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Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte

Plan Regional Preparado por El Salvador, Guatemala y Honduras 1

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AntecedentesCrisis Migratoria

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Migración hacia los Estados Unidos de América

La migración aumenta a partirdel Huracán Mitch.

Se acelera en los años 2,000, yhace crisis en 2014 con laemigración de menores noacompañados. El fenómenocomienza en Honduras en2012.

Los lugares de Honduras queconcentran el mayor numerode migrantes MNA se localizanen municipios del litoralatlántico, Olancho y Centro.

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Migración hacia los Estados Unidos de América

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014

El Salvador 1,221 1,910 1,394 3,314 5,990 15,800 56% -27% 138% 81% 164%

Guatemala 1,115 1,517 1,565 3,835 8,068 16,528 36% 3% 145% 110% 105%

Honduras 968 1,017 974 2,997 6,747 17,975 5% -4% 208% 125% 166%

Subtotal 3,304 4,444 3,933 10,146 20,805 50,303 35% -11% 158% 105% 142%Mexico 16,114 13,724 11,768 13,974 17,240 14,702 -15% -14% 19% 23% -15%

Total 19,418 18,168 15,701 24,120 38,045 65,005 -6% -14% 54% 58% 71%

http://www.cbp.gov/newsroom/stats/southwest-border-unaccompanied-children

Niños no acompañados detenidos en los Estados Unidos, según país de procedencia

PaísNo de menores detenidos Variaciones por año

Nota: Año 2014 es hasta 31 de agosto. El año fiscal de los Estado Unidos cubre de Octubre a septiembre.

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1.9

6.32.9

11.0

1.9

4.4

2.4

8.7

0

5

10

15

20

25

El Salvador Guatemala Honduras NorthernTriangle

0‐14

15‐29

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Hond

uras

Guatemala

El Salvado

rDo

minican

 Rep

.Co

lombia

Chile

Vene

zuela

Mexico

Brazil

Panama

Argentina

Costa Rica

Uruguay

Ecuado

rParaguay

Peru

Nicaragua

Bolivia

Population under 29 years of age(millions) ‐ 2014

Young people (ages 15‐24) who neither are employed nor in school full time  

(%, 2013)

Dos de cada tres de los 30 millones de habitantes son menores de 29 años de edad

Más del 25% de la población menor de 25 años no trabajan ni estudian

Source: CELADE‐CEPAL Source: IDB

El Principal Desafío de los Países del Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras ) que enfrentan 

“Es la falta de Oportunidades”

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0

20

40

60

80

100

120Secondary enrollment rate

( %, 2013)

Una de las tasas más bajas  de cobertura  de Educación Secundaria en la región

Source: IDB

60

65

70

75

80

85

90

95

100

El Salvador Guatemala Honduras Rest of CAPDR

Adolescent fertility rate (births per 1,000 women ages 15‐19)

Una de las más altas tasas de embarazo adolescente en el mundo

Source: IDB

La necesidad urgente de incrementar la Inversión en Educación y Maternidad 

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Se requiere un mayor crecimiento incluyente para disminuir la migración y mantener a los habitantes en sus países

Bajo Crecimiento Económico Alto porcentaje de la población en situación de pobreza crónica

‐4

‐2

0

2

4

6

8

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Honduras

El Salvador

Guatemala

0102030405060708090

         1995

         2000

         2010

         1989

         2002

         2011

         1990

         2001

         2010

         1990

         2002

         2010

El Salvador Guatemala Honduras LatinAmerica

Source: WEO ‐ IMF Source: CEPAL

% GDP Growth % population below poverty line 1990‐2010

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La violencia y la inseguridad en el Triángulo del Norte son los impulsores para la migración y desalientan la Inversión 

del Sector Privado

La violencia se concentra en las ciudades urbanas pobres ; La región del Triángulo del Norte está invadido de grupos criminales altamente sofisticados y multinacionales

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Las detenciones en la frontera entre EEUU y México disminuyeron, pero para el 2015 se estima que sea el 

segundo año más alto de la historia

Se espera que casi 22 mil niños no acompañados sean detenidos en la frontera durante el año fiscal 2015 , la mayoría de ellos procedentes de Guatemala y El Salvador

Border Patrol Apprehensions of Unaccompanied Minors

Source: DHS

3,3044,444 3,933

10,146

20,805

51,705

22,000

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

FY  2009 FY 2010 FY 2011 FY 2012 FY 2013 FY 2014 FY 2015

Guatemala El Salvador Honduras

Projected 2ndhalf FY2015

Up to 3/31/15

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Dinamizar el Sector Productivo

Plan de la Alianza para la Prosperidad delTriángulo Norte (2016‐2020) 

Lineas Estratégicas

Desarrollar el Capital Humano

Mejorar la Seguridad Ciudadana y el Acceso a la Justicia

Fortalecer las Instituciones

GenerarOportunidadesEconómicas

Objetivo

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Desarrollar el Capital Humano

Infraestructura de Fondo

y servicios de salud

Mejorar los servicios de recepción de refugiados y reintegración

Asistenciaescolar

Salud y Nutrición

MigrantesRetornados

Crear incentivos para continuar la 

educación más allá de la escuela primaria

Educacionsecundaria

Programas de Educación Formal 

Alternativa

US$ 1.6 mil millonesPara educar

600.000 alumnos y entrenamiento de 150.000 profesores 

US$ 1.8 mil millonesPara lograr a

300.000 jóvenes entre 14 y 18 años 

de edad

US $ 1.4 mil millonesPara apoyar

1,380 centros de salud que atienden a 

7.6 millones de beneficiarios

US$ 100 millonespara abrir y operar

10 centros de repatriados

Ampliar la educación secundaria en comunidades prioritarias del 73% al 92% en 

202012

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Establecer Centros integrados  para la 

población en situación de riesgo

Reducir la tasa de homicidiosen un 10% anual entre 2016‐2020

Enfoque en  gruposcriminales

multinacionales

Las mujeres y los jóvenes en 

situación de riesgo

Enjuiciar  a las organizaciones 

multinacionales del crimen, reducir la 

extorsión y el tráfico de seres humanos

Programas de seguridadcomunitaria

Mejorar la formación policial y establecer observatorios de la 

criminalidad

US$ 794 millones para entrenar

70,000 policías y  apoyar a 150 municipios

US$ 85 millonespara abrir / operar 

12 nuevos centros que sirven  a 

300,000 mujeres y adolescentes

US$ TBDpara aumentar la detención, la 

investigación penal y la confiscación de los 

activos

Mejorar la Seguridad Ciudadana y Acceso a la Justicia

Mejorar la gobernanza de las cárceles y sistema de detención

Prisionesy centros de detención

US$ 130 millonesPara mejorar

6 cárceles y los 15 centros existentes

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Dinamizar el Sector Productivo

Mejorar la logística

De los Corredores  y el cruce de fronteras

Promover proyectos de infraestructura del la Alianza para la Prosperidad

2.4% ‐ 3.5% mayor crecimiento y600,000 nuevos puestos de trabajo en 

2020

Costos de energíaa bajo costo

Mejoramientode la logística

La inversiónpública‐privada

Facilitar las transacciones en el mercado de la electricidad y la diversificación

Promoversectores

estratégicos

Aumentar el acceso al crédito y mejorar 

el entorno empresarial

US$ 1.2 mil millonesPara beneficiar  a 210,000 pymes

US$ 1.7 mil millonespara reducir los 

costos de electricidad en un 

35%

US$ 5.1 mil millonesPara construir / 

mejorar1,550 kms. de 

carreteras y 10  kms. Cruce de fronteras

US$ 2 mil millonesconstruir / rehabilitar4 Aeropuertos + 4 puertos marítimos y

gasoducto

Establecer centros de capacitación 

laboral y programas de emprendimiento 

para jóvenes

Entrenamientoprofesional y vocacional

US$ 760 millonesPara atender a 

1,000,000 jóvenes

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Fortalecer las Instituciones

Coincidir Vías para que sea sostenible

Incrementar los ingresos tributarios en un 1.3% del PIB en 2020

Mejorar  las aduanas y la armonización 

fiscal

Mejorar Recaudación Prioritatias

Aumentar la transparencia en los 

gastos fiscales;Alto al deterioro de la base tributaria; 

Simplificar el  código fiscal

Profesionalizar el Servicio Civil

Instrucciones para procesos sensibles investigación de antecedentes; profesionalización de la administración pública nacional

Promover la Transparencia

Promulgar la transparencia del 

Gobierno;y la legislación contra el lavado de activos

US$ TBDAumentar la  recaudación de impuestos, reducir la evasión fiscal y el control 

del gasto tributario

US$ TBDPúblico 

reorganización de los recursos humanos

US$ TBDarmonización de 

Aduanas

US$ TBDLas reformaslegislativas y

marcos regulatorios

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1. BÚSQUEDA DE LA PAZ Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA.2. GENERACIÓN DE EMPLEO, COMPETITIVIDAD Y

PRODUCTIVIDAD.3. DESARROLLO HUMANO, REDUCCIÓN DE DESIGUALDADES Y

PROTECCIÓN SOCIAL.4. TRANSPARENCIA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.

PLAN DE TODOS PARA UNA VIDA MEJOR: 

4 Propósitos Fundamentales

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Con el propósito de combatir las causas del fenómeno migratorio,Honduras propuso a los gobiernos de El Salvador y Guatemala eldiseño de un Plan: "Alianza para la Prosperidad".

En el caso de Honduras, el Plan APP se fundamenta en el Plan deGobierno 2014‐2018: “Plan de Todos para una Vida Mejor”, y estáenmarcado en los objetivos, metas y lineamientos de la Visión dePaís y el Plan de Nación.

La propuesta se relaciona con los resultados globales del Plan deGobierno, principalmente con: Creación de mejores oportunidades para la población más pobre,

mediante el fomento de la actividad económica y el desarrollo delcapital humano.

Reducción de los índices de violencia y criminalidad.

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PROGRAMADEINVERSIÓNHONDURAS‐ALIANZAPARALAPROSPERIDADDELTRIANGULONORTE‐ IFASE

1 Programa de Apoyo a la Primera Infancia, a través de la Universalización de la Educación Pre básica y Desarrollo infantil temprano - Ampliación de la oferta de servicios a menores de 4 años

2 Proyecto Joven - Educación de 7mo a 9no Grado.3 Programa de Mejoramiento y Calidad de Servicios y Redes de Salud

4 Modelo de Atención Integral en Mujeres, Jóvenes, Niñas y Niños en Situación de Vulnerabilidad con Énfasis en Población Migrante.

5 Dinamización de sectores productivos para crear oportunidades económicas 6 Agricultura familiar sostenible para una vida mejor

7 Profesionalización Policial8 Fortalecimiento al Sistema de Investigación Criminal en Honduras9 Observatorios de Convivencia y Seguridad Ciudadana/ Observatorio de Convivencia Ciudadana

10 Promoción de la Transparencia11 Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras

DESARROLLAR EL CAPITAL HUMANO

DINAMIZAR EL SECTOR PRODUCTIVO

MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ACCESO A LA JUSTICIA

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

NO. PROYECTO

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Metodología de Focalización Territorial  

La focalización se desarrolla en dos 

momentos

a) Migrantesb) Homicidiosc) Pobrezad) Participación en el mercado laboral e) Potencialidad económica

a) Incidencia de migrantes alta y media b) Tasa de homicidios superior al promedio 

nacionalc) Cercanía a un corredor logístico, carretera 

principal,  ciudad principal o zona franca. d) Tasa de Participación en el Mercado Laboral 

(TPML) menor a la TPML promedio.e) Inclusión de municipios que no cumplen con 

algunos de los criterios mencionados

I. Identificación

II. Selección 

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Mapa de Migrantes (De Menores No Acompañados)

Municipios que concentran el mayor numero de migrantes: San Pedro Sula, Choloma, El Progreso, Tela, LaCeiba, Tocoa y Olanchito; y en otros como Santa Rosa de Copan, Tegucigalpa, Juticalpa y Catacamas. En estosmunicipios la tasa de homicidios generalmente supera el promedio nacional. 21

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Mapa de Homicidios 

Alta Incidencia delictiva 

Baja  Incidencia delictiva 

Media Incidencia delictiva 

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Mapa de Narcotráfico 

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Mapa de Pobreza   

Fuente: INE ‐2014 24

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Mapa de Homicidios, Narcotráfico, Migración

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Mapa de Areas Prioritarias de Desarrollo

8 Departamentos 57 Municipios

5.2 millones de Habitantes(C. 2012)

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MAPA DE MIGRACIÓN POBREZA Y VIOLENCIATasa de Mayor Homicidios, Rutas de Mayor Migración y Narcotráfico

CADENAS IDENTIFICADAS CON POTENCIAL POR TERRITORIO

2016‐2020

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Cadena de CacaoTerritorio: Santa Bárbara,  Cortes, Atlántida, Yoro y Gracias a Dios

Productores Actuales : 1882 

Empleos permanentes Actuales: Permanentes: 1,372 Temporales    :3,126

Nuevos Empleos Esperados: Permanentes: 477

Plan de Inversión 

Proceso de Encadenamiento: US$    813,411

AT por CDE MIPYME Especializado:US$      290,028

Financiamiento  para crecimiento: US$ 400,000.00

Eslabones en la Cadena de Cacao

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Mapa de Cadena de Cacao

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Muchas Gracias

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