P U T U S A N
Nomor : 33 /PIDSUS.K/2014/PT-MDN.
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
--------PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI PADA PENGADILAN TINGGI MEDAN yang memeriksa dan mengadili perkara - perkara tindak
pidana korupsi pada tingkat banding, telah menjatuhkan putusan terhadap
Terdakwa : ------------------------------------------------------------------------------------
Nama lengkap : TONO alias ASIA
Tempat lahir : Leidong, Rantau Prapat
Umur/tgl.lahir : 34 Tahun/21 Mei 1979
Jenis kelamin : Laki-laki
Kebangsaan : Indonesia
Tempat tinggal : Jalan Komplek Perumahan Bukit Hijau
Permai Blok A-52, Rantau Prapat, Kab.
Labuhanbatu / Toko Pelangi, Jalan Kartini
No. 19, Rantau Prapat
A g a m a : Budha Pekerjaan : Wiraswasta
Pendidikan : S M A (Tidak Tamat)
Terdakwa ditahan dalam Rumah Tahanan Negara oleh :
1. Penyidik sejak tanggal 20 Juli 2013 s/d tanggal 08 Agustus 2013 ;
2. Perpanjangan Penahanan Penyidik oleh Penuntut Umum sejak
tanggal 09 Agustus 2013 s/d tanggal 17 September 2013 ;
3. Perpanjangan Penahanan Penyidik oleh Pengadilan sejak tanggal
18 September 2013 s/d tanggal 17 Oktober 2013 ;
4. Penahanan Penyidik oleh Pengadilan sejak tanggal 18 Oktober 2013
s/d tanggal 21 Oktober 2013 ;
5. Penuntut Umum sejak tanggal 05 Desember 2013 s/d tanggal 08
Desember 2013;
6. Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
PengadilanNegeri Medan, sejak tanggal 09 Desember 2013 s/d
tanggal 07 Januari 2014 ;
Hal 1 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 2 -
7. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri
Medan sejak tanggal 08 Januari 2014 sampai dengan tanggal 08
Maret 2014 ;
8. Perpanjangan Penahanan oleh Pengadilan Tinggi Medan I
(Pertama) sejak tanggal 09 Maret 2014 sampai dengan tanggal 07
April 2014 ;
9. Perpanjangan Penahanan oleh Pengadilan Tinggi Medan II (Kedua)
sejak tanggal 08 April 2014 sampai dengan tanggal 07 Mei 2014 ;
10. Hakim Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 05 Mei 2014 sampai
dengan tanggal 03 Juni 2014 ;
11. Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 04 Juni 2014 sampai
dengan tanggal 02 Agustus 2014 ;
PENGADILAN TINGGI tersebut ; -----------------------------------------------------
Telah membaca : --------------------------------------------------------------------------
I. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum, nomor REG.PERK : PDS –
09/N.2.10/12/2013 tanggal 5 Desember 2013 yang dibacakan di depan
persidangan pada tanggal 8 Januari 2014 yang berbunyi sebagai berikut:
PERTAMA : PRIMAIR :
Bahwa ia Terdakwa TONO ALS ASIA bersama-sama dengan JOHAN WINATA selaku Direktur PT. General Medical Supplier, JOHAN TANCHO
selaku Wakil Direktur I CV. Cahaya berdasarkan Akta Perubahan dan
Pemasukan Anggaran Dasar Perusahaan Komanditer CV. Cahaya No. 09
tanggal 24 Mei 2012, dr. RUSMAN LUBIS,Sp.B,FinaCS selaku Kepala
Dinas Kesehatan Kab. Labuhanbatu Selatan sekaligus sebagai Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) dan SYAHRUL’AN selaku Pejabat Pembuat
Komitmen Pengadaan alat-alat kesehatan kedokteran dan KB pada Dinas
Kesehatan Kabupaten Lahubanbatu Selatan TA 2012 (masing-masing
penuntutannya dilakukan secara terpisah) pada hari dan tanggal yang tidak
dapat diingat lagi dengan pasti tetapi sejak bulan Pebruari tahun 2012
sampai dengan Desember tahun 2012 atau setidak-tidaknya pada suatu
Hal 2 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 3 -
waktu dalam tahun 2012 bertempat di Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
berdasarkan pasal 5 Undang-undang Nomor 46 tahun 2009 tentang
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua
Mahkamah Agung RI Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 7 Pebruari 2011
masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan
mengadilinya, sebagai yang melakukan, atau turut serta melakukan,
secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri
atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan
Negara atau perekonomian Negara, yang dilakukan dengan cara-cara
sebagai berikut :
- Bahwa pada tahun 2012 Departemen Kesehatan RI sesuai Daftar
Isian Pelaksana Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2012, nomor :
3230/024-04.4.01/02/2012, tanggal 22 Mei 2012 memiliki dana Tugas
Pembantuan untuk Dinas Kesehatan Kebupaten Labuhanbatu Selatan
sebesar Rp. 23.000.000.000,- (dua puluh tiga milyar) yang dibagi
untuk 3 (tiga) kegiatan yaitu :
1. Pengadaan Gedung Puskesmas sebesar Rp. 1.839.200.000,-
2. Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB sebesar Rp.
20.179.280.000,-
3. Pengadaan Mobil Ambulance sebesar Rp 900.000.000,-
- Bahwa sebelum bulan Mei 2012 yaitu sekitar awal bulan Pebruari tahun
2012 dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS selaku Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan mendapat undangan dari kantor
Kementrian Kesehatan RI dalam hal Pengajuan Biaya APBN TA 2012
untuk melakukan Penyusunan Kebutuhan Alat-alat Kesehatan
Kedokteran dan KB yang dibutuhkan untuk Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan sebanyak 33 jenis dengan jumlah 254 unit yang
dituangkan kedalam Kerangka Acuan Kerja/TOR (Term Of Reference)
Pelaksanaan Data Tugas Pembantuan TA 2012 dan Rincian Anggaran
Belanja (RAB) Pengadaan alat Kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas
Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dengan jumlah
Hal 3 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 4 -
anggaran sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah),
- Bahwa dasar dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,Fina CS untuk membuat harga
yang dituangkan dalam kerangka Acuan Kerja (KAK) atas pengadaan
Alat kesehatan Kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten
Selatan TA 2012 adalah atas dasar Price List yang diberikan oleh
JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLLIER
yaitu penawaran harga dari :
1. PT GENERAL MEDICAL SUPPLIER Nomor : 015/GMS/PW/12
tanggal 7 Pebruari 2012
2. CV SARANG MUTIARA Nomor : 003/SM/II/2012 tanggal 13
Pebruari 2012
3. TECHNOPAT MEDICA Nomor : 006/TM/PH/II/2012 tanggal 14
Pebruari 2012
4. CV MARS INDO JAYA Nomor : 004/MIJ/II/2012 tanggal 11 Pebruari
2012
- Bahwa selanjutnya atas dasar Kerangka Acuan kerja tersebut oleh
kementrian Kesehatan Ditjen Bina Upaya Kesehatan menyetujui Pagu
Anggaran untuk Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB
sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh
Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah) sesuai dengan
kertas kerja Rencana Kerja Anggaran dan Kelembagaan (RKA-KL)
Kementrian Kesehatan Ditjend Bina Upaya Kesehatan untuk
pengadaan alat kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 yang ditandatangani oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS untuk pengadaan 33 jenis barang,
namun dari 33 jenis barang tersebut kemudian direvisi oleh dr RUSMAN
LUBIS Sp.B,FinaCS dan SYAHRUL’AN menjadi 32 jenis barang atas
usulan dari SYAHRUL’AN sesuai dengan suratnya Nomor :
027/030/PPK-DINKES/2012 tanggal 14 Mei 2012 tentang
pemberitahuan perubahan beberapa item pada RKA-KL APBN TP
Dinkes Kab.Labusel TA 2012 namun demikian sebelum mendapat
persetujuan atas perubahan yang dibuat oleh SYAHRUL’AN tetap
dilaksanakan dan barang yang sudah disetujui yang tidak diadakan
Hal 4 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 5 -
yaitu adalah barang berupa Gas Compressor sebanyak 8 unit dengan
harga sebesar Rp.2.000.000.000, adapun jenis alat kesehatan
kedokteran dan KB yang diadakan adalah sebagai berikut :
No Nama Alat Vol Sat Merk/Type Negara Asal Harga Satuan
Jumlah HPS
1 Tempat tidur 2 crank VIP
10 unit Growmed GD 8103-3
Ina 16.800.000
168.000.000
2 Meja Periksa 10 unit Gromed GD7103-1
Ina 3.500.000
35.000.000
3 Fetal Monitor 17 unit AEON A100 B
China 53.500.000
909.500.000
4 Gynaecology Bed with foot stool
10 unit Growmed Ina 6.500.000
65.000.000
5 Suction Pump 17 unit Olidef cz A-45 Plus
Brazil 24.977.500
424.617.500
6 Baby Incubator 10 unit Olidef cz SCTI LINE IV
Brazil 279.748.000
2.797.480.000
7 Incubator Transport 2 unit BlessMed BP 080 PC
Ina 77.929.800
155.859.600
8 Infant Warmer 16 unit Olidef cz MATRIX SC
Brazil 164.851.500
2.637.624.000
9 Photo Therapy 15 unit Olidef cz Maxiphoto
Brazil 57.557.800
869.217.000
10 Refigerator Centrifuge
3 unit Presvac MSP 4650 R Plus
Argent 984.113.500
2.952.340.500
11 Vaksin Cooler 4 unit Evermed BLCR 280
Italy 85.722.780
342.891.120
12 Oxygent Set 6m3 15 unit General Care China 6.494.150
97.412.000
13 Oxygent Set 1m3 15 unit General Care China 1.848.335
27.725.025
14 Video Otoscope 15 unit Apple BMI Taiwan 24.977.500
374.662.500
15 Digital Weight Scale 20 unit Boso Bosogramm 3000
German 1.498.650
29.973.000
16 Baby Scale 20 unit Charder Taiwan 1.798.390 35.967.600 17 Minor Basic Set 8 unit Medicom German 42.561.650 340.493.280 18 Partus Instrument
Set 8 unit Medicom German 20.781.281 166.250.240
19 Emergency Brancard
10 unit Growmed GD 7103-10
Ina 6.494.150 64.941.500
20 Lemari Peralatan 5 unit Growmed Ina 8.592.262 42.961.300 21 Lemari Obat 5 unit Growmed Ina 8.492.350 42.461.750 22 Meja Instrument 10 unit Growmed
GD 7103-6A Ina 1.198.920 11.989.200
23 Double Waskom 10 unit Growmed GD 7103-3B
Ina 1.198.920 11.989.200
24 Sectio Caesarean Set
8 unit Medicom German 122.889.300
983.114.400
25 Bandage Instrument Set
8 unit Medicom German 13.487.850
107.902.800
26 Hematology Analyzer
10 unit Convergys X3 German 33.769.580
3.376.958.000
27 Chemical Chemistry Analyzer Semi Automatic
6 unit Gesan Chem 100
Italy 87.920.800
527.524.800
28 Urine Analyzer 2 unit Urit Medical Urit 50
China 19.782.180
39.564.360
29 Mikroscope Monitor System
15 unit Medlab N-300M
China 64.941.500
974.122.500
30 Examination Lamp Sim LED
4 unit Simeon SimLED 3500 Mobile
German 189.629.180
758.516.720
31 Electrosurgical 1 unit Bowa ARC 200
German 397.641.405
397.641.405
32 Standar Emergency Set
4 unit Medicom German 97.911.800
391.647.200
Hal 5 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 6 -
- Bahwa atas hasil pelaksanaan rapat pada Kementrian Kesehatan RI di
Jakarta dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS melaporkannya kepada
Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
kemudian sekitar bulan Mei 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dipanggil lagi oleh Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG untuk datang kerumah Dinas Bupati di Kota Pinang
sekitar pukul 20.00 Wib dan pada saat tersebut dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS melihat Terdakwa bersama JOHAN TANCHO dan
JAPPAR SIDIK NASUTION anggota DPRD Kabupaten Labuhanbatu
Selatan bersama dengan Bupati dan dalam pertemuan tersebut Bupati
Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
memperkenalkan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dengan Terdakwa
dan JOHAN TANCHO dan pada saat pertemuan tersebut Bupati
mengatakan kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS “untuk kegiatan
Pengadaan alat Kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kab.Labusel TA 2012 nanti dipegang oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO ” dan oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS menjawabnya
dengan mengatakan “SIAP PAK”.
- Bahwa setelah seminggu kemudian pada tanggal 5 Mei 2012 Terdakwa
dan JOHAN TANCHO berupaya untuk mendapatkan Pengadaan Alat-
alat kesehatan Kedokteran dan KB yang akan diadakan oleh Dinas
Kesehatan Kab.Labusel dengan cara Terdakwa dan JOHAN TANCHO
melakukan pertemuan lagi dengan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dirumah makan Sudi Mampir di Kota Pinang dan pada saat pertemuan
tersebut Terdakwa dan JOHAN TANCHO membicarakan dengan dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS bagaimana caranya untuk mendapatkan
pekerjaan Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB dan oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS mengarahkan agar Terdakwa dan
JOHAN TANCHO berkoordinasi dengan JOHAN WINATA dengan
alasan pada tahun 2011 JOHAN WINATA ada melaksanakan
pekerjaan alat-alat kesehatan di Dinas Kesehatan Kab Labusel sambil
memberikan nomor HP JOHAN WINATA dan masih pada bulan Mei
tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN TANCHO, dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan JOHAN WINATA kembali melakukan pertemuan
dirumah makan Sudi Mampir Kota Pinang dan pada pertemuan tersebut
Hal 6 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 7 -
telah ada kesepakatan kerja sama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA untuk pengadaan alat-alat Kesehatan
Kedokteran dan KB di dinas Kesehatan Kab Labusel .
- Bahwa Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA sepakat
mencari perusahaan yang biasa dalam melaksanakan Pengadaan Alat-
alat Kesehatan yaitu dengan cara meminjam Perusahaan CV CAHAYA
milik FADIL GUMARA HARAHAP selaku Direktur CV CAHAYA dengan
cara bersama-sama yaitu Terdakwa, JOHAN TANCHO, JOHAN
WINATA, ANDI SYAHPUTRA, FADIL GUMARA HARAHAP pada
tanggal 24 Mei 2012 menghadap ke Notaris LIDIA BIBINA KABAN, SH
untuk Pinjam Pakai Perusahaan CV CAHAYA dan dengan kesepakatan
bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
yang dituangkan dalam Akta Perubahan No.09 tanggal 24 Mei 2012
yaitu FADIL GUMARA HARAHAP sebagai Direktur, JOHAN TANCHO
sebagai Wakil Direktur I dan ANDI SYAHPUTRA sebagai Wakil Direktur
II, dengan kesepakatan bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA maka yang menandatangani Kontrak dan seluruh
dokumen yang berhubungan dengan Pengadaan Alat Kesehatan
Kedokteran dan KB ditandatangani oleh ANDI SYAHPUTRA, dan juga
dibuka rekening bersama di PT Bank Sumut kantor cabang Pembantu
Sei Sekambing Medan dengan No Rekening 108.01.04.000220-9 untuk
menampung dana pengadaan alat kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sedangkan untuk spesimen tandatangan disepakati antara
JOHAN TANCHO dan ANDI SYAHPUTRA.
- Bahwa sebelum dilakukan pelelangan alat alat kesehatan kedokteran
dan KB dinas Kesehatan Kabupten Labuhanbatu Selatan pada tanggal
Pada tanggal 4 Juni 2012 SYAHRUL’AN menjumpai JOHAN WINATA
menyerahkan Surat Permintaan Harga terhadap Alat Kesehatan yang
dimiliki atau disalurkan oleh PT.GENERAL MEDICAL SUPPLIER, atas
permintaan tersebut JOHAN WINATA membuat jawaban sesuai
dengan surat 084/GMS/PH/VI/12 tanggal 5 Juni 2012 tentang
Penawaran Harga yang berisi 32 item alat-alat kesehatan dengan
berbagai jenis dan type beserta harga per itemnya beserta brosur dan
spesifikasi barang dari masing-masing item. Setelah SYAHRUL’AN
menerima jawaban dari PT GENERAL MEDICAL SUPPLIER,
Hal 7 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 8 -
Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA kembali melakukan
pertemuan di Hotel Novotel Medan kemudian JOHAN TANCHO dan
Terdakwa memperlihatkan daftar alat-alat kesehatan kedokteran dan
KB kepada JOHAN WINATA sambil menjelaskan bahwa daftar alat
kesehatan tersebut yang dibutuhkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan yang mana daftar alat kesehatan yang
diperlihatkan oleh Terdakwa dan JOHAN TANCHO tersebut adalah
sama dengan daftar alat kesehatan yang diserahkan oleh JOHAN
WINATA kepada SYAHRUL’AN dan pada pertemuan tersebut telah
disepakati apabila JOHAN TANCHO dan Terdakwa membeli alat-alat
kesehatan tersebut maka Terdakwa dan JOHAN TANCHO harus
membayar seharga Rp.10.300.000.000,- dengan uang muka sebesar
30% yaitu sebesar Rp.3.100.000.000,-
- Bahwa pada tanggal 22 Mei 2012 Bupati Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 105 tahun
2012 tentang Penetapan Perangkat Organisasi Pengguna Anggaran
Kegiatan Pemenuhan dan peningkatan fasilitas sarana dan Prasarana
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN
TP TA 2012 menetapkan Dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS sebagai
Kuasa Pengguna Anggaran dan menetapkan SYAHRUL’AN SKM
sebagai Pejabat Pembuat Komitmen dan menetapkan dr DONI
IRWANSYAH DALIMUNTHE sebagai Pejabat Penerbit SPM,
menetapkan FITRI SIDABARIBA sebagai Bendahara Pengeluaran.
- Bahwa pada tanggal 24 Mei 2012 Kementrian Keuangan RI sesuai
dengan surat pengesahan DIPA TA 2012 Nomor :
3230/024/04.4.01/02/2012 mengesahkan DIPA Satker Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 untuk Pengadaan 254 unit
alat kedokteran , kesehatan dan KB dengan nilai sebesar
Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Sembilan
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah).
- Bahwa pada tanggal 1 Juni 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 440.000/353/Dinkes/2012
tentang Penunjukan Panitia pengadaan Barang Jasa Dinas Kesehatan
Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN TP TA 2012 menunjuk
Hal 8 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 9 -
Panitia Pengadaan Barang Jasa sebagai ketua Drs SAWALUDDIN
BERUTU, SE dan juga membentuk Panitia Pemeriksa dan Penerima
barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu
sebagai Ketua KHOIRUL IDAMAN.
- Bahwa pada tanggal 14 Juni 2012 SYAHRUL’AN, SKM selaku Pejabat
Pembuat Komitmen dengan diketahui dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menetapkan dan menandatangani Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk
pengadaan Alat kesehatan , kedokteran dan KB Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan nilai HPS sebesar
Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Delapan
Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) dimana harga HPS tersebut
dibuat hanya berdasarkan Daftar Harga barang / Price List yang
ditawarkan oleh JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS selaku
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan juga
dalam HPS tersebut telah mencantumkan merk barang.
- Bahwa sebelum dilaksanakan pelelangan sekitar pertengahan bulan Juli
2012 sekira pukul 10.00 Wib dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN mendatangi Drs SAWALUDDIN BERUTU kekantor Dinas
Perindustrian Perdagangan koperasi dan UKM Kabupaten Labusel dan
SYAHRUL’AN memberikan satu buah Soft copy yang isinya memuat
data berupa harga perkiraan sendiri (HPS) dan spesifikasi pengadaan
peralatan medis rawat inap dana tugas pembantuan TA 2012 dengan
jumlah dana sebesar Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Delapan Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah), atas
soft copy tersebut oleh Drs SAWALUDDIN BERUTU dicopy ke Laptop
miliknya untuk dipergunakan pelaksanan pelelangan alat kesehatan
kedokteran dan KB dan pada saat itu juga dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan SYAHRUL’AN mengatakan kepada SAWALUDDIN
BERUTU agar Perusahaan yang dimenangkan adalah perusahaan CV
CAHAYA yang diajukan oleh Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN
WINATA dan atas HPS serta spesifikasi yang diterima oleh
SAWALUDDIN tidak lagi melakukan pengkajian ulang dan tidak
melakukan perubahan HPS dan perubahan spesifikasi teknis pekerjaan
Hal 9 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 10 -
karena SYAHRUL’AN sudah menjamin bahwa pembuatan HPS dan
pembuatan spesifikasi teknis sudah dilakukan melalui survey oleh
SYAHRUL’AN.
- Bahwa agar CV CAHAYA mendapatkan pekerjaan pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab
Labuhanbatu Selatan TA 2012 maka JOHAN WINATA memasukkan
penawaran sebanyak 4 perusahaan yaitu : CV. CAHAYA, PT
PARDOMUAN, CV. SAUDARA LESTARI ALKESTRON, CV. GERIS
SARANA MEDILAB, dengan cara JOHAN WINATA menyerahkan
kepada Budi Zul Azhar berupa Blanko kosong yang berisi Kop surat
masing-masing Perusahaan dan data-data yang berhubungan dengan
Perusahaan yaitu SIUP, TDP, HO, AKTE, Laporan pajak, PAK dan
dokumen lain yang terkait dengan masing-masing perusahaan tersebut,
dan atas dasar blanko kosong dan dokumen-dokumen tersebut
selanjutnya Budi Zul Azhar membuat surat penawaran dengan besaran
penawaran yang ditentukan oleh JOHAN WINATA, setelah diketik
penawaran oleh Budi Zul Azhar surat penawaran tersebut kembali
diserahkan kepada JOHAN WINATA untuk ditandatangani dan
distempel setelah ditandatangani dan distempel oleh JOHAN WINATA
selanjutnya Penawaran yang sudah ditandatangani dan distempel oleh
JOHAN WINATA diserahkan kembali kepada Budi Zul Azhar untuk
memasukkan penawaran ke-empat perusahaan dengan cara
mengupload melalui LPSE kepada Panitia Pengadaan Alat Kesehatan
kedokteran dan KB Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA
2012.
- Bahwa perusahaan yang mendaftar untuk mengikuti kegiatan
pengadaan alat-alat kesehatan kodokteran dan KB sebanyak 13
Perusahaan dan Perusahaan yang melakukan Upload penawaran
harga sebanyak 4 Perusahaan yaitu :
1. CV. CAHAYA sebesar Rp. 20.160.289.000,-
2. PT. PARDOMUAN sebesar Rp. 20.163.921.000,-
3. CV.SAUDARA LESTARI ALKESTRON sebesar Rp. 20.165.334.000,-
4. CV. GERIS SARANA MEDILAB sebesar Rp. 20.167.351.000,-
Dan pada saat dilakukan Pembuktian Klarifikasi oleh Panitia Pengadaan
terhadap ke-4 Perusahaan tersebut yang hadir hanya CV CAHAYA
Hal 10 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 11 -
karena ke-3 Perusahaan lainnya tidak pernah memasukkan penawaran
oleh pemilik Perusahaan kepada Panitia tetapi yang memasukkan
penawaran ke-3 Perusahaan tersebut adalah JOHAN WINATA
selanjutnya Pejabat panitia tetap mengadakan evaluasi Administrasi
dan evaluasi Teknik dan perusahaan yang ikut adalah CV. CAHAYA
dan PT. PARDOMUAN. Sementara dari evaluasi harga ternyata CV.
CAHAYA lebih rendah penawarannya dibandingkan oleh perusahaan
PT.PARDOMUAN sehingga Panitia mengusulkan CV. CAHAYA yang
menjadi calon pemenang I dan PT. PARDOMUAN yang menjadi calon
pemenang II.
- Bahwa kemudian Panitia Pengadaan mengusulkan CV CAHAYA
sebagai Pemenang kepada PPK dan pada tanggal 31 Agustus 2012
sesuai dengan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen
Pengadaan Barang/Jasa Dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan Nomor
: 027/09.2/PPK-DINKES/2012 menunjuk CV CAHAYA sebagai
pelaksana Pekerjaan Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB di
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dan diikat
dengan kontrak Nomor : 027/09.b/PPK-DINKES/ 2012 tanggal 3
September 2012 yang ditandatangani oleh SYAHRUL’AN selaku PPK
Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB Kab Labusel dengan
ANDI SYAHPUTRA selaku Wakil Direktur II CV CAHAYA dengan nilai
sebesar Rp.20.160.289.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Enam Puluh
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Sembilan Ribu Rupiah).
- Bahwa pada bulan September tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN
TANCHO memberitahukan kepada JOHAN WINATA bahwa Terdakwa
dan JOHAN TANCHO sudah menang Tender pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu
Selatan TA 2012 dan meminta agar JOHAN WINATA untuk melakukan
pengiriman barang sesuai dengan daftar alat kesehatan yang telah
diberikan oleh Terdakwa dan JOHAN TANCHO sebelumnya kepada
JOHAN WINATA dan pada tanggal 10 September 2012 Andi Syahputra
selaku wakil Direktur II CV CAHAYA dengan surat Nomor :
050/CAHAYA/SPH/IX/2012 mengajukan permohonan pembayaran
uang muka 20% dari nilai kontrak sebesar Rp.4.032.057.800 atas
permohonan tersebut dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
Hal 11 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 12 -
SYAHRUL’AN menyetujui permohonan tersebut selanjutnya dengan
membuat Berita Acara Pembayaran Nomor : 02/09.f/PPK-
DINKES/IX/2012 dan pada tanggal 27 September 2012 dilakukan
serah terima pekerjaan (PHO) tahap I pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Pemeriksaan Nomor :
001/BAREV-PPPB/APBN-TP/ DINKES/X/2012 selanjutnya Dr Donny
Irwansyah selaku Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor :
00003 tanggal 4 Oktober 2012 sebesar Rp. Rp.3.610.524.485 (Tiga
Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima Ratus Dua Puluh Empat ribu
Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 505679X/075/112 tanggal 5 Oktober 2012 pencairan dana dari
Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp.3.610.524.485 (Tiga Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima
Ratus Dua Puluh Empat Ribu Empat Ratus Delapan Puluh Lima
Rupiah) selanjutnya pada tanggal 8 Oktober 2012 uang sebesar
Rp.3.610.524.485 (Tiga Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima Ratus
Dua Puluh Empat Ribu Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah)
dicairkan oleh JOHAN TANCHO dan ANDI SYAHPUTRA dengan
menggunakan cek no nomor 568325 selanjutnya dana tersebut
dilakukan RTGS kemasing-masing :
1. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke rekening Johan di BCA Krakatau No.
Rek. 8280070999 sebesar Rp. 980.000.000,-
2. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Herawati di BCA No. Rek. 4281380189, sebesar Rp.
869.940.000.-
3. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di Panin Bank Iskandar Muda No. Rek.
518.5002589, sebesar Rp. 308.650.000,-
4. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan Tancho di BCA No. Rek. 8235049500,
sebesar Rp. 500.000.000,-
Hal 12 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 13 -
5. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di BCA Iskandar Muda No. Rek.
349.051.4448, sebesar Rp. 951.930.000,-
- Bahwa setelah pembayaran uang muka atas pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab Labusel , selanjutnya
JOHAN WINATA memerintahkan Andi Syahputra untuk mengirim
barang-barang tersebut kegudang milik Terdakwa dan JOHAN
TANCHO di Kota Pinang dan selanjutnya Andy Syahputra menyerahkan
alat kesehatan kepada Panitia Penerima Barang yang dilakukan serah
terima pekerjaan (PHO) dilakukan dalam 3 tahap yaitu
1. tahap II tanggal 22 Oktober 2012, sesuai BA Nomor 002/BAREV-
PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012
2. tahap III tanggal 13 Nopember 2012 sesuai BA 003/BAREV-
PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012
3. Tahap IV tanggal 21 Nopember 2012 sesuai BA 004/BAREV-
PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012
- Bahwa atas dasar serah terima pekerjaan (PHO) tahap II, III dan IV
maka pada tanggal 21 Nopember 2012 ANDI SYAHPUTRA
mengajukan permohonan pembayaran lunas 100% sesuai surat Nomor
: 060/CAHAYA/ SP/XI/2012 dan atas permohonan tersebut
SYAHRUL’AN selaku PPK dan dengan diketahui/disetujui dr RUSMAN
LUBIS, Sp.B,FinaCS membuat Berita Acara Pembayaran Nomor :
027/09.i/PPK-DINKES/XI/2012 selanjutnya Dr Donny Irwansyah selaku
Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor : 00011 tanggal 22
Nopember 2012 sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar
Empat Ratus Empat Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu
Sembilan Ratus Tiga puluh sembilan Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 507168X/ 075/112 tanggal 23 Nopember 2012 pencairan dana
dari Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp. 14.442. 097.939 (Empat Belas Milyar Empat Ratus Empat
Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus Tiga Puluh
Sembilan Rupiah) selanjutnya pada tanggal 26 Nopember 2012 uang
sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar Empat Ratus Empat
Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus Tiga puluh
Hal 13 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 14 -
sembilan Rupiah) dicairkan oleh JOHAN TANCHO dan ANDI
SYAHPUTRA dengan menggunakan cek no nomor 568325 selanjutnya
dana tersebut dilakukan RTGS kemasing-masing :
1. Menggunakan cek nomor CE568322 selanjutnya di RTGS oleh
Johan Tancho ke Tono di BCA Cabang Rantau Prapat dengan No.
Rek. 823. 5040138, sebesar Rp. 3.250.000.000,-
2. Pada tanggal 26 Nopember 2012 di tarik uang dengan
menggunakan cek CE568323, selanjutnya di RTGS oleh Johan
Tancho ke Johan Tancho di BII Rantau Prapat No. Rek.
1095017500, sebesar Rp. 3.250.000.000,-
3. Pada tanggal 26 Nopember 2012 ditarik uang dengan
menggunakan cek CE568326, selanjutnya di RTGS oleh Andy
Syahputra ke Johan di BCA Krakatau No. Rek. 8280070999 sebesar
Rp. 3.200.000.000,-
4. Pada tanggal 26 Nopember 2012 di RTGS oleh Andy Syahputra ke
Johan di BCA Iskandar Muda No. Rek. 349.051.4448 sebesar Rp.
3.645.043.000,-
5. Pada tanggal 26 Nopember 2012 di RTGS oleh Andy Syahputra ke
Johan di Panin Bank Iskandar Muda No. Rek. 518.5002589 sebesar
Rp. 369 500.000,-
- Bahwa setelah menerima pembayaran atas pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu
Selatan selanjutnya JOHAN WINATA melakukan pemesanan barang
yaitu kepada :
a. Bengkel Las VARIS JAYA, berupa tempat tidur 2 crank VIP
sebanyak 10 unit, tilam busa sebanyak 10 unit, troly oxygent 6 m3
(besar) sebanyak 15 unit, troly oxygent 1 m3 (kecil) sebanyak 15
unit, lemari peralatan/ instrument sebanyak 5 unit, lemari obat
sebanyak 5 unit, meja instrument sebanyak 10 unit, dan double
waskom sebanyak 10 unit,
b. Bengkel Las ACC, berupa meja instrument 40x60 2 tingkat
sebanyak 5 unit, meja instrument 40x60 3 tingkat sebanyak 5 unit,
ginekologi sebanyak 10 unit, brancar sebanyak 10 unit, double
waskom sebanyak 10 unit, dan pijakan tangga sebanyak 10 unit,
Hal 14 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 15 -
c. PT. Graha Heatlcare Indonesia, berupa fetal monitor sebanyak 17
unit, suction pump sebanyak 17 unit, baby incubator sebanyak 10
unit, infant warmer sebanyak 16 unit, photo therapy sebanyak 15
unit, refregerator centrifuge sebanyak 3 unit, video otoscope
sebanyak 15 unit, digital weight scale sebanyak 20 unit,
hematology analyzer sebanyak 10 unit, mikroscope monitor system
sebanyak 15 unit, baby scale sebanyak 20 unit, dan chemical
chemistry analyzer semi automatic sebanyak 6 unit,
d. PT. Blesindo Indonesia, berupa incubator transport sebanyak 1
unit,
f. PT. Multi Plus, berupa uritest urine analyzer sebanyak 2 unit, dan
vaksin cooler sebanyak 4 unit,
g. PT. Dimas Andalas Makmur, berupa oxygent tank 6 m3 sebanyak
15 unit,
h. PT. Matesu Abadi, berupa 15 unit tabung oxygent 1 m3,
i. PT. Esa Medika Mandiri, berupa minor sugery set sebanyak 8 unit,
partus set sebanyak 8 unit, sectio caesarean set sebanyak 8 unit,
bandage set sebanyak 8 unit, standart emergency set sebanyak 4
unit, simled 3500 sebanyak 4 unit, dan ARC200 sebanyak 1 unit;
- Bahwa atas pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB sebanyak 32
jenis yang diserahkan oleh CV. CAHAYA selaku Penyedia barang
(Pemenang Lelang) ternyata tidak dilakukan oleh JOHAN TANCHO
selaku wakil Direktur I CV. CAHAYA tetapi dilakukan oleh JOHAN
WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dan dari 32
jenis barang tersebut terdapat faktur penjualan atas 14 jenis alat
kesehatan, kedokteran dan KB dan surat konfirmasi pesanan atas 12
jenis alat kesehatan kedokteran dan KB kepada PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER pada bulan September 2012 terjadi kemahalan
harga karena terdapat perbedaan harga yang sangat signifikan antara
harga barang yang tercantum pada faktut penjualan dan surat
konfirmasi pesanan PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dibandingkan
dengan harga barang pada kontrak dan harga barang pada HPS serta
harga barang pada Price List yang disampaikan sebelumnya oleh PT
GENERAL MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS,
Hal 15 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 16 -
Sp.B,FinaCS selaku Kepada Dinas Kesehatan kabupaten Labuhanbatu
Selatan
- Bahwa demikian juga dari 32 jenis alat kesehatan tersebut tidak sesuai
dengan kontrak yaitu atas 3 (tiga) unit Refrigerator Centrifuge MSP
4650 R Plus Merek Presvac kondisi alat kesehatan tersebut, yaitu :
1. Pada Spesifikasi Teknis yang terdapat di dalam Surat Perjanjian
Kontrak, nomor : 027/09.b/PPK-DINKES/IX/2012, tanggal 3
September 2012, bahwa alat kesehatan yang harus diserahkan oleh
penyedia barang kepada pengguna barang adalah Refrigerator
Centrifuge MSP 4650 R Plus merek Presvac sedangkan pada
monitor alat kesehatan tertulis Presvac Model MSP 4650 R tanpa
ada Plus.
2. Pada body alat Refrigerator Centrifuge MSP 4650 R Plus tertulis :
(Manufactures Presvac Argentina, Serial Number : 20938, V : 210-
230, HZ : 50 -60) terbuat dari stiker.
3. Baut Rotor yang ada diantara 4 tabung terbuat dari baut kunci L,
namun setelah diamati sudah aus /sompel.
4. Sisi Cuvet terdapat goresan.
5. Spesifikasi Teknis pada Izin Edar Alat Kesehatan, nomor : Kemkes
RI AKL 10209012280 dengan nama produk Presvac Refrigerated
Plus dan Brosur Refrigerated Centrifuge MSP 4650 R Plus, memiliki
RPM sebesar 400 – 6.000. sedangkan di dalam spesifikasi teknis
yang terdapat di dalam Surat Perjanjian Kontrak, nomor :
027/09.b/PPK-DINKES/IX/2012, tanggal 3 September 2012, harus
memiliki RPM sebesar 100 – 3.500.
- Bahwa perbuatan Terdakwa, bersama dengan JOHAN WINATA,
JOHAN TANCHO, dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS, SYAHRUL’AN
adalah perbuatan yang bertentangan dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku yaitu:
1. Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah :
a) Pasal 6 huruf f dan g yang menyebutkan “Para pihak yang terkait
dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa harus mematuhi
etika sebagai berikut :
menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan
Hal 16 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 17 -
kebocoran keuangan negara dalam Pengadaan Barang/Jasa,
menghindari dan mencegah penyalahgunaan
wewenang dan/atau kolusi dengan tujuan untuk
keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang
secara langsung atau tidak langsung merugikan Negara”,
b) Pasal 5 yang menyebutkan “Pengadaan barang/jasa
menerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut : efisien, efektif,
transparan, terbuka, bersaing, adil/tidak diskriminatif dan
akuntabel”,
c) Pasal 66 ayat (7) yang menyebutkan :
- Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar
setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survei
menjelang dilaksanakannya Pengadaan, dengan
mempertimbangkan informasi yang meliputi:
a. informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara
resmi oleh Badan Pusat Statistik (BPS);
b. informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara
resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data lain
yang dapat dipertanggungjawabkan;
c. daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh
pabrikan/distributor tunggal;
d. biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan
dengan mempertimbangkan faktor perubahan biaya;
e. inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan
dan/atau kurs tengah Bank Indonesia;
f. hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik
yang dilakukan dengan instansi lain maupun pihak lain;
g. perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh
konsultan perencana (engineer’s estimate);
h. norma indeks; dan/atau
i. informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan.
d) Pasal 118 ayat (1) huruf a, b, dan e yang menyebutkan :
(1) Perbuatan atau tindakan Penyedia Barang/Jasa yang dapat
dikenakan sanksi adalah :
a. berusaha mempengaruhi ULP/Pejabat Pengadaan /
Hal 17 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 18 -
pihak lain yang berwenang dalam bentuk dan cara
apapun, baik langsung maupun tidak langsung guna
memenuhi keinginannya yang bertentangan dengan
ketentuan dan prosedur yang telah ditetapkan dalam
Dokumen pengadaan / Kontrak, dan / atau ketentuan
peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan Penyedia
Barang/Jasa lain untuk mengatur Harga Penawaran
diluar prosedur pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa,
sehingga mengurangi / menghambat / memperkecil
dan/atau meniadakan persaingan yang sehat dan/atau
merugikan orang lain;
c. tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan
Kontrak secara bertanggung jawab;
e) Pasal 19 ayat (1) huruf b, e, dan f yang menyebutkan :
(1) Penyedia Barang / Jasa dalam pelaksanaan Pengadaan
Barang / Jasa wajib memenuhi persyaratan sebagai berikut :
a. memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan
manajerial untuk menyediakan Barang/Jasa,
b. memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan
dan fasilitas lain yang diperlukan dalam Pengadaan
Barang/Jasa;
c. dalam hal Penyedia Barang/Jasa akan melakukan
kemitraan, Penyedia Barang/Jasa harus mempunyai
perjanjian kerja sama operasi/kemitraan yang memuat
persentase kemitraan dan perusahaan yang mewakili
kemitraan tersebut;
2. Lampiran II Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah point ketiga tentang
Persiapan Pemilihan Penyedia Barang yang menyebutkan
“Spesifikasi teknis barang tidak mengarah kepada merk/produk
tertentu, kecuali untuk pengadaan suku cadang”,
3. Peraturan Menteri Kesehatan No. 1191/MENKES /PER /VIII/
2010 tentang Penyaluran Alat Kesehatan :
Hal 18 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 19 -
Pasal 5 ayat (1) : Yang berhak menyalurkan alat kesehatan
adalah:
1) Penyalur alat kesehatan
2) Cabang penyalur alat kesehatan
3) Toko alat-alat kesehatan
- Bahwa perbuatan melawan hukum sebagaimana diuraikan di atas, yang
dilakukan oleh Terdakwa, bersama dengan JOHAN WINATA, JOHAN
TANCHO, dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS, SYAHRUL’AN adalah
dengan maksud hendak memperkaya diri Terdakwa atau setidak-
tidaknya hendak memperkaya orang lain yaitu memperkaya JOHAN
WINATA, JOHAN TANCHO, dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS ,
SYAHRUL’AN
- Bahwa sesuai dengan hasil Laporan Audit dalam Rangka Perhitungan
Kerugian Keuangan Negara Nomor : R-99/PW.02/5/2013 tanggal 23
Agsutus 2013 atas Penyimpangan Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan
Kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan kabupaten Labuhanbatu
Selatan yang bersumber dari Dana APBN TP TA 2012 adalah sebesar
Rp.12.275.275.408 (Dua Belas Milyar Dua Ratus Tujuh Puluh Lima Juta
Dua Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Empat Ratus Delapan Rupiah)
dengan rincian sebagai berikut :
- Nilai Kontrak sebesar Rp.20.160.289.000
- Dikurangi PPN Rp. 1.832.753.545
- Dikurangi PPH Rp. 274.913.032
- Nilai Pembayaran Rp.18.052.622.423
- Nilai barang yang diterima Rp. 5.777.347.015
- Keriugian keuangan Negara Rp.12.275.275408
Perbuatan Terdakwa TONO alias ASIA tersebut sebagaimana diatur
dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang
RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun
2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo pasal 55 ayat (1) ke 1
KUH Pidana.
Hal 19 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 20 -
SUBSIDAIR :
Bahwa ia Terdakwa TONO ALS ASIA bersama-sama dengan JOHAN
WINATA selaku Direktur PT. General Medical Supplier, JOHAN TANCHO
selaku Wakil Direktur I CV. Cahaya berdasarkan Akta Perubahan dan
Pemasukan Anggaran Dasar Perusahaan Komanditer CV. Cahaya No. 09
tanggal 24 Mei 2012, dr. RUSMAN LUBIS, Sp.B, FinaCS selaku Kepala
Dinas Kesehatan Kab. Labuhanbatu Selatan sekaligus sebagai Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) dan SYAHRUL’AN selaku Pejabat Pembuat
Komitmen Pengadaan alat-alat kesehatan kedokteran dan KB pada Dinas
Kesehatan Kabupaten Lahuban Batu Selatan TA 2012 (masing-masing
penuntutannya dilakukan secara terpisah) pada hari dan tanggal yang tidak
dapat diingat lagi dengan pasti tetapi sejak Bulan Pebruari tahun 2012
sampai dengan Desember tahun 2012 atau setidak-tidaknya pada suatu
waktu dalam tahun 2012 bertempat di Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
berdasarkan pasal 5 Undang-undang Nomor 46 tahun 2009 tentang
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua
Mahkamah Agung RI Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 7 Pebruari 2011
masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan
mengadilinya sebagai yang melakukan, atau turut serta melakukan,
dengan tujuan untuk menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau Kedudukan yang dapat merugikan
Keuangan Negara atau Perekonomian Negara, yang dilakukan dengan
cara-cara sebagai berikut :
- Bahwa pada tahun 2012 Departemen Kesehatan RI sesuai Daftar Isian
Pelaksana Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2012, nomor : 3230/024-
04.4.01/02/2012, tanggal 22 Mei 2012 memiliki dana Tugas
Pembantuan untuk Dinas Kesehatan Kebupaten Labuhanbatu Selatan
sebesar Rp. 23.000.000.000,- (dua puluh tiga milyar) yang dibagi
untuk 3 (tiga) kegiatan yaitu :
1. Pengadaan Gedung Puskesmas sebesar Rp. 1.839.200.000,-
Hal 20 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 21 -
2. Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB sebesar Rp.
20.179.280.000,-
3. Pengadaan Mobil Ambulance sebesar Rp. 900.000.000,-
- Bahwa sebelum bulan Mei 2012 yaitu sekitar awal bulan Pebruari tahun
2012 dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS selaku Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan mendapat undangan dari kantor
Kementrian Kesehatan RI dalam hal Pengajuan Biaya APBN TA 2012
untuk melakukan Penyusunan Kebutuhan Alat-alat Kesehatan
Kedokteran dan KB yang dibutuhkan untuk Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan sebanyak 33 jenis dengan jumlah 254 unit yang
dituangkan kedalam Kerangka Acuan Kerja/TOR (Term Of Reference)
Pelaksanaan Data Tugas Pembantuan TA 2012 dan Rincian Anggaran
Belanja (RAB) Pengadaan alat Kesehatan Kedoketran dan KB di Dinas
Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dengan jumlah
anggaran sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah),
- Bahwa dasar dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,Fina CS untuk membuat harga
yang dituangkan dalam kerangka Acuan Kerja (KAK) atas pengadaan
Alat kesehatan Kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten
Selatan TA 2012 adalah atas dasar Price List yang diberikan oleh
JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLLIER
yaitu penawaran harga dari :
1. PT GENERAL MEDICAL SUPPLIER Nomor : 015/GMS/PW/12
tanggal 7 Pebruari 2012.
2. CV SARANG MUTIARA Nomor : 003/SM/II/2012 tanggal 13
Pebruari 2012.
3. TECHNOPAT MEDICA Nomor : 006/TM/PH/II/2012 tanggal 14
Pebruari 2012.
4. CV MARS INDO JAYA Nomor : 004/MIJ/II/2012 tanggal 11 Pebruari
2012.
- Bahwa selanjutnya atas dasar Kerangka Acuan kerja tersebut oleh
kementrian Kesehatan Ditjen Bina Upaya Kesehatan menyetujui Pagu
Anggaran untuk Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB
sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh
Hal 21 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 22 -
Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah) sesuai dengan
kertas kerja Rencana Kerja Anggaran dan Kelembagaan (RKA-KL)
Kementrian Kesehatan Ditjend Bina Upaya Kesehatan untuk
pengadaan alat kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 yang ditandatangani oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS untuk pengadaan 33 jenis barang,
namun dari 33 jenis barang tersebut kemudian direvisi oleh dr RUSMAN
LUBIS Sp.B, FinaCS dan SYAHRUL’AN menjadi 32 jenis barang atas
usulan dari SYAHRUL’AN sesuai dengan suratnya Nomor :
027/030/PPK-DINKES/2012 tanggal 14 Mei 2012 tentang
pemberitahuan perubahan beberapa item pada RKA-KL APBN TP
Dinkes Kab.Labusel TA 2012 namun demikian sebelum mendapat
persetujuan atas perubahan yang dibuat oleh Syahrul’an tetap
dilaksanakan dan barang yang sudah disetujui yang tidak diadakan
yaitu adalah barang berupa Gas Compressor sebanyak 8 unit dengan
harga sebesar Rp.2.000.000.000, adapun jenis alat kesehatan
kedokteran dan KB yang diadakan adalah sebagai berikut :
No Nama Alat Vol Sat Merk/Type Negara Asal
Harga Satuan Jumlah HPS
1 Tempat tidur 2 crank VIP
10 unit Growmed GD 8103-3
Ina 16.800.000 168.000.000
2 Meja Periksa 10 unit Gromed GD7103-1
Ina 3.500.000 35.000.000
3 Fetal Monitor 17 unit AEON A100 B
China 53.500.000 909.500.000
4 Gynaecology Bed with foot stool
10 unit Growmed Ina 6.500.000 65.000.000
5 Suction Pump 17 unit Olidef cz A-45 Plus
Brazil 24.977.500 424.617.500
6 Baby Incubator 10 unit Olidef cz SCTI LINE IV
Brazil 279.748.000 2.797.480.000
7 Incubator Transport 2 unit BlessMed BP 080 PC
Ina 77.929.800 155.859.600
8 Infant Warmer 16 unit Olidef cz MATRIX SC
Brazil 164.851.500 2.637.624.000
9 Photo Therapy 15 unit Olidef cz Maxiphoto
Brazil 57.557.800 869.217.000
10 Refigerator Centrifuge
3 unit Presvac MSP 4650 R Plus
Argent
984.113.500 2.952.340.500
11 Vaksin Cooler 4 unit Evermed BLCR 280
Italy 85.722.780 342.891.120
12 Oxygent Set 6m3 15 unit General Care China 6.494.150 97.412.000
13 Oxygent Set 1m3 15 unit General Care China 1.848.335 27.725.025
14 Video Otoscope 15 unit Apple BMI Taiwan
24.977.500 374.662.500
15 Digital Weight Scale 20 unit Boso Bosogramm
German
1.498.650 29.973.000
Hal 22 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 23 -
3000 16 Baby Scale 20 unit Charder Taiwa
n 1.798.390
35.967.600 17 Minor Basic Set 8 unit Medicom Germ
an 42.561.650
340.493.280 18 Partus Instrument Set 8 unit Medicom Germ
an 20.781.281
166.250.240 19 Emergency Brancard 10 unit Growmed
GD 7103-10 Ina 6.494.150
64.941.500 20 Lemari Peralatan 5 unit Growmed Ina 8.592.262
42.961.300 21 Lemari Obat 5 unit Growmed Ina 8.492.350
42.461.750 22 Meja Instrument 10 unit Growmed
GD 7103-6A Ina 1.198.920
11.989.200 23 Double Waskom 10 unit Growmed
GD 7103-3B Ina 1.198.920
11.989.200 24 Sectio Caesarean Set 8 unit Medicom Germ
an 122.889.300
983.114.400 25 Bandage Instrument
Set 8 unit Medicom Germ
an 13.487.850
107.902.800 26 Hematology Analyzer 10 unit Convergys X3 Germ
an 33.769.580
3.376.958.000 27 Chemical Chemistry
Analyzer Semi Automatic
6 unit Gesan Chem 100
Italy 87.920.800 527.524.800
28 Urine Analyzer 2 unit Urit Medical Urit 50
China 19.782.180 39.564.360
29 Mikroscope Monitor System
15 unit Medlab N-300M
China 64.941.500 974.122.500
30 Examination Lamp Sim LED
4 unit Simeon SimLED 3500 Mobile
German
189.629.180 758.516.720
31 Electrosurgical 1 unit Bowa ARC 200
German
397.641.405 397.641.405
32 Standar Emergency Set
4 unit Medicom German
97.911.800 391.647.200
- Bahwa atas hasil pelaksanaan rapat pada Kementrian Kesehatan RI di
Jakarta dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS melaporkannya kepada
Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
kemudian sekitar bulan Mei 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dipanggil lagi oleh Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG untuk datang kerumah Dinas Bupati di Kota Pinang
sekitar pukul 20.00 Wib dan pada saat tersebut dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS melihat Terdakwa bersama JOHAN TANCHO dan
JAPPAR SIDIK NASUTION anggota DPRD Kabupaten Labuhanbatu
Selatan bersama dengan Bupati dan dalam pertemuan tersebut Bupati
Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
memperkenalkan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dengan Terdakwa
dan JOHAN TANCHO dan pada saat pertemuan tersebut Bupati
mengatakan kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS “untuk kegiatan
Hal 23 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 24 -
Pengadaan alat Kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan Kab.Labusel TA 2012 nanti dipegang oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO ” dan oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS menjawabnya
dengan mengatakan “SIAP PAK”
- Bahwa setelah seminggu kemudian pada tanggal 5 Mei 2012 Terdakwa
dan JOHAN TANCHO berupaya untuk mendapatkan Pengadaan Alat-
alat kesehatan Kedokteran dan KB yang akan diadakan oleh Dinas
Kesehatan Kab.Labusel dengan cara Terdakwa dan JOHAN TANCHO
melakukan pertemuan lagi dengan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dirumah makan Sudi Mampir di Kota Pinang dan pada saat pertemuan
tersebut Terdakwa dan JOHAN TANCHO membicarakan dengan dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS bagaimana caranya untuk mendapatkan
pekerjaan Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB dan oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS mengarahkan agar Terdakwa dan
JOHAN TANCHO berkoordinasi dengan JOHAN WINATA dengan
alasan pada tahun 2011 JOHAN WINATA ada melaksanakan
pekerjaan alat-alat kesehatan di Dinas Kesehatan Kab Labusel sambil
memberikan nomor HP JOHAN WINATA dan masih pada bulan Mei
tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN TANCHO, dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan JOHAN WINATA kembali melakukan pertemuan
dirumah makan Sudi Mampir Kota Pinang dan pada pertemuan tersebut
telah ada kesepakatan kerja sama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA untuk pengadaan lat-alat Kesehatan Kedokteran
dan KB di dinas Kesehatan Kab Labusel.
- Bahwa Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA sepakat
mencari perusahaan yang biasa dalam melaksanakan Pengadaan Alat-
alat Kesehatan yaitu dengan cara meminjam Perusahaan CV CAHAYA
milik FADIL GUMARA HARAHAP selaku Direktur CV CAHAYA dengan
cara bersama-sama yaitu Terdakwa, JOHAN TANCHO, JOHAN
WINATA, ANDI SYAHPUTRA, FADIL GUMARA HARAHAP pada
tanggal 24 Mei 2012 menghadap ke Notaris LIDIA BIBINA KABAN, SH
untuk Pinjam Pakai Perusahaan CV CAHAYA dan dengan kesepakatan
bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
yang dituangkan dalam Akta Perubahan No.09 tanggal 24 Mei 2012
yaitu FADIL GUMARA HARAHAP sebagai Direktur, JOHAN TANCHO
Hal 24 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 25 -
sebagai Wakil Direktur I dan ANDI SYAHPUTRA sebagai Wakil Direktur
II, dengan kesepakatan bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA maka yang menandatangani Kontrak dan seluruh
dokumen yang berhubungan dengan Pengadaan Alat Kesehatan
Kedokteran dan KB ditandatangani oleh ANDI SYAHPUTRA, dan juga
dibuka rekening bersama di PT Bank Sumut kantor cabang Pembantu
Sei Sekambing Medan dengan No Rekening 108.01.04.000220-9 untuk
menampung dana pengadaan alat kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sedangkan untuk spesimen tandatangan disepakati antara
JOHAN TANCHO dan ANDI SYAHPUTRA.
- Bahwa sebelum dilakukan pelelangan alat alat kesehatan kedokteran
dan KB dinas Kesehatan Kabupten Labuhanbatu Selatan pada
tanggal Pada tanggal 4 Juni 2012 SYAHRUL’AN menjumpai JOHAN
WINATA menyerahkan Surat Permintaan Harga terhadap Alat
Kesehatan yang dimiliki atau disalurkan oleh PT. GENERAL MEDICAL
SUPPLIER, atas permintaan tersebut JOHAN WINATA membuat
jawaban sesuai dengan surat 084/GMS/PH/VI/12 tanggal 5 Juni 2012
tentang Penawaran Harga yang berisi 32 item alat-alat kesehatan
dengan berbagai jenis dan type beserta harga per itemnya beserta
brosur dan spesifikasi barang dari masing-masing item, Setelah
SYAHRUL’AN menerima jawaban dari PT GENERAL MEDICAL
SUPPLIER, Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
kembali melakukan pertemuan di Hotel Novotel medan kemudian
JOHAN TANCHO dan Terdakwa memperlihatkan daftar alat-alat
kesehatan kedokteran dan KB kepada JOHAN WINATA sambil
menjelaskan bahwa daftar alat kesehatan tersebut yang dibutuhkan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang mana
daftar akat kesehatan yang diperlihatkan oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO tersebut adalah sama dengan daftar alat kesehatan yang
diserahkan oleh JOHAN WINATA kepada SYAHRUL’AN dan pada
pertemuan tersebut telah disepakati apabila JOHAN TANCHO dan
Terdakwa membeli alat-alat kesehatan tersebut maka Terdakwa dan
JOHAN TANCHO harus membayar seharga Rp.10.300.000.000,
dengan uang muka sebesar 30% yaitu sebesar Rp.3.100.000.000.
Hal 25 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 26 -
- Bahwa pada tanggal 22 Mei 2012 Bupati Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 105 tahun
2012 tentang Penetapan Perangkat Organisasi Pengguna Anggaran
Kegiatan Pemenuhan dan peningkatan fasilitas sarana dan Prasarana
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN
TP TA 2012 menetapkan Dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS sebagai
Kuasa Pengguna Anggaran dan menetapkan SYAHRUL’AN SKM
sebagai Pejabat Pembuat Komitmen dan menetapkan dr DONI
IRWANSYAH DALIMUNTHE sebagai Pejabat Penerbit SPM,
menetapkan FITRI SIDABARIBA sebagai Bendahara Pengeluaran.
- Bahwa pada tanggal 24 Mei 2012 Kementrian Keuangan RI sesuai
dengan surat pengesahan DIPA TA 2012 Nomor :
3230/024/04.4.01/02/2012 mengesahkan DIPA Satker Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 untuk Pengadaan 254 unit
alat kedokteran, kesehatan dan KB dengan nilai sebesar
Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Sembilan
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah),
- Bahwa pada tanggal 1 Juni 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 440.000/353/Dinkes/2012
tentang Penunjukan Panitia pengadaan Barang Jasa Dinas Kesehatan
Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN TP TA 2012 menunjuk
Panitia Pengadaan Barang Jasa sebagai ketua Drs SAWALUDDIN
BERUTU, SE dan juga membentuk Panitia Pemeriksa dan Penerima
barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu
sebagai Ketua KHOIRUL IDAMAN.
- Bahwa pada tanggal 14 Juni 2012 SYAHRUL’AN, SKM selaku Pejabat
Pembuat Komitmen dengan diketahui dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menetapkan dan menandatangani Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk
pengadaan Alat kesehatan, kedokteran dan KB Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan nilai HPS sebesar
Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Delapan
Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) dimana harga HPS tersebut
dibuat hanya berdasarkan Daftar Harga barang / Price List yang
Hal 26 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 27 -
ditawarkan oleh JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS selaku
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan juga
dalam HPS tersebut telah mencantumkan merk barang.
- Bahwa sebelum dilaksanakan pelelangan sekitar pertengahan bulan Juli
2012 sekira pukul 10.00 Wib dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN mendatangi Drs SAWALUDDIN BERUTU kekantor Dinas
Perindustrian Perdagangan koperasi dan UKM Kabupaten Labusel dan
SYAHRUL’AN memberikan satu buah Soft copy yang isinya memuat
data berupa harga perkiraan sendiri (HPS) dan spesifikasi pengadaan
peralatan medis rawat inap dana tugas pembantuan TA 2012 dengan
jumlah dana sebesar Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Delapan Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) , atas
soft copy tersebut oleh Drs SAWALUDDIN BERUTU dicopy ke Laptop
miliknya untuk dipergunakan pelaksanan pelelangan alat kesehatan
kedokteran dan KB dan pada saat itu juga dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan SYAHRUL’AN mengatakan kepada SAWALUDDIN
BERUTU agar Perusahaan yang dimenangkan adalah perusahaan CV
CAHAYA yang diajukan oleh Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN
WINATA dan atas HPS serta spesifkasi yang diterima oleh
SAWALUDDIN tidak lagi melakukan pengkajian ulang dan tidak
melakukan perubahan HPS dan perubahan spesifikasi teknis pekerjaan
karena SYAHRUL’AN sudah menjamin bahwa pembuatan HPS dan
pembuatan spesifikasi teknis sudah dilakukan melalui survey oleh
SYAHRUL’AN.
- Bahwa agar CV CAHAYA mendapatkan pekerjaan pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab
Labuhanbatu Selatan TA 2012 maka JOHAN WINATA memasukkan
penawaran sebanyak 4 perusahaan yaitu : CV. CAHAYA, PT.
PARDOMUAN, CV. SAUDARA LESTARI ALKESTRON, CV. GERIS
SARANA MEDILAB, dengan cara JOHAN WINATA menyerahkan
kepada Budi Zul Azhar berupa Blanko kosong yang berisi Kop surat
masing-masing Perusahaan dan data-data yang berhubungan dengan
Perusahaan yaitu SIUP, TDP, HO, AKTE, Laporan pajak, PAK dan
dokumen lain yang terkait dengan masing-masing perusahaan tersebut,
Hal 27 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 28 -
dan atas dasar blanko kosong dan dokumen-dokumen tersebut
selanjutnya Budi Zul Azhar membuat surat penawaran dengan besaran
penawaran yang ditentukan oleh JOHAN WINATA, setelah diketik
penawaran oleh Budi Zul Azhar surat penawaran tersebut kembali
diserahkan kepada JOHAN WINATA untuk ditandatangani dan
distempel setelah ditandatangani dan distempel oleh JOHAN WINATA
selanjutnya Penawaran yang sudah ditandatangani dan distempel oleh
JOHAN WINATA diserahkan kembali kepada Budi Zul Azhar untuk
memasukkan penawaran ke-empat perusahaan dengan cara
mengupload melalui LPSE kepada Panitia Pengadaan Alat Kesehatan
kedokteran dan KB Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA
2012.
- Bahwa perusahaan yang mendaftar untuk mengikuti kegiatan
pengadaan alat-alat kesehatan kodokteran dan KB sebanyak 13
Perusahaan dan Perusahaan yang melakukan Upload penawaran
harga sebanyak 4 Perusahaan yaitu :
1. CV. CAHAYA sebesar Rp. 20.160.289.000,-
2. PT. PARDOMUAN sebesar Rp. 20.163.921.000,- 3. CV. SAUDARA LESTARI ALKESTRON sebesar Rp.20.165.334.000,-
4. CV. GERIS SARANA MEDILAB sebesar Rp. 20.167.351.000,-
Dan pada saat dilakukan Pembuktian Klarifikasi oleh Panitia Pengadaan
terhadap ke-4 Perusahaan tersebut yang hadir hanya CV CAHAYA
karena ke-3 Perusahaan lainnya tidak pernah memasukkan penawaran
oleh pemilik Perusahaan kepada Panitia tetapi yang memasukkan
penawaran ke-3 Perusahaan tersebut adalah JOHAN WINATA
selanjutnya Pejabat panitia tetap mengadakan evaluasi Administrasi
dan evaluasi Teknik dan perusahaan yang ikut adalah CV. CAHAYA
dan PT. PARDOMUAN. Sementara dari evaluasi harga ternyata CV.
CAHAYA lebih rendah penawarannya dibandingkan oleh perusahaan
PT. PARDOMUAN sehingga Panitia mengusulkan CV. CAHAYA yang
menjadi calon pemenang I dan PT. PARDOMUAN yang menjadi calon
pemenang II.
- Bahwa kemudian Panitia Pengadaan mengusulkan CV CAHAYA
sebagai Pemenang kepada PPK dan pada tanggal 31 Agustus 2012
sesuai dengan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen
Hal 28 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 29 -
Pengadaan Barang/Jasa Dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan Nomor
: 027/09.2/PPK-DINKES/2012 menunjuk CV CAHAYA sebagai
pelaksana Pekerjaan Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB di
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dan diikat
dengan kontrak Nomor : 027/09.b/PPK-DINKES/2012 tanggal 3
September 2012 yang ditandatangani oleh SYAHRUL’AN selaku PPK
Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB Kab Labusel dengan
ANDI SYAHPUTRA selaku Wakil Direktur II CV CAHAYA dengan nilai
sebesar Rp.20.160.289.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Enam Puluh
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Sembilan Ribu Rupiah).
- Bahwa pada bulan September tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN
TANCHO memberitahukan kepada JOHAN WINATA bahwa Terdakwa
dan JOHAN TANCHO sudah menang Tender pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu
Selatan TA 2012 dan meminta agar JOHAN WINATA untuk melakukan
pengiriman barang sesuai dengan daftar alat kesehatan yang telah
diberikan oleh Terdakwa dan JOHAN TANCHO sebelumnya kepada
JOHAN WINATA dan pada tanggal 10 September 2012 AndI
Syahputra selaku wakil Direktur II CV CAHAYA dengan surat Nomor :
050/CAHAYA/SPH/IX/2012 mengajukan permohonan pembayaran
uang muka 20% dari nilai kontrak sebesar Rp.4.032.057.800 atas
permohonan tersebut dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN menyetujui permohonan tersebut selanjutnya dengan
membuat Berita Acara Pembayaran Nomor : 027/09.f/PPK-
DINKES/IX/2012 dan pada tanggal 27 September 2012 dilakukan
serah terima pekerjaan (PHO) tahap I pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Pemeriksaan Nomor :
001/BAREV-PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012 selanjutnya Dr Donny
Irwansyah selaku Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor :
00003 tanggal 4 Oktober 2012 sebesar Rp. Rp.3.610.524.485 (Tiga
Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima Ratus Dua Puluh Empat ribu
Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 505679X/075/112 tanggal 5 Oktober 2012 pencairan dana dari
Hal 29 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 30 -
Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp.3.610.524.485 (Tiga Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima
Ratus Dua Puluh Empat ribu Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah)
selanjutnya pada tanggal 8 Oktober 2012 uang sebesar
Rp.3.610.524.485 (Tiga Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima Ratus
Dua Puluh Empat ribu Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah)
dicairkan oleh JOHAN TANCHO dan ANDI SYAHPUTRA dengan
menggunakan cek no nomor 568325 selanjutnya dana tersebut
dilakukan RTGS kemasing-masing :
1. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke rekening Johan di BCA Krakatau No.
Rek. 8280070999 sebesar Rp. 980.000.000,.
2. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Herawati di BCA No. Rek. 4281380189, sebesar Rp.
869.940.000,.
3. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di Panin Bank Iskandar Muda No. Rek.
518.5002589, sebesar Rp. 308.650.000,.
4. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan Tancho di BCA No. Rek. 8235049500,
sebesar Rp. 500.000.000,.
5. Formulir Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di BCA Iskandar Muda No. Rek.
349.051.4448, sebesar Rp. 951.930.000,.
- Bahwa setelah pembayaran uang muka atas pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab Labusel , selanjutnya
JOHAN WINATA memerintahkan Andi Syahputra untuk mengirim
barang-barang tersebut kegudang milik Terdakwa dan JOHAN
TANCHO di Kota Pinang dan selanjutnya Andy Syahputra menyerahkan
alat kesehatan kepada Panitia Penerima Barang yang dilakukan serah
terima pekerjaan (PHO) dilakukan dalam 3 tahap yaitu :
1. tahap II tanggal 22 Oktober 2012, sesuai BA Nomor 002/BAREV-
PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012
2. tahap III tanggal 13 Nopember 2012 sesuai BA 003/BAREV-
PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012
Hal 30 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 31 -
3. Tahap IV tanggal 21 Nopember 2012 sesuai BA 004/BAREV-
PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012
- Bahwa atas dasar serah terima pekerjaan (PHO) tahap II, III dan IV
maka pada tanggal 21 Nopember 2012 ANDI SYAHPUTRA
mengajukan permohonan pembayaran lunas 100% sesuai surat Nomor
: 060/CAHAYA/SP/ XI/2012 dan atas permohonan tersebut
SYAHRUL’AN selaku PPK dan dengan diketahui/disetujui dr RUSMAN
LUBIS, Sp.B,FinaCS membuat Berita Acara Pembayaran Nomor :
027/09.i/PPK-DINKES/XI/2012 selanjutnya Dr Donny Irwansyah selaku
Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor : 00011 tanggal 22
Nopember 2012 sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar
Empat Ratus Empat Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu
Sembilan Ratus Tiga puluh sembilan Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 507168X/075/112 tanggal 23 Nopember 2012 pencairan dana
dari Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar Empat Ratus Empat
Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus Tiga puluh
sembilan Rupiah) selanjutnya pada tanggal 26 Nopember 2012 uang
sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar Empat Ratus Empat
Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus Tiga puluh
sembilan Rupiah) dicairkan oleh JOHAN TANCHO dan ANDI
SYAHPUTRA dengan menggunakan cek no nomor 568325
selanjutnya dana tersebut dilakukan RTGS kemasing-masing :
1. Menggunakan cek nomor CE568322 selanjutnya di RTGS oleh
Johan Tancho ke Tono di BCA Cabang Rantau Prapat dengan No.
Rek. 823.5040138, sebesar Rp. 3.250.000.000,-
2. Pada tanggal 26 Nopember 2012 di tarik uang dengan
menggunakan cek CE568323, selanjutnya di RTGS oleh Johan
Tancho ke Johan Tancho di BII Rantau Prapat No. Rek.
1095017500, sebesar Rp. 3.250.000.000,-
3. Pada tanggal 26 Nopember 2012 ditarik uang dengan
menggunakan cek CE568326, selanjutnya di RTGS oleh Andy
Syahputra ke Johan di BCA Krakatau No. Rek. 8280070999 sebesar
Rp. 3.200.000.000,-
Hal 31 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 32 -
4. Pada tanggal 26 Nopember 2012 di RTGS oleh Andy Syahputra ke
Johan di BCA Iskandar Muda No. Rek. 349.051.4448 sebesar Rp.
3.645.043.000,-
5. Pada tanggal 26 Nopember 2012 di RTGS oleh Andy Syahputra ke
Johan di Panin Bank Iskandar Muda No. Rek. 518.5002589 sebesar
Rp. 369.500.000,-
- Bahwa setelah menerima pembayaran atas pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu
Selatan selanjutnya JOHAN WINATA melakukan pemesanan barang
yaitu kepada :
a. Bengkel Las VARIS JAYA, berupa tempat tidur 2 crank VIP
sebanyak 10 unit, tilam busa sebanyak 10 unit, troly oxygent 6 m3
(besar) sebanyak 15 unit, troly oxygent 1 m3 (kecil) sebanyak 15
unit, lemari peralatan/ instrument sebanyak 5 unit, lemari obat
sebanyak 5 unit, meja instrument sebanyak 10 unit, dan double
waskom sebanyak 10 unit,
b. Bengkel Las ACC, berupa meja instrument 40x60 2 tingkat
sebanyak 5 unit, meja instrument 40x60 3 tingkat sebanyak 5 unit,
ginekologi sebanyak 10 unit, brancar sebanyak 10 unit, double
waskom sebanyak 10 unit, dan pijakan tangga sebanyak 10 unit,
c. PT. Graha Heatlcare Indonesia, berupa fetal monitor sebanyak 17
unit, suction pump sebanyak 17 unit, baby incubator sebanyak 10
unit, infant warmer sebanyak 16 unit, photo therapy sebanyak 15
unit, refregerator centrifuge sebanyak 3 unit, video otoscope
sebanyak 15 unit, digital weight scale sebanyak 20 unit,
hematology analyzer sebanyak 10 unit, mikroscope monitor system
sebanyak 15 unit, baby scale sebanyak 20 unit, dan chemical
chemistry analyzer semi automatic sebanyak 6 unit,
d. PT. Blesindo Indonesia, berupa incubator transport sebanyak 1
unit,
f. PT. Multi Plus, berupa uritest urine analyzer sebanyak 2 unit, dan
vaksin cooler sebanyak 4 unit,
g. PT. Dimas Andalas Makmur, berupa oxygent tank 6 m3 sebanyak
15 unit,
Hal 32 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 33 -
h. PT. Matesu Abadi, berupa 15 unit tabung oxygent 1 m3,
i. PT. Esa Medika Mandiri, berupa minor sugery set sebanyak 8 unit,
partus set sebanyak 8 unit, sectio caesarean set sebanyak 8 unit,
bandage set sebanyak 8 unit, standart emergency set sebanyak 4
unit, simled 3500 sebanyak 4 unit, dan ARC200 sebanyak 1 unit;
- Bahwa atas pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB sebanyak 32
jenis yang diserahkan oleh CV CAHAYA selaku Penyedia barang
(Pemenang Lelang) ternyata tidak dilakukan oleh JOHAN TANCHO
selaku wakil Direktur I CV CAHAYA tetapi dilakukan oleh JOHAN
WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dan dari
32 jenis barang tersebut terdapat faktur penjualan atas 14 jenis alat
kesehatan, kedokteran dan KB dan surat konfirmasi pesanan atas 12
jenis alat kesehatan kedokteran dan KB kepada PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER pada bulan September 2012 terjadi kemahalan
harga karena terdapat perbedaan harga yang sangat signifikan antara
harga barang yang tercantum pada faktut penjualan dan surat
konfirmasi pesanan PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dibandingkan
dengan harga barang pada kontrak dan harga barang pada HPS serta
harga barang pada Price List yang disampaikan sebelumnya oleh PT
GENERAL MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS,
Sp.B,FinaCS selaku Kepada Dinas Kesehatan kabupaten Labuhanbatu
Selatan
- Bahwa demikian juga dari 32 jenis alat kesehatan tersebut tidak sesuai
dengan kontrak yaitu atas 3 (tiga) unit Refrigerator Centrifuge MSP
4650 R Plus Merek Presvac kondisi alat kesehatan tersebut, yaitu :
1. Pada Spesifikasi Teknis yang terdapat di dalam Surat Perjanjian
Kontrak, nomor : 027/09.b/PPK-DINKES/IX/2012, tanggal 3
September 2012, bahwa alat kesehatan yang harus diserahkan oleh
penyedia barang kepada pengguna barang adalah Refrigerator
Centrifuge MSP 4650 R Plus merek Presvac sedangkan pada
monitor alat kesehatan tertulis Presvac Model MSP 4650 R tanpa
ada Plus.
2. Pada body alat Refrigerator Centrifuge MSP 4650 R Plus tertulis :
(Manufactures Presvac Argentina, Serial Number : 20938, V : 210-
230, HZ : 50 -60) terbuat dari stiker.
Hal 33 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
Hal 33 dari Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 34 -
3. Baut Rotor yang ada diantara 4 tabung terbuat dari baut kunci L,
namun setelah diamati sudah aus /sompel.
4. Sisi Cuvet terdapat goresan.
5. Spesifikasi Teknis pada Izin Edar Alat Kesehatan, nomor : Kemkes
RI AKL 10209012280 dengan nama produk Presvac Refrigerated
Plus dan Brosur Refrigerated Centrifuge MSP 4650 R Plus,
memiliki RPM sebesar 400 – 6.000. sedangkan di dalam spesifikasi
teknis yang terdapat di dalam Surat Perjanjian Kontrak, nomor :
027/09.b/PPK-DINKES/IX/2012, tanggal 3 September 2012, harus
memiliki RPM sebesar 100 – 3.500.
- Bahwa Terdakwa telah menyalahgunakan kesempatan atau sarana
yang ada padanya dengan cara bekerjasama dengan JOHAN TANCHO
selaku Wakil Direktur I CV CAHAYA dan JOHAN WINATA selaku
Direktur PT General Medical Supplier, dr RUSMAN LUBIS,
Sp.B,FinaCS selaku Kepala Dinas Kesehatan Kab.Labusel dan
SYAHRULAS selaku PPK dalam hal Pengadaan Alat Kesehatan
Kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu
Selatan TA 2012 yaitu sebelum dilakukan pelelangan oleh Panitia
Pengadaan barang/jasa Dinas Kesehatan Kab Labusel terdakwa
bersama JOHAN TANCHO berupaya untuk mendapatkan pekerjaan
dengan cara menjumpai Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan
WILDAN ASWAN TANJUNG dirumah Dinas Bupati dan telah hadir
JAPPAR SIDIK selaku anggota DPRD Kab Labusel dan dr RUSMAN
LUBIS dan dalam pertemuan tersebut Bupati WILDAN ASWAN
TANJUNG mengatakan kepada dr RUSMAN LUBIS agar pekerjaan
pengadaan alat kesehatan dan kodoketran dan KB Dinas Kesehatan
Kab Labusel TA 2012 dipegang oleh Terdakwa dan Johan Tancho dan
sebagai tindak lanjutnya SYAHRUL’AN selaku PPK dan dr RUSMAN
LUBIS selaku Kepala Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan
menjumpai Sawaluddin Berutu selaku Ketua Panitia Pengadaan
barang/jasa untuk Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB
pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012
mengatakan agar Perusahaan yang dimenangkan adalah CV CAHAYA
yang sebagai wakil Direktur I adalah JOHAN TANCHO yang pada
kenyataannya barang yang diserahkan tidak sesuai dengan Kontrak,
Hal 34 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 35 -
sehingga akibat perbuatan Terdakwa telah menguntungkan diri
terdakwa yaitu terdakwa telah menerima aliran dana dari pencairan alat
kesehatan kedokteran dan KB dinas Kesehatan Kab Labusel TA 2012
sebesar Rp.3.250.000.000 atau telah menguntungkan orang lain yaitu
JOHAN TANCHO, JOHAN WINATA, dr RUSMAN LUBIS dan
SYAHRUL’AN yang bertentangan dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku yaitu:
Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah :
a) Pasal 6 huruf f dan g yang menyebutkan “Para pihak yang
terkait dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa harus
mematuhi etika sebagai berikut :
menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan
kebocoran keuangan negara dalam Pengadaan Barang/Jasa,
menghindari dan mencegah penyalahgunaan
wewenang dan/ atau kolusi dengan tujuan untuk
keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang
secara langsung atau tidak langsung merugikan Negara”,
b) Pasal 5 yang menyebutkan “Pengadaan barang/jasa
menerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut : efisien, efektif,
transparan, terbuka, bersaing, adil/tidak diskriminatif dan
akuntabel”,
c) Pasal 66 ayat (7) yang menyebutkan :
- Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar
setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survei
menjelang dilaksanakannya Pengadaan, dengan memper
timbangkan informasi yang meliputi :
a. informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara
resmi oleh Badan Pusat Statistik (BPS);
b. informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara
resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data lain
yang dapat dipertanggungjawabkan;
c. daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh
pabrikan/ distributor tunggal;
Hal 35 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 36 -
d. biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan
dengan mempertimbangkan faktor perubahan biaya;
e. inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan
dan/atau kurs tengah Bank Indonesia;
f. hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik
yang dilakukan dengan instansi lain maupun pihak lain;
g. perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh
konsultan perencana (engineer’s estimate);
h. norma indeks; dan/atau
i. informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan.
d) Pasal 118 ayat (1) huruf a, b, dan e yang menyebutkan :
(1) Perbuatan atau tindakan Penyedia Barang/Jasa yang
dapat dikenakan sanksi adalah :
a. berusaha mempengaruhi ULP/Pejabat
Pengadaan/pihak lain yang berwenang dalam
bentuk dan cara apapun, baik langsung maupun
tidak langsung guna memenuhi keinginannya yang
bertentangan dengan ketentuan dan prosedur
yang telah ditetapkan dalam Dokumen
pengadaan/Kontrak, dan/atau ketentuan peraturan
perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan Penyedia
Barang/Jasa lain untuk mengatur Harga Penawaran
diluar prosedur pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa, sehingga mengurangi/menghambat/
memperkecil dan/atau meniadakan persaingan yang
sehat dan/atau merugikan orang lain;
c. tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan
Kontrak secara bertanggung jawab;
e) Pasal 19 ayat (1) huruf b, e, dan f yang menyebutkan :
(1) Penyedia Barang/Jasa dalam pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa wajib memenuhi persyaratan sebagai berikut :
a. memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan
manajerial untuk menyediakan Barang/Jasa,
b. memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan
Hal 36 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 37 -
dan fasilitas lain yang diperlukan dalam Pengadaan
Barang/Jasa;
c. dalam hal Penyedia Barang/Jasa akan melakukan
kemitraan, Penyedia Barang/Jasa harus mempunyai
perjanjian kerja sama operasi/kemitraan yang memuat
persentase kemitraan dan perusahaan yang mewakili
kemitraan tersebut;
2. Lampiran II Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah point ketiga tentang
Persiapan Pemilihan Penyedia Barang yang menyebutkan
“Spesifikasi teknis barang tidak mengarah kepada merk/produk
tertentu, kecuali untuk pengadaan suku cadang”,
3. Peraturan Menteri Kesehatan No.1191/MENKES/PER/VIII/
2010 tentang Penyaluran Alat Kesehatan :
Pasal 5 ayat (1) : Yang berhak menyalurkan alat kesehatan
adalah:
1) Penyalur alat kesehatan
2) Cabang penyalur alat kesehatan
3) Toko alat-alat kesehatan
- Bahwa sesuai dengan hasil Laporan Audit dalam Rangka Perhitungan
Kerugian Keuangan Negara Nomor : R-99/PW.02/5/2013 TANGGAL 23
Agsutus 2013 atas Penyimpangan Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan
Kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan kabupaten Labuhanbatu
Selatan yang bersumber dari Dana APBN TP TA 2012 adalah sebesar
Rp.12.275. 275.408 (Dua Belas Milyar Dua Ratus Tujuh Puluh Lima
Juta Dua Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Empat Ratus Delapan Rupiah)
dengan rincian sebagai berikut:
- Nilai Kontrak sebesar Rp.20.160.289.000 - Dikurangi PPN Rp. 1.832.753.545 - Dikurangi PPH Rp. 274.913.032 - Nilai Pembayaran Rp.18.052.622.423 - Nilai barang yang diterima Rp. 5.777.347.015 - Keriugian keuangan Negara Rp.12.275.275408
Perbuatan Terdakwa TONO alias ASIA tersebut sebagaimana diatur
dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-Undang RI
Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Hal 37 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 38 -
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun
2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo pasal 55 ayat (1) ke 1
KUH Pidana.
DAN KEDUA :
PRIMAIR : - Bahwa ia Terdakwa TONO ALS ASIA pada hari dan tanggal yang tidak
dapat diingat lagi dengan pasti tetapi sejak Bulan Pebruari tahun 2012
sampai dengan Desember tahun 2012 atau setidak-tidaknya pada
suatu waktu dalam tahun 2012 bertempat di Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan, dan Bank Sumut Cabang Sei
Sekambing Medan, Bank BCA Rantau Prapat, atau setidak-tidaknya
pada suatu tempat yang berdasarkan pasal 5 Undang-undang Nomor
46 tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 3
angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : 022/KMA/
SK/II/2011 tanggal 7 Pebruari 2011 masih termasuk dalam daerah
hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Medan yang berwenang memeriksa dan mengadilinya, Melakukan
permufakatan jahat yang menempatkan, mentransfer, mengalihkan,
membelanjakan, membayarkan, menghibahkan, menitipkan, membawa
ke luar negeri, mengubah bentuk, menukarkan dengan mata uang atau
surat berharga, atau perbuatan lain atas Harta Kekayaan yaitu
menempatkan uang di rekening atas nama terdakwa BCA Cabang
Rantau Prapat dengan No. Rek. 823.5040138 sebesar Rp.
3.250.000.000 yang selanjutnya Terdakwa mentransfer, mengalihkan,
membelanjakan dan membayarkan uang yang ada direkening tersebut
yang diketahuinya atau patut diduganya merupakan hasil tindak pidana
sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (1) dengan tujuan
menyembunyikan atau menyamarkan asal usul Harta Kekayaan yaitu
Terdakwa mengetahui atau patut menduga uang tersebut adalah hasil
dari tindak pidana korupsi yang diterima dari pencairan dana alat
kesehatan kedokteran dan KB Dinas Kesehatan Kab Labuhanbatu
selatan TA 2012 dan dari JOHAN TANCHO dengan tujuan
Hal 38 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 39 -
menyembunyikan atau menyamarkan asal usulnya yang dilakukan
dengan cara-cara sebagai berikut :
- Bahwa pada tahun 2012 Departemen Kesehatan RI sesuai Daftar
Isian Pelaksana Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2012, nomor :
3230/024-04.4 .01/02/2012, tanggal 22 Mei 2012 memiliki dana Tugas
Pembantuan untuk Dinas Kesehatan Kebupaten Labuhanbatu Selatan
sebesar Rp. 23.000. 000.000,- (dua puluh tiga milyar) yang dibagi
untuk 3 (tiga) kegiatan yaitu :
1. Pengadaan Gedung Puskesmas sebesar Rp. 1.839.200.000,- 2. Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB sebesar Rp.
20.179.280.000,- 3. Pengadaan Mobil Ambulance sebesar Rp. 900.000.000,-
- Bahwa sebelum bulan Mei 2012 yaitu sekitar awal bulan Pebruari tahun
2012 dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS selaku Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan mendapat undangan dari kantor
Kementrian Kesehatan RI dalam hal Pengajuan Biaya APBN TA 2012
untuk melakukan Penyusunan Kebutuhan Alat-alat Kesehatan
Kedokteran dan KB yang dibutuhkan untuk Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan sebanyak 33 jenis dengan jumlah 254 unit yang
dituangkan kedalam Kerangka Acuan Kerja/TOR (Term Of Reference)
Pelaksanaan Data Tugas Pembantuan TA 2012 dan Rincian Anggaran
Belanja (RAB) Pengadaan alat Kesehatan Kedoketran dan KB di Dinas
Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dengan jumlah
anggaran sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah),
- Bahwa dasar dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,Fina CS untuk membuat harga
yang dituangkan dalam kerangka Acuan Kerja (KAK) atas pengadaan
Alat kesehatan Kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten
Selatan TA 2012 adalah atas dasar Price List yang diberikan oleh
JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLLIER
yaitu penawaran harga dari :
1. PT GENERAL MEDICAL SUPPLIER Nomor : 015/GMS/PW/12
tanggal 7 Pebruari 2012.
2. CV SARANG MUTIARA Nomor : 003/SM/II/2012 tanggal 13
Pebruari 2012.
Hal 39 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 40 -
3. TECHNOPAT MEDICA Nomor : 006/TM/PH/II/2012 tanggal 14
Pebruari 2012.
4. CV MARS INDO JAYA Nomor : 004/MIJ/II/2012 tanggal 11 Pebruari
2012.
- Bahwa selanjutnya atas dasar Kerangka Acuan kerja tersebut oleh
kementrian Kesehatan Ditjen Bina Upaya Kesehatan menyetujui Pagu
Anggaran untuk Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB
sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh
Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah) sesuai dengan
kertas kerja Rencana Kerja Anggaran dan Kelembagaan (RKA-KL)
Kementrian Kesehatan Ditjend Bina Upaya Kesehatan untuk
pengadaan alat kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 yang ditandatangani oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS untuk pengadaan 33 jenis barang,
namun dari 33 jenis barang tersebut kemudian direvisi oleh dr RUSMAN
LUBIS Sp.B,FinaCS dan SYAHRUL’AN menjadi 32 jenis barang atas
usulan dari SYAHRUL’AN sesuai dengan suratnya Nomor :
027/030/PPK-DINKES/ 2012 tanggal 14 Mei 2012 tentang
pemberitahuan perubahan beberapa item pada RKA-KL APBN TP
Dinkes Kab.Labusel TA 2012, namun demikian sebelum mendapat
persetujuan atas perubahan yang dibuat, oleh Syahrul’an tetap
dilaksanakan dan barang yang sudah disetujui yang tidak diadakan
yaitu adalah barang berupa Gas Compressor sebanyak 8 unit dengan
harga sebesar Rp.2.000.000.000 (dua milyar rupiah).
- Bahwa atas hasil pelaksanaan rapat pada Kementerian Kesehatan RI
di Jakarta dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS melaporkannya kepada
Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
kemudian sekitar bulan Mei 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dipanggil lagi oleh Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG untuk datang kerumah Dinas Bupati di Kota Pinang
sekitar pukul 20.00 Wib dan pada saat tersebut dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS melihat Terdakwa bersama JOHAN TANCHO dan
JAPPAR SIDIK NASUTION anggota DPRD Kabupaten Labuhanbatu
Selatan bersama dengan Bupati dan dalam pertemuan tersebut Bupati
Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
Hal 40 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 41 -
memperkenalkan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dengan Terdakwa
dan JOHAN TANCHO dan pada saat pertemuan tersebut Bupati
mengatakan kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS “untuk kegiatan
Pengadaan alat Kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kab. Labusel TA 2012 nanti dipegang oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO ” dan oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS menjawabnya
dengan mengatakan “SIAP PAK”.
- Bahwa setelah seminggu kemudian pada tanggal 5 Mei 2012 Terdakwa
dan JOHAN TANCHO berupaya untuk mendapatkan Pengadaan Alat-
alat kesehatan Kedokteran dan KB yang akan diadakan oleh Dinas
Kesehatan Kab.Labusel dengan cara Terdakwa dan JOHAN TANCHO
melakukan pertemuan lagi dengan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dirumah makan Sudi Mampir di Kota Pinang dan pada saat pertemuan
tersebut Terdakwa dan JOHAN TANCHO membicarakan dengan dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS bagaimana caranya untuk mendapatkan
pekerjaan Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB dan oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS mengarahkan agar Terdakwa dan
JOHAN TANCHO berkoordinasi dengan JOHAN WINATA dengan
alasan pada tahun 2011 JOHAN WINATA ada melaksanakan pekerjaan
alat-alat kesehatan di Dinas Kesehatan Kab Labusel sambil
memberikan nomor HP JOHAN WINATA dan masih pada bulan Mei
tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN TANCHO, dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan JOHAN WINATA kembali melakukan pertemuan
dirumah makan Sudi Mampir Kota Pinang dan pada pertemuan tersebut
telah ada kesepakatan kerja sama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA untuk pengadaan lat-alat Kesehatan Kedokteran
dan KB di dinas Kesehatan Kab Labusel .
- Bahwa Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA sepakat
mencari perusahaan yang biasa dalam melaksanakan Pengadaan Alat-
alat Kesehatan yaitu dengan cara meminjam Perusahaan CV CAHAYA
milik FADIL GUMARA HARAHAP selaku Direktur CV CAHAYA dengan
cara bersama-sama yaitu Terdakwa, JOHAN TANCHO, JOHAN
WINATA, ANDI SYAHPUTRA, FADIL GUMARA HARAHAP pada
tanggal 24 Mei 2012 menghadap ke Notaris LIDIA BIBINA KABAN, SH
Hal 41 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 42 -
- untuk Pinjam Pakai Perusahaan CV CAHAYA dan dengan kesepakatan
bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
yang dituangkan dalam Akta Perubahan No.09 tanggal 24 Mei 2012
yaitu FADIL GUMARA HARAHAP sebagai Direktur , JOHAN TANCHO
sebagai Wakil Direktur I dan ANDI SYAHPUTRA sebagai Wakil Direktur
II, dengan kesepakatan bersama antara Terdakwa, JOHAN
TANCHO,dan JOHAN WINATA maka yang menandatangani Kontrak
dan seluruh dokumen yang berhubungan dengan Pengadaan Alat
Kesehatan Kedokteran dan KB ditandatangani oleh ANDI
SYAHPUTRA, dan juga dibuka rekening bersama di PT Bank Sumut
kantor cabang Pembantu Sei Sekambing Medan dengan No Rekening
108.01.04.000220-9 untuk menampung dana pengadaan alat
kesehatan Labuhanbatu Selatan TA 2012 sedangkan untuk spesimen
tandatangan disepakati antara JOHAN TANCHO dan ANDI
SYAHPUTRA.
- Bahwa sebelum dilakukan pelelangan alat alat kesehatan kedokteran
dan KB dinas Kesehatan Kabupten Labuhanbatu Selatan pada
tanggal Pada tanggal 4 Juni 2012 SYAHRUL’AN menjumpai JOHAN
WINATA menyerahkan Surat Permintaan Harga terhadap Alat
Kesehatan yang dimiliki atau disalurkan oleh PT. GENERAL MEDICAL
SUPPLIER, atas permintaan tersebut JOHAN WINATA membuat
jawaban sesuai dengan surat 084/GMS/PH/VI/12 tanggal 5 Juni 2012
tentang Penawaran Harga yang berisi 32 item alat-alat kesehatan
dengan berbagai jenis dan type beserta harga per itemnya beserta
brosur dan spesifikasi barang dari masing-masing item, Setelah
SYAHRUL’AN menerima jawaban dari PT GENERAL MEDICAL
SUPPLIER, Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
kembali melakukan pertemuan di Hotel Novotel medan kemudian
JOHAN TANCHO dan Terdakwa memperlihatkan daftar alat-alat
kesehatan kedokteran dan KB kepada JOHAN WINATA sambil
menjelaskan bahwa daftar alat kesehatan tersebut yang dibutuhkan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang mana
daftar akat kesehatan yang diperlihatkan oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO tersebut adalah sama dengan daftar alat kesehatan yang
diserahkan oleh JOHAN WINATA kepada SYAHRUL’AN dan pada
Hal 42 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 43 -
pertemuan tersebut telah disepakati apabila JOHAN TANCHO dan
Terdakwa membeli alat-alat kesehatan tersebut maka Terdakwa dan
JOHAN TANCHO harus membayar seharga Rp.10.300.000.000,
dengan uang muka sebesar 30% yaitu sebesar Rp.3.100.000.000.
- Bahwa pada tanggal 22 Mei 2012 Bupati Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 105 tahun
2012 tentang Penetapan Perangkat Organisasi Pengguna Anggaran
Kegiatan Pemenuhan dan peningkatan fasilitas sarana dan Prasarana
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN
TP TA 2012 menetapkan Dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS sebagai
Kuasa Pengguna Anggaran dan menetapkan SYAHRUL’AN SKM
sebagai Pejabat Pembuat Komitmen dan menetapkan dr DONI
IRWANSYAH DALIMUNTHE sebagai Pejabat Penerbit SPM,
menetapkan FITRI SIDABARIBA sebagai Bendahara Pengeluaran.
- Bahwa pada tanggal 24 Mei 2012 Kementrian Keuangan RI sesuai
dengan surat pengesahan DIPA TA 2012 Nomor :
3230/024/04.4.01/02/2012 mengesahkan DIPA Satker Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 untuk Pengadaan 254 unit
alat kedokteran, kesehatan dan KB dengan nilai sebesar
Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Sembilan
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah),
- Bahwa pada tanggal 1 Juni 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 440.000/353/Dinkes/2012
tentang Penunjukan Panitia pengadaan Barang Jasa Dinas Kesehatan
Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN TP TA 2012 menunjuk
Panitia Pengadaan Barang Jasa sebagai ketua Drs SAWALUDDIN
BERUTU, SE dan juga membentuk Panitia Pemeriksa dan Penerima
barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu
sebagai Ketua KHOIRUL IDAMAN.
- Bahwa pada tanggal 14 Juni 2012 SYAHRUL’AN, SKM selaku Pejabat
Pembuat Komitmen dengan diketahui dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menetapkan dan menandatangani Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk
pengadaan Alat kesehatan, kedokteran dan KB Dinas Kesehatan
Hal 43 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 44 -
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan nilai HPS sebesar
Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Delapan
Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) dimana harga HPS tersebut
dibuat hanya berdasarkan Daftar Harga barang / Price List yang
ditawarkan oleh JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS selaku
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan juga
dalam HPS tersebut telah mencantumkan merk barang.
- Bahwa sebelum dilaksanakan pelelangan sekitar pertengahan bulan Juli
2012 sekira pukul 10.00 Wib dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN mendatangi Drs SAWALUDDIN BERUTU kekantor Dinas
Perindustrian Perdagangan koperasi dan UKM Kabupaten Labusel dan
SYAHRUL’AN memberikan satu buah Soft copy yang isinya memuat
data berupa harga perkiraan sendiri (HPS) dan spesifikasi pengadaan
peralatan medis rawat inap dana tugas pembantuan TA 2012 dengan
jumlah dana sebesar Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Delapan Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) , atas
soft copy tersebut oleh Drs SAWALUDDIN BERUTU dicopy ke Laptop
miliknya untuk dipergunakan pelaksanan pelelangan alat kesehatan
kedokteran dan KB dan pada saat itu juga dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan SYAHRUL’AN mengatakan kepada SAWALUDDIN
BERUTU agar Perusahaan yang dimenangkan adalah perusahaan CV
CAHAYA yang diajukan oleh Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN
WINATA dan atas HPS serta spesifkasi yang diterima oleh
SAWALUDDIN tidak lagi melakukan pengkajian ulang dan tidak
melakukan perubahan HPS dan perubahan spesifikasi teknis pekerjaan
karena SYAHRUL’AN sudah menjamin bahwa pembuatan HPS dan
pembuatan spesifikasi teknis sudah dilakukan melalui survey oleh
SYAHRUL’AN.
- Bahwa agar CV CAHAYA mendapatkan pekerjaan pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab
Labuhanbatu Selatan TA 2012 maka JOHAN WINATA memasukkan
penawaran sebanyak 4 perusahaan yaitu : CV. CAHAYA, PT
PARDOMUAN, CV. SAUDARA LESTARI ALKESTRON, CV. GERIS
SARANA MEDILAB, dengan cara JOHAN WINATA menyerahkan
Hal 44 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 45 -
kepada Budi Zul Azhar berupa Blanko kosong yang berisi Kop surat
masing-masing Perusahaan dan data-data yang berhubungan dengan
Perusahaan yaitu SIUP, TDP, HO, AKTE, Laporan pajak , PAK dan
dokumen lain yang terkait dengan masing-masing perusahaan tersebut,
dan atas dasar blanko kosong dan dokumen-dokumen tersebut
selanjutnya Budi Zul Azhar membuat surat penawaran dengan besaran
penawaran yang ditentukan oleh JOHAN WINATA, setelah diketik
penawaran oleh Budi Zul Azhar surat penawaran tersebut kembali
diserahkan kepada JOHAN WINATA untuk ditandatangani dan
distempel setelah ditandatangani dan distempel oleh JOHAN WINATA
selanjutnya Penawaran yang sudah ditandatangani dan distempel oleh
JOHAN WINATA diserahkan kembali kepada Budi Zul Azhar untrik
memasukkan penawaran ke-empat perusahaan dengan cara
mengupload melalui LPSE kepada Panitia Pengadaan Alat Kesehatan
kedokteran dan KB Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA
2012
- Bahwa perusahaan yang mendaftar untuk mengikuti kegiatan
pengadaan alat-alat kesehatan kodokteran dan KB sebanyak 13
Perusahaan dan Perusahaan yang melakukan Upload penawaran
harga sebanyak 4 Perusahaan yaitu :
1. CV. CAHAYA sebesar Rp. 20.160.289.000,- 2. PT. PARDOMUAN sebesar Rp. 20.163.921.000,- 3. CV. SAUDARA LESTARI ALKESTRON sebesar Rp. 20.165.334.000,- 4. CV. GERIS SARANA MEDILAB sebesar Rp. 20.167.351.000,-
Dan pada saat dilakukan Pembuktian Klarifikasi oleh Panitia Pengadaan
terhadap ke-4 Perusahaan tersebut yang hadir hanya CV CAHAYA
karena ke-3 Perusahaan lainnya tidak pernah memasukkan penawaran
oleh pemilik Perusahaan kepada Panitia tetapi yang memasukkan
penawaran ke-3 Perusahaan tersebut adalah JOHAN WINATA
selanjutnya Pejabat panitia tetap mengadakan evaluasi Administrasi
dan evaluasi Teknik dan perusahaan yang ikut adalah CV. CAHAYA
dan PT. PARDOMUAN. Sementara dari evaluasi harga ternyata CV.
CAHAYA lebih rendah penawarannya dibandingkan oleh perusahaan
PT. PARDOMUAN sehingga Panitia mengusulkan CV. CAHAYA yang
menjadi calon pemenang I dan PT. PARDOMUAN yang menjadi calon
pemenang II
Hal 45 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 46 -
- Bahwa kemudian Panitia Pengadaan mengusulkan CV CAHAYA
sebagai Pemenang kepada PPK dan pada tanggal 31 Agustus 2012
sesuai dengan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen
Pengadaan Barang/Jasa Dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan Nomor
: 027/09.2/PPK-DINKES/2012 menunjuk CV CAHAYA sebagai
pelaksana Pekerjaan Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB di
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dan diikat
dengan kontrak Nomor : 027/09.b/PPK-DINKES/ 2012 tanggal 3
September 2012 yang ditandatangani oleh SYAHRUL’AN selaku PPK
Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB Kab Labusel dengan
ANDI SYAHPUTRA selaku Wakil Direktur II CV CAHAYA dengan nilai
sebesar Rp.20.160.289.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Enam Puluh
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Sembilan Ribu Rupiah).
- Bahwa pada bulan September tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN
TANCHO memberitahukan kepada JOHAN WINATA bahwa Terdakwa
dan JOHAN TANCHO sudah menang Tender pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu
Selatan TA 2012 dan meminta agar JOHAN WINATA untuk melakukan
pengiriman barang sesuai dengan daftar alat kesehatan yang telah
diberikan oleh Terdakwa dan JOHAN TANCHO sebelumnya kepada
JOHAN WINATA dan pada tanggal 10 September 2012 AndI
Syahputra selaku wakil Direktur II CV CAHAYA dengan surat Nomor :
050/CAHAYA/SPH/IX/2012 mengajukan permohonan pembayaran
uang muka 20% dari nilai kontrak sebesar Rp.4.032.057.800 atas
permohonan tersebut dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN menyetujui permohonan tersebut selanjutnya dengan
membuat Berita Acara Pembayaran Nomor : 027/09.f/PPK-
DINKES/IX/2012 dan pada tanggal 27 September 2012 dilakukan
serah terima pekerjaan (PHO) tahap I pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Pemeriksaan Nomor :
001/BAREV-PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012 selanjutnya Dr Donny
Irwansyah selaku Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor :
00003 tanggal 4 Oktober 2012. sebesar Rp. Rp.3.610.524.485 (Tiga
Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima Ratus Dua Puluh Empat ribu
Hal 46 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 47 -
Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 505679X/075/112 tanggal 5 Oktober 2012 pencairan dana dari
Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp.3.610.524.485 (Tiga Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima
Ratus Dua Puluh Empat ribu Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah)
- Bahwa setelah pembayaran uang muka atas pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab Labusel, selanjutnya
JOHAN WINATA memerintahkan Andi Syahputra untuk mengirim
barang-barang tersebut kegudang milik Terdakwa dan JOHAN
TANCHO di Kota Pinang dan selanjutnya Andy Syahputra menyerahkan
alat kesehatan kepada Panitia Penerima Barang yang dilakukan serah
terima pekerjaan (PHO) dilakukan dalam 3 tahap .
- Bahwa atas dasar serah terima pekerjaan (PHO) tahap II, III dan IV
maka pada tanggal 21Nopember 2012 ANDI SYAHPUTRA mengajukan
permohonan pembayaran lunas 100% sesuai surat Nomor :
060/CAHAYA/ SP/XI/2012 dan atas permohonan tersebut
SYAHRUL’AN selaku PPK dan dengan diketahui/ disetujui dr RUSMAN
LUBIS, Sp.B,FinaCS membuat Berita Acara Pembayaran Nomor :
027/09.i/PPK-DINKES/XI/2012 selanjutnya Dr Donny Irwansyah selaku
Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor : 00011 tanggal 22
Nopember 2012 sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar
Empat Ratus Empat Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu
Sembilan Ratus Tiga puluh sembilan Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 507168X/075/112 tanggal 23 Nopember 2012. pencairan dana
dari Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar Empat Ratus Empat
Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus Tiga puluh
sembilan Rupiah).
- Bahwa atas pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB sebanyak 32
jenis yang diserahkan oleh CV CAHAYA selaku Penyedia barang
(Pemenang Lelang) ternyata tidak dilakukan oleh JOHAN TANCHO
selaku wakil Direktur I CV CAHAYA tetapi dilakukan oleh JOHAN
WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dan dari 32
Hal 47 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 48 -
jenis barang tersebut terdapat faktur penjualan atas 14 jenis alat
kesehatan, kedokteran dan KB dan surat konfirmasi pesanan atas 12
jenis alat kesehatan kedokteran dan KB kepada PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER pada bulan September 2012 terjadi kemahalan
harga karena terdapat perbedaan harga yang sangat signifikan antara
harga barang yang tercantum pada faktut penjualan dan surat
konfirmasi pesanan PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dibandingkan
dengan harga barang pada kontrak dan harga barang pada HPS serta
harga barang pada Price List yang disampaikan sebelumnya oleh PT
GENERAL MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS,
Sp.B,FinaCS selaku Kepada Dinas Kesehatan kabupaten Labuhanbatu
Selatan.
- Bahwa dana Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB pada
Dinas Kesehatan Kab. Labuhanbatu Selatan TA 2012 telah dibayarkan
oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,Fina Cs selaku Kuasa Pengguna
Anggaran dan SYAHRUL’AN selaku PPK kerekening Bersama CV
CAHAYA (antara Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN WINATA)
ke PT Bank Sumut kantor cabang pembantu Sei Sekambing Medan
dengan No Rekening 108.01.04.000220-9 tanggal 5 Oktober 2012
yaitu dari pencairan uang muka sebesar 20% dari nilai kontrak sebesar
Rp.3.610.524.485, setelah dana masuk kerekening CV CAHAYA
selanjutnya Terdakwa dan JOHAN WINATA memberitahukan
No.Rekening Banknya kepada JOHAN TANCHO dan ANDY
SYAHPUTRA agar ditransfer ke masing-masing rekening Bank
Terdakwa dan JOHAN WINATA yaitu dengan cara Johan Tancho dan
Andisyahputra melakukan penarikan uang dari rekening CVCahaya
dengan menandatangani Cek dengan Nomor CE568325 selanjutnya
JOHAN TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA mentransfer dengan cara
RTGS kebeberapa rekening yaitu :
1. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke rekening Johan di BCA Krakatau No.
Rek. 8280070999 sebesar Rp. 980.000.000,
2. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Herawati di BCA No. Rek. 4281380189, sebesar Rp.
869.940.000.
Hal 48 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 49 -
3. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di Panin Bank Iskandar Muda No. Rek.
518.5002589, sebesar Rp. 308.650.000,
4. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan Tancho di BCA No. Rek. 8235049500,
sebesar Rp. 500.000.000,
5. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di BCA Iskandar Muda No. Rek.
349.051.4448, sebesar Rp. 951.930.000,
- Bahwa dana Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB pada
Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA 2012 telah dibayarkan
oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,Fina Cs selaku Pengguna Barang dan
SYAHRUL’AN selaku PPK kerekening Bersama CV CAHAYA (antara
Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN WINATA) ke PT Bank
Sumut kantor cabang pembantu Sei Sekambing Medan dengan No
Rekening 108.01.04.000220-9 tanggal 23 Nopember 2012 yaitu dari
pencairan 100% yaitu sebesar Rp.14.442.097. 939, setelah dana
masuk kerekening CV CAHAYA selanjutnya JOHAN WINATA dan
Terdakwa memberitahukan No.Rekening Banknya kepada JOHAN
TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA agar ditransfer ke masing-masing
rekening Bank JOHAN WINATA dan Terdakwa yaitu dengan cara
Johan Tancho dan Andisyahputra melakukan penarikan uang dari
rekening CV Cahaya dengan menandatangani Cek selanjutnya
JOHAN TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA mentransfer dengan cara
RTGS kebeberapa rekening yaitu :
1. Menggunakan cek nomor CE568322 selanjutnya di RTGS oleh
Johan Tancho ke Tono di BCA Cabang Rantau Prapat dengan No.
Rek. 823.5040138, sebesar Rp. 3.250.000.000,-.
2. Dengan menggunakan cek CE568323, selanjutnya di RTGS oleh
Johan Tancho ke Johan Tancho di BII Rantau Prapat No. Rek.
1095017500, sebesar Rp. 3.250.000.000,-.
3. Dengan menggunakan cek CE568326, selanjutnya di RTGS oleh
Andy Syahputra ke Johan di BCA Krakatau No. Rek. 8280070999
sebesar Rp. 3.200.000.000,-.
Hal 49 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 50 -
4. RTGS oleh Andy Syahputra ke Johan di BCA Iskandar Muda No.
Rek. 349.051.4448 sebesar Rp. 3.645.043.000,-.
5. RTGS oleh Andy Syahputra ke Johan di Panin Bank Iskandar Muda
No. Rek. 518.5002589 sebesar Rp. 369.500.000,-.
- Bahwa atas uang yang telah ditarik oleh JOHAN TANCHO dari
rekening Bersama An.CV CAHAYA selanjutnya JOHAN TANCHO
dengan menggunakan dana pencairan alat kesehatan kedokteran dan
KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
mentrasnfer kerekening terdakwa di Bank BCA cabang Rantau Prapat
No. Rek. 823.5040138 sebesar Rp.3.250.000.000 dengan alasan
seolah-olah JOHAN TANCHO mempunyai hutang kepada terdakwa
sebesar Rp.2.250.000.000 dan seolah-olah terdakwa meminjam uang
JOHAN TANCHO sebesar Rp.1.000.000.000 dan atas uang yang
masuk kerekening Terdakwa selanjutnya terdakwa membayar pinjaman
kredit di Bank BCA disebesar Rp.1.900.000.000.-(satu milyar sembilan
ratus juta rupiah) seolah-olah uang yang dibayar bukan berasal dari
Tindak Pidana
Perbuatan Terdakwa TONO alias ASIA tersebut sebagaimana diatur
dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo. Pasal 2 ayat (1) huruf a Jo. Pasal
10 Undang-Undang RI Nomor 8 Tahun 2010 tentang pencegahan dan
Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian uang ;
SUBSIDAIR :
Bahwa ia Terdakwa TONO ALS ASIA pada hari dan tanggal yang tidak
dapat diingat lagi dengan pasti tetapi sejak Bulan Pebruari tahun 2012
sampai dengan Desember tahun 2012 atau setidak-tidaknya pada suatu
waktu dalam tahun 2012 bertempat di Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan, dan Bank Sumut Cabang Sei Sekambing Medan,
BCA Rantau Prapat, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
berdasarkan pasal 5 Undang-undang Nomor 46 tahun 2009 tentang
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua
Mahkamah Agung RI Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 7 Pebruari 2011
masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan
mengadilinya, yang menyembunyikan atau menyamarkan asal usul,
Hal 50 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 51 -
sumber, lokasi, peruntukan, pengalihan hak-hak, atau kepemilikan yang
sebenarnya atas Harta Kekayaan yaitu dengan tujuan menyembunyikan
atau menyamarkan asal usul uang yang diterima Terdakwa dari pencairan
dana alat kesehatan kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan dan dari JOHAN TANCHO di rekening atas nama
terdakwa BCA Cabang Rantau Prapat dengan No. Rek. 823.5040138
sebesar Rp. 3.250.000.000 dengan menempatkan direkening atas nama
terdakwa yang diketahuinya atau patut diduganya merupakan hasil tindak
pidana sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat(1), yaitu Terdakwa
mengetahui atau patut menduga uang tersebut adalah hasil dari tindak
pidana korupsi yang diterima dari pencairan dana alat kesehatan
kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
dan JOHAN TANCHO yang dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :
- Bahwa pada tahun 2012 Departemen Kesehatan RI sesuai Daftar
Isian Pelaksana Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2012, nomor :
3230/024-04.4.01/02/2012, tanggal 22 Mei 2012 memiliki dana Tugas
Pembantuan untuk Dinas Kesehatan Kebupaten Labuhanbatu Selatan
sebesar Rp. 23.000.000.000,- (dua puluh tiga milyar) yang dibagi
untuk 3 (tiga) kegiatan yaitu :
1. Pengadaan Gedung Puskesmas sebesar Rp. 1.839.200.000,-
2. Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB sebesar
Rp.20.179.280.000,-
3. Pengadaan Mobil Ambulance sebesar Rp.900.000.000,-
- Bahwa sebelum bulan Mei 2012 yaitu sekitar awal bulan Pebruari tahun
2012 dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS selaku Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan mendapat undangan dari kantor
Kementrian Kesehatan RI dalam hal Pengajuan Biaya APBN TA 2012
untuk melakukan Penyusunan Kebutuhan Alat-alat Kesehatan
Kedokteran dan KB yang dibutuhkan untuk Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan sebanyak 33 jenis dengan jumlah 254 unit yang
dituangkan kedalam Kerangka Acuan Kerja/TOR (Term Of Reference)
Pelaksanaan Data Tugas Pembantuan TA 2012 dan Rincian Anggaran
Belanja (RAB) Pengadaan alat Kesehatan Kedoketran dan KB di Dinas
Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dengan jumlah
Hal 51 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 52 -
anggaran sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah),
- Bahwa dasar dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,Fina CS untuk membuat harga
yang dituangkan dalam kerangka Acuan Kerja (KAK) atas pengadaan
Alat kesehatan Kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten
Selatan TA 2012 adalah atas dasar Price List yang diberikan oleh
JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLLIER
yaitu penawaran harga dari :
1. PT GENERAL MEDICAL SUPPLIER Nomor : 015/GMS/PW/12
tanggal 7 Pebruari 2012
2. CV SARANG MUTIARA Nomor : 003/SM/II/2012 tanggal 13
Pebruari 2012
3. TECHNOPAT MEDICA Nomor : 006/TM/PH/II/2012 tanggal 14
Pebruari 2012
4. CV MARS INDO JAYA Nomor : 004/MIJ/II/2012 tanggal 11 Pebruari
2012
- Bahwa selanjutnya atas dasar Kerangka Acuan kerja tersebut oleh
kementrian Kesehatan Ditjen Bina Upaya Kesehatan menyetujui Pagu
Anggaran untuk Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB
sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh
Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah) sesuai dengan
kertas kerja Rencana Kerja Anggaran dan Kelembagaan (RKA-KL)
Kementrian Kesehatan Ditjend Bina Upaya Kesehatan untuk
pengadaan alat kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 yang ditandatangani oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS untuk pengadaan 33 jenis barang,
namun dari 33 jenis barang tersebut kemudian direvisi oleh dr RUSMAN
LUBIS Sp.B, FinaCS dan SYAHRUL’AN menjadi 32 jenis barang atas
usulan dari SYAHRUL’AN sesuai dengan suratnya Nomor :
027/030/PPK-DINKES/2012 tanggal 14 Mei 2012 tentang
pemberitahuan perubahan beberapa item pada RKA-KL APBN TP
Dinkes Kab.Labusel TA 2012, namun demikian sebelum mendapat
persetujuan atas perubahan yang dibuat oleh Syahrul’an tetap
dilaksanakan dan barang yang sudah disetujui yang tidak diadakan
Hal 52 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 53 -
yaitu adalah barang berupa Gas Compressor sebanyak 8 unit dengan
harga sebesar Rp.2.000.000.000.-(dua milyar rupiah).
- Bahwa atas hasil pelaksanaan rapat pada Kementrian Kesehatan RI di
Jakarta dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS melaporkannya kepada
Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
kemudian sekitar bulan Mei 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dipanggil lagi oleh Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG untuk datang kerumah Dinas Bupati di Kota Pinang
sekitar pukul 20.00 Wib dan pada saat tersebut dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS melihat Terdakwa bersama JOHAN TANCHO dan
JAPPAR SIDIK NASUTION anggota DPRD Kabupaten Labuhanbatu
Selatan bersama dengan Bupati dan dalam pertemuan tersebut Bupati
Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
memperkenalkan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dengan Terdakwa
dan JOHAN TANCHO dan pada saat pertemuan tersebut Bupati
mengatakan kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS “untuk kegiatan
Pengadaan alat Kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kab.Labusel TA 2012 nanti dipegang oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO ” dan oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS menjawabnya
dengan mengatakan “SIAP PAK”
- Bahwa setelah seminggu kemudian pada tanggal 5 Mei 2012 Terdakwa
dan JOHAN TANCHO berupaya untuk mendapatkan Pengadaan Alat-
alat kesehatan Kedokteran dan KB yang akan diadakan oleh Dinas
Kesehatan Kab.Labusel dengan cara Terdakwa dan JOHAN TANCHO
melakukan pertemuan lagi dengan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dirumah makan Sudi Mampir di Kota Pinang dan pada saat pertemuan
tersebut Terdakwa dan JOHAN TANCHO membicarakan dengan dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS bagaimana caranya untuk mendapatkan
pekerjaan Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB dan oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS mengarahkan agar Terdakwa dan
JOHAN TANCHO berkoordinasi dengan JOHAN WINATA dengan
alasan pada tahun 2011 JOHAN WINATA ada melaksanakan pekerjaan
alat-alat kesehatan di Dinas Kesehatan Kab Labusel sambil
memberikan nomor HP JOHAN WINATA dan masih pada bulan Mei
Hal 53 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 54 -
- tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN TANCHO, dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan JOHAN WINATA kembali melakukan pertemuan
dirumah makan Sudi Mampir Kota Pinang dan pada pertemuan tersebut
telah ada kesepakatan kerja sama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA untuk pengadaan lat-alat Kesehatan Kedokteran
dan KB di dinas Kesehatan Kab Labusel .
- Bahwa Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA sepakat
mencari perusahaan yang biasa dalam melaksanakan Pengadaan Alat-
alat Kesehatan yaitu dengan cara meminjam Perusahaan CV CAHAYA
milik FADIL GUMARA HARAHAP selaku Direktur CV CAHAYA dengan
cara bersama-sama yaitu Terdakwa, JOHAN TANCHO, JOHAN
WINATA, ANDI SYAHPUTRA, FADIL GUMARA HARAHAP pada
tanggal 24 Mei 2012 menghadap ke Notaris LIDIA BIBINA KABAN, SH
untuk Pinjam Pakai Perusahaan CV CAHAYA dan dengan kesepakatan
bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
yang dituangkan dalam Akta Perubahan No.09 tanggal 24 Mei 2012
yaitu FADIL GUMARA HARAHAP sebagai Direktur , JOHAN TANCHO
sebagai Wakil Direktur I dan ANDI SYAHPUTRA sebagai Wakil Direktur
II, dengan kesepakatan bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA maka yang menandatangani Kontrak dan seluruh
dokumen yang berhubungan dengan Pengadaan Alat Kesehatan
Kedokteran dan KB ditandatangani oleh ANDI SYAHPUTRA, dan juga
dibuka rekening bersama di PT Bank Sumut kantor cabang Pembantu
Sei Sekambing Medan dengan No Rekening 108.01.04.000220-9 untuk
menampung dana pengadaan alat kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sedangkan untuk spesimen tandatangan disepakati antara
JOHAN TANCHO dan ANDI SYAHPUTRA.
- Bahwa sebelum dilakukan pelelangan alat alat kesehatan kedokteran
dan KB dinas Kesehatan Kabupten Labuhanbatu Selatan pada
tanggal Pada tanggal 4 Juni 2012 SYAHRUL’AN menjumpai JOHAN
WINATA menyerahkan Surat Permintaan Harga terhadap Alat
Kesehatan yang dimiliki atau disalurkan oleh PT. GENERAL MEDICAL
SUPPLIER, atas permintaan tersebut JOHAN WINATA membuat
jawaban sesuai dengan surat 084/GMS/PH/VI/12 tanggal 5 Juni 2012
tentang Penawaran Harga yang berisi 32 item alat-alat kesehatan
Hal 54 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 55 -
dengan berbagai jenis dan type beserta harga per itemnya. beserta
brosur dan spesifikasi barang dari masing-masing item, Setelah
SYAHRUL’AN menerima jawaban dari PT GENERAL MEDICAL
SUPPLIER, Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
kembali melakukan pertemuan di Hotel Novotel medan kemudian
JOHAN TANCHO dan Terdakwa memperlihatkan daftar alat-alat
kesehatan kedokteran dan KB kepada JOHAN WINATA sambil
menjelaskan bahwa daftar alat kesehatan tersebut yang dibutuhkan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang mana
daftar akat kesehatan yang diperlihatkan oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO tersebut adalah sama dengan daftar alat kesehatan yang
diserahkan oleh JOHAN WINATA kepada SYAHRUL’AN dan pada
pertemuan tersebut telah disepakati apabila JOHAN TANCHO dan
Terdakwa membeli alat-alat kesehatan tersebut maka Terdakwa dan
JOHAN TANCHO harus membayar seharga Rp.10.300.000.000,
dengan uang muka sebesar 30% yaitu sebesar Rp.3.100.000.000.
- Bahwa pada tanggal 22 Mei 2012 Bupati Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 105 tahun
2012 tentang Penetapan Perangkat Organisasi Pengguna Anggaran
Kegiatan Pemenuhan dan peningkatan fasilitas sarana dan Prasarana
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN
TP TA 2012 menetapkan Dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS sebagai
Kuasa Pengguna Anggaran dan menetapkan SYAHRUL’AN SKM
sebagai Pejabat Pembuat Komitmen dan menetapkan dr DONI
IRWANSYAH DALIMUNTHE sebagai Pejabat Penerbit SPM,
menetapkan FITRI SIDABARIBA sebagai Bendahara Pengeluaran.
- Bahwa pada tanggal 24 Mei 2012 Kementrian Keuangan RI sesuai
dengan surat pengesahan DIPA TA 2012 Nomor :
3230/024/04.4.01/02/2012 mengesahkan DIPA Satker Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 untuk Pengadaan 254 unit
alat kedokteran , kesehatan dan KB dengan nilai sebesar
Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Sembilan
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah),
- Bahwa pada tanggal 1 Juni 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
Hal 55 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 56 -
- selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 440.000/353/Dinkes/2012
tentang Penunjukan Panitia pengadaan Barang Jasa Dinas Kesehatan
Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN TP TA 2012 menunjuk
Panitia Pengadaan Barang Jasa sebagai ketua Drs SAWALUDDIN
BERUTU, SE dan juga membentuk Panitia Pemeriksa dan Penerima
barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu
sebagai Ketua KHOIRUL IDAMAN.
- Bahwa pada tanggal 14 Juni 2012 SYAHRUL’AN, SKM selaku Pejabat
Pembuat Komitmen dengan diketahui dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menetapkan dan menandatangani Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk
pengadaan Alat kesehatan, kedokteran dan KB Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan nilai HPS sebesar
Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Delapan
Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) dimana harga HPS tersebut
dibuat hanya berdasarkan Daftar Harga barang / Price List yang
ditawarkan oleh JOHAN WINATAselaku Direktur PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS selaku
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan juga
dalam HPS tersebut telah mencantumkan merk barang.
- Bahwa sebelum dilaksanakan pelelangan sekitar pertengahan bulan Juli
2012 sekira pukul 10.00 Wib dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN mendatangi Drs SAWALUDDIN BERUTU kekantor Dinas
Perindustrian Perdagangan koperasi dan UKM Kabupaten Labusel dan
SYAHRUL’AN memberikan satu buah Soft copy yang isinya memuat
data berupa harga perkiraan sendiri (HPS) dan spesifikasi pengadaan
peralatan medis rawat inap dana tugas pembantuan TA 2012 dengan
jumlah dana sebesar Rp.20.178. 450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Delapan Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah), atas
soft copy tersebut oleh Drs SAWALUDDIN BERUTU dicopy ke Laptop
miliknya untuk dipergunakan pelaksanan pelelangan alat kesehatan
kedokteran dan KB dan pada saat itu juga dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan SYAHRUL’AN mengatakan kepada SAWALUDDIN
BERUTU agar Perusahaan yang dimenangkan adalah perusahaan CV
Hal 56 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 57 -
CAHAYA yang diajukan oleh Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN
WINATA dan atas HPS serta spesifkasi yang diterima oleh
SAWALUDDIN tidak lagi melakukan pengkajian ulang dan tidak
melakukan perubahan HPS dan perubahan spesifikasi teknis pekerjaan
karena SYAHRUL’AN sudah menjamin bahwa pembuatan HPS dan
pembuatan spesifikasi teknis sudah dilakukan melalui survey oleh
SYAHRUL’AN.
- Bahwa agar CV CAHAYA mendapatkan pekerjaan pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab
Labuhanbatu Selatan TA 2012 maka JOHAN WINATA memasukkan
penawaran sebanyak 4 perusahaan yaitu : CV. CAHAYA, PT
PARDOMUAN, CV. SAUDARA LESTARI ALKESTRON, CV. GERIS
SARANA MEDILAB, dengan cara JOHAN WINATA menyerahkan
kepada Budi Zul Azhar berupa Blanko kosong yang berisi Kop surat
masing-masing Perusahaan dan data-data yang berhubungan dengan
Perusahaan yaitu SIUP, TDP, HO, AKTE, Laporan pajak, PAK dan
dokumen lain yang terkait dengan masing-masing perusahaan tersebut,
dan atas dasar blanko kosong dan dokumen-dokumen tersebut
selanjutnya Budi Zul Azhar membuat surat penawaran dengan besaran
penawaran yang ditentukan oleh JOHAN WINATA, setelah diketik
penawaran oleh Budi Zul Azhar surat penawaran tersebut kembali
diserahkan kepada JOHAN WINATA untuk ditandatangani dan
distempel setelah ditandatangani dan distempel oleh JOHAN WINATA
selanjutnya Penawaran yang sudah ditandatangani dan distempel oleh
JOHAN WINATA diserahkan kembali kepada Budi Zul Azhar untrik
memasukkan penawaran ke-empat perusahaan dengan cara
mengupload melalui LPSE kepada Panitia Pengadaan Alat Kesehatan
kedokteran dan KB Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA
2012
- Bahwa perusahaan yang mendaftar untuk mengikuti kegiatan
pengadaan alat-alat kesehatan kodokteran dan KB sebanyak 13
Perusahaan dan Perusahaan yang melakukan Upload penawaran
harga sebanyak 4 Perusahaan yaitu :
Hal 57 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 58 -
1. CV. CAHAYA sebesar Rp. 20.160.289.000,-
2. PT. PARDOMUAN sebesar Rp. 20.163.921.000,-
3. CV. SAUDARA LESTARI ALKESTRON sebesar Rp.
20.165.334.000,-
4. CV. GERIS SARANA MEDILAB sebesar Rp. 20.167.351.000,-
Dan pada saat dilakukan Pembuktian Klarifikasi oleh Panitia Pengadaan
terhadap ke-4 Perusahaan tersebut yang hadir hanya CV CAHAYA
karena ke-3 Perusahaan lainnya tidak pernah memasukkan penawaran
oleh pemilik Perusahaan kepada Panitia tetapi yang memasukkan
penawaran ke-3 Perusahaan tersebut adalah JOHAN WINATA
selanjutnya Pejabat panitia tetap mengadakan evaluasi Administrasi
dan evaluasi Teknik dan perusahaan yang ikut adalah CV. CAHAYA
dan PT. PARDOMUAN. Sementara dari evaluasi harga ternyata CV.
CAHAYA lebih rendah penawarannya dibandingkan oleh perusahaan
PT. PARDOMUAN sehingga Panitia mengusulkan CV. CAHAYA yang
menjadi calon pemenang I dan PT. PARDOMUAN yang menjadi calon
pemenang II.
- Bahwa kemudian Panitia Pengadaan mengusulkan CV CAHAYA
sebagai Pemenang kepada PPK dan pada tanggal 31 Agustus 2012
sesuai dengan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen
Pengadaan Barang/Jasa Dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan Nomor
: 027/09.2/PPK-DINKES/2012 menunjuk CV CAHAYA sebagai
pelaksana Pekerjaan Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB di
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dan diikat
dengan kontrak Nomor : 027/09.b/PPK-DINKES/2012 tanggal 3
September 2012 yang ditandatangani oleh SYAHRUL’AN selaku PPK
Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB Kab Labusel dengan
ANDI SYAHPUTRA selaku Wakil Direktur II CV CAHAYA dengan nilai
sebesar Rp.20.160.289.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Enam Puluh
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Sembilan Ribu Rupiah).
- Bahwa pada bulan September tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN
TANCHO memberitahukan kepada JOHAN WINATA bahwa Terdakwa
dan JOHAN TANCHO sudah menang Tender pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu
Selatan TA 2012 dan meminta agar JOHAN WINATA untuk melakukan
Hal 58 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 59 -
pengiriman barang sesuai dengan daftar alat kesehatan yang telah
diberikan oleh Terdakwa dan JOHAN TANCHO sebelumnya kepada
JOHAN WINATA dan pada tanggal 10 September 2012 AndI
Syahputra selaku wakil Direktur II CV CAHAYA dengan surat Nomor :
050/CAHAYA/SPH/IX/2012 mengajukan permohonan pembayaran
uang muka 20% dari nilai kontrak sebesar Rp.4.032.057.800 atas
permohonan tersebut dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN menyetujui permohonan tersebut selanjutnya dengan
membuat Berita Acara Pembayaran Nomor : 027/09.f/PPK-
DINKES/IX/2012 dan pada tanggal 27 September 2012 dilakukan
serah terima pekerjaan (PHO) tahap I pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Pemeriksaan Nomor :
001/BAREV-PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012 selanjutnya Dr Donny
Irwansyah selaku Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor :
00003 tanggal 4 Oktober 2012 sebesar Rp. Rp.3.610.524.485 (Tiga
Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima Ratus Dua Puluh Empat ribu
Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 505679X/075/112 tanggal 5 Oktober 2012 pencairan dana dari
Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp.3.610.524.485 (Tiga Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima
Ratus Dua Puluh Empat Ribu Empat Ratus Delapan Puluh Lima
Rupiah) .
- Bahwa setelah pembayaran uang muka atas pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab Labusel, selanjutnya
JOHAN WINATA memerintahkan Andi Syahputra untuk mengirim
barang-barang tersebut kegudang milik Terdakwa dan JOHAN
TANCHO di Kota Pinang dan selanjutnya Andy Syahputra menyerahkan
alat kesehatan kepada Panitia Penerima Barang yang dilakukan serah
terima pekerjaan (PHO) dilakukan dalam 3 tahap.
- Bahwa atas dasar serah terima pekerjaan (PHO) tahap II, III dan IV
maka pada tanggal 21 Nopember 2012 ANDI SYAHPUTRA
mengajukan permohonan pembayaran lunas 100% sesuai surat Nomor
: 060/CAHAYA/ SP/XI/2012 dan atas permohonan tersebut
Hal 59 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 60 -
SYAHRUL’AN selaku PPK dan dengan diketahui/disetujui dr RUSMAN
LUBIS, Sp.B,FinaCS membuat Berita Acara Pembayaran Nomor :
027/09.i/PPK-DINKES/XI/2012 selanjutnya Dr Donny Irwansyah selaku
Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor : 00011 tanggal 22
Nopember 2012 sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar
Empat Ratus Empat Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu
Sembilan Ratus Tiga puluh sembilan Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 507168X/ 075/112 tanggal 23 Nopember 2012 pencairan dana
dari Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp. 14.442. 097.939 (Empat Belas Milyar Empat Ratus Empat
Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus Tiga puluh
Sembilan Rupiah) .
- Bahwa atas pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB sebanyak 32
jenis yang diserahkan oleh CV CAHAYA selaku Penyedia barang
(Pemenang Lelang) ternyata tidak dilakukan oleh JOHAN TANCHO
selaku wakil Direktur I CV CAHAYA tetapi dilakukan oleh JOHAN
WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dan dari 32
jenis barang tersebut terdapat faktur penjualan atas 14 jenis alat
kesehatan, kedokteran dan KB dan surat konfirmasi pesanan atas 12
jenis alat kesehatan kedokteran dan KB kepada PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER pada bulan September 2012 terjadi kemahalan
harga karena terdapat perbedaan harga yang sangat signifikan antara
harga barang yang tercantum pada faktut penjualan dan surat
konfirmasi pesanan PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dibandingkan
dengan harga barang pada kontrak dan harga barang pada HPS serta
harga barang pada Price List yang disampaikan sebelumnya oleh PT
GENERAL MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS,
Sp.B,FinaCS selaku Kepada Dinas Kesehatan kabupaten Labuhanbatu
Selatan
- Bahwa dana Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB pada
Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA 2012 telah dibayarkan
oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,Fina Cs selaku Kuasa Pengguna
Anggaran dan SYAHRUL’AN selaku PPK kerekening Bersama CV
CAHAYA (antara Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN WINATA)
Hal 60 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 61 -
ke PT Bank Sumut kantor cabang pembantu Sei Sekambing Medan
dengan No Rekening 108.01. 04.000220-9 tanggal 5 Oktober 2012
yaitu dari pencairan uang muka sebesar 20% dari nilai kontrak sebesar
Rp.3.610.524.485, setelah dana masuk kerekening CV CAHAYA
selanjutnya Terdakwa dan JOHAN WINATA memberitahukan
No.Rekening Banknya kepada JOHAN TANCHO dan ANDY
SYAHPUTRA agar ditransfer ke masing-masing rekening Bank
Terdakwa dan JOHAN WINATA yaitu dengan cara Johan Tancho dan
Andisyahputra melakukan penarikan uang dari rekening CVCahaya
dengan menandatangani Cek dengan Nomor CE568325 selanjutnya
JOHAN TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA mentransfer dengan cara
RTGS kebeberapa rekening yaitu :
1. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke rekening Johan di BCA Krakatau No.
Rek. 8280070999 sebesar Rp. 980.000.000,.
2. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Herawati di BCA No. Rek. 4281380189, sebesar Rp.
869.940.000,.
3. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di Panin Bank Iskandar Muda No. Rek.
518.5002589, sebesar Rp. 308.650.000,.
4. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan Tancho di BCA No. Rek. 8235049500,
sebesar Rp. 500.000.000,.
5. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di BCA Iskandar Muda No. Rek.
349.051.4448, sebesar Rp. 951.930.000,.
- Bahwa dana Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB pada
Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA 2012 telah dibayarkan
oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,Fina Cs selaku Pengguna Barang dan
SYAHRUL’AN selaku PPK kerekening Bersama CV CAHAYA (antara
Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN WINATA) ke PT Bank
Sumut kantor cabang pembantu Sei Sekambing Medan dengan No
Rekening 108.01.04.000220-9 tanggal 23 Nopember 2012 yaitu dari
pencairan 100% yaitu sebesar Rp.14.442. 097.939, setelah dana
Hal 61 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 62 -
masuk kerekening CV CAHAYA selanjutnya JOHAN WINATA dan
Terdakwa memberitahukan No.Rekening Banknya kepada JOHAN
TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA agar ditransfer ke masing-masing
rekening Bank JOHAN WINATA dan Terdakwa yaitu dengan cara
Johan Tancho dan Andisyahputra melakukan penarikan uang dari
rekening CV Cahaya dengan menandatangani Cek selanjutnya
JOHAN TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA mentransfer dengan cara
RTGS kebeberapa rekening yaitu :
1. Menggunakan cek nomor CE568322 selanjutnya di RTGS oleh
Johan Tancho ke Tono di BCA Cabang Rantau Prapat dengan No.
Rek. 823.5040138, sebesar Rp. 3.250.000.000,-.
2. Dengan menggunakan cek CE568323, selanjutnya di RTGS oleh
Johan Tancho ke Johan Tancho di BII Rantau Prapat No. Rek.
1095017500, sebesar Rp. 3.250.000.000,-.
3. Dengan menggunakan cek CE568326, selanjutnya di RTGS oleh
Andy Syahputra ke Johan di BCA Krakatau No. Rek. 8280070999
sebesar Rp. 3.200.000.000,-.
4. RTGS oleh Andy Syahputra ke Johan di BCA Iskandar Muda No.
Rek. 349.051.4448 sebesar Rp. 3.645.043.000,-.
5. RTGS oleh Andy Syahputra ke Johan di Panin Bank Iskandar Muda
No. Rek. 518.5002589 sebesar Rp. 369.500.000,-.
- Bahwa atas uang yang telah ditarik oleh JOHAN TANCHO dari
rekening Bersama An.CV CAHAYAselanjutnya JOHAN TANCHO
dengan menggunakan dana pencairan alat kesehatan kedokteran dan
KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
mentrasnfer kerekening terdakwa di Bank BCA cabang Rantau Prapat
No. Rek. 823.5040138 sebesar Rp.3.250.000.000 dengan alasan
seolah-olah JOHAN TANCHO mempunyai hutang kepada terdakwa
sebesar Rp.2.250.000.000 dan seolah-olah terdakwa meminjam uang
JOHAN TANCHO sebesar Rp.1.000.000.000 dan atas uang yang
masuk kerekening Terdakwa selanjutnya terdakwa membayar pinjaman
kredit di Bank BCA disebesar Rp.1.900.000.000.-(satu milyar sembilan
ratus juta rupiah) seolah-olah uang yang dibayar bukan berasal dari
Tindak Pidana ;
Hal 62 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 63 -
Perbuatan Terdakwa TONO alias ASIA tersebut sebagaimana diatur
dan diancam pidana dalam Pasal 5 Jo. Pasal 2 ayat (1) huruf a Jo. Pasal
10 Undang-Undang RI Nomor 8 Tahun 2010 tentang pencegahan dan
Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian uang ;
LEBIH SUBSIDAIR :
Bahwa ia Terdakwa TONO ALS ASIA pada hari dan tanggal yang tidak
dapat diingat lagi dengan pasti tetapi sejak Bulan Pebruari tahun 2012
sampai dengan Desember tahun 2012 atau setidak-tidaknya pada suatu
waktu dalam tahun 2012 bertempat di Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan, dan Bank Sumut Cabang Sei Sekambing Medan,
BCA Rantau Prapat, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
berdasarkan pasal 5 Undang-undang Nomor 46 tahun 2009 tentang
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua
Mahkamah Agung RI Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 7 Pebruari 2011
masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan
mengadilinya,, Yang menerima atau menguasai penempatan,
pentransferan, pembayaran, hibah, sumbangan, penitipan, penukaran atau
menggunakan Harta Kekayaan yaitu menempatkan uang di rekening atas
nama terdakwa BCA Cabang Rantau Prapat dengan No. Rek.
823.5040138 sebesar Rp. 3.250.000.000 yang selanjutnya Terdakwa
mentransfer, mengalihkan, membelanjakan dan membayarkan uang yang
ada direkening tersebut yang diketahuinya atau patut diduganya
merupakan hasil tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat
(1) , yaitu Terdakwa mengetahui atau patut menduga uang tersebut adalah
hasil dari tindak pidana korupsi yang diterima Terdakwa dari pencairan
dana Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan dari JOHAN TANCHO yang
dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :
- Bahwa pada tahun 2012 Departemen Kesehatan RI sesuai Daftar
Isian Pelaksana Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2012, nomor :
- 3230/024-04.4.01/02/2012, tanggal 22 Mei 2012 memiliki dana Tugas
Pembantuan untuk Dinas Kesehatan Kebupaten Labuhanbatu Selatan
Hal 63 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 64 -
sebesar Rp. 23.000.000.000,- (dua puluh tiga milyar) yang dibagi
untuk 3 (tiga) kegiatan yaitu :
1. Pengadaan Gedung Puskesmas sebesar Rp. 1.839.200.000,-
2. Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB sebesar Rp.
20.179.280.000,-
3. Pengadaan Mobil Ambulance sebesar Rp. 900.000.000,-
- Bahwa sebelum bulan Mei 2012 yaitu sekitar awal bulan Pebruari tahun
2012 dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS selaku Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan mendapat undangan dari kantor
Kementrian Kesehatan RI dalam hal Pengajuan Biaya APBN TA 2012
untuk melakukan Penyusunan Kebutuhan Alat-alat Kesehatan
Kedokteran dan KB yang dibutuhkan untuk Dinas Kesehatan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan sebanyak 33 jenis dengan jumlah 254 unit yang
dituangkan kedalam Kerangka Acuan Kerja/TOR (Term Of Reference)
Pelaksanaan Data Tugas Pembantuan TA 2012 dan Rincian Anggaran
Belanja (RAB) Pengadaan alat Kesehatan Kedoketran dan KB di Dinas
Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dengan jumlah
anggaran sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah).
- Bahwa dasar dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,Fina CS untuk membuat harga
yang dituangkan dalam kerangka Acuan Kerja (KAK) atas pengadaan
Alat kesehatan Kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten
Selatan TA 2012 adalah atas dasar Price List yang diberikan oleh
JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLLIER
yaitu penawaran harga dari :
1. PT GENERAL MEDICAL SUPPLIER Nomor : 015/GMS/PW/12
tanggal 7 Pebruari 2012
2. CV SARANG MUTIARA Nomor : 003/SM/II/2012 tanggal 13
Pebruari 2012
3. TECHNOPAT MEDICA Nomor : 006/TM/PH/II/2012 tanggal 14
Pebruari 2012
4. CV MARS INDO JAYA Nomor : 004/MIJ/II/2012 tanggal 11 Pebruari
2012
Hal 64 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 65 -
- Bahwa selanjutnya atas dasar Kerangka Acuan kerja tersebut oleh
kementrian Kesehatan Ditjen Bina Upaya Kesehatan menyetujui Pagu
Anggaran untuk Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB
sebesar Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh
Sembilan Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah) sesuai dengan
kertas kerja Rencana Kerja Anggaran dan Kelembagaan (RKA-KL)
Kementrian Kesehatan Ditjend Bina Upaya Kesehatan untuk
pengadaan alat kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 yang ditandatangani oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS untuk pengadaan 33 jenis barang,
namun dari 33 jenis barang tersebut kemudian direvisi oleh dr RUSMAN
LUBIS Sp.B,FinaCS dan SYAHRUL’AN menjadi 32 jenis barang atas
usulan dari SYAHRUL’AN sesuai dengan suratnya Nomor :
027/030/PPK-DINKES/2012 tanggal 14 Mei 2012 tentang
pemberitahuan perubahan beberapa item pada RKA-KL APBN TP
Dinkes Kab.Labusel TA 2012, namun demikian sebelum mendapat
persetujuan atas perubahan yang dibuat oleh Syahrul’an tetap
dilaksanakan dan barang yang sudah disetujui yang tidak diadakan
yaitu adalah barang berupa Gas Compressor sebanyak 8 unit dengan
harga sebesar Rp.2.000.000.000.- (dua milyar rupiah).
- Bahwa atas hasil pelaksanaan rapat pada Kementrian Kesehatan RI di
Jakarta dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS melaporkannya kepada
Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
kemudian sekitar bulan Mei 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dipanggil lagi oleh Bupati Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG untuk datang kerumah Dinas Bupati di Kota Pinang
sekitar pukul 20.00 Wib dan pada saat tersebut dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS melihat Terdakwa bersama JOHAN TANCHO dan
JAPPAR SIDIK NASUTION anggota DPRD Kabupaten Labuhanbatu
Selatan bersama dengan Bupati dan dalam pertemuan tersebut Bupati
Kabupaten Labuhanbatu Selatan WILDAN ASWAN TANJUNG
memperkenalkan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dengan Terdakwa
dan JOHAN TANCHO dan pada saat pertemuan tersebut Bupati
mengatakan kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS “untuk kegiatan
Pengadaan alat Kesehatan Kedokteran dan KB di Dinas Kesehatan
Hal 65 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 66 -
Kab.Labusel TA 2012 nanti dipegang oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO ” dan oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS menjawabnya
dengan mengatakan “SIAP PAK”
- Bahwa setelah seminggu kemudian pada tanggal 5 Mei 2012 Terdakwa
dan JOHAN TANCHO berupaya untuk mendapatkan Pengadaan Alat-
alat kesehatan Kedokteran dan KB yang akan diadakan oleh Dinas
Kesehatan Kab.Labusel dengan cara Terdakwa dan JOHAN TANCHO
melakukan pertemuan lagi dengan dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
dirumah makan Sudi Mampir di Kota Pinang dan pada saat pertemuan
tersebut Terdakwa dan JOHAN TANCHO membicarakan dengan dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS bagaimana caranya untuk mendapatkan
pekerjaan Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB dan oleh dr
RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS mengarahkan agar Terdakwa dan
JOHAN TANCHO berkoordinasi dengan JOHAN WINATA dengan
alasan pada tahun 2011 JOHAN WINATA ada melaksanakan
pekerjaan alat-alat kesehatan di Dinas Kesehatan Kab Labusel sambil
memberikan nomor HP JOHAN WINATA dan masih pada bulan Mei
tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN TANCHO, dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan JOHAN WINATA kembali melakukan pertemuan
dirumah makan Sudi Mampir Kota Pinang dan pada pertemuan tersebut
telah ada kesepakatan kerja sama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA untuk pengadaan lat-alat Kesehatan Kedokteran
dan KB di dinas Kesehatan Kab Labusel
- Bahwa Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA sepakat
mencari perusahaan yang biasa dalam melaksanakan Pengadaan Alat-
alat Kesehatan yaitu dengan cara meminjam Perusahaan CV CAHAYA
milik FADIL GUMARA HARAHAP selaku Direktur CV CAHAYA dengan
cara bersama-sama yaitu Terdakwa, JOHAN TANCHO, JOHAN
WINATA, ANDI SYAHPUTRA, FADIL GUMARA HARAHAP pada
tanggal 24 Mei 2012 menghadap ke Notaris LIDIA BIBINA KABAN, SH
untuk Pinjam Pakai Perusahaan CV CAHAYA dan dengan kesepakatan
bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
yang dituangkan dalam Akta Perubahan No.09 tanggal 24 Mei 2012
yaitu FADIL GUMARA HARAHAP sebagai Direktur , JOHAN TANCHO
sebagai Wakil Direktur I dan ANDI SYAHPUTRA sebagai Wakil Direktur
Hal 66 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 67 -
II, dengan kesepakatan bersama antara Terdakwa, JOHAN TANCHO,
dan JOHAN WINATA maka yang menandatangani Kontrak dan seluruh
dokumen yang berhubungan dengan Pengadaan Alat Kesehatan
Kedokteran dan KB ditandatangani oleh ANDI SYAHPUTRA, dan juga
dibuka rekening bersama di PT Bank Sumut kantor cabang Pembantu
Sei Sekambing Medan dengan No Rekening 108.01.04.000220-9 untuk
menampung dana pengadaan alat kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sedangkan untuk spesimen tandatangan disepakati antara
JOHAN TANCHO dan ANDI SYAHPUTRA.
- Bahwa sebelum dilakukan pelelangan alat alat kesehatan kedokteran
dan KB dinas Kesehatan Kabupten Labuhanbatu Selatan pada
tanggal Pada tanggal 4 Juni 2012 SYAHRUL’AN menjumpai JOHAN
WINATA menyerahkan Surat Permintaan Harga terhadap Alat
Kesehatan yang dimiliki atau disalurkan oleh PT. GENERAL MEDICAL
SUPPLIER, atas permintaan tersebut JOHAN WINATA membuat
jawaban sesuai dengan surat 084/GMS/PH/VI/12 tanggal 5 Juni 2012
tentang Penawaran Harga yang berisi 32 item alat-alat kesehatan
dengan berbagai jenis dan type beserta harga per itemnya. beserta
brosur dan spesifikasi barang dari masing-masing item, Setelah
SYAHRUL’AN menerima jawaban dari PT GENERAL MEDICAL
SUPPLIER, Terdakwa, JOHAN TANCHO, dan JOHAN WINATA
kembali melakukan pertemuan di Hotel Novotel medan kemudian
JOHAN TANCHO dan Terdakwa memperlihatkan daftar alat-alat
kesehatan kedokteran dan KB kepada JOHAN WINATA sambil
menjelaskan bahwa daftar alat kesehatan tersebut yang dibutuhkan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang mana
daftar akat kesehatan yang diperlihatkan oleh Terdakwa dan JOHAN
TANCHO tersebut adalah sama dengan daftar alat kesehatan yang
diserahkan oleh JOHAN WINATA kepada SYAHRUL’AN dan pada
pertemuan tersebut telah disepakati apabila JOHAN TANCHO dan
Terdakwa membeli alat-alat kesehatan tersebut maka Terdakwa dan
JOHAN TANCHO harus membayar seharga Rp.10.300.000.000,
dengan uang muka sebesar 30% yaitu sebesar Rp.3.100.000.000.
- Bahwa pada tanggal 22 Mei 2012 Bupati Labuhanbatu Selatan WILDAN
ASWAN TANJUNG menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 105 tahun
Hal 67 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 68 -
2012 tentang Penetapan Perangkat Organisasi Pengguna Anggaran
Kegiatan Pemenuhan dan peningkatan fasilitas sarana dan Prasarana
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN
TP TA 2012 menetapkan Dr RUSMAN LUBIS, Sp.B,FinaCS sebagai
Kuasa Pengguna Anggaran dan menetapkan SYAHRUL’AN SKM
sebagai Pejabat Pembuat Komitmen dan menetapkan dr DONI
IRWANSYAH DALIMUNTHE sebagai Pejabat Penerbit SPM,
menetapkan FITRI SIDABARIBA sebagai Bendahara Pengeluaran.
- Bahwa pada tanggal 24 Mei 2012 Kementrian Keuangan RI sesuai
dengan surat pengesahan DIPA TA 2012 Nomor :
3230/024/04.4.01/02/2012 mengesahkan DIPA Satker Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 untuk Pengadaan 254 unit
alat kedokteran , kesehatan dan KB dengan nilai sebesar
Rp.20.179.280.000,- (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Sembilan
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah),
- Bahwa pada tanggal 1 Juni 2012 dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menerbitkan Surat Keputusan Nomor : 440.000/353/Dinkes/2012
tentang Penunjukan Panitia pengadaan Barang Jasa Dinas Kesehatan
Labuhanbatu Selatan sumber dana APBN TP TA 2012 menunjuk
Panitia Pengadaan Barang Jasa sebagai ketua Drs SAWALUDDIN
BERUTU, SE dan juga membentuk Panitia Pemeriksa dan Penerima
barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu
sebagai Ketua KHOIRUL IDAMAN.
- Bahwa pada tanggal 14 Juni 2012 SYAHRUL’AN, SKM selaku Pejabat
Pembuat Komitmen dengan diketahui dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS
selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menetapkan dan menandatangani Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk
pengadaan Alat kesehatan , kedokteran dan KB Dinas Kesehatan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan dengan nilai HPS sebesar
Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Tujuh Puluh Delapan
Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) dimana harga HPS tersebut
dibuat hanya berdasarkan Daftar Harga barang / Price List yang
ditawarkan oleh JOHAN WINATA selaku Direktur PT GENERAL
MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS selaku
Hal 68 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 69 -
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan juga
dalam HPS tersebut telah mencantumkan merk barang.
- Bahwa sebelum dilaksanakan pelelangan sekitar pertengahan bulan Juli
2012 sekira pukul 10.00 Wib dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN mendatangi Drs SAWALUDDIN BERUTU kekantor Dinas
Perindustrian Perdagangan koperasi dan UKM Kabupaten Labusel dan
SYAHRUL’AN memberikan satu buah Soft copy yang isinya memuat
data berupa harga perkiraan sendiri (HPS) dan spesifikasi pengadaan
peralatan medis rawat inap dana tugas pembantuan TA 2012 dengan
jumlah dana sebesar Rp.20.178.450.000 (Dua Puluh Milyar Seratus
Tujuh Puluh Delapan Juta Empat Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah), atas
soft copy tersebut oleh Drs SAWALUDDIN BERUTU dicopy ke Laptop
miliknya untuk dipergunakan pelaksanan pelelangan alat kesehatan
kedokteran dan KB dan pada saat itu juga dr RUSMAN LUBIS
Sp.B,FinaCS dan SYAHRUL’AN mengatakan kepada SAWALUDDIN
BERUTU agar Perusahaan yang dimenangkan adalah perusahaan CV
CAHAYA yang diajukan oleh Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN
WINATA dan atas HPS serta spesifkasi yang diterima oleh
SAWALUDDIN tidak lagi melakukan pengkajian ulang dan tidak
melakukan perubahan HPS dan perubahan spesifikasi teknis pekerjaan
karena SYAHRUL’AN sudah menjamin bahwa pembuatan HPS dan
pembuatan spesifikasi teknis sudah dilakukan melalui survey oleh
SYAHRUL’AN
- Bahwa agar CV CAHAYA mendapatkan pekerjaan pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab
Labuhanbatu Selatan TA 2012 maka JOHAN WINATA memasukkan
penawaran sebanyak 4 perusahaan yaitu : CV.CAHAYA, PT
PARDOMUAN, CV.SAUDARA LESTARI ALKESTRON, CV. GERIS
SARANA MEDILAB, dengan cara JOHAN WINATA menyerahkan
kepada Budi Zul Azhar berupa Blanko kosong yang berisi Kop surat
masing-masing Perusahaan dan data-data yang berhubungan dengan
Perusahaan yaitu SIUP, TDP, HO, AKTE, Laporan pajak , PAK dan
dokumen lain yang terkait dengan masing-masing perusahaan tersebut,
dan atas dasar blanko kosong dan dokumen-dokumen tersebut
selanjutnya Budi Zul Azhar membuat surat penawaran dengan besaran
Hal 69 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 70 -
penawaran yang ditentukan oleh JOHAN WINATA, setelah diketik
penawaran oleh Budi Zul Azhar surat penawaran tersebut kembali
diserahkan kepada JOHAN WINATA untuk ditandatangani dan
distempel setelah ditandatangani dan distempel oleh JOHAN WINATA
selanjutnya Penawaran yang sudah ditandatangani dan distempel oleh
JOHAN WINATA diserahkan kembali kepada Budi Zul Azhar untrik
memasukkan penawaran ke-empat perusahaan dengan cara
mengupload melalui LPSE kepada Panitia Pengadaan Alat Kesehatan
kedokteran dan KB Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA
2012
- Bahwa perusahaan yang mendaftar untuk mengikuti kegiatan
pengadaan alat-alat kesehatan kodokteran dan KB sebanyak 13
Perusahaan dan Perusahaan yang melakukan Upload penawaran
harga sebanyak 4 Perusahaan yaitu :
1. CV. CAHAYA sebesar Rp. 20.160.289.000,-
2. PT. PARDOMUAN sebesar Rp. 20.163.921.000,-
3. CV. SAUDARA LESTARI ALKESTRON sebesar Rp. 20.165.334.000,-
4. CV. GERIS SARANA MEDILAB sebesar Rp. 20.167.351.000,-
Dan pada saat dilakukan Pembuktian Klarifikasi oleh Panitia Pengadaan
terhadap ke-4 Perusahaan tersebut yang hadir hanya CV CAHAYA
karena ke-3 Perusahaan lainnya tidak pernah memasukkan penawaran
oleh pemilik Perusahaan kepada Panitia tetapi yang memasukkan
penawaran ke-3 Perusahaan tersebut adalah JOHAN WINATA
selanjutnya Pejabat panitia tetap mengadakan evaluasi Administrasi
dan evaluasi Teknik dan perusahaan yang ikut adalah CV. CAHAYA
dan PT. PARDOMUAN. Sementara dari evaluasi harga ternyata CV.
CAHAYA lebih rendah penawarannya dibandingkan oleh perusahaan
PT. PARDOMUAN sehingga Panitia mengusulkan CV. CAHAYA yang
menjadi calon pemenang I dan PT. PARDOMUAN yang menjadi calon
pemenang II.
- Bahwa kemudian Panitia Pengadaan mengusulkan CV CAHAYA
sebagai Pemenang kepada PPK dan pada tanggal 31 Agustus 2012
sesuai dengan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen
Pengadaan Barang/Jasa Dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan Nomor
Hal 70 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 71 -
: 027/09.2/PPK-DINKES/2012 menunjuk CV CAHAYA sebagai
pelaksana Pekerjaan Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB di
Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan TA 2012 dan diikat
dengan kontrak Nomor : 027/09.b/PPK-DINKES/ 2012 tanggal 3
September 2012 yang ditandatangani oleh SYAHRUL’AN selaku PPK
Pengadaan Alat Kesehatan Kedokteran dan KB Kab Labusel dengan
ANDI SYAHPUTRA selaku Wakil Direktur II CV CAHAYA dengan nilai
sebesar Rp.20.160.289.000 (Dua Puluh Milyar Seratus Enam Puluh
Juta Dua Ratus Delapan Puluh Sembilan Ribu Rupiah).
- Bahwa pada bulan September tahun 2012 Terdakwa dan JOHAN
TANCHO memberitahukan kepada JOHAN WINATA bahwa Terdakwa
dan JOHAN TANCHO sudah menang Tender pengadaan alat
kesehatan kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu
Selatan TA 2012 dan meminta agar JOHAN WINATA untuk melakukan
pengiriman barang sesuai dengan daftar alat kesehatan yang telah
diberikan oleh Terdakwa dan JOHAN TANCHO sebelumnya kepada
JOHAN WINATA dan pada tanggal 10 September 2012 AndI
Syahputra selaku wakil Direktur II CV CAHAYA dengan surat Nomor :
050/CAHAYA/SPH/IX/2012 mengajukan permohonan pembayaran
uang muka 20% dari nilai kontrak sebesar Rp.4.032.057.800 atas
permohonan tersebut dr RUSMAN LUBIS Sp.B,FinaCS dan
SYAHRUL’AN menyetujui permohonan tersebut selanjutnya dengan
membuat Berita Acara Pembayaran Nomor : 027/09.f/PPK-
DINKES/IX/2012 dan pada tanggal 27 September 2012 dilakukan
serah terima pekerjaan (PHO) tahap I pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada dinas Kesehatan Labuhanbatu Selatan TA
2012 sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Pemeriksaan Nomor :
001/BAREV-PPPB/APBN-TP/DINKES/X/2012 selanjutnya Dr Donny
Irwansyah selaku Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor :
00003 tanggal 4 Oktober 2012 sebesar Rp. Rp.3.610.524.485 (Tiga
Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima Ratus Dua Puluh Empat Ribu
Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 505679X/075/112 tanggal 5 Oktober 2012 pencairan dana dari
Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
Hal 71 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 72 -
sebesar Rp.3.610.524.485 (Tiga Milyar Enam Ratus Sepuluh Juta Lima
Ratus Dua Puluh Empat Ribu Empat Ratus Delapan Puluh Lima
Rupiah)
- Bahwa setelah pembayaran uang muka atas pengadaan alat kesehatan
kedokteran dan KB pada Dinas Kesehatan Kab Labusel, selanjutnya
JOHAN WINATA memerintahkan Andi Syahputra untuk mengirim
barang-barang tersebut kegudang milik Terdakwa dan JOHAN
TANCHO di Kota Pinang dan selanjutnya Andy Syahputra menyerahkan
alat kesehatan kepada Panitia Penerima Barang yang dilakukan serah
terima pekerjaan (PHO) dilakukan dalam 3 tahap.
- Bahwa atas dasar serah terima pekerjaan (PHO) tahap II, III dan IV
maka pada tanggal 21 Nopember 2012 ANDI SYAHPUTRA
mengajukan permohonan pembayaran lunas 100% sesuai surat Nomor
: 060/CAHAYA/SP/ XI/2012 dan atas permohonan tersebut
SYAHRUL’AN selaku PPK dan dengan diketahui/ disetujui dr RUSMAN
LUBIS, Sp.B,FinaCS membuat Berita Acara Pembayaran Nomor :
027/09.i/PPK-DINKES/XI/2012 selanjutnya Dr Donny Irwansyah selaku
Pejabat Penerbit SPM menerbitkan SPM LS Nomor : 00011 tanggal 22
Nopember 2012 sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar
Empat Ratus Empat Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu
Sembilan Ratus Tiga puluh sembilan Rupiah) selanjutnya Kuasa
Bendahara Umum Negara KPPN Rantau Prapat menerbitkan SP2D
Nomor : 507168X/ 075/112 tanggal 23 Nopember 2012 pencairan dana
dari Rekening kas Negara kerekening penyedia barang CV CAHAYA
sebesar Rp. 14.442.097.939 (Empat Belas Milyar Empat Ratus Empat
Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus Tiga puluh
sembilan Rupiah).
- Bahwa atas pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB sebanyak 32
jenis yang diserahkan oleh CV CAHAYA selaku Penyedia barang
(Pemenang Lelang) ternyata tidak dilakukan oleh JOHAN TANCHO
selaku wakil Direktur I CV CAHAYA tetapi dilakukan oleh JOHAN
WINATA selaku Direktur PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dan dari 32
jenis barang tersebut terdapat faktur penjualan atas 14 jenis alat
kesehatan, kedokteran dan KB dan surat konfirmasi pesanan atas 12
jenis alat kesehatan kedokteran dan KB kepada PT GENERAL
Hal 72 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 73 -
MEDICAL SUPLIER pada bulan September 2012 terjadi kemahalan
harga karena terdapat perbedaan harga yang sangat signifikan antara
harga barang yang tercantum pada faktut penjualan dan surat
konfirmasi pesanan PT GENERAL MEDICAL SUPLIER dibandingkan
dengan harga barang pada kontrak dan harga barang pada HPS serta
harga barang pada Price List yang disampaikan sebelumnya oleh PT
GENERAL MEDICAL SUPLIER kepada dr RUSMAN LUBIS,
Sp.B,FinaCS selaku Kepada Dinas Kesehatan kabupaten Labuhanbatu
Selatan.
- Bahwa dana Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB pada
Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA 2012 telah dibayarkan
oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,Fina Cs selaku Kuasa Pengguna
Anggaran dan SYAHRUL’AN selaku PPK kerekening Bersama CV
CAHAYA (antara Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN WINATA)
ke PT Bank Sumut kantor cabang pembantu Sei Sekambing Medan
dengan No Rekening 108.01.04.000220-9 tanggal 5 Oktober 2012
yaitu dari pencairan uang muka sebesar 20% dari nilai kontrak sebesar
Rp.3.610.524.485, setelah dana masuk kerekening CV CAHAYA
selanjutnya Terdakwa dan JOHAN WINATA memberitahukan
No.Rekening Banknya kepada JOHAN TANCHO dan ANDY
SYAHPUTRA agar ditransfer ke masing-masing rekening Bank
Terdakwa dan JOHAN WINATA yaitu dengan cara Johan Tancho dan
Andisyahputra melakukan penarikan uang dari rekening CVCahaya
dengan menandatangani Cek dengan Nomor CE568325 selanjutnya
JOHAN TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA mentransfer dengan cara
RTGS kebeberapa rekening yaitu :
1. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke rekening Johan di BCA Krakatau No.
Rek. 8280070999 sebesar Rp. 980.000.000,
2. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Herawati di BCA No. Rek. 4281380189, sebesar Rp.
869.940.000.
3. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di Panin Bank Iskandar Muda No. Rek.
518.5002589, sebesar Rp. 308.650.000,
Hal 73 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 74 -
4. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan Tancho di BCA No. Rek. 8235049500,
sebesar Rp. 500.000.000,
5. Permohonan Kiriman Uang (RTGS) oleh Andy Syahputra
mentransper ke Johan di BCA Iskandar Muda No. Rek.
349.051.4448, sebesar Rp. 951.930.000,
- Bahwa dana Pengadaan alat kesehatan kedokteran dan KB pada
Dinas Kesehatan Kab.Labuhanbatu Selatan TA 2012 telah dibayarkan
oleh dr RUSMAN LUBIS Sp.B,Fina Cs selaku Pengguna Barang dan
SYAHRUL’AN selaku PPK kerekening Bersama CV CAHAYA (antara
Terdakwa, JOHAN TANCHO dan JOHAN WINATA) ke PT Bank
Sumut kantor cabang pembantu Sei Sekambing Medan dengan No
Rekening 108.01.04.000220-9 tanggal 23 Nopember 2012 yaitu dari
pencairan 100% yaitu sebesar Rp.14.442.097. 939, setelah dana
masuk kerekening CV CAHAYA selanjutnya JOHAN WINATA dan
Terdakwa memberitahukan No.Rekening Banknya kepada JOHAN
TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA agar ditransfer ke masing-masing
rekening Bank JOHAN WINATA dan Terdakwa yaitu dengan cara
Johan Tancho dan Andisyahputra melakukan penarikan uang dari
rekening CV Cahaya dengan menandatangani Cek selanjutnya
JOHAN TANCHO dan ANDY SYAHPUTRA mentransfer dengan cara
RTGS kebeberapa rekening yaitu :
1. Menggunakan cek nomor CE568322 selanjutnya di RTGS oleh
Johan Tancho ke Tono di BCA Cabang Rantau Prapat dengan No.
Rek. 823.5040138, sebesar Rp. 3.250.000.000,-.
2. Dengan menggunakan cek CE568323, selanjutnya di RTGS oleh
Johan Tancho ke Johan Tancho di BII Rantau Prapat No. Rek.
1095017500, sebesar Rp. 3.250.000.000,-.
3. Dengan menggunakan cek CE568326, selanjutnya di RTGS oleh
Andy Syahputra ke Johan di BCA Krakatau No. Rek. 8280070999
sebesar Rp. 3.200.000.000,-.
4. RTGS oleh Andy Syahputra ke Johan di BCA Iskandar Muda No.
Rek. 349.051.4448 sebesar Rp. 3.645.043.000,-.
5. RTGS oleh Andy Syahputra ke Johan di Panin Bank Iskandar Muda
No. Rek. 518.5002589 sebesar Rp. 369.500.000,-.
Hal 74 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 75 -
- Bahwa atas uang yang telah ditarik oleh JOHAN TANCHO dari
rekening Bersama An.CV CAHAYA selanjutnya JOHAN TANCHO
dengan menggunakan dana pencairan alat kesehatan kedokteran dan
KB pada Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
mentrasnfer kerekening terdakwa di Bank BCA cabang Rantau Prapat
No. Rek. 823.5040138 sebesar Rp.3.250. 000.000 dengan alasan
seolah-olah JOHAN TANCHO mempunyai hutang kepada terdakwa
sebesar Rp.2.250.000.000 dan seolah-olah terdakwa meminjam uang
JOHAN TANCHO sebesar Rp.1.000.000.000 dan atas uang yang
masuk kerekening Terdakwa selanjutnya terdakwa membayar pinjaman
kredit di Bank BCA disebesar Rp.1.900.000.000.-(satu milyar sembilan
ratus juta rupiah) seolah-olah uang yang dibayar bukan berasal dari
Tindak Pidana
Bahwa perbuatan Terdakwa telah melanggar ketentuan
sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 5 ayat (1) jo pasal 2
ayat (1) huruf a UU RI NO.8 TAHUN 2010 tentang Pencegahan dan
Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang ;
II. SURAT TUNTUTAN Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri
Rantau Prapat NO.Register Perkara : PDS-09/N.2.16.4/Ft.1/12/2013,
yang dibacakan tanggal 21 April 2014 pada pokoknya menuntut agar
terdakwa dijatuhi hukuman sebagai berikut :
1. Menyatakan Terdakwa TONO Alias ASIA tidak terbukti secara sah
dan menyakinkan bersalah “Melakukan tindak pidana memperkaya diri
sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara” sebagaimana diatur
dalam Pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 Undang-Undang RI No. 31 Tahun
1999 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang RI No. 20 Tahun
2001 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi jo Pasal 55 ayat
(1) ke-1 KUHP dalam dakwaan Kesatu Primair dan oleh karenanya
terdakwa haruslah dibebaskan dari dakwaan Kesatu Primair tersebut;
2. Menyatakan Terdakwa TONO Alias ASIA terbukti secara sah dan
menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “secara bersama-
sama dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau
Hal 75 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 76 -
suatu korporasi, menyalahgunakan wewenang, kesempatan, atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan, yang dapat
merugikan keuangan negara atau perekonomian negara” sebagaimana
diatur dalam Pasal 3 jo pasal 18 Undang-Undang RI No. 31 Tahun
1999 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang RI No. 20 Tahun
2001 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi jo Pasal 55 ayat (1)
ke-1 KUHP dalam dakwaan Kesatu Subsidiair dan terbukti secara sah
dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ” yang menerima
atau menguasai penempatan, pentransferan, pembayaran, hibah,
sumbangan, penitipan, penukaran atau menggunakan Harta Kekayaan
yang diketahuinya atau patut diduganya merupakan hasil tindak
pidana” sebagaimana dalam dakwaan Kedua Lebih Subsidiair Pasal 5
UU No. 8 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan Pemberantasan
Tindak Pidana Pencucian Uang;
3. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa TONO Alias ASIA dengan
pidana penjara selama 8 (delapan) tahun dan 6 (enam) bulan dan
denda sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) subsidiair 6
(enam) bulan kurungan (untuk tindak pidana korupsi) ditambah pidana
penjara selama 1 (satu) tahun dan denda sebesar Rp. 500.000.000,-
(lima ratus juta rupiah) subsidiair 6 (enam) bulan kurungan (untuk
tindak pidana pencucian uang) dikurangi selama terdakwa berada
dalam tahanan sementara dengan perintah supaya terdakwa tetap
ditahan;
4. Menghukum Terdakwa TONO Alias ASIA dengan kewajiban
membayar uang pengganti sebesar Rp.3.250.000.000,- (tiga miliar dua
ratus lima puluh juta rupiah) kepada Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu Selatan cq. Dinas Kesehatan Kab. Labuhanbatu Selatan,
dan jika terdakwa tidak membayar uang pengganti tersebut paling
lama 1 (satu) bulan setelah putusan Pengadilan memperoleh kekuatan
hukum yang tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam hal terdakwa
tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang
pengganti maka ditambah dengan pidana penjara selama 4 (empat)
tahun dan 3 (tiga) bulan;
Hal 76 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 77 -
5. Menyatakan barang bukti, berupa :
1. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 Maret 2013 atas nama TONO
alias ASIA:
4 (empat) lembar rekening koran Bank BCA KCP Rantau Prapat
An. TONO dengan nomor rekening: 8235040138 periode 31-10-12
s/d 30-11-12.
2. Berita Acara Penyitaan tanggal 17 Mei 2013 ANDY SYAHPUTRA
a. 2 (dua) lembar Rekening Koran PT. Bank Sumut KCP Sei
Sikambing CV. Cahaya Nomor : 108.01.04.000220-9, Periode
01 Oktober 2012 s/d 31 Des 2012
b. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank sumut dengan
No.568325, tanggal 8 Oktober 2012 sebesar Rp.
3.610.520.000,-
c. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan ke Bank BCA
Krakatau di nomor rekening 8280070999 sebesar Rp.
980.000.000,-
d. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Herawati di Bank
BCA No. Rek 4281380189, sebesar Rp. 869.940.000,-
e. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan di Panin
Bank Iskandar Muda No. Rek. 518.5002589, sebesar Rp.
308.650.000,-
f. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan Tancho di
BCA No. Rek. 8235049500, sebesar Rp. 500.000.000,-
g. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada ke Johan di BCA
Hal 77 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 78 -
Iskandar Muda No. Rek. 349.051.4448, sebesar Rp.
951.930.000,-
h. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank Sumut dengan No. CE
568322, tanggal 26-11-2012, sebesar Rp. 4.000.000.000,-
i. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank Sumut dengan No. CE
568323, tanggal 26-11-2012, sebesar Rp. 3.227.553.000-
j. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Johan Tancho kepada ke Tono di BCA Rantau
Prapat dengan No. Rek. 823.5040138, sebesar Rp.
3.250.000.000
k. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Johan Tancho kepada ke Johan Tancho di BII
Rantau Prapat No. Rek. 1095017500, sebesar Rp.
3.250.000.000,-
l. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank sumut dengan
No.568326, tanggal 26 Nop 2012 sebesar Rp. 7.214.543.000,-
m. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di BCA Krakatau No.
Rek. 8280070999 sebesar Rp. 3.200.000.000,-
n. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di Bank BCA Iskandar
Muda dengan No. Rek. 349.051.4448 sebesar Rp.
3.645.043.000,-
o. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di Panin Bank
Iskandar Muda No. Rek. 518.5002589 sebesar Rp.
369.500.000,-
3. Berita Acara penyitaan tanggal 26 Agustus 2013 atas nama
NURHAYATI
Hal 78 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 79 -
a. 7 (tujuh) lembar Rekening Koran Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO dengan No.Rek. 8235049500
b. 9 (sembilan) lembar Rekening Koran Bank BCA atas nama
TONO dengan No Rek. 8235040138
4. Berita Acara Penyitaan tanggal 23 Agustus 2013 atas nama
PONIYA TANTY :
4 (empat) lembar fotocopy data transaksi atas nama JOHAN
TANCHO Periode Januari 2012 s/d 31 Juli 2013 dengan nomor
Rekening : 1095017500, Rantau Prapat , 21 Agustus 2013.
5. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 September 2013 atas nama
IRSANTO, SH, SPN
a. 7 (tujuh) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235049500 Bank BCA atas nama JOHAN TANCHO.
b. 41 (empat puluh satu) lembar print out transaksi keuangan No.
Rekening 8235000900 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
c. 10 (sepuluh) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235090138 Bank BCA atas nama TONO.
d. 9 (sembilan) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235032011 Bank BCA atas nama TONO.
e. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 8235033000 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
f. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 08235032011 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO dan TONO.
g. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 8235049500 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
h. 1 (satu) bundel pritn out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 08235000900 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
i. 7 (tujuh) lembar data pendukung transaksi keuangan.
j. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 8235040138 Bank BCA atas nama TONO.
Hal 79 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 80 -
6. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 September 2013 atas nama IRA
IRWILINA DALIMUNTHE
2 (dua) lembar print out rekening koran giro Bank Sumut No.
Rekening 108 01.04.000220 - 9 atas nama CV. Cahaya.
TETAP TERLAMPIR DALAM BERKAS PERKARA
6. Menyatakan Terdakwa dibebani untuk membayar biaya perkara
sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah).
III . Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 30 April 2014 No.
116/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn.- yang amarnya berbunyi sebagai berikut : ---
Menyatakan Terdakwa TONO alias ASIA tersebut tidak terbukti secara
sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana
didakwakan dalam Dakwaan Pertama Primair dan Dakwaan Pertama
Subsidair ;
Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Pertama Primair dan
Dakwaan Pertama Subsidair ;
Menyatakan Terdakwa TONO alias ASIA tersebut terbukti secara sah
dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “pencucian uang
hasil dari tindak pidana korupsi” ;
Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa tersebut dengan pidana
penjara selama : 1 (satu) tahun 6 (enam) bulan dan pidana denda
sebesar : Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) dengan ketentuan
jika denda tidak dibayar harus diganti dengan pidana kurungan selama
3 (tiga) bulan ;
Menetapkan uang sejumlah Rp. 2.250.000.000,- yang terdapat dalam
rekening Terdakwa dengan nomor rekening: 8235040138 di Bank BCA
KCP Rantau Prapat dapat disita oleh Jaksa dan selanjutnya dirampas
untuk negara ;
Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan ;
Hal 80 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 81 -
Memerintahkan barang bukti berupa :
1. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 Maret 2013 atas nama TONO
alias ASIA :
4 (empat) lembar rekening koran Bank BCA KCP Rantau Prapat
An. TONO dengan nomor rekening: 8235040138 periode 31-10-12
s/d 30-11-12.
2. Berita Acara Penyitaan tanggal 17 Mei 2013 ANDY SYAHPUTRA :
a. 2 (dua) lembar Rekening Koran PT. Bank Sumut KCP Sei
Sikambing CV. Cahaya Nomor : 108.01.04.000220-9, Periode
01 Oktober 2012 s/d 31 Des 2012.
b. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank sumut dengan
No.568325, tanggal 8 Oktober 2012 sebesar Rp.
3.610.520.000,-
c. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan ke Bank BCA
Krakatau di nomor rekening 8280070999 sebesar Rp.
980.000.000,-
d. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Herawati di Bank
BCA No. Rek 4281380189, sebesar Rp. 869.940.000,-
e. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan di Panin
Bank Iskandar Muda No. Rek. 518.5002589, sebesar Rp.
308.650.000,-
f. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan Tancho di
BCA No. Rek. 8235049500, sebesar Rp. 500.000.000,-
g. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada ke Johan di BCA
Hal 81 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 82 -
Iskandar Muda No. Rek. 349.051.4448, sebesar Rp.
951.930.000,-
h. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank Sumut dengan No. CE
568322, tanggal 26-11-2012, sebesar Rp. 4.000.000.000,-
i. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank Sumut dengan No. CE
568323, tanggal 26-11-2012, sebesar Rp. 3.227.553.000,-
j. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Johan Tancho kepada ke Tono di BCA Rantau
Prapat dengan No. Rek. 823.5040138, sebesar Rp.
3.250.000.000,-
k. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Johan Tancho kepada ke Johan Tancho di BII
Rantau Prapat No. Rek. 1095017500, sebesar Rp.
3.250.000.000,-
l. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank sumut dengan
No.568326, tanggal 26 Nop 2012 sebesar Rp. 7.214.543.000,-
m. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di BCA Krakatau No.
Rek. 8280070999 sebesar Rp. 3.200.000.000,-
n. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di Bank BCA Iskandar
Muda dengan No. Rek. 349.051.4448 sebesar Rp.
3.645.043.000,-
o. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di Panin Bank
Iskandar Muda No. Rek. 518.5002589 sebesar Rp.
369.500.000,-.
3. Berita Acara penyitaan tanggal 26 Agustus 2013 atas nama
NURHAYATI:
Hal 82 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 83 -
a. 7 (tujuh) lembar Rekening Koran Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO dengan No.Rek. 8235049500,-
b. 9 (sembilan) lembar Rekening Koran Bank BCA atas nama
TONO dengan No Rek. 8235040138.
4. Berita Acara Penyitaan tanggal 23 Agustus 2013 atas nama
PONIYA TANTY :
4 (empat) lembar fotocopy data transaksi atas nama JOHAN
TANCHO Periode Januari 2012 s/d 31 Juli 2013 dengan nomor
Rekening : 1095017500, Rantau Prapat , 21 Agustus 2013.
5. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 September 2013 atas nama
IRSANTO, SH, SPN :
a. 7 (tujuh) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235049500 Bank BCA atas nama JOHAN TANCHO.
b. 41 (empat puluh satu) lembar print out transaksi keuangan No.
Rekening 8235000900 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
c. 10 (sepuluh) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235090138 Bank BCA atas nama TONO.
d. 9 (sembilan) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235032011 Bank BCA atas nama TONO.
e. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 8235033000 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
f. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 08235032011 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO dan TONO.
g. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 8235049500 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
h. 1 (satu) bundel pritn out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 08235000900 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
i. 7 (tujuh) lembar data pendukung transaksi keuangan.
j. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Hal 83 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 84 -
Rekening 8235040138 Bank BCA atas nama TONO.
6. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 September 2013 atas nama IRA
IRWILINA DALIMUNTHE :
2 (dua) lembar print out rekening koran giro Bank Sumut No.
Rekening 108 01.04.000220 - 9 atas nama CV. Cahaya.
TETAP TERLAMPIR DALAM BERKAS PERKARA
Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara
sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah) ;
IV. Akta Permintaan Banding dari Jaksa Penuntut Umum Nomor :
33/Akta.Pid.Sus.K/2014/PN-Mdn. Dan dari Penasehat Hukum
Terdakwa Nomor : 34/Akta.Pid.Sus.K / 2011 / PN – Mdn.- yang dibuat
dan ditandatangani oleh H.BASTARIAL, SH , M.H.- Panitera Pengadilan
Negeri Medan, yang menerangkan bahwa pada tanggal 05 Mei 2014,
Jaksa Penuntut Umum dan Penasehat Hukum Terdakwa telah
mengajukan permintaan banding terhadap Putusan tersebut diatas,
permintaan banding mana telah diberitahukan kepada Penasehat
Hukum Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum pada hari dan tanggal itu
juga ; --------------------------------------------------------------------------------------
V. Memori Banding, dari Jaksa Penuntut Umum tertanggal 13 Mei 2014,
yang telah diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Medan pada
tanggal 13 Mei 2014 dan Memori Banding tersebut telah diberitahukan
kepada Penasehat Hukum Terdakwa pada tanggal 19 Mei 2014; -------
VI. Memori Banding, dari Penasehat Hukum Terdakwa tertanggal 28 Mei
2014 yang diterima dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan pada
tanggal itu juga dan Memori Banding tersebut telah diberitahukan
kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 02 Juni 2014; ---------------
VII. Kontra Memori Banding, dari Penasehat Hukum Terdakwa tertanggal
28 Mei 2014, yang telah diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri
Medan pada tanggal 29 Mei 2014 dan Kontra Memori Banding
Hal 84 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 85 -
tersebut telah diberitahukan kepada Jaksa Penuntut Umum pada
tanggal 09 Juni 2014 ;
VIII. Kontra Memori Banding, dari Jaksa Penuntut Umum tertanggal 09
Juni 2014, yang telah diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri
Medan pada tanggal itu juga dan Kontra Memori Banding tersebut
telah diberitahukan kepada Penasehat Hukum Hukum Terdakwa
pada tanggal 09 Juni 2014; ---------------------------------------------------------
IX. Surat Pemberitahuan untuk Mempelajari berkas Perkara,
bertanggal 30 Mei 2014 Nomor W2.U1 /7974/Pid.Sus.K.01.10 /V/ 2014,
yang menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan Penasehat
Hukum Terdakwa telah diberitahukan akan haknya untuk mempelajari
berkas perkara dikepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (Tipikor)
dalam tenggang waktu sejak tanggal 02 Juni 2014, selama 7 (tujuh) hari
kerja ;--------------------------------------------------------------------------------------------
----------Menimbang, bahwa permohonan banding Penasihat Hukum
Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum yang diajukan dalam tenggang
waktu dan menurut cara serta memenuhi syarat-syarat yang ditentukan
oleh Undang-Undang, maka permohonan banding dari Penasihat Hukum
Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum tersebut dapat diterima;------------------
----------Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah membaca dengan
seksama Memori Banding Penuntut Umum tertanggal 13 Mei 2014 yang
pada pokoknya berisi sebagai berikut :
Majelis Hakim tingkat pertama telah keliru dalam menerapkan
hukum acara;
Jaksa Penuntut Penuntut Umum memohon kepada Majelis Hakim
Tingkat Banding untuk menerima permohonan banding;
Hal 85 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 86 -
Menyatakan Terdakwa Tono alias Asia terbukti secara sah dan
yakin meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara bersama
seperti dalam dalam dakwaan pertama subsidair;
Menghukum terdakwa sesuai tuntutan Jaksa Penuntut Umum;
---------Menimbang, bahwa Memori Banding Penasehat Hukum
Terdakwa tertanggal 28 Mei 2014 yang diajukan oleh Penasehat Hukum
Terdakwa yang pada pokoknya berisi permohonan kepada Majelis Hakim
Tingkat Banding sebagai berikut:
Menyatakan Terdakwa Tono alias Asia tersebut tidak terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana pasal 5 ayat
(1) jo Pasal 2 ayat (1) hurup a UU RI No. 8 tahun 2010 tentang
Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang;
Membebaskan atau melepaskan terdakwa Tono alias Asia dari
hukuman penjara dan hukuman lainnya;
Memerintahkan Terdakwa Tono alias Asia untuk segera
dikeluarkan dari rumah tahanan Negara, walaupun ada kasasi
dalam perkara ini;
Memulihkan nama baik terdakwa Tono alias Asia dalam harkat dan
martabatnya dimasyarakat;
Membuka kembali rekening Koran terdakwa Tono alias Asia di
Bank BCA dengan nomor rekening 8235040138 yang telah diblokir
sehubungan perkara ini atau bila majelis hakim yang memeriksa
dan mengadili perkara ini berpendapat lain, maka kami mohon
putusan yang seadil-adilnya;
Hal 86 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 87 -
---------Menimbang, bahwa Kontra Memori Banding yang diajukan oleh
Penasehat Hukum Terdakwa tertanggal 28 Mei 2014, yang pada
pokoknya berisi sebagai berikut :
Memohon kepada Majelis Hakim Tingkat Banding untuk menolak
atau mengenyampingkan alasan alasan banding / keberatan yang
dikemukan oleh Jaksa Penuntut Umum dalam memori bandingnya;
--------Menimbang, bahwa Kontra Memori Banding Jaksa Penuntut
Umum tertanggal 9 juni 2014 yang pada pokoknya memohon kepada
Majelis Hakim Tingkat Banding untuk :
Menolak seluruh permohonan banding dari Penasehat Hukum
Terdakwa;
Menolak seluruh dalil dalil atau alasan - alasan yang dikemukan
Pehasehat Hukum Terdakwa dalam memori banding;
Menguatkan atas Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan Nomor: 116/Pid. Sus.K/2013/PN. Mdn.-
tanggal 30 April 2013 sepanjang mengenai terbuktinya Dakwaan
Kedua Lebih Subsidair ;-----------------------------------------------------------
-------------Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi membaca,
memeriksa dan meneliti serta mencermati dengan seksama Memori
Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum dan Penasihat Hukum
Terdakwa serta Kontra Memori Banding yang diajukan oleh Penasehat
Hukum Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum tersebut, ternyata tidak
terdapat alasan-alasan atau keberatan-keberatan hukum yang diajukan
tersebut, yang dapat melumpuhkan atau mematahkan pertimbangan-
pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama pada Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Negeri Medan tanggal 30 April 2014
Nomor : 116/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn.- oleh karena itu alasan-alasan atau
keberatan-keberatan dalam Memori Banding dan Kontra Memori Banding
tersebut, haruslah dikesampingkan;-----------------------------------------------------
Hal 87 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 88 -
------------Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memeriksa dan
mempelajari secara seksama berkas perkara dan semua surat-surat yang
berhubungan dengan perkara ini, berikut Putusan Pengadilan Negeri
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 30 April
2014, Nomor : 116/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn.- Memori Banding Jaksa
Penuntut Umum tertanggal 13 Mei 2014, dan Memori Banding Penasehat
Hukum Terdakwa tertanggal 28 Mei 2014 serta Kontra Memori Banding
yang diajukan oleh Penasehat Hukum Terdakwa tanggal 28 Mei 2014 dan
Kontra Memori Jaksa Penuntut Umum tanggal 9 Juni 2014 tersebut,
Majelis Hakim Tingkat Banding sependapat dan dapat menerima alasan-
alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama tentang
telah terbuktinya dakwaan Jaksa Penuntut Umum seperti yang
dipertimbangkan Majelis Hakim Tingkat Pertama dalam putusannya,
karena alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama
tersebut dipandang sudah tepat, benar dan cukup beralasan menurut
hukum dan keyakinan, maka Majelis Hakim Tingkat Banding mengambil
alih alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama yang
dipandang sudah tepat, benar dan beralasan menurut hukum dan
keyakinan tersebut dan menjadikannya sebagai alasan dan
pertimbangannya sendiri dalam mengadili perkara ini ditingkat banding;--
---------Menimbang, bahwa Majelis Hakim Tingkat Banding tidak
sependapat dengan Majelis Hakim Tingkat Pertama, mengenai lamanya
pidana penjara yang dijatuhkan kepada terdakwa, karena masih dirasa
terlalu ringan dan kurang memenuhi rasa keadilan, dengan pertimbangan
bahwa Terdakwa dalam fakta persidangan telah terbukti menerima aliran
dana sejumlah Rp 3.250.000.000,- (tiga milyar dua ratus lima puluh juta
rupiah) yang diterima pada rekening terdakwa di BCA Cabang Rantau
dimana uang tersebut adalah hasil tindak pidana korupsi yang telah
merugikan keuangan Negara sejumlah Rp 12.275.275.408,- ( dua belas
milyar dua ratus tujuh puluh lima juta dua ratus tujuh puluh lima ribu empat
ratus delapan rupiah) sesuai Laporan Hasil Audit Dalam Rangka
Perhitungan Kerugian Keuangan Negara oleh Auditor Badan Pengawas
Hal 88 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 89 -
Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera utara
Nomor : R-99/PW.02/5/2013 tanggal 23 Agustus 2013; ---------------------------
------------Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas,
maka putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Negeri
Medan tanggal 30 April 2014 Nomor: 116/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn harus
dirubah sekedar mengenai lamanya Pidana yang dijatuhkan kepada
terdakwa, sedangkan putusan selebihnya dapat dikuatkan yang amarnya
sebagaimana tersebut dibawah ini;------------------------------------------------------
-----------Menimbang, bahwa tidak ada alasan untuk mengeluarkan
Terdakwa dari tahanan, karenanya Terdakwa tetap ditahan ;--------------------
------------Menimbang, bahwa karena terdakwa dijatuhi pidana, maka
kepadanya dibebani membayar biaya perkara dalam kedua tingkat
peradilan;---------------------------------------------------------------------------------------
-----------Mengingat dan memperhatikan pasal 5 ayat (1) jo pasal 2 ayat (1)
huruf a Undang-Undang Nomor: 8 Tahun 2010 Tentang Pencegahan dan
Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang dan Undang-Undang
Nomor: 8 Tahun 1981 Tentang Hukum Acara Pidana dan ketentuan hukum
lainnya yang bersangkutan;
M E N G A D I L I:
1. Menerima permintaan banding dari Penasehat Hukum Terdakwa dan
Jaksa Penuntut Umum;----------------------------------------------------------------
2. Mengubah Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan tanggal 30 April 2014, Nomor:
116/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang dimintakan banding sepanjang
mengenai lamanya pidana yang dijatuhkan, sehingga amar
selengkapnya berbunyi sebagai berikut : ----------------------------------------
Menyatakan Terdakwa TONO alias ASIA tersebut tidak terbukti secara
sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana
Hal 89 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 90 -
didakwakan dalam Dakwaan Pertama Primair dan Dakwaan Pertama
Subsidair ; --------------------------------------------------------------------------------
Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Pertama Primair dan
Dakwaan Pertama Subsidair ;-------------------------------------------------------
Menyatakan Terdakwa TONO alias ASIA tersebut terbukti secara sah
dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “ pencucian uang “-
Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa tersebut dengan pidana
penjara selama : 2 (dua) tahun dan pidana denda sebesar : Rp.
100.000.000,- (seratus juta rupiah) dengan ketentuan jika denda tidak
dibayar harus diganti dengan pidana kurungan selama 3 (tiga) bulan ;
Menetapkan uang sejumlah Rp. 2.250.000.000,-(Dua Milyar Dua Ratus
Lima Puluh Juta Rupiah) yang terdapat dalam rekening Terdakwa
dengan nomor rekening: 8235040138 di Bank BCA KCP Rantau Prapat
dapat disita oleh Jaksa dan selanjutnya dirampas untuk negara ; ---------
Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; ----------------------- Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan ;------------------------------------- Memerintahkan barang bukti berupa :
1. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 Maret 2013 atas nama TONO
alias ASIA :
4 (empat) lembar rekening koran Bank BCA KCP Rantau Prapat
An. TONO dengan nomor rekening: 8235040138 periode 31-10-12
s/d 30-11-12.
2. Berita Acara Penyitaan tanggal 17 Mei 2013 ANDY SYAHPUTRA :
a. 2 (dua) lembar Rekening Koran PT. Bank Sumut KCP Sei
Sikambing CV. Cahaya Nomor : 108.01.04.000220-9, Periode
01 Oktober 2012 s/d 31 Des 2012.
b. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank sumut dengan
No.568325, tanggal 8 Oktober 2012 sebesar Rp.
3.610.520.000,-
c. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan ke Bank BCA
Hal 90 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 91 -
Krakatau di nomor rekening 8280070999 sebesar Rp.
980.000.000,-
d. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Herawati di Bank
BCA No. Rek 4281380189, sebesar Rp. 869.940.000,-
e. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan di Panin
Bank Iskandar Muda No. Rek. 518.5002589, sebesar Rp.
308.650.000,-
f. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada Johan Tancho di
BCA No. Rek. 8235049500, sebesar Rp. 500.000.000,-
g. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 8
Oktober 2012 dari Andi Syahputra kepada ke Johan di BCA
Iskandar Muda No. Rek. 349.051.4448, sebesar Rp.
951.930.000,-
h. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank Sumut dengan No. CE
568322, tanggal 26-11-2012, sebesar Rp. 4.000.000.000,-
i. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank Sumut dengan No. CE
568323, tanggal 26-11-2012, sebesar Rp. 3.227.553.000,-
j. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Johan Tancho kepada ke Tono di BCA Rantau
Prapat dengan No. Rek. 823.5040138, sebesar Rp.
3.250.000.000,-
k. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Johan Tancho kepada ke Johan Tancho di BII
Rantau Prapat No. Rek. 1095017500, sebesar Rp.
3.250.000.000,-
Hal 91 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 92 -
l. 1 (satu) lembar fotokopi Cek PT. Bank sumut dengan
No.568326, tanggal 26 Nop 2012 sebesar Rp. 7.214.543.000,-
m. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di BCA Krakatau No.
Rek. 8280070999 sebesar Rp. 3.200.000.000,-
n. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di Bank BCA Iskandar
Muda dengan No. Rek. 349.051.4448 sebesar Rp.
3.645.043.000,-
o. 1 (satu) lembar fotokopi Formulir Permohonan Kiriman Uang
(RTGS) PT. Bank Sumut KCP Sei Sikambing, tanggal 26-11-
2012 dari Andy Syahputra kepada Johan di Panin Bank
Iskandar Muda No. Rek. 518.5002589 sebesar Rp.
369.500.000,- -----------------------------------------------------------------
3. Berita Acara penyitaan tanggal 26 Agustus 2013 atas nama
NURHAYATI:
a. 7 (tujuh) lembar Rekening Koran Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO dengan No.Rek. 8235049500,-
b. 9 (sembilan) lembar Rekening Koran Bank BCA atas nama
TONO dengan No Rek. 8235040138.
4. Berita Acara Penyitaan tanggal 23 Agustus 2013 atas nama
PONIYA TANTY :
4 (empat) lembar fotocopy data transaksi atas nama JOHAN
TANCHO Periode Januari 2012 s/d 31 Juli 2013 dengan nomor
Rekening : 1095017500, Rantau Prapat , 21 Agustus 2013.
5. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 September 2013 atas nama
IRSANTO, SH, SPN :
a. 7 (tujuh) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235049500 Bank BCA atas nama JOHAN TANCHO.
b. 41 (empat puluh satu) lembar print out transaksi keuangan No.
Rekening 8235000900 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
Hal 92 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 93 -
c. 10 (sepuluh) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235090138 Bank BCA atas nama TONO.
d. 9 (sembilan) lembar print out transaksi keuangan No. Rekening
8235032011 Bank BCA atas nama TONO.
e. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 8235033000 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
f. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 08235032011 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO dan TONO.
g. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 8235049500 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
h. 1 (satu) bundel pritn out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 08235000900 Bank BCA atas nama JOHAN
TANCHO.
i. 7 (tujuh) lembar data pendukung transaksi keuangan.
j. 1 (satu) bundel print out laporan transaksi keuangan No.
Rekening 8235040138 Bank BCA atas nama TONO; -------------
6. Berita Acara Penyitaan tanggal 19 September 2013 atas nama IRA
IRWILINA DALIMUNTHE :
2 (dua) lembar print out rekening koran giro Bank Sumut No.
Rekening 108 01.04.000220 - 9 atas nama CV. Cahaya. TETAP TERLAMPIR DALAM BERKAS PERKARA
Menetapkan biaya perkara kepada Terdakwa dalam dua tingkat
peradilan, yang di tingkat banding sebesar Rp. 5.000 (lima ribu rupiah);
Demikianlah diputus dalam rapat musyawarah Majelis Hakim
Pengadilan Tinggi Medan, pada hari : Selasa tanggal 8 Juli 2014 oleh
kami, A.TH.PUDJI WAHONO, SH.M.Hum.- Ketua Pengadilan Tinggi /
Hakim Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan
sebagai Hakim Ketua Majelis, SAUT H. PASARIBU SH.-, Hakim Tinggi
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan , DR. MANGASA
MANURUNG SH.M.Kn.- , ROSMALINA SITORUS SH.MH.-, dan SAZILI
Hal 93 dari 94 Hal. Put. No.33/PIDSUS/2014/PT-MDN.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
- 94 -
SH.M.Si.- Hakim Tinggi Ad Hoc Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Tinggi Medan , masing-masing sebagai Hakim-Hakim Anggota yang
ditunjuk untuk memeriksa dan mengadili perkara tersebut dalam peradilan
tingkat banding , berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi
Medan tanggal 23 Juni 2014 No: 202/Pen.Pid.Sus.K/2014/PT.MDN dan
putusan tersebut diucapkan pada hari: SENIN, tanggal 21 Juli 2014,
dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua Majelis
dengan didampingi Hakim-Hakim Anggota serta dibantu oleh Susila - Wardhani SH.- Panitera Muda Perdata sebagai Panitera Pengganti pada
Pengadilan Tinggi Medan, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan
Terdakwa maupun Penasehat Hukumnya;
HAKIM-HAKIM ANGGOTA: HAKIM KETUA MAJELIS
SAUT H. PASARIBU SH. A.TH.PUDJI WAHONO, SH.M.Hum.
DR. MANGASA MANURUNG, S.H, M.Kn
ROSMALINA SITORUS, S.H, M H
SAZILI, S.H, M.Si
PANITERA PENGGANTI,
SUSILA WARDHANI,S.H.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN