i
PARTISIPASI MASYARAKAT LOKAL
DALAM PENGEMBANGAN DESA BELANDINGAN
SEBAGAI DESA WISATA DI KABUPATEN BANGLI
OLEH:
I GEDE MADE SUKARIYANTO
NIM : 11112015
JURUSAN KEPARIWISATAAN
PROGRAM STUDI DESTINASI PARIWISATA
STRATA I
SEKOLAH TINGGI PARIWI SATA NUSA DUA BALI
KEMENT ERIAN PARIWISATA
2015
ii
PARTISIPASI MASYARAKAT LOKAL
DALAM PENGEMBANGAN DESA BELANDINGAN
SEBAGAI DESA WISATA DI KABUPATEN BANGLI
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi persyaratan guna dapat mengikuti ujian dan mencapai
gelar kesarjanaan pada Program Studi Destinasi Pariwisata
Jurusan Kepariwisataan
OLEH:
I GEDE MADE SUKARIYANTO
NIM: 11112015
SEKOLAH TINGGI PARIWISATA NUSA DUA BALI
KEMENT ERIAN PARIWISATA
2015
iii
PARTISIPASI MASYARAKAT LOKAL
DALAM PENGEMBANGAN DESA BELANDINGA N
SEBAGAI DESA WISATA DI KABUPATEN BANGLI
DIAJUKAN OLEH:
I GEDE MADE SUKARIYANTO
NIM: 11112015
TELAH DISETUJUI
Nusa Dua, Juni 2015
PEMBIMBING I PEMBIMBING II
I Wayan Mertha, SE., M.Si. D. A. M. Lily Dianasari, ST.,M.Si.
NIP. 19630101 198803 1 002 NIP. 19770810 200911 2 001
Mengetahui,
KABAG ADMINISTRASI AKADEMIK
DAN KEMAHASISWAAN
Drs. I Wayan Muliana, M.Ed.
NIP. 19660512 199103 1 001
iv
Tim Penguji Ujian Sarjana Sekolah Tinggi Pariwisata Nusa Dua Bali setelah
meneliti, mengetahui proses pembuatan skripsi dan telah dipertanggungjawabkan
oleh yang bersangkutan, dapat:
MENGESAHKAN
PENGUJI I PENGUJI II
D. A. M. Lily Dianasari, ST.,M.Si. Hanugerah K. L, S.ST,Par., MM
NIP. 19770810 200911 2 001 NIP. 19790930 200605 1 003
Mengetahui,
KETUA SEKOLAH TINGGI PARIWISATA
NUSA DUA BALI
Drs. Dewa Gede Ngurah Byomantara, M.Ed.
NIP. 19620228 198810 1 001
v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa Penulisan Tugas Akhir/Skripsi ini
merupakan hasil karya asli saya, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk
memperoleh gelar kesarjanaan/sarjana sains terapan di suatu perguruan tinggi
manapun, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila penulisan Tugas Akhir/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan
karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukuman yang berlaku.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban
ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Nusa Dua, Juni 2015
Yang Menyatakan,
I Gede Made Sukariyanto
NIM: 11112015
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas
limpahan rahmat-Nya saya dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul ñPartisipasi
Masyarakat Lokal Dalam Pengembangan Desa Belandingan Sebagai Desa Wisata
di Kabupaten Bangliò.
Penyusunan Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dikerjakan
untuk dapat memperoleh gelar kesarjanaan. Skripsi ini merupakan hasil dari kerja
keras saya dan bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
sudah sewajarnya melalui kesempatan ini saya mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada, Yang Terhormat:
1. Bapak Drs. Dewa Gede Ngurah Byomantara, M.Ed. selaku Ketua Sekolah
Tinggi Pariwisata Nusa Dua Bali.
2. Bapak Drs. I Wayan Muliana, M.Ed. selaku Kabag. Akademik dan
Kemahasiswaan Sekolah Tinggi Pariwisata Nusa Dua Bali.
3. Bapak Ida Bagus Putra Negarayana, ST, MM. selaku Ketua Jurusan
Kepariwisataan Sekolah Tinggi Pariwisata Nusa Dua Bali.
4. Ibu Luh Yusni Wiarti, A.Par, SE., M.Par., M.Rech selaku Ketua Program
Studi Destinasi Pariwisata Sekolah Tinggi Pariwisata Nusa Dua Bali.
5. Bapak I Wayan Mertha, SE., M.Si. dan Ibu Dewa Ayu Made Lily
Dianasari, S.T., M.Si. selaku pembimbing yang telah membantu
memberikan bimbingan dalam proses penyusunan skripsi.
vii
6. Bapak I Komang Swastika selaku Perbekel Desa Belandingan dan I Made
Kuas selaku LWG Desa Belandingan yang memberikan arahan serta
dukungan di lapangan selama penelitan.
7. Seluruh masyarakat Desa Beladingan atas segala bantuan dan partisipasi
yang telah diberikan dengan memberikan informasi dalam penelitian ini.
8. Orang tua saya Bapak I Gede Made Jawi dan Ibu Ni Putu Gatri serta kakak
saya Nu Luh Putu Dewi Riyanti yang telah mendukung saya setiap hari
dalam hal waktu, dukungan moral, serta finansial selama melaksanakan
penelitian ini.
9. Teman-teman DPW angkatan 2011 terutama Haryananda, Wisnu, Janar,
Shandra, Eka, Tony dan Wungsu atas kekompakan, bantuan, inspirasi dan
kerjasamanya dalam pembuatan skripsi ini.
10. Seluruh pihak-pihak yang telah membantu saya baik secara langsung
maupun tidak langsung yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
Akhir kata saya menyadari bahwa hasil Skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca mengenai hasil
Skripsi ini saya harapkan agar dapat menghasilkan laporan penelitian yang lebih
baik pada masa mendatang. Dengan adanya skripsi ini diharapkan dapat menjadi
bahan acuan dalam memaksimalkan partisipasi masyarakat dalam pengembangan
desa wisata di Kabupaten Bangli.
Nusa Dua, Juni 2015
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PENGAJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... iii
HALAMAN PENGESA HAN ..................................................................... iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................. vi
DAFTAR ISI ............................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ...................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xv
ABSTRAK ................................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................... 9
1.3 Batasan Masalah ......................................................................... 9
1.4 Tujuan Penelitian ....................................................................... 9
1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................... 10
BAB II STUDI PUSTAKA
2.1 Landasan Teori ......................................................................... 12
2.1.1 Partisipasi Masyarakat ...................................................... 12
ix
2.1.1.1 Konsep Partisipasi Masyarakat ............................. 12
2.1.1.2 Bentuk ï Bentuk Partisipasi Masyarakat .............. 13
2.1.1.3 Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan
Desa Wisata .......................................................... 16
2.1.2 Community Based Development ....................................... 19
2.1.3 Desa Wisata ...................................................................... 23
2.1.3.1 Konsep Desa Wisata ............................................. 23
2.1.3.2 Pengembangan Desa Wisata ................................. 25
2.2 Tinjauan Pustaka........................................................................ 29
2.3 Kerangka Pemikiran .................................................................. 34
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................... 38
3.2 Jenis dan Sumber Data ............................................................ 38
3.2.1 Jenis Data ....................................................................... 38
3.2.2 Sumber Data ................................................................... 39
3.3 Teknik Pengambilan Sampel.................................................... 39
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 42
3.4.1 Observasi ........................................................................ 42
3.4.2 Wawancara ..................................................................... 43
3.4.3 Kuesioner (Angket) ........................................................ 43̀
3.4.4 Dokumentasi .................................................................. 44
3.5 Pengujian Instrumen................................................................. 44
3.5.1 Uji Validitas .................................................................... 44
3.5.2 Uji Reliabilitas ................................................................ 45
x
3.6 Teknik Analisis Data ............................................................... 45
BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Lokasi Penelitian .................................................... 50
4.1.1 Sejarah Desa Belandingan............................................... 50
4.1.2 Kondisi Geografis Desa Belandingan ............................. 52
4.1.3 Kondisi Demografis Desa Belandingan .......................... 53
4.1.3.1 Jumlah Penduduk ................................................ 53
4.1.3.2 Pendidikan ........................................................... 54
4.1.3.3 Mata Pencaharian ................................................ 54
4.1.3.4 Sosial Budaya ...................................................... 55
4.1.4 Kondisi Sarana dan Prasarana di Desa Belandingan....... 56
4.1.4.1 Prasarana Air Bersih ........................................... 56
4.1.4.2 Sumber Listrik ..................................................... 57
4.1.4.3 Telekomunikasi ................................................... 57
4.1.4.4 Sarana Lain.......................................................... 58
4.1.5 Pengembangan Desa Belandingan Sebagai Desa
Wisata .............................................................................. 58
4.1.6 Kondisi Kepariwisataan Desa Belandingan .................... 61
4.1.6.1 Atraksi ................................................................. 61
4.1.6.2 Amenitas ............................................................. 74
4.1.6.3 Aksesibilitas ........................................................ 74
4.1.6.4 Ancillaries ........................................................... 76
4.2 Uji Validitas dan Reliabilitas Kuesioner .................................. 76
4.3 Paparan dan Analisis Data ....................................................... 79
xi
4.3.1 Karakteristik Responden ................................................. 79
4.3.2 Partisipasi Masyarakat Lokal Dalam Pengembangan
Desa Belandingan Sebagai Desa Wisata ......................... 85
4.3.3 Intensitas Partisipasi Masyarakat Lokal pada Setiap
Tahapan Pengembangan Desa Wisata Belandingan ....... 88
4.3.4 Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal Pada
Tahap Perencanaan di Desa Wisata Belandingan ........... 90
4.3.5 Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal Pada
Tahap Pelaksanaan Pembangunan di Desa Wisata
Belandingan..................................................................... 93
4.3.6 Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal Pada
Tahap Pengelolaan di Desa Wisata Belandingan ............ 95
4.3.7 Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal Pada
Tahap Monitoring dan Evaluasi di Desa Wisata
Belandingan..................................................................... 98
4.3.8 Hambatan yang Dihadapi oleh Masyarakat Lokal Saat
Berpartisipasi Dalam Pengembangan Desa Wisata
Belandingan..................................................................... 100
BAB V PENUTUP
5.1 Simpulan .................................................................................. 104
5.2 Saran ......................................................................................... 105
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Indikator Bentuk Partisipasi Masyarakat ...................................... 15
Tabel 2.2 Bentuk Partisipasi Masyarakat Pada Setiap Tahapan
Pengembangan DesaWisata .......................................................... 18
Tabel 3.1 Jumlah Responden dari Masing ï Masing Strata .......................... 41
Tabel 4.1 Mata Pencaharian Penduduk Desa Belandingan Tahun 2012 ...... 55
Tabel 4.2 Pura Sungsungan Desa di Desa Belandingan ............................... 69
Tabel 4.3 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Sub Variabel Tahap
Perencanaan .................................................................................. 77
Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Sub Variabel Tahap
Pelaksanaan Pembangunan ........................................................... 77
Tabel 4.5 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Sub Variabel Tahap
Pengelolaan ................................................................................... 78
Tabel 4.6 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Sub Variabel Tahap
Monitoring dan Evaluasi .............................................................. 78
Tabel 4.7 Jumlah Responden Berdasarkan Jenis Kelamin............................ 80
Tabel 4.8 Jumlah Responden Berdasarkan Kelompok Usia ......................... 81
Tabel 4.9 Jumlah Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................... 82
Tabel 4.10 Jumlah Responden Berdasarkan Pekerjaan ................................ 83
Tabel 4.11 Jumlah Responden Berdasarkan Pendapatan Per Bulan ............. 84
Tabel 4.12 Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal Pada Tahap
Perencanaan di Desa Wisata Belandingan .................................. 91
Tabel 4.13 Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal Pada Tahap
Pelaksanaan Pembangunan di Desa Wisata Belandingan ........... 93
xiii
Tabel 4.14 Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal Pada Tahap
Pengelolaan di Desa Wisata Belandingan ................................... 95
Tabel 4.15 Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal Pada Tahap
Monioring dan Evaluasi di Desa Wisata Belandingan ................ 98
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1: Persentase Kunjungan Wisatawan ke Kintamani Terhadap
Kunjungan Wistawan ke Bali .................................................. 3
Gambar 2.1: Kerangka Pemikiran ................................................................. 34
Gambar 4.1: Pemandangan dari Bubung Temu ............................................ 63
Gambar 4.2: Lahan Pertanian Masyarakat Belandingan ............................... 65
Gambar 4.3: Rumah Saka Roras ................................................................... 66
Gambar 4.4: Pura Luhur Manik Muncar ....................................................... 68
Gambar 4.5: Rencana Pengembangan Pura Manik Muncar ........................ 68
Gambar 4.6: Struktur Pemerintahan Ulu Apad di Desa Belandingan ........... 74
Gambar 4.7: Jalan Utama Menuju Desa Belandingan .................................. 75
Gambar 4.8: Pengetahuan Masyarakat Terhadap Penetapan Desa Wisata
Belandingan.............................................................................. 85
Gambar 4.9: Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Desa Wisata
Belandingan.............................................................................. 87
Gambar 4.10: Intensitas Partisipasi Masyarakat Pada Setiap Tahap
Pengembangan Desa Wisata Belandingan ............................. 89
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Kuesioner Partisipasi Masyarakat Lokal Dalam Pengembangan Desa
Belandingan Sebagai Desa Wisata Pangsan di Kabupaten Bnagli
Lampiran 2. Panduan Wawancara Pengurus LWG dan Perbekel Desa Belandingan
Lampiran 3. Uji Validitas dan Reliabilitas
Lampiran 4. Proses Perhitungan Nilai Rata-Rata Bentuk-Bentuk Partisipasi Pada
Setiap Tahap Pengembangan Desa Wisata Belandingan
Lampiran 5. Photo-Photo Desa Wisata Belandingan
Lampiran 6. Photo-Photo Kegiatan Penelitian di Lapangan
Lampiran 7. Kartu Bimbingan
xvi
Partisipasi Masyarakat Lokal Dalam Pengembangan Desa Belandingan
Sebagai Desa Wisata Di Kabupaten Bangli
I Gede Made Sukariyanto
NIM. 11112015
ABSTRAK
Revitalisasi kepariwisataan di Kintamani merupakan salah satu wujud
usaha pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal di daerah
tersebut. Untuk menjalankan program tersebut, pemerintah tentu tidak dapat
berjalan sendiri, melainkan perlu dukungan dari seluruh pemangku kepentingan
termasuk dari masyarakat lokal. Untuk dapat memaksimalkan partisipasi
masyarakat lokal, maka ditetapkanlah 15 desa wisata yang berada dalam kawasan
pariwisata Kintamani dengan konsep sustainable tourism, dimana salah satu dari
15 desa tersebut adalah Desa Wisata Belandingan. Namun, setelah 1,5 tahun
ditetapkan sebagai desa wisata, belum terlihat adanya perkembangan di desa
tersebut. Hal inilah yang mendasari dilakukannya penelitian ini, karena partisipasi
masyarakat lokal dalam pengembangan desa wisata merupakan hal yang sangat
penting dan sangat berpengaruh dalam menentukan keberhasilan sebuah desa
wisata.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi bentuk-bentuk
partisipasi masyarakat lokal pada setiap tahapan pengembangan desa wisata, serta
mengetahui hambatan yang dihadapi oleh masyarakat lokal ketika berpartisipasi
dalam pengembangan Desa Wisata Belandingan. Metode pengumpulan data yang
digunakan adalah metode survey dengan bantuan alat pengumpul data berupa
kuesioner. Selain itu juga digunakan metode wawancara, observasi, dan
dokumentasi. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini yaitu dengan analisis
kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan masyarakat lokal Desa Belandingan telah
berpartisipasi pada setiap tahap pengembangan Desa Wisata Belandingan, namun
sebagian besar partisipasi yang mereka lakukan merupakan kegiatan yang
dilakukan sehari-hari (partisipasi tanpa disadari) dengan instensitas yang sangat
rendah. Hal tersebut dibuktikan dengan partisipasi yang dilakukan pada tahap
perencanaan mendapat nilai rata-rata 1.78, tahap pelaksanaan pembangunan
sebesar 2.07, tahap pengelolaan sebesar 2.62, dan tahap evaluasi sebesar 2.63.
Seluruh nilai rata-rata tersebut menunjukkan intensitas partisipasi yang sangat
rendah dengan kategori tidak pernah hingga jarang. Terdapat beberapa hambatan
yang dihadapi oleh masyarakat lokal ketika berpartisipasi, yaitu ketidaktahuan
masyarakat mengenai penetapan Desa Wisata Belandingan, kurangnya
pengetahuan kepariwisataan, kurangnya kualitas SDM, serta terbatasnya
pendanaan.
Kata Kunci : Partisipasi, Masyarakat Lokal, Sustainable Tourism, Desa Wisata.
xvii
Local Community Participation in Development of Belandingan Village
as A Tourism Village in Bangli Regency
I Gede Made Sukariyanto
NIM. 11112015
ABSTRACT
Tourism revitalization in Kintamani is a form of the government's efforts
in improving the welfare of local communities in that area. To run the program,
the government certainly can not walk alone, but needs the support from all
stakeholders including the local communities. In order to maximize the
participation of local communities, the government assign 15 tourism village
located in the tourism area of Kintamani, with sustainable tourism concept. One of
those tourism villages is Belandingan Tourism Village. However, after 1.5 years
of assigned as a tourism village, the development in Tourism Village of
Belandingan has not seen yet. This is what underlies this study, because of the
participation of local communities in the development of tourism village is very
important and very influential in determining the success of a tourism village.
The purpose of this study is to identify the forms of participation of local
communities at every stage of the development in tourism village, as well as
knowing the obstacles faced by local communities when participating in the
development of Belandingan Tourism Village. Data collection methods used in
this study are surveys, interviews, observation, and documentation. Analysis used
in this study is the qualitative analysis.
The results shows that the local communities of Belandingan village had
participate in every stage of the development of Belandingan Tourism Village, but
most participation they did are activities that they done daily (unwittingly
participation) with very low intensity. This is evidenced by the participation made
at the planning phase gets an average rating of 1.78, the development
implementation phase worth at 2.07, management phase worth at 2.62, and the
evaluation phase worth at 2.63. Entire average value indicates the intensity of
participation is very low by category from never to rarely. There are several
obstacles faced by local communities when they were participating, namely the
ignorance of the public regarding the establishment of the Tourism Village of
Belandingan, lack of knowledge in tourism, lack of quality in human resources,
and limited funding.
Key Word : Participation, Local Communities, Sustainable Tourism, Tourism
Village.