PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA NOMOR :

4/PDT.G/2016/PN.SLT

(STUDI TERHADAP SENGKETA OBYEK JAMINAN)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

Yordan Chris Oktavian Hermawan

NIM: 312013037

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

AGUSTUS 2017

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji dan syukur penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa

berkat karunia dan rahmat-Nya yang tiada henti-hentinya untuk penulis sehingga

dapat menyelesaikan skripsi. Jalan yang cukup panjang dan tidak mudah penulis

lalui untuk menyelesaikan skripsi ini. Atas bantuan, dukungan moral, dorongan,

semangat dan motivasi yang tiada hentinya dari berbagai pihak untuk penulis

sehingga akhirnya penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi

ini penulis persembahkan dengan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya

teruntuk :

1. Ayahanda tercinta Almarhum Hermi Wiyono dan Ibunda tercinta

Maria Anastasia Erawati, S. Pd. yang selalu memberikan semangat,

dorongan, dan tiada hentinya berdoa untuk kebahagiaan dan

kesuksesan untuk anak-anaknya.

2. Kakak dan adik-adik penulis tercinta, Yardena Chris Vidya dan

Cornelius Yordan Chris, Grisselda Felicia yang selalu mendoakan

yang terbaik untuk penulis dan percaya bahwa penulis mampu

menyelesaikan skripsi ini.

3. Dosen pembimbing dan Ibu bagi penulis, ibu Sri Harini Dwiyatmi SH.,

M.S. yang telah bersedia memberikan arahan, bimbingan, semangat

dan motivasi kepada penulis sejak awal penulisan proposal skripsi

sampai pada skripsi ini hingga akhirnya dapat terselesaikan dengan

baik.

4. Dosen Penguji Ibu Dr. Christina Maya Indah S., SH., M.Hum. dan

bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum. yang bersedia meluangkan waktu

untuk menguji dan memberikan masukan dan arahan bagi penulis

untuk menyelesaikan skripsi ini.

5. Dekan Fakultas Hukum UKSW Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH.,

M.Si., wali studi penulis, Bapak Theofransus Litaay, SH., LLM.,

Ph.D., dan Ibu Dr. Christina Maya Indah S., SH., M.Hum. selaku

perwakilan wali studi penulis dan Ketua Program Studi Ilmu Hukum.

Serta seluruh dosen, staff Tata Usaha, dan keluarga besar Fakultas

Hukum UKSW Salatiga yang telah memberikan pelayanan terbaik bagi

penulis dan mahasiswa lainnya selama menempuh pendidikan di

Fakultas Hukum UKSW Salatiga.

6. Teman-teman penulis, Fajar Yuliandi, SH., Daniel Aditya, Agung

Setyo, Arga Pradewa, Dimas Amarsyah, dan semua teman-teman

penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Karena atas

dukungan moral dan semangat kalian penulis tetap bersemangat dalam

menyelesaikan skripsi ini.

7. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya

Wacana Salatiga, terutama teman-teman Lembaga Kemahasiswaan

Fakultas Hukum Periode 2015-2016 dan teman-teman angkatan 2013

yang telah berbagi pengalaman bersama dalam suka dan duka. Semoga

kita tetap kompak dan solid selalu, dan Fakultas Hukum UKSW

Salatiga tetap jaya.

Semoga dengan adanya penelitian ini dapat bermanfaat bagi para peneliti

untuk mengembangkan dan memajukan Ilmu Hukum di masa yang akan datang.

Sebelumnya, penulis ucapkan terimakasih sebesar-besarnya atas segala

perhatiannya.

Salatiga, 11 Agustus 2017

Penulis

Yordan Chris Oktavian Hermawan

KATA PENGANTAR

Penulisan karya ilmiah ini merupakan penelitian yang bertujuan sebagai

proses pengembangan ilmu hukum. Sebagai bahan kajian yang diperlukan penulis

untuk mempermudah penelitian hukum, penulis mengambil contoh kasus perkara

perdata gugatan Nomor 4/Pdt.G/2016/PN.Slt. Permasalahan yang penulis angkat

dalam penelitian ini adalah apakah tepat putusan hakim Pengadilan Negeri

Salatiga menolak gugatan Penggugat mengenai pelelangan yang merugikan

Penggugat karena nilai dari harga lelang tidak sesuai dengan harga pasaran dari

tanah dan bangunan Penggugat.

Dalam penelitian ini, rumusan masalah yang di amati dan di kaji oleh

penulis yang selanjutnya menjadi obyek penelitian penulis dalam skripsi antara

lain yaitu menggambarkan duduk persoalan dalam perkara putusan nomor

4/Pdt.G/2016/PN.Slt. dan memberikan analisis mengenai pertimbangan hakim

dalam putusan perkara tersebut ditinjau dari segi yuridis dan segi sosiologis.

Dalam hal ini Penggugat (Budi Kabul) merasa haknya sebagai pemilik atas tanah

dan bangunan berdasarkan sertifikat nomor 1644, telah dirugikkan dan terancam

akan kehilangan rumah tinggal satu-satunya, karena putusan hakim Pengadilan

Negeri Salatiga yang menolak seluruh gugatan Penggugat.

Berdasar pada hal-hal tersebut di atas, penulis memfokuskan pada

pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Salatiga dengan fakta-fakta yang muncul

pada persidangan, dan penerapan hukum yang seharusnya dilaksanakan oleh

hakim berdasar pada bukti-bukti persidangan dan kewenangan hakim dalam

menyelesaikan sengketa perdata.

Penulis berharap dengan adanya penelitian ini dapat bermanfaat bagi

kalangan yang terkait, terutama untuk perkembangan Ilmu Hukum di Indonesia.

Salatiga, 11 Agustus 2017

Yordan Chris Oktavian Hermawan

ABSTRAK

Skripsi ini membahas mengenai pertimbangan hakim terhadap

perkara gugatan yang menimbulkan ketidak adilan bagi Penggugat.

Ketidak adilan yang di maksud yaitu pelelangan dan eksekusi tanah oleh

Para Tergugat atas obyek Hak Tanggungan atas nama Penggugat

berdasarkan Sertifikat Hak Milik Penggugat Budi Kabul No. 1644,

menyebabkan Penggugat terancam kehilangan tempat tinggalnya. dalam

pertimbangannya, hakim Pengadilan Negeri Salatiga menolak seluruh

gugatan Penggugat dan memutuskan pihak Penggugat dikalahkan dalam

kasus ini. Penulis menganalisis Putusan No. 4/Pdt.G/2016/PN.Slt apakah

tepat keputusan hakim menolak seluruh gugatan Penggugat dan

memutuskan pihak Penggugat dikalahkan. Dengan menggunakan metode

penelitian normatif dengan prinsip teori eksaminasi publik terhadap bahan

hukum primer dan sekunder. Dapat penulis ambil kesimpulan bahwa

Hakim Pengadilan Negeri Salatiga telah keliru karena telah memberikan

putusan yang tidak di dasarkan pada prinsip hukum dan keadilan. Selain

itu ada pula hal-hal pokok yang luput dari perhatian hakim, termasuk

tinjauan terhadap pemberian somasi, serta nilai harga lelang yang tidak

sesuai dengan harga pasar.

Kata Kunci : Pertimbangan Hakim, Ketidak adilan, Putusan No.

4/Pdt.G/2016/PN.Slt.

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... i

LEMBAR PENGUJIAN ................................................................................ ii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ............................................................ iii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................ vi

UCAPAN TERIMAKASIH........................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... x

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

ABSTRAK ...................................................................................................... xiv

BAB I Pendahuluan ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 7

E. Metode Penelitian ................................................................................. 8

BAB II PEMBAHASAN ............................................................................... 12

A. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 12

1. Hak Tanggungan ...................................................................... 12

1.1 Jaminan Hak Tanggungan .................................................. 12

1.2 Pembebanan Hak Tanggungan ........................................... 14

1.3 Dasar Hukum Pelaksanaan Eksekusi Lelang dan Obyek Hak

Tanggungan ........................................................................ 20

2. Kewenangan Hakim dalam Peradilan ...................................... 22

2.1 Tugas Hakim ...................................................................... 25

2.2 Tahap-Tahap dalam Hukum Acara Perdata ....................... 26

2.3 Asas dalam Peradilan ......................................................... 26

2.4 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Putusan Hakim .......... 34

3. Legal Reasoning ....................................................................... 38

3.1 Eksaminasi Publik .............................................................. 39

3.2 Bagian-Bagian Yang Dieksaminasi .................................... 43

B. Hasil Penelitian ................................................................................... 46

1. Duduk Persoalan Dalam Putusan Nomor : 4/Pdt.G/2016/PN.Slt .... 46

1.1 Berdasarkan Versi Penggugat-Budi Kabul ......................... 46

1.2 Berdasarkan Versi Tergugat-II Bank Danamon Cabang Salatiga 47

2. Perincian Ganti Kerugian ......................................................... 50

3. Keterangan Saksi-Saksi Penggugat .......................................... 51

3.1 Saksi-I Sukartono ............................................................... 51

3.2 Saksi-II Supoyo .................................................................. 53

4. Jawaban Para Tergugat ............................................................. 54

4.1 Tergugat-II Bank Danamon Cabang Salatiga ..................... 54

4.2 Tergugat-III Adi Subkhan Ifana ......................................... 56

4.3 Tergugat-IV KPKNL Semarang ......................................... 56

5. Tabel Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri Salatiga Nomor :

4/Pdt.G/2016/PN.Slt ................................................................. 61

C. Analisis ................................................................................................ 68

1. Kedudukan Penggugat Dalam Perkara ..................................... 68

2. Kesalahan-Kesalahan Majelis Hakim ....................................... 69

2.1 Nilai Limit Lelang .............................................................. 69

2.2 Peningkatan SKMHT ke APHT ......................................... 71

2.3 Penilaian Hakim ................................................................. 71

2.4 Penerapan Asas Dalam Peradilan ....................................... 72

3. Keabsahan Pelelangan Yang Menyebabkan Penggugat Terancam

Kehilangan Tempat Tinggal ..................................................... 74

4. Penentuan Nilai Limit Lelang .................................................. 76

5. Pemberian Surat Somasi atau Surat Peringatan Yang Tidak Wajar 78

BAB III PENUTUP ........................................................................................ 80

A. Simpulan .................................................................................... 80

B. Saran .......................................................................................... 81

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................