2017
PERTAMINA HULU ENERGI13 FEBRUARI 2018
TKDN DALAM PENGADAAN
FLOW PROSES IMPLEMENTASI TKDN
PRA PENGADAAN
Penentuan BatasanMinimal TKDN
Pengumuman Tender
PROSES PENGADAAN
Identifikasi PesertaPengadaan di APDN, AML, DIBJ
SC-19A & SC-19B SC-23
KONTRAK BERJALAN
Verifikasi TKDN Monitoring* Self Assessment TKDN
Monitoring *Untuk kriteria tertentu
CLOSED OUT KONTRAK
Verifikasi TKDN Post Audit
BATASAN MINIMAL TKDN TENDER BARANG
PTK 007 REV 3 2015 PTK 007 REV 4 2017
KATEGORI TENDER BARANG
• BARANG APDN WAJIB25%
• BARANG APDN NON WAJIB10%
• BARANG NON APDN0%
• BARANG APDN WAJIB15%
• BARANG APDN NON WAJIB5%
• BARANG NON APDN0%
PREFERENSI HARGA (2)
• Jasa Pemboran • Jasa Perkapalan
Barang Komoditas Utama Migas
PREFERENSI HARGA Preferensi Nilai TKDN
Preferensi Status PerusahaanPreferensi Alat Kerja Utama
Preferensi Selisih TKDN
Semua Komoditas
Komoditas Utama
• Pipa pengeboran (OCTG)• Pipa penyalur (linepipe)• Wellhead• Christmas tree• Subsea production equipment• Bahan bakar minyak (BBM)• Pelumas
(Bukti sertifikat pembangunan di DN)
(Bukti Sertifikat TKDN)
Courtesy of SKKMigas
PREFERENSI HARGA (3)
KRITERIA Preferensi HargaBerdasarkan TKDN
Preferensi HargaBerdasarkan Status
Perusahaan
PreferensiKomoditas Utama
TENDER BARANG
SYARAT TKDN ≥ 25%• Pabrikan yang berstatus PDN
atau Agen/ Distributor-nya• TKDN ≥ 25% (pembuktian
Sertifikat TKDN pabrikan)
Barang Utama
BESARAN PREFERENSI
𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻 𝒙𝒙 𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻 𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪 𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻
2,5%(pembuktian SKUP)
𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻 𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪 𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻
+ ∆𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻 𝒙𝒙𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏
TENDER JASA
SYARAT Komitmen TKDN ≥ 30%
• PDN• Komitmen TKDN ≥ 30%
Menara Pemboran/kerja ulang dankapal produksi dalam negeri
BESARAN PREFERENSI
Barang𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻 𝒙𝒙 𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏
𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻 𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪 𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻
PDN atau PDN-PDN:7,5% x bobot sesuai kategoriPDN (pembuktian SKUP)
PDN sbg Leader konsorsium:5% x bobot sesuai kategori PDN(pembuktian MOU atauperjanjian)
15%(pembuktian sertifikat
pembangunan)Jasa
𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻 𝒙𝒙 𝟕𝟕,𝟏𝟏𝟏𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻 𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪𝑻𝑻𝑪𝑪 𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻𝑻
Courtesy of SKKMigas
Jenis Tender Barang Wajib Barang Non-Wajib
Barang Non-APDN
Peserta • Pabrikan DN• Konsorsium antar pabrikan DN;
atau• Agen/ Distributor dari pabrikan
DNProduknya memenuhi batasan
TKDN
• Penyediabarang/jasa
• Pabrikan LN
Status Perusahaan
PDN/PN terdaftar dalam CIVD PDN/PN/PAterdaftar dalamCIVD
Syarat TKDN 25% 10% 0% 10% 0% 0%Pembuktian TKDN
Sertifikat TKDN Sertifikat TKDN Tanpa TKDN
PreferensiHarga
TKDN dan status perusahaan
TENDER BARANG
Courtesy of SKKMigas
f(Availability)
TKDN Minimum
Post Review
BATASAN MINIMAL TKDN TENDER JASA
TENDER JASAJenis Tender ≤ $20 juta > $20 juta
Peserta • PDN• PN• Kons. PDN – PDN• Kons. PDN – PN
• PDN• PN• Kons. PDN – PDN• Kons. PDN – PN• Kons. PDN – PN dan/atau PA
Pengerjaan oleh PDN dalamkonsorsium
≥ 30% nilai kontrak ≥ 15% nilai kontrak
Porsi PDN dalamkonsorsium/ subkontraktor
≥ 50% nilai kontrak≥ 50% nilai porsi jasa
≥ 30% nilai kontrak≥ 30% nilai porsi jasa
Komponen jasa pada JasaLainnya dikerjakan di wil RI
≥ 50% ≥ 30%
Subkontrak ke PA ≤ 25% ≤ 30%
Leadfirm PDN
Syarat TKDN 35% atau lebih 30% (atau TKDN terendah dari 2 penawaran harga yg TKDN > 30%) 15%
Kurang dari 35% 5% (atau TKDN terendah dari 2 penawaran harga yg TKDN > 5%) 0%
Preferensi Harga TKDN, status perusahaan, dan alat kerja utama
Courtesy of SKKMigas
19
TARGET ROADMAP TKDN – PERMEN ESDM 15/2013
1 2 3 4 5 6 7 8
PENAWARAN HARGAFormulir Pernyataan TKDN Barang (SC-19A)
Sertifikat TKDN
SKUP – Surat Kemampuan Usaha Penunjang Migas
PERNYATAAN TKDN BARANG
PERNYATAAN TKDN JASA
1 2 3 4 5 6 7 8
PENAWARAN HARGAFormulir Pernyataan TKDN Jasa (SC-19B)
Formulir Strategi Pencapaian TKDN (SC-23)
Sertifikat TKDN untuk komponen biaya barang (apabila dinyatakan) – kec. Tender EPCI
SKUP – Surat Kemampuan Usaha Penunjang Migas
PENAWARAN HARGASurat Pernyataan Pelaksanaan Pekerjaan oleh PDN dan Lokasi di Wilayah RI
Sertifikat Pembangunan Rig / Kapal Dalam Negeri
SC-19A & SC-19B
SC-23
PETUNJUK PELAKSANAAN TENDER PTK 007 REVISI 4 BAB II klausul 7.2.4
SC-23 merupakan strategi pencapaian TKDN
PETUNJUK PELAKSANAAN TENDER PTK 007 REVISI 4 BAB VII klausul 9.4.8.5
Strategi pencapaianTKDN Kontrak
(SC-23)
- Property of SKK Migas -
PernyataanTKDN Jasa
Komitmen yang harusdipenuhi pada pelaksanaan
Kontrak
PTK007 Rev 03 & Rev 04
Tidak Lulus
PreferensiTKDN sesuai
SC-19B
Y
PTK0
07 R
ev 0
4
Pernyataan TKDN(SC-19B)
Klarifikasi kewajarannilai TKDN padaevaluasi Teknis
Hasil lebihtinggi
N
Khusus untuk Tender Jasa Pengeboran/Kerja Ulang, Perkapalan, Survei, Seismik, Pesawat Udara, Jasa Tenaga Kerja, dan Jasa Konsultansi
Di bawahbatasan
TKDN
Tidak diberipreferensi
TKDN
Y
N
Klarifikasi Verifikasi Pernyataan TKDN Jasa
Perhitungan TKDN dan biayanya dilakukan berdasarkan estimasi biaya nyata yangakan dikeluarkan oleh Peserta Tender (Pelaksana Kontrak) pada saat melaksanakanpekerjaan, tidak hanya sebatas pada perhitungan dalam detail dokumen penawaran.
PERNYATAAN TKDN JASA
MENGHITUNG HEP
ITEM VENDOR 1 VENDOR 2
Peserta Tender PT. ANAK NEGRI PT. PERUSAHAAN MINYAK NASIONAL
Status Perusahaan PDN PDN
Status Perusahaan dalam APDN Jasa Diutamakan Dimaksimalkan
Komitmen TKDN 85.00% 50.00%
Komitmen Pelaksana oleh PMDN 50% 50%
Komitmen Pelaksanaan Pekerjaan di Wilayah Indonesia
60% 60%
Biaya Penawaran Barang $ - $ -
Biaya Penawaran Jasa $ 2,500,000.00 $ 2,400,000.00
Komitmen TKDN Barang
Komitmen TKDN Jasa 85.00% 50.00%
Komponen Bukan Biaya $ 100,000.00 $ 150,000.00
Total Harga Penawaran $ 2,600,000.00 $ 2,550,000.00
MENGHITUNG HEP
MataUang Penawaran Target Capaian
TKDN Jasa Komitmen TKDN Preferensi(Pb/Pj)
Harga Evaluasi Penawaran (HEP) Peringkat
b c d e f g ha. Komponen Biaya Barang dan Jasa
1 Barang 1 (TKDN > 25%) US$ - 2 Barang 2 (TKDN < 25%) US$ - 3 Jasa US$ 2,500,000.00 55% 85.00% 7.50% 2,325,581.40
US$ 2,500,000.00 85.00% 2,325,581.40 US$US$US$ 0.00% 2,163,331.53
b Komponen non-Biaya US$ 100,000.00 100,000.00 US$ 2,600,000.00 2,263,331.53
Status Alat Kerja Utama (PAku)
1
Total Biaya Penawaran Harga
Peserta Tender PT Anak NegeriKomponen
a
Total Komponen Biaya Barang dan JasaStatus Perusahaan PDN 7.50% 2,163,331.53 Kategori Perusahaan di APDN Jasa Diutamakan
MataUang Penawaran Target Capaian
TKDN Jasa Komitmen TKDN Preferensi(Pb/Pj)
Harga Evaluasi Penawaran (HEP) Peringkat
b c d e f g ha. Komponen Biaya Barang dan Jasa
1 Barang 1 (TKDN > 25%) US$ - 0% 0.00% 0.00% - 2 Barang 2 (TKDN < 25%) US$ - 0% 0.00% 0.00% - 3 Jasa US$ 2,400,000.00 55% 50.00% 6.82% 2,246,808.51
US$ 2,400,000.00 50.00% 2,246,808.51 US$US$US$ 0.00% 2,134,734.93
b Komponen non-Biaya US$ 150,000.00 150,000.00 US$ 2,550,000.00 2,284,734.93
Komponen
a
2Total Komponen Biaya Barang dan JasaStatus Perusahaan PDN 5.25% 2,134,734.93 Kategori Perusahaan di APDN Jasa DimaksimalkanStatus Alat Kerja Utama (PAku)
Total Biaya Penawaran Harga
Peserta Tender PT Perusahaan Minyak Nasional
Bobot Normalisasi diberlakukan kepada Preferensi Status Perusahaan
Terhadap PesertaTender yang berbentuk Konsorsium, perhitungan bobot preferensi status perusahaan berdasarkan kategori perusahaan dalam Buku APDN jasa terhadap Pemuka Konsorsium (Leadfirm).
No Kategori Dalam APDN Jasa Bobot
Perusahaan DN
(7,5%)
Konsorsium Dengan
Perusahaan DN Sebagai
Leader (5%)1 Diutamakan 100% 100%
2 Dimaksimalkan 70% 70%3 Diberdayakan 40% 40%
4 Non-APDN 0% 0%
BOBOT NORMALISASI PERUSAHAAN JASA DALAM BUKU APDN JASA
PERNYATAAN TKDN JASA
VERIFIKASI TKDN & SANKSI
Notification Letter
& Self
Assessment
Kick Off Meeting
& Explanation
Document Submission
Document Verification
Technical Calculation
& Witnessing
QA/QC
Closing Meeting & Verification
Result
Verifikasi TKDN dilakukan untuk memastikan realisasi TKDN sesuai denganyang dinyatakan dalam kontrak (PTK 007 Rev 04 Bab IV Klausul 5)
Jika kontraktor gagal memenuhi capaian TKDN, maka akandiberlakukan sanksi sesuai dengan aturan yang berlaku (PTK 007 Rev 04 Bab VIII klausul 5.1.7 dan 5.2.17)
Red Sanction Red Sanction
Red Sanction
Red Sanction
Red Sanction
Red Sanction
Red Sanction
Yellow Sanction
Yellow Sanction
Batas toleransi = 90% dari nilai komitmen TKDN
Komitmen TKDN anda di sini
Batasan minimal TKDN
20
Perubahan SoW
Salah Persepsi
Komponen Biaya TidakSesuai
Mengapa Kontraktor GAGAL memenuhi komitmen TKDN?
HASIL VERIFIKASI TKDN
Statistik mengatakan :1 dari 8 kontraktor mengalami kegagalanpencapaian TKDN Namun 8 dari 8 vendor mengalami kesalahanpersepsi tentang TKDN
SEBERAPA JAUH ANDA MENGENAL TKDN?
12 UNDERSTAND
AWARE / IMPLEMENTATION
JUST MEET ONCE
KNOW34
TKDN ADALAH SEBUAH PRIORITAS
TKDN ADALAH PENGGUGURAN KEWAJIBANDALAM PENGADAAN
I have to comply!
I understand, but…
I know the rules
Hello, I think I knew you
RISIKO
• PenentuanHarga
• Identifikasikomponen biaya
• Identifikasi nilaiTKDN setiapbiaya
PenggunaanKomponen Biaya
Pemilihan Supplier Setiap Komponen
Biaya
FINANCE
REALISASITKDN
KOMITMENTKDN
PERNYATAAN KOMITMEN TKDN
KONTRAK
• Realisasi TKDN > Komitmen TKDN
• SanksiAdministrasidan/atau finansial
IMPLEMENTASI KOMITMEN TKDN VERIFIKASI TKDNPROSES PENGADAAN
DO
Know the local market & commodity
Consumable material analysis
Equipment information and preferenceAlways review Planning vsDelivered cost
Scope of work review
Know and understand the rule
DON’T
Reckless
Always wrong interpretation
Tricky in price normalization
Follow the competitor
Reject the verification & Self assessment submission
MONITORING TKDN
SanksiKategori Kuning
Sanksi KategoriMerah
SanksiKategori
Hitam
Masa berlaku surat peringatan selama enam bulan terhitungmulai sejak dikeluarkannya surat peringatan.
Penyedia Barang/Jasa yang terkena sanksi kategori merah, dilarang mengikuti kegiatan pengadaan baru selama masa satu tahun berikutnya di lingkungan KKKS yang bersangkutan.
KKKS mengeluarkan surat pemberian sanksi kategori hitam; Selanjutnya SKK Migas memasukkan dalam daftar Penyedia
Barang/Jasa terkena sanksi kategori hitam yang dapat diakses secara online oleh seluruh KKKS;
Apabila Penyedia Barang/Jasa kembali terkena sanksi kategori hitam dari KKKS yang bersangkutan atau KKKS lainnya dalam periode sanksi pelanggaran kategori hitam yang masih berlakuditambah masa percobaan selama setahun sesudah sanksikategori hitam awal, kepada Penyedia Barang/Jasa dikenakansanksi kategori hitam ditambah selama satu tahun di seluruhKKKS.
VERIFIKASI TKDN & SANKSI
Contact Us
CONTACT US
Supriyatno ([email protected])Devita Damayanti ([email protected])Danny Firmansyah([email protected])David Papilaya([email protected])Ruby Reksapati([email protected])Susi Kardina Ria([email protected] Ayesha([email protected])
Website SPR LanggakLanggak.sprcorp.com
Website BOB BSP-Pertamina Huluwww.bobcpp.co.id
THANK YOU