Transcript
Page 1: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN

PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KABUPATEN BOYOLALI

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

Marendra Adhi Tisna

NIM: 312012705

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

Agustus 2014

Page 2: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

i

Lembar Persetujuan

PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN

PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KABUPATEN BOYOLALI

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana

Marendra Adhi Tisna

NIM: 312012705

Pembimbing

Kustadi, S.H., M.Hum.

Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga

Agustus 2014

Page 3: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

ii

Lembar Pengujian

Komisi Penguji

Penguji I Penguji II

Krishna Djaya Darumurti, S.H., M.H. Kustadi, S.H., M.Hum.

Penguji III

Dr. Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H.

Diuji pada tanggal 12 Agustus 2014

Mengesahkan,

Ketua Program Studi Ilmu Hukum

Yakub Adi Krisanto, S.H., M.H.

Page 4: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

iii

Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Marendra Adhi Tisna

NIM : 312012705

Judul Skripsi : Pengenaan Sanksi Terhadap Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Boyolali

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang ditulis ini tidak mempunyai

persamaan dengan skripsi lain. Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari

pihak manapun. Apabila pernyataan ini tidak benar, maka akan diberikan sanksi oleh

Pimpinan Fakultas.

Salatiga, Agustus 2014

Marendra Adhi Tisna

Page 5: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

iv

Lembar Hasil Ujian Skripsi

NAMA : Marendra Adhi Tisna NIM : 312012705 JUDUL : Pengenaan Sanksi Terhadap Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil di

Kabupaten Boyolali

CATATAN :

1. Bab I harus menyesuaikan ketentuan penulisan. Tidak ada alasan pemilihan judul, tapi langsung latar belakang masalah.

2. Penjelasan mengenai disiplin sebagai pemaknaan hukum, konsep disiplin dalam hukum belum jelas dikemukakan. Makna / pengertian disiplin dalam hukum perlu dikemukakan.

3. Bab III Kesimpulan belum jelas, karena ternyata berisi ringkasan. Hambatan internal & eksternal tidak jelas rumusannya.

Salatiga, 12 Agustus 2014

Penguji,

Krishna Djaya Darumurti, S.H., M.H.

Page 6: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

v

Lembar Hasil Ujian Skripsi

NAMA : Marendra Adhi Tisna NIM : 312012705 JUDUL : Pengenaan Sanksi Terhadap Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil di

Kabupaten Boyolali

CATATAN :

1. Bab I sesuaikan dengan tata cara penulisan skripsi ( SK Dekan Fakultas Hukum – UKSW ).

2. Buatlah rumusan tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil secara operasional. 3. Perbaiki kesimpulan dan saran – saran.

Salatiga, 12 Agustus 2014

Penguji,

Kustadi, S.H., M.Hum.

Page 7: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

vi

Lembar Hasil Ujian Skripsi

NAMA : Marendra Adhi Tisna NIM : 312012705 JUDUL : Pengenaan Sanksi Terhadap Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil di

Kabupaten Boyolali

CATATAN :

-

Salatiga, 12 Agustus 2014

Penguji,

Dr. Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H.

Page 8: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

“Dan bahwasanya seorang manusia tiada memperoleh selain apa yang

diusahakannya”

An-Najm: 39

“Karena kesempatan hidup di dunia ini hanya satu kali, jadi buatlah

hidupmu menjadi lebih berarti”

Rendra

PERSEMBAHAN :

- Almarhum Bapak Muh. Nasirun tercinta.

- Ibu Endang tercinta.

- Kakak-kakakku tercinta:

(Mas Chandra dan Mas Surya).

- Semua yang pernah kusayang.

- Teman-teman senasib seperjuangan.

Page 9: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

viii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan

rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

yang berjudul: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN

PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KABUPATEN BOYOLALI, guna memenuhi syarat

untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya

Wacana Salatiga.

Penulis menyadari bahwa dalam proses pembuatan dan penyusunan skripsi ini

banyak mengalami hambatan yang berkaitan dengan keterbatasan kemampuan penulis.

Tetapi alhamdulillah hambatan-hambatan tersebut dapat diatasi berkat bantuan berbagai

pihak. Untuk itu penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1. Bapak Kustadi, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing yang dengan penuh

kesabaran mencurahkan tenaga, pikiran serta waktu guna memberikan bimbingan

dan pengarahan kepada penulis.

2. Bapak Krishna Djaya Darumurti, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

3. Ibu Dyah Hapsari Prananingrum, S.H., M.Hum. selaku Wali Studi yang telah

memberikan perhatian pada penulis selama masa studi.

4. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang

telah mengasuh dan mendidik penulis selama masa perkuliahan.

Page 10: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

ix

5. Seluruh Staff Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, (Pak

Umar, Mas Yusuf, Mas Andri, Mbak Boni) terimakasih untuk setiap bantuan

informasinya serta saran selama penulis berkuliah di Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga.

6. KESBANGPOL Pemerintah Kabupaten Boyolali, terimakasih untuk pertolaongan

dari Bapak dan Ibu sekalian dalam hal mengijinkan penulis melakukan penelitian.

7. Dinas Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Boyolali yang telah membantu

memberikan informasi dan data-data yang berguna untuk menyelesaikan skripsi

ini. Semoga Allah SWT membalas kebaikan Bapak dan Ibu.

8. Ibu Endang serta kakak-kakak penulis (Mas Chandra dan Mas Surya) yang telah

memberi dorongan moril dan materiil sehingga penulis dapat menyelesaikan studi

di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

9. Seseorang yang pernah mengisi hati penulis, Restu, Nining, Arum yang selalu

memberikan support kepada penulis.

10. Teman-teman penulis Jecko, Heri Kebo, Wawan Tembong, Anto, Budi Wahyu,

Amed, Mas Iwan, Mas Bambang dan seluruh teman-teman dari Fakultas Hukum

khususnya angkatan 2005 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang

telah memberikan dorongan semangat dan doa selama pembuatan skripsi ini.

11. Sahabat-sahabat baru penulis Anis, Lucy, Abram, dan Elly

12. Keluarga Besar Boyolali King Club, tempatku melapaskan penat dan hobiku.

13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak

membantu hingga selesainya skripsi ini.

Page 11: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

x

Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi pengembangan ilmu

pengetahuan dan bermanfaat bagi yang membutuhkan. Penulis menyadari bahwa

dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan

sehingga saran dan kritik pembaca sangat diharapkan.

Salatiga, Agustus 2014

Penulis

Marendra Adhi Tisna

Page 12: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .......................................................................................

LEMBAR PERSETUJUAN ........................................................................... i

LEMBAR PENGUJIAN ................................................................................. ii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................ iii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI………………………………………… iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................ vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 12

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 13

D. Metode Penelitian ................................................................... 13

Page 13: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

xii

BAB II HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 17

A. Pegawai Negeri Sipil dan Disiplin Pegawai Negeri Sipil ........ 17

1. Pengertian dan Ruang Lingkup Pegawai Negeri Sipil ........ 17

2. Kedudukan Pegawai Negeri Sipil ....................................... 24

3. Hak Pegawai Negeri Sipil ..................................................... 26

4. Disiplin Pegawai Negeri Sipil .............................................. 28

B. Pengenaan Sanksi Disiplin Pegawai Negeri Sipil di

Kabupaten Boyolali ................................................................ 58

1. Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Kabupaten Boyolali .. 58

2. Pengenaan Sanksi Administrasi Disiplin Pegawai Negeri

Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Boyolali ......... 63

C. Pembahasan ............................................................................. 79

BAB III PENUTUP ..................................................................................... 85

A. Kesimpulan ............................................................................. 85

B. Saran ....................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 87

Page 14: PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/8373/5/T1_312012705_Judul.pdfKomisi Penguji Penguji I Penguji II Krishna Djaya Darumurti,

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel I .......................................................................................................................... 59

Tabel II ......................................................................................................................... 76

Tabel III ........................................................................................................................ 78


Top Related