Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte
Plan Regional Preparado por El Salvador, Guatemala y Honduras 1
AntecedentesCrisis Migratoria
2
Migración hacia los Estados Unidos de América
La migración aumenta a partirdel Huracán Mitch.
Se acelera en los años 2,000, yhace crisis en 2014 con laemigración de menores noacompañados. El fenómenocomienza en Honduras en2012.
Los lugares de Honduras queconcentran el mayor numerode migrantes MNA se localizanen municipios del litoralatlántico, Olancho y Centro.
3
Migración hacia los Estados Unidos de América
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014
El Salvador 1,221 1,910 1,394 3,314 5,990 15,800 56% -27% 138% 81% 164%
Guatemala 1,115 1,517 1,565 3,835 8,068 16,528 36% 3% 145% 110% 105%
Honduras 968 1,017 974 2,997 6,747 17,975 5% -4% 208% 125% 166%
Subtotal 3,304 4,444 3,933 10,146 20,805 50,303 35% -11% 158% 105% 142%Mexico 16,114 13,724 11,768 13,974 17,240 14,702 -15% -14% 19% 23% -15%
Total 19,418 18,168 15,701 24,120 38,045 65,005 -6% -14% 54% 58% 71%
http://www.cbp.gov/newsroom/stats/southwest-border-unaccompanied-children
Niños no acompañados detenidos en los Estados Unidos, según país de procedencia
PaísNo de menores detenidos Variaciones por año
Nota: Año 2014 es hasta 31 de agosto. El año fiscal de los Estado Unidos cubre de Octubre a septiembre.
4
5
1.9
6.32.9
11.0
1.9
4.4
2.4
8.7
0
5
10
15
20
25
El Salvador Guatemala Honduras NorthernTriangle
0‐14
15‐29
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Hond
uras
Guatemala
El Salvado
rDo
minican
Rep
.Co
lombia
Chile
Vene
zuela
Mexico
Brazil
Panama
Argentina
Costa Rica
Uruguay
Ecuado
rParaguay
Peru
Nicaragua
Bolivia
Population under 29 years of age(millions) ‐ 2014
Young people (ages 15‐24) who neither are employed nor in school full time
(%, 2013)
Dos de cada tres de los 30 millones de habitantes son menores de 29 años de edad
Más del 25% de la población menor de 25 años no trabajan ni estudian
Source: CELADE‐CEPAL Source: IDB
El Principal Desafío de los Países del Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras ) que enfrentan
“Es la falta de Oportunidades”
6
0
20
40
60
80
100
120Secondary enrollment rate
( %, 2013)
Una de las tasas más bajas de cobertura de Educación Secundaria en la región
Source: IDB
60
65
70
75
80
85
90
95
100
El Salvador Guatemala Honduras Rest of CAPDR
Adolescent fertility rate (births per 1,000 women ages 15‐19)
Una de las más altas tasas de embarazo adolescente en el mundo
Source: IDB
La necesidad urgente de incrementar la Inversión en Educación y Maternidad
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Se requiere un mayor crecimiento incluyente para disminuir la migración y mantener a los habitantes en sus países
Bajo Crecimiento Económico Alto porcentaje de la población en situación de pobreza crónica
‐4
‐2
0
2
4
6
8
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Honduras
El Salvador
Guatemala
0102030405060708090
1995
2000
2010
1989
2002
2011
1990
2001
2010
1990
2002
2010
El Salvador Guatemala Honduras LatinAmerica
Source: WEO ‐ IMF Source: CEPAL
% GDP Growth % population below poverty line 1990‐2010
8
La violencia y la inseguridad en el Triángulo del Norte son los impulsores para la migración y desalientan la Inversión
del Sector Privado
La violencia se concentra en las ciudades urbanas pobres ; La región del Triángulo del Norte está invadido de grupos criminales altamente sofisticados y multinacionales
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Las detenciones en la frontera entre EEUU y México disminuyeron, pero para el 2015 se estima que sea el
segundo año más alto de la historia
Se espera que casi 22 mil niños no acompañados sean detenidos en la frontera durante el año fiscal 2015 , la mayoría de ellos procedentes de Guatemala y El Salvador
Border Patrol Apprehensions of Unaccompanied Minors
Source: DHS
3,3044,444 3,933
10,146
20,805
51,705
22,000
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
FY 2009 FY 2010 FY 2011 FY 2012 FY 2013 FY 2014 FY 2015
Guatemala El Salvador Honduras
Projected 2ndhalf FY2015
Up to 3/31/15
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Dinamizar el Sector Productivo
Plan de la Alianza para la Prosperidad delTriángulo Norte (2016‐2020)
Lineas Estratégicas
Desarrollar el Capital Humano
Mejorar la Seguridad Ciudadana y el Acceso a la Justicia
Fortalecer las Instituciones
GenerarOportunidadesEconómicas
Objetivo
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Desarrollar el Capital Humano
Infraestructura de Fondo
y servicios de salud
Mejorar los servicios de recepción de refugiados y reintegración
Asistenciaescolar
Salud y Nutrición
MigrantesRetornados
Crear incentivos para continuar la
educación más allá de la escuela primaria
Educacionsecundaria
Programas de Educación Formal
Alternativa
US$ 1.6 mil millonesPara educar
600.000 alumnos y entrenamiento de 150.000 profesores
US$ 1.8 mil millonesPara lograr a
300.000 jóvenes entre 14 y 18 años
de edad
US $ 1.4 mil millonesPara apoyar
1,380 centros de salud que atienden a
7.6 millones de beneficiarios
US$ 100 millonespara abrir y operar
10 centros de repatriados
Ampliar la educación secundaria en comunidades prioritarias del 73% al 92% en
202012
Establecer Centros integrados para la
población en situación de riesgo
Reducir la tasa de homicidiosen un 10% anual entre 2016‐2020
Enfoque en gruposcriminales
multinacionales
Las mujeres y los jóvenes en
situación de riesgo
Enjuiciar a las organizaciones
multinacionales del crimen, reducir la
extorsión y el tráfico de seres humanos
Programas de seguridadcomunitaria
Mejorar la formación policial y establecer observatorios de la
criminalidad
US$ 794 millones para entrenar
70,000 policías y apoyar a 150 municipios
US$ 85 millonespara abrir / operar
12 nuevos centros que sirven a
300,000 mujeres y adolescentes
US$ TBDpara aumentar la detención, la
investigación penal y la confiscación de los
activos
Mejorar la Seguridad Ciudadana y Acceso a la Justicia
Mejorar la gobernanza de las cárceles y sistema de detención
Prisionesy centros de detención
US$ 130 millonesPara mejorar
6 cárceles y los 15 centros existentes
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Dinamizar el Sector Productivo
Mejorar la logística
De los Corredores y el cruce de fronteras
Promover proyectos de infraestructura del la Alianza para la Prosperidad
2.4% ‐ 3.5% mayor crecimiento y600,000 nuevos puestos de trabajo en
2020
Costos de energíaa bajo costo
Mejoramientode la logística
La inversiónpública‐privada
Facilitar las transacciones en el mercado de la electricidad y la diversificación
Promoversectores
estratégicos
Aumentar el acceso al crédito y mejorar
el entorno empresarial
US$ 1.2 mil millonesPara beneficiar a 210,000 pymes
US$ 1.7 mil millonespara reducir los
costos de electricidad en un
35%
US$ 5.1 mil millonesPara construir /
mejorar1,550 kms. de
carreteras y 10 kms. Cruce de fronteras
US$ 2 mil millonesconstruir / rehabilitar4 Aeropuertos + 4 puertos marítimos y
gasoducto
Establecer centros de capacitación
laboral y programas de emprendimiento
para jóvenes
Entrenamientoprofesional y vocacional
US$ 760 millonesPara atender a
1,000,000 jóvenes
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Fortalecer las Instituciones
Coincidir Vías para que sea sostenible
Incrementar los ingresos tributarios en un 1.3% del PIB en 2020
Mejorar las aduanas y la armonización
fiscal
Mejorar Recaudación Prioritatias
Aumentar la transparencia en los
gastos fiscales;Alto al deterioro de la base tributaria;
Simplificar el código fiscal
Profesionalizar el Servicio Civil
Instrucciones para procesos sensibles investigación de antecedentes; profesionalización de la administración pública nacional
Promover la Transparencia
Promulgar la transparencia del
Gobierno;y la legislación contra el lavado de activos
US$ TBDAumentar la recaudación de impuestos, reducir la evasión fiscal y el control
del gasto tributario
US$ TBDPúblico
reorganización de los recursos humanos
US$ TBDarmonización de
Aduanas
US$ TBDLas reformaslegislativas y
marcos regulatorios
15
16
1. BÚSQUEDA DE LA PAZ Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA.2. GENERACIÓN DE EMPLEO, COMPETITIVIDAD Y
PRODUCTIVIDAD.3. DESARROLLO HUMANO, REDUCCIÓN DE DESIGUALDADES Y
PROTECCIÓN SOCIAL.4. TRANSPARENCIA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.
PLAN DE TODOS PARA UNA VIDA MEJOR:
4 Propósitos Fundamentales
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Con el propósito de combatir las causas del fenómeno migratorio,Honduras propuso a los gobiernos de El Salvador y Guatemala eldiseño de un Plan: "Alianza para la Prosperidad".
En el caso de Honduras, el Plan APP se fundamenta en el Plan deGobierno 2014‐2018: “Plan de Todos para una Vida Mejor”, y estáenmarcado en los objetivos, metas y lineamientos de la Visión dePaís y el Plan de Nación.
La propuesta se relaciona con los resultados globales del Plan deGobierno, principalmente con: Creación de mejores oportunidades para la población más pobre,
mediante el fomento de la actividad económica y el desarrollo delcapital humano.
Reducción de los índices de violencia y criminalidad.
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PROGRAMADEINVERSIÓNHONDURAS‐ALIANZAPARALAPROSPERIDADDELTRIANGULONORTE‐ IFASE
1 Programa de Apoyo a la Primera Infancia, a través de la Universalización de la Educación Pre básica y Desarrollo infantil temprano - Ampliación de la oferta de servicios a menores de 4 años
2 Proyecto Joven - Educación de 7mo a 9no Grado.3 Programa de Mejoramiento y Calidad de Servicios y Redes de Salud
4 Modelo de Atención Integral en Mujeres, Jóvenes, Niñas y Niños en Situación de Vulnerabilidad con Énfasis en Población Migrante.
5 Dinamización de sectores productivos para crear oportunidades económicas 6 Agricultura familiar sostenible para una vida mejor
7 Profesionalización Policial8 Fortalecimiento al Sistema de Investigación Criminal en Honduras9 Observatorios de Convivencia y Seguridad Ciudadana/ Observatorio de Convivencia Ciudadana
10 Promoción de la Transparencia11 Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras
DESARROLLAR EL CAPITAL HUMANO
DINAMIZAR EL SECTOR PRODUCTIVO
MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ACCESO A LA JUSTICIA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
NO. PROYECTO
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Metodología de Focalización Territorial
La focalización se desarrolla en dos
momentos
a) Migrantesb) Homicidiosc) Pobrezad) Participación en el mercado laboral e) Potencialidad económica
a) Incidencia de migrantes alta y media b) Tasa de homicidios superior al promedio
nacionalc) Cercanía a un corredor logístico, carretera
principal, ciudad principal o zona franca. d) Tasa de Participación en el Mercado Laboral
(TPML) menor a la TPML promedio.e) Inclusión de municipios que no cumplen con
algunos de los criterios mencionados
I. Identificación
II. Selección
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Mapa de Migrantes (De Menores No Acompañados)
Municipios que concentran el mayor numero de migrantes: San Pedro Sula, Choloma, El Progreso, Tela, LaCeiba, Tocoa y Olanchito; y en otros como Santa Rosa de Copan, Tegucigalpa, Juticalpa y Catacamas. En estosmunicipios la tasa de homicidios generalmente supera el promedio nacional. 21
Mapa de Homicidios
Alta Incidencia delictiva
Baja Incidencia delictiva
Media Incidencia delictiva
22
Mapa de Narcotráfico
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Mapa de Pobreza
Fuente: INE ‐2014 24
Mapa de Homicidios, Narcotráfico, Migración
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Mapa de Areas Prioritarias de Desarrollo
8 Departamentos 57 Municipios
5.2 millones de Habitantes(C. 2012)
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MAPA DE MIGRACIÓN POBREZA Y VIOLENCIATasa de Mayor Homicidios, Rutas de Mayor Migración y Narcotráfico
CADENAS IDENTIFICADAS CON POTENCIAL POR TERRITORIO
2016‐2020
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Cadena de CacaoTerritorio: Santa Bárbara, Cortes, Atlántida, Yoro y Gracias a Dios
Productores Actuales : 1882
Empleos permanentes Actuales: Permanentes: 1,372 Temporales :3,126
Nuevos Empleos Esperados: Permanentes: 477
Plan de Inversión
Proceso de Encadenamiento: US$ 813,411
AT por CDE MIPYME Especializado:US$ 290,028
Financiamiento para crecimiento: US$ 400,000.00
Eslabones en la Cadena de Cacao
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Mapa de Cadena de Cacao
29
Muchas Gracias
30