SKRIPSI
LATAR BELAKANG TERJADINYA PERUNDINGAN DAMAI ANTARA
PEMERINTAH KOLUMBIA DENGAN KELOMPOK GERILYA FARC
(REVOLUTIONARY ARMED FORCES OF COLOMBIA) PADA TAHUN
2012-2014
Background of Peace Talks Occurrence between the Colombian Government and the
Colombian Guerrilla Group FARC (Revolutionary Armed Forces of Colombia) in
2012-2014
Disusun Oleh:
SETHARI RUMATIKA
20110510034
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2015
i
LATAR BELAKANG TERJADINYA PERUNDINGAN DAMAI ANTARA
PEMERINTAH KOLUMBIA DENGAN KELOMPOK GERILYA FARC
(REVOLUTIONARY ARMED FORCES OF COLUMBIA) PADA TAHUN
2012-2014
Background of Peace Talks Occurrence between The Columbian Government and The
Colombian Guerrilla Group FARC (Revolutionary Armed Forces of Columbia) in
2012-2014
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana pada Program
Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh:
SETHARI RUMATIKA
20110510034
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2015
ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
LATAR BELAKANG TERJADINYA PERUNDINGAN DAMAI ANTARA
PEMERINTAH KOLUMBIA DENGAN KELOMPOK GERILYA FARC
(REVOLUTIONARY ARMED FORCES OF COLUMBIA) PADA TAHUN
2012-2014
SETHARI RUMATIKA
20110510034
Telah di pertahankan, dinyatakan lulus dan disahkan di hadapan
Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Pada:
Hari/tanggal : Kamis, 18 Desember 2014
Pukul : 09.30
Tempat : Ruang HI. B
TIM PENGUJI
Sugito, S.IP., M.Si
Ketua Penguji
Ratih Herningtyas, S.IP., M.A Bambang Wahyu Nugroho, S.IP., M.A
Penguji Samping I Penguji Samping II
iii
Surat Pernyataan Keaslian
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya ini adalah asli dan belum
pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana, baik di Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta ataupun di perguruan tinggi lain.
Dalam skripsi saya ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan dalam
daftar pustaka.
Pernyataan ini saya bua dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia untuk
menerima sanksi akademik sesuai dengan aturan yang berlaku di Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta.
Yogyakarta, 18 Desember 2014
Sethari Rumatika
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Untuk keluarga, teman, dan sahabat
yang selalu menyisakan ruang bagiku
untuk berpulang.
v
Ucapan Terima Kasih
Halaman ini dibuat penulis terkhusus untuk mereka yang berperan dalam
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi, atau bahkan membantu dalam
membangun karakter diri penulis selama menjalani studi S1 di HI UMY. Semoga
segala hal yang telah bapak/ibu/saudara/i berikan untuk mengantarkan penulis
menuju kesuksesan yang abadi, dibalas oleh yang maha kuasa.
Terutama ucapan terimakasih penulis diberikan untuk ibunda Andi Nitha
Nahfiah, dan Ayahanda Suparto. Usaha, doa, dan dukungan moril yang
selalu diberikan dalam segala hal sangatlah berarti, baik di dunia ataupun
di akhirat. Semoga ayahanda dan ibunda diberikan tempat yang mulia oleh
sang pencipta.
Kepada Nenek Nizmah Umar yang selalu memberikan nasehat dan petuah
tentang hidup.
Kedua sudariku, Nurbi Wengku Thami dan Makrufiah Sakatri. Semoga
nantinya mampu mempersembahkan yang lebih dari apa yang telah
dilakukan oleh saudarimu ini.
Kepada sahabat, teman, dan kakak Istikaroh Ambar Okta yang selalu
memberikan dorongan dan semangat bagi penulis untuk menyelesaikan
studi.
Dosen pembimbing skripsi dan dosen yang telah mendidik serta membina
karakter penulis. Sugito, S.IP., M.Si, Ade Marup Wirasenjaya, S.IP., M.A,
Ratih Herningtyas, S.IP, M.A, Bambang Wahyu Nugroho, S.IP., M.A, Dr.
Ali Muhammad., Ph.D, Takdir Ali Mukti, S.Sos., M.Si, Faris Al-Fadhat,
S.IP., M.A, Dr. Bambang Cipto, M.A, Siti Muslikhati, S.IP., M.A,
Muhammad Rofiq, Lc., M.A dan seluruh dosen HI UMY. Semoga ilmu
yang telah diberikan menjadi amal jariyah bagi bapak dan ibu.
Segenap anggota keluarga kedua. Pengurus serta anggota Lembaga Pers
dan Penerbitan (LPPM) Nuansa: Ahlul, Fikar, Lia, Mujib, Kiki, Cadika,
Mega, Adam, Nashwan, Nanang, Enung, Apip dan lainnya. Terimakasih
vi
atas waktu, pengalaman dan kesempatan untuk merasakan menjadi bagian
dari sebuah keluarga.
Anggota keluarga besar Rumah Belajar Indonesia Bangkit (RBIB) beserta
adik-adik Rumah Belajar yang tak pernah lelah memberikan semangat
untuk terus berbagi dan mengenalkan diri dengan kata ‘cukup’.
Keluarga, sahabat, dan rekan perjalanan: Sindhu, Tiara, dan Ikrom.
Terimakasih untuk setiap perjalanan, tawa, waktu, dan warna.
Rekan-rekan HI UMY angkatan 2011: Amandha, Nizar, Echo, Chun,
Rizkya, Uci, dan lainnya yang telah menemani perjalanan singkat ini.
Rekan-rekan Redaksi Suara Muhammadiyah: Nisa, Ganjar, Fina, ibu Eli,
pak Isngadi, pak Luthfi, pak Aulia, mas Amin, mas Husein, dan lainnya.
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji hanya milik Allah dan sebaiknya tuntunan itu dari Rasulullah
saw. Dengan lantunan puji dan syukur semoga kehidupan seorang hamba
diberkahi sang pencipta. Dengan ucapan shalawat pada Nabi, seorang manusia
mendapatkan syafaat di mana tidak ada syafaat lagi nantinya.
Hanya kata syukur Alhamdulillah yang selalu terucap oleh penulis, atas
terselesaikannya skripsi dengan judul “Latar Belakang Terjadinya Perundingan
Damai Antara Pemerintah Kolumbia Dengan Kelompok Gerilya FARC
(Revolutionary Armed Forces Of Colombia) Pada Tahun 2012-2014”. Semoga
mampu memberikan manfaat sebagai sumbangan dan referensi bagi dunia
akademik.
Melalui kata pengantar ini, penulis tak lupa untuk mengucapkan kata
terimakasih kepada segala pihak yang telah membantu penulis dalam
menyelesaikan serta menyusun tulisan ini. Terutama, kepada dosen pembimbing
penulisan skripsi Sugito, S.IP., M.Si; Ratih Herningtyas, S.IP., M.A; Bambang
Wahyu Nugroho, S.IP., M.A. Dosen pembimbing akademik Dr. Ali Muhammad,
serta seluruh dosen Prodi Hubungan Internasional UMY. Keluarga LPPM Nuansa,
HI UMY 2011, dan RBIB Jogja.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan celah
dalam skripsi ini yang memerlukan saran serta tambahan agar mencapai hasil
yang lebih baik. Penulis sangat mengharapkan adanya saran ataupun masukan dari
segala pihak yang dapat dikirimkan ke surel penulis [email protected]
dan harapannya mampu memperkaya tulisan ini. Semoga tulisan ini mampu
menginspirasi dan memberikan sumbangan terhadap pembacanya. Terimakasih.
Yogyakarta, 25 Desember 2014
Sethari Rumatika
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... ii
PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ v
UCAPAN TERIMAKASIH .................................................................................. vi
KATA PENGANTAR........................................................................................... vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 11
C. Landasan Konseptual .................................................................................. 11
D. Rumusan Masalah ....................................................................................... 18
E. Hipotesa ...................................................................................................... 18
F. Metode Penelitian ....................................................................................... 19
G. Sistematika Penulisan ................................................................................ 20
BAB II
PASANG SURUT KONFLIK DAN PEMBERONTAKAN FARC DI KOLUMBIA
A. Faktor Sosial Politik ........................................................................................... 22
ix
B. Konflik Sipil Dan Kekerasan Politik .......................................................... 28
C. Kemunculan Kelompok Bersenjata .................................................................. 33
D. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) ............................. 35
BAB III
DINAMIKA PERDAMAIAN DAN PERGESERAN UPAYA RESOLUSI
KONFLIK PEMERINTAH KOLUMBIA
A. Perjalanan Negosiasi dengan FARC ............................................................. 47
A.1 Pemerintahan Belisario Bentancur (1982-1986) .................................. 48
A.2 Pemerintahan Cesar Gaviria (1990-1994) ............................................ 53
A.3 Pemerintahan Andres Pastrana (1998-2002) ........................................ 56
B. Pergeseran Upaya Resolusi Konflik dengan FARC .................................... 64
B.1 Pemerintahan Alvaro Uribe Velez (2002-2010) .................................. 66
B.2 Pemerintahan Juan Manuel Santos (2010-2018) ................................. 69
BAB IV
FAKTOR PENDORONG TERJADINYA PERUNDINGAN DAMAI
ANTARA PEMERINTAH KOLUMBIA DAN FARC PADA TAHUN 2012
A. Pencapaian Puncak Eskalasi Konflik FARC
dan Pemerintah Kolumbia ............................................................................. 78
A.1 Kelompok Gerilya FARC ....................................................................... 79
A.2 Pihak Pemerintah Kolumbia .................................................................. 92
x
B. Kemunculan Aktor-Aktor Moderat di Kedua Pihak .................................. 100
C. Penggunaan Strategi Non-militer
dalam Mendorong Proses De-eskalasi ......................................................... 110
BAB V
PENUTUP ................................................................................................................... 116
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 123
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Skema Penahapan Konflik ................................................................... 13
Gambar 2.1 Gambar Peta Negara Kolumbia ............................................................ 23
Gambar 2.2 Peta Penyebaran Blok dan Front FARC
di Kolumbia (1999) ..................................................................................................... 38
Gambar 2.3 Statistik Korban Penculikan tahun 1970-2010 oleh Kelompok
Gerilya dan Paramiliter ............................................................................................... 40
Gambar 2.4 Statistik Korban Pembunuhan
Sepanjang 1985-2012 ................................................................................................. 43
Gambar 3.1. Jumlah Eradikasi Coca di Kolumbia
tahun 2000-2008 .......................................................................................................... 64
Gambar 3.2 Peningkatan Jumlah Pasukan Keamanan
Tahun 1998-2009 ........................................................................................................ 68
Gambar 3.3 Hasil Polling Sejumlah Media di Kolumbia Mengenai Dukungan
Masyarakat terhadap Perundingan Damai ............................................................... 75
Gambar 4.1 Grafik Jumlah Serangan FARC
tahun 1997-2013 .......................................................................................................... 81
Gambar 4.2 Perbandingan keberadaan FARC
di tahun 2002 dan 2012 .............................................................................................. 87
12
