Pengantar dan Tujuan
Modul
Assalamu’alaikum Wr, Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan karunia-Nya, sehingga penyusun dapat menyelesaikan modul ini
dengan lancar, serta dapat menyelesaikan modul tepat pada waktu yang telah di
tentukan.
Pada saat ini dunia pendidikan di Indonesia makin berkembangsemakin
maju, hal ini dapat terbukti dengan ditetapkannya kurikulum baru yaitu
Kurikulum 2013. Kurikulum ini mendorong siswa untuk beraktivitas tanpa
batas, memberi kebebasan kepada siswa untuk bertanya, mengeluarkan
pendapat dan berdiskusi. Berdasarkan kenyataaan di atas dengan berlandaskan
niat untuk membantu dan mendukung proses belajar mengajar, maka dengan ini
terlahirlah modul pembelajaran Akuntansi yang berisi rangkuman dari berbagai
sumber referensi baik dari buku-buku paket, buku-buku penerbit nasional dan
dari bahan yang ditayangkan di internet.
Materi yang termuat dalam modul ini disesuaikan dengan Kurukulum
2013 yang dengan bahan-bahan evaluasi sebagai upaya untuk meningkatkan
kemampuan siswa dalam memahami materi yang disajikan. Modul ini disusun
untuk dimanfaatkan dalam kalangan sendiri, semata-mata hanya untuk
membantu Siswa Kelas X IPS untuk mendapatkan ilmu pengetahuan,
keterampilan dan nilai-nilai serta dapat meningkatkan kompetensinya.
Demikianlah semoga dengan tersusunnya modul ini dapat
memberimanfaat kepada siswa secara pribadi serta mendukung
kelancarankegiatan belajar mengajar, dan untuk lebih luasnya dapat
meningkatkanmutu pendidikan di negara kita
ini.Penyusun menyadari sepenuhnya bahwa modul ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat membangun
sangat penyusun harapkan demi kesempurnaan modul ini dan berharap dapat
bermanfaat bagi penyusun sendiri khususnya, dan bagi para pembaca yang
budiman umumnya.
Wassalamu’alaikum Wr,Wb.
Surakarta, 28 Mei 2016
Penyusun
Bismillahirrahmanirrahim, segala puji bagi Allah SWT Rabb semesta alam, berkat
rahmat dan kasih sayang-Nya. sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan
modul ajar ini.
Penulis menyadai sepenuhnya bahwa begitu banyak pihak yang telah
turut membantu dalam penyelesaian modul ajar ini. Melalui kesempatan ini,
penulis ingin mengucapkan terimaksih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Nita Timur selaku yang telah memberikan arahan dalam penyusunan modul ini.
2. Berlian yoga yang telah memvalidasi aspek kegrafikan
3. Siswa-siswi kelas X. XI XII IPS sebagai subjek penelitian perlakuan modul ini.
4. Semua pihak yang telah membatu penyelesaian modul ini
Ucapan Terimakasih
Pengantar dan Tujuan Modul .................................................................................... i
Ucapan Terimakasih………………………………………………………………...ii
Daftar Isi .................................................................................................................... iii
Kompetensi Dasar : Menjelaskan pengertian, fungsi,Tujuan APBN dan APBD
Indikator Pertemuan Pertama………………………………………………..
Tujuan Pembelajaran Pertemuan Pertama……………………………………
Arti, Fungsi, dan Tujuan APBN dan APBD .................................................... 1
Rangkuman ...................................................................................................... 5
Kesimpulan ...................................................................................................... 5
Refleksi ............................................................................................................ 6
Evaluasi ............................................................................................................ 6
Kompetensi Dasar : Mengidentifikasi sumber-sumber penerimaan pusat dan daerah
Indikator Pertemuan Kedua………………………………………………..
Tujuan Pembelajaran Pertemuan Kedua……………………………………
Sumber-Sumber Penerimaan Negara ............................................................... 9
Sunber Pengeluaran Negara
Sumber Pendapatan dan Pengeluaran Daerah
Rangkuman ...................................................................................................... 11
Kesimpulan ...................................................................................................... 11
Refleksi ............................................................................................................ 12
Evaluasi ............................................................................................................ 13
Daftar Pustaka
Glosarium
Indeks
Daftar isi
Kompetensi Dasar : Menjelaskan pengertian, fungsi, tujuan APBN dan APBD
Indikator Pertemuan Pertama
1. Mendiskripsikan pengertian APBN
dan APBD
2. Menbedakan fungsi APBN dan
fungsi APBD
3. Membedakan tujuan APBN dan
tujuan APBD
Tujuan Pembelajaran Pertemuan
Pertama
1. Siswa mampu mendiskripsikan
pengertian APBN dan APBD
2. Siswa mampu membedakan fungsi
APBN dan fungsi APBD
3. Siswa mampu membedakan tujuan
APBN dan tujuan APBD
APBN DAN APBD
Amatilah paparan materi dibawah ini dan temukan permasalahan yang
dapat ditanyakan atau didiskusikan
A
A. Pengertian APBN dan APBD
Sebagaimana tercantum dalam UUD 1945 Pasal 23, keuangan negara
merupakan kewenangan pemerintah untuk mengatur rencana penerimaan dan
pengeluaran negara serta pengaruh-pengaruhnya terhadap perekonomian negara
tersebut. Sementara itu, APBD disusun oleh pemerintah daerah bersama Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah untuk menjalankan pemerintahan daerahnya masing-
masing.
1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
Peran pemerintah dalam kegiatan ekonomi nasional, antara lain dengan disusunnya
APBN. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah suatu daftar yang
memuat secara rinci tentang sumber-sumber penerimaan dan alokasi
pengeluarannya dalam jangka waktu tertentu, dalam rangka mencapai sasaran
pembangunan dalam kurun waktu satu tahun. Penyusunan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara (APBN) didasarkan pada ketentuan Pasal 23 ayat (1) Undang-
Undang Dasar 1945 yang telah diubah menjadi Pasal 23 Ayat (1), (2) dan (3)
Amandemen UUD 1945 yang berbunyi “(1) Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara sebagai wujud dari pengelolaan keuangan Negara ditetapkan setiap tahun
dengan undang-undang dan dilaksanakan secara terbuka dan bertanggung jawab
untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat; (2) Rancangan undang-undang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara diajukan oleh Presiden untuk dibahas
bersama Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan Dewan
Perwakilan Daerah; (3) Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui
rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diusulkan oleh Presiden,
Pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun yang
lalu”. APBN ditetapkan dengan Undang-Undang, berarti penyusunannya harus
dengan persetujuan DPR, sesuai dengan UUD 1945 Pasal 23.
Dari pengertian tersebut dikandung maksud bahwa setiap tahun pemerintah bersama
dengan DPR menyusun APBN, yang dimulai tanggal 1 Januari dan berakhir tanggal
31 Desember tahun yang bersangkutan.
Dari paparan diatas coba diskusikan dengan anggota kelompok dengan
bimbingan guru untuk membedakan fungsi dan tujuan antara APBN dan
APBD agar jelas perbedaannya meskipun mempunyai fungsi dan tujuan
hampir sama yang terdapat di bawah ini !
Dari pengertian tersebut dikandung maksud bahwa setiap tahun pemerintah bersama
dengan DPR menyusun APBN, yang dimulai tanggal 1 Januari dan berakhir tanggal
31 Desember tahun yang bersangkutan.
Siklus dan mekanisme APBN meliputi beberapa tahap, yaitu:
a. tahap penyusunan RAPBN oleh pemerintah;
b. tahap pembahasan dan penetapan RAPBN menjadi APBN dengan Dewan
Perwakilan Rakyat;
c. tahap pelaksanaan APBN;
d. tahap pengawasan pelaksanaan APBN oleh instansi yang berwenang antara lain
Badan Pemeriksa Keuangan; dan
e. tahap pertanggungjawaban pelaksanaan APBN.
Siklus penyusunan APBN akan berakhir pada saat Perhitungan Anggaran Negara
(PAN) yang disahkan oleh DPR dua tahun kemudian.
2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah suatu rencana kerja
pemerintah daerah yang mencakup seluruh penerimaan dan belanja (pengeluaran)
pemerintah daerah, baik provinsi ataupun kabupaten dalam rangka mencapai sasaran
pembangunan dalam kurun waktu satu tahun yang dinyatakan dalam satuan uang dan
disetujui oleh DPRD. Pada dasarnya fungsi dan tujuan penyusunan APBD sama
dengan fungsi dan tujuan APBN, hanya dalam APBD ruang lingkupnya yang
berbeda, APBN berskala nasional sedangkan APBD terbatas pada wilayah daerah
dan pelaksanaannya diserahkan kepada kepala daerah atau gubernur dan
bupati/walikota, serta sesuai dengan kebijakan otonomi daerah.
1. Fungsi Alokasi
2. Fungsi Otorisasi
3. Fungsi Perencanaan
4. Fungsi Pengawasan
5. Fungsi Distribusi
6. Fungsi Stabilisasi
1. Menciptakan dan meningkatkan
kesejahteraan dan kemakmuran rakyat secara
keseluruhan. 2. Sebagai pedoman penerimaan dan
pengeluaran dalam melaksanakan kegiatan
daerah untuk meningkatkan produksi dan
kesempatan kerja dalam rangka
meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan
kemakmuran bagi masyarakat daerah.
B
Fungsi APBN Fungsi APBD
1. ……………………………………………………..
2. ……………………………………………………..
3. ……………………………………………………..
4. ……………………………………………………..
5. ……………………………………………………..
6. ……………………………………………………..
1. ……………………………………………………..
2. ……………………………………………………..
3. ……………………………………………………..
4. ……………………………………………………..
5. ……………………………………………………..
6. ……………………………………………………..
Tujuan APBN Tujuan APBN
1. ……………………………………………………..
2. ……………………………………………………..
3. ……………………………………………………..
4. ……………………………………………………..
5. ……………………………………………………..
6. ……………………………………………………..
1. ……………………………………………………..
2. ……………………………………………………..
3. ……………………………………………………..
4. ……………………………………………………..
5. ……………………………………………………..
6. ……………………………………………………..
Setelah bisa membedakan fungsi dan tujuan APBN dan APBD coba
kerjakan soal dibawah ini bersama anggota kelompok
C
1. Sebutkan penerapan fungsi APBN dan APBD di Indonesia
yang anda ketahui?
2. Jelaskan pengertian APBN dan APBD ?
3. Sebutkan dengan contoh perbedaan tujuan APBN dan APBD
di Indonesia yang anda ke tahui?
Lembar Jawab
1. ..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
.............................................................................................................
2. ..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
.............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
3. ..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
.............................................................................................................
Setelah dikerjakan paparkanlah hasil pengerjaan bersama anggota
kelompok ke depan kelas dan komunikasikan hasil pengerjaan diatas
bersama dengan kelompok lain
Setelah dipaparkan pengerjaan dari setiap anggota kelompok coba dianalisa
ketepatan setiap jawaban masing-masing kelompok, jika ada jawaban yang
kurang tepat coba komunikasikan jawaban yang tepat dengan berkonsultasi
dengan guru.
Setelah kita paham materi yang hari ini kita pelajari coba kita buat
rangkuman dan menyimpulkan akan jalanya pembelajaran hari ini, serta
kita tarik refleksi apa manfaat mataeri yang kita pelajari hari ini.
D
E
F
Rangkuman
Kesimpulan Pelajaran Hari Ini
Refleksi Pelajaran Hari Ini
Untuk tambahan pengetahuan dirumah silahkan untuk mendalami materi
yang hari ini kita pelajari, dan silahkan untuk mempelajari materi sumber-
sumber pendapatan Negara dan Daerah yang akan kita pelajari pada
pertemuan yang akan datang.
A. Soal Pilihan Ganda
1. Dalam penyusunan RAPBN menjadi APBN, maka pemerintah harus meminta
persetujuan kepada.......
a. DPR
b. MPR
c. BPK
d. MA
e. MK
2. Penyusunan RAPBD propinsi menjadi APBD propinsi harus mendapat persetujuan
dari........
a. DPR
b. DPRD kabupaten
c. DPRD propinsi
d. Tidak perlu persetujuan
e. DPRD kota
3. Penyusunan RAPBD kabupaten menjadi APBD kabupaten harus dosetujui oleh.........
a. DPR
b. DPRD kabupaten
c. DPRD propinsi
d. Mahkamah Konstitusi
e. MPR
4. APBD singkatan dari.........
a. Anggaran pendapatan dan belanja negara
b. Anggaran pendapatan dan belanja daerah
c. Anggaran belanja daerah
d. Anggaran pendapatan daerah
e. Anggaran pendapatan nasional
5. Kebijakan pemerintah dalam menyusun APBN disebut dengan kebijakan..........
a. Pembangunan
b. Pemerintahan
c. Anggaran
d. Moneter
e. Fiskal
E V A L U A Si I
G
6. Penyusunan APBD bertujuan untuk..........
a. Menentukan prioritas pembangunan
b. Mengatur pendapatan dan pengeluaran daerah
c. Meningkatkan pendapatan retribusi dan pajak
d. Mengatur pendapatan dan pengeluaran negara
e. Meningkatkan ekspor dan impor
7. Fungsi kebijakan fiskal yang berupa menyeimbangkan, menyesuaikan pembagian dan
kesejahteraan masyarakat disebut fungsi...........
a. Rekonstruksi
b. Rehabilitasi
c. Stabilisasi
d. Distribusi
e. Alokasi
8. Instrumen inti dari kebijakan fiskal yaitu........
a. Pengeluaran dan perpajakan
b. Pendapatan dan perpajakan
c. Pendapatan dan suku bunga
d. Suku bunga dan perpajakan
e. Pendapatan dan pengeluaran
9. Berikut ini merupakan tujuan kebijakan fiskal kecuali........
a. Stabilisasi perekonomian
b. Menaikkan hasil produksi
c. Memperluas kesempatan kerja
d. Menetapkan pertumbuhan pendapatan
e. Meningkatkan keadilan pembagian pendapatan
10. Berikut adalah fungsi pemerintah dan fungsi APBN :
1) Fungsi reguler
2) Fungsi alokasi
3) Fungsi agent of development
4) Fungsi distribusi
5) Fungsi stabilisasi
6) Fungsi administrasi
Berdasarkan data di atas, yang merupakan fungsi APBN adalah............
a. 1), 2) dan 3)
b. 1), 3) dan 5)
c. 1), 4) dan 5)
d. 2), 4) dan 5)
e. 4), 5) dan 6)
(skor tiap item soal adalah 10)
≈≈≈SELAMAT MENGERJAKAN≈≈≈
Masukkan Nilaimu
- Setiap jawaban benar
bernilai (10)
- Tingkat Penguasaan:
(A) Baik sekali = 90-100
(B) Baik = 80-89
(C) Cukup = 70-79
(D) Kurang = < 69
PETUNJUK
PENILAIAN
Nilai = Jumlah jawaban
benar X 100
Kompetensi Dasar : Mengidentifikasi sumber-sumber penerimaan pemerintah pusat dan daerah
Indikator Pertemuan Kedua
1. Mengidentifikasi sumber-sumber
penerimaan pemerintah pusat dan
pemerintah daerah
Tujuan Pembelajaran
Pertemuan Kedua
1. Siswa mampu mengidentifikasi sumber-
sumber penerimaan pemerintah pusat dan
pemerintah daerah
Mulai tahun 2008, Departemen
Keuangan akan menetapkan daerah-
daerah kaya yang tidak layak lagi
mendapatkan Dana Alokasi Umum
atau DAU. Langkah-langkah tersebut
karena pemerintah ingin
mengembalikan fungsi utama DAU
sebagai sarana untuk pemerataan bagi
daerah.
Amatilah paparan materi dibawah ini dan temukan permasalahan yang
dapat ditanyakan atau didiskusikan
Dari paparan diatas coba diskusikan dengan anggota kelompok dengan
bimbingan guru untuk membedakan sumber pendapatan pemerintah
daerah dan pemerintah pusat yang terdapat di bawah ini !
B. Sumber-Sumber Penerimaan Negara
Program pembangunan yang dijalankan oleh
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah
memerlukan banyak dana. Pembiayaan
pembangunan tersebut dapat dihimpun dari berbagai
sumber-sumber pendapatan atau penerimaan.
Sumber-sumber penerimaan dan pengalokasiannya
dapat dilihat dari susunan APBN maupun APBD.
1. Sumber-Sumber Pendapatan Negara dan Daerah
Setiap negara menginginkan untuk meningkatkan
penerimaan atau pendapatan nasional, karena dengan
peningkatan pendapatan kemakmuran suatu negara akan
meningkat. Sejalan dengan itu, dalam kebijakan fiskal
pemerintah terus meningkatkan penerimaan negara baik
penerimaan negara berupa pajak dan bukan pajak atau
penerimaan migas dan nonmigas. Sementara itu,
pemerintah daerah juga berkeinginan untuk
meningkatkan penerimaan atau pendapatan derahnya
guna menunjang pembangunan daerah.
A
B
a. Pajak dalam negeri (PPh, PPN, PBB, cukai, dan lainnya)
b. Pajak perdagangan internasional (bea masuk, pajak impor)
c. Hibah
d. Penerimaan sumber daya alam
e. Bagian laba BUMN
f. Penerimaan Negara bukan pajak lainnya
g. Pajak daerah
h. Retribusi daerah
i. Bagian laba Badan Usaha Milik Daerah
j. Penerimaan dari dinas-dinas daerah
k. Bagi hasil pajak dan bukan pajak
l. Dana Alokasi Umum (DAU) dari Pemerintah Pusat
m. Dana Alokasi khusus (DAK)
n. Dana perimbangan
o. Pinjaman pemerintah daerah
p. Pinjaman untuk Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
Setelah bisa membedakan sumber pendapatan pemerintah daerah dan
pemerintah pusat coba kerjakan soal dibawah ini bersama anggota
kelompok
1. Sebutkan berbagai macam sumber pendapatan pemerintah pusat yang kalian ketahui
beserta contohnya!
2. Sebutkan berbagai macam sumber pendapatan pemerintah daerah yang kalian ketahui
beserta contohnya!
C
1. ……………………………………………………..
2. ……………………………………………………..
3. ……………………………………………………..
4. ……………………………………………………..
5. ……………………………………………………..
6. ……………………………………………………..
7. ……………………………………………………..
8. ……………………………………………………..
1. ……………………………………………………..
2. ……………………………………………………..
3. ……………………………………………………..
4. ……………………………………………………..
5. ……………………………………………………..
6. ……………………………………………………..
7. ……………………………………………………..
8. …………………………………………………….
Sumber Penerimaan
Pemerintah Pusat
Sumber Penerimaan
Pemerintah Daerah
Lembar Jawab
1. ......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
............................................................................................................................
2. ......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
..............................................................................................................................
Setelah dikerjakan paparkanlah hasil pengerjaan bersama anggota
kelompok ke depan kelas dan komunikasikan hasil pengerjaan diatas
bersama dengan kelompok lain
Setelah dipaparkan pengerjaan dari setiap anggota kelompok coba dianalisa
ketepatan setiap jawaban masing-masing kelompok, jika ada jawaban yang
kurang tepat coba komunikasikan jawaban yang tepat dengan berkonsultasi
dengan guru.
Setelah kita paham materi yang hari ini kita pelajari coba kita buat
rangkuman dan menyimpulkan akan jalanya pembelajaran hari ini, serta
kita tarik refleksi apa manfaat mataeri yang kita pelajari hari ini.
F
E
D
Kesimpulan Pelajaran Hari Ini
Rangkuman
Untuk tambahan pengetahuan dirumah coba cari tahu bersama anggota
kelompok kalian apa saja sumber pendapatan pusat dan daerah yang ada di
lingkungan tempat tinggalmu, jika sudah menemukan tuliskan pada kotak
di bawah ini!
Refleksi Pelajaran Hari Ini
G
Temukan
Masukkan Nilaimu
- Setiap jawaban benar
bernilai (50)
- Tingkat Penguasaan:
(E) Baik sekali = 90-100
(F) Baik = 80-89
(G) Cukup = 70-79
(H) Kurang = < 69
PETUNJUK
PENILAIAN
Nilai = Jumlah jawaban
benar X 2
A. Soal Essay
1. Apa yang dimaksud sumber-sumber pendapatan pemerintah pusat dan sebutkan
sumber-sumber tersebut?
2. Apa yang dimaksud sumber-sumber pendapatan pemerintah daerah dan sebutkan
sumber-sumber tersebut?
Skor tiap item 50
≈≈≈SELAMAT MENGERJAKAN≈≈≈
E V A L U A SI
DAFTAR PUSTAKA
Dewi Kusumawardani. BSE Ekonomi Untuk SMA/MA Kelas XI. Jakarta : Pusat Perbukuan
Departemen Pendidikan Nasional
GLOSARIUM
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah suatu rencana
penerimaandan belanja (pengeluaran) pemerintah dalam rangka
mencapai sasaran pembangunandalam kurun waktu satu tahun dan
disetujui oleh DPR.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah suatu rencana
penerimaandan belanja (pengeluaran) pemerintah daerah, baik Propinsi
ataupun Kabupaten dalamrangka mencapai sasaran pembangunan dalam
kurun waktu satu tahun dan dsetujuioleh DPRD.
Kebijakan fiskal adalah kebijakan pemerintah yang berhubungan dengan
penerimaan dan pengeluaran negara yang tertuang dalam APBN.
Indeks
A
Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (APBN) 1 2
Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) 2
Alokasi 2
B
Bupati 2
D
Daerah 1 2 9
E
Ekonomi 1
F
Fiskal 9
H
Hibah 9
K
Kewenangan 1
O
Otonomi 2
P
Presiden 1
Provinsi 2
R
Rancangan 1
U
Undang-Undang Dasar 1
W
Wilayah 2
Profil Penulis
Penulis modul adalah Rudi irawan Lahir di Sragen, 18 April 1996. Penulis belajar di
Program Studi Pendidikan Akuntansi FKIP UMS pada tahun 2013. Kini penulis
sedang menyelesaikan kuliah S1 Dan kini penulis berusaha mengembangan modul
pembelajaran yang diintegrasikan