Transcript
Page 1: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN

Disusun untuk:Diklat Teknis Aplikasi Keppres No. 80

Tahun 2003

oleh Badan Pendidikan dan Pelatihan

Departemen Dalam Negeri

PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN

Page 2: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Dokumen Pengadaan atau dokumen pemilihan, atau dokumen lelang pada prinsipnya adalah sama, yaitu dokumen yang disiapkan dalam rangka pengadaan barang/jasa, yang dapat dibedakan sesuai kebutuhan

DOKUMEN PENGADAAN:

1. Jenis pekerjaan/kegiatan:

a. Pengadaan/pemasokan Barang

b. Jasa Lainnya

c. Jasa Pemborongan

d. Jasa konsultansi

2. Sistem Pengadaan:

Page 3: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

SISTEM PENGADAAN :Pemasokan Barang/ J.Pemborongan/J.Lainnya

A. Metoda Pengadaan/ Pemilihan

B. Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran

C. Metoda Evaluasi

a. PLUb. PLTc. PMLd. PL

1. Pasca Q, kecuali pek komplex2. Pra Q, utk pek komplex

a. 1 sampulb. 2 sampulc. 2 tahap

a. Sistem gugurb. Sistem nilaic. S.penilaian selama umur ekonomis

Page 4: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

SISTEM PENGADAAN: Jasa Konsultansi:

A. Metoda Pengadaan/ Pemilihan

B. Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran

C. Metoda Evaluasi

a. SLUb. SLTc. SLLd. PL

a. 1 sampulb. 2 sampulc. 2 tahap

a. Ev. kualitasb. Ev. Kulitas dan biayac. Ev. Pagu anggarand. Ev. Biaya terendahe. Ev. Penunjukan langsung

Page 5: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

JENIS KONTRAK, berdasarkan:

A. Bentuk imbalan

B. Jangka waktu pelaksanaan

C. Jumlah pengguna b/j

a. Lumpsumb. Harga satuanc. Gabungan LS & HSd. Terima jadi (turn key)e. Persentase

a. Tahun tunggalb. Tahun jamak

a. Pengadaan tunggalb. Pengadaan bersama

Page 6: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto KusnindarL-1 mulai hl 28

1. Jenis Dokumen Pengadaan

a. Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan/

Jasa Lainnya: Dokumen pemilihan penyedia Dokumen pasca/prakualifikasi

b. Dokumen Pengadaan Jasa Konsultansi: Dokumen pemilihan penyedia Dokumen prakualifikasi

PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN:

Page 7: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

2. Urgensi penyusunan dokumen pemilihan penyedia• Menjadi dasar pelaksanaan dalam pelelangan sampai

pelaksanaan kontrak• Kesalahan dokumen akan berakibat fatal • Belum ada standar dokumen yang berlaku secara

nasional (khusus konstruksi, menggunakan standar berdasarkan Kepmen Kimpraswil no.257/2004)

3.Informasi yg diperlukan dalam penyusunan dokumen Peraturan perundang-undangan yang diterapkan Sumber dana Sistem pengadaan Penggunaan b/j produksi DN dan preferensi harga Unsur yg dinilai, kriteria, formula evaluasi Jenis kontrak Contoh formulir Standar-standar Nasional Indonesia, dll.

Page 8: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

4. Ketentuan Pokok Isi harus lengkap dan jelas, serta tidak menimbulkan

penafsiran jamak (multi tafsir) (L-1, hl 28) Dokumen pengadaan disiapkan panitia/ pejabat

pengadaan dan disahkan pengguna barang/jasa (L-1, hl 36)

Perubahan (addendum) dokumen diperkenankan, sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku, dibuat apabila dalam penjelasan pekerjaan, terdapat hal-hal/ ketentuan baru atau perubahan yg penting yg perlu ditampung (L-1, hl 45)

Page 9: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

5. Isi Dokumen Pemilihan Penyedia (format isi dokumen disesuaikan dengan kebutuhan, dapat dituangkan dalam bentuk Bab-bab atau Pasal-pasal), pada prinsipnya terdiri dari:

a. Pengumumanb. Undangan kepada penyedia barang/jasac. Instruksi Kepada Peserta Pengadaand. Bentuk Penawaran dan Perjanjiane. Syarat-syarat Kontrakf. Data Kontrakg. Spesifikasi Teknish. Daftar Kuantitas dan Harga

Page 10: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

TEKNIS PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN

Page 11: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Dokumen Pengadaan, terdiri dari (L-1, hl 29):1) Dokumen pasca/pra kualifikasi2) Dokumen pemilihan penyedia barang/jasa

Dokumen Prakualifikasi:1) Pengumuman:

Lingkup pekerjaan, persyaratan peserta, waktu dan tempat pengambilan dan pemasukan

dokumen, serta penanggung jawab kegiatan pengadaan

2) Tata cara penilaian kualifikasi (L-2): aspek administrasi, permodalan, tenaga kerja/tenaga ahli, peralatan, pengalaman dg metode sistem gugur atau sistem nilai

(scoring system).

Page 12: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Dokumen Pemilihan, sekurang-kurangnya memuat:1). Undangan :

a) tempat, tanggal, hari, dan waktu untuk memperoleh dokumen dan keterangan lainnya;

b) tempat, hari, tanggal, dan waktu pemberian penjelasan;

c) tempat, hari, tanggal, dan waktu penyampaian dokumen penawaran;

d) alamat tujuan pengiriman dokumen penawaran;e) jadual pelaksanaan pengadaan sampai dengan

penetapan pemenang.

Page 13: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

2). Instruksi Kepada Peserta Lelang (L-1 hl 29, & kepmen 257)a) Instruksi Umum• Lingkup pekerjaan• Sumber dana • Persyaratan dan kualifikasi penyedia barang/jasa• Jumlah dokumen penawaran• Biaya penawaran• Penjelasan dokumen lelang (aanwijzing) dijelaskan

mengenai (L-1, hl 44): a. Metoda penyelenggaraan pelelangan;b. Cara penyampaian penawaran (satu sampul atau

dua sampul atau dua tahap);c. Dokumen yang harus dilampirkan dalam

dokumen penawaran;d. Acara pembukaan dokumen penawaran;e. Metoda evaluasi;

Page 14: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

• Penjelasan dok. lelang (aanwijzing) (lanjutan)…… f. Hal-hal yang menggugurkan penawaran;g. Jenis kontrak yang akan digunakan;h. Ketentuan dan cara evaluasi berkenaan dengan

preferensi harga atas penggunaan produksi DN;i. Ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan

kepada usaha kecil termasuk koperasi kecil;j. Besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat

mengeluarkan jaminan penawaran.• Total nilai HPS diumumkan, tapi rincian tdk boleh dibuka

dan bersifat rahasia (penjelasan psl 13 (4),hl 11).• Peserta lelang yang tidak hadir pada saat penjelasan

dokumen lelang tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawarannya (L-1,hl 44).

• Peninjauan lokasi (kalau diperlukan).

Page 15: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

b) Dokumen Lelang• Isi dokumen lelang terdiri dari:

Bab I Instruksi Kepada Peserta Lelang;Bab II Data Lelang;Bab III Bentuk Surat Penawaran, Lampiran, Surat

Penunjukan dan Surat Perjanjian;Bab IV Syarat-Syarat Umum Kontrak;Bab V Syarat-Syarat Khusus Kontrak;Bab VI Spesifikasi Teknis;Bab VII Gambar-Gambar;Bab VIII Daftar Kuantitas, Analisa Harga Satuan dan

Metoda Pelaksanaan;Bab IX Bentuk-Bentuk Jaminan.Adendum (bila ada)

• Perubahan isi dokumen (batas akhir waktu adendum, pernyataan bahwa dok. adendum bagian dari dok. pemilihan penyedia, serta kewajiban menyampaikan dok. adendum)

Page 16: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

c). Penyiapan Penawaran:• Bahasa penawaran yang digunakan• Dokumen penawaran, terdiri dari:

a. Surat penawaran; harus bermeterai cukup, bertanggal, ditanda tangani oleh yang berhak dan dicap.

b. Lampiran surat penawaran, terdiri dari: 1) Jaminan penawaran;2) Daftar kuantitas dan harga; 3) Surat kuasa (bila diperlukan);4) Metoda pelaksanaan;5) Jadual waktu pelaksanaan;6) Daftar peralatan utama untuk mendukung pekerjaan;7) Daftar personil inti;8) Daftar pek. yg di subkontrakkan9) Analisa harga satuan pekerjaan utama;10) Daftar harga satuan dasar upah, bahan, dan alat;11) Lampiran lain yang ditentukan dalam dokumen

pengadaan;

Page 17: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

c). Penyiapan Penawaran, lanjutan ….:• Harga penawaran (penawaran untuk seluruh

pekerjaan), • Mata uang penawaran dan cara pembayaran, • Masa berlaku penawaran, • Jaminan penawaran • Usulan penawaran alternatif • Bentuk dan penandaan penawaran• Penandatanganan surat penawaran.

• kewajiban untuk mengisi harga satuan, • perlakuan terhadap harga yang dicantumkan nol,

Page 18: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

d). Penyampaian Penawaran:• Sampul dan penandaan sampul penawaran,• Penyampaian dokumen penawaran• Batas akhir waktu penyampaian, • Perlakuan terhadap penawaran yang terlambat, serta • Larangan untuk perubahan dan penarikan penawaran

yg telah masuk (post bidding) (psl 19 (5), L-1 hl 11);e). Pembukaan penawaran dan Evaluasi:

• Prosedur pembukaan, • Kerahasiaan dan larangan• Klarifikasi dan konfirmasi dok.penawaran• Pemeriksaan kelengkapan dokumen, • Koreksi aritmatik (L-1, hl 55), • Konversi ke dalam mata uang tunggal• Sistem evaluasi: kriteria, formulasi & tata cara evaluasi, • Tatacara penilaian preferensi harga

Page 19: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

f). Pemenang Lelang:• Penilaian kualifikasi (dlm hal dilakukan dg pasca-

kualifikasi)• Kriteria penetapan pemenang,• Hak dan kewajiban pengguna untuk menerima/

menolak penawaran, • Penunjukan penyedia jasa• Jaminan pelaksanaan• Penandatanganan kontrak, • Uang muka dan jaminan uang muka• Juru penengah• Larangan persekongkolan• Pakta integritas.

Page 20: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

g) Pengadaan dg pasca kualifikasi, dokumen kualifikasi dimasukkan dlm dok pengadaan

h) Pengadaan jasa konsultansi, dok pemilihan dilengkapi KAK

i) Kontrak jangka waktu pelaksanaannya >12 bln, bila perlu dlm dok pengadaan dicantumkan ketentuan tentang penyesuaian harga, dan penjelasan rumus-rumus yang akan digunakan

j) Hrs dijelaskan metode penyampaian dok penawaran dan jenis kontrak yg akan digunakan

k) Memuat ketentuan hubungan kontrak kerja dg sub penyedia b/j dan hak intervensi pengguna b/j thdp sub penyedia b/j

Page 21: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

3) Syarat-syarat umum kontrak: batasan dan istilah, hak dan kewajiban, tanggung jawab para pihak, sanksi, penyelesaian perselisihan, dan peraturan perundangan yang berlaku

4) Syarat-syarat khusus kontrak:ketentuan dan pengaturan yang sifatnya spesifik sebagaimana dirujuk dlm pasal-pasal syarat-syarat umum kontrak, dan memuat perubahan, penambahan, atau penghapusan ketentuan dlm syarat umum kontrak yg sifatnya lebih mengikat dari syarat umum kontrak.

Page 22: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

5). Daftar kuantitas dan harga:• Jenis dan uraian singkat pek yg akan dilaksanakan atau

barang yg akan dipasok• Negara asal barang/jasa• Volume pekerjaan• Harga satuan barang/jasa yg akan ditawarkan• Komponen produksi DN• Harga total pekerjaan/barang• Biaya satuan angkutan (khusus pengadaan barang/ jasa)• PPN dan pajak lainnya.

6). Khusus untuk pengadaan barang:• Harga barang DN dan barang impor hrs dipisahkan. • Jika barang dalam negeri hrs dijelaskan apakah harga

tsb merupakan harga eks pabrik, eks gudang, atau di lapangan (on side stock)

• Untuk barang impor hrs dijelaskan apakah harga tsb merupakan harga free on board (FOB) atau cost insurance and freight (CIF).

Page 23: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

7). Spesifikasi teknis dan gambar (L-1, hl 31)Spesifikasi teknis disusun oleh panitia pengadaan berdasar jenis pekerjaan yang akan diadakan, dengan ketentuan :1. Tidak mengarah kpd merk/produk tertentu, kecuali

utk suku cadang/komponen produk tertentu.2. Tidak menutup kemungkinan digunakannya

produksi dalam negeri;3. Semaksimal mungkin diupayakan menggunakan

standar nasional;4. Metoda pelaksanaan harus logis, realistik dan

dapat dilaksanakan;5. Jadual waktu pelaksanaan harus sesuai dengan

metoda pelaksanaan;

Page 24: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Spesifikasi teknis dan gambar, lanjutan …..

6. Harus mencantumkan macam, jenis, kapasitas dan jumlah peralatan utama minimal yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan;

7. Harus mencantumkan syarat-syarat bahan yang dipergunakan dalam pelaksanaan pekerjaan;

8. Harus mencantumkan syarat-syarat pengujian bahan dan hasil produk;

9. Harus mencantumkan kriteria kinerja produk (output performance) yang diinginkan;

10.Harus mencantumkan tata cara pengukuran dan tata cara pembayaran.

Page 25: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Syarat-syarat Umum Kontrak (jasa pemborongan, berdasarkan Kepmenkimpraswil no. 257/2004)

1. Definisi2. Penerapan3. Asal jasa4. Penggunaan dok kontrak dan informasi5. Hak paten, hak cipta dan merek6. Jaminan7. Asuransi8. Keselamatan kerja9. Pembayaran10. Harga dan sumber dana 11. Wewenang dan keputusan pengguna jasa 12. Direksi teknis dan Panitia peneliti pelaksanaan konytrak13. Delegasi14. Penyerahan lapangan15. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)16. Persiapan pelaksanaan kontrak

Page 26: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Syarat-syarat Umum Kontrak, lanjutan ……17. Program mutu18. Perkiraan arus uang19. Pemeriksaan bersama20. Perubahan kegiatan pekerjaan21. Pembayaran untuk perubahan22. Perubahan kuantitas dan harga23. Amandemen kontrak24. Hak dan kewajiban para pihak25. Risiko pengguna jasa dan penyedia jasa26. Laporan hasil pekerjaan27. Cacat mutu28. Jadwal pelaksanaan pekerjaan29. Penyedia jasa lainnya30. Wakil penyedia jasa31. Pengawasan32. Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan33. Kontrak kritis34. Perpanjangan waktu pelaksanaan

Page 27: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Syarat-syarat Umum Kontrak, lanjutan ……35. Kerja sama antara penyedia jasa dan sub penyedia jasa36. Penggunaan penyedia jasa usaha kecil termasuk koperasi kecil37. Keadaan kahar38. Peringatan dini39. Rapat pelaksanaan40. Itikad baik41. Penghentian dan pemutusan kontrak42. Pemanfaatan milik penyedia jasa43. Penyelesaian perselisihan44. Bahasa hukum45. Perpajakan46. Korespondensi47. Penyesuaian harga48. Denda dan ganti rugi49. Serah terima pekerjaan50. Gambar pelaksanaan51. Perhitungan akhir52. Kegagalan bangunan

Page 28: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Lanjutan …… Bentuk surat penawaran:

harga total penawaran dalam angka dan huruf, masa berlaku penawaran, lamanya waktu penyelesaian pekerjaan, nilai jaminan penawaran, kesanggupan menyelesaikan pekerjaan, ditandatangani oleh dirut atau yg dikuasakan (sesuai akte pendirian, atau akte perubahan, L1-hl 51), bermaterai dan bertanggal.

9) Bentuk dan sistem kontrak10) Bentuk surat penawaran11) Bentuk surat jaminan pelelangan12) Bentuk surat jaminan pelaksanaan13) Bentuk surat jaminan uang muka

Page 29: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

KEGAGALAN BANGUNAN:Keadaan bangunan setelah diserah terimakan oleh Penyedia jasa kepada Pengguna jasa, baik secara keseluruhan maupun sebagian menjadi:Tidak berfungsi dan atau tidak sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam kontrak kerja konstruksi atau Pemanfaatannya yang menyimpang sebagai akibat kesalahan Penyedia jasa dan atau Pengguna jasa

• Yang wajib bertanggung jawab:Pengguna jasa atau Penyedia jasa

• Ditetapkan oleh: Penilai ahli terdiri dari:Orang perorangan, kelompok, lembaga, yang disepakati para pihak bersifat: independen, obyektif & profesional

Pasal 25

Page 30: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

SANKSI HUKUM AKIBAT KEGAGALAN BANGUNANDikenakan kepada : Perencana : pidana paling lama 5 thn penjara, atau

denda paling banyak 10 % dari nilai kontrak Pelaksana : pidana paling lama 5 thn penjara, atau

denda paling banyak 5 % dari nilai kontrak Pengawas : pidana paling lama 5 thn penjara, atau

denda paling banyak 10 % dari nilai kontrak pasal 43 uujk

SANKSISANKSI ADMINISTRATIF KEPADA PENYEDIA JASA :1. Peringatan tertulis2. Penghentian sementara pekerjaan konstruksi3. Pembatasan kegiatan usaha dan / atau profesi4. Pembekuan izin usaha dan atau profesi5. Pencabutan izin usaha dan atau profesi

PASAL 42

Page 31: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Penyusunan dokumenBeberapa kekhususan untuk dokumen pemilihan adalah sbb: Untuk jasa konsultansi dilengkapi dengan KAK yang

berfungsi sebagai dokumen untuk : 1) menjelaskan tujuan dan lingkup jasa konsultansi serta

keahlian yang diperlukan, 2) sebagai acuan dan informasi untuk menyiapkan

kelengkapan administrasi, usulan teknis, dan usulan biaya yg akan diajukan penyedia jasa, dan

3) acuan dalam evaluasi usulan, klarifikasi dan negosiasi dengan penyedia jasa terpilih, sebagai dasar dalam pembuatan kontrak, sekaligus acuan evaluasi atas hasil kerja konsultan

Kontrak lebih dari 12 bulan, bila perlu dicantumkan ketentuan tentang penyesuaian harga

Page 32: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

1. Untuk menilai kewajaran harga penawaran (evaluasi harga)

2. Tidak dapat dijadikan dasar untuk menggugurkan penawaran (psl 13 (3)).

3. Sebagai dasar bagi penetapan nilai nominal jaminan penawaran (1% - 3% dari HPS ---Lamp 1.hal 29)

4. Untuk menetapkan tambahan nilai jaminan pelaksanaan apabila penawaran < 80% OE, dinaikkan sekurang-kurangnya menjadi 5% x 80% OE (psl 13 (5) &L I hlm 100)

MANFAAT HPS/OE

0 - 50 Jt > 50 jt 0 - 50 Jt > 50 jt> 80% HPS TJ TJ TJ 5% x NPM< 80% HPS TJ TJ TJ 5% x 80% x HPS

JK : Jasa KonsultansiJP/B/JL : Jasa Pemborongan/Barang/Jasa LainnyaTJ : Tanpa Jaminan

Jenis PengadaanJP/B/JL

Nilai Penawaran Yang Menang

(NPM)JK

Page 33: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Sebagai:

5. Acuan menetapkan harga satuan timpang yang nilainya lebih besar dari 110% dari HPS (L-1, hl 54)

6. Acuan bila ada indikasi kuat KKN

7. Acuan dlm negosiasi harga pada proses penunjukan/ pemilihan langsung/ pengadaan jasa konsultansi

8. Patokan dlm hal seluruh penawaran di atas pagu anggaran

9. Bahan perhitungan penyesuaian harga/ eskalasi (kontrak tahun jamak)

Lanjutan . . . .

Page 34: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

CONTOH :

Nilai HPS sebesar Rp.1.000.000.000,-Penyedia barang/jasa menyampaikan penawaran harga (setelah koreksi) sebesar Rp. 700.000.000,- atau 70% dari HPS

Jaminan pelaksanaan = 5% x harga penawaran yang telah disetujui = 5% x Rp. 700.000.000,- = Rp. 35.000.000,-.

Karena harga penawaran < 80% HPS, untuk meningkatkan ‘rasa aman’ , jaminan pelaksanaannya ditambah sebesar : (5% x 80 % x HPS) – jaminan yang telah ditentukan = (5% x 80% x Rp.1.000.000.000) – Rp.35.000.000 = Rp.5.000.000

JUMLAH JAMINAN = Rp. 35.000.000+Rp. 5.000.000 = Rp. 40.000.000

Page 35: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

SISTEM PENGADAAN:• METODA PENGADAAN/

PEMILIHAN

• METODA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN

• METODA EVALUASI

Mulai Psl 17

Page 36: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

• Metoda pemilihan penyedia disesuaikan dengan:

jenis, sifat, nilai barang/jasa serta kondisi lokasi, kepentingan masyarakat, dan jumlah penyedia barang/ jasa yang ada/ mampu melaksanakan pekerjaan yang diadakan

• Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran

• Metoda evaluasi

Penetapan Sistem Pengadaan:

Page 37: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

1. Pada Prinsipnya, dilakukan dgn metoda Pelelangan Umum (PLU) (L-1, hl 5); Penilaian kualifikasi atas kompetensi dan kemampuan

usaha peserta PLU, dilakukan dg pascakualifikasi. Khusus untuk pekerjaan kompleks dpt dilakukan dg

prakualifikasi (L-I, hl 39)

Metoda pemilihan (psl 17, hl 20-21, L-I hl 5):

2. PLU, diumumkan melalui media massa dan papan pengumuman resmi & pengguna (UK), mengupayakan dg elektronik/internet (utk non UK) (L-I, hl 37-38);

Bila terjadi kecurangan dlm pengumuman (L-I, hl 39):

• Panitia/pejabat pengadaan, dikenakan sanksi adm, ganti rugi dan atau pidana;

• Penyedia b/j yg terlibat, dikenakan sanksi tdk boleh ikut pengadaan selama 2 th, dan sanksi pidana;

Page 38: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Lanjutan …metoda pemilihan (psl 17, hl 20-21, L-I hl 5):

3. Pll Terbatas: dlm hal jumlah penyedia b/j yg mampu melaksanakan diyakini terbatas, diumumkan di media massa dan papan pengumuman resmi dg mencantumkan penyedia b/j yg diyakini mampu, guna memberi kesempatan penyedia b/j lainnya yg memenuhi kualifikasi;

a. Proses Pll Terbatas, prinsip sama dg PLU, kecuali dlm pengumuman dicantumkan kriteria peserta dan nama-nama penyedia b/j yg akan diundang (L-I, hl 69)

b. Apabila ternyata ada penyedia b/j yg tidak tercantum dlm pengumuman, dan berminat serta memenuhi kualifikasi, maka wajib diikutsertakan dlm Pll Terbatas.

Page 39: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Lanjutan… metoda pemilihan (psl 17,hl 20-21,L-I hl 5,hl 69):

4. Pemilihan Langsung dilakukan dlm hal PLU atau Pll Terbatas tidak efisien dari segi biaya pelelangan: dg cara membandingkan sekurang-kurangnya 3 (tiga) penawaran dari penyedia b/j yg lulus prakualifikasi, dilakukan nego teknis dan biaya, diumumkan minimal melalui papan pengumuman resmi, bila mungkin melalui internet;

• Pemilihan Langsung, dapat dilaksanakan untuk yg bernilai sampai dgn Rp.100.000.000,00 (L-I, hl 5)

• Penyusunan jadwal pelaksn pengadaan dg PML hrs mengalokasikan waktu yg cukup utk proses: pengumuman di papan pengumuman resmi dan di internet sekurang-kurangnya selama 3 (tiga) hari kerja; (L-1, hl 23), dst …

Page 40: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Lanjutan… metoda pemilihan (psl 17,hl 20-21,L-I hl 5,hl 69):

• Pengalokasian waktu, mulai pengambilan dok.prakua smp dgn tandatangan kontrak, diserahkan kpd pengguna b/j

3) Mengundang sebanyak-banyaknya calon peserta yg lulus prakualifikasi;

4) Bila yg lulus pra < dari 3, dilakukan pengumuman ulang;5) Setelah diulang, yg lulus hanya 2, atau 1, proses

dilanjutkan

1) Panitia/pejabat pengadaan wajib melakukan pra-kua;2) Prakualifikasi diumumkan minimal melalui papan

pengumuman resmi, bila mungkin melalui internet;

Pengumuman dan prakualifikasi utk Pemilihan Langsung (L-I hl 69):

Page 41: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

a. Keadaan tertentu:

1) Penanganan darurat untuk pertahanan negara, keamanan dan keselamatan masyarakat yg pelaksanaan pekerjaannya tdk dpt ditunda, atau hrs dilakukan segera, termasuk penanganan darurat akibat bencana alam; dan/atau

Kriteria Penunjukan Langsung (PL) (L-I, hl 5):

5. Penunjukan Langsung (PL), dlm hal keadaan tertentu dan keadaan khusus, dpt dilakukan terhadap 1 (satu) penyedia b/j dg melakukan negosiasi teknis dan biaya, shg diperoleh harga yg wajar dan secara teknis dpt dipertanggungjawabkan; (psl 17, hl 2)

Page 42: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

3) Pekerjaan yg berskala kecil dgn nilai maksimum Rp.50.000.000,00 dgn ketentuan:

a) untuk keperluan sendiri; dan/atau

b) teknologi sederhana; dan/atau

c) risiko kecil; dan/atau

d) dilaksanakan oleh penyedia b/j usaha orang perseorangan dan/atau Badan UK termasuk koperasi kecil;

2) Pekerjaan yg perlu dirahasiakan yg menyangkut pertahanan dan keamanan negara yg ditetapkan oleh Presiden; dan/atau

PL dpt dilaksanakan dlm hal memenuhi kriteria (L-I, hl 5):

Page 43: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

b. Pengadaan b/j khusus:

1) pekerjaan berdasarkan tarif resmi yg ditetapkan pemerintah; atau

2) pek./barang spesifik yg hanya dpt dilaksanakan oleh satu penyedia b/j, pabrikan, pemegang hak paten;atau

3) merupakan hasil produksi UK atau koperasi kecil atau pengrajin industri kecil yg telah mempunyai pasar dan harga yg relatif stabil; atau

4) pekerjaan kompleks yg hanya dpt dilaksanakan dg penggunaaan teknologi khusus dan/atau hanya ada satu penyedia b/j yg mampu mengaplikasikannya.

Page 44: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

1.KOREKSI ARITMATIK2.EVALUASI ADMINISTRASI3.EVALUASI TEKNIS4.EVALUASI KEWAJARAN HARGA5.PENILAIAN KUALIFIKASI

EVALUASI DOK. PENAWARAN :PLU PASCA KUALIFIKASI,

SATU SAMPUL, EV.SISTEM GUGUR

Page 45: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

1. Panitia harus secara tegas pd pembukaan penawarana. Tidak memundurkan batas waktu pembukaan

penawaran untuk hal yang tidak pentingb. Menolak penawaran tambahan dokumen penawaranc. Tidak menggugurkan penawaran pada pembukaan

penawaran kecuali untuk penawaran yang terlambat

2. Syarat administrasi yang telah diminta pada proses prakualifikasi, tidak perlu dilampirkan pd dok. penawaran

3. Pelelangan dinyatakan gagal dalam pembukaan penawaran, apabila:a. Penawaran yang masuk < 3b. Seluruh penawaran di atas Pagu DIP

PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

Page 46: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

4. Ada indikasi KKN pada evaluasi penawaran5. BA Evaluasi rahasia smp dg tanda tangan kontrak

3. Sebab-sebab kegagalan dalam evaluasi:

a. Kemampuan panitia/pemahaman dok.lelang, lemah

b. Kemauan untuk mengubah paradigma untuk tidak melakukan KKN masih belum ada

c. Dokumen lelang tidak jelas/tidak lengkap/salah

d. Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, lemah

1. Pengertian penawaran yang memenuhi syarat2. Pengertian lelang ulang dan evaluasi ulang

EVALUASI PENAWARAN (UMUM)

Page 47: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Pada thp awal, Panitia dapat melakukan koreksi aritmatik thdp semua penawaran yg masuk dan melakukan evaluasi sekurang-kurangnya 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksi aritmatik (L-I, 49)

Evaluasi penawaran dilakukan terhadap semua penawaran yang masuk: Ev.Adm, teknis, dan harga berdasarkan kriteria, metoda, dan tata cara yg telah ditetapkan dlm dok.pengadaan (L-1, hl 49)

EVALUASI PENAWARAN (UMUM)

Bila ada yang meragukan dapat dilakukan klarifikasi, tanpa mengubah substansi penawaran. Terhadap penawaran yang tidak memenuhi syarat administrasi, tidak dilakukan evaluasi teknis.

Page 48: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Penawaran memenuhi syarat administrasi apabila:

1. Syarat yang diminta dlm dokumen lelang, dipenuhi

2. Isi setiap dokumen benar

3. Dok.penawaran menunjukkan persaingan yg sehat

4. Jaminan penawaran

a. Dari bank umum (bukan BPR) atau asuransi yg punya program Surety Bond dan direasuransi

b. Redaksi, masa laku, nama penawar, nilai dlm angka dan huruf, nama kegiatan/proyek, penulisan nama paket yang dijamin benar sesuai ketentuan dokumen lelang

EVALUASI ADMINISTRASI

Page 49: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

5. Surat penawaran

a. Redaksi sesuai dokumen lelang

b. Ditandatangani oleh orang yang berhak

c. Masa laku penawaran sesuai dokumen lelang

d. Bermaterai dan bertanggal

e. Penulisan dlm angka dan huruf

6. Daftar kuantitas dan harga tiap jenis pek.diisi lengkap

7. AHS pekerjaan utama yang diminta dalam dokumen lelang dirinci dengan lengkap

8. Melampirkan copy bukti tanda terima SPT-PPh tahun terakhir dan copy setoran pajak SPP pasal 29 dari kantor pajak setempat

Lanjutan ….. EVALUASI ADMINISTRASI

Page 50: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

EVALUASI TEKNIS

1. Penawaran memenuhi syarat teknis apabila:

a. Metoda pelaksanaan diyakini memenuhi persyaratan substantif dan diyakini menggambarkan penyelesaian pekerjaan.

b. Jangka waktu pelaksanaan tidak melampaui batas yang ditetapkan dalam dokumen lelang

c. Jenis, kapasitas dan jumlah alat, memenuhi syarat teknis yang ditetapkan dokumen lelang

d. Spesifikasi teknis sesuai dengan yang ditetapkan

Page 51: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

e. Personil inti yang ditempatkan sesuai persyaratan

f. Pek yang disubkontrakkan sesuai yang dipersyaratkan

g. Memenuhi syarat teknis lain yang ditetapkan

2. Dapat dilakukan klarifikasi

3. Tidak menggugurkan teknis dari harga satuan

4. Metode kerja sesuai dengan syarat-syarat yang ditetapkan dalam dokumen lelang

5. Gugur teknis bila tidak dapat membuktikan dan meyakinkan

Lanjutan …EVALUASI TEKNIS

Page 52: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

5. Cek kewajaran harga

a. Terlampau rendah:

1) Sanggup mengerjakan, naikkan jaminan pelaks.

2) Tidak sanggup mengerjakan, sita jaminan penawaran dan black list 1 tahun

b. Tinggi (> OE tapi < Pagu DIP): Cek indikasi KKN

6. Unsur-unsur yang mempengaruhi subtansi/lengkap/ kualitas pekerjaan (dapat menggugurkan penawaran)

1. Panitia melakukan koreksi aritmatik (L-1, hl 55)

2. Periksa apakah melampaui Pagu Anggaran3. Nilai penawaran angka dan huruf4. Cek Harga Satuan timpang > 110%, dan HS nol

EVALUASI KEWAJARAN HARGA

Page 53: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

1. Memberi nilai angka thdp unsur teknis dan harga

2. Thdp penawaran yg memenuhi syarat administrasi, dg memberi skor unsur teknis dan atau harga penawaran

3. Susun daftar urutan penawaran, mulai nilai tertinggi

4. Bila dgn nilai ambang batas (passing grade), hrs dicantumkan dlm dok. pengadaan

Sunan daftar urutan, dimulai dari penawaran terendah utk semua peanawaran yg nilainya diatas atau sama dgn nilai ambang batas

Untuk memperhitungkan keunggulan teknis sepadan dgn harga (harga dipengaruhi keunggulan teknis)

EVALUASI TEKNIS dan HARGASISTEM NILAI

Page 54: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Sistem Nilai (Merit Point System)

Pengadaan Barang : 1 (satu) Unit Turbin Air

No Unsur Penilaian Nilai Bobot

Penawar “A”

Penawar “B”

Penawar “C”

1. Harga alat (setelah dievaluasi)

50 50 45 44

2. Harga suku cadang 10 7 4 5

3. Disain teknis dan kinerja 15 11 14 15

4. Waktu penyerahan 5 3 3 5

5. Pelayanan pasca jual 10 6 7 8

6. Standardisasi 10 6 8 8

Total 100 83 81 85

Peringkat II III I

Page 55: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

1. Khusus pengadaan barang yg kompleks, dg memper-kirakan biaya o.p & nilai sisa selama umur ekonomis

2. Unsur teknis dan harga yg dinilai ditetapkan dlm dok.

3. Unsur harga dikonversikan ke dlm mata uang tunggal, dihitung secara profesional.

4. Susun daftar urutan penawaran, mulai dari harga evaluasi terendah

5. Biaya yg dihitung dlm evaluasi, kecuali harga penawaran terkoreksi, tdk dimasukkan dlm harga kontrak (berfungsi sbg alat pembanding saja)

Memperhitungkan faktor umur ekonomis, harga, biaya ops & pemel. dlm jangka waktu operasi tertentu

PENILAIAN BIAYA SELAMA UMUR EKONOMIS (ECONOMIC LIFE CYCLE)

Page 56: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

SISTEM PENILAIAN BIAYA SELAMA UMUR EKONOMIS (Economic Life Cycle Cost System)

Pengadaan Barang : 1 (satu) Unit Buldozer (x 1 Juta)

No. Umur Penilaian Penawar “A”

Penawar “B”

A Harga Penawaran ( setelah koreksi aritmatik)

300 250

B Biaya Operasional ( 8 Tahun) 250 200 C Biaya Pemeliharaan (8 tahun) 240 300 D Nilai Sisa ( - ) 30 25

Biaya Selama Umur Ekonomis 760 725 Peringkat Tanpa Preferensi Harga II I

E Preferensi Komponen Dalam Negeri -- 37.5 Total Harga Evaluasi 760 762.5 Peringkat Dengan Preferensi Harga I II

Catatan : Umur Ekonomis alat 8 tahun

Page 57: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Pembuktian Kualifikasi:Terhadap penyedia b/j yg akan diusulkan sebagai pemenang dan pemenang cadangan, dilakukan:verifikasi terhadap semua data dan informasi yg ada dlm formulir isian kualifikasi dgn meminta rekaman atau asli dokumen yang sah dan bila diperlukan dilakukan konfirmasi dgn instansi terkait (cek psl 15). (L-1,hl 56)

Penilaian kualifiasi terhadap 3 (tiga) penawaran terendah yang responsif (L-1, hl 56)

PENILAIAN KUALIFIKASI

Page 58: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

CONTOH PENILAIAN KEUANGAN UNTUK JASA PEMBORONGAN KONSTRUKSI, USAHA KECIL (max 10, min 3,75)

Perhitungan SKK (7,5) SKK = KK - (NK-Prestasi) KK = Fp.MK Fp = 6 (UK) MK = Fl.KB Fl = 0,3 (UK)

SKK = KK - (NK-Prestasi) = (6 x 0,3 x 200 jt) – ( Nilai kontrak dlm pelaks

- Nilai pek. yg sudah dilaksanakan)

Misal NK = 0, dan Prestasi=0maka SKK = (6 x 0,3 x 200 jt) – (0 – 0) = 360 jt

Nilai Paket (NP) sebesar X, maka bila• SKK > X diberikan nilai 100 %• 0,5 X < SKK < 0,9 X diberikan nilai 50 %• SKK < 0,5 X diberi nilai 0%

Page 59: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

PENETAPAN PEMENANG

Page 60: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

1. Penetapan pemenang lelanga. Adalah penawaran terevaluasi terendah yang responsifb. Bila pejabat yang menetapkan tidak sependapat

dengan panitia pengadaanc. Bila terjadi keterlambatan dalam penetapan pemenang

2. Pengumuman pemenang3. Sanggahan dan pengaduan

a. Kriteria sanggahan, pengaduan, dan sanggahan banding (15 hari sejak diterima)

b. Hak & kewajiban masyarakat dan hak memperoleh kesempatan yg sama dalam bekerja dan berusaha

c. Tujuan jawaban sanggahan/pengaduand. Proses PBJ jalan teruse. Yang berwenang menjawab sanggahan/pengaduanf. Sanggahan dalam proses prakualifikasi

Page 61: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

6. Tanda tangan kontraka. Jaminan pelaksanaan 5%b. Bila penyedia jasa gagal menandatangani kontrakc. Larangan mengubah dokumen lelang sebelum

tanda tangan kontrakd. Urutan hirarki kontrake. Banyaknya rangkap kontrakf. Penyelesaian asuransig. Pendapat ahli hukum kontrak

4. Penunjukan pemenang lelangPengunduran diri dengan alasan yang diterima/ tidak diterima

5. Berita acara hasil pelelangan (BAHP) sampai dengan saat tanda tangan kontrak (L-1, hl 56)

rahasia

s/d 14 hr setelah FHO

Page 62: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Pelelangan dinyatakan gagal apabila (L-1, hl 65):1. Yang mendaftar/yang lulus PK < 32. Penawaran yang masuk < 33. Tidak ada penawaran yang memenuhi syarat4. Semua penawaran di atas Pagu dana yg tersedia5. Sanggahan atas kesalahan prosedur, benar6. Sanggahan atas KKN oleh peserta urutan 1, 2, 3

benar7. Calon pemenang urutan 1, 2, 3 mengundurkan diri8. Pelelangan tidak sesuai dokumen lelang/prosedur9. Pengaduan terjadinya KKN ternyata benar

PELELANGAN GAGAL

Page 63: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

Pelelangan diulang apabila:

1. Karena tersebut 1, 2, 5: diumumkan kembali

2. Karena tersebut 1, 4, 8: mengundang calon peserta yang terdaftar

3. Karena tersebut 3, 9,:

a. Bila panitia/pejabat tidak terbukti KKN

1) Mengundang yang terdaftar/bila perlu peserta baru

2) Tidak mengundang yang terlibat KKN

b. Bila panitia terlibat KKN: panitia dikenakan sanksi

PELELANGAN ULANG

Page 64: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

4. Karena tersebut 7: mengundang peserta yang memenuhi syarat

5. Bila lelang ulang pesertanya < 3:

a. Bila hanya 2, dilakukan seperti pemilihan langsung

b. Bila hanya 1, dilakukan penunjukan langsung

6. Bila lelang ulang masih terjadi KKN, proses lelang dihentikan, dilakukan pemindahan alokasi dana.

7. Indikasi kuat KKN diantara peserta lelang

Lanjutan . . . .PELELANGAN ULANG

Page 65: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

DAFTAR KUANTITAS, ANALISA HARGA SATUAN DAN METODA PELAKSANAAN

1. Daftar kuantitas terdiri dari:a. Rekapitulasi daftar kuantitas dan harga;b. Daftar kuantitas dan harga.

2. Analisa harga satuan terdiri dari:a. Analisa harga satuan mata pembayaran utama;b. Daftar upah;c. Daftar harga bahan;d. Daftar harga peralatan.

3. Metoda pelaksanaan pekerjaan terdiri dari:a. Metoda pelaksanaan pekerjaan;b. Jadual pelaksanaan pekerjaan;c. Daftar personil inti;d. Daftar peralatan utama.

Page 66: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

• Yg tidak hadir dlm penjelasan pek.(aanwijzing), tidak boleh di gugurkan (L-1, hl 44)

• BAP ditandatangani saksi minimal 1 wakil peserta yg hadir• Bila ada hal/ketentuan baru atau perubahan penting dlm

BAP, dituangkan dlm addendum dok.pengadaan

Lain-lain:

• Panitia, minta kesediaan 2 wkl peserta pelelangan yg hadir, sebagai saksi dlm pembukaan dok.penawaran, bila tdk terdpt saksi dr peserta yg hadir, pembukaan ditunda minimal 2 jam (L-1, hl 46)

• Bila wakil peserta tetap tdk ada yg hadir, pembukaan disaksikan 2 orang diluar panitia, yg ditunjuk tertulis oleh panitia

• Tdk boleh menggugurkan pd waktu pembukaan, kecuali yg terlambat memasukkan (L-1, hl 48)

Page 67: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

KEBIJAKAN UMUM

KEPPRES NO.80 THN 2003YG PERLU MENDAPATKAN

PERHATIANDALAM RANGKA PENYIAPAN

DOKUMEN PENGADAAN

Page 68: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

KEPPRES NO.80 THN 20031. Wajib mengumumkan rencana PBJ di tiap awal thn,

dan sanksi kepada panitia dan penyedia BJ bila terbukti curang dlm pengumuman lelang (L-I, hl 38-39)

2. Perubahan segmen pasar, hanya ada UK dan Non UK, tidak ada segmen pasar untuk jasa konsultansi

3. Masa transisi bagi jasa pelaksanaan konstruksi golongan menengah Rp. 1-3 milyar dan UK jasa konsultansi konstruksi s.d. Rp 200 juta. Masa transisi s.d. 31 Desember 2005 (psl 52, 3)

4. SBU –PBJ Non Konstruksi bukan syarat mutlak PBJ (sukarela) (L-I hl 39, b.1). SBU PBJ Konstruksi, dari LPJK (SK Menkimpraswil no.339/M/2003)

5. Biaya penggandaan dokumen lelang diperkenankan (psl 8 c, 14-(12))

Page 69: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

6. Prakualifikasi dan Pasca Kualifikasi (L-I hl 39, 76)• Pelelangan umum wajib dengan Pasca

Kualifikasi, kecuali yang bersifat kompleks• Jasa konsultansi wajib dengan Prakualifikasi • Tidak meminta seluruh dokumen yang

dipersyaratkan• Dalam kurun waktu 4 tahun terakhir, pernah

memperoleh pekerjaan, kecuali BU yang baru berdiri 3 tahun dan 2 tahun bagi Jasa Konsultansi

• Kemampuan Dasar (KD) pada NPt 7 tahun terakhir: Jasa Pemborongan : 2 NPt

Jasa Konsultansi : 3 NPtJasa Barang/Lainnya : 5 NPt

KEPPRES NO.80 THN 2003

Page 70: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

• Ketentuan Fl (Faktor likuiditas), Fp (Faktor perputaran modal), Kp (Kemampuan paket), tidak disebut dlm Keppres. (menggunakan SK Menkimpraswil 339 th 2003, tgl 31-12-2003)

• Daftar pendek konsultan sekurang-kurangnya 5 dan sebanyak - banyaknya 7 konsultan (L-I hl 77-e.)

• Tidak diperlukan lagi rekening koran, cukup Dukungan Bank (L-I hl 40-l)

• Usaha kecil/koperasi kecil tidak perlu Dukungan Bank (L-I hl 41)

KEPPRES NO.80 THN 2003

Page 71: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

7. Rincian HPS rahasia (penjelasan psl 13)

8. Pelelangan terbatas untuk pekerjaan kompleks dan diyakini terbatas (psl 17 hl 21)

9. Pemilihan langsung hanya untuk nilai s.d.Rp100 jt, diumumkan, di prakualifikasi dan dilakukan klarifikasi/ negosiasi, dan dapat disanggah (L-I hl 5, dan 23)

10. PL tidak perlu izin Menteri/Gubernur/Bupati/ Walikota, diumumkan dan dpt diadukan (L-I hl 72)

11. Ada 3 tipe pekerjaan swakelola (L-I hl 5, dan 136)12. Ada pengaturan pekerjaan bencana alam:

CCO akibat bencana alam boleh > 10% nilai kontrak (L-I hl 74) .

KEPPRES NO.80 THN 2003

Page 72: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

13. Tidak menggugurkan pada pembukaan penawaran (L-I hl 48 f)), kecuali yg terlambat memasukkan penawaran.

14. Lakukan koreksi aritmatik dulu, dievaluasi minimal 3 penawaran terendah (L-I, hl 49)

15. Harga satuan timpang > 110% HPS (L-I, hl 54)16. Penilaian kualifikasi untuk PBJ dengan Pasca

Kualifikasi terhadap 3 (tiga) penawaran terendah yang responsif (L-I, hl 56)

17. Tidak dapat menggugurkan teknis berdasarkan analisa harga satuan (L-I, hl 53)

18. BA Evaluasi rahasia s.d. tanda tangan kontrak (L-I, hl 56)

19. Bila Panitia tidak sependapat dengan Pengguna Barang/Jasa, maka Keputusan Menteri/Gubernur/ Bupati/Walikota bersifat final (L-I, hl 58).

KEPPRES NO.80 THN 2003

Page 73: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

20. Bila Panitia dan Pengguna Barang/Jasa tidak sependapat dengan Menteri/Gubernur/ Bupati/ Walikota, maka Keputusan Menteri/ Gubernur/ Bupati/ Walikota bersifat final, dan Panitia/ Pengguna Barang/Jasa tidak perlu mengubah BA Evaluasi. (diatas Rp.50 M, L-I hl 59)

21. Pengaduan pada Penunjukan Langsung bila tidak transparan/tidak adil atau KKN (L-I hl 72)

22. Penandatanganan Pakta Integritas (psl 9,10)

23. Pengaduan masyarakat (psl 27)

24. Sanggahan (psl 27) dan Jawaban sanggahan banding 15 hari (ayat 5).

KEPPRES NO.80 THN 2003

Page 74: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

25. Pelelangan gagal/ulang apabila pengaduan masyarakat terjadinya KKN ternyata benar (Psl 27)

26. PBJ dengan nilai < Rp. 50 juta (Psl 31,hl 44)

s.d. Rp. 5 juta, cukup kwitansi bermaterai

> Rp. 5 juta s.d. Rp. 50 juta dengan SPK

27. Badan usaha asing dapat ikut PBJ dengan nilai:

• Jasa Konsultansi : > Rp. 5 miliar

• Jasa Pemborongan : > Rp.50 miliar

• Jasa Barang/Lainnya : > Rp. 10 miliar

(Psl 42, hl 52)

KEPPRES NO.80 THN 2003

Page 75: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

28. Dilarang mengubah dokumen lelang sebelum tanda tangan kontrak secara sepihak, memeriksa dan memaraf lembar demi lembar (L-I, hal 68)

29. Menetapkan hirarki dokumen kontrak (L-I, hal 68)

30. Sekurang-kurangnya 2 rangkap kontrak bermaterai (L-I, hal 69)

31. Jaminan pelaksanaan 5% (psl 31) berlaku sekurang- kurangnya sejak tanda tangan kontrak s.d. 14 hari setelah FHO (L-I, hal 68)

32. Pemutusan kontrak sepihak bila terlambat melebihi nilai jaminan pelaksanaan (psl 35,37-penjelasan)

33. Dapat diberikan kompensasi, bila pengguna jasa terlambat membayar (Psl 37, L-I, hal 112, 121)

KEPPRES NO.80 THN 2003

Page 76: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

oleh Toto Kusnindar

34. Masa pemeliharaan dapat melampaui Tahun Anggaran (Pasal 36.(5))

• Permanen minimal 6 bulan

• Semi permanen 3 bulan

37. Uang retensi dapat diganti dengan jaminan pemeliharaan (L-I hl 126)

38. Dapat mencairkan jaminan pemeliharaan untuk perbaikan pada masa pemeliharaan (L-I hl 126)

KEPPRES NO.80 THN 2003

Page 77: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

PEN

GU

MU

MA

N L

L

PENJELASAN PEKERJAAN

BA

TA

S

AK

HIR

PE

MA

SU

KA

N

P

EN

A

WA

RA

N

PENAYANGAN PENGUMUMA

N

PENGAMBILAN DOK. LELANG

PEMASUKAN PENAWARAN

PENDAFTARAN PESERTA LELANG ?

By - toto kusnindar

JADWAL WAKTU PELAKSANAAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCA KUALIFIKASI

Page 78: PENYUSUNAN DOK LELANG 80.ppt

PEB

BU

KA

AN

DO

K P

NW

RN

USULAN CALON PMENANG

JADWAL WAKTU PELAKSANAAN EVALUASI PELELANGAN UMUM PASCA Q S/D KONTRAK–SPMK

PENETAPAN PEMENANG OLEH PENGGUNA B/J, TDK ADA SANGGAHAN

KOREKSI ARITMATIK

MAX 7 HR

PENETAPAN CALON PEMENANG

EVALUASI:• ADMINISTRASI• TEKNIS• KWAJARN HARGA

PENILAIAN QUA

PEN

ETA

PAN

PE

MEN

AN

G

MAX 14 HR

PEN

GG

UN

A B

/JS

PP

BJ-

1

PEN

GU

MU

MA

N

DLM 5 HR

MA

SA S

AN

GG

AH

KO

NT

RA

K

MAX2 HR

SP

PB

J-2

MAX

5 HR

MAX 5 HR MIN 5 HRMAX 7 HR

PM

ER

IKS

AA

N

BE

RS

AM

A

MAX 14 HR

SP

MK

JAMINAN PLAKSNAAN

ADDM ?

By - toto kusnindar


Top Related