jumlah tenaga

teknis POPT terampil dan Paramedik Veteriner di Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang.

5. Perlu peningkatan kompetensi SDM baik pegawai teknis maupun pegawai

Administrasi guna menunjang tugas dan fungsi UPT

B. Solusi / Pemecahan Masalah

1. Melaksanakan Pengawasan terhadap pelaksanaan tindakan perlakuan

fumigasi yang dilaksanakan oleh perusahaan fumigasi oleh petugas Karantina

yang telah diregistrasi (provider) sehingga pelaksanaan fumigasi dapat efektif

2. Berkoordinasi dengan PT. Pelindo II Cabang Palembang terhadap penyediaan

Fasilitas Depo untuk tempat pelaksanaan perlakuan Fumigasi.

3. Sosialisasi kepada Eksportir kelapa bulat agar secara bertahap menyiapkan

gudang yang layak untuk pelaksanaan fumigasi.


Tahun 2018 90

4. Diperlukannya penambahan pegawai teknis POPT Terampil dan Paramedik

Veteriner untuk formasi pengadaan pegawai pada masa yang akan datang.

5. Secara berkelanjutan dilaksanakan diklat/desiminasi oleh Badan Karantina

Pertanian guna peningkatan Kompetensi SDM.


Tahun 2018 90

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam



Rp.12.337.037.000,- (Dua belas milyar tiga ratus tiga puluh tujuh juta tiga

puluh tujuh ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni (RM) Rp

10.168.137.000,- dan dana PNBP Rp. 2.168.900.000,-. Dana tersebut telah

terealisasi sebesar Rp 12.288.440.464,- atau (99,61 %). Yang terdiri dari

DIPA RM sebesar Rp 10.136.698.584,- atau ( 99,69 %) dan dana PNBP

sebesar Rp. 2.151.741.880,- atau ( 99,21%).

2. Kegiatan operasional Karantina Hewan selama tahun 2018 secara

keseluruhan adalah sebanyak 12.824 kali dengan volume kegiatan

mencapai 28.991.927 kg 5.157.384 ekor, 6.519 koli, 1 set, 25.500 lembar dan

10.994.030 butir. Kegiatan tersebut didominasi oleh Domestik Keluar

sebanyak 12,238 kali dengan volume 28.842.025 kg, 34 koli, 4.817.951 ekor,

1 set, 25.500 lembar dan 10.994.030 butir, kemudian Domestik Masuk

sebanyak 1.557 kali dengan 339.433 ekor, 7164,8 kg dan 6485 koli.

Sedangkan kegiatan impor yaitu dengan frekuensi 5 kali yaitu 116.322 kg dan

untuk kegiatan ekspor pada tahun 2018 sebanyak 24 kali dengan jumlah

26.415,2 kg.

3. Kegiatan operasional Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan

frekuensi 12.694 kali dengan volume 1.240.588.561,5 Kg, 11.333.699,68

Batang, 9.793.160,22 M3. Kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor dengan

volume sebesar 814.944.161 kg, 144.568 batang, 1.102.471 M3

dan frekuensi

3.461 kali. Disusul kegiatan impor sebanyak 226.312.576,20 kg dan

8.654.027,22 M3

dengan frekuensi 162 kali. Sedangkan untuk Domestik

Keluar sebesar 199.145.495 kg, 7.733.275 Batang dengan frekuensi 7.309

kali dan Domestik Masuk sebesar 186.329,26 kg, 3.455.856,68 batang dan


Tahun 2018 91

36.662 M3 Batang dengan frekuensi 1.762kali. Komoditas ekspor didominasi

oleh komoditas Karet yaitu dengan frekuensi 1.814 kali.

4. Selama tahun 2018 BKP Kelas I Palembang telah melakukan pemusnahan

terhadap media pembawa OPTK sebanyak 102,66 kg berupa buah, sayur,

jamur dan biji-bijian, 10 batang bibit/bunga potong dan 33 kemasan benih

sayuran. Sedangkan media pembawa HPHK juga telah dilakukan

pemusnahan sebanyak 18,1 kg berupa Bahan Asal Hewan. Media pembawa

tersebut di atas dimusnahkan karena tidak memenuhi persyaratan karantina

yang berasal dari Malaysia dan Singapura.

5. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah menerapkan ISO

9001:2015 Sistem Manajemen Mutu Pelayanan, ISO 37001: 2016 Sistem

Manajemen Anti Penyuapan dan ISO 17025:2008 tentang Sistem Manajemen

Mutu Laboratorium sebagai wujud komitmen untuk meningkatkan pelayanan

kepada masyarakat.

6. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat Predikat ZONA

HIJAU dan Predikat Kepatuhan Tinggi dengan Nilai 105,00.

7. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapaktan Predikat Wilayah

Bebas dari Krupsi dari Kementerian Pertanian pada tahun 2018

B. Saran

1. Perlu peningkatan Pengawasan kepada Provider Perusahaan Fumigasi, dalam

pelaksanaan fumigasi sesuai standar Badan Karantina Pertanian, sehingga

tidak terjadi lagi Notification of Non Compliance (NNC) dari negara Tujuan

Eksport

2. Perlunya peningkatan Kompetensi SDM dengan mengikuti Diklat/Desiminasi

bagi Pejabat Fungsional POPT dan Medik/Paramedik Veteriner maupun

Fungsional Umumsesuai keahliannya.

3. Perlu adanya inovasi-inovasi baru dalam mendukung terselenggaranya

Pelayanan Publik yang lebih baik

draft -...

Documents