Transcript
Page 1: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU Kemenristekdikti

Jakarta, 2 Januari 2017

KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI

Oleh :

Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum.Inspektur Jenderal Kemenristekdikti

PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU ;KONFLIK DAN PERMASALAHAN

Page 2: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM (PK-BLU)

2

• UU No. 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara;

• UU No. 12 Tahun 2012 Tentang Pendidikan Tinggi

• PP No. 23/2005 yang diubah dengan PP No. 74 Tahun 2012 tentang PK BLU;

• Peraturan-peraturan Menteri Keuangan No. 109/PMK.05/2007 sebagaimana diubah

dengan PMK No. 95/PMK.05/2016 ttg Dewan Pengawas Badan Layanan Umum.

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/02/M.PAN/1/2007

tentang pedoman Organisai Satuan Kerja di Lingkungan Instansi Pemerintah Yang

Menerapkan PPK-BLU

• Pedoman penyusunan SPM Pendidikan Tinggi

• Pedoman Pengangkatan Dewan Pengawas pada PTN yang menerapkan PK BLU

Page 3: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

PENGERTIAN BLU

3

BLU adalah instansi di lingkungan Pemerintah yang

dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada

masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa

yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan

dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada

prinsip efisiensi dan produktivitas

Page 4: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

TATA KELOLA PTN PK-BLU

4

• tunduk pada peraturan perundangan yang berlaku pada masing-masing kementerian.

• Jika terjadi perubahan kelembagaan, berpedomanpada ketentuan Menteri PAN & RB

KELEMBAGAAN

•terdiri atas Pemimpin, Pejabat Keuangan, dan Pejabat Teknis.

•dapat terdiri dari PNS dan profesional non PNS

PEJABAT PENGELOLA

•Pembinaan teknis oleh Menteri Ristekdikti

•Pembinaan keuangan oleh Menteri Keuangan

• (Dalam pelaksanaannya oleh Dewan Pengawas)

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

REMUNERASI• Pejabat pengelola, Dewan Pengawas, Sekretaris Dewan

Pengawas dan Pegawai BLU dapat diberi remunerasi

• Ditetapkan berdasarkan peraturan Menteri Keuangan atas usul Menteri

Page 5: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

KELEMBAGAAN PTN PK-BLU

5

NO. PEJABAT PENGLOLA BLU

NAMA UNIT/PEJABATPADA PTN

1.

2.

3.

4.

5.

Pimpinan BLU

Pejabat Teknis

Pejabat Keuangan

Satuan pemeriksaan intern

Dewan Pengawas

Rektor

•Fakultas/Jurusan•Lembaga/Unit Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat•Biro •UPT• unit teknis lainnya

Pejabat yang tugasnya relevan dibidangkeuangan(PR2, Kepala Biro yang mengelola keuangan/pejabat yang ditunjuk)

•Satuan Pengawas Intern (SPI)•Inspektorat Jenderal Kemdikbud

Ketua dan Anggota Dewan Pengawas

Page 6: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

TUGAS DAN FUNGSI PEJABAT PTN

PK-BLU

6

Pimpinan BLU:

a. menyiapkan rencana strategis bisnis;

b. menyiapkan rencana bisnis anggaran (RBA);

c. mengusulkan calon pejabat keuangan dan pejabat teknis sesuaiperaturan perundang-undangan;

d. menyampaikan pertanggungjawaban kinerja operasional dankeuangan BLU.

Page 7: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

TUGAS DAN FUNGSI PEJABAT PTN

PK-BLU

7

Pejabat Keuangan:

1. mengkoordinasikan penyusunan RBA;

2. menyiapkan dokumen pelaksanaan anggaran;

3. melakukan pengelolaan pendapatan dan belanja;

4. menyelenggarakan pengelolaan kas;

5. melakukan pengelolaan utang-piutang;

6. menyusun kebijakan pengelolaan barang, asset tetap, dan investasi BLU;

7. menyelenggarakan system informasi manajemen keuangan; dan

8. menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan.

Page 8: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

TUGAS DAN FUNGSI PEJABAT PTN PK-BLU

8

Pejabat Teknis BLU :

1. menyusun kegiatan teknis di bidangnya;

2. melaksanakan kegiatan teknis sesuai RBA; dan

3. mempertanggungjawabkan kinerja operasional di bidangnya.

Page 9: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

TUGAS DAN FUNGSI PEJABAT PTN PK-BLU

9

Satuan Pengawas Internal :

Melaksanakan pemeriksaan intern

Berkedudukan langsung di bawah Pimpinan BLU

Dalam melaksanakan tugas berkoordinasi dengan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) Kemenristekdikti

Page 10: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

SUSUNAN KEANGGOTAAN DEWAN PENGAWAS PTN PK-BLU

10

• Dipilih dari anggota melalui rapat DewasKetua

• Masa jabatan (lima) 5 tahun

• Dapat dipilih untuk 1 (satu) kali masa jabatan berikutnya

Anggota

• Dipimpin oleh seorang Sekretaris

• Berasal dari PTN dan diangkat oleh Pimpinan PTN dengan persetujuan Dewas

Sekretariat

Page 11: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

TUGAS DEWAS PTN PK-BLU

11

Melakukan pengawasan dan memberikan nasehat kepada pejabat pengelolaBLU mengenai pengelolaan BLI, baik dari aspek layanan maupun aspekpengelolaan keuangan

Dilaksanakan dengan:1. Menghadiri Rapat Dewas pengawas2. Memberikan pertimbangan dalam kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-Undangan3. Memberikan pendapat dan saran mengenai perbaikan tata kelola4. Mengawasi dan memberikan pendapat dan/atau saran atas pelaksanaan RSB dan RBA5. Memberikan pendapat dan/atau saran atas laporan berkala6. Menyusun program kerja tahunan Dewan Pengawas7. Melaksanakan tugas lainnya sesuai ketentuan per UU an.

Page 12: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

LAPORAN DEWAN PENAWAS DEWAS PTN PK-BLU

12

1. Laporan Periodik : Laporan yang dibuat secara berkala setiap 6 bulan sekali.

2. Laporan Khusus : laporan yang dibuat sewaktu-waktu dalam halterjadi gejala penurunan kinerja BLU dan/atau penyimpanganterhadap ketentuan peraturan per UU an

3. Laporan Akhir Dewan Penawas : Laporan yang dibuat pada akhirperiode jabatan dewan pengawas

Page 13: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

EVALUASI DEWAN PENAWAS DEWAS PTN PK-BLU

13

1. Dilakukan dalam rangka menilai kinerja Dewan Pengawas.2. Dilakukan Paling Sedikit 2 Kali dalam Setahun.3. Dilakukan paling sedikit dengan mengkaji/menilai laporan

Dewan Pengawas dan kepatuhan Dewan Pengawas terhadapPeraturan Perundang-Undangan

Page 14: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

14

No Nama PTN PK BLUPenyampaian Laporan Dewas

SM I SM II

1 Universitas Jenderal Soedirman 08/08/2016 02/02/2017

2 Universitas Brawijaya Malang 29/07/2016 09/02/2017

3 Universitas Negeri Malang 29/07/2016 20/02/2017

4 Universitas Negeri Gorontalo 15/08/2016 21/02/2017

PENYAMPAIAN LAPORAN DEWAS PTN PK-BLU TAHUN 2016Yang Sudah Menyampaikan Laporan Semester I dan II

Page 15: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

15

No Nama PTN PK BLUPenyampaian Laporan Dewas

SM I SM II

1 Universitas Udayana Denpasar 16/08/2016 -

2 Universitas Diponegoro Semarang 26/08/2016 -

3 Universitas Sriwijaya 08/09/2016 -

4 Universitas Negeri Yogyakarta 21/09/2016 -

5 Universitas Negeri Semarang 29/09/2016 -

6 Universitas Terbuka 12/10/2016 -

7 Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya 17/10/2016 -

8 Universitas Lampung 18/10/2016 -

9 Universitas Riau 19/10/2016 -

10 Universitas Negeri Jakarta 26/10/2016 -

11 Universitas Padjadjaran Bandung 16/11/2016 -

12 Universitas Negeri Surabaya 03/01/2017 -

13 Universitas Sebelas Maret Surakarta 18/01/2017 -

14 Universitas Mataram 21/02/2017 -

PENYAMPAIAN LAPORAN DEWAS PTN PK-BLU TAHUN 2016Yang Hanya Menyampaikan Laporan Semester I

Page 16: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

16

No Nama PTN PK BLUPenyampaian Laporan Dewas

SM I SM II

1 Universitas Hasanuddin Makassar

2 Universitas Mulawarman Samarinda

3 Universitas Haluoleo Kendari

4 Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

5 Politeknik Negeri Malang

6 Universitas Tadulako Palu

7 Universitas Bengkulu

8 Universitas Andalas

9 Universitas Negeri Padang

10 Universitas Pendidikan Ganesha

PENYAMPAIAN LAPORAN DEWAS PTN PK-BLU TAHUN 2016Yang Belum Menyampaikan Laporan Semester I dan II

Page 17: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

KEBIJAKAN DEWAS PTN PK-BLU PTN Ristekdikti

17

➢ Sebagai jembatan antara Menteri Keuangan dan MenteriRistekdikti dengan PTN Ristekdikti.

➢ Sebagai mitra Pejabat Pengelola PK-BLU PTN Ristekdiktidalam meningkatkan kinerja dan citra PTN.

➢ Lebih memerankan SPI PTN dalam melakukan pengawasanteknis dan administrasi.

Page 18: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

BERBAGAI PERMASALAHAN DEWAS PTN BLU

18

Belum Efektif Peran Dewas PTN BLU, Sebab :

➢Adanya kesibukan sebagai pejabat struktural

➢Belum memahami proses bisnis PTN BLU

➢Belum ada evaluasi kinerja dari dewas itu sendiri

➢Belum banyak Dewas yang memiliki program kinerja tahunan

➢Belum dapat memberikan pertimbangan dalam kepatuhan terhadap

peraturan perundang-undangan

Page 19: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

19

PROGRAM KERJA DEWAN PENGAWAS BLU 2017

BULAN

No KEGIATAN VOL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1

1 Monitoring Capaian RSB dan Kinerja 2 1 1

2 Monitoring dan Review RBA 2 1 1

3 Hearing Penyerapan Anggaran 2 1 1

4 Pengesahan SP3B dan Kas 1 1

5 Hearing BMN 1 1

6 Utang dan Piutang 1 1

7 Laporan Keuangan 2 1 1

8 Hearing Laporan Dewan Pengawas 2 1 1

9 Hearing Aplikasi Teknologi Informasi 1 1

10 Hearing Remunerasi 1 1

11 Evaluasi Kerja Dewas 2017 dan Rencana Kerja 2018 1 1

12 Hearing Unit Bisnis Akademik 1 1

13 Hearing Unit Bisnis Non Akademik 1 1

14 Hearing Rumah Sakit 1 1

15 Hearing Pengadaan 1 1

16 sarasehan forum dewan pengawas BLU Kemenristek 1 1

17 Hearing Kepegawaian 1 1

18 Hearing Saldo Awal 1 1

19 Penyusunan Laporan Dewas 2 1 1

20 OTK 1 1 1

21 Rapat Pleno 1 2 3 4 5 6

22 Rapat Koordinasi Internal 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

23 Hearing Pengembangan Aset 1 1

28 3 2 6 4 8 3 7 3 7 2 9 3 5

CONTOH PROGRAM KERJA PENGAWAS BLU 2017

Page 20: PERAN DEWAS PENGAWAS PTN BLU - Inspektorat …itjen.ristekdikti.go.id/wp-content/...Dewas-BLU-Prof.-Jamal-Wiwoho.pdf · Disampaikan dalam Rapat Dewas PTN PK BLU ... • Pedoman penyusunan

TERIMA KASIH

KEMENTERIAN RISTEK DAN PENDIDIKAN TINGGI

20


Top Related