PERAN GURU PENDIDIKAN PANCASILA DAN
KEWARGANEGARAAN DALAM MEMBENTUK SIKAP TOLERANSI
SEBAGAI UPAYA DERADIKALISASI PADA PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Di SMA Negeri 1 Surakarta)
SKRIPSI
Oleh :
DWI OKTOFIANTO
NIM. K6411024
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
ii
iii
PERAN GURU PENDIDIKAN PANCASILA DAN
KEWARGANEGARAAN DALAM MEMBENTUK SIKAP TOLERANSI
SEBAGAI UPAYA DERADIKALISASI PADA PESERTA DIDIK
(Studi Kasus Di SMA Negeri 1 Surakarta)
Oleh :
DWI OKTOFIANTO
NIM. K6411024
Skripsi
diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
iv
v
vi
ABSTRAK
Dwi Oktofianto. Peran Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Dalam Membentuk Sikap Toleransi Sebagai Upaya Deradikalisasi Pada
Peserta Didik (Studi Kasus di SMA Negeri 1 Surakarta). Skripsi, Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Juni 2015.
Tujuan penelitian ini adalah: 1) Untuk mendiskripsikan peran guru
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dalam membentuk sikap toleransi
sebagai upaya deradikalisasi di SMA Negeri 1 Surakarta. 2) Untuk menjelaskan
faktor apa saja yang menjadi penghambat dan pendukung guru Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan dalam membentuk sikap toleransi sebagai upaya
deradikalisasi. 3) Untuk mengetahui dampak peran guru Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan dalam membentuk sikap toleransi sebagai upaya deradikalisasi
pelajar di SMA Negeri 1 Surakarta.
Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Jenis
penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data
diperoleh dari informan, tempat, peristiwa dan dokumen. Teknik sampling yang
digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan
untuk memperoleh dan menyusun data penelitian adalah dengan wawancara,
observasi serta analisis dokumen. Guna memperoleh validitas data digunakan
trianggulasi data dan trianggulasi metode. Sedangkan teknik analisis data
menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut: (1)
Pengumpulan Data, (2) Reduksi Data, (3) Sajian Data, (4) Pengambilan
Kesimpulan. Adapun prosedur penelitian dengan langkah-langkah sebagai
berikut: (1) Tahap Pra Penelitian, (2) Tahap Pekerjaan Lapangan, (3) Tahap
Analisis Data, (4) Tahap Penyusunan Laporan Penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian, maka dapat disimpulkan bahwa: 1) Peran
guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dalam membentuk sikap
toleransi sebagai upaya deradikalisasi dilakukan melalui kegiatan belajar
mengajar di dalam kelas. Peran guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
meliputi peran sebagai perancang pembelajaran, pengelola pembelajaran,
pengarah pembelajaran, evaluator, konselor dan pelaksana kurikulum. Adapun
startegi atau cara membentuk sikap toleransi yaitu dengan pemahaman dan
pembiasaan. Perihal upaya deradikalisasi dilakukan dengan counter argument. 2)
Faktor pendukung peran guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan adalah
faktor sekolah, faktor fasilitas pembelajaran yang lengkap, faktor peran guru, dan
faktor kemampuan siswa. Sedangkan faktor penghambat peran guru dipengaruhi
oleh; a) Faktor internal, seperti faktor siswa yang masih ramai sendiri dan
kurangnya waktu pembelajaran. b) Faktor eksternal, seperti pengaruh keluarga,
kelompok atau lingkungan yang ekstrem. 3) Dampak dari peran guru Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan adalah perwujudan sikap toleransi yang
ditunjukkan siswa SMA Negeri 1 Surakarta, antara lain: a) Saling menghargai
perbedaan pendapat dalam diskusi, b) Menghormati keyakinan orang lain, c)
Saling hidup rukun, dan d) Saling peduli antar teman dan masyarakat.
Kata Kunci : Peran guru, Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan,
Deradikalisasi, Toleransi
vii
ABSTRACT
Dwi Oktofianto. Indonesian Philosophy (Pancasila) And Civics Education
Teacher’s Role In The Formation Of Tolerance Attitude As A Deradicalization
Effort (A Case Study At State Senior Secondary School 1 Of Surakarta). Skripsi: The Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret
University, Surakarta, July 2015.
The objectives of this research: (1) to describe the Indonesian Philosophy
(Pancasila) and Civics Education teacher’s role in the formation of tolerance
attitude as a de-radicalization at State Senior Secondary School 1 of Surakarta;
(2) to explain the inhibiting and supporting factors to the Indonesian Philosophy
(Pancasila) and Civics Education teacher in the formation of tolerance attitude as
a de-radicalization effort at State Senior Secondary School 1 of Surakarta; and
(3) to investigate the effect of the Indonesian Philosophy (Pancasila) and Civics
Education teacher’s role in the formation of tolerance attitude as a de-
radicalization effort.
This research used the descriptive qualitative approach. Its samples were
taken by using the purposive sampling technique. The data of research were
collected through in-depth interview, observation, and document analysis. They
were validated by using data and method triangulations and analyzed by using
the interactive model of analysis consisting of four phases, namely: data
collection, data reduction, data display, and conclusion drawing. The procedure
of research included pre-research activity, field work, data display, and reporting
respectively.
The results of research are as follows: 1) The Indonesian Philosophy
(Pancasila) and Civics Education teacher’s role in the formation of tolerance
attitude as a de-radicalization effort at State Senior Secondary School 1 of
Surakarta is done through teaching and learning activities in a class. The role
includes a learning designer, a learning manager, a learning evaluator, a
learning counselor, and a curriculum implementer. The strategies to form the
tolerance attitude include understanding and habituation. The de-radicalization
effort is done through counter argument. 2) The supporting factors to the
Indonesian Philosophy (Pancasila) and Civics Education teacher in the formation
of tolerance attitude as a de-radicalization are school factor, complete learning
facility factor, teacher’ role factor, student’s ability factor. Meanwhile, the
inhibiting factors include (a) internal factors such as noisy students, less learning
time, and school organization’s weak role; and (b) external factors such as
extreme influences of family, group, or environment. 3) The Indonesian
Philosophy (Pancasila) and Civics Education teacher’s role in the formation of
tolerance attitude as a de-radicalization is the materialization of tolerance
attitudes shown by the students of State Senior Secondary School 1 of Surakarta,
namely: (a) Appreciating dissents in discussion; (b) Respecting other people’s
faiths and religions; (c) Living in harmony and (d) Mutually concerned among
friends and communities.
Keywords : Teacher’s role, Indonesian Philosophy (Pancasila) and Civics
Education, de-radicalization, tolerance
viii
MOTTO
“Sesungguhnya beserta kesukaran ada kemudahan, maka apabila engkau telah
selesai dari suatu urusan maka kerjakanlah urusan yang lain dengan sungguh-
sungguh, dan hanya kepada Tuhanmu hendaklah engkau berharap”.
(QS. Al-Insyirah: 5-8)
“Agama yang paling di cintai Allah adalah ajaran yang lurus-toleran”
(HR. Ibn Syaibah dan Bukhari)
“Barangsiapa belum merasakan pahitnya belajar walau sebentar, ia akan
merasakan hinanya kebodohan sepanjang hidupnya”
(Imam Asy-Syafi’i)
“Agama dan kekuasaan negara adalah dua saudara kembar.
Agama merupakan fondasi, sedangkan kekuasaan negara adalah pengawalnya.
Sesuatu yang tidak memiliki fondasi, akan runtuh, sedangkan sesuatu yang tidak
memiliki pengawal, akan tersia-siakan”.
(Abu Hamid Al-Ghazali)
“Beragama itu seperti ilmu garam: terasa tapi tidak kelihatan.
Bukannya ilmu gincu, kelihatan tapi tak terasa”
(Bung Hatta)
ix
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan untuk:
1. Ibu dan Bapak. Guru terbaik yang selalu
memberikan doa yang tiada terputus, kerja
keras tiada henti, pengorbanan tak terbatas
dan kasih sayang yang tidak terbatas pula.
Takkan ada hasil yang lebih indah dariku
untuk membalas cinta dan kasih sayang
yang telah kalian berikan.
2. Kakak dan adik tercinta, yang selalu
memberi doa, motivasi dan dukungan.
3. Raharjo dan teman-teman PPKn 2011
FKIP UNS lainnya yang selalu memberi
semangat.
4. HMP PPKn Demokratia FKIP UNS.
5. Almamater.
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas
rahmat dan hidayah-Nya skripsi ini akhirnya dapat terselesaikan untuk memenuhi
persyaratan guna mendapatkan gelar sarjana pendidikan.
Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian
penulisan skripsi ini. Namun atas bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut
dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini, penulis menghaturkan
terimakasih kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin
dalam penyusunan skripsi ini.
2. Dr. Winarno, S.Pd., M.Si. selaku Ketua Program Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
3. Dr. Triyanto, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing I yang tiada henti-hentinya
memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.
4. Moh. Muchtarom, S.Ag., M.Si. selaku Pembimbing II yang telah memberikan
pengarahan, petunjuk dan bimbingannya dalam penyusunan skripsi ini.
5. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga
penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
6. Pihak sekolah, Bapak Drs. Thoyibun, S.H., M.M. selaku Kepala SMA Negeri
1 Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian sehingga mempermudah
pengumpulan data yang diperlukan.
7. Drs. Jaka Santasa selaku wakil kepala sekolah bidang kurikulum SMA Negeri
1 Surakarta yang telah memberi bimbingan dan bantuan dalam penelitian.
8. Drs. Suharno selaku pembina majelis kerohanian Islam SMA Negeri 1
Surakarta yang yang telah bekerjasama dengan baik.
9. Para guru mata pelajaran PPKn SMA Negeri 1 Surakarta yang telah.
memberikan pengarahan, petunjuk, informasi, dan bimbingan sehingga
penulis mampu memperoleh data yang diperlukan.
xi
10. Para siswa SMA Negeri 1 Surakarta yang telah memberikan banyak
informasi dan membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.
11. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan
skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis berharap semoga amal kebaikan semua pihak tersebut
mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Penulis telah berusaha mencurahkan
segala daya dan kemampuan seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat
memenuhi persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun
mengingat keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih
ada kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan
skripsi ini. Di samping itu penulis tetap berharap semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi kemajuan ilmu pendidikan di sekitar kita, khususnya
bagi kemajuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.
Surakarta, Juni 2015
Penulis,
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .............................................................................. i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN...................... ... ii
HALAMAN PENGAJUAN .................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................. iv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ v
ABSTRAK .............................................................................................. vi
ABSTRACK ............................................................................................. vii
HALAMAN MOTTO ............................................................................. viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. ix
KATA PENGANTAR ............................................................................ x
DAFTAR ISI .......................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ................................................................................... xvi
DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xvii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................. 11
C. Tujuan Penulisan ............................................................... 12
D. Manfaat Penelitian ............................................................. 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................. 14
A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ............... 14
1. Tinjauan Peran Guru Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan ......................................................... 14
a. Pengertian Guru .................................................. 14
b. Tugas Guru ......................................................... 16
c. Peran Guru .......................................................... 18
d. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan ..... 23
e. Tujuan PPKn ...................................................... 26
f. Ruang Lingkup PPKn ......................................... 28
xiii
g. Komponen PPKn ................................................ 29
h. Peran Guru PPKn ............................................... 30
i. Hubungan Antara Pancasila dengan PPKn ........ 31
j. Peran Guru PPKn ............................................... 33
2. Tinjauan tentang Proses Pembelajaran ...................... 36
a. Peserta Didik ........................................................ 36
b. Pengertian Proses Pembelajaran .......................... 39
c. Pembelajaran Konstruktivisme ............................ 41
3. Tinjauan tentang Sikap Toleransi .............................. 42
a. Pengertian Sikap ................................................. 42
b. Ciri-Ciri Sikap .................................................... 42
c. Fungsi Sikap ....................................................... 43
d. Komponen Sikap ................................................ 45
e. Faktor-Faktor Pembentuk Sikap ........................ 47
f. Pengertian Toleransi ........................................... 49
g. Pembentukan Sikap Toleransi ........................... 55
4. Tinjauan tentang Deradikalisasi ................................ 60
a. Pengertian Deradikalisasi ................................... 60
b. Prinsip-prinsip Deradikalisasi ............................ 70
c. Strategi Deradikalisasi ........................................ 71
d. Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap
Toleransi sebagai Upaya Deradikalisasi ............ 75
B. Penelitian yang Relevan ....................................................... 80
C. Kerangka Berpikir ................................................................ 82
BAB III METODE PENELITIAN ......................................................... 85
A. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................... 85
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ....................................... 86
C. Data dan Sumber Data ...................................................... 87
D. Teknik Sampling (Cuplikan) ............................................. 90
E. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 94
xiv
F. Uji Validitas Data ............................................................. 97
G. Analisis Data ..................................................................... 98
H. Prosedur Penelitian ........................................................... 100
BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................ 102
A. Deskripsi Lokasi /Objek Penelitian ................................... 102
1. Sejarah Singkat Berdirinya SMA Negeri 1 Surakarta . 102
2. Lokasi dan Denah SMA Negeri 1 Surakarta ................ 106
3. Visi dan Misi SMA Negeri 1 Surakarta ...................... 109
4. Struktur Organisasi, Fungsi dan Tugas Sekolah serta
Pengelola Sekolah ........................................................ 109
B. Deskripsi Temuan Penelitian ............................................. 110
1. Peran Guru PPKn dalam Membentuk SikapToleransi
Siswa sebagai Upaya Deradikalisasi Pelajar ................ 110
a. Peran Guru sebagai Perancang Pembelajaran ........ 110
1) Membuat dan Merumuskan Tujuan
Instruksional Khusus ........................................ 112
2) Menyiapkan Materi Pembelajaran ................... 113
3) Merancang Metode yang Sesuai dengan
Situasi dan Kondisi Siswa ................................ 116
4) Menyediakan Sumber Balajar sebagai
Perancang Pembelajaran .................................. 118
5) Menyiapkan Media sebagai Perancang
Pembelajaran .................................................... 120
b. Peran Guru sebagai Pengelola Pembelajaran ......... 122
c. Peran Guru sebagai Pengarah Pembelajaran .......... 127
d. Peran Guru sebagai Evaluator ................................ 132
e. Peran Guru sebagai Konselor ................................. 135
f. Peran Guru sebagai Pelaksana Kurikulum ............. 141
2. Faktor Pendukung dan Penghambat Peran Guru
PPKn dalam Membentuk Sikap Toleransi Siswa
Sebagai Upaya Deradikalisasi ...................................... 143
xv
a. Faktor Pendukung .................................................. 143
b. Faktor Penghambat ................................................ 147
3. Dampak Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap
Toleransi Siswa sebagai Upaya Deradikalisasi ............ 151
C. Pembahasan ....................................................................... 157
1. Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap Toleransi
Siswa Sebagai Upaya Deradikalisasi di SMA Negeri
1 Surakarta ................................................................... 158
a. Peran Guru sebagai Perancang Pembelajaran ........ 158
b. Peran Guru sebagai Pengelola Pembelajaran ......... 161
c. Peran Guru sebagai Pengarah Pembelajaran .......... 163
d. Peran Guru sebagai Evaluator ................................ 164
e. Peran Guru sebagai Konselor ................................. 166
f. Guru sebagai Pelaksana Kurikulum ....................... 168
2. Faktor Penghambat dan Pendukung Guru PPKn
dalam Membentuk Sikap Toleransi Siswa Sebagai
Upaya Deradikalisasi di SMA Negeri 1 Surakarta ...... 175
a. Faktor Pendukung .................................................. 175
b. Faktor Penghambat ................................................ 176
3. Dampak Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap
Toleransi Siswa sebagai Upaya Deradikalisasi di
SMA Negeri 1 Surakarta .............................................. 179
4. Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap Toleransi
Siswa sebagai Upaya Deradikalisasi di SMA Negeri
1 Surakarta ................................................................... 181
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, SARAN .................................. 188
A. Kesimpulan ....................................................................... 188
B. Implikasi ........................................................................... 192
C. Saran ................................................................................. 193
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................ 194
LAMPIRAN ........................................................................................... 201
xvi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Konsepsi skematik Rosenberg dan Hovland mengenai
sikap (Dikutip dari Fishbein dan Ajzen (1988) dalam
Azwar, 1995: 7) ............. 46
Tabel 2.2 Indikator Nilai Toleransi dari Kemendiknas (2010: 25)
dalam Agus Wibowo (2012: 100) ............. 51
Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian ............. 85
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Konsepsi skematik Rosenberg dan Hovland mengenai sikap
(Dikutip dari Fishbein dan Ajzen (1975: 340) dalam Saifuddin
Azwar, 1995 : 7) 46
Gambar 2.2 Bagan sikap (Dikutip dari Mar’at, 1982: 22 dalam Walgito,
2003: 133) 56
Gambar 2.3 Model Triagle of Preventive and Presertive Deradicalization b
(Rokhmad, 2014: 34) 73
Gambar 2.4 Skema Kerangka Berpikir 84
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif (Miles dan Huberman 1992: 20) 99
Gambar 3.2 Prosedur Penelitian 101
Gambar 4.1 Denah SMA Negeri 1 Surakarta ................................................. 107
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Daftar Nama Informan ............................................................. 201
Lampiran 2. Pedoman Wawancara .............................................................. 205
Lampiran 3. Petikan Hasil Wawancara ........................................................ 214
Lampiran 4. Pedoman Observasi .............................................................. ... 278
Lampiran 5. Foto Dokumentasi Penelitian ................................................... 289
Lampiran 6. Studi Dokumen ......................................................................... 296
Lampiran 7. Trianggulasi Data .................................................................... 302
Lampiran 8. Trianggulasi Metode................................................................. 307
Lampiran 9. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) ............................. 310
Lampiran 10. Tata Tertib SMA Negeri 1 Surakarta ...................................... 368
Lampiran 11. Struktur Organisasi SMA Negeri 1 Surakarta .......................... 370
Lampiran 12. Fungsi dan Tugas Pegelola SMA Negeri 1 Surakarta .............. 371
Lampiran 13. Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan FKIP
UNS ........................................................................................... 377
Lampiran 14. Surat Keputusan Dekan FKIP UNS Tentang Ijin Penyusunan
Skripsi ...................................................................................... 378
Lampiran 15. Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada Rektor UNS ....... 379
Lampiran 16. Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada Kepala SMA
Negeri 1 Surakarta ................................................................... 380
Lampiran 17. Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada Kantor
Kesbang dan Pol dan Kepala Bappeda Kota Surakarta ........... 381
Lampiran 18. Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada Kepala
Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta ....... 382
Lampiran 19. Surat Ijin Penelitian dari Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kepada Kepala SMA Negeri 1 Surakarta ................ 383
Lampiran 20. Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian/Research di
SMA Negeri 1 Surakarta ......................................................... 384