Transcript
Page 1: Studi Kelayakan RSIA.pdf

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT, karena atas rahmat dan karunia-Nya

sehingga penyusunan Dokumen Studi Kelayakan Rumah Sakit Ibu dan Anak Harapan

Bunda Sidoarjo dapat terselesaikan dengan baik.

Sesuai dengan penugasan yang diberikan oleh pihak Yayasan Hj Tarpianie Sidoarjo

kepada Tim Konsultan PT Connectix Persada maka rangkaian kegiatan yang dimulai

dengan survey ke lapangan sebagai penunjang dokumen Studi Kelayakan telah

dilaksanakan hingga pada akhirnya dapat disusun dalam bentuk suatu dokumen.

Penyusunan dokumen ini bertujuan agar dapat membantu Rumah Sakit Ibu dan

Anak Harapan Bunda Sidoarjo melakukan kajian dan analisis untuk dilakukan suatu

pengembangan dan peningkatan layanan di Rumah Sakit Ibu dan Anak Harapan Bunda

Sidoarjo. Dalam studi kelayakan ini terdapat beberapa aspek yang harus dikaji dan diteliti

kelayakannya sehingga rencana pembangunan rumah sakit ini dapat terlaksana.

Akhirnya semoga studi kelayakan ini bermanfaat dalam berpartisipasi mewujudkan

pembangunan di bidang kesehatan di Kabupaten Sidoarjo dan dapat digunakan sebagai

salah satu dasar dan acuan dalam pengambilan keputusan pengembangan Rumah Sakit

Ibu dan Anak Harapan Bunda Sidoarjo sebagai sarana kesehatan milik Yayasan Hj

Tarpianie Kabupaten Sidoarjo.

Surabaya, Agustus 2013

Tim Penyusun

Page 2: Studi Kelayakan RSIA.pdf

iii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ..................................................................................................... i KATA PENGANTAR ..................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL ........................................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... viii

DAFTAR GRAFIK ......................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1

1.2 Tujuan dan Manfaat ..................................................................................... 3

1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................ 4

1.4. Metode Penyusunan .................................................................................... 5

BAB II ASPEK PASAR DAN PEMASARAN ................................................................. 7

2.1 Gambaran Umum Prospek Pasar Produk .................................................... 7

2.2 Produk ......................................................................................................... 8

2.2.1 Pelayanan Medis ............................................................................. 8

2.2.2 Penunjang Medis ............................................................................. 9

2.2.3 Pelayanan Lain-Lain ........................................................................ 9

2.3 Proyeksi Permintaan dan Penawaran .......................................................... 9

2.3.1 Permintaan ...................................................................................... 9

2.3.2 Penawaran ...................................................................................... 11

2.4 Analisis Peluang ......................................................................................... 14

2.5 Persaingan .................................................................................................. 14

2.5.1 Kondisi Sosial Ekonomi Wilayah Sidoarjo ......................................... 15

2.5.2 Kondisi Ekonomi Makro Indonesia .................................................... 16

2.5.3 Benchmarking ................................................................................... 18

2.6 Harga ........................................................................................................... 21

2.7 Strategi Pemasaran ..................................................................................... 24

2.8 Analisis SWOT ............................................................................................. 25

2.9 Keputusan Strategi ...................................................................................... 29

2.10 Rekomendasi .............................................................................................. 30

Page 3: Studi Kelayakan RSIA.pdf

iv

BAB III ASPEK TEKNIS DAN TEKNOLOGI ................................................................. 31

3.1 Deskripsi Produk .......................................................................................... 32

3.2 Mesin dan Teknologi yang Digunakan ......................................................... 35

3.3 Lokasi Rumah Sakit ..................................................................................... 37

3.4 Dokumen UKL-UPL .................................................................................... 39

3.5 Layout Rumah Sakit ..................................................................................... 39

3.6 Desain Produk ............................................................................................. 39

3.7 Rekomendasi ............................................................................................... 40

BAB IV ASPEK MANAJEMEN DAN SDM .................................................................... 41

4.1 Kebutuhan dan Pemenuhan SDM RSIA Harapan Bunda Sidoarjo .............. 41

4.1.1 Kebutuhan SDM Pelayanan Medis .................................................. 44

4.1.2 Kebutuhan SDM Penunjang Medis .................................................. 46

4.1.3 Kebutuhan SDM Unit Penunjang Non Medis ................................... 47

4.1.4 Kebutuhan SDM Administrasi .......................................................... 48

4.2 Analisis Stakeholder .................................................................................... 48

4.3 Struktur Organisasi ...................................................................................... 56

4.3.1 Job Description ................................................................................ 57

4.4 Proses Rekrutmen dan Seleksi ................................................................... 60

4.5 Sistem Informasi Manajemen ....................................................................... 60

4.6 Rekomendasi ............................................................................................... 61

BAB V ASPEK HUKUM DAN LEGALITAS ................................................................... 62

5.1 Badan Hukum Organisasi ............................................................................ 62

5.2 Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) ......................... 62

5.3 Jenis-jenis Perijinan yang Diperlukan .......................................................... 63

5.4 Peraturan yang Terkait Dengan Pendirian Rumah Sakit .............................. 65

5.5 Perijinan yang Diperlukan dalam Pendirian RS ............................................ 65

5.6 Rekomendasi ............................................................................................... 66

BAB VI ASPEK EKONOMI DAN KEUANGAN ............................................................. 67

6.1 Kriteria Aspek Pembiayaan .......................................................................... 67

6.2 Kelayakan Finansial ..................................................................................... 68

6.2.1 Biaya Investasi ................................................................................ 68

6.2.2 Pemasukan (Cash Flow) .................................................................. 69

6.2.3 Pengeluaran (Cash Outflow) ............................................................ 71

6.2.4 Penilaian Kelayakan ........................................................................ 72

6.3 Rekomendasi ............................................................................................... 80

Page 4: Studi Kelayakan RSIA.pdf

v

BAB VII KESIMPULAN ................................................................................................ 81

7.1 Hasil Penilaian Aspek Kelayakan ................................................................. 81

7.2 Penutup ....................................................................................................... 82

Page 5: Studi Kelayakan RSIA.pdf

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jumlah Penduduk, sex ratio dan jenis kelamin per-kecamatan Kabupaten

Sidoarjo tahun 2010 ..................................................................................... 10

Tabel 2.2 Jumlah Pelayanan Kesehatan Masyarakat di Kab. Sidoarjo (2011) ............... 11

Tabel 2.3 Jumlah Rumah Sakit dan Tempat Tidur ......................................................... 12

Tabel 2.4 Jumlah Tenaga Kesehatan Kabupaten Sidoarjo (2011) ................................. 13

Tabel 2.5 Nilai PDRB Kab. Sidoarjo Tahun 2007 – 2011 Atas Dasar Harga Berlaku

(Juta Rupiah) .................................................................................................... 15

Tabel 2.6 Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut PDRB Tahun 2007-2011 ...................... 16

Tabel 2.7 Suku Bunga Bank Indonesia .......................................................................... 18

Tabel 2.8 Perbandingan Aspek Penilaian RSIA Harapan Bunda Sidoarjo dengan dengan

Kompetitor ...................................................................................................... 19

Tabel 2.9 Tarif Pendaftaran dan Pemeriksaan Instalasi Rawat Darurat.......................... 21

Tabel 2.10 Tarif Pemeriksaan Poli ................................................................................. 21

Tabel 2.11 Tarif Rawat Inap ........................................................................................... 22

Tabel 2.12 Tarif Tindakan Poli KIA (bidan) ..................................................................... 22

Tabel 2.13 Tarif Pelayanan USG ................................................................................... 23

Tabel 2.14 Tarif Pelayanan Laboratorium ...................................................................... 23

Tabel 2.15 Analisis SWOT RSIA Harapan Bunda Sidoarjo ............................................ 26

Tabel 2.16 Penilaian Analisis SWOT (Strenght) .............................................................. 27

Tabel 2.17 Penilaian Analisis SWOT (Weakness) ........................................................... 27

Tabel 2.18 Penilaian Analisis SWOT (Opportunity) ......................................................... 27

Tabel 2.19 Penilaian Analisis SWOT (Threats) ............................................................... 28

Tabel 2.20 Strategi dan Hasil Analisis SWOT ................................................................ 30

Tabel 4.1 Komposisi Ketenagaan Rumah Sakit Khusus Ibu dan Anak ......................... 42

Tabel 4.2 Kebutuhan SDM Pelayanan Medis ............................................................... 44

Tabel 4.3 Kebutuhan SDM Pelayanan Penunjang Medis ............................................. 46

Tabel 4.4 Kebutuhan SDM Pelayanan Penunjang Non Medis ...................................... 47

Tabel 4.5 Kebutuhan SDM Administrasi ....................................................................... 48

Tabel 4.6 Jumlah Kebutuhan Personil RSIA Harapan Bunda Sidoarjo ......................... 58

Tabel 4.7 Kualifikasi Pendidikan Jabatan Struktural dan Fungsional ............................ 59

Tabel 6.1 Biaya Investasi ............................................................................................. 69

Tabel 6.2 Biaya Pelayanan Rawat Inap ........................................................................ 69

Tabel 6.3 Biaya Pemeliharaan dan Operasional .......................................................... 71

Tabel 6.4 Pendapatan Tahun Pertama dan Kedua ...................................................... 72

Tabel 6.5 Pendapatan Tahun Ketiga dan Keempat ...................................................... 73

Page 6: Studi Kelayakan RSIA.pdf

vii

Tabel 6.6 Pendapatan Tahun Kelima dan Keenam ...................................................... 74

Tabel 6.7 Pendapatan Tahun Ketujuh dan Kedelapan ................................................. 75

Tabel 6.8 Pendapatan Tahun Kesembilan dan Kesepuluh ........................................... 76

Tabel 6.9 Pengeluaran Tahun Pertama dan Tahun Kedua ........................................... 77

Tabel 6.10 Pengeluaran Tahun Ketiga dan Keempat ..................................................... 78

Tabel 6.11 Pengeluaran Tahun Kelima dan Keenam ..................................................... 78

Tabel 6.12 Pengeluaran Tahun Ketujuh dan Kedelapan ................................................ 78

Tabel 6.13 Pengeluaran Tahun Kesembilan dan Kesepuluh .......................................... 79

Tabel 6.14 Hasil Analisis Investasi Payback Period ....................................................... 79

Page 7: Studi Kelayakan RSIA.pdf

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Peta Wilayah Kabupaten Sidoarjo ............................................................ 15

Gambar 3.1 R. Periksa Dokter, R. Farmasi, R.Operasi ................................................ 41

Gambar 4.1 Struktur Organisasi ................................................................................... 56

Page 8: Studi Kelayakan RSIA.pdf

ix

DAFTAR GRAFIK

Grafik 2.1 Matiks SWOT RSIA Harapan Bunda Sidoarjo .............................................. 28

Page 9: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Pendahuluan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Berdasarkan UU RS No 44 Tahun 2009 disebutkan bahwa rumah sakit adalah

institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan

perorangan secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan

dan gawat darurat. Masalah kesehatan dewasa ini terus berkembang, hal ini menuntut

kemampuan dan profesionalisme kalangan medis untuk mengatasinya dengan

layanan medis yang tepat, cepat dan akurat sangat diharapkan oleh masyarakat.

Pengembangan pelayanan kesehatan sangat terkait dan dipengaruhi oleh

berbagai aspek baik demografi, pertumbuhan ekonomi, tingkat pendidikan, serta

perkembangan lingkungan fisik dan biologi khususnya epidemiologi penyakit. Tingkat

pertumbuhan penduduk di Indonesia semakin hari semakin meningkat, hal ini dapat

dilihat dari data yang dikeluarkan oleh Dinas Kependudukan tahun 2000- 2025 yang

menunjukkan bahwa untuk Indonesia secara umum, jumlah penduduk akan

mengalami peningkatan dari 205,1 juta di tahun 2000 menjadi 273,1 juta di tahun

2025. Dan untuk wilayah Sidoarjo Perkiraan laju pertumbuhan penduduk selama 5

tahun terakhir rata-rata per tahun 2,21%. Jumlah penduduk Kabupaten Sidoarjo pada

tahun 2011 sebesar 1.778.209 jiwa. Perbandingan antara penduduk laki-laki dan

perempuan relatif seimbang yaitu 869.149 (50,02%) jiwa penduduk laki-laki dan

868.542 (49,98%). Kabupaten Sidoarjo mempunyai 18 kecamatan, dengan total

tempat tidur yang disediakan oleh rumah sakit yang ada di Kabupaten Sidoarjo

sebanyak 1906. Jika dibandingkan dengan rasio 1 TT:1.000 penduduk maka di

Kabupaten Sidoarjo perbandingan TT dan jumlah penduduk adalah 1 : 849. Dari 23

RS yang ada di Kabupaten Sidoarjo penyebarannya tidak merata, khususnya untuk

kecamatan Krian sehingga dapat disimpulkan bahwa sebenarnya Kabupaten Sidoarjo

membutuhkan adanya fasilitas dan sarana yang dapat melayani masalah kesehatan

masyarakat di Kabupaten Sidoarjo.

Sekarang ini pemerintah telah mengembangkan kebijakan pelayanan

kesehatan dengan menerapkan peran serta masyarakat secara luas, sehingga telah

memberikan peluang dan dorongan dari masyarakat maupun swasta. Keterlibatan

sektor swasta harus menjadi pencerminan sikap kemandirian masyarakat guna

mengantisipasi kebijakan pemerintah tersebut dan menjawab tantangan meningkatnya

kebutuhan akan penyediaan jasa pelayanan kesehatan. Dalam mendukung program

Page 10: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Pendahuluan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 2

tersebut, RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO turut berperan serta dan mengambil

bagian di dalamnya dengan menyediakan pelayanan kesehatan bagi masyarakat

umum dengan pelayanan RS Khusus setara kelas C.

Bahwa diperlukan suatu perencanaan rumah sakit yang benar-benar berbasis

pada kondisi lingkungan yang dihadapi agar dapat menyelaraskan keinginan pemilik

dengan berbagai perubahan kondisi demografis, pola penyakit dan perkembangan

teknologi yang sekarang ini terjadi. Hal ini penting untuk menghindari suatu investasi

yang sia-sia karena berbeda dengan keinginan dan kebutuhan masyarakat. Dalam hal

ini perlu dilakukan suatu studi khusus untuk meneliti perubahan lingkungan tersebut,

kebutuhan pasar dan perhitungan investasi cermat dalam rangka mengantisipasi

berbagai kemungkinan yang akan terjadi. Gambaran ini berfungsi mengarahkan dan

memberikan dasar bagi pembangunan dan pengelolaan rumah sakit secara

menyeluruh.

Untuk menjawab permintaan tersebut maka RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO mencoba untuk memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas

kepada masyarakat Sidoarjo dengan menggunakan fasilitas terbaik dan rasa

kekeluargaan. Diantara fasilitas yang ditawarkan, terdapat program unggulan

diantaranya sebagai Pusat Trauma karena letak RS yang berada di jalur lalu lintas

antar provinsi. Untuk menjadikan pelayanan rumah sakit menjadi bermutu, ada 3 (tiga)

komponen yang harus dikelola yaitu :

- Input, proses dan ouput.Input (masukan), merupakan komponen yang diperlukan

untuk mewujudkan pelayanan yang bermutu meliputi sumber daya manusia,

peralatan medis dan non medis, sistem organisasi termasuk di dalamnya terkait

pengendalian mutu

- Proses, menunjukkan apa yang dilakukan terhadap pasien selama pasien

mendapatkan pelayanan di rumah sakit, meliputi penegakan diagnosa, rencana

pemberian pengobatan dan pemulangan pasien

- Output (keluaran) merupakan hasil yang diterima pasien setelah mendapatkan

pelayanan dapat berupa kesembuhan sesuai standar masing-masing (perbaikan

fungsi fisiologi, psikologis)

Pembangunan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini ditujukan untuk

masyarakat Sidoarjo dan sekitarnya, terutama untuk masyarakat yang berada di

wilayah Sidoarjo dengan segmen kelas menengah hingga ke bawah. Hal ini berkaitan

dengan tingkat perekonomian masyarakat pada daerah Sidoarjo yang merupakan

masyarakat dengan tingkat pendapatan yang menengah.

Page 11: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Pendahuluan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 3

Pada akhirnya diharapkan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO dapat

memberikan pelayanan yang maksimal kepada seluruh masyarakat dengan

memanfaatkan teknologi yang tersedia sehingga pada akhirnya dapat meningkatkan

derat kesehatan masyarat Indonesia dan mendorong pencapaian Milenium

Development Goals (MDGs).

1.2 TUJUAN DAN MANFAAT

1.2.1 Tujuan Umum Studi Kelayakan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO Melakukan kajian dan analisis untuk pengembangan dan peningkatan

fasilitas layanan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO.

1.2.2 Tujuan Khusus Studi Kelayakan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

a. Teridentifikasinya filosofi pengembangan RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO.

b. Teridentifikasinya potensi pasar pengguna jasa dan masyarakat sebagai

pasar potensial.

c. Teridentifikasinya kondisi lingkungan usaha RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO.

d. Tersusunnya skenario pengembangan RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO.

1.2.3 Manfaat Studi Kelayakan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

Adapun manfaat dari pembuatan feasibility study adalah untuk menentukan

kelayakan suatu proyek, dalam hal ini untuk mengetahui tingkat kelayakan

pembangunan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO. Di dalam studi kelayakan

terdapat berbagai aspek yang harus dikaji dan diteliti kelayakannya, sehingga hasil

studi tersebut digunakan untuk memutuskan apakah sebaiknya proyek atau bisnis

layak dikerjakan atau ditunda atau bahkan dibatalkan. Secara umum, rencana

pendirian rumah sakit ini akan dapat membantu Pemerintah Kabupaten Sidoarjo

dalam mewujudkan derajat kesehatan yang tinggi bagi masyarakat dengan pelayanan

yang memadai, membentuk integrasi dalam bidang kesehatan dari berbagai disiplin

ilmu, disamping juga memenuhi aspek ekonomis sebagaimana layaknya bidang usaha

yang lain. Rencana pendirian rumah sakit ini juga diharapkan dapat :

a. Membuka lapangan kerja baru serta meningkatkan pendapatan masyarakat pada

umumnya dan calon tenaga kerja di rumah sakit pada khususnya

b. Meningkatkan pendapatan pemerintah daerah

Page 12: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Pendahuluan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 4

c. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

d. Meningkatkan peluang terjadinya alians strategis antar lembaga pelayanan

kesehatan di wilayah Kabupaten Sidoarjo dan sekitarnya.

Bila dilihat dari segi proyek, studi kelayakan merupakan suatu cara dari

owner/investor terkait dalam rangka untuk mengetahui tingkat keuntungan dari

investasi, Bank berkepentingan untuk mengetahui tingkat keamanan kredit yang

diberikan dan kelancaran pengembaliannya. Sedangkan dari sisi stakeholder, hasil

studi diharapkan bermanfaat untuk menetapkan kebijaksanaan, perencanaan,

pengambilan keputusan dalam pelaksanaan proyek pembangunan RSIA HARAPAN

BUNDA SIDOARJO dikemudian hari, sehingga diharapkan target pelaksanaan proyek

dapat berjalan sesuai dengan rencana.

1.3 RUANG LINGKUP

1.3.1 Lingkup wilayah

Lingkup wilayah studi ini dibagi atas wilayah kajian dan wilayah

perencanaan. Wilayah kajian meliputi seluruh Kabupaten Sidoarjo dan

kaitannya dengan wilayah-wilayah lain di lingkungan regionalnya. Sementara,

wilayah perencanaan akan difokuskan pada lokasi pembangunan RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO di Kedungwonokerto RT 02 RW 03 Kec.

Prambon, Sidoarjo Jawa Timur seluas 1000 m2.

1.3.2. Lingkup Materi

Ruang lingkup dalam studi kelayakan rumah sakit ini secara materi

adalah:

1. Identifikasi aspek pasar dan pemasaran dari RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO yang mencakup poin-poin seperti proyeksi permintaan dan

penawaran, produk yang ditawarkan, harga, promosi, distribusi dan analisa

SWOT. Keberadaan dan operasionalisasi RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO tidak terlepas dari dinamika lingkungan eksternal yang

mempengaruhi pencapaian kinerja selama ini. Titik berat pada analisis ini

adalah untuk menemukan peluang bagi pendirian RSIA HARAPAN

BUNDA SIDOARJO agar mampu bersaing dengan rumah sakit lain di

Kabupaten Sidoarjo dan dalam lingkup yang lebih luas di Jawa Timur.

Lingkungan usaha yang dimaksud adalah yang berkaitan dengan industri

perumahsakitan yaitu : (a) Perubahan arah kebijakan di bidang pelayanan

Page 13: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Pendahuluan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 5

kesehatan, (b) Kemajuan teknologi di bidang kedokteran, (c). Perubahan

pasar, ekonomi dan sosial budaya yang relevan di bidang kesehatan, (d).

Persaingan di dunia perumahsakitan.

2. Identifikasi aspek teknis dan teknologis seperti deskripsi dan desain

produk, mesin dan teknologi yang digunakan, lokasi dan layout produk.

Identifikasi aspek manajemen dan organisasi, seperti analisis stakeholder,

struktur organisasi perusahaan, job analysis dan job description, proses

rekrutmen dan seleksi, sistem kompensasi dan pengembangan dan

system informasi manajemen

3. Identifikasi aspek hukum dan legalitas seperti bentuk perusahaan, rencana

anggaran dasar perusahaan dan prosedur perizinan. Kekuatan sebuah

organisasi terletak pada struktur yang dapat mengakomodir dan

menggerakkan roda organisasi ke arah tujuan yang ditetapkan.Penilaian

dilakukan dengan mengacu pada peraturan perundangan yang berlaku.

4. Identifikasi aspek ekonomi dan keuangan, seperti perkiraan modal kerja,

perkiraan biaya investasi, proyeksi laporan keuangan dan penilaian

investasi

5. Rekomendasi hasil analisa kelayakan

1.4 METODE PENYUSUNAN

Metode penyusunan Studi Kelayakan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini

didasarkan pada metode pengumpulan dan analisis data yang juga digunakan pada

studi sejenis yaitu :

a. Data Sekunder

Data ini diperoleh dari berbagai instansi terkait di Kabupaten Sidoarjo dan

sekitarnya. Data-data ini dapat berupa data statistik kesehatan maupun data

pendukung lain. Selanjutnya data akan diolah dengan cara pengkajian dan

tabulasi secara sistematis hingga menghasilkan informasi yang relevan dengan

studi kelayakan ini.

b. Studi Kepustakaan

Sebagai bahan pembanding studi ini, berbagai referensi pustaka yang

mendukung akan digunakan dalam koridor studi kelayakan ini.

c. Pengamatan Lingkungan

Agar lebih meyakinkan berbagai informasi yang diperoleh, selanjutnya

diadakan peninjauan langsung ke lokasi dan sekitarnya dengan tujuan :

Page 14: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Pendahuluan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 6

- Untuk lebih mengetahui kesesuaian dan kelayakan lokasi serta faktor-faktor

yang mendukung pendirian dan pengembangan RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO

- Untuk mengetahui daya dukung sarana dan prasarana dalam pemberian

pelayanan berkaitan dengan pendirian rumah sakit

- Untuk mengetahui hal-hal lain yang perlu dalam mendukung pendirian atau

pengembangan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO yang berada di wilayah

Kabupaten Sidoarjo.

Page 15: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 7

BAB II ASPEK PASAR DAN PEMASARAN

Pada aspek pasar dan pemasaran calon pebisnis perlu meninjau beberapa hal

penting. Tinjauan mengenai latar belakang bisa menjelaskan mengenai kronologis produk

dan alasan mengapa objek tersebut dipilih, serta kondisi pasar atas produk secara khusus.

Sementara pada bagian penawaran menjelaskan tentang jumlah produk sejenis yang

ditawarkan oleh perusahaan lain, atau jumlah produk sejenis yang ada di pasaran, volume

produksi perusahaan – perusahaan sejenis, sumber data lainnya yang dapat dimanfaatkan

adalah data dari pengguna produk sejenis. Berdasarkan hasil analisis sebelumnya yaitu

permintaan dan penawaran , maka dapat dilakukan analisis peluang yaitu selisih antara

permintaan dan penawaran.

Perlu juga mendefinisikan produk yang menjelaskan tentang kualitas, spesifikasi,

kemasan, bentuk fisik, material yang digunakan, dan nama produk (brand), disamping harga

yang menjelaskan tentang metode penetapan harga yang digunakan, dan berapa harga

yang ditetapkan untuk produk yang akan di launching. Tak kalah penting di bagian pasar dan

pemasaran ini yang dilihat adalah jalur distribusi ke konsumen. Dalam hal promosi,

ditentukan media apa yang akan digunakan untuk mempromosikan produk, berapa biayanya

dan dalam waktu berapa lama.

Selain itu juga strategi pemasaran yang digunakan untuk menentukan kebijakan yang

akan diambil oleh calon pebisnis berdasarkan data-data sebelumnya. Calon pebisnis juga

perlu menentukan posisi yang tepat, apa saja kekuatan dan kelemahan perusahaan saat ini,

dan peluang serta ancaman apa yang akan dihadapi oleh perusahaan dengan

menggunakan analisis SWOT.

Menentukan langkah dan strategi yang tepat atau keputusan strategi, sehingga

produk dan perusahaan akan berhasil dalam persaingan. Dari penulusuran-penulusuran

tersebut barulah calon pebisnis bisa melakukan penilaian kelayakan, apakah objek studi

berdasarkan aspek pasar dan pemasaran ini dapat dinilai layak atau tidak.

2. 1 GAMBARAN KHUSUS PROSPEK PASAR PRODUK

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO adalah Rumah Sakit Ibu dan Anak yang

merupakan penyedia jasa dalam kelahiran, kesehatan ibu pra / pasca melahirkan dan anak

Page 16: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 8

pada usia 0 – 18 tahun. Selain itu, RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO juga menyediakan

beberapa terobosan program kesehatan yang didukung dengan peralatan yang modern.

Diantaranya adalah untuk pelayanan rujukan dengan pelayanan neonatal intensif care yang

saat ini masih sangat jarang pada rumah sakit – rumah sakit swasta di Kabupaten Sidoarjo.

Tentunya dengan demikian target dari RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO adalah ibu

(wanita usia produktif), bayi dan anak-anak. Untuk pelayanan-pelayanan lain tersebut pihak

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO akan menjalin kerjasama dengan berbagai instansi

seperti asuransi dan perusahaan-perusahaan lain.

2. 2 PRODUK

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO merupakan Rumah Sakit Khusus yang

memiliki berbagai pelayanan medis dan alat penunjang medis yang memadai yang

akan menunjang kesehatan masyarakat. Pelayanan kesehatan yang diberikan kepada

masyarakat diantaranya adalah :

2.2.1 Pelayanan Medis

Pelayanan medis yang diberikan oleh RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO ini kepada masyarakat diantaranya :

a. Poliklinik yang meliputi : 1) Poli Umum

2) Poli Spesialis Anak (Sp.A)

3) Poli Spesialis Kandungan/Obstetry dan Ginekologi (Sp.OG)

b. Pelayanan Gawat Darurat

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO juga dilengkapi dengan IGD

yang siap melayani pasien selama 24 jam untuk menangani keadaan

kegawatan yang menimpa pasien, dengan dokter umum yang sudah

terlatih PPGD/ATLS/ACLS dan stand by on site sesuai jadwal yang sudah

ditentukan (shift).

c. Ambulance 24 jam

Ambulance yang dimiliki oleh RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

sudah dilengkapi dengan peralatan yang mendukung dengan tenaga yang

terlatih kegawatdaruratan.

Page 17: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 9

d. Pelayanan Rawat Inap

Pelayanan rawat inap di RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO dibagi

menjadi beberapa kelas sesuai dengan fasilitas yang diberikan. Pembagian

kelasnya adalah sebagai berikut :

− R. VIP ( 4 Tempat tidur )

− R. Rawat Kelas 1 ( 4 Tempat tidur )

− R. Rawat Kelas 2 ( 4 Tempat tidur )

− R. Rawat Kelas 3 ( 4 Tempat tidur )

− R. Bayi ( 4 Tempat tidur )

2.2.2 Penunjang Medis

Penunjang medis yang diberikan oleh RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO ini kepada masyarakat, diantaranya :

1. Laboratorium

2. Farmasi

2.2.3 Pelayanan Lain-lain

Pelayanan lain-lain ini, meliputi Pelayanan Kebugaran yang terdiri dari

a. Senam Hamil

b. Senam Nifas

c. Pijat Bayi

2.3 . PROYEKSI PERMINTAAN DAN PENAWARAN

2.3.1 Permintaan

Berdasarkan pengamatan dan data yang telah diperoleh, didapatkan

gambaran pasar total dan potensial yang ada di daerah Sidoarjo.

.

Page 18: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 10

Tabel 2.1. Jumlah Penduduk, sex ratio dan jenis kelamin per-kecamatan

Kabupaten Sidoarjo tahun 2010

Berdasarkan tabel 2.1 diatas, jumlah penduduk Kabupaten Sidoarjo

pada tahun 2010 adalah 2.031.342. Dengan komposisi laki-laki 1.021.732 dan

perempuan berjumlah 1.009.610. Jumlah penduduk yang paling banyak adalah

di Kecamatan Waru dengan jumlah 225.959 sedangkan jumlah penduduk yang

paling sedikit adalah di Kecamatan Tarik yaitu 62.864.

Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Sidoarjo sebesar 2,21 %

pertahun. Laju pertumbuhan penduduk yang tertinggi terjadi di kecamatan

Sukodono yaitu sebesar 5,28 %, sedangkan terendah terjadi di Kecamatan

Porong yaitu sebesar 0,51%. Dari tingginya angka pertumbuhan penduduk di

Kecamatan Sukodono yang berdekatan dengan Kecamatan Krian menunjukkan

tingginya kebutuhan akan rumah sakit di wilayah tersebut.

2.3.1.1 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan dan Rawat Inap

Jumlah kunjungan rawat jalan di Kabupaten Sidoarjo pada

tahun 2011 adalah sebesar 1.400.922 di Puskemas (68% dari total

penduduk), di rumah sakit sebanyak 386.052. Kunjungan rawat inap

adalah sebesar 397.073 (19 % dari total penduduk) yang terdiri dari

kunjungan rawat inap di Puskesmas sebanyak 15.719, di rumah sakit

sebesar 381.354. Dari data tersebut terlihat banyak pemanfaatan

Page 19: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 11

fasilitas kesehatan di Puskesmas untuk rawat jalan sedangkan untuk

rawat inap masyarakat masih memanfaatkan rumah sakit. (Sumber :

Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2011). Hal ini

menunjukkan besarnya kebutuhan masyarakat untuk pelayanan rawat

inap di rumah sakit di Kabupaten Sidoarjo.

2.3.1.2 Jumlah Pelayanan Kesehatan.

Jumlah pelayanan kesehatan masyarakat di Kabupaten

Sidoarjo tersebar di berbagai daerah. Jumlah pelayanan kesehatan

tersebut dapat terlihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2. 2 Jumlah Pelayanan Kesehatan Masyarakat di Kabupaten Sidoarjo (2011)

NO FASILITAS KESEHATAN

JUMLAH

1 Rumah Sakit Umum 16

2 Rumah Sakit Khusus 9

3 Puskesmas perawatan 13

4 Puskesmas non perawatan 13

5 Posyandu

1721

6 Poskesdes

347

7 Apotik 301

8 Klinik

112 Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Sidoarjo

Jumlah fasilitas kesehatan ini bila dibandingkan dengan

penduduk di Kabupaten Sidoarjo masih dirasa kurang.

2.3.2 Penawaran

Jumlah penduduk Kabupaten Sidoarjo pada tahun 2010 adalah

2.031.342.. Tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Sidoarjo rata-rata 2.490

jiwa per Km2. Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Sidoarjo sebesar 2,21 %

Bila kita analisa jumlah pertambahan penduduk dengan kebutuhan akan rumah

Page 20: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 12

sakit saat ini, maka akan terjadi ketidakseimbangan pada nantinya. Kenaikan

jumlah penduduk ini harusnya diimbangi dengan fasilitas pelayanan yang

memadai.

2.3.2.1 Persentase ketersediaan rumah sakit per kepadatan penduduk

Jumlah penduduk pada tahun 2010 sebesar 2.031.342. jiwa,

dan pada tahun 2012 Kabupaten Sidoarjo memiliki 25 rumah sakit

yang berijin dengan kapasitas sekitar 1982 tempat tidur yang

melengkapinya.

Tabel 2.3. Jumlah Rumah Sakit dan Tempat Tidur di Kab Sidoarjo

NO NAMA RUMAH SAKIT JENIS RS JUMLAH TEMPAT TIDUR

1 Sidoarjo RS Umum 600

2 Siti Khodijah RS Umum 148

3 Pusdik Polri RS Umum 75

4 Delta Surya RS Umum 131

5 Siti Hajar RS Umum 125

6 Jasem RS Umum 34

7 Anwar Medika RS Umum 100

8 Usada RS Umum 30

9 Krian Husada RS Umum 50

10 Kirana RSIA 44

11 Al Islam H.M Mawardi RS Umum 86

12 Assakinah Medika RS Umum 44

13 Mitra Keluarga Waru RS Umum 122

14 Soerya RSIA 48

15 Prima Husada RSIA 25

16 Citra Medika RS Umum 77

17 Bedah Rahman Rakhim RS Bedah 38

18 Mitra Husada RSIA 20

19 Buah Delima RSB 30

20 Rumkitban Sidoarjo RS Umum 50

21 Juanda (AL) dr. Sukamtyoyahya RS Umum 19

Page 21: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 13

NO NAMA RUMAH SAKIT JENIS RS JUMLAH TEMPAT TIDUR

22 Aisyiah Siti Fatimah Tulangan RS Umum 31

23 Pondok Tjandra RSB 30

24 Mata Fatma RS Mata 25

25 Arafah Anwar Medika RSIA 600

TOTAL 1982

Sumber: Laporan Tahunan RS Kab Sidoarjo Tahun 2012

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa di Kabupaten Sidoarjo,

rasio jumlah TT dengan jumlah penduduk sebesar 1 TT : 849

penduduk.Perhitungan ratio tersebut sudah termasuk TT di pelayanan

kesehatan dasar. Dari jumlah fasilitas rumah sakit, terutama dari

jumlah tempat tidur yang ada di Kabupaten Sidoarjo dapat terlihat

bahwa jumlah tersebut belum memadai . Maka dari itulah, RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO mengutamakan aspek kenyamanan

dengan menyediakan 25 tempat tidur.

2.3.1.2 Jumlah tenaga kesehatan Kabupaten Sidoarjo

Tabel 2.4 . Jumlah Tenaga Kesehatan Kabupaten Sidoarjo Th.2011

NO TENAGA KESEHATAN TOTAL

1 Jumlah Dokter Spesialis 337 2 Jumlah Dokter Umum 91 3 Jumlah Dokter Gigi 186 4 Jumlah Bidan 848 5 Jumlah Perawat 1862 6 Jumlah Tenaga Kefarmasian 356 7 Jumlah Tenaga Gizi 104 8 Jumlah Tenaga Kesmas 73 9 Jumlah Tenaga Sanitasi 38 10 Jumlah Tenaga Teknisi Medis 256 11 Jumlah Fisioterapis 27

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Sidoarjo

Berdasarkan tabel tenaga kesehatan tersebut dapat

disimpulkan bahwa di wilayah Sidoarjo memiliki potensi tenaga

kesehatan yang cukup beragam maka diharapkan RSIA HARAPAN

Page 22: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 14

BUNDA SIDOARJO dapat memanfaatkan peluang ini dengan

menggunakan tenaga medis yang berkualitas.

2.4 ANALISIS PELUANG

Di Kabupaten Sidoarjo ini kebutuhan rumah sakit masih cukup besar bila

melihat aspek perbandingan antara jumlah tempat tidur rumah sakit dengan jumlah

penduduk yang tidak seimbang. Sehingga kesempatan masih terbuka lebar untuk

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO dalam upaya penyediaan layanan kesehatan

yang berkualitas.

2.5 PERSAINGAN

Dalam peninjauan aspek pasar, kita juga perlu membandingkan adanya

pesaing ataupun pembanding dalam penentuan penjualan jasa. Di daerah Kabupaten

Sidoarjo sudah terdapat beberapa rumah sakit ibu dan anak yang sudah berjalan saat

ini. Dan perbandingan ini akan dibahas pada analisa Benchmarking.

2.5.1 Kondisi Sosial Ekonomi Wilayah Sidoarjo

Kabupaten Sidoarjo merupakan salah satu kabupaten yang terletak di

Propinsi Jawa Timur. Secara geografis Kabupaten Sidoarjo terletak pada 112,5-

112,9’ BT dan 7,3’- 7,5’ LS.

Kabupaten Sidoarjo memiliki batas wilayah yaitu disebelah utara

berbatasan dengan Kota Surabaya dan Kab Gresik, sebelah timur dengan Selat

Madura, sebelah selatan dengan Kabupaten Pasuruan dan disebelah barat

dengan Kabupaten mojokerto.

Jumlah Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo 18 buah Kecamatan yang

mempunyai luas wilayah yang paling luas adalah Kecamatan Jabon dengan

luas 80,998 km2 yaitu 11 % dari total luas Kabupaten Sidoarjo. Sedangkan

kecamatan yang mempunyai luas wilayah paling kecil adalah Kecamatan

Gedangan dengan luas 24,058 km2 atau 3 % dari total luas Kabupaten Sidoarjo

(Sidoarjo dalam angka Tahun 2012).

Page 23: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 15

Gambar 2.1 Peta Wilayah Kabupaten Sidoarjo

Dalam menghadapi era globalisasi yang sangat pesat, pertumbuhan

ekonomi Kabupaten Sidoarjo selama tahun 2007 – 2011 berdasarkan Produksi

Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku adalah sebagai

berikut :

Tabel 2.5 Nilai PDRB Kab. Sidoarjo Tahun 2007 – 2011 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)

Sumber : BPS Kab. Sidoarjo

Page 24: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 16

Dari tabel PDRB di atas, nilai dari lapangan usaha jasa menunjukkan

tren yang meningkat. Hal ini dijadikan acuan untuk melaksanakan proyek

pembangunan rumah sakit di daerah Kabupaten Sidoarjo.

Tabel 2.6 Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut PDRB Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007 – 2011

Dari sajian tabel di atas, kita dapat melihat bahwa tingkat pertumbuhan

ekonomi dan produktifitas lapangan usaha di Kabupaten Sidoarjo pada sektor

jasa terus mengalami kenaikan setiap tahunnya meskipun pada tahun 2011

sempat mengalami penurunan.

2.5.2 Kondisi Ekonomi Makro Indonesia

Berdasarkan perkembangan indikator-indikator yang ada,

perekonomian Indonesia menunjukkan perkembangan yang semakin mantap,

pertumbuhan aktivitas ekonomi yang meningkat, serta stabilitas yang semakin

kuat dan terjaga. Perkembangan tersebut antara lain ditunjukkan oleh tren

pertumbuhan ekonomi yang terus meningkat, inflasi terjaga, nilai tukar yang

stabil, cadangan devisa yang terus meningkat.

Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat perekonomian Indonesia pada

tahun 2011 tumbuh 6,5%. Produk Domestik Bruto (PDB) Indonesia 2011 atas

dasar harga berlaku mencapai Rp 7.427,1 triliun, sedangkan atas dasar

konstan (tahu 2000) Rp 2.463,2 triliun. Pertumbuhan terjadi di semua sektor,

kecuali pertambangan.

Page 25: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 17

Sektor yang tumbuh tinggi dibandingkan tahun lalu adalah sektor

pengangkutan dan komunikasi sebesar 10,7%, sektor perdagangan, hotel dan

restoran sebesar 9,2% serta sektor keuangan, real estate dan jasa keuangan

sebesar 6,8%.

Kondisi makro perekonomian Indonesia secara Khusus digambarkan

sebagai berikut :

1. Pertumbuhan ekonomi mencapai 6,5%. Peningkatan laju pertumbuhan

ekonomi tersebut didorong oleh perbaikan kinerja investasi, ekspor barang

dan jasa, serta konsumsi masyarakat. Disisi sektor industri, laju

pertumbuhan ekonomi didorong oleh peningkatan sektor jasa, terutama

sektor transportasi dan komunikasi dan diikuti oelh sektor perdagangan,

hotel, restoran serta konstruksi.

2. Perbaikan kondisi perekonomian mendorong membaiknya daya beli

masyarakaat dan aktivitas ekonomi yang antara lain diindikasikan oleh

indikator pajak (PPn), konsumsi listrik, pertumbuhan penjualan kendaraan

bermotor, dan kredit konsumsi perbankan.

3. Kinerja investasi menunjukkan trend yang semakin membaik sebagaimana

tercermin dalam berbagai indikator investasi, antara lain : realisasi

penanaman modal dalam negeri dan asing (PMDN dan PMA) serta laju

pertumbuhan impor barang semakin meningkat, peningkatan laba BUMN

dan swasta yang akan mendorong peningkatan laba ditahan untuk

diinvestasikan kembali.

4. Di bidang perdagangan internasional, perbaikan kinerja ekspor non migas.

Perbaikan kinerja ekspor tersebut akan berlanjut seiring dengan perbaikan

investasi, peningkatan harga komoditi (khususnya komoditi primer) di pasar

global, dan peningkatan volume dengan mitra dagang Indonesia. Disisi

lain, impor juga mengalami peningkatan sejalan dengan membaiknya daya

beli masyarakat.

5. Indikator lainnya juga menunjukkan kondisi perekonomian yang cukup

kondusif dimana nilai tukar rupiah terhadap US dollar berkisar pada Rp

9.096/US$ dengan kecenderungan penguatan rupiah. Disamping itu,

Page 26: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 18

hingga akhir Januari 2012, cadangan devisa mencapai US$ 112 miliar atau

setara dengan 6,2 bulan impor pembayaran hutang luar negeri pemerintah.

Untuk suku bunga Bank Indonesia, digambarkan sebagai berikut :

Tabel 2.7 Suku Bunga Bank Indonesia

JANGKA WAKTU SUKU BUNGA

1 Bulan 7,94%

3 Bulan 7,99%

Dengan beberapa indikator di atas, dapat disimpulkan bahwa

perekonomian Indonesia secara khusus, berada di posisi yang cukup kuat dan

didukung oleh daya beli masyarakat yang semakin tinggi.

2.5.3 Benchmarking

Benchmarking adalah melakukan identifikasi terhadap fasilitas eksternal

yang mempunyai fungsi sama dengan proyek yang akan dijalankan ataupun

terhadap fasilitas internal yang memiliki fungsi yang hampir sama. Penting bagi

owner untuk mengadakan studi banding dengan rumah sakit lain yang

mempunyai hal-hal tertentu yang lebih baik. Misalnya, diketahui ada rumah

sakit yang bisa menekan cost yang rendah dengan mutu layanan tetap baik.

Untuk membuat benchmarking pada RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO ini dilakukan survey ke rumah sakit yang mempunyai praktik-praktik

(hal-hal) yang lebih baik dengan lokasi yang tidak jauh dari lokasi rencana.

Adapun hal-hal tersebut anatara lain:

• Quality : laboratorium, isi dan pelayanan medis termasuk klinik, pelayanan

perawatan, dan lainnya.

• Biaya : Bagaimana rumah sakit tersebut menekan biaya baik biaya langsung

ataupun biaya overhead.

• Delivery: bagaimana lead time dari barang-barang yang dibeli dan juga stok

inventaris yang tersedia

• Inovasi : Inovasi-inovasi apa yang menyebabkan rumah sakit tersebut

unggul.

Page 27: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 19

Maka dari itu dilakukan benchmarking dengan rumah sakit lain dengan

lokasi yang tidak terlalu jauh, yaitu RSIA Kirana dan RSIA Soerja. Adapun

alasan pemilihan benchmarking dengan rumah sakit tersebut didasari dari

peruntukan rumah sakit yang sejenis. Adapun hasil benchmarking dapat dilihat

pada tabel berikut:

Tabel 2.8 Perbandingan Aspek Penilaian RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO dengan Kompetitor

ASPEK PENILAIAN RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

RSIA Kirana RSIA Soerja

Akses Jalan Mudah Mudah Mudah

Tingkat Bangunan 2 Lantai 2 lantai 2 lantai

IGD 24 Jam terpadu (Maternal Neonatal Kegawatdaruratan)

√ - -

Ambulance 24 Jam √ √ √

Fasilitas Rawat Inap : • R. Klas I/TT/Tarif Rp 200,000.00 • R. Klas II/TT/Tarif Rp 150,000.00 • R. Klas III/TT/Tarif Rp 75,000.00 • R. NICU √ √ √

• R. OK √ √ √

• R. Pre Ops √ √ √

• R. Post Ops √ √ √

• R. Persalinan √ √ √

Poli Spesialis :

• Poli Sp. Anak √ √ √

• Poli Sp.Obgyn √ √ √

Penunjang Medis :

• Laboratorium √ √ √

• USG √ √ √

• ECG √ √ √

• Ambulance √ √ √

Fasilitas lain :

Page 28: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 20

ASPEK PENILAIAN RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

RSIA Kirana RSIA Soerja

• Meeting Room √ • In House Sound

System √ √

• Cafetaria √

• Area Parkir √ √ √

• Loundry Service √ √ √

Keamanan Satpam 24 jam Satpam 24 jam Satpam 24 jam

Berdasarkan penjabaran yang seperti tersebut diatas, maka dapat

diambil kesimpulan sebagai berikut:

1. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO memberikan fasilitas yang cukup

lengkap untuk standar RS dan sudah memenuhi standar dari Kementerian

Kesehatan RI.

2. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO terletak di tempat yang strategis dan

mudah dijangkau.

3. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO memiliki jumlah 25 tempat tidur yang

mampu melayani masyarakat.

4. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO menawarkan tarif yang sesuai

dengan fasilitas dan pelayanan yang diberikan dimana menggunakan

teknologi dan peralatan terbaru.

5. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO menyediakan fasilitas unggulan

NICU dan IGD Terpadu terkait kasus kegawatdaruratan maternal neonatal.

Dengan pelayanan 24 jam dan unit ambulance yang tersedia maka

diharapkan dapat meningkatkan pelayanan RS ini.

6. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO menawarkan program-program

edukasi yang dapat menunjang kesehatan ibu dan anak (sebelum dan

setelah melahirkan) seperti senam hamil, senam nifas, pijat bayi. Program

rawat gabung dan ASI Eksklusif menjadi program unggulan dalam

mendukung Program Penurunan Kematian Ibu dan Bayi di Indonesia.

7. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO mampu memberikan keamanan dan

kenyamanan.

8. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO didesain dengan konsep “Green

Hospital” yang mendukung dan mempercepat kesembuhan.

Page 29: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 21

9. RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO senantiasa memberikan pelayanan

yang memuaskan kepada pelanggan sehingga mereka nyaman untuk terus

melanjutkan perawatan di RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO.

2.6 HARGA

Penentuan harga dari berbagai pelayanan medis yang dilakukan oleh RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini berdasarkan biaya dasar yang dikeluarkan serta

menyesuaikan dengan kemampuan rata-rata konsumen pada Khususnya, sehingga

tarif yang telah ditentukan lebih terjangkau.

Tarif untuk setiap produk perawatan pada RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

ini ditampilkan dalam tabel-tabel di bawah ini :

Tabel 2.9 Tarif Pendaftaran dan Pemeriksaan Instalasi Gawat Darurat

NO WAKTU TARIF 1 Pagi ( 07.00 - 14.00 WIB) Rp. 35,000

2 Siang ( 14.00 - 21.00 WIB) Rp. 50,000

3 Malam ( 14.00 - 07.00 WIB) Rp. 50,000

4 Hari Libur Rp. 50,000

Tabel 2.10 Tarif Pemeriksaan Poli

NO KETERANGAN TARIF 1 Poli Kandungan Rp. 50,000

2 Poli Anak Rp. 50,000

3 Poli Gigi Rp. 30,000

Page 30: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 22

Tabel 2.11 Tarif Rawat Inap

RUANG TARIF VISITE DR SPESIALIS

KONSULTAN VISITE DR SPESIALIS

VIP Rp 250,000.00 Rp 45,000.00 Rp 100,000.00

Kelas 1 Rp 200,000.00 Rp 45,000.00 Rp 100,000.00

Kelas 2 Rp 150,000.00 Rp 45,000.00 Rp 100,000.00

Kelas 3 (Zall) Rp 75,000.00 Rp 45,000.00 Rp 100,000.00

Tabel 2.12 Tarif Tindakan Poli KIA (Bidan)

NO JENIS TINDAKAN JASA ALAT BHP JUMLAH

1 Pemeriksaan Bidan 15,000 5,000 20,000 2 Kontrol IUD 15,000 5,000 5,000 25,000 4 Pasang IUD 150,000 25,000 10,000 185,000 5 Lepas IUD 100,000 20,000 10,000 130,000 6 Pasang Implant 150,000 10,000 10,000 170,000 7 Lepas Implant 100,000 10,000 10,000 120,000 8 Rawat Luka Post Operasi 15,000 5,000 5,000 25,000 9 Imunisasi 10,000 5,000 15,000 10 VT 15,000 5,000 20,000 11 Manual / Digital Placenta 150,000 10,000 160,000 12 Placenta manual by bidan 200,000 10,000 25,000 235,000 13 Hecting porsio 150,000 20,000 25,000 195,000 14 Persalinan Bidan 300,000 300,000

15 Persalinan bidan dgn penyulit 300,000 300,000

16 Persalinan dokter 210,000 210,000 17 Persalinan Operasi 100,000 100,000 18 Ass Curet 40,000 50,000 10,000 100,000 19 Ass. Hydro 20,000 50,000 10,000 80,000 20 Ass. Aff IUD 40,000 50,000 10,000 100,000 21 Ass biopsy 40,000 50,000 10,000 100,000 22 Ass Eksterpasi 40,000 50,000 10,000 100,000

Page 31: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 23

Tabel 2.13 Tarif Pelayanan USG

NO URAIAN BIAYA

1 USG Abdumen 250,000 2 USG Kandungan 125,000

Tabel 2.14 Tarif Pelayanan Laboratorium NO JENIS PEMERIKSAAN HARGA

URINE 1 UL Rp 15,000.00 2 UL stik Rp 15,500.00 3 REDUKSI Rp 5,000.00 4 FL Rp 12,000.00 5 RST ( HSG Test ) Rp 5,000.00

HEMATOGI 6 DL ( Analyzer ) 7 DL LENGKAP Rp 55,000.00 8 Hb + Leko Rp 35,000.00 9 ERI + TROMBOSIT Rp 35,000.00

10 HAPUSAN DARAH TEPI Rp 87,000.00 11 FAAL HAEMOSTATIS Rp 14,000.00 12 RETIKULOSIT Rp 20,000.00

FAAL GINJAL 13 CREATIN Rp 33,000.00 14 BUN / UREA Rp 33,000.00 15 URID ACID Rp 37,500.00 16 GLUCOSA DARAH 17 GLUCOSA LIQUOR Rp 26,500.00 18 GLUCOSA Stik Rp 26,000.00

FAAL HATI 19 BILIRUBIN Rp 26,500.00 20 SGOT Rp 32,000.00 21 SGPT Rp 32,000.00 22 ALKALI PHOSPHAT Rp 33,000.00 23 ALBUMIN Rp 25,000.00 24 TOTAL PROTEIN Rp 24,000.00 25 GAMA GT Rp 40,000.00

FAAL LEMAK 26 TRIGLYSERIDA Rp 67,500.00 27 CHOLESTEROL Rp 59,000.00 28 HDL CHOLESTEROL Rp 67,500.00 29 CKMB – LDH Rp 145,000.00

IMUNOLOGI / SEROLOGI 30 DBT Rp 160,000.00 31 Hbs Ag Rp 49,000.00 32 Hbs Ab Rp 49,000.00 33 WIDAL Rp 30,000.00 34 BTA Rp 35,000.00

Page 32: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 24

2.7 STRATEGI PEMASARAN

2.7.1 Produk

Produk yang ditawarkan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini

adalah perawatan kesehatan dengan kualitas pelayanan yang penuh

keramahan dan kehangatan selayaknya di rumah sendiri. Selain itu, juga

menyediakan pemeriksaan kesehatan, paket layanan persalinan dan operasi

serta edukasi kepada seluruh kalangan masyarakat.

2.7.2 Harga (Price)

Pelayanan kesehatan dengan kualitas pelayanan yang penuh

keramahan dan kehangatan selayaknya di rumah sendiri dengan tetap memiliki

standar mutu yang tinggi dengan harga yang sangat terjangkau merupakan

tujuan kami sebagai penyelenggara fasilitas kesehatan.

2.7.3 Promosi (Promotion)

Dengan menunjang realisasi pengembangan RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO, perlu media promosi yang disesuaikan dengan target sasaran.

Promosi dapat berbentuk edukasi atau seminar awam yang bertujuan memberi

pengetahuan kesehatan masyarakat. Kerjasama dengan para perujuk,

posyandu, praktik dokter, bidan dan tenaga kesehatan disekitarnya. Dapat pula

mengadakan kegiatan-kegiatan lomba seperti kampung sehat, bayi sehat,

posyandu terbaik, dan lain sebagainya.

2.7.4 Orang (People)

Pengembangan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO hendaknya

diikuti dengan penambahan para dokter Khusus dan spesialis yang siap

sehingga sewaktu-waktu ada pasien yang membutuhkan pemeriksaan, selalu

tersedia. Untuk menunjang layanan rawat jalan, jam praktek dibuat lebih

bervariasi.

2.7.5 Proses (Process)

Perlunya perbaikan sistem yang komprehensif dari proses pelayanan

dari pendaftaran hingga pasien selesai berobat.

Page 33: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 25

2.7.6 Physical Facility

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO dalam proses pengembangan,

perlu diimbangi dengan skala prioritas yang jelas. Penyediaan playground,

ruang menyusui dan beberapa fasilitas pendukung lainnya bisa menjadi

prioritas.

Kebersihan ruangan harus menjadi perhatian dan perlu ditingkatkan.

Dalam menjaga kebersihan, bukan hanya menjadi tanggung jawab dari petugas

kebersihan, tetapi juga tanggung jawab bersama dari karyawan dan keluarga

pasien.

2.7.7 Tempat (Place)

Lokasi yang beradadi jalan utama merupakan tempat yang strategis

untuk mendirikan usaha kesehatan. Dapat dilalui oleh semua jenis kendaraan

dan akses jalan yang mudah.

2.8 ANALISIS SWOT

Analisis SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, dan Threats)

merupakan suatu kegiatan menganalisa kelebihan dan kekurangan yang ada bila

proyek RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini jadi dilaksanakan. Hal-hal kelebihan

ataupun kekurangan yang berpotensi datang dari Internal disebut dengan Strength dan

Weakness. Sedangkan yang berpotensi dari Lingkungan atau External biasa disebut

dengan Opportunities, dan Threats. Berdasarkan analisa terhadap tapak, maka dapat

dilakukan analisa SWOT untuk menilai faktor-faktor yang memiliki pengaruh terhadap

pengembangan suatu lahan. Faktor yang menjadi keunggulan harus dapat

dioptimalkan, sedangkan faktor yang menjadi kelemahan harus dapat dieliminisai

sehingga tidak memberikan pengaruh buruk. Hasil analisis SWOT diuraikan dalam

tabel berikut.

Page 34: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 26

Tabel 2.15 Analisis SWOT RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

No STRENGTH (S) WEAKNESS (W)

1 Kemudahan akses dari jalan utama (strategis) Kurangnya informasi tentang RS

2 Peralatan modern dan terbaru Tarif relatif sama

3 Fasilitas dan pelayanan lengkap Tidak melayani klinik penyakit umum

4 Dukungan tenaga kesehatan, perusahaan rekanan dan asuransi untuk menjadi jaringan

Motivasi pegawai sulit, misalnya karena peraturan pegawai kurang lebih sama

5 Dokter dan tenaga ahli medis yang memadai

6 Kredibilitas dokter spesialis yang kuat

7 Dokter spesialis stand by 24 jam

8 Menawarkan program edukasi yang menunjang kesehatan masyarakat

9 Memberikan keamanan dan kenyamanan

No OPPORTUNITY (O) THREATS (T)

1 Terdapat di daerah pemukiman padat (rumah )

Memiliki banyak pesaing dengan fasilitas lebih banyak (RSU)

2 Pangsa pasar luas Tarif perawatan RS sejenis lain relatif sama

3 Kemampuan ekonomi masyarakat sekitar yang cukup baik

Masih cukup tingginya warga yang pergi ke bidam

4 Adanya pertumbuhan jumlah penduduk yang tinggi

Dalam waktu dekat akan muncul RS baru dengan fasilitas sejenis

5 Mendapat dukungan tenaga medis kabupaten Sidoarjo

Inflasi akan mempengaruhi pengeluaran RS

Setelah dilakukan identifikasi pada masing-masing faktor (internal dan

eksternal) dan dilakukan strategi untuk mengoptimalkan faktor Strength dan

Opportunities, serta mereduksi faktor Weakness dan Threats, langkah selanjutnya

adalah menghitung nilai dari faktor-faktor tersebut supaya dapat diketahui posisi RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini. Berikut adalah hasil perhitungannya:

Page 35: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 27

Tabel 2.16 Penilaian Analisis SWOT (Strength)

No STRENGTH (S) Weight (%) Score W x S

1 Kemudahan akses dari jalan utama (strategis) 20 4 0,8

2 Peralatan modern dan terbaru 10 4 0,4 3 Fasilitas dan pelayanan lengkap 20 4 0,8

4 Dukungan tenaga kesehatan, perusahaan rekanan dan asuransi untuk menjadi jaringan

10 3 0,3

5 Dokter dan tenaga ahli medis yang memadai 10 4 0,4

6 Kredibilitas dokter Spesialis yang kuat 5 3 0,15 7 Dokter spesialis stand by 24 jam 10 3 0,3

8 Menawarkan program edukasi yang menunjang kesehatan masyarakat 10 4 0,4

9 Memberikan keamanan dan kenyamanan 5 4 0,2

TOTAL 100 3,75

Tabel 2.17 Penilaian Analisis SWOT (Weakness)

No WEAKNESS (W) Weight (%) Score W x S 1 Kurangnya informasi tentang RS 25 2 0,5 2 Tarif relatif sama 20 2 0,4 3 Tidak melayani klinik penyakit umum 30 3 0,9

4 Motivasi sulit, misalnya karena peraturan pegawai kurang lebih sama

25 3 0,75

TOTAL 100 2,55

Tabel 2.18 Penilaian Analisis SWOT (Opportunity)

No OPPORTUNITY (O) Weight (%) Score W x S 1 Terdapat di daerah pemukiman 25 2 0,5 2 Pangsa pasar luas 20 2 0,4

3 Kemampuan ekonomi masyarakat sekitar yang cukup baik

15 4 0,6

4 Adanya pertumbuhan jumlah penduduk yang tinggi

15 3 0,45

5 Mendapat dukungan tenaga medis kabupaten Sidoarjo

25 3 0,75

TOTAL 100 3,55

Page 36: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 28

Tabel 2.19 Penilaian Analisis SWOT (Threats)

No THREATS (T) Weight (%) Score W x S 1 Memiliki banyak pesaing dengan fasilitas

lebih banyak (RSU) 25 3 0,75

2 Tarif perawatan RS sejenis lain relatif sama

30 3 0,9

3 Masih cukup tingginya warga yang pergi ke puskesmas

25 2 0,5

4 Dalam waktu dekat akan muncul RS baru dengan fasilitas sejenis

10 2 0,2

5 Inflasi akan mempengaruhi pengeluaran RS

10 2 0,2

TOTAL 100 2,55 Dari penilaian diatas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa RSIA HARAPAN

BUNDA SIDOARJO termasuk dalam kategori S-O, dengan grafik seperti berikut:

Grafik 2.1 Matriks SWOT RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

Pada matriks terlihat bahwa posisi RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

berada pada angka 0,9 pada Strength dan 1 pada Opportunity. Maka RSIA HARAPAN

BUNDA SIDOARJO cukup layak untuk dibangun dan diharapkan dapat memberikan

keuntungan jika faktor Strength dioptimalkan dan dapat memanfaatkan faktor

Opportunity secara maksimal.

s

0,9

O

T

1

W

Page 37: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 29

2.9 KEPUTUSAN STRATEGI

Dari analisa SWOT yang telah dibuat sebelumnya, dirancang sejumlah

strategi atas masing-masing poinnya, seperti sebagai berikut :

Tabel 2.20 Strategi dari Hasil Analisis SWOT

No S-O Strategies W-O Strategies

1 Melakukan tindakan promosi terkait dengan tingkat pelayanan terbaru kepada seluruh warga Sidoarjo

Melakukan promosi kepada warga tentang RS

2 Menjalin kerjasama dengan perusahaan rekanan dan asuransi

Membuat klasifikasi variabel tarif pelayanan sehingga tarif pelayanan dapat ditekan

3 Meningkatkan pelayanan dengan fasilitas yang telah tersedia

Membuka pelayanan yang lain

4 Meningkatkan mutu pelayanan secara berkesinambungan

Gaji disesuaikan dengan prestasi

5 Melakukan proses audit terhadap pengelolaan manajemen rumah sakit secara rutin

Selalu melakukan upaya peningkatan sumber daya manusia dengan melakukan pelatihan/trainning terhadap calon tenaga kerja baik tenaga administrasi, perawat maupun tenaga kerja lainnya

6 Melakukan terobosan dan tawaran yang menarik dalam memberikan pelayanan perawatan di RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO untuk memberikan kepercayaan kepada pelanggan

No S-T Strategies W-T Strategies 1 Melakukan kerjasama dengan perusahaan

rekanan dan asuransi Menambah fasilitas rumah sakit

2 Memberikan pelayanan sesuai dengan fasilitas yang ada

Melakukan tindakan promosi terkait dengan tingkat pelayanan terbaru kepada seluruh warga Sidoarjo

3 Melakukan promosi kepada warga tentang RS di tempat yang mudah terlihat

Diadakan sistem motivasi, reward, dan hukuman yang jelas untuk setiap pegawai

4 Mengadakan training secara rutin untuk tenaga medis untuk mengupdate pengetahuan

Mengoptimalkan pengoperasian ambulance

5 Melakukan efisiensi biaya pengeluaran Peningkatan sumber daya manusia dengan melakukan pelatihan/trainning kepada karyawan dan harus lebih baik dibandingkan dengan SDM RS lain

6 Meningkatkan layanan bermutu, baik perawatan, mutu dokter, menggunakan sistem manajemen ke arah perbaikan mutu Apabila ada pengembangan fisik bangunan

perlu mempertimbangkan faktor keamanan 7 Melakukan peningkatan keamanan di lingkungan

rumah sakit mengingat lokasi RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO berada di jalan yang mudah terjangkau dari segala arah

8 Meningkatkan mutu pelayanan yang lebih baik dan tarif yang terjangkau masyarakat dibandingkan dengan rumah sakit swasta yang ada dan rumah sakit pemerintah

Page 38: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Pasar dan Pemasaran

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 30

Berdasarkan analisa SWOT yang telah dilakukan sebelumnya, strategi yang

bisa digunakan adalah strategi Strength – Opportunity, yaitu :

1. Melakukan tindakan promosi terkait dengan tingkat pelayanan terbaru kepada

seluruh warga Sidoarjo

2. Menjalin kerjasama dengan perusahaan rekanan dan asuransi

3. Meningkatkan pelayanan dengan fasilitas yang telah tersedia

4. Melakukan proses audit terhadap pengelolaan manajemen rumah sakit secara rutin

5. Meningkatkan mutu pelayanan secara berkesinambungan

2.10 REKOMENDASI

Berdasarkan analisa aspek pasar dan pemasaran yang telah dilakukan,

ditinjau dari sisi proyeksi permintaan dan penawaran, analisis peluang, persaingan,

produk, harga, distribusi, promosi dan analisa SWOT, maka dapat disimpulkan bahwa

rencana pembangunan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini layak dilanjutkan.

Page 39: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 31

BAB III ASPEK TEKNIS DAN TEKNOLOGI

Dengan adanya Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

340/MENKES/PER/III/2010 tentang Klasifikasi Rumah Sakit, RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO diharapkan memenuhi standar RS Khusus kelas C. Setiap kelas dalam

peraturan tersebut mempunyai batasan dan standar yang terkait dengan Pelayanan,

Sumber Daya Manusia, Peralatan, Sarana dan Prasarana serta Administrasi dan Manjemen.

Dengan memenuhi persyaratan tersebut dan penataan organisasi yang jelas akan menjadi

kekuaatan yang besar bagi rumah sakit dalam menjamin mutu pelayanannya. Dengan

terjaminnya mutu pelayanan yang diberikan maka rumah sakit telah berhasil melaksanakan

Good Clinical Governance.

Dalam reformasi kesehatan di Indonesia selama dua dekade terakhir ini, perubahan

kebijakan sudah mengarah ke desentralisasi dengan dikeluarkannya Undang-Undang No.22

Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah. Kemudian disusul dengan dikeluarkannya Undang-

Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang No.33

Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah. Kedua undang-undang tersebut mempunyai dampak yang sangat besar terhadap

pembangunan pelayanan kesehatan khususnya dalam usaha perumahsakitan. Kebijakan

desentralisasi dalam bidang kesehatan merupakan sebuah peluang sekaligus ancaman.

Sebagai peluang yang menguntungkan pemerintah daerah karena dengan menggunakan

kewenangannya, pemerintah daerah dapat mengatur bidang kesehatan sesuai dengan

aspirasi dan kemampuan yang dimilikinya. Sementara sebagai ancaman bial penerapan

undang-undang tersebut tidak menyeluruh dan tidak konsisten.

Undang-Undang nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional dan

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Nasional

juga menjadi peluang bagi RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO . Ditunjang dengan adanya

Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 001 tahun 2012 tentang Sistem Rujukan Pelayanan

Kesehatan Perorangan, maka RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO dapat menyediakan

pelayanan berjenjang baik rawat jalan tingkat pertama di poli umum maupun rawat jalan

tingkat lanjutan di poli spesialis, rawat inap dan pelayanan kamar operasi.

Page 40: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 32

3.1 DESKRIPSI PRODUK

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO merupakan Rumah Sakit Khusus yang

memiliki berbagai pelayanan medis dan alat penunjang medis yang memadai yang

akan menunjang kesehatan masyarakat di wilayah Kabupaten Sidoarjo dan sekitarnya

Pelayanan kesehatan yang diberikan kepada masyarakat diantaranya adalah :

3.1.1 Pelayanan Rawat Inap

Fasilitas yang ditawarkan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO dalam

pelayanan rawat inap diantaranya:

1) R. Rawat Maternal (11 Tempat Tidur) :

• Tempat tidur elektrik

• Tempat tidur penunggu pasien

• side table

• TV 14"

• Kipas Angin/AC

• kamar mandi shower (water heater)

• Lemari Pakaian

2) R. Rawat Anak (10 Tempat Tidur) :

• Tempat tidur elektrik

• side table

• TV 14"

• Kipas Angin/ AC

• kamar mandi shower (water heater)

• Lemari Pakaian

3) R. NICU (4 Tempat Tidur):

• Incubator 4 TT

• Ruangan full AC

3.1.2 Pelayanan Medis

Pelayanan medis yang diberikan oleh RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO ini kepada masyarakat diantaranya :

1) Poliklinik Anak

• Diagnosa dan Perawatan Kesehatan secara umum seperti alergi, dll

Page 41: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 33

• Pemeriksaan Tumbuh Kembang Anak. Klinik Tumbuh Kembang Anak

siap membantu para orang tua yang memiliki anak bermasalah seperti:

gangguan kemampuan belajar, perilaku yang sulit dikendalikan,

interaksi sosial yang terbatas, gangguan berkomunikasi, autisme, dan

deteksi bentuk gangguan lain untuk dapat ditangani secara dini.

• Imunisasi

• Pelayanan spesialistik padaanak

2) Poliklinik Obstetri dan Gynekologi

• Klinik ini didukung oleh dokter ahli kebidanan dan penyakit kandungan

terkait pelayanan kehamilan dan pelayanan gynekologi

• Pemeriksaan kehamilan

• Pelayanan Keluarga Berencana

• Kehamilan normal dan resiko tinggi

• Pemeriksaan dini kesehatan reproduksi

• Pemeriksaan gejala menopouse dan permasalahannya, dll

3) Poliklinik Gigi

Memberikan pelayanan pemeriksaan gigi, orthodenti dll

4) Poliklinik umum

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO menyediakan layanan dokter

umum.

5) Instalasi Gawat Darurat

• Pelayanan kegawatdaruratan, resusitasi dan stabilisasi

• Ambulance

Instalasi Gawat Darurat ini dilengkapi dengan ambulance yang

lengkap dengan fasilitas peralatan dan obat-obat life saving/evakuasi

lengkap dengan SDM yang kompeten. Tersedia layanan ambulan untuk

menjemput pasien yang gawat dari rumah untuk mendapatkan

pelayanan pre-hospital oleh dokter dan perawat yang kompeten

• Ruang IGD

6) Rawat Inap Ibu

• Pelayanan keperawatan.

• Pelayanan medik (Pra dan Pasca Tindakan Medik), Pelayanan nifas meliputi : pelayanan nifas normal dan pelayanan nifas bermasalah (post sectio caesaria, infeksi, pre eklampsi/eklampsi).

• Pelayanan penunjang medik

7) Rawat Inap Anak

Page 42: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 34

• Pelayanan keperawatan.

• Pelayanan medik (Pra dan Pasca Tindakan Medik), Pelayanan nifas meliputi : pelayanan nifas normal dan pelayanan nifas bermasalah (post sectio caesaria, infeksi, pre eklampsi/eklampsi).

• Pelayanan penunjang medik

8) Kamar Bersalin

• Pelayanan persalinan meliputi : pemeriksaan pasien baru, asuhan

persalinan kala I, asuhan persalinan kala II (pertolongan persalinan),

dan asuhan bayi baru lahir.

9) Kamar Operasi

• Pelayanan tindakan/operasi kebidanan adalah untuk memberikan

tindakan, misalnya ekserpasi polip vagina, operasi sectio caesaria,

operasi myoma uteri, dll.

10) High Care Unit

• Pelayanan kepada pasien yang dalam kondisi kritis stabil yang

membutuhkan pelayanan pengobatan, perawatan dan observasi secara

ketat

11) Neonatal Intensif Care

• Pelayanan Asuhan Neonatal dengan ketergantungan tinggi

3.1.3 Penunjang Medis dan Non Medis

Penunjang medis dan non medis yang diberikan oleh RSIA HARAPAN

BUNDA SIDOARJO ini kepada masyarakat, diantaranya :

1. Laboratorium

Pada dasarnya unit laboratorium memberikan pelayanan

pemeriksaan bagi penderita untuk mendukung penegakan diagnosa suatu

penyakit maupun sebagai alat kontrol bagi pasien baik rawat inap maupun

rawat jalan sesuai dengan petunjuk dokter

2. Farmasi

Memberikan pelayanan terhadap kebutuhan obat-obatan dan

sediaan farmasi lainnya untuk pasien rumah sakit baik rawat inap maupun

rawat jalan dan di luar rumah sakit atas dasar resep dokter serta obat-

obatan sediaan farmasi lainnya untuk rumah sakit

3. Pelayanan Gizi

4. Laundry

5. Pengolahan Limbah

Page 43: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 35

3.2. MESIN DAN TEKNOLOGI YANG DIGUNAKAN

Sifat yang melekat dari suatu produk adalah keunggulan teknologinya. Dalam

suatu proses bisnis termasuk industri perumahsakitan peran teknologi sangat vital

dalam menunjang keberhasilan proses produksi. Dalam bidang kesehatan, teknologi

yang paling banyak digunakan berhubungan erat dengan teknologi di bidang medis

(kedokteran) yang dewasa ini semakin berkembang pesat.

Kecanggihan teknologi yang dimiliki oleh suatu alat medis, berpengaruh

dalam pencitraan (image), efektifitas dan efisiensi suatu pelayanan kesehatan.

Sebuah rumah sakit yang mempunyai peralatan medis yang canggih dan lengkap

memiliki daya tarik lebih besar bagi masyarakat untuk datang berobat. Dukungan dari

kecanggihan teknologi kedokteran telah dibuktikan mampu menghasilkan pelayanan

medis yang lebih baik. Sebagai contoh : teknik operasi dengan minimal invasif

mempunyai hasil yang lebih baik daripada dengan teknik konvensional. Selain itu

risiko terjadinya infeksi nosokomial dapat diminimalisir, dan hari rawat juga lebih

pendek. Sehingga biaya secara keseluruhan menjadi lebih efisien.

Selain teknologi di bidang medis rumah sakit juga perlu menyediakan Sistem

Informasi Rumah Sakit (SIRS) yang berbasis teknologi informasi. SIRS mencakup

seluruh aplikasi (software) yang terintegrasi mulai dari billing software, medical record,

logistic dan software lain yang berhubungan dengan proses pelayanan. Dengan

adanya dukungan aplikasi SIRS akan sangat membantu manajemen rumah sakit

dalam memperoleh informasi sebagai acuan pengambilan keputusan. SIRS

merupakan back bone rumah sakit sebagai Decision Support System (DSS) bagi para

manajer utamanya manajer puncak. Setiap rumah sakit pasti ingin menerapkan

pelayanan prima sehingga perlu menggunakan berbagai peralatan, baik medis

maupun non-medis yang baru dan modern. Oleh karena itu RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO perlu mengikuti trend perkembangan teknologi sehingga dapat bersaing

dengan sarana pelayanan yang lain di Sidoarjo.

Dalam mendukung pelaksanaan pelayanan medis kepada masyarakat, RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO menggunakan mesin-mesin dan alat operasional

medis yang diproduksi dengan menggunakan teknologi terkini. Alat-alat yang

digunakan diantaranya adalah:

a. Hospital Electrical bed, merupakan tempat tidur khusus yang dirancang untuk

penggunaan pada rumah sakit (terutama rawat inap)

Page 44: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 36

b. Mobil Ambulance, digunakan sebagai sarana transportasi pelayanan

kegawatdaruratan khususnya pelayanan pra hospital oleh dokter dan perawat yang

kompeten. Di dalam ambulance itu sendiri tersedia peralatan yang lengkap untuk

menopang kesehatan dan keselamatan pasien

c. Auto Steam Sterilizer

Alat sterilisasi ini berguna untuk mensterilisasi alat-alat medis yang telah digunakan

hingga siap digunakan kembali. Contoh barang/bahan yang didekontaminasi antara

lain instrumen kedokteran, sarung tangan, kasa/pembalut, linen, kapas

d. Dental Chair Unit

Peralatan khusus dokter gigi ini berguna dalam hal perawatan kesehatan gigi dan

mulut dari pasien. Dilengkapi dengan menggunakan peralatan yang modern dan

lengkap seperti kursi pasien, lampu periksa, tempat kumur yang terhubung secara

elektrik.

e. Fetal Doppler

Doppler dengan layar LCD + Lampu untuk mendeteksi detak jantung janin melalui

speaker dan menampilkan detak jantung/menit di layar. Alat ini digunakan untuk

para ibu yang ingin mendengar suara detak jantung buah hatinya di dalam

kandungan.

f. Penyaring Udara

Penyaring udara dengan yang digunakan memiliki 5 tingkatan, menangkap

partikel,mengurangi bau, membunuh kuman dan menyegarkan udara cocok untuk

ruangan 20 m2

g. Timbangan & Tinggi Badan

h. Timbangan Bayi Digital

Timbangan bayi digital ini digunakan untuk mengetahui berat bayi secara akurat,

serta mengetahui tumbuh kembang bayi dengan baik. Dengan kapasitas berat

maksimum sebesar 20 kg, alat timbang digital ini mampu digunakan hingga anak

bisa berdiri dan ditimbang.

i. Wheelchair / Kursi Roda

Kursi roda dengan kenyamanan maksimal bagi penggunanya. Sandaran punggung

dapat diatur untuk menyesuaikan posisi yang diinginkan sampai dengan posisi tidur

horizontal. Tersedia sandaran kepala untuk kenyamanan maksimal pada posisi

tidur horizontal

j. Body Thermometer

Digunakan untuk mengukur suhu badan dengan tingkat akurasi yang tinggi.

Tampilan layar digital memudahkan melakukan pembaca alat oleh siapapun.

Page 45: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 37

k. Tensimeter

Digunakan untuk mengukur tekanan darah dengan model air raksa

l. Lampu Kepala

Merupakan lampu standar yang digunakan di kepala, memudahkan dokter untuk

melakukan pemeriksaan kepada pasien dengan kebebasan bergerak pada kedua

tangan.

m. Obgyn – Lito

Merupakan perlengkapan khusus yang dibutuhkan pada klinik obstetric gynecology.

Perlengkapan ini berupa tempat tidur yang sangat penting untuk kenyamanan

pasien dan kemudahan pemeriksaan oleh dokter yang bersangkutan

n. Incubator

Merupakan alat khusus untuk tempat perawatan bayi tidak sehat, dilengkapi

dengan alat pengatur suhu yang memberi kenyamanan pada bayi dan membantu

kesembuhannya

o. Peralatan Medis Lainnya, seperti :

• Resusitasi

• Table Top Centrifuge

• Stetoskop

3.3 LOKASI RUMAH SAKIT Lokasi proyek pembangunan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO terletak

Desa.Kedungwonokerto, Kecamatan Prambon Kabupaten Sidoarjo. Tanah yang akan

digunakan adalah sebesar 12.100 m2, RS ini adalah pengembangan dari RB HJ

TARPIANIE SIDOARJO yang direncanakan akan dibangun dalam 2 (dua) lantai

dengan 3 (tiga) tahap pembangunan

1. Tahap I, dengan 2 lantai terdiri dari IGD, Kamar Operasi, Kamar Bersalin dan NICU

2. Tahap II , rehab ruang rawat inap

3. Tahap III, rehab ruang rawat jalan spesialis, laboratorium, gudang, kamar jenazah

Batas-batas lokasi proyek RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO adalah

sebagai berikut:

− Utara : Rel Kereta Api

− Timur : Rumah Bpk Umbar

− Selatan : Jalan Raya

− Barat : Rumah Bpk Supriono

Page 46: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 38

Kondisi lingkungan objek pada saat dilakukan survey adalah daerah aman

dan cukup ramai dengan suasana pedesaan. Baik jalan maupun fasilitas penerangan

memiliki kondisi yang baik dan cukup terpelihara. Dari hasil survey, kami memberikan

argumen bahwa lokasi merupakan lokasi yang strategis.

3.3.1 Penggunaan Lahan Eksisting

Kegunaan lahan eksisting sebelum pembangunan RSIA HARAPAN

BUNDA SIDOARJO merupakan lahan dari Rumah Bersalin HJ Tarpianie yang

dikembangkan menjadi rumah sakit. Adapun maksud dari pembangunan

rumah sakit ini adalah untuk pemanfaatan lahan karena lokasi yang strategis

sehingga diharapkan dapat menghasilkan keuntungan yang lebih.

3.3.2 Aksesibilitas dan Transportasi

Lokasi RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini mempunyai

aksesibilitas yang cukup tinggi (mudah dijangkau). Objek ini terletak di lokasi

yang strategis, dengan semua transportasi darat bisa melewatinya. Jalan

tersebut dibuat dengan konstruksi lapisan aspal.

3.3.3 Harga Tanah

Mengingat daerah ini merupakan daerah yang cukup berkembang,

maka harga jual tanah daerah ini cenderung dari tahun ke tahun mengalami

peningkatan. Harga saat ini ditaksir sekitar Rp.500.000,- per m2. Oleh karena

itu maka pengembangan propertinya harus disesuaikan dengan nilai lahannya

agar diperoleh pengembalian investasi yang optimal.

3. 4. DOKUMEN UKL-UPL

Dampak lingkungan adalah perubahan lingkungan yang disebabkan oleh

suatu kegiatan (pembangunan), yang ditimbulkan oleh proses alamiah ataupun yang

dilakukan oleh manusia. Dampak yang terjadi dapat bersifat positif maupun negatif.

Pembangunan adalah suatu jenis kegiatan yang bertujuan meningkatkan

kesejahteraan hidup rakyat dengan pendayagunaan sumber alam, yang pada

kenyataanya disamping menghasilkan hal-hal yang positif juga mengahasilkan

dampak negatif terhadap lingkungan.

Page 47: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 39

Mengenai Dokumen UKL-UPL dibahas tersendiri di dalam Dokumen

Pengelolaan Lingkungan Hidup RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO .

3. 5. LAY OUT RUMAH SAKIT

Lay Out Rumah Sakit ada di Master Plan RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO.

3. 6. DESAIN PRODUK

Konsep desain ruangan yang direncanakan RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO adalah rumah sakit yang memberikan kehangatan dan kenyamanan

sehingga pasien ataupun keluarganya tidak merasa seperti di rumah sakit. Desain

ruangannya dibuat ceria, sesuai dengan peruntukkannya, misalnya, di rawat inap

untuk anak diberikan sprai dan perlengkapan dengan warna dan motif yang ceria,

sehingga anak-anak tidak merasa tertekan apabila harus tinggal lama di dalam

ruangan rumah sakit.

3.6.1 Pelayanan Rawat Inap

Fasilitas pada pelayanan rawat inap ini disesuaikan dengan kelasnya,

dengan pembedaan pada rawat inap ibu (dewasa) dan rawat inap anak.

Perbedaan utama terletak pada desain ruangan, pemilihan warna, pemilihan

seprai, motif dinding kamar mandi dimana untuk anak-anak dipilih keramik

dengan motif ceria seperti hewan ataupun alat transportasi

3.6.2 Pelayanan Medis dan Penunjang Medis

Desain pada pelayanan medis, direncanakan dengan

mempertimbangkan kenyamanan dari pasien dan keluarganya. Pemilihan

warna penutup dinding yang terang membuat ruangan terlihat lebih luas dan

lebih bersih. Pada ruang operasi, penutup lantai merupakan lapisan vinyl yang

lebih steril dibandingkan dengan keramik biasa, sedangkan plafondnya

merupakan plafond gypsum waterproof untuk menghindari kebocoran dari atas.

Cat yang digunakan pada sebagian besar daerah rumah sakit adalah cat anti

bakteri (terutama daerah steril seperti ruang operasi).

Page 48: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Teknis dan Teknologi

Studi Kelayakan RSIA Husada Bunda Sidoarjo 40

Gambar 3.1 R. Periksa Dokter, R. Pelayanan Farmasi, R. Operasi

3.6.3 Fasilitas Lainnya

Desain pada fasilitas lainnya seperti cafetaria mempertimbangkan

fungsi dan kenyamanan pengunjung, pemilihan warna yang terang

memberikan kesan bersih.

3.7. REKOMENDASI

Berdasarkan pertimbangan pada aspek teknis dan teknologi diatas, ditinjau

dari sisi deskripsi produk, mesin dan teknologi yang digunakan, lokasi, layout rumah

sakit serta desain dari rumah sakit itu sendiri, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa

pembangunan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO adalah layak dari aspek teknis

dan teknologi.

Page 49: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 41

BAB IV

ASPEK MANAJEMEN DAN SDM Rumah sakit merupakan organisasi yang kompleks dengan adanya berbagai jenis

layanan yang saling tekait satu dengan yang lain. Meskipun layanan medis merupakan

layanan utama di rumah sakit, namun demikian layanan medis tidak dapat berdiri sendiri

tanpa layanan penunjang dan serangkaian kegiatan administratif yang mengikutinya. Hal

tersebut mengharuskan rumah sakit untuk mengumpulkan berbagai macam kualifikasi dan

profesi sumberdaya manusia. Selain jenis layanan, yang membuat rumah sakit semakin

kompleks adalah sebagian besar pelanggan yang dilayani adalah orang sakit.

Dengan kondisi tersebut, sumber daya manusia (SDM) merupakan faktor yang

sangat penting dalam organisasi rumah sakit. Sumber daya manusia merupakan ujung

tombak dalam semua industri jasa. Kepuasan pelanggan akan sangat dipengaruhi oleh

layanan yang diberikan oleh para pemberi layanan tersebut. Untuk menghasilkan layanan

yang memuaskan, sangat penting untuk memperhatikan kepuasan para pemberi layanan

atau dengan kata lain, karyawan yang puas akan dapat memberikan layanan yang

memuaskan bagi pelanggan.

Adanya penerapan kemajuan teknologi peralatan kesehatan yang modern di rumah

sakit juga harus diimbangi dengan penyediaan SDM yang kompeten dan berkualitas.

Pendidikan dan pelatihan SDM penting dalam menciptakan SDM yang unggul sesuai

dengan kompetensinya. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan bagi SDM rumah sakit

memang membutuhkan biaya cukup besar. Namun perlu diingat bahwa di semua lini

industri jasa, investasi SDM yang berkualitas akan sangat bernilai terutama bila

menyangkut skill pelayanan tertentu, misalnya : perawat mahir kamar operasi atau

intrumenteur alat medis canggih.

Untuk itu, dibutuhkan perencanaan dan pengelolaan sumberdaya manusia yang

tepat dan cermat agar pasien dan pemberi layanan mendapatkan sesuai yang diharapkan.

Dan dari sisi penyedia layanan (rumah sakit) dapat menggunakan seluruh sumber dayanya

dengan tepat. Berikut ini akan digambarkan perencanaan pengelolaan sumber daya

manusia untuk RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO diawali dengan gambaran kebutuhan

dan pemenuhan SDM, rencana struktur organisasi rumah sakit yang ada.

Page 50: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 42

4.1 KEBUTUHAN DAN PEMENUHAN SUMBER DAYA MANUSIA RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

340/MENKES/PER/III/2010 tentang Klasifikasi Rumah Sakit, acuan mengenai

komposisi SDM RS Ibu dan Anak kelas A,B,C adalah sebagai berikut :

Tabel 4.1 Komposisi Ketenagaan Rumah Sakit Khusus Ibu dan Anak

NO JENIS KETENAGAAN

KELAS A KELAS B KELAS C TOTAL TENAGA

TETAP TOTAL TENAGA

TETAP TOTAL TENAGA

TETAP I. MEDIS - + -

1 Dokter Spesialis Obstetri Ginekologi 4 2 2 1 1 -

Dokter subspesialis Fetomaternal 1 - - - - -

Dokter subspesialis obgyn Sosial 1 Dokter sub spesialis Onkologi Ginekologi 1 Dokter sub spesialis Uroginekologi konst 1

Dokter sub spesialis kesehatan reproduksi 1

2 Dokter Spesialis Anak 4 2 2 1 1 - Dokter subspesialis alergi imunologi Subspesi

minimal 1 sesuai

pelayanan

- Subspes pilihan min 1

- -

Dokter subspesialis Endokrinologi

Dokter subspesialis Gastroheptologi Dokter subspesialis Nutrisi dan Metabolik

Dokter subsspesialis Kardiologi

Dokter subspesialis Nefrrologi

Dokter subspesialis Gawat Darurat Dokter subspesialis Pencitraan Anak Dokter subspesialis Infeksi Tropis Dokter subspesialis Perinatologi Dokter subspesialis Respirologi Dokter subspesialis Tumbuh Kembang

3 Dokter Spesialis Lainnya

Dokter spesialis bedah anak 1 1 -

Dokter spesialisa Mata 1 - -

Dokter spesialis Bedah Umum 1 1 1

Dokter spesialis THT 1 - -

Dokter spesialis Kulit dan Kelamin 1 1 -

Dokter spesialis Penyakit Dalam 1 1 1

Dokter spesialis Anestesi 1 1 1

Dokter spesialis Radiologi 1 1 1

Dokter spesialis Patologi Klinik 1 1 -

Dokter spesialis Patologi Anatomi 1 1 -

II Keperawatan dan Bidan

Keperawatan 100 50 25

1. S2 keperawatan + PONEK

2. S1 keperawatan + PONEK

Page 51: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 43

NO JENIS KETENAGAAN

KELAS A KELAS B KELAS C

TOTAL TENAGA TETAP

TOTAL TENAGA TETAP

TOTAL TENAGA TETAP

3. D3 Keperawatan + PONEK

Bidan

1. D4 kebidanan terlatih PONEK 50 25 12 2. D3 kebidanan terlatih PONEK 3. D1 kebidanan terlatih PONEK

III Kefarmasian 1. Apoteker 1 1 1 2. D3 Farmasi/Asisten Apoteker 1 1 1

IV. Laboratorium 1. S1 analis kesehatan 1 1 1 2. D3 analis kesehatan 1 1 1

V Gizi 1. S1 gizi klinik 1 1 - 2. D4 gizi klinik 1 1 - 3. D3 gizi klinik 1 1 1 4. D1 gizi klinik 1 1 1

VI Rekam Medik 1. S1 rekam medik 1 2. D3 rekam medik 1 1 1

Sumber : Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 340/MENKES/PER/III/2010 Tentang Klasifikasi Rumah Sakit

Selain spesifikasi tenaga, juga perlu diperhatikan adalah aspek pelatihan

teknis SDM khususnya keperawatan dan bidan karena merekalah yang akan sering

berhadapan dengan pasien yang dalam waktu tertentu mempunyai keterbatasan

sehingga membutuhkan perhatian khusus. Dengan pelatihan Pelayanan Obstetri

Neonatal Emergency Komprehensif (PONEK) maka pelayanan maternal neonatal

diharapkan dapat baik dan prima.

Perhitungan kebutuhan SDM RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

didasarkan dari berbagai metode dengan lebih menekankan pada perhitungan

kebutuhan berdasarkan estimasi jumlah pasien dengan beberapa penyesuaian agar

sesuai dengan kebutuhan sebuah rumah sakit. Dalam penentuan jumlah SDM ini,

diberikan beberapa estimasi, dan penyesuaian berikut ini :

- Peta instalasi rawat inap, di awal pendirian hingga tahun ke-5 jumlah tempat tidur

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO adalah sebanyak 50 TT dan diasumsikan

bed occupancy rationya (BOR)-nya adalah 40 %

- Setiap BOR mencapai angka 70 % atau lebih, rumah sakit menambah jumlah

tempat tidurnya. Pada perhitungan kebutuhan SDM ini penambahan TT

diasumsikan terjadi pada tahun ke-5.

Page 52: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 44

Pada awal pendirian hingga tahun ke-10 kunjungan rawat jalan di RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO diperhitungkan berkisar antara 30-40 pasien per-klinik

per hari. Jumlah kurang lebiih tersebut diasumsikan merupakan jumlah puncak dan

tidak bertambah lagi karena disesuaikan dengan pertumbuhan penduduk dan wilayah

cakupan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO.

Penyesuaian yang dilakukan dalam perhitungan ini adalah penyesuaian

jumlah SDM perawat dan SDM lainnya yang berkaitan dengan sistem kerja shift

sehingga dibutuhkan jumlah minimal untuk memenuhi sistem shift tersebut. Fokus

utama perhitungan SDM pada awal pendirian RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

ini adalah kebutuhan untuk pelayanan medis dan penunjang medis. Dari beberapa

metode yang ada, yang dipilih untuk perhitungan SDM khususnya tenaga perawat

adalah metode yang didasarkan pada estimasi jumlah pasien yang dilayani. Pemilihan

metode ini bertujuan agar rumah sakit tidak dibebani dengan jumlah SDM yang terlalu

banyak.

4.1.1 Kebutuhan SDM Pelayanan Medis

Kebutuhan SDM untuk pelayanan medis harus menjadi perhatian

utama, karena pelayanan medis merupakan core bussines di rumah sakit.

Gambaran kebutuhan SDM pelayanan medis RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO disajikan pada tabel 4.2 berikut ini

Tabel 4.2 Kebutuhan SDM Pelayanan Medis

Unit/Instalasi/ Bagian

Tahun 1- 4 Tahun 5-7 Tahun 8-10 Keterangan Tenaga Medis

Paramedis Keperawatan

dan Bidan

Tenaga Medis

Paramedis Keperawatan

dan Bidan

Tenaga Medis

Paramedis Keperawatan

Dan Bidan

IGD dan HCU 5 6 5 6 5 6 Rawat Inap 12 20 25 Perinatologi & NICU

6 8 8

Kamar Bersalin

6 8 8

Poli Umum 1 1 1 1 1 1 Poli Kebidanan

1 2 1 2 1 2

Bedah 1 2 1 2 1 3 Poli Penyakit Dalam

1 1 1 1 1 1

Poli Gigi 1 1 1 1 1 1 Ruang Operasi

Dokter Anestesi

1 1 1

Perawat anestesi

2 4 4

Asisten Operasi

2 2

4 4

4 4

Page 53: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 45

Instalasi Gawat Darurat dan High Care Unit (HCU)

Kebutuhan SDM khususnya tenaga dokter, sejak awal pendirian

sudah dipenuhi sesuai dengan kebutuhan minimal yaitu 5 orang dokter dalam

3 shift (1 orang setiap shift) sedangkan untuk perawat dengan jumlah 2 orang

setiap shift.

SDM yang dialokasikan untuk IGD dan HCU adalah 6 perawat yang

dibagi dalam 3 shift yang sudah terlatih kegawatdaruratan.

Rawat Inap

Kebutuhan tenaga dokter untuk rawat inap dipenuhi dengan sistem

dokter tamu (visite). Sedangkan kebutuhan perawat, pada awal pendirian

dipenuhi sesuai dengan kebutuhan jumlah pasien dengan 25 TT dan BOR 40

% yaitu 12 orang dengan perbandingan 1 perawat : 2 TT.

Pada tahun ke 5, kebutuhan tenaga perawat bertambah sesuai

dengan ditambahnya jumlah TT menjadi 50 TT dengan BOR 60 %. Sehingga

setelah tahun ke 5, jumah perawat menjadi 20 orang (1 TT : 2 perawat).

Terkait jumlah bidan, penambahannya selain untuk kamar bersalin

juga untuk ruang nifas yang secara umum kebutuhan bidan sampai pada

tahun ke-5 adalah 6 orang (1 shif sebanyak 2 orang bidan).

Rawat Jalan

Kenaikan jumlah kunjungan rawat jalan pada awal pendirian hingga

tahun ke-10 diperkirakan tidak terlalu tinggi. Perkiraan maksimum jumlah

pasien rawat jalan per hari pada satu klinik (khusus klinik umum dan obgyn)

adalah 40 pasien. Sedangkan klinik yang lain berkisar antara 5-15 pasien per

hari per klinik. Untuk melayani jumlah pasien tersebut, kebutuhan SDM dapat

dipenuhi dengan jumlah minimal yaitu 1 dokter didampingi oleh 1 orang tenaga

perawat kecuali untuk klinik kebidanan dibantu 1 bidan. Tenaga dokter umum

dan dokter gigi menggunakan dokter tetap, sedangkan dokter spesialis dengan

dokter tamu.

Ruang Operasi

SDM kamar operasi merupakan satu kesatuan yang saling terkait.

Pada 1 kamar operasi dibutuhkan 4 komponen SDM yang harus ada, yaitu

dokter anestesi, perawat anestesi, asisten bedah dan perawat instrumen.

Page 54: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 46

Pada perhitungan, untuk RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini, SDM selain

dokter untuk kamar operasi dipenuhi dengan jumlah minimal yaitu masing-

masing 1 orang untuk 1 shif saja (pagi) diluar waktu tersebut dilakukan sistem

on call. Dokter yang melakukan operasi adalah dokter yang bertugas di rawat

jalan. Pada awal pembangunan didesain 2 kamar operasi dan mempunyai

dokter anestesi tetap.

4.1.2 Kebutuhan SDM Penunjang Medis

Unit penunjang bagi sebuah rumah sakit sama pentingnya dengan

unit pelayanan medis. Unit penunjang di rumah sakit memegang peranan

penting dalam menciptakan mutu pelayanan medis yang baik. Gambaran

kebutuhan SDM unit penunjang medis RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

disajikan dalam tabel berikut ini:

Tabel 4.3 Kebutuhan SDM Pelayanan Penunjang Medis

Unit/Instalasi/ Bagian

Tahun 1- 4 Tahun 5-7 Tahun 8-10 Keterangan

Radiologi 0 1 1 Gizi 2 2 2 Laboratorium 2 4 4 Farmasi 2 4 4

Beberapa unit penunjang medis yang dibutuhkan adalah radiologi,

gizi laboratorium dan farmasi. Jumlah tenaga radiografer yang dibutuhkan

adalah 1 pada tahun 5-7, pada tahun 1-4 masih MOU /KSO. Untuk unit gizi,

selain untuk pengaturan diet, unit ini bisa langsung dinilai oleh pasien

berkaitan dengan masakan yang disajikan dan pelayanan yang baik.

Berdasarkan hal tersebut, maka untuk unit gizi ini, untuk setiap shift harus

dipenuhi dengan komposisi 2 orang untuk ahli masak yang juga bertugas

untuk distribusi ke pasien dan dikepalai oleh seorang ahli gizi. Shift kerja diatur

dengan 2 shift, pagi (05.00 – 13.00) dan siang (13.00 – 21.00). Untuk unit

laboratorium dengan pembagian 3 shift karena harus 24 jam maka dibutuhkan

4 orang tenaga analis medis sedangkan unit farmasi direncanakan 1 orang

apoteker dan 2 orang pelaksana farmasi.

Page 55: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 47

4.1.3 Kebutuhan SDM Unit Penunjang Non Medis

Selain penunjang medis, kebutuhan SDM untuk penunjang non medis

sangat berkaitan dengan kebutuhan SDM yang dapat digambarkan pada tabel

berikut ini :

Tabel 4.4 Kebutuhan SDM Pelayanan Penunjang Non Medis

Unit/Instalasi/ Bagian

Tahun 1- 4 Tahun 5-7 Tahun 8-10 Keterangan

Sanitary 1 1 1 Laundry 2 2 2 Pemeliharaan Sarana

1 1 2

Keamanan 3 4 4 Parkir 0 0 0 Kebersihan 2 2 2 Sopir Ambulance

2 2 2

Sanitasi merupakan komponen penting di rumah sakit yang harus

dikelola dengan baik dan benar, sehingga rumah sakit akan selalu bersih baik

secara fisik, biologis maupun klinis. Untuk itu dibutuhkan tenaga khusus

dengan latar pendidikan yang tepat akan mengelolanya. Pada RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO dengan kapasitas 25 TT, dengan

perencanaan yang sudah dibuat maka tenaga sanitarian yang dibutuhkan

sebanyak 1 orang.

Tenaga Laundry untuk RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

direncanakan dengan jumlah tenaga 2 orang per shift untuk 2 shift kerja per

hari, dengan pengaturan shift seperti instalasi gizi yaitu shift pagi (05.00 –

13.00) dan shift siang (13.00 – 21.00). Bila dengan peningkatan jumlah rawat

inap jumlah tersebut kurang maka ditambahkan personil setelah tahun ke-5.

Kelompok penunjang non medis berikutnya adalah rekam medis,

pemeliharaan sarana, keamanan dan kebersihan. Tenaga pemeliharaan

sarana direncanakan sebanyak 1 orang dengan jam kerja sebanyak 8 jam dan

diluar waktu tersebut dilakukan dengan sistem on call. Untuk tahun ke-5

tenaga IPS ditambah 2 orang seiiring dengan peningkatan utilisasi alat medis

maupun peningkatan kuantitas alat medis di rumah sakit.

Keamanan diatur dengan 3 shift masing-masing 8 jam per shift.

Dengan model bangunan yang dimiliki oleh RSIA HARAPAN BUNDA

Page 56: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 48

SIDOARJO dengan satu pintu keluar, maka dapat menghemat jumlah tenaga

keamanan. Tenaga keamanan direncanakan sebanyak 4 orang untuk 3 shift

masing-masing shift 1 orang dengan penambahan jumlah di tahun ke – 5.

Tenaga kebersihan direncanakan sebanyak 3 orang dengan jam kerja

tenaga kebersihan diatur 12 jam sehari yaitu jam 05.00 sampai dengan jam

17.00.

Tenaga sopir ambulance dibutuhkan 2 orang yang diatur dalam 2 shift

kerja sehari dengan 12 jam setiap shift.

4.1.4 Kebutuhan SDM Administrasi

Sejalan dengan perencanaan pengelolaan rumah sakit yang baik

pada sisi pelayanan medis dan unit penunjang, unit lain yang tak kalah

pentingnya adalah tenaga administrasi. Peranan tenaga administrasi juga

mempengaruhi kecepatan pelayanan sehingga juga berpengaruh terhadap

kepuasan pasien. Selain itu, fungsi pendokumentasian kegiatan rumah sakit

dilakukan oleh tenaga administrasi. Fungsi pendokumentasian akan sangat

berguna untuk menetapkan perencanaan di masa yang akan datang. Tabel

berikut menyajikan gambaran tenaga administrasi dan rencana

pemenuhannya.

Tabel 4.5 Kebutuhan SDM Administrasi

Unit/Instalasi/ Bagian

Tahun 1- 4 Tahun 5-7 Tahun 8-10 Keterangan

Umum dan Kepegawaian

1 1 1

Keuangan 1 1 1 Kasir 2 2 2 Rekam Medik 1 1 1 Resepsionis Rawat Jalan

1 1 1

4.2 ANALISIS STAKEHOLDER

Pihak-pihak yang terlibat dalam Proyek RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

ini adalah :

a. Owner / Equity Investor (Pemilik Proyek)

b. Pemerintah

c. Lender/Bank

Page 57: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 49

d. Insurance Company

e. Manajemen RS

f. Costumer / Pasien

g. Kontraktor Utama

h. Konsultan

i. Supplier Medis

j. Dokter Tamu

k. Supplier Farmasi

Setiap pihak dalam proyek RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini memiliki

tugas, hak dan kewajiban atas perannya didalam proyek.

4.2.1 Owner / Equity Investor (Pemilik Proyek) Pemilik proyek pada RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini adalah

Yayasan HJ TARPIANIE dan bertindak sebagai pihak pemrakarsa proyek

(pemilik ide), dimana pada dasarnya pemberi tugas sebagai pihak yang awam

menyampaikan maksud dan kehendaknya untuk membangun kepada mereka

yang terpercaya dan dikenal memiliki keahlian dibidang konstruksi. Ahli

konstruksi yang dipercaya tersebut ditugaskan untuk menuangkan prakarsa

pemberi tugas kedalam bentuk gagasan rancangan (desain) dan kemudian

sekaligus membangunnya (diwujudkan secara fisik).

Dengan didasarkan atas asas saling pecaya secara profesional (trust

worthy) mereka membentuk kesepakatan. Ahli konstruksi memberikan

pelayanan jasa melalui keahliannya sedangkan pemberi tugas menyediakan

imbalan tertentu atas pelayanan yang diberikan tersebut.

Tugas dan wewenang owner / equity investor antara lain :

1. mengurus administrasi dan perijinan pelaksanaan proyek pada pihak-pihak

yang berkesesuaian, baik kepada pemerintah maupun kepada pihak yang

terkait lainnya.

2. memilih tim pembangunan proyek bertanggung jawab dalam pendanaan

proyek sesuai dengan kesepakatan kontrak

3. memberikan data-data yang dibutuhkan kepada konsultan

4. mempersiapkan dokumen lelang dan kelengkapan lelang lainnya

menentukan pemenang lelang

5. memberikan keputusan terhadap perubahan waktu pelaksanaan

6. menyatakan setuju atau tidak setuju terhadap perubahan pekerjaan

Page 58: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 50

Sedangkan hak dari pihak owner adalah menerima laporan

pertanggungjawaban dari pihak-pihak lain yang terkait dengan proyek ini

4.2.2 Pemerintah

Pemerintah dalam hal ini merupakan pihak yang bertugas sebagai

regulator, pihak yang mengeluarkan peraturan atas tata guna lahan,

perpajakan dan perizinan. Seluruh kegiatan proyek harus sesuai dengan

peraturan yang berlaku.

Dalam kegiatan proyek pembangunan RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO ini, pemerintah terkait adalah Dinas Tata Kota Kabupaten Sidoarjo

yang mengeluarkan peraturan tentang Intensitas Ruang untuk Pemanfaatan

Bangunan yang menuntun pihak perencana agar dapat merencanakan

bangunan sesuai dengan peruntukkannya. Selain itu juga terlibat Dinas

Kesehatan yang mengeluarkan perizinan tentang pembangunan rumah sakit

ini. Pada saat pengoperasian rumah sakit juga terlibat Dinas Kebersihan yang

berkewajiban untuk melakukan pengangkutan atas sampah rumah sakit

(bukan berbahaya) maupun sampah berbahaya yang telah mengalami

pengolahan sebelumnya dan juga Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Sidoarjo yang mengeluarkan rekomendasi Dokumen Pengelolaan Lingkungan

Hidup.

Kewajiban dari pemerintah adalah :

1. Mengeluarkan perizinan yang menjamin bahwa peruntukkan bangunan

sesuai dengan rencana tata ruang

2. Menjamin bahwa bangunan yang didirikan memiliki fasilitas yang sesuai

dengan kebutuhan bangunan itu sendiri (misalnya : rumah sakit memiliki

fasilitas pengolahan limbah, dll)

Hak dari pemerintah adalah :

1. Menerima pembayaran pajak atas objek yang dikenai pajak

2. Mengeluarkan surat penyegelan atas bangunan apabila ditemukan

bangunan tidak sesuai dengan rencana awal dan peraturan yang berlaku

sesuai dengan hukum yang berlaku.

Page 59: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 51

4.2.3 Lender

Merupakan badan atau lembaga yang dapat meminjamkan dana

kepada proyek dalam proses pembangunan sebagai tambahan dana selain

ekuitas pemilik proyek. Lender ini biasanya berupa bank, asuransi, leasing

company atau lembaga keuangan lainnya.

Kewajiban dari Lender adalah :

1. Memberikan sejumlah uang sesuai dengan kontrak yang ada

2. Membuat surat perjanjian di atas materai tentang perjanjian pinjaman agar

tidak menimbulkan masalah di kemudian hari

Hak dari lender adalah :

1. Mendapatkan pembayaran atas uang yang dipinjam sesuai dengan

perjanjian diawal

2. Mendapatkan bunga atau keuntungan atas uang yang dipinjamkan sesuai

dengan perjanjian

3. Mendapatkan jaminan bahwa uang yang dipinjam akan kembali sesuai

dengan perjanjian

4. Proyek yang meminjam dana kepada lender berkewajiban untuk

membayarkan

4.2.4. Insurance Company

Perusahaan asuransi disini adalah pihak yang diberikan kepercayaan

oleh owner atas investasi yang dimilikinya yaitu bangunan dan alat-alat

medisnya

Kewajiban dari perusahaan asuransi ini adalah :

1. Memberikan jaminan atas bangunan dan alat-alat medis

2. Memberikan penggantian kerugian apabila bangunan ataupun alat-alat

medis mengalami gangguan fungsi/kerusakan sesuai dengan perjanjian

yang telah ditetapkan

Page 60: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 52

Hak dari perusahaan asuransi adalah :

1. Mendapatkan pembayaran premi atas perlindungan yang diberikan

kepada aset yang dimiliki oleh rumah sakit

2. Menolak membayarkan pengganti atas kerugian apabila tidak sesuai

dengan perjanjian

4.2.5. Manajemen Rumah Sakit

Manajemen Rumah Sakit merupakan pihak yang melakukan

pengelolaan dan kegiatan operasional atas proyek RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO ini. Untuk mendukung kegiatan manajemen rumah sakit diperlukan

perangkat organisasi yang terdiri dari departemen-departemen yang

bertanggung jawab atas bagiannya masing-masing.

Kewajiban dari Manajemen Rumah Sakit adalah :

1. Mengelola, mengoperasikan melakukan tindakan yang dapat memberikan

keuntungan kepada Proyek RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO.

2. Membuat peraturan yang harus dipatuhi oleh seluruh pihak di RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO selama masa operasional.

3. Membuat laporan bulanan yang dapat dipertanggung jawabkan kepada

pihak owner / pemilik modal.

4. Menjaga kualitas, mutu dan nama baik RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO

5. Membuat program-program untuk meningkatkan kualitas pelayanan dan

program

6. Membuat program pendidikan dan pelatihan bagi para dokter maupun

pekerja medis lainnya untuk menambah pengetahuan dan meningkatkan

kualitas medis

7. Memberikan pelayanan kesehatan yang memuaskan bagi pasien

8. Memberikan informasi pelayanan kesehatan bagi seluruh masyarakat

untuk meningkatkan jumlah pasien

Hak dari pihak Manajemen Rumah Sakit adalah :

1. Menerima pembayaran atas pelayanan medis yang diterima dari pasien

2. Melakukan pengelolaan dan pengoperasian atas RSIA HARAPAN

BUNDA SIDOARJO secara penuh

Page 61: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 53

3. Menerima pembayaran dari dokter tamu sesuai dengan perjanjian yang

telah ditetapkan

4.2.6. Customer / Pasien

Dalam sebuah rumah sakit, pasien merupakan konsumen utama.

Pasien ini dapat merujuk untuk berobat rawat inap, rawat jalan, poliklinik, atau

sekedar menebus obat di apotik. Dengan kondisi keuangan yang berbeda-

beda, pasien diberikan kebebasan untuk memilih kelas rawat inap sesuai

dengan kemampuan.

Kewajiban dari pasien adalah :

1. Mematuhi segala peraturan yang telah ditetapkan oleh Manajemen RS

2. Menyelesaikan segala urusan administrasi (keuangan)

3. Mendapatkan pelayanan medis yang memadai sesuai dengan standar

pelayanan rumah sakit

4. Mendapatkan informasi tentang pelayanan medis yang ada

5. Mendapatkan kemudahan pembayaran dengan asuransi (bila memiliki)

4.2.7. Kontraktor Utama

Setelah tersusun dokumen perencanaan yang terdiri dari gambar

arsitektur dan gambar detail teknis, spesifikasi teknis serta administratif

barulah kemudian dilaksanakan pembangunan fisik. Sehingga peran utama

kontraktor adalah sebagai pengelola sumber daya yang bertugas untuk

mengubah dokumen perencanaan menjadi keluaran-keluaran berupa

bangunan fisik.

Oleh pihak kontraktor gambar perencanaan sebagai bagian dari

dokumen perencanaan kemudian diperjelas dan diterjemahkan menjadi

gambar-gambar kerja untuk keperluan operasi dan pelaksanaan. Melalui

gambar kerja tersebut kontraktor harus mengarahkan para mandor dan

pekerjanya untuk dapat memasang komponen-komponen dengan sebaik-

baiknya dan setepat mungkin.

4.2.8. Konsultan

Konsultan perencana merupakan pihak yang ditunjuk owner untuk

merencanakan dan mendesain bangunan. Pekerjaan konsultan adalah

memberikan dan menuangkan pemikiran, gagasan, atau ide yang lebih

Page 62: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 54

bersifat perangkat lunak (software). Konsultan mendapatkan tugas atas

penunjukkan langsung oleh pihak owner dan terkait dalam perjanjian yang

telah dibuat diantara keduanya.

Tugas dan wewenang konsultan perencana bidang arsitektur antara lain:

1. Melaksanakan desain arsitektur proyek secara lengkap beserta gambar-

gambar yang dibutuhkan, berdasarkan keinginan owner

2. Memberikan saran atau konsultansi mengenai bidang arsitektur kepada

owner

Tugas dan wewenang konsultan perencana bidang struktur antara lain :

1. Melakukan penyelidikan yang diperlukan dalam perencanaan struktur

2. Bertanggung jawab atas perencanaan struktur lengkap dengan detail

material yang dibutuhkan termasuk perhitungan-perhitungan struktur

3. Melakukan perhitungan tambahan perubahan desain atas permintaan

owner (sesuai kesepakatan keduanya)

Tugas dan wewenang konsultan bidang Mekanikal dan Elektrikal (M/E)

yaitu merencanakan dan memasang instalasi mekanikal dan listrik.

Hak dari konsultan adalah mendapatkan pembayaran sesuai dengan

jasa konsultasi yang diberikan.

4.2.9. Supplier alat-alat medis

Supplier alat-alat medis adalah supplier yang ditunjuk untuk melakukan

pengadaan atas alat-alat medis seperti meja operasi, tempat tidur elektrik, dll.

Kewajiban dari supplier adalah untuk menyediakan barang-barang sesuai

dengan spesifikasi yang telah ditentukan dengan tepat waktu dan sesuai

budget. Sedangkan hak dari supplier adalah mendapatkan pembayaran atas

hasil pengadaan barang.

4.2.10 Perusahaan Asuransi Kesehatan

Perusahaan asuransi ini merupakan pihak yang terkait dengan

kebutuhan pendanaan terkait dengan kesehatan pasien dimana pasien

sebagai costumer dari RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO. Kewajiban dari

perusahaan asuransi adalah memberikan jaminan asuransi kesehatan yang

memadai kepada pasien sesuai dengan premi yang dibayarkan. Hak dari

Page 63: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 55

perusahaan asuransi kesehatan adalah untuk mendapatkan pembayaran

premi asuransi oleh pelanggan (pasien).

4.2.11 Dokter Tamu

Dokter tamu adalah pihak yang memberikan pelayanan kesehatan

kepada pasien terkait dengan profesinya sebagai dokter yang terikat dengan

kode etik kedokteran.

Kewajiban dari dokter tamu adalah :

1. Memberikan pelayanan kesehatan sesuai dengan bidang ilmu yang

ditekuninya secara maksimal untuk meningkatkan pelayanan RS

2. Memberikan pembayaran atas setiap pasien yang dilayani sesuai dengan

perjanjian dengan Manajemen RS

Hak dari dokter tamu adalah :

1. Dapat memanfaatkan fasilitas pelayanan kesehatan yang tersedia

2. Menerima pembayaran atas pasien yang dilayaninya

4.2.12 Supplier Farmasi

Supplier farmasi merupakan supplier yang menjalin kerjasama dengan

pihak manajemen rumah sakit terkait dengan pengadaan farmasi atau obat-

obatan maupun peralatan medis untuk operasional misalnya autoclave, dll.

Kewajiban dari supplier adalah untuk menyediakan barang-barang sesuai

dengan spesifikasi yang telah ditentukan dengan tepat waktu dan sesuai

budget. Sedangkan hak dari supplier adalah mendapatkan pembayaran atas

hasil pengadaan barang.

Dari keterkaitan yang terjadi antar stakeholder maka suatu proyek

rumah sakit dikatakan layak jika semua stakeholder bersedia untuk memenuhi

kewajibannya sehingga mendapatkan hak yang sesuai dengan perjanjian awal

yang telah disepakati. Sehingga terjadi suatu hubungan mutualisme yang

saling menguntungkan baik antar pihak yang terlibat atau dengan kata lain

semua ekspektasi stakeholder telah terpenuhi.

Page 64: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 56

4.3 STRUKTUR ORGANISASI

Dalam menjalankan operasionalnya, RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini

membutuhkan tenaga kerja agar dapat beroperasi dengan baik. Didalamnya, terdapat

pihak-pihak yang terkait dan mendukung pelaksanaan proyek agar tercapai sasaran

dari proyek tersebut.

Berikut adalah gambaran pihak-pihak yang terkait berupa struktur organisasi

pada Gambar 4.1. dan Tabel 4.6.

Gambar 4.1. Struktur Organisasi RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

Kabag Umum

Subag Keuangan

Komite Medis Satuan Pengawas

Internal

Kabid YanMed

UGD

Kabid Penunjang Medik

Unit Farmasi

Unit Laboratorium

Unit Gizi

Unit RM

Kamar Operasi

YAYASAN HJ TARPIANIE SIDOARJO

DIREKTUR RSIA HARAPAN BUNDA

Subag Humas & Pemasaran

Subag SDM dan Program

Kabid Keperawatan

VK dan rawat inap

maternal

NICU dan R.Anak

Rawat Jalan

Page 65: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 57

Dengan adanya struktur organisasi rumah sakit maka akan dilakukan penjelasan

tugas pokok dan fungsi termasuk visi, misi, tujuan dan budaya organisasi. Selain itu juga

akan dilakukan penataan terhadap rencana strategis yang nantinya akan diterjemahkan

dalam suatu rencana bisnis (business plan) untuk menata produk apa yang akan ditawarkan

ke masyarakat. Titik berat perencanaan adalah pada unsur pemasaran agar RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO dapat berkembang menjadi suatu brand image pelayanan

rumah sakit yang mudah untuk diingat dan dikenal masyarakat.

Tabel 4.6 Jumlah Kebutuhan Personil RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

No Jabatan Jumlah

1 Direktur 1

2 Pejabat Struktural (Kabid, Kepala Bidang/Bagian, kasubag) 8

3 Perawat (1 Perawat : 2 TT) 12

4 Bidan 8

5 Apoteker 1

6 Asisten Apoteker 2

7 Analis Laboratorium 2

8 Administrasi 6

9 Ahli Gizi 2

10 Tenaga Kebersihan 3

11 Satpam 3

Total 42

4.3.1 Job Description

Peran dan Tanggung Jawab dari masing-masing personel

digambarkan sebagai berikut :

1) Direktur Rumah Sakit

a) Bertanggung jawab dalam perencanaan, keputusan, monitoring

kegiatan, dan membuat laporan review dan evaluasi.

b) Memilih personel, membentuk dan mengkoordinasikan kegiatan di

rumah sakit

c) Melakukan kontrol pelaksanaan kegiatan sehingga berjalan sesuai

dengan rencana dan mencapai sasaran kegiatan

Page 66: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 58

2) Satuan Pengawas Internal

a) Memberikan masukan dan pertimbangan yang dibutuhkan dalam

pelaksanaan kegiatan di RS

b) Memberikan penjelasan dan jawaban yang berkaitan dengan

permasalahan yang diketemui dalam pelaksanaan kegiatan di rumah

sakit.

3) Kepala Bidang Pelayanan Medis

a) Bertanggung jawab dalam pelayanan medis

b) Menyediakan semua kebutuhan penunjang medis.

c) Melaporkan semua perkembangan dan permasalahan yang

diketemui berkaitan dengan bidang medis kepada direktur rumah

sakit.

4) Kabag Umum

a) Bertanggung jawab dalam Pembelian kebutuhan proyek, penentuan

staff dan karyawan yang dibutuhkan.

b) Melakukan penyebaran informasi mengenai perkembangan dan

permasalahan kegiatan di rumah sakit

c) Mengadakan pendidikan dan pelatihan yang diperlukan

d) Bertanggung jawab dalam hal keuangan proyek, pengelolaan dana

dan pengawasan pemakaian dana.

e) Melakukan analisa keuangan untuk semua hal yang berkaitan

dengan kegiatan di rumah sakit.

f) Melaporkan semua perkembangan dan permasalahan yang

diketemui berkaitan dengan keuangan kegiatan kepada direktur

rumah sakit.

g) Melaporkan semua perkembangan dan permasalahan yang

diketemui berkaitan dengan bidang SDM dan umum kepada direktur

rumah sakit.

5) Kabid Keperawatan

a) Menyediakan semua kebutuhan keperawatan

b) Melaporkan semua perkembangan dan permasalahan yang

diketemui berkaitan dengan bidang keperawatan kepada direktur

rumah sakit.

Page 67: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 59

6) Departemen Keuangan (D. Keu)

Setelah pengaturan struktur, hal yang dibutuhkan selanjutnya adalah

penempatan tenaga dengan latar belakang pendidikan yang sesuai dengan

posisi-posisi dalam struktur organisasi tersebut. Rencana penempatan tenaga

dengan latar belakang pendidikannya untuk posisi dalam struktural maupun

fungsional disajikan pada tabel berikut ini :

Tabel 4.7 Kualifikasi Pendidikan Jabatan Struktural dan Fungsional RS

No JABATAN KUALIFIKASI PENDIDIKAN I STRUKTURAL 1 Direktur Dokter + S2 Kesehatan 2 Kepala Bidang Yanmed S1 kesehatan/dokter 3 Kepala Bidang Keperawatan S1 Keperawatan 4 Kepala Bidang Penunjang Medis S1 kesehatan/dokter 5 Kabag Umum S1 Manajemen 8 Kasubag Keuangan S1 Akuntansi II FUNGSIONAL 1 Instalasi rawat inap Kepala Ruangan D3 Keperawatan Perawat D3 Keperawatan 2 Perinatologi dan NICU Kepala ruangan D3 Keperawatan Perawat D3 Keperawatan 3 Instalasi Rawat Jalan Dokter umum S1 profesi-dokter Dokter spesialis Spesialis terkait Dokter gigi S1 profesi – dokter gigi Perawat dan Perawat Gigi D3 Keperawatan Resepsionis dan Administrasi D3 Adminstrasi 4 IGD dan HCU Dokter S1 profesi – dokter Perawat D3 Keperawatan 5 Ruang Operasi Dokter anestesi Spesialis anestesi Perawat anestesi D3 perawat anestesi Asisten operasi D3 perawat 6 Gizi Ahli Gizi D3 gizi Pemasak SMK tata boga 7 Farmasi Apoteker S1 Profeso-apoteker Asisten Apoteker D3 Farmasi Pelaksana Farmasi SMK Farmasi 8 Sanitary Sanitarian D3 Kesehatan Lingkungan 9 Laundry Pelaksanan laundry SMA/SMK 10 Rekam Medis Perekam Medis D3 Rekam Medik 11 Pemeliharaan Sarana/Teknisi Teknisi D3 Elektromedik 12 Keamanan Petugas Keamanan SMA/SMK 13 Kebersihan

Page 68: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 60

No JABATAN KUALIFIKASI PENDIDIKAN Petugas kebersihan SMA/SMK 14 Sopir Sopir ambulance SMA/SMK 15 Administrasi umum Staf administrasi umum dan kepegawaian D3 administrasi 16 Keuangan Staf administrasi D3 Akuntansi Kasir SMK Akuntansi

4.4 PROSES REKRUTMEN DAN SELEKSI

Tahapan rekrutmen dan seleksi secara umum yang akan diberlakukan di

RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini antara lain :

a) Penyampaian informasi lowongan kerja melalui media

b) Menyampaikan pelamaran

c) Seleksi Administratif

d) Pemanggilan untuk wawancara

e) Seleksi kompetensi untuk pekerja non-administratif

f) Keputusan diterima atau tidak berdasarkan seleksi

g) Registrasi pegawai pasca seleksi

h) Penempatan pada unit-unit kerja

i) Form evaluasi kerja

j) Pengembangan SDM / Pelatihan

k) Sistem Kompensasi

l) Ketentuan tentang Pemutusan Hubungan Kerja

4. 5. SISTEM INFORMASI MANAJEMEN

Untuk mengorganisir antar bagian agar dapat menghasilkan kinerja yang

lebih efektif dan efisien, manajemen perlu menyiapkan sistem aplikasi pembantu

komputer (software), diantaranya :

a) Aplikasi cash register

b) Inventory control

c) Sistem penggajian karyawan dan data karyawan

d) Aplikasi keuangan

e) Office automation

f) Email system

g) SIRS

Page 69: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Manajemen dan SDM

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 61

Selain peralatan yang telah disebutkan sebelumya, RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO juga menggunakan Hospital Management System (HMS) yang sangat

banyak manfaatnya dalam operasional rumah sakit. Beberapa keuntungan

menggunakan software ini adalah :

a) Meningkatkan pelayanan rumah sakit dan dokter kepada pasien

b) Meningkatkan kualitas perhatian kepada pasien

c) Meningkatkan produktifitas perawat

d) Mengontrol biaya yang dibutuhkan

4. 6. REKOMENDASI

Berdasarkan analisa pada aspek managemen dan sumber daya manusia,

ditinjau dari sisi analisis stakeholder, manajemen waktu, struktur organisasi

perusahaan, job analysis dan job description, proses rekrutmen dan seleksi, sistem

informasi manajemen dapat ditarik kesimpulah bahwa proyek RSIA HARAPAN

BUNDA SIDOARJO ini layak dan dapat diteruskan.

Page 70: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Hukum dan Legalitas

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 62

BAB V ASPEK HUKUM DAN LEGALITAS

5.1 BADAN HUKUM ORGANISASI

Status badan hukum yayasan merupakan bentuk badan hukum yang sesuai

dengan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO. Lebih dipilihnya yayasan sebagai

bentuk perusahaan dibandingkan dengan bentuk yang lain ini dikarenakan relatif

sebagai sarana pengembangan, pengabdian, dan pelayanan kepada masyarakat

umum.

Pengertian yayasan menurut UU No. 16 Tahun 2001 adalah badan hukum

yang terdiri atas kekayaan yang dipisahkan dan diperuntukkan untuk mencapai tujuan

tertentu di bidang sosial, keagamaan, dan kemanusiaan yang tidak mempunyai

anggota.

Pendirian yayasan dilakukan dengan akta notaris dan memperoleh status

badan hukum setelah akta pendirian memperoleh pengesahan dari Menteri

Kehakiman dan Hak Azasi Manusia atau pejabat yang ditunjuk. Ketentuan tersebut

dimaksudkan agar penataan administrasi pengesahan suatu yayasan sebagai badan

hukum dapat dilakukan dengan baik guna mencegah berdirinya yayasan tanpa melalui

prosedur yang ditentukan dalam Undang-Undang ini.

5.2 ANGGARAN DASAR DAN ANGGARAN RUMAH TANGGA (AD/ART)

Untuk mengatur kehidupan organisasi pada masa yang akan datang maka

perlu disusun anggaran dasar atau anggaran rumah tangga.

Contoh AD/ART yang dimaksud antara lain :

• Nama yayasan : Yayasan Hj TARPIANIE Sidoarjo

• Tempat & Kedudukan : Sidoarjo, Jawa Timur

• Landasan hukum : Pancasila/UUD 1945

• Tujuan : Bergerak dibidang keagamaan, pendidikan, pelayanan

kesehatan masyarakat

• Fungsi : Menyelenggarakan pelayanan medik spesialistik

tertentu, pelayanan penunjang medik, pelayanan

Page 71: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Hukum dan Legalitas

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 63

instalasi dan pelayanan perawatan jalan maupun inap

yang dilakukan oleh RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO

• Bidang usaha : Pelayanan Kesehatan

• Perlengkapan orgn : Rapat Pengurus

• Kepengurusan : Pelindung, Penasehat, Pembina, Pengurus dan

Pengawas

• Tahun buku : Berlangsung dari 1 Jan – 31 Des

• Modal Usaha : Rp 100.000.000.000,-

• Jangka waktu berdiri : Tidak terbatas

• Pembubaran : Rapat Pembina, Pengurus dan Pengawas

5.3 JENIS-JENIS PERIJINAN YANG DIPERLUKAN

Pendirian suatu yayasan berdasarkan Undang-Undang No. 16 Tahun 2001

tentang Yayasan, yang diubah dengan Undang-Undang No. 28 Tahun 2004, diatur

dalam pasal 9 UU No. 16/2001, yaitu :

1. Minimal didirikan oleh satu orang atau lebih.

Yang dimaksud “satu orang” disini bisa berupa orang perorangan, bisa

juga berupa badan hukum. Pendiri yayasan boleh WNI atau orang asing (WNA

atau badan hukum asing). Namun demikian, untuk pendirian yayasan oleh orang

asing atau bersama-sama dengan orang asing akan ditetapkan lebih lanjut dalam

Peraturan Pemerintah (pasal 9 ayat 5).

2. Pendiri tersebut harus memisahkan kekayaan pribadinya dengan kekayaan

yayasan. Hal ini sama seperti PT, dimana pendiri “menyetorkan sejumlah uang

kepada yayasan, untuk kemudian uang tersebut selanjutnya menjadi modal awal /

kekayaan yayasan.

3. Dibuat dalam bentuk akta notaris yang kemudian diajukan pengesahannya pada

Menteri Kehakiman dan Hak Azasi Manusia, serta diumumkan dalam berita

negara Republik Indonesia.

Dalam prakteknya, jika seseorang ingin mendirikan suatu yayasan, maka

pertama-tama orang tersebut harus memiliki calon nama. Nama tersebut kemudian di

cek melalui Notaris ke Departemen Kehakiman. Karena proses pengecekan dan

Page 72: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Hukum dan Legalitas

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 64

pengesahan yayasan masih dalam bentuk manual (berbeda dengan PT yang sudah

melalui sistem elektronik), maka untuk pengecekan nama tersebut calon pendiri harus

menunggu selama 1 bulan untuk mendapatkan kepastian apakah nama tersebut dapat

digunakan atau tidak. Karena proses yang cukup lama tersebut, sebaiknya calon

pendiri menyiapkan beberapa nama sebagai cadangan.

Selama menunggu persetujuan penggunaan nama tersebut, calon pendiri

dapat menyiapkan beberapa hal yang akan dicantumkan dalam akta pendirian

yayasan (lihat contoh akta pendirian yayasan), yaitu :

1. Maksud dan tujuan yayasan, secara baku terdiri dari 3 unsur saja, yaitu : sosial-

kemanusiaan dan keagamaan.

2. Jumlah kekayaan yang dipisahkan dari kekayaan pendirinya yang nantinya akan

diguanakan sebagai modal awal yayasan.

3. Membentuk Susunan Pengurus yang minimal terdiri dari ketua, sekretaris dan

bendahara (pasal 32 ayat2) untuk jangka waktu kepengurusan selama 5 tahun.

4. Membentuk pengawas (minimal 1 orang), yang merupakan orang yang berbeda

dengan pendiri maupun pengurus (pasal 40 ayat 2 dan ayat 4).

5. Menyiapkan program kerja yayasan, yang ditandatangani oleh ketua, sekretaris

dan bendahara.

Setelah nama yang dipesan disetujui, maka pendiri harus segera

menindaklanjuti pendirian yayasan tersebut dengan menandatangani akta notaris.

Notaris akan segera memproses pengesahan dari yayasan tersebut dalam waktu

maksimal 1 (satu) bulan sejak persetujuan penggunaan nama dari Departemen

Kehakiman. Karena apabila proses pengesahan tidak dilakukan dalam waktu tersebut,

maka pemesanan nama tersebut menjadi gugur dan nama tersebut bisa digunakan

oleh yayasan lain.

Untuk melengkapi legalitas suatu yayasan, maka diperlukan ijin-ijin standar yan

meliputi :

1. Surat Keterangan Domisili Perusahaan (SKDP) dari Kelurahan/Kecamatan

setempat

2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atas nama yayasan

3. Ijin dari Dinas Sosial (merupakan pelengkap, jika diperlukan untuk melaksanakan

kegiatan-kegiatan sosial) atau

4. Ijin/terdaftar di Departemen Agama untuk yayasan yang bersifat keagamaan (jika

diperlukan).

Page 73: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Hukum dan Legalitas

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 65

5.4 PERATURAN YANG TERKAIT DENGAN PENDIRIAN RUMAH SAKIT

1. Undang-Undang No. 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran

2. Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

3. Undang-Undang No. 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit

4. Kepmenkes RI No. 1333/Menkes/SK/XII/2009 tentang Standar Pelayanan Rumah

Sakit

5. Permenkes RI No. 1045/Menkes/Per/XI/2006 tentang Pedoman Organisasi RS di

Lingkungan Departemen Kesehatan

6. Permenkes RI No. 340/Menkes/Per/III/2010 tentang Klasifikasi RS

7. Permenkes RI No. 147/Menkes/Per/I/2010 tentang Perijinan RS

8. Kode Etik Rumah Sakit (KODERSI) yang memuat rangkuman nilai-nilai dan

norma-norma perumahsakitan guna dijadikan pedoman bagi semua pihak yang

terlibat dan berkepentingan dalam penyelenggaraan dan pengelolaan

perumahsakitan di Indonesia.

5.5 PERIJINAN YANG DIPERLUKAN DALAM PENDIRIAN RUMAH SAKIT

Perijinan yang diperlukan dalam pendirian Rumah Sakit berbeda-beda

tergantung dari keputusan pemerintah daerah setempat. Pada dasarnya ada 2 ijin

yang harus dimiliki oleh Rumah Sakit yang beroperasi, yaitu :

1. Ijin mendirikan Rumah Sakit

2. Ijin menyelenggarakan Rumah Sakit atau Ijin Sementara (Ijin Operasional Rumah

Sakit)

Secara umum, persyaratan yang diperlukan dalam pemuatan perijinan tersebut

adalah :

1. Surat Permohonan

2. Studi Kelayakan dan Master/Strategic Plan

3. FC Akte Pendirian Badan Hukum pemohon

4. FC Sertifikat tanah/surat penunjukan penggunaan lahan

5. Ijin lokasi dari Pemda setempat

6. FC Ijin Mendirikan Bangunan (IMB)

7. Daftar isian pendirian Rumah Sakit

8. Dokumen UKL-UPL

9. Surat pernyataan tunduk pada peraturan yang berlaku

Page 74: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Hukum dan Legalitas

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 66

5.6 REKOMENDASI

Berdasarkan analisis pada aspek hukum dan legalitas, ditinjau dari sisi badan

hukum organisasi, AD/ART yayasan, jenis perijinan maka proyek pembangunan RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini dapat dikatakan layak.

Page 75: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 67

BAB VI ASPEK EKONOMI DAN KEUANGAN

6.1 KRITERIA ASPEK PEMBIAYAAN

Analisis yang dipakai dalam mencari ukuran yang menyeluruh sebagai dasar

penerimaan atau penolakan suatu proyek yang biasa dipakai adalah :

1. NPV (Net Present Value)

NPV suatu proyek adalah selisih present value benefit dengan present value

arus biaya. Rumusan NPV adalah sebagai berikut :

NPV = -Ao +

Dengan :

r = Tingkat pengembalian yang disyaratkan (misal : tingkat suku bunga

deposito bersih / setelah dikurangi pajak)

t = Jumlah tahun

Ao = Investasi Awal

A1 = Penerimaan Kas Bersih

Dalam evaluasi suatu proyek, tanda “go” dinyatakan oleh nilai NPV ≥ 0.

Artinya suatu proyek dapat dinyatakan bermanfaat untuk dilaksanakan bila NPV

proyek ≥ 0. Jika nilai NPV = 0, berarti proyek tersebut mengembalikan persis

sebesar social opportunity factor produksi modal. Jika NPV < 0, maka prloyek tidak

bisa menghasilkan senilai biaya yang dipergunakan dan oleh sebab itu

pelaksanaannya harus ditolak. Hal ini berarti bahwa sumber-sumber yang

seyogyanya dipakai untuk proyek tersebut sebaiknya dialokasikan pada

penggunaan lain yang lebih menguntungkan.

2. Payback Period

Payback period adalah jangka waktu yang dipergunakan untuk

mengembalikan biaya investasi yang ditanamkan pada suatu proyek.

n

t=1

∑ A1

(1+r)t

Page 76: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 68

Metode ini digunakan apabila ingin mengetahui berapa lama jangka waktu

yang dipergunakan untuk mengembalikan investasi yang telah ditanamkan. Suatu

investasi dinilai layak atau tidak, jika investasi memiliki periode waktu

pengembalian yang lebih cepat dari yang dipersyaratkan, apabila tidak ada batas

waktu pengembaliannya maka kriterianya harus meminimalisi periode

pengembaliannya.

Payback Period dirumuskan dengan rumus sebagai berikut :

Investasi Awal PP =

Kas Masuk Bersih

6.2 KELAYAKAN FINANSIAL

6.2.1 Biaya Investasi

Biaya investasi pendirian RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini

sebesar 15 miliar rupiah meliputi pengadaan tanah (lahan), biaya konstruksi,

biaya konsultan, biaya sistem informasi rumah sakit, pekerjaan elektrikal dan

mekanikal, biaya pembelian peralatan medis maupun non medis, biaya

pembelian kendaraan ambulance dan kendaraan operasional serta biaya

operasional rumah sakit tahun pertama.

Adapun rincian dari nilai investasi ini ditampilkan dalam tabel berikut :

Page 77: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 69

Tabel 6.1 Biaya Investasi

NO JENIS PEKERJAAN SAT VOLUME HARGA SAT JUMLAH

(Rp) (Rp)

1 Pengadaan Lahan m2 997,74 Rp 500.000 Rp 500.000.000

2 Biaya Konstruksi m2 ........ Rp 2.000.000 Rp 2.000.000.000

3 Pekerjaan Elektrikal & Mekanikal - 1 Rp 250.000.000 Rp 250.000.000

4 Biaya Konsultan - 1 Rp 100.000.000 Rp 100.000.000

5 Biaya Sistem Informasi & Komputer - 1 Rp 50.000.000 Rp 50.000.000

6 Pembelian Kendaran Unit 1 Rp 300.000.000 Rp 300.000.000

7 Pembelian Alat Medis & Non Medis - 1 Rp 5.000.000.000 Rp 5.000.000.000

8 Legalitas - 1 Rp 500.000.000 Rp 500.000.000

9 Biaya Operasional Awal RS Bln 12 Rp 500.000.000 Rp 6.000.000.000

TOTAL INVESTASI Rp 14.700.000.000

PEMBULATAN Rp 15.000.000.000

6.2.2 Pemasukan (Cash Flow)

6.2.2.1 Rawat Inap

Pemasukan diperoleh dari rawat inap meliputi rawat inap Klas

I, II, III, R. Operasi, UGD, R.ICU,Neonatus, PICU, R. Persalinan

Tabel 6.2 Biaya Pelayanan Rawat Inap

KLAS RAWAT INAP TARIF/TT/HARI

R. VIP Rp 250.000 R. Klas I Rp 200.000 R. Klas II Rp 150.000 R. Klas III Rp 75.000 R. UGD Rp 50.000 R. OK Rp 1.500.000 R. NICU, PICU, Neonatus Rp 210.000 R. Persalinan Rp 500.000

Untuk mengetahui jumlah pasien rawat inap digunakan

asumsi bahwa pada 2 tahun pertama pasien rawat inap sebesar 40%

dari tempat tidur yang ada. Selanjutnya pada tahun ketiga dan

Page 78: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 70

keempat 50%, pada tahun kelima dan keenam 60%, pada tahun

ketujuh dan kedelapan 70% dan pada tahun kesembilan dan

seterusnya 75%.

6.2.2.2 Poliklinik (Rawat Jalan)

Pemasukan dari pasien rawat jalan (poliklinik) pada

manajemen rumah sakit adalah pemasukan setelah dikurangi biaya

pemeriksaan dokter spesialis. Dimana pemasukan dari rawat jalan

tersebut senilai Rp 35.000,- setiap pasien.

Untuk menghitung jumlah pasien rawat jalan diasumsikan

pada tahun pertama rata-rata ada 25 pasien dokter spesialis obgyn

setiap hari, 25 pasien dokter spesialis anak per hari,. Pasien rawat

jalan ini diperkirakan pada tiap tahunnya ada peningkatan sebesar

40%.

6.2.2.3 Operasi

Asumsi jumlah pasien operasi sama dengan asumsi jumlah

pasien rawat inap.

6.2.2.4 Laboratorium

Penghasilan yang dihasilkan dari aktivitas laboratorium

adalah pendapaan bersih yang diterima pihak manajemen rumah

sakit dikurangi kebutuhan biaya lainnya.

Pendapatan dari kegiatan laboratorium ini sebesar Rp

30.000,- per pasien. Untuk menentukan jumlah pasien yang

menggunakan jasa laboratorium digunakan asumsi bahwa 80%

pasien rawat inap, 30% pasien rawat jalan. Sedangkan kenaikan

jumlah pasien rawat inap dan rawat jalan menyesuaikan dengan

asumsi yang sudah ada sebelumnya.

6.2.2.5 Farmasi

Penghasilan yang dihasilkan dari aktivitas farmasi adalah

pendapatan bersih yang diterima pihak manajemen rumah sakit

dikurangi kebutuhan biaya pembelian obat.

Page 79: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 71

Pendapatan dari kegiatan farmasi ini rata-rata adalah sebesar

Rp 30.000,- per pasien. Untuk menentukan jumlah pasien yang

menggunakan jasa farmasi digunakan asumsi bahwa 80% pasien

rawat inap, rawat jalan, operasi, ICU dan UGD. Sedangkan kenaikan

jumlah pasien rawat inap, rawat jalan, operasi, ICU dan UGD

menyesuaikan dengan asumsi yang sudah ada sebelumnya.

6.2.3 Pengeluaran (Cash Outflow)

Pengeluaran rumah sakit tiap bulan terdiri dari beberapa komponen

yang ditunjukkan oleh tabel di bawah ini :

Tabel 6.3 Biaya Pemeliharaan dan Operasional

NO PENGELUARAN BIAYA per BLN TOTAL per TAHUN

( Rp) ( Rp)

1 Biaya Pemeliharaan 20.000.000 240.000.000

2 Biaya Listrik 10.000.000 120.000.000

3 Biaya Telepon 5.000.000 60.000.000

4 Biaya Dapur 10.000.000 120.000.000

5 Biaya Administrasi 20.000.000 240.000.000

6 Gaji Karyawan 100.000.000 1.200.000.000

7 Lain-lain 20.000.000 240.000.000

TOTAL 185.000.000 2.220.000.000

Pada tahun operasional dan pemeliharaan ini diasumsikan pada setiap

tahunnya mengalami kenaikan sebesar 10%.

6.2.4 Penilaian Kelayakan

6.2.4.1 Metode Net Present Value (NPV)

PV Kumulatif pada suku bunga 12% sampai dengan tahun ke

9 (sembilan) menunjukkan hasil sebesar Rp 2.943.698.633,-.

Dari hasil NPV yang diperoleh bernilai positif (>0), berarti

kegiatan tersebut dapat memberikan kontribusi positif bagi pengelola

sehingga akan menghasilkan keuntungan.

Page 80: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 72

Perhitungan tingkat kelayakan dan jangka waktu

pengembalian investasi akan diterangkan lebih lanjut.

6.2.4.2 Metode Payback Period

Tabel 6.4 Pendapatan Tahun Pertama dan Kedua

NO PENDAPATAN JML SAT

RATA-RATA PENDAPATAN PENDAPATAN JML PENDAPATAN

PASIEN/BLN PER HARI PER BULAN PER TAHUN

(Rp) (Rp) (Rp) 1 Rawat Inap 1.308 R. VIP 2 TT 20 240.000 4.800.000 57.600.000

R. Klas I 2 TT 40 200.000 8.000.000 96.000.000

R. Klas II 6 TT 60 150.000 9.000.000 108.000.000

R. Klas III 10 TT 60 75.000 4.500.000 54.000.000

R. NICU 5 TT 30 250.000 7.500.000 90.000.000

R. Bersalin 2 TT 60 500.000 30.000.000 360.000.000

2 Pelayanan Medis 8.818

Kamar Operasi 1 Unit 60 1.500.000 90.000.000 1.080.000.000

NICU 5 TT 60 210.000 12.600.000 151.200.000

IGD 4 TT 150 50.000 7.500.000 90.000.000

Poli Kandungan 1 Unit 350 35.000 12.250.000 147.000.000

Poli Anak 1 Unit 750 35.000 26.250.000 315.000.000

Poli Umum 1 Unit 400 35.000 14.000.000 168.000.000

3 Radiologi / USG 1 Unit 1000 30.000 30.000.000 360.000.000

4 Laboratorium 1 Unit 1000 30.000 30.000.000 360.000.000

5 Farmasi 1 Unit 3000 30.000 90.000.000 1.080.000.000

TOTAL PENDAPATAN 376.400.000,- 4.516.800.000

Page 81: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 73

Tabel 6.5 Pendapatan Tahun Ketiga dan Keempat

NO PENDAPATAN JML SAT

RATA-RATA PENDAPATAN PENDAPATAN JML PENDAPATAN

PASIEN/BLN PER HARI PER BULAN PER TAHUN

(Rp) (Rp) (Rp) 1 Rawat Inap 1.308

R. VIP 2 TT 30 240.000 7.200.000 86.400.000

R. Klas I 2 TT 50 200.000 10.000.000 120.000.000

R. Klas II 6 TT 80 150.000 12.000.000 144.000.000

R. Klas III 10 TT 80 75.000 6.000.000 72.000.000

R. NICU 5 TT 50 250.000 12.500.000 150.000.000

R. Bersalin 2 TT 80 500.000 40.000.000 480.000.000

2 Pelayanan Medis 8.818 - -

Kamar Operasi 1 Unit 80 1.500.000 120.000.000 1.440.000.000

NICU 5 TT 80 210.000 16.800.000 201.600.000

UGD 4 TT 170 50.000 8.500.000 102.000.000

Poli Kandungan 1 Unit 800 35.000 28.000.000 336.000.000

Poli Anak 1 Unit 900 35.000 31.500.000 378.000.000

Poli Penyakit Dalam 1 Unit 750 35.000 26.250.000 315.000.000

Poli Umum 1 Unit 500 35.000 26.250.000 315.000.000

3 Radiologi / USG 1 Unit 1200 30.000 36.000.000 432.000.000

4 Laboratorium 1 Unit 1500 30.000 45.000.000 540.000.000

5 Farmasi 1 Unit 3200 30.000 96.000.000 1.152.000.000

TOTAL PENDAPATAN 522.000.000 6.264.000.000

Page 82: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 74

Tabel 6.6 Pendapatan Tahun Kelima dan Keenam

NO PENDAPATAN JML SAT RATA-RATA PENDAPATAN PENDAPATAN JML PENDAPATAN

PASIEN/BLN PER HARI PER BULAN PER TAHUN

(Rp) (Rp) (Rp)

1 Rawat Inap 1.308

R. VIP 2 TT 40 240.000 9.600.000 115.200.000

R. Klas I 2 TT 60 200.000 12.000.000 144.000.000

R. Klas II 6 TT 90 150.000 13.500.000 162.000.000

R. Klas III 10 TT 90 75.000 6.750.000 81.000.000

R. NICU 5 TT 60 250.000 15.000.000 180.000.000

R. Bersalin 2 TT 90 500.000 45.000.000 540.000.000

2 Pelayanan Medis 8.818 - -

Kamar Operasi 1 Unit 90 1.500.000 135.000.000 1.620.000.000

NICU 5 TT 90 210.000 18.900.000 226.800.000

UGD 4 TT 180 50.000 9.000.000 108.000.000

Poli Kandungan 1 Unit 850 35.000 29.750.000 357.000.000

Poli Anak 1 Unit 1000 35.000 35.000.000 420.000.000

Poli Penyakit Dalam 1 Unit 750 35.000 26.250.000 315.000.000

Poli Umum 1 Unit 550 35.000 19.250.000 231.000.000

3 Radiologi / USG 1 Unit 1250 30.000 37.500.000 450.000.000

4 Laboratorium 1 Unit 1600 30.000 48.000.000 576.000.000

5 Farmasi 1 Unit 3400 30.000 102.000.000 1.224.000.000

TOTAL PENDAPATAN 562.500.000 6.750.000.000

Page 83: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 75

Tabel 6.7 Pendapatan Tahun Ketujuh dan Kedelapan

NO PENDAPATAN JML SAT RATA-RATA PENDAPATAN PENDAPATAN JML PENDAPATAN

PASIEN/BLN PER HARI PER BULAN PER TAHUN

(Rp) (Rp) (Rp)

1 Rawat Inap 1.308

R. VIP 2 TT 50 240.000 12.000.000 144.000.000

R. Klas I 2 TT 70 200.000 14.000.000 168.000.000

R. Klas II 6 TT 100 150.000 15.000.000 180.000.000

R. Klas III 10 TT 100 75.000 7.500.000 90.000.000

R. NICU 5 TT 70 250.000 17.500.000 210.000.000

R. Bersalin 2 TT 100 500.000 50.000.000 600.000.000

2 Pelayanan Medis 8.818 - -

Kamar Operasi 1 Unit 100 1.500.000 150.000.000 1.800.000.000

NICU 5 TT 100 210.000 21.000.000 252.000.000

UGD 4 TT 190 50.000 9.500.000 114.000.000

Poli Kandungan 1 Unit 900 35.000 31.500.000 378.000.000

Poli Anak 1 Unit 1100 35.000 38.500.000 462.000.000

Poli Penyakit Dalam 1 Unit 800 35.000 28.000.000 336.000.000

Poli Umum 1 Unit 600 35.000 21.000.000 252.000.000

3 Radiologi / USG 1 Unit 1300 30.000 39.000.000 468.000.000

4 Laboratorium 1 Unit 1650 30.000 49.500.000 594.000.000

5 Farmasi 1 Unit 3450 30.000 103.500.000 1.242.000.000

TOTAL PENDAPATAN 607.500.000 7.290.000.000

Page 84: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 76

Tabel 6.8 Tabel Pendapatan Tahun Kesembilan dan Kesepuluh

NO PENDAPATAN JML SAT RATA-RATA PENDAPATAN PENDAPATAN JML PENDAPATAN

PASIEN/BLN PER HARI PER BULAN PER TAHUN

(Rp) (Rp) (Rp)

1 Rawat Inap 1.308

R. VIP 2 TT 60 240.000 14.400.000 172.800.000

R. Klas I 2 TT 80 200.000 16.000.000 192.000.000

R. Klas II 6 TT 110 150.000 16.500.000 198.000.000

R. Klas III 10 TT 110 75.000 8.250.000 99.000.000

R. NICU 5 TT 80 250.000 20.000.000 240.000.000

R. Bersalin 2 TT 110 500.000 55.000.000 660.000.000

2 Pelayanan Medis 8.818 - -

Kamar Operasi 1 Unit 110 1.500.000 165.000.000 1.980.000.000

NICU 5 TT 110 210.000 23.100.000 277.200.000

UGD 4 TT 200 50.000 10.000.000 120.000.000

Poli Kandungan 1 Unit 950 35.000 33.250.000 399.000.000

Poli Anak 1 Unit 1150 35.000 40.250.000 483.000.000

Poli Penyakit Dalam 1 Unit 850 35.000 29.750.000 357.000.000

Poli Umum 1 Unit 650 35.000 22.750.000 273.000.000

3 Radiologi / USG 1 Unit 1350 30.000 40.500.000 486.000.000

4 Laboratorium 1 Unit 1400 30.000 42.000.000 504.000.000

5 Farmasi 1 Unit 3500 30.000 105.000.000 1.260.000.000

TOTAL PENDAPATAN 641.750.000 7.701.000.000

Page 85: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 77

Tabel 6.9 Pengeluaran Tahun Pertama dan Kedua

NO PENGELUARAN BIAYA per BLN TOTAL per TAHUN

( Rp) ( Rp)

1 Biaya Pemeliharaan 20.000.000 240.000.000

2 Biaya Listrik 10.000.000 120.000.000

3 Biaya Telepon 5.000.000 60.000.000

4 Biaya Dapur 10.000.000 120.000.000

5 Biaya Administrasi 20.000.000 240.000.000

6 Gaji Karyawan 100.000.000 1.200.000.000

7 Lain-lain 20.000.000 240.000.000

TOTAL 185.000.000 2.220.000.000

Tabel 6.10 Pengeluaran Tahun Ketiga dan Keempat

NO PENGELUARAN BIAYA per BLN TOTAL per TAHUN

( Rp) ( Rp)

1 Biaya Pemeliharaan 22.000.000 264.000.000

2 Biaya Listrik 11.000.000 132.000.000

3 Biaya Telepon 5.500.000 66.000.000

4 Biaya Dapur 11.000.000 132.000.000

5 Biaya Administrasi 22.000.000 264.000.000

6 Gaji Karyawan 110.000.000 1.320.000.000

7 Lain-lain 22.000.000 264.000.000

TOTAL 203.500.000 2.442.000.000

Page 86: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 78

Tabel 6.11 Pengeluaran Tahun Kelima dan Keenam

NO PENGELUARAN BIAYA per BLN TOTAL per TAHUN

( Rp) ( Rp)

1 Biaya Pemeliharaan 24.200.000 290.400.000

2 Biaya Listrik 12.100.000 145.200.000

3 Biaya Telepon 6.050.000 72.600.000

4 Biaya Dapur 12.100.000 145.200.000

5 Biaya Administrasi 24.200.000 290.400.000

6 Gaji Karyawan 121.000.000 1.452.000.000

7 Lain-lain 24.200.000 290.400.000

TOTAL 223.850.000 2.686.200.000

Tabel 6.12 Pengeluaran Tahun Ketujuh dan Kedelapan

NO PENGELUARAN BIAYA per BLN TOTAL per TAHUN

( Rp) ( Rp)

1 Biaya Pemeliharaan 26.620.000 319.440.000

2 Biaya Listrik 13.310.000 159.720.000

3 Biaya Telepon 6.655.000 79.860.000

4 Biaya Dapur 13.310.000 159.720.000

5 Biaya Administrasi 26.620.000 319.440.000

6 Gaji Karyawan 133.100.000 1.597.200.000

7 Lain-lain 26.620.000 319.440.000

TOTAL 246.235.000 2.954.820.000

Page 87: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 79

Tabel 6.13 Pengeluaran Tahun Kesembilan dan Kesepuluh

NO PENGELUARAN BIAYA per BLN TOTAL per TAHUN

( Rp) ( Rp)

1 Biaya Pemeliharaan 29.282.000 351.384.000

2 Biaya Listrik 14.641.000 175.692.000

3 Biaya Telepon 7.320.500 87.846.000

4 Biaya Dapur 14.641.000 175.692.000

5 Biaya Administrasi 29.282.000 351.384.000

6 Gaji Karyawan 146.410.000 1.756.920.000

7 Lain-lain 29.282.000 351.384.000

TOTAL 270.858.500 3.250.302.000

Tabel 6.14 Hasil Analisis Investasi Payback Period

TAHUN INVESTASI PENDAPATAN PENGELUARAN NET CASH FLOW PRESENT VALUE

(n) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

0 15.000.000.000 0 0 0 15.000.000.000

1 4.516.800.000 2.220.000.000 2.296.800.000 12.703.200.000

2 4.516.800.000 2.220.000.000 2.296.800.000 10.406.400.000

3 6.264.000.000 2.442.000.000 3.822.000.000 6.584.400.000

4 6.264.000.000 2.442.000.000 3.822.000.000 2.762.400.000

5 6.750.000.000 2.686.200.000 4.063.800.000 (1.301.400.000)

6 6.750.000.000 2.686.200.000 4.063.800.000 (5.365.200.000)

7 7.290.000.000 2.954.820.000 4.335.180.000 (9.700.380.000)

8 7.290.000.000 2.954.820.000 4.335.180.000

9 7.701.000.000 3.250.302.000 4.450.698.000

10 7.701.000.000 3.250.302.000 4.450.698.000

Page 88: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Aspek Ekonomi dan Keuangan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 80

Dari hasil analisis menggunakan metode Payback Period diperoleh

kesimpulan bahwa manajemen RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO mampu

membayar kembali investasi karena keuntungan bersih (kumulatif) pada tahun ke – 5.

6.3 REKOMENDASI

Berdasarkan analisis pada aspek ekonomi dan keuangan, ditinjau dari

perkiraan modal, perkiraan biaya investasi, proyeksi keuangan dan penilaian atas

investasi, maka proyek RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini dapat dikatakan

layak.

Page 89: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Kesimpulan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 81

BAB VII KESIMPULAN

7.1 HASIL ANALISIS ASPEK KELAYAKAN

Berdasarkan uraian dan analisa studi kelayakan yang telah dijabarkan pada

bab-bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa :

1. Segi Pasar, diketahui dari data dan informasi yang ada, pasar masih cukup besar

terhadap kebutuhan kesehatan, sementara keberadaan pelayanan kesehatan

masih terbatas. Sehingga didirikannya RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

masih sangat diperlukan untuk bisa memberikan layanan kesehatan dengan baik

di Kab Sidoarjo

2. Segi Perekonomian, pembukaan RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini dapat

membantu meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap kesehatan. Dan

apabila tingkat kesehatan meningkat, maka akan meningkat pula kemampuan

serta daya saing bangsa secara keseluruhan. Hal ini seiring dengan tujuan

rencana pembangunan jangka menengah dan panjang Kabupaten Sidoarjo yaitu

meningkatkan derajat kesehatan mashyarakat yang ditandai dengan

meningkatnya kualitas dan jangkauan layanan kesehatan serta perlindungan

kesehatan (universal coverage insurance) terutama bagi kelompok masyarakat

berpenghasilan rendah.

3. Segi Hukum, RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO memiliki dasar hukum yang

kuat, yaitu Yayasan HJ Tarpianie diakui sebagai Badan Hukum yang bergerak di

bidang sosial kemasyarakatan termasuk di dalamnya pengembangan bidang

kesehatan dan telah memenuhi prosedur perizinan dan penyelenggaraan Rumah

Sakit.

4. Segi Produk, RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO menyediakan fasilitas

kesehatan yang khas kepada pasiennya. Terdiri dari tiga produk utama yaitu

rawat inap, pelayanan medis (poliklinik) dan penunjang medis. Dengan

mengunggulkan pada aspek kenyamanan dan pelayanan seperti di rumah tinggal.

5. Segi Teknologi, RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO menggunakan alat medis

yang berstandar. Selain mesin peralatan medis, RSIA HARAPAN BUNDA

SIDOARJO juga menggunakan teknologi sentuhan pribadi dimana tingkat

kenyamanan perawatan kepada pasien lebih terasa.

Page 90: Studi Kelayakan RSIA.pdf

Kesimpulan

Studi Kelayakan RSIA Harapan Bunda Sidoarjo 82

6. Segi Lokasi, lokasi tempat RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO ini berdiri yang

sekaligus sebagai jalur pantura ini, merupakan lokasi yang sangat strategis.

7. Segi Manajemen SDM, mempekerjakan tenaga medis yang ahli dibidangnya

dengan gaji ditawarkan telah disesuaikan dengan latar belakang, pengalaman dan

budget perusahaan.

8. Segi Penawaran, tingkat permintaan masih lebih tinggi dibandingkan dengan

tingkat penawaran yang ada.

9. Segi Promosi dan Service yang ditawarkan, RSIA HARAPAN BUNDA SIDOARJO

menawarkan pelayanan kesehatan yang memuaskan dengan harga yang

terjangkau, desain interior seperti tempat tinggal membuat pasiennya tidak

merasa berada di rumah sakit yang membuat tingkat kenyamanan semakin tinggi.

10. Segi Keuangan, biaya-biaya, kewajiban dan harta yang digunakan sebanding

dengan modal yang ada. Modal yang digunakan adalah mayoritas modal yayasan

sendiri.

11. Segi Penilaian Investasi, berdasarkan parameter penilaian investasi, RSIA

HARAPAN BUNDA SIDOARJO memiliki tingkat pengembalian investasi yang

cukup menguntungkan dan relatif aman dari analisa sensitivitas.

7.2 PENUTUP

Feasibility study (studi kelayakan) adalah untuk menentukan kelayakan suatu

proyek, dalam hal ini untuk mengetahui tingkat kelayakan pembangunan Rumah Sakit

di daerah Sidoarjo. Dalam prosesnya terdapat beberapa aspek yang dinilai

diantaranya aspek pasar dan pemasaran, aspek teknis dan teknologi, aspek

manajemen dan organisasi, aspek hukum dan legalitas serta aspek ekonomi dan

keuangan.


Top Related