Download - Materi Teknis RTRW Kota Cilegon

i

KATA PENGANTAR

Materi teknis RTRW Kota Cilegon ini merupakan salah satu hasil kegiatan

dari tahapan/proses penyusunan RTRW yang telah dilakukan. Buku ini disusun

sebagai hasil rencana kerja lanjutan berdasarkan proses yang telah dilakukan

sebelumnya, yaitu proses persiapan, pengumpulan data dan informasi, serta

pengolahan dan analisis data, yang telah dibukukan dalam Buku Data dan

Analisis.

Buku ini antara lain memuat Pendahuluan, Tinjauan Umum Wilayah Kota

Cilegon, Arah Pengembangan Tata Ruang Kota Cilegon, Kajian Tata Ruang

Wilayah Kota Cilegon dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Cilegon

2010 – 2030.

Pemerintah Kota Cilegon mengucapkan terima kasih kepada seluruh Tim

Penyusun Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Cilegon dan semua

pihak yang telah membantu dalam hal penyusunan buku ini.

.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kota Cilegon - Provinsi Banten

ii

DAFTAR ISI

HALAMAN

KATA PENGANTAR ........................................................................................... I

DAFTAR ISI ........................................................................................................ II

DAFTAR TABEL .............................................................................................. IV

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... VII

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... I - 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................... I - 1 1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran ............................................... I - 3 1.3 Ruang Lingkup ...................................................................... I - 5 1.3.1 Lingkup Wilayah ........................................................... I - 5 1.3.2 Lingkup Pekerjaan ....................................................... I - 5 1.3.3 Keluaran Pekerjaan ...................................................... I - 7 1.4 Metodologi Pendekatan ........................................................ I - 8 1. 5 Sistematika Pembahasan ..................................................... I -10

BAB II TINJAUAN UMUM WILAYAH KOTA CILEGON ......................... II - 1

2.1 Tinjauan Eksternal ............................................................... II - 1

2.1.1 Letak Geografis.............................................................II - 1 2.1.2 Potensi Wilayah Provinsi Banten..................................II - 3

2.2 Tinjauan Internal Wilayah Kota Cilegon..................................II- 5 2.2.1 Letak Geografis dan Batas Administrasi Wilayah.........II - 5 2.2.2 Fisik Geografis……………………………………………II - 6

2.2.3 Sosial Kependudukan ................................................. II-17 2.2.4 Perekonomian ............................................................. II-18 2.2.5 Sarana Perkotaan ....................................................... II-19 2.2.6 Aspek Transportasi ..................................................... II-20 2.2.7 Prasarana Perkotaan .................................................. II-24 2.2.8 Aspek Lingkungan ....................................................... II-33

iii

BAB III ARAH PENGEMBANGAN TATA RUANG KOTA CILEGON ..... III- 1

3.1. Kedudukan Kota Cilegon Dalam Kebijakan Nasional ............ III- 1 3.2. Kebijakan Pengembangan Provinsi Banten ...................... .....III- 2 3.2.1. Kebijakan Pemanfaatan Ruang ..................................... III- 3 3.2.2. Kebijakan Struktur Ruang ........................................... III- 4

3.2.3. Kebijakan Pengembangan Kawasan Strategis….………..III-5 3.3. Isu Stategis (Kebijakan dan Aspek Legal) Pengembangan

Wilayah Kota Cilegon ............................................................ III- 6

BAB IV KAJIAN TATA RUANG WILAYAH KOTA CILEGON ................ IV - 1

4.1. Potensi Pengembangan Kota Cilegon.................................. IV- 1 4.2. Permasalahan Pengembangan Kota Cilegon ...................... IV - 9 4.3. Strategi dan Konsep Pengembangan ................................. IV -12 4.3.1. Strategi Pengembangan ........................................... IV -13 4.3.2. Konsep Pengembangan Kota Cilegon ...................... IV -13

BAB V RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA CILEGON ............. V - 1

5.1. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang ................ V – 1 5.1.1. Tujuan Penataan Ruang ............................................ V – 1 5.1.2. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang ................... V – 1 5.2. Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Cilegon ................. V – 6 5.2.1. Pembagian Wilayah Kota (BWK) ............................... V – 8 5.2.2. Sistem Pusat Pelayanan .......................................... V – 11 5.2.3. Sistem Jaringan Prasarana Kota.............................. V – 12 5.3. Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Cilegon ..................... V – 43 5.3.1. Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung ................. V – 51 5.3.2. Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya .............. V – 58 5.4. Penetapan Kawasan Strategis Kota Cilegon .................... V – 88 5.5. Arahan Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota ....................... V – 91 5.5.1. Pola Penatagunaan Tanah, Air dan Udara ............. V – 91 5.5.2. Indikasi Program Utama Penataan/ Pengembangan Kota .............................................. V – 94 5.6. Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota ................................................................... V – 120 5.6.1. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi ....................... V – 120 5.6.2. Ketentuan Perizinan ............................................... V – 125 5.6.3. Ketentuan Pemberian Insentif dan Disinsentif ....... V – 127 5.6.4. Arahan Sanksi ........................................................ V – 129

iv

DAFTAR TABEL

HALAMAN

Tabel 2-1 Kolom Stratigrafi Kota Cilegon dan Sekitarnya ...................... II - 9

Tabel 2-2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Cilegon Tahun

2008 ....................................................................................... II -17

Tabel 2-3 Perbandingan Jumlah Penduduk Eksisting 2008 dengan

Proyeksi Penduduk Tahun 2005 dan 2010 Berdasarkan

RTRW Kota Cilegon 2000 - 2010 ......................................... II - 17

Tabel 2-4 Nilai Location Quotient tiap Sektor Perekonomian di Kota

Cilegon ................................................................................. II - 18

Tabel 2-5 Nilai, Kontribusi, dan Laju Pertumbuhan PDRB ADH

Konstan Kota Cilegon Tahun 2008 ....................................... II - 19

Tabel 2-6 Perbandingan Rencana Jumlah Sarana Perkotaan

Berdasarkan RTRW Kota Cilegon 2000 – 2010 terhadap

Eksisting Tahun 2008 ........................................................... II - 20

Tabel 3-1 Masalah, Potensi, dan Usulan Pembangunan Kota

Cilegon dalam RTRWP Banten 2010-2030 ........................... III - 3

Tabel 4-1 Proyeksi Nilai dan Kontribusi Sektoral PDRB Kota Cilegon

ADH Konstan Berdasarkan Skenario Optimis untuk Tahun

2010 – 2025 (Rp Juta) ........................................................... IV - 4

Tabel 4-2 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Cilegon 2010 - 2030 .......... IV - 5

Tabel 4-3 Proyeksi Kepadatan Penduduk Kota Cilegon 2010 -

2030 ....................................................................................... IV - 6

v

Tabel 4-4 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Cilegon 2010 - 2020 ........... IV - 7

Tabel 4-5 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Cilegon 2021 - 2030 ........... IV - 7

Tabel 5-1 Fungsi Pengembangan Tiap BWK di Kota Cilegon ............... V - 10

Tabel 5-2 Rencana Kebutuhan Listrik Kota Cilegon Tahun 2010 -

2030 ....................................................................................... V - 22

Tabel 5-3 Rencana Kebutuhan Satuan Sambungan Telekomunikasi

(SST) Kota Cilegon Tahun 2010 – 2030 (Unit) ...................... V - 24

Tabel 5-4 Rencana Kebutuhan Air Bersih Kota Cilegon Tahun

2010-2030 ............................................................................. V - 26

Tabel 5-5 Perkiraan Produksi Limbah Kota Cilegon Tahun 2010 -

2030 (M3/hari) ....................................................................... V - 29

Tabel 5-6 Rencana Pengembangan Tingkat Pelayanan

Persampahan Kota Cilegon ................................................... V - 32

Tabel 5-7 Rencana Pengembangan Daerah Pelayanan

Persampahan Kota Cilegon .................................................. V - 32

Tabel 5-8 Perkiraan Jumlah Sampah dan Pola Pelayanan yang

Diterapkan ............................................................................. V - 35

Tabel 5-9 Jumlah Kejadian Kebakaran di Kota Cilegon ........................ V - 43

Tabel 5-10 Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Terbangun di

Kota Cilegon ......................................................................... V - 46

Tabel 5-11 Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Cilegon ........................ V - 51

Tabel 5-12 Proyeksi Jumlah Kebutuhan Perumahan Kota Cilegon

2015 - 2030 ......................................................................... V – 60

Tabel 5-13 Proyeksi Jumlah Kebutuhan Lahan untuk Perumahan

Kota Cilegon 2015 - 2030 ..................................................... V - 60

Tabel 5-14 Proyeksi Daya Dukung Lahan untuk Perumahan Kota

Cilegon 2015 - 2030 ............................................................. V - 61

Tabel 5-15 Proyeksi Kepadatan Permukiman Kota Cilegon 2015 -

2030 ..................................................................................... V – 61

vi

Tabel 5-16 Proyeksi Kepadatan Permukiman Kota Cilegon Menurut

Kelurahan Tahun 2015 - 2030 ............................................. V - 62

Tabel 5-17 Potensi Bahan Galian C Kota Cilegon .................................. V - 73

Tabel 5-18 Ketersediaan Fasilitas di Kota Cilegon Tahun 2008 ............ V – 79

Tabel 5-19 Jumlah Fasilitas yang dibutuhkan Tahun 2015 di Kota

Cilegon (Unit) ....................................................................... V – 80

Tabel 5-20 Kebutuhan Lahan untuk Penyediaan Fasilitas Tahun

2015 di Kota Cilegon .......................................................... V – 81

Tabel 5-21 Jumlah Fasilitas yang Dibutuhkan Tahun 2020 Per

Kecamatan (Unit) ................................................................. V – 82


2020 Per Kecamatan ........................................................... V – 83


Kecamatan (Unit) ................................................................. V – 84


2025 Per Kecamatan ........................................................... V – 85


Kecamatan (Unit) ................................................................. V – 86


2030 Per Kecamatan ........................................................... V – 87

Tabel 5-27 Tahapan Pelaksanaan dan Indikasi Program Utama

Lima Tahunan ....................................................................... V - 96

vii

DAFTAR GAMBAR

HALAMAN

Gambar 1-1. Wilayah Administrasi ........................................................... I - 6

Gambar 1-2. Kerangka Pemikiran Penyusunan RTRW Kota Cilegon

2010 - 2030 ........................................................................ I - 9

Gambar 2-1. Peta Administrasi Provinsi Banten .................................... II - 2

Gambar 2-2. Seismisitas di Selat Sunda Tahun 2006 ................... …… II - 12

Gambar 2-3. Zona Wilayah Rawan Bencana Tsunami Berdasarkan

Ketinggian ....................................................................... II - 16

Gambar 2-4. Jaringan Pipa Air PDAM .................................................. II - 26

Gambar 2-5. Jaringan Listrik Kota Cilegon .......................................... II - 31

Gambar 2-6. Jaringan Pipa Gas Kota Cilegon ..................................... II - 32

Gambar 4-1. Rencana Kepadatan Penduduk ........................................ IV - 8

Gambar 5-1. Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Cilegon ....... V - 7

Gambar 5-2. Peta Rencana Pembagian Wilayah Kota Cilegon ............. V - 9

Gambar 5-3. Rencana Sistem Jaringan Jalan Kota Cilegon ............... V - 17

Gambar 5-4. Rencana Jaringan Air Bersih............................................. V - 28

Gambar 5-5. Rencana Pengembangan Daerah Pelayanan

Sampah ........................................................................... V - 33

Gambar 5-6. Rencana Jaringan Drainase ............................................ V- 39

Gambar 5-7. Jalur Evakuasi Bencana ................................................ V - 42

Gambar 5-8. Rencana Pola Ruang Kota Cilegon ................................ V - 45

Gambar 5-9. Rencana RTH Kota Cilegon ........................................... V - 57

Gambar 5-10. Rencana Kawasan Terbangun ....................................... V - 72

Gambar 5-11. Zonasi Galian C Kota Cilegon ........................................ V - 75

Gambar 5-12. Peta Kawasan Strategis ................................................. V - 90

Materi Teknis

RTRW Kota Cilegon 2010 - 2030 I-1

BBBBBBBBAAAAAAAABBBBBBBB 11111111

Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Fenomena yang terjadi pada pemanfaatan ruang yang tidak seimbang pada umumnya

disebabkan adanya ketidakseimbangan antara kebutuhan (demand) dengan sediaan

(supply). Sumber daya alam (termasuk ruang) mempunyai keterbatasan, sementara sisi

lain kebutuhan akan sumber daya lain meningkat sejalan dengan perkembangan kegiatan

manusia. Ketidakseimbangan antara kebutuhan dengan sediaan telah banyak dicoba untuk

diminimalkan dengan pendekatan-pendekatan pembangunan yang bersifat komprehensif.

Salah satu cara adalah dengan melakukan pendekatan penataan ruang yang diwujudkan

dalam suatu rencana tata ruang.

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Cilegon yang disusun pada tahun anggaran

1999/2000 telah diperdakan pada tahun 2001 (Peraturan Daerah No.15 Tahun 2001

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Cilegon - Lembar Daerah Kota Cilegon Tahun

2001 No. 69 Seri C). Selama kurun waktu tersebut hingga saat ini telah terjadi perubahan

yang cukup besar dan signifikan terhadap kebijakan pembangunan baik di tingkat pusat

maupun di daerah. Ditetapkannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah telah mengubah tidak saja kewenangan daerah yang semakin besar

mengelola daerah sendiri tetapi juga mempengaruhi proses dan prosedur penataan ruang

di daerah. Pembagian kewenangan antara pusat, provinsi, kabupaten maupun kota secara

tidak langsung berpengaruh pada substansi maupun materi rencana tata ruang. Implikasi

yang terjadi adalah kota/kabupaten harus membuat berbagai penyesuaian terhadap

rencana tata ruangnya karena besarnya kemungkinan daerah memberi penekanan

tersendiri dalam mengembangkan wilayahnya. Faktor-faktor yang mempengaruhi perlu

dilakukannya penyusunan kembali RTRW Kota Cilegon terdiri dari faktor eksternal dan

faktor internal. Faktor eksternal yang mempengaruhi, yaitu:

1. Adanya perubahan rujukan sistem perencanaan. Pada waktu RTRW Kota Cilegon

dibuat masih mengacu pada RTRW Provinsi Jawa Barat, mengingat Provinsi Banten

baru terbentuk pada tahun 2000 dan belum memiliki RTRW Provinsi. Selain itu,

penyusunan RTRW Kota Cilegon semata-mata didasarkan pada Undang-Undang

Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang; dengan acuan prosedural

Materi Teknis


penyusunan Permendagri Nomor 2 Tahun 1987 tentang Pedoman Penyusunan

Rencana Kota. Kedua rujukan tersebut pada dasarnya masih menganut sistem

perencanaan top-down, dimana kedudukan rencana tata ruang bersifat hirarkis.

Dewasa ini terdapat rujukan-rujukan baru dalam sistem perencanaan, karena adanya

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional dan undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (revisi

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999). Terkait dengan prosedur penyusunan

rencana tata ruang, Undang-Undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang

pun sudah diganti dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, selain secara teknis

telah diterbitkan pula Pedoman Penyusunan RTRW Kota (Permen PU Nomor 17

Tahun 2009) yang memberi arahan tentang tata cara penyusunan RTRW Kota.

2. Adanya kebijakan-kebijakan pemanfaatan RTRW Nasional (RTRWN) dan RTRW

Provinsi (RTRWP) Banten yang belum terakomodir dan memiliki dampak terhadap

pemanfaatan ruang secara luas. Hal ini dikarenakan RTRW Kota Cilegon dibuat masih

mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1999 tentang RTRWN

sedangkan peraturan tersebut kini telah diganti menjadi Peraturan Pemerintah Nomor

26 Tahun 2008 tentang RTRWN. Selain itu Provinsi Banten baru terbentuk pada tahun

2000 dan belum memiliki RTRW Provinsi sehingga pada saat itu RTRW Kota Cilegon

masih mengacu pada RTRWP Jawa Barat. Dengan adanya Peraturan Pemerintah

Nomor 26 Tahun 2008 dan RTRW Provinsi Banten, kebijakan-kebijakan tata ruang

dalam tingkat nasional dan provinsi yang berkaitan dengan kedudukan dan fungsi Kota

Cilegon dalam lingkup nasional dan provinsi perlu diakomodir.

3. Adanya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang cepat dan seringkali

radikal dalam hal pemanfaatan sumber daya alam (SDA) untuk meminimalkan

kerusakan lingkungan. Hal-hal yang semula menjadi kendala dalam pengembangan

wilayah, dapat saja diatasi sehingga terbuka potensi pemanfaatan.

Sedangkan faktor internal yang mempengaruhi perlunya penyusunan kembali RTRW Kota

Cilegon, yaitu:

1. Peta RTRW yang digunakan tidak detail sehingga menyulitkan dalam pengaplikasian-

nya. Hal ini terjadi karena skala peta dasar yang digunakan tidak/belum sesuai dengan

kebutuhan dalam penyusunan rencana tata ruang kota sehingga arahan pemanfaatan

ruang meskipun sudah menunjukkan kawasan-kawasan fungsional perkotaan, namun

masih bersifat umum.

Materi Teknis


2. Perkembangan Kota Cilegon yang mengalami pemekaran wilayah berupa

penambahan jumlah kecamatan dari 4 menjadi 8 kecamatan. Hal ini menimbulkan

implikasi dalam pembagian wilayah kota dan arahan pengembangannya yang harus

disesuaikan dengan batas-batas administrasi kecamatan dan kelurahan yang baru.

3. Adanya perubahan status desa menjadi kelurahan yang mempengaruhi peruntukan

lahan. Hal ini karena dengan status kelurahan, orientasi pelayanan perkotaan menjadi

lebih besar dibandingkan sebelumnya sebagai desa.

4. Rendahnya kualitas RTRW yang dipergunakan untuk penertiban perizinan lokasi

pembangunan, sehingga kurang dapat mengoptimalisasi perkembangan dan

pertumbuhan aktivitas sosial ekonomi yang cepat dan sangat dinamis. Hal ini dapat

dilihat dari kesesuaian antara rencana pemanfaatan ruang dengan izin-izin lokasi yang

diterbitkan, yang menunjukkan adanya penyimpangan dan/atau kurang mendorong

perkembangan ke arah yang ditetapkan dalam rencana.

5. Terbatasnya pengertian dan komitmen aparatur yang terkait dengan tugas

penataan ruang, mengenai fungsi dan kegunaan RTRW dalam pelaksanaan

pembangunan. Hal ini dapat terjadi karena masih adanya persepsi tentang rencana

tata ruang kota yang berbeda antar instansi pemerintah kota sehingga menyulitkan

koordinasi dan sinergitas dalam pemanfaatan ruang sebagai pelaksanaan RTRW yang

telah ditetapkan.

6. Adanya perubahan atau pergeseran nilai/norma dan tuntutan hidup yang berlaku di

dalam masyarakat. Perubahan status menjadi kota otonom, menimbulkan tuntutan

yang berbeda karena masyarakat mempunyai harapan-harapan yang lebih tinggi

terhadap pelayanan perkotaan.

7. Lemahnya kemampuan aparatur yang berwenang dalam pengendalian

pemanfaatan ruang. Hal ini terjadi karena keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM)

yang mampu untuk melaksanakan rencana sekaligus menjaga konsistensi

pelaksanaan rencana tersebut.

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran

Penyusunan RTRW Kota Cilegon 2010 – 2030 ini dimaksudkan untuk membuat

perencanaan struktur dan pola ruang wilayah Kota Cilegon sebagai acuan dalam

pemanfaatan ruang wilayah kota yang mampu mengakomodir dan mengantisipasi

dinamika perkembangan pembangunan baik yang telah terjadi maupun yang diperkirakan

akan terjadi pada masa yang akan datang dan sekaligus dapat mewujudkan perlindungan

fungsi ruang dan mencegah serta menanggulangi dampak negatif terhadap lingkungan.

Materi Teknis


Tujuan disusunnya RTRW Kota Cilegon Tahun 2010 – 2030 dengan mengacu pada

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang adalah:

a. Mencapai pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat.

b. Meningkatkan keseimbangan dan keserasian perkembangan antar wilayah serta

keserasian antar sektor melalui pemanfaatan ruang kawasan secara serasi, selaras,

dan seimbang serta berkelanjutan.

c. Meningkatkan kemampuan memelihara pertahanan keamanan negara yang dinamis

dan memperkuat intergrasi nasional.

d. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup serta mencegah timbulnya kerusakan fungsi

dan tatanannya.

Sedangkan sasaran yang ingin dicapai dalam penyusunan RTRW ini adalah:

a. Meningkatkan kualitas fisik, yang mencakup pemeliharaan serta peningkatan

prasarana dan sarana kota maupun pendukungnya agar sesuai dengan dinamika

peningkatan kegiatan dengan tetap memperhatikan daya dukung lingkungan kota serta

mitigasi bencana.

b. Mewujudkan kota yang tertata rapi, nyaman dan layak huni melalui penyediaan

berbagai sarana dan prasarana dalam mendukung pembangunan ekonomi, sosial, dan

lingkungan Kota Cilegon secara keseluruhan.

c. Merencanakan kawasan perindustrian yang menjadi kegiatan utama kota secara

lengkap dengan sarana pendukungnya, serta mengembangkan model pengelolaan

kota yang terintegrasi, terpadu dan terkendali.

d. Pengembangan berbagai alternatif model pengembangan kota antara lain antara

kegiatan industri, perdagangan skala regional, dan pendukung serta keterkaitannya

dengan kegiatan lain.

e. Mengembangkan pola transportasi yang mendukung pengembangan kota dan kegiatan

yang ada di dalamnya serta kegiatan pendukungnya dengan memperhatikan aspek

daya dukung maupun mitigasi bencana.

Materi Teknis


1.3 Ruang Lingkup

1.3.1 Lingkup Wilayah

Berdasarkan letak geografisnya, Kota Cilegon berada di bagian ujung sebelah barat dari

Pulau Jawa yang terletak pada posisi 5o 52’ 24” – 6o 04’ 07” Lintang Selatan (LS) dan 105o

54’ 05” – 106o 05’ 11” Bujur Timur (BT). Batasan ruang lingkup wilayah sesuai dengan

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1999 luas wilayah administrasi 17.550,0 Ha dengan 4

kecamatan yang telah dimekarkan menjadi 8 kecamatan (Kecamatan Ciwandan, Citangkil,

Pulomerak, Grogol, Purwakarta, Cilegon, Jombang, dan Cibeber) yang terdiri atas 43

kelurahan.

Kota Cilegon mempunyai batas-batas sebagai berikut :

• Utara : Kecamatan Pulo Ampel dan Bojonegara (Kabupaten Serang)

• Barat : Selat Sunda

• Selatan : Kecamatan Anyer dan Mancak (Kabupaten Serang)

• Timur : Kecamatan Kramatwatu dan Waringin Kurung (Kabupaten Serang)

Sehubungan dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, kewenangan daerah kota

terhadap laut adalah 1/3 dari wilayah laut Propinsi (yaitu 12 mil laut), atau 4 mil laut (1 mil

laut = 1.852 m, sehingga 4 mil laut = 7.408 m). Panjang pantai Kota Cilegon yang

menghadap ke Selat Sunda bila diukur secara “lurus” adalah sekitar 25 Km. Sehingga

secara tentatif luas laut yang menjadi kewenangan Kota Cilegon sekitar 185 Km2, atau

sedikit lebih luas dari wilayah daratan. Pada wilayah laut tersebut terletak pulau-pulau,

yaitu Pulau Merak Besar, Pulau Merak Kecil, Pulau Rida, dan Pulau Ular.

1.3.2 Lingkup Pekerjaan

Komponen utama dalam penyusunan RTRW Kota Cilegon ini meliputi tahap persiapan,

proses pengumpulan data dan informasi, analisis, perumusan konsep yang dituangkan

dalam konsep pengembangan dan materi teknis, serta penyusunan raperda.

1. Tahap persiapan, meliputi:

a. Persiapan awal pelaksanaan yang mencakup pemahaman Kerangka Acuan Kerja

(KAK) dan penyiapan Rencana Anggaran Biaya (RAB).

b. Kajian awal data sekunder yang mencakup review RTRW Kota Cilegon 2000 –

2010 dan kajian kebijakan terkait lainnya.

c. Persiapan teknis pelaksanaan yang mencakup penyimpulan data awal, penyiapan

metodologi pekerjaan, penyiapan rencana kerja rinci, perangkat survey, mobilisasi

peralatan dan personil yang dibutuhkan, serta pemberitaan kepada publik perihal

akan dilakukannya penyusunan RTRW Kota Cilegon.

Materi Teknis


Gambar 1-1 Wilayah Administrasi

Materi Teknis


2. Proses pengumpulan data dan informasi meliputi pengumpulan data primer dan

sekunder serta informasi terkait penyusunan RTRW Kota Cilegon.

3. Proses pengolahan dan analisa data yang secara garis besar terdiri dari 2 (dua)

rangkaian analisis utama yaitu analisis mengenai karakteristik tata ruang wilayah Kota

Cilegon serta analisis potensi dan masalah pengembangan kota.

4. Perumusan konsep RTRW Kota Cilegon yang terdiri atas perumusan konsep

pengembangan wilayah dan perumusan RTRW kota itu sendiri.

5. Penyusunan Raperda tentang RTRW Kota merupakan proses penuangan naskah

teknis RTRW Kota Cilegon ke dalam bentuk pasal-pasal dengan mengikuti kaidah

penyusunan peraturan perundang-undangan.

1.3.3 Keluaran Pekerjaan

Hasil/keluaran dari masing-masing tahapan pekerjaan yang dilakukan meliputi:

1. Pada tahap persiapan, keluaran yang dihasilkan meliputi:

a. Gambaran umum wilayah Kota Cilegon.

b. Kesesuaian produk RTRW sebelumnya dengan kondisi dan kebijakan saat ini.

c. Hasil kajian awal mengenai kebijakan-kebijakan terkait wilayah Kota Cilegon, isu

strategis, potensi dan permasalahan awal, serta gagasan awal pengembangan

wilayah.

d. Metodologi pendekatan pelaksanaan pekerjaan yang akan digunakan.

e. Rencana kerja pelaksanaan penyusunan RTRW Kota Cilegon.

f. Perangkat survey yang akan digunakan pada proses pengumpulan data dan

informasi.

2. Keluaran dari proses pengumpulan data dan informasi didokumentasikan dalam Buku

Data dan Analisis.

3. Keluaran dari pelaksanaan kegiatan pengolahan data dan analisis juga di

dokumentasikan dalam Buku Data dan Analisis. Sedangkan pokok-pokok penting yang

menggambarkan karakteristik tata ruang wilayah kota menjadi bagian awal dari buku

RTRW kota yang merupakan materi teknis RTRW Kota.

4. Keluaran dari pelaksanaan kegiatan perumusan konsepsi RTRW didokumentasikan

dalam buku RTRW kota yang merupakan materi teknis RTRW Kota, yang terdiri atas:

a. Tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota;

b. Rencana struktur ruang wilayah kota;

c. Rencana pola ruang wilayah kota;

d. Penetapan kawasan strategis kota;

Materi Teknis


e. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kota; dan

f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota.

5. Keluaran dari pelaksanaan kegiatan penyusunan raperda tentang RTRW kota adalah

naskah Rancangan Peraturan Daerah tentang RTRW kota.

1.4 Metodologi Pendekatan

Metodologi pendekatan yang digunakan dalam pelaksanaan penyusunan RTRW Kota

Cilegon ini meliputi:

1. Untuk tahap pengumpulan data dan informasi, metodologi yang digunakan meliputi:

a. Pengumpulan data primer dilakukan dengan penjaringan aspirasi masyarakat dan

seluruh stake holder serta survey langsung melalui kunjungan lapangan ke semua

bagian wilayah kota.

b. Pengumpulan data sekunder dilakukan dengan mengunjungi instansi-instansi

penyedia data untuk mendapatkan data-data yang dibutuhkan, mengunjungi situs-

situs internet, dan informasi yang terkait pada media massa.

2. Pada kegiatan pengolahan dan analisis data, metodologi yang digunakan adalah

dengan menganalisa potensi, masalah, peluang, tantangan, hambatan dan

kecenderungan perkembangan wilayah kota:

a. Analisis peran dan fungsi kota;

b. Analisis karakteristik wilayah;

c. Analisis daya dukung dan daya tampung wilayah;

d. Analisis pusat-pusat pelayanan;

e. Analisis kebutuhan ruang; dan

f. Analisis pembiayaan pembangunan.

3. Pendekatan yang dilakukan pada kegiatan perumusan konsepsi yaitu mencari

beberapa alternatif konsep pengembangan wilayah untuk kemudian dinilai dan dipilih

alternatif terbaik yang sesuai untuk dikembangkan pada wilayah Kota Cilegon sebagai

dasar perumusan RTRW.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 1-2 mengenai kerangka pemikiran

penyusunan RTRW Kota Cilegon 2010 – 2030.

Materi Teknis

RTRW Kota Cilegon 2010 - 2030 I- I-9

GAMBAR 1-2

KERANGKA PEMIKIRAN PENYUSUNAN RTRW KOTA CILEGON 2010 - 2030

Materi Teknis


1.5 Sistematika Pembahasan

Materi teknis RTRW Kota Cilegon 2010 – 2030 akan diuraikan ke dalam 5 (lima) bab

pembahasan, yang disusun sebagai berikut:

Bab 1 PENDAHULUAN

Bab ini berisi penjelasan mengenai latar belakang penyusunan RTRW, maksud,

tujuan dan sasaran, ruang lingkup, keluaran yang dihasilkan, metodologi

pendekatan yang dilakukan, serta sistematika pembahasan.

Bab 2 TINJAUAN UMUM WILAYAH KOTA CILEGON

Bab ini berisi pembahasan mengenai tinjauan eksternal yaitu tinjauan umum

Provinsi Banten dan potensi wilayah, serta tinjauan internal wilayah Kota Cilegon

yang meliputi kondisi fisik geografis, sosial kependudukan, perekonomian, sarana

perkotaan, aspek transportasi, prasarana perkotaan, serta aspek lingkungan.

Bab 3 ARAH PENGEMBANGAN TATA RUANG KOTA CILEGON

Pada bab ini akan dijelaskan mengenai arah pengembangan tata ruang Kota

Cilegon dilihat dari kedudukannya dalam kebijakan nasional (RTRWN), kebijakan

Provinsi Banten (RTRW Provinsi Banten), serta isu-isu strategis dalam

pengembangan wilayah Kota Cilegon.

Bab 4 KAJIAN TATA RUANG WILAYAH KOTA CILEGON

Bab ini berisi hasil analisis yang dilakukan terhadap potensi dan permasalahan

pengembangan wilayah Kota Cilegon, serta alternatif strategi dan konsep

pengembangan yang tepat untuk wilayah Kota Cilegon.

Bab 5 RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KOTA CILEGON

Bab ini berisi tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang, rencana struktur ruang

wilayah Kota Cilegon, rencana pola ruang wilayah Kota Cilegon, penetapan

kawasan strategis Kota Cilegon, arahan pemanfaatan ruang, dan ketentuan

pengendalian pemanfaatan ruang.

Materi Teknis

RTRW Kota Cilegon 2010 - 2030 II-1

BBBBBBBBAAAAAAAABBBBBBBB 22222222 Tinjauan Umum Wilayah

Kota Cilegon

2.1 Tinjauan Eksternal

Pada sub bab ini akan disajikan gambaran umum wilayah Provinsi Banten yang mencakup

letak geografis dan potensi wilayah Provinsi Banten sebagai wilayah makro dari Kota

Cilegon.

2.1.1 Letak Geografis

Secara keseluruhan Provinsi Banten memiliki wilayah seluas 8.651,20 Km2, dan terdiri atas

4 (empat) Kabupaten dan 4 (empat) Kota, yaitu; Kabupaten Serang, Kabupaten Lebak,

Kabupaten Pandeglang, dan Kabupaten Tangerang; Kota Cilegon, Kota Serang, Kota

Tangerang, dan Kota Tangerang Selatan. Dari 4 (empat) Kabupaten dan 4 (empat) kota

tersebut, terbagi lagi menjadi 154 kecamatan, 262 kelurahan, 1.273 desa, serta 61 pulau

kecil, dan wilayah pantai sepanjang 517,42 Km.

Secara geografis letak wilayah Provinsi Banten berada pada 1050 01’ 11” – 1060 07’ 12”

Bujur Timur (BT) dan 050 07’ 50” – 070 01’ 01” Lintang Selatan (LS). Batas wilayah Provinsi

Banten secara administrasi adalah sebagai berikut:

• Sebelah Utara : Berbatasan dengan Laut Jawa

• Sebelah Timur : Berbatasan dengan Provinsi DKI Jakarta dan Jawa Barat

• Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Samudera Hindia

• Sebelah Barat : Berbatasan dengan Selat Sunda

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2-1 mengenai peta administrasi wilayah

Provinsi Banten.

Materi Teknis


Gambar 2-1 Peta Administrasi Provinsi Banten

Materi Teknis


2.1.2 Potensi Wilayah Provinsi Banten

A. Sumber Daya Alam

Berdasarkan pembagian Daerah Aliran Sungai (DAS), Provinsi Banten dibagi menjadi 6

(enam) DAS, yaitu :

• DAS Ujung Kulon, meliputi wilayah bagian Barat Kabupaten Pandeglang (Taman

Naional Ujung Kulon dan sekitarnya);

• DAS Cibaliung-Cibareno, meliputi bagian Selatan wilayah Kabupaten Pandeglang dan

bagian selatan wilayah Kabupaten Lebak;

• DAS Ciujung-Cidurian, meliputi bagian Barat wilayah Kabupaten Pandeglang;

• DAS Rawadano, meliputi sebagian besar wilayah Kabupaten Serang dan Kabupaten

Pandeglang;

• DAS Teluklada, meliputi bagian Barat wilayah Kabupaten Serang dan Kota Cilegon;

• DAS Cisadane-Ciliwung, meliputi bagian Timur wilayah Kabupaten Tangerang dan

Kota Tangerang.

Disamping ke-6 (enam) DAS tersebut, di Provinsi Banten terdapat Situ yang digunakan

sebagai cadangan air tanah, penyangga banjir, menstabilkan suplai air tanah wilayah

sekitar, sumber perikanan air tawar, obyek wisata air, memberikan nilai estetika bagi

Provinsi Banten dan sarana.

Provinsi Banten dari aspek sumber daya perikanan laut/darat dapat dibedakan sesuai

dengan lokasi dilaksanakannya budidaya perikanan, yaitu perikanan darat (perikanan air

tawar) dan perikanan laut. Dengan semakin terbatasnya lahan di darat bagi keperluan

perikanan, maka pengembangan sektor perikanan lebih diarahkan pada upaya

pengembangan perikanan laut, khususnya budidaya laut. Provinsi Banten memiliki potensi

perikanan laut yang cukup besar, oleh karena mempunyai garis pantai sepanjang 517,42

Km. Selama masa krisis moneter melanda kawasan Asia, sektor perikanan telah

menunjukkan kemampuannya sebagai salah satu sektor yang mampu bertahan dari krisis,

bahkan menunjukkan peningkatan nilai ekspor. Hal ini disebabkan sektor ini mempunyai

kandungan impor yang relatif kecil, dibanding nilai ekspor yang dihasilkan.

Pariwisata di Provinsi Banten memiliki sumberdaya alam potensial untuk dikembangkan

sebagai daerah tujuan wisata. Jenis-jenis pariwisata alam yang dapat dikembangkan

meliputi pariwisata pantai, pariwisata danau, pariwisata gunung, pariwisata purbakala,

pariwisata budaya, pariwisata museum, pariwisata peristiwa, pariwisata pertambangan,

pariwisata cagar alam, serta pariwisata air panas. Selain itu, terdapat pula beberapa lokasi

untuk wisata budaya.

Materi Teknis


B. Perekonomian

Berdasarkan aspek perekonomian, potensi yang dimiliki oleh Provinsi Banten untuk

mendorong pengembangan wilayah adalah sebagai berikut :

1. Provinsi Banten memiliki 5 (lima) sektor ekonomi potensial yang menopang

perekonomian provinsi yaitu sektor pertanian, sektor indusri pengolahan, sektor listrik,

Gas dan air Bersih, sektor perdagangan, Hotel dan Restauran, sektor Jasa. Kelima

sektor ekonomi potensial tersebut telah menciptakan keseimbangan industri dan

agraris.

a) Sektor pertanian yang tumbuh pada Tahun 2004 sebesar 2,07 persen menjadi

meningkat pada Tahun 2005 sebesar 2,66 persen.

b) Sektor Industri Pengolahan pada Tahun 2004 sebesar 4,39 persen meningkat pada

Tahun 2005 menjadi 4,42 persen.

c) Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih pada Tahun 2004 sebesar 5,99 persen

meningkat pada Tahun 2005 menjadi 6,22 persen.

d) Sektor Perdagangan, Hotel dan Restaurant pada Tahun 2004 sebesar 6,25 persen

meningkat pada Tahun 2005 menjadi 8,84 persen.

e) Sektor Jasa pada Tahun 2004 sebesar 6,10 persen meningkat pada Tahun 2005

sebesar 6,46 persen.

2. Laju pertumbuhan ekonomi dalam kurun 2002-2005 sebesar rata-rata

5%/tahun. Kondisi ini menunjukkan peningkatan kinerja perekonomian wilayah pasca

krisis ekonomi.

3. Selama tiga tahun terakhir telah terjadi peningkatan daya beli masyarakat di wilayah

Provinsi Banten. Hal ini terlihat dari pendapatan perkapita nominal (atas dasar harga

berlaku) maupun pendapatan perkapita riil (atas dasar harga konstan) mengalami

peningkatan yang cukup berarti.

4. Neraca perdagangan Provinsi Banten mengalami penurunan pada Tahun 2005

dibandingkan Tahun 2004, dengan nilai ekspor sebesar US$ 709.985.836 turun 13,06%

dibandingkan Tahun 2004. Impor pada Tahun 2005 mengalami defisit devisa sebesar

US$ 2.616.299.307 mengalami penurunan dibandingkan Tahun 2004 sebesar 5,39%.

Hal ini menunjukkan bahwa nilai ekspor dan impor Provinsi Banten sangat terpengaruh

oleh krisis ekonomi yang melanda Indonesia sejak 1997. Tetapi pada Tahun 2000-2004

neraca perdagangan sudah kembali membaik meskipun belum seperti semula.

Materi Teknis


C. Transportasi

Dalam kerangka pemerataan pembangunan daerah, perlu adanya keterkaitan antara

pembangunan kawasan, pembangunan sektoral dan pemberdayaan masyarakat serta

pembangunan sektor-sektor pendukung lainnya melalui pendekatan kesisteman, yaitu :

Sistem pengaturan tata ruang (perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan

ruang), Sistem pergerakan ekonomi (sistem pergerakan produk barang dan jasa), Sistem

Jaringan Transportasi (sistem dukungan infrastruktur seperti jalan, jembatan, kereta api

dll), dan Sistem Pengaturan Kegiatan (sistem yang mengatur kewenangan masing-masing

instansi dan stakeholder baik provinsi, kabupaten/kota maupun masyarakat). Melalui

pendekatan kesisteman ini diharapkan akan terwujud :

1) Pengembangan wilayah strategis berupa aksesibilitas jaringan transportasi barang dan

orang dalam memperlancar aksesibilitas dari dan ke Kawasan Bandara Soekarno -

Hatta (PINTU 1) disamping pengembangan kawasan itu sendiri dalam menciptakan

daya tarik bagi pertumbuhan kawasan disekitarnya.

2) Pengembangan wilayah strategis berupa aksesibilitas jaringan transportasi barang dan

dukungan penyediaan infrastruktur dasar penunjang pelabuhan (listrik, telekomunikasi,

jalan dan air) dalam operasionalisasi Pelabuhan Bojonegara (PINTU 2) yang

diharapkan menjadi bagian dari Kawasan Ekonomi Khusus Indonesia.

3) Pengembangan kawasan yang diprioritaskan pada pengembangan wilayah produktif

berupa aksessibilitas jaringan transportasi rakyat dan usaha agro untuk memperlancar

sistem distribusi dan produksi agro melalui Pengembangan Stasiun Kereta Api

Rangkas (PINTU 3).

2.2 Tinjauan Internal Wilayah Kota Cilegon

Pada sub-bab ini akan disajikan gambaran umum wilayah Kota Cilegon yang meliputi letak

geografis dan batas administrasi, kondisi fisik geografis, sosial kependudukan,

perekonomian, sarana perkotaan, aspek transportasi, prasarana perkotaan, dan aspek

lingkungan.

2.2.1 Letak Geografis dan Batas Administrasi Wilayah

Berdasarkan letak geografisnya, Kota Cilegon berada di bagian ujung sebelah barat dari

Pulau Jawa yang terletak pada posisi 5o 52’ 24” – 6o 04’ 07” Lintang Selatan (LS) dan 105o

54’ 05” – 106o 05’ 11” Bujur Timur (BT). Batasan ruang lingkup wilayah sesuai dengan

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1999 luas wilayah administrasi 17.550,0 Ha dengan 4

kecamatan yang telah dimekarkan menjadi 8 kecamatan (Kecamatan Ciwandan, Citangkil,

Materi Teknis


Pulomerak, Grogol, Purwakarta, Cilegon, Jombang, dan Cibeber) yang terdiri atas 43

kelurahan.

Secara administrasi, Kota Cilegon mempunyai batas-batas sebagai berikut :

• Utara : Kecamatan Pulo Ampel dan Bojonegara (Kabupaten Serang)

• Barat : Selat Sunda

• Selatan : Kecamatan Anyer dan Mancak (Kabupaten Serang)

• Timur : Kecamatan Kramatwatu dan Waringin Kurung (Kabupaten Serang)

Sehubungan dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, kewenangan daerah kota

terhadap laut adalah 1/3 dari wilayah laut Propinsi (yaitu 12 mil laut), atau 4 mil laut (1 mil

laut = 1.852 m, sehingga 4 mil laut = 7.408 m). Panjang pantai Kota Cilegon yang

menghadap ke Selat Sunda bila diukur secara “lurus” adalah sekitar 25 Km. Sehingga

secara tentatif luas laut yang menjadi kewenangan Kota Cilegon sekitar 185 Km2, atau

sedikit lebih luas dari wilayah daratan. Pada wilayah laut tersebut terletak pulau-pulau,

yaitu Pulau Merak Besar, Pulau Merak Kecil, Pulau Rida, dan Pulau Ular

2.2.2 Fisik Geografis

Penelaahan karakteristik fisik dasar penting bagi perencanaan tata ruang, mengingat

keadaan fisik dasar akan menjadi bahan pertimbangan dalam pengembangan lahan bagi

keberlangsungan kegiatan yang ada di atasnya.

A. Morfologi

Kota Cilegon berada pada ketinggian antara 0-553 meter di atas permukaan laut (dpl).

Wilayah tertinggi berada di bagian utara Kecamatan Pulomerak (Gunung Gede),

sedangkan terendah berada di bagian barat yang merupakan hamparan pantai.

Berdasarkan karakteristik morfologi daratan dan kemiringan lahan, secara garis besar

karakteristik fisik Kota Cilegon dapat dibedakan ke dalam tiga bagian, yaitu :

• Bentuk dataran, mempunyai kemiringan lahan berkisar antara 0-2% hingga 2–7%,

tersebar di sepanjang pesisir pantai barat dan bagian tengah Kota Cilegon.

• Bentuk perbukitan-sedang, mempunyai kemiringan lahan berkisar antara 7-15%,

terdapat di wilayah tengah kota, tersebar di bagian utara dan selatan Kecamatan

Cilegon dan Cibeber, serta bagian selatan Kecamatan Ciwandan dan Citangkil.

• Bentuk perbukitan-terjal, mempunyai kemiringan lahan berkisar antara 15–40% hingga

lebih dari 40%, tersebar di bagian utara Kota Cilegon (Kecamatan Pulomerak dan

Grogol) dan sebagian kecil wilayah barat Kecamatan Ciwandan.

Materi Teknis


B. Hidrogeologi

Keadaan hidrogeologi di Kota Cilegon memperlihatkan ciri-ciri sebagai berikut : (1)

Terdapatnya daerah aliran langka, potensi mata air langka dengan daerah penyebaran di

bagian utara dan tengah wilayah kota; (2) Akuifer produktif rendah, air melalui celahan dan

ruang antar butir, potensi mata air sedang; (3) Akuifer produktif dengan penyebaran luas,

alirannya melalui ruang antar butir. Pada akuifer ini tidak terdapat mata air; dan (4) Akuifer

produktif sedang dengan penyebaran luas, alirannya melalui ruang antar butir. Pada

akuifer ini tidak ada mata air.

Untuk sebaran air di permukaan, terdapat beberapa sungai (kali) kecil. Di daerah

Pulomerak sungai kecil ini berawal dari kawasan puncak Gunung Gede, sedangkan untuk

yang melintasi daerah Kecamatan Cilegon, Ciwandan, dan Cibeber bersumber dari mata

air yang berada di luar wilayah Kota Cilegon. Pada umumnya kali tersebut hanya berfungsi

sebagai saluran pembuangan air (drainase kota) yang bersifat alami dan belum

dimanfaatkan secara optimal untuk keperluan lain, semisal untuk irigasi pertanian dan lain-

lain. Hal ini tidak terlepas dari kondisi permukaan air kali-kali tersebut yang pada umumnya

terletak jauh lebih rendah dari lahan di sekitarnya serta debit air rata-rata yang rendah.

Neraca air di Kota Cilegon dihitung dengan Metode F.J. Mock, dengan jumlah limpasan air

permukaan sebesar 614,79 mm dan volume simpanan air tanah (storage volume) sebesar

432 mm. Jika luas wilayah Kota Cilegon 175,5 km2, maka besarnya volume simpanan air

tanah adalah 75.816.000 m3/tahun.

Dengan memperhatikan faktor-faktor morfologi, litologi dan arah aliran air tanah, daerah

akifer dengan produktivitas tinggi (Qs = 1-19 lt/dtk/m) terdapat di sekitar daerah industri PT.

Krakatau Steel. Di dalam peta potensi air tanah, daerah tersebut dizonasikan sebagai

daerah yang mempunyai produktivitas sumur >5lt/dtk. Menurut hasil pengamatan lapangan

serta dengan memperhatikan tipikal konstruksi sumur bor yang ada, sebagian besar muka

air tanah sumur bor yang ada umumnya lebih rendah dari muka air sumur gali di

sekitarnya. Berdasarkan kondisi ini untuk tujuan konservasi (melindungi air sumur gali agar

tidak tersedot ke sumur bor) pengambilan air tanah untuk sumur bor harus mulai dicermati.

Penambahan debit pengambilan untuk industri (usaha komersial) sebaiknya dilakukan

dengan penelitian hidrogeologi yang lebih teliti dan detail pada skala lokal.

Kualitas air tanah Kota Cilegon umumnya masih memenuhi syarat untuk air minum (TDS <

1.000 mg/l), kecuali di sepanjang pantai Selat Sunda (nilai TDS 1.000-20.960 mg/l), dan

sebagian lokasi di Kelurahan Kotabumi (Kecamatan Purwakarta), Mekarsari (Kecamatan

Pulomerak), Sukmajaya (Kecamatan Jombang), Cibeber (Kecamatan Cibeber), kualitas air

tanahnya tidak memenuhi syarat sebagai air minum (nilai TDS 1.000-8.000 mg/l).

Materi Teknis


Berdasarkan pada analisis dengan Diagram Wilcox, daerah kajian pada umumnya

mempunyai resiko kegaraman (salinity hazard) sedang dan sodium (sodium/alkali hazard)

rendah. Resiko kegaraman tinggi-sangat tinggi dan resiko sodium rendah (C4-S1) akan

cenderung dijumpai di sekitar daerah pantai setempat, dijumpai di sekitar Kelurahan

Kotabumi (Kecamatan Purwakarta) dan Mekarsari (Kecamatan Pulomerak).

C. Klimatologi

Musim penghujan terjadi antara bulan November–April. Sedangkan musim kemarau terjadi

antara bulan Mei–Oktober. Besarnya curah hujan bulan November-April berkisar antara

100–400 mm, sedangkan bulan Mei–Oktober berkisar antara 50–150 mm. Besarnya curah

hujan tahunan berkisar antara 1000–1500 mm/tahun. Sementara itu kecepatan angin

terendah terjadi pada bulan Juni dan tertinggi pada bulan Desember. Berdasarkan data

setiap kecamatan (2003), diketahui banyaknya curah hujan di Kecamatan Citangkil sekitar

200 mm/tahun, Purwakarta antara 90-98 mm/tahun, Pulomerak antara 10-25 mm/tahun,

dan tidak terdapat data untuk lima kecamatan lainnya.

Hasil rekaman suhu rata-rata di St. Klimatologi Serang nampak bahwa rata-rata bulanan

dari Januari hingga Desember, suhu terendah 26,20 C yang terjadi pada Januari dan suhu

tertinggi terjadi pada November yaitu 27,260 C. Keadaan rata-rata tekanan udara berkisar

antara 1010,9 milibar (mb) hingga 1012,3 mb. Tekanan terendah pada bulan Mei dan

tertinggi pada September. Penyinaran matahari rata-rata bulanan dari yang terendah

sampai yang tertinggi antara 8,0 % dan 40,6 %. Penyinaran matahari yang terendah terjadi

pada Juli dan tertinggi pada Februari. Kecepatan angin rata-rata bulanan dari yang

terendah hingga yang tertinggi antara 3,7 m/det dan 4,8 m/det. Kecepatan terendah terjadi

pada Juni dan tertinggi pada Desember. Kelembaban nisbi rata-rata bulanan dari yang

terendah hingga yang tertinggi antara 77,4% dan 84,2%. Kelembaban terendah terjadi

pada Oktober dan tertinggi pada Februari.

D. Geologi

Menurut E. Rusmana, dkk (1991) batuan di daerah kajian tersusun oleh batuan yang

berumur Kuarter, batuan yang relatif muda umurnya dalam skala waktu geologi.

Dikelompokkan menjadi 3 (tiga) satuan, yakni : (1) Batuan Volkanik Kuarter Tua: Satuan

batuan ini terdapat di daerah utara wilayah kajian (G. Gede), terdiri atas lahar, lava dan

breksi termampatkan, berkomposisi andesit sampai basal dan berumur Plistosen Bawah;

(2) Tufa Banten : Satuan batuan ini terdapat sebagian besar di selatan wilayah kajian,

meliputi morfologi dataran dan perbukitan, di bagian bawah terdiri atas tufa breksi,

aglomerat, tufa batu apung dan tufa lapili, sedangkan di bagian atas tersusun atas tufa

pasiran. Satuan ini berumur Plistosen Tengah; dan (3) Endapan Aluvium Pantai : Satuan

ini sebagian besar terdapat di daerah pantai Kota Cilegon, tersusun oleh perselingan antar

Materi Teknis


lempung dan pasir, bersifat lepas, dan berumur Holosen. Rangkuman urutan perlapisan

batuan/stratigrafi regional yang terdapat di daerah Cilegon dan sekitarnya adalah sebagai

berikut:

Tabel 2-1

Kolom Stratigrafi Kota Cilegon dan Sekitarnya.

Umur Satuan Batuan

KU

AR

TE

R

Aluvium

Batugamping Koral

Endapan Gunungapi Muda

Endapan Kaldera Dano

Tuf Banten Atas

Endapan Gunungapi Dano

Tuf Banten Bawah

Fm. Bojong

Endapan Gunungapi

Tua

TE

RS

IER

Fm. Cipacar

Fm. Genteng

Fm. Bojongmanik

Sumber: Hasil Analisis

Berdasarkan pada evaluasi peta geologi yang ada (E. Rusmana,dkk,1991), struktur geologi

yang terdapat di daerah kajian berupa kelurusan-kelurusan topografi yang diidentifikasi

melalui foto udara. Kelurusan-kelurusan tersebut mengindikasikan kemungkinan adanya

jalur struktur rekahan atau sesar (patahan), yang umumnya berarah barat laut-tenggara

dan sebagian barat daya-timur laut. Struktur rekahan atau sesar yang berarah barat laut-

tenggara terdapat di kompleks G.Gede memotong batuan volkanik Kuarter Tua, dan

struktur yang berarah barat daya-timur laut terdapat di bagian timur Kota Cilegon yang

memotong batuan Tufa Banten.

E. Jenis dan Tekstur Tanah

Keadaan tanah di Kota Cilegon merupakan hasil pelapukan batuan vulkanik yang berasal

dari Gunung Gede. Jenis tanah ini dijumpai di dataran dan lereng pegunungan, berwarna

cokelat muda, cokelat tua dengan tekstur halus-kasar, termasuk jenis tanah ini adalah

lempung, lempung pasiran dan pasir. Jenis tanah pasir atau yang bersifat pasiran

mempunyai sifat meresapkan air cukup baik. Tanah yang berasal dari aluvium (endapan

sungai, pantai, dan rawa) dijumpai di wilayah utara Kota Cilegon. Jenis tanah ini dicirikan

dengan warna abu-abu muda kecokelatan, bersifat agak lepas, ukuran butir dari lempung

hingga pasir, tekstur halus-kasar. Sesuai dengan tekstur tanah dan sebarannya, dengan

kedalaman efektif masing-masing tanah yang bervariasi.

Tekstur tanah merupakan keadaan kasar halusnya tanah (bahan padat anorganik) yang

ditentukan berdasarkan perbandingan fraksi-fraksi pasir, debu, dan liat. Tekstur tanah di

Kota Cilegon diklasifikasikan dalam tiga kelas, yaitu tekstur tanah kasar, sedang, dan

Materi Teknis


halus. Dilihat dari sebarannya, tekstur tanah di Kota Cilegon sebagian besar merupakan

tanah dengan tekstur halus (liat) yang tersebar dari barat, tengah, timur kota, dan sebagian

di wilayah selatan. Untuk wilayah utara sebagian besar bertekstur tanah sedang (lempung)

dan di bagian barat daya bertekstur kasar (pasir). Berdasarkan luasnya, luas wilayah

dengan tekstur tanah sedang (lempung) merupakan wilayah terbesar di Kota Cilegon yaitu

dengan luas 10.528 Ha atau sebesar 59,99% dari luas wilayah keseluruhan. Kemudian

disusul wilayah dengan tekstur halus seluas 5.847 Ha atau sebesar 33,31% serta yang

terkecil adalah luas wilayah dengan tekstur kasar seluas 1.175 Ha atau sebesar 6,70%.

F. Kelautan

Kondisi yang dibahas meliputi bathimetri, pasang surut, dan arus. Untuk keadaan

bathimetri, Selat Sunda dibagi menjadi dua bagian, yaitu : (1) bagian pantai dengan

kedalaman rata-rata 20 meter dengan kemiringan dasar rata-rata 10%; dan (2) bagian

tengah dengan kedalaman rata-rata 30 meter selebar 4 kilometer. Dari data sounding,

diketahui sampai kurang lebih jarak 1 kilometer dari garis pantai, kedalaman laut rata-rata

sekitar 10 meter dengan kemiringan dasar laut slope rata-rata 10%.

Analisis pasang surut dengan menggunakan data sekunder yang dikumpulkan dari daerah

di sekitarnya yaitu lokasi Pelabuhan Merak dan Ciwandan. Tipe pasang surutnya adalah 2

kali pasang dan 2 kali surut dalam 24 jam, sedangkan tenggang pasang surut yang

tertinggi adalah 1,2 meter. Arus perairan seperti Selat Sunda dapat dipengaruhi pasang

surut. Kecepatan arus pada saat pasang kurang lebih 0,6 knot dengan arah timur laut, saat

surut 0,7 knot dengan arah barat daya. Pada musim timur, arus laut di perairan Selat

Sunda lebih banyak mengarah ke timur atau timur laut sedangkan pada musim barat

mengarah ke barat atau barat daya, dengan kecepatan arus berkisar antara 1,5-2,2 knot.

Dari hasil pengkajian analisis dampak lingkungan Proyek Perluasan Pelabuhan Merak-

Bakauheni, diperoleh keterangan bahwa berdasarkan informasi dari nelayan setempat dan

pengamatan visual, terdapat terumbu karang di sekitar Pulau Merak Kecil dan di sebelah

Tenggara, Selatan, dan Barat Laut Pulau Merak Besar.

Ikan hasil tangkapan dengan bagan, pancing, gillnet dan payang, biasanya didaratkan di

TPI Anyer. Selain ikan teri, aembang, kembung, layang, umumnya ikan-ikan yang

tertangkap merupakan ikan pilajik besar (tongkol, layaran, cakalang, tuna, dan tenggiri).

Ladang ikan pilajik ini umumnya terdapat di perairan Dusun Sangiang.

Materi Teknis


G. Geomorfologi

Berdasarkan kenampakan pada peta topografi dan citra satelit SPOT, sebaran bentang

alam di wilayah Kota Cilegon teratur. Kondisi bentang alam (morfologi) wilayah ini dicirikan

oleh adanya beberapa satuan bentang alam, yaitu: satuan perbukitan bergelombang

rendah dan satuan dataran rendah.

Satuan bentang alam perbukitan rendah bergelombang menempati wilayah di bagian

utara, dicirikan oleh perbukitan bergelombang rendah dengan ketinggian maksimum sekitar

1000 meter. Secara umum permukaan dataran dari satuan ini adalah rata sampai miring

landai, torehan sungai dangkal dan lebar. Satuan ini disusun oleh produk erupsi dan hasil

rombakan dari gunung api-gunung api pada satuan pegunungan. Dari kenampakan

bentang alamnya, batuan yang menyusunnya relatif lebih lunak atau bersifat lepas yang

terdiri dari tufa dan breksi berbutir halus.

Satuan bentang alam dataran rendah menyebar hampir di seluruh wilayah, sebagian besar

di dataran pantai barat. Bentuk satuan ini berbeda dalam kenampakan yang sifatnya

sesuai dengan cara pembentukan dataran tersebut. Dataran aluvial sungai dan pantai

merupakan bentuk yang sangat umum terdapat di wilayah ini.

H. Potensi Bencana Alam Geologi

• Kegempaan dan Tsunami

Gempa di laut merupakan salah satu faktor yang menyebabkan kejadian gelombang

tsunami. Tsunami di Selat Sunda dapat disebabkan oleh gempa tektonik di perairan

Selat Sunda maupun Samudera Hindia, letusan Gunung Anak Krakatau, kerusakan

akibat gelombang tsunami terutama terjadi pada daerah teluk, akibat terjadinya

penyempitan gerakan gelombang sehingga mempercepat gerakan gelombang

tersebut. Kecepatan tsunami lebih besar pada laut dalam dibandingkan laut dangkal,

karena pada laut dangkal kecepatan gelombang banyak dinetralisir oleh dasar laut

yang semakin dangkal sementara pada laut dalam gelombang bergerak tanpa

hambatan.

Patahan merupakan salah satu penyebab terjadinya gempa berjenis gempa tektonik.

Energi kinetik yang timbul pada patahan berubah menjadi energi gelombang. Pulau

Jawa memiliki banyak patahan aktif. Martodjojo (1984) menyebutkan bahwa ada tiga

pola patahan utama di Pulau Jawa, yaitu: Pola Sumatera, Pola Jawa, dan Pola Sunda.

Selain patahan, volkanisme juga dapat menyebabkan gempa, dengan jenis gempa

volkanik. Pusat gempa jenis ini akan mengikuti jalur volkanisme/jalur gunungapi di

Indonesia. Gempa jenis ini umumnya akan mempunyai pusat gempa di bawah

permukaan (episenter) yang dangkal, sehingga bersifat lebih merusak.

Materi Teknis


Heru Sri Naryanto (2006) telah membahas potensi seismisitas dan tsunami di Selat

Sunda dalam paparannya yang berjudul Kesiapan Mengantisipasi Bencana Industri Di

Provinsi Banten. Khusus untuk kawasan Selat Sunda, kegempaan di wilayah ini

menunjukkan aktivitas yang besar. Kegempaan di Selat Sunda dengan skala di atas

2,5 skala Richter pada tahun 1985 terjadi sebanyak 29 kali, tahun 1986 14 kali, tahun

1987 sebanyak 8 kali, tahun 1988 sebanyak 13 kali, tahun 1989 sebanyak 12 kali dan

tahun 1990 sebanyak 6 kali. Berdasarkan pencatatan telemetri didapatkan angka

sebanyak 2.456 kali gempa pada tahun 1994, dan paling kecil sebanyak 1.692 kali

tahun 1993. Titik pusat gempa dapat dilihat pada gambar selanjutnya.

Gambar 2-2

Seismisitas di Selat Sunda Tahun 2006

Sumber: USGS, 2006 Keterangan : Pusat gempa umumnya mempunyai intensitas magnitude 6 dan berada pada kedalaman 0 hingga -35 km di bawah permukaan laut.

Materi Teknis


Rata-rata kejadian gempa adalah sekitar 2.000 kali setiap tahunnya. Dari catatan

kejadian gempa bumi yang terjadi dari tahun 1900 sampai tahun 1993, sebagian besar

mempunyai magnitude (M) sebesar 4,1 sampai 6,0. Gempa besar lain yang terjadi di

kawasan Selat Sunda adalah pada tanggal 27 Februari 1903 dengan skala VII MMI di

Banten, 12 Mei 1923 dengan skala VII MMI di Banten yang dirasakan di seluruh Jawa,

24 Juni 1949 skala 7 Richter di dekat Krakatau, 9 Juli 1957 skala 6,2 Richter di sebelah

barat Selat Sunda serta 16 Desember 1963 skala V MMI di Labuan.

Pusat gempa antara tahun 1900-1999 dengan magnitude >4 umumnya terjadi di

Lautan Hindia dan Selat Sunda dengan frekuensi 6–29 kali per tahun. Konsentrasi

pusat gempa berada di 3 lokasi, yaitu di bawah G. Krakatau, pada graben (sesar turun)

di sebelah barat Selat Sunda, dan di selatan Sumatera. Beberapa pusat gempa yang

telah terjadi di daratan umumnya terjadi di Banten Selatan (Kabupaten Lebak atau

Kabupaten Pandeglang). Beberapa catatan gempa penting di sekitar Kota Cilegon:

Gambar sebelumnya adalah peta seismisitas atau peta pusat gempa tahun 2006 di

Wilayah Selat Sunda yang ditandai oleh rekaman titik gempa berwarna jingga (10 titik),

warna hijau (2 titik), dan warna biru (2 titik) dengan intensitas umumnya magnitude 5 –

6 pada kedalaman 0 hingga -35 km di bawah muka laut. Lebih jauh lagi, gempa

dengan magnitude 7, 8, dan lebih dari 8 sempat terekam sejak tahun 1900. Terdapat 1

titik gempa di Selat Sunda pada kedalaman 0 hingga 35 m dibawah muka laut

• Kegunungapian

Aktivitas gunungapi di sekitar Selat Sunda terdapat pada G. Anak Krakatau yang telah

tumbuh sejak letusannya terakhir pada abad ke-19. Letusan gunungapi G. Krakatau

pada tanggal 27 Agustus 1883 yang diikuti oleh tsunami telah menghancurkan kota

dan desa di sekitar Selat Sunda dan mengakibatkan hilangnya nyawa 36.000 orang.

Letusan gunungapi tersebut merupakan letusan terbesar dengan melontarkan material

vulkanik sebanyak 18 km3 setinggi 80 km dan menimbulkan gelombang tsunami

setinggi 30–40 m di sepanjang pantai Merak–Banten, Lampung Selatan hingga

Jakarta. Gelombang tsunami terdeteksi dengan periode lebih dari 30 menit pada lokasi

yang dekat hingga 1–2 jam pada lokasi yang jauh. Tsunami tersebut berjalan ke arah

barat di perairan Samudera Hindia sekitar Tanjung Harapan (Cape of Good Hope) dan

ke utara hingga Atlantik. Tsunami terekam di Cape Town, Afrika Selatan (13.032 km

jaraknya), di Pelabuhan Cape Horn, Amerika Selatan (14.470 km) dan di Panama,

Amerika Tengah (20.646 km).

Letusan besar pada gunungapi tersebut telah membentuk kaldera, serta menyisakan

tiga pulau, yaitu Pulau Rakat, Sertung, dan Panjang yang terletak di pematang kaldera.

Sejak tahun 1930 di tengah-tengah kaldera muncul titik letusan baru yang lama

Materi Teknis


kelamaan menjadi kerucut gunungapi dan dinamakan G. Anak Krakatau. Sejak tahun

1963 kegiatan G. Anak Krakatau bergeser ke barat dan telah membentuk kerucut

kedua yang telah mencapai ketinggian 201,446 m pada tahun 1983. Dari tahun 1930

hingga 1983, G. Anak Krakatau telah mengerupsi sebanyak 74 kali, baik erupsi

eksplosif maupun efusif. Dari sejumlah letusan tersebut, pada umumnya titik letusan

selalu berpindah-pindah di sekitar tubuh kerucutnya. Erupsi ini merupakan kegiatan

rutin Anak Krakatau yang terjadi setiap satu sampai delapan tahun sekali, dan

umumnya terjadi empat tahun sekali yang berupa letusan abu dan lelehan lava.

• Mitigasi bencana Geologi

Bencana alam geologi tidak dapat dilawan, tetapi upaya yang harus dilakukan adalah

mitigasi bencana/melunakkan dampak yang ditimbulkan apabila terjadi bencana. Biaya

yang dikeluarkan dalam kegiatan mitigasi bencana relatif sangat sedikit bila

dibandingkan dengan kerugian apabila terjadi bencana.

Manajemen bencana atau sering disebut sebagai penanggulangan bencana (disaster

management) merupakan proses penanggulangan bencana secara dinamis, terpadu

dan berkelanjutan yang meliputi pencegahan (preventive), mitigasi (mitigation),

kesiapsiagaan (preparedness), tanggap darurat (response), rehabilitasi (rehabilitation)

dan pembangunan kembali/rekonstruksi (reconstruction).

Evaluasi tata ruang daerah perlu memperhatikan potensi bencana geologi. Beberapa

negara, seperti Hawaii, Amerika Serikat, dan Jepang telah berpengalaman dalam

mengelola tata ruang berbasis potensi bencana geologi. Dalam beberapa publikasinya,

hal umum yang dilakukan adalah: sosialisasi kepada masyarakat mengenai bencana

geologi, bagaimana mengenalinya, serta apa yang harus dilakukan. Selanjutnya pihak

berwenang akan menyusun program penanganan pra bencana meliputi:

1. Mikrozoning bencana (identifikasi potensi bencana);

2. Mengkaji tingkat kerawanan (vulnerability assessment), yaitu potensi kerugian yang

dapat dialami dalam bentuk luasan area, jumlah orang, aset ekonomi, bangunan

dan segala infrastruktur yang ada, apabila terjadi bencana;

3. Analisis risiko (risk analysis), yaitu memperkirakan terjadinya penderitaan atau

kerugian tanpa dilakukan tindakan apapun dan kerugian setelah dilakukan upaya

preventif;

4. Mitigasi bencana (struktural maupun non struktural);

5. Sistem peringatan dini;

6. Kesiapsiagaan baik aparat maupun masyarakat dalam menghadapi bencana.

Materi Teknis


Sebagai contoh kewaspadaan Pemerintah Kota Cilegon dalam merespon bencana

geologi, telah dibuat zonasi kawasan berdasarkan kerawanannya terhadap bencana

geologi. Kawasan Selat Sunda telah dibagi menjadi 5 zonasi kerawanan (BPPT, 1997

op.cit Nuryanto, 2006), yaitu: (1) Zona I (Merak dan sekitarnya); (2) Zona II (Anyer –

Carita dan sekitarnya); (3) Zona III (Bandar Lampung dan sekitarnya); (4) Zona IV

(Kalianda dan sekitarnya); dan (5) Zona V (Labuan dan sekitarnya).

Dalam penetapan kawasan rawan tsunami dan evakuasi, perlu dilakukan penelitian

yang outputnya adalah simulasi gempa dengan berbagai kedalaman episenter dan

berbagai skenario gelombang laut yang dapat dihasilkannya. Contoh dari kegiatan

tersebut dapat dilihat pada hasil simulasi gelombang laut akibat gempa di selatan Jawa

bulan Juli yang lalu.

Hasil simulasi akan sangat bermanfaat untuk menentukan kawasan pantai Kota

Cilegon mana yang kemungkinan menerima gelombang tsunami, karena bentuk pantai

akan sangat menentukan perilaku gelombang tsunami. Sebagai contoh, bila

gelombang tsunami memasuki teluk yang sempit, maka gelombang tersebut tidak

dapat keluar dalam waktu singkat karena akan terjadi pemantulan gelombang

berulang kali ke dinding teluk (Nuryanto, 2006). Akibatnya gelombang akan berputar-

putar dalam waktu yang cukup lama di dalam kawasan teluk. Kondisi ini akan sangat

berbeda bila tsunami melanda teluk yang lebar.

Pemerintah Kota Cilegon dalam mengantisipasi tsunami telah membagi zona wilayah

rawan bencana tsunami berdasarkan ketinggian (Diatas Permukaan Laut/DPL)

berdasarkan versi A. Soebandono. Kota Cilegon dibagi menjadi 4 zona, yaitu:

1. zona yang berada kurang dari 7 Meter DPL, adalah Daerah Amat Berbahaya.

2. zona dengan ketinggian 7-12 Meter DPL, adalah Daerah Berbahaya.

3. zona dengan ketinggian 12-25 Meter DPL, adalah Daerah Cukup Aman.

4. zona dengan ketinggian di atas 25 Meter DPL, adalah Daerah Aman.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2-3.

Materi Teknis


Gambar 2-3 Zona Wilayah Rawan Bencana Tsunami Berdasarkan Ketinggian

Materi Teknis


2.2.3 Sosial Kependudukan

Jumlah penduduk Kota Cilegon tahun 2008 adalah 343.599 jiwa (Cilegon Dalam Angka,

2008). Kepadatan penduduk rata-rata untuk Kota Cilegon yaitu 19 jiwa/Ha. Kecamatan

Jombang memiliki kepadatan penduduk tertinggi yaitu 48 jiwa/Ha, sebaliknya Kecamatan

Ciwandan memiliki kepadatan penduduk terendah dengan 7 jiwa/Ha.

Tabel 2-2

Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Cilegon Tahun 2008

No. Kecamatan Luas Wilayah (Ha)

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Ha)

1 Pulomerak 1.986 42.766 21

2 Grogol 2.338 33.501 14

3 Purwakarta 1.524 37.190 24

4 Jombang 1.155 55.093 48

5 Cibeber 2.149 40.590 41

6 Cilegon 915 37.680 38

7 Citangkil 2.298 57.111 25

8 Ciwandan 5.185 39.668 7

Kota Cilegon 17.550 343.599 19

Sumber: Cilegon Dalam Angka, 2008

RTRW Kota Cilegon 2000-2010 telah melakukan proyeksi terhadap pertumbuhan jumlah

penduduk Kota Cilegon dari tahun 2000-2010. Selanjutnya proyeksi tersebut dijadikan

acuan dasar dalam menetapkan rencana-rencana yang sangat dipengaruhi oleh perkiraan

jumlah dan persebaran penduduk di masa yang akan datang, seperti rencana penyediaan

sarana perkotaan.

Tabel 2-3

Perbandingan Jumlah Penduduk Eksisting 2008 dengan Proyeksi Penduduk

Tahun 2005 dan 2010 Berdasarkan RTRW Kota Cilegon 2000-2010

Jumlah Penduduk Tahun 2008 Berdasarkan

Pendataan BPS

Proyeksi Jumlah Penduduk 2008 Proyeksi RTRW

2000-2010

Proyeksi Jumlah Penduduk 2010 Proyeksi RTRW

2000-2010

343.599 433.890 477.433

Sumber: RTRW Kota Cilegon, 2000-2010; Cilegon Dalam Angka, 2008

Berdasarkan data tersebut, terlihat bahwa angka proyeksi penduduk tahun 2008 lebih

besar sebesar 90.291 jiwa atau sekitar 26,28 % dibandingkan kondisi eksisting. Sementara

itu pencapaian jumlah penduduk eksisting tahun 2008 terhadap jumlah penduduk di akhir

tahun proyeksi (tahun 2010) adalah sebesar 38,95 %. Secara umum terlihat laju

pertumbuhan penduduk yang dijadikan acuan dalam melakukan proyeksi dalam RTRW

Tahun 2000-2010 lebih tinggi dibandingkan dengan yang terjadi di lapangan.

Materi Teknis


2.2.4 Perekonomian

Model Location Quotient (LQ), merupakan model indikator ekonomi yang berfungsi untuk

memberikan gambaran mengenai kontribusi masing-masing sektor terhadap PDRB total.

Analisis LQ menunjukan basis ekonomi wilayah dari kriteria kontribusi. LQ merupakan

teknik perhitungan untuk menunjukan spesialisasi relatif (kemampuan) wilayah dalam

kegiatan atau karakteristik tertentu.

Nilai LQ mencerminkan kemampuan suatu sektor dalam menghasilkan komoditas ekspor

serta tingkat kekhususan kota tersebut terhadap suatu sektor perekonomian tertentu.

Melalui pendekatan Location Quotient, suatu kota dikategorikan mempunyai kekhususan

tertentu terhadap suatu sektor (sektor basis) apabila memiliki nilai LQ kota yang

bersangkutan pada sektor tersebut lebih besar atau sama dengan 1. Pada studi ini nilai

LQ masing-masing sektor perekonomian dihitung berdasarkan data PDRB Kota Cilegon

dan Provinsi Banten ADH Konstan sebagai wilayah referensi.

Tabel 2-4

Nilai Location Quotient tiap Sektor Perekonomian di Kota Cilegon

No. Lapangan Usaha Location Quotient

1. Pertanian 0,31

2. Pertambangan dan Penggalian 0,78

3. Industri Pengolahan 1,29

4. Listrik, Gas, dan Air Bersih 2,52

5. Bangunan 0,21

6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran 0,54

7. Pengangkutan dan Komunikasi 1,10

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 0,57

9. Jasa-jasa 0,27


Berdasarkan hasil analisis terlihat bahwa dalam konteks Provinsi Banten, lapangan usaha

atau sektor perekonomian yang bisa dikategorikan sebagai sektor basis adalah sektor

industri pengolahan; sektor listrik, gas dan air bersih; serta sektor pengangkutan dan

komunikasi. Arahan Kota Cilegon sebagai Service City dan Marketing City masih belum

tercapai mengingat nilai LQ kedua sektor tersebut masih di bawah 1 (satu).

Materi Teknis


Tabel 2-5

Nilai, Kontribusi, dan Laju Pertumbuhan PDRB

ADH Konstan Kota Cilegon Tahun 2008*)

No. Lapangan Usaha Nilai PDRB (Rp. juta)

kontribusi PDRB

laju pertumbuhan 2007-2008

1 pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan 403.145,28 2,24 0,68

2 pertambangan dan penggalian 12.576,25 0,07 8,52

3 industri pengolahan 10.357.567,07 57,50 3,36

4 listrik, gas dan air bersih 1.554.219,92 8,63 -1,00

5 Bangunan 96.548,27 0,54 4,95

6 perdagangan, hotel dan restoran 2.973.623,56 16,51 15,17

7 pengangkutan dan komunikasi 1.660.488,22 9,22 6,90

8 keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 670.572,64 3,72 10,04

9 jasa-jasa 285.162,92 1,58 11,72

Total 18.013.859,13 100.00 5,02

Sumber: Cilegon Dalam Angka, 2008 Keterangan: *) angka sementara

Nilai PDRB Kota Cilegon ADH Konstan Tahun 2008 mencapai Rp. 18.013.859,13 (juta).

Dengan kontribusi terbesar dari sektor industri pengolahan yaitu 57,50 %. Laju

pertumbuhan PDRB tahun 2007-2008 untuk industri pengolahan adalah 3,36 %.

Sementara itu, sektor dengan laju pertumbuhan paling tinggi untuk tahun 2007-2008

adalah sektor perdagangan, hotel, dan restoran yang mencapai 15,17 %.

2.2.5 Sarana Perkotaan

Berikut ini merupakan perbandingan antara rencana penyediaan sarana perkotaan yang

dimuat di dalam dokumen RTRW Kota Cilegon 2000-2010 dengan realisasi penyediaan

sarana perkotaan yang telah dilaksanakan. Dari tabel di bawah ini terlihat bahwa

pencapaian penyediaan sarana perkotaan terhadap rencananya sangat bervariasi yang

pada umumnya menunjukkan penyimpangan yang cukup signifikan. Ketersediaan sarana

pendidikan dasar (SD, SLTP, dan SLTA) bila dibandingkan dengan jumlah yang

direncanakan dalam RTRW 2000-2010, jumlah sarana yang ada telah mencapai lebih dari

70 %. Untuk sarana kesehatan, pencapaian penyediaan sarana (balai pengobatan,

puskesmas, dan rumah bersalin) adalah sekitar 31,73 % dari rencana. Karena

keterbatasan data, beberapa jenis sarana perkotaan tidak dapat dilakukan analisis

perbandingan jumlah sarana eksisting dengan jumlah sarana yang direncanakan

sebelumnya dalam RTRW Kota Cilegon 2000-2010.

Materi Teknis


Tabel 2-6

Perbandingan Rencana Jumlah Sarana Perkotaan Berdasarkan RTRW Kota Cilegon

2000-2010 terhadap Kondisi Eksisting Tahun 2008

No Jenis Sarana Kota RTRW

2000-2010 Kondisi Eksisting

Pencapaian (%)

1 Perumahan 95.487 Tad -

2 Pendidikan

a. TK 474 65 13,71

b. SD 237 173 72,99

c. SLTP 38 34 89,47

d. SLTA 29 27 93,10

3 Kesehatan

a. Balai pengobatan 155 41 26,45

b. Puskesmas 16 8 50,00

c. Rumah Bersalin 16 3 18,75

d. Rumah Sakit 1 3 300,00

e. Apotik/Toko Obat 46 40 86,96

4 Pemerintahan dan Perkantoran

a. Kantor Walikota 1 1 100,00

b. Kantor DPRD 1 1 100,00

c. Kantor Pelayanan Umum 1 1 100,00

5 Perdagangan dan Jasa

a. Pasar, dan swalayan Kota 20 12 60,00

d. Pertokoan eceran dan Grosir 207 18 8,69

e. Warung 1.910 Tad -

6 Rekreasi dan Ruang Terbuka

a. Tempat Bermain Anak 1.910 Tad -

b. Lapangan Olah Raga/ Taman 191 196 102,62

c. Bioskop/Hiburan 16 1 6,25

d. Gedung Serba Guna 2 Tad -

e. Tempat Pemakaman Umum Skala Kota 2 1 50,00

7 Lain-lain

a. Pos Pemadam Kebakaran 3 2 66,67

b. Terminal terpadu 1 1 100,00

c. Terminal Lokal 2 1 50,00

Sumber: RTRW Kota Cilegon 2000-2010 dan Cilegon Dalam Angka 2008

2.2.6 Aspek Transportasi

Sebagai penunjang kegiatan yang berlangsung di Kota Cilegon, peranan sistem

transportasi sangat besar. Sesuai dengan kedudukan geografis Kota Cilegon yang

berbatasan langsung dengan laut (Selat Sunda) serta posisi Kota Cilegon yang terletak

dalam jalur lintasan pergerakan lalu lintas regional Jawa-Sumatera, maka bahasan

rencana pengembangan sistem transportasi akan terdiri atas sistem transportasi darat dan

sistem transportasi laut.

Materi Teknis


A. Sistem Transportasi Darat

1. Rencana Sistem Jaringan Jalan

Secara teoritis kondisi jaringan jalan yang ada di Kota Cilegon terdiri dari sistem

jaringan jalan primer dan sekunder tetapi pada kenyataan di lapangan perbedaan

antara kedua sistem tersebut tidak jelas karena kedua sistem tersebut menyatu. Di

satu sisi merupakan jalur lintasan primer di sisi lain juga merupakan jalur lintasan

sekunder. Kondisi ini perlu mendapat perhatian sehingga dapat memberikan pelayanan

jalan yang optimal dengan memberikan ketegasan pemisahan sistem jaringan jalan

dalam bentuk pola sirkulasi antara jaringan primer dan sekunder atau juga

memfungsikan jalan dalam dua sistem dengan penerapan manajemen lalu lintas yang

lebih baik.

Rencana sistem jaringan jalan untuk sirkulasi pergerakan lalu lintas Kota Cilegon

meliputi :

a. Jaringan Jalan Lingkar Luar Utara.

Pembangunan jalan baru maupun pengembangan jalan yang sudah ada yang

melintasi wilayah utara Kota Cilegon dimulai dari bagian timur Kelurahan

Gedongdalem (Kec. Jombang) sampai dengan Simpang Gerem di Kelurahan

Gerem (Kec. Pulomerak) di bagian utara Kota Cilegon. Jalan Lingkar Luar Utara ini

akan melintasi sebagian wilayah kelurahan-kelurahan yang ada di Kecamatan

Jombang, Purwakarta, dan Grogol. Jika dilihat dari wilayah administrasi meliputi

Kelurahan Gedongdalem, Tegal Bunder, Purwakarta, Grogol dan Gerem. Sistem

jaringan jalan ini dibentuk untuk meningkatkan akses di wilayah utara Kota Cilegon

dengan dominasi kegiatan di sektor pertanian. Pengembangan jaringan jalan ini

diharapkan dapat meningkatkan hubungan antara sentra-sentra produksi pertanian

dengan wilayah pemasaran. Ruas jalan lingkar luar utara ini dalam

pengembangannya akan mendukung kegiatan pertanian dan rencana

pengembangan kegiatan wana wisata di wilayah Pulomerak.

b. Jaringan Jalan Lingkar Luar Selatan.

Pembangunan jalan baru yang melintasi wilayah selatan Kota Cilegon yang

menghubungkan antara sekitar Perumahan Pondok Cilegon Indah (PCI) di

Kelurahan Kedaleman (Kec. Cibeber) sampai dengan Cigading di Kelurahan Kepuh

(Kec. Ciwandan). Sistem jaringan jalan lingkar luar selatan ini dibentuk untuk

meningkatkan akses di wilayah selatan Kota Cilegon.

Pengembangan jaringan jalan lingkar luar selatan ini akan mempunyai dampak

yang cukup luas seperti terjadinya percepatan perubahan penggunaan lahan di

sekitarnya. Ruas jalan lingkar luar selatan ini dalam pengembangannya akan

Materi Teknis


mendukung kegiatan industri dan pelabuhan di Kota Cilegon serta pariwisata di

wilayah Kabupaten Serang. Selain itu pengembangan jaringan jalan ini terutama

untuk mengurangi beban jalan arteri primer Jakarta–Anyer yang semakin

meningkat seiring dengan peningkatan kegiatan sosial ekonomi di sekitarnya.

Untuk pelayanan perkotaannya (lingkup lokal), pengembangan yang dilakukan

ditujukan untuk memberikan akses/sirkulasi pergerakan internal yang lebih baik

terutama pada kawasan pusat Kota Cilegon dan Merak. Pengembangan jaringan jalan

yang dilakukan meliputi :

a. Pengembangan Jalan Lingkar Dalam Utara

Peningkatan kondisi dan kapasitas Jl. KH. Washid dan Jl. Bhayangkara serta

pembangunan jalan baru (jalan tembus) yang menghubungkan kedua jalan

tersebut. Pengembangan jaringan jalan ini dimaksudkan untuk memberikan akses

yang lebih besar bagi kawasan pusat Kota Cilegon bagian utara sekaligus

berfungsi sebagai lintasan alternatif dari jalur jalan arteri primer.

b. Pengembangan Jalan Lingkar Dalam Selatan

Peningkatan kondisi dan kapasitas Jl. Ketileng/Seneja, Jl. Temuputih, Jl. Tegal-

cabe, Jalan Kubangbale sampai dengan Jl. Kubang Sepat di Kelurahan Citangkil.

Pengembangan jaringan jalan ini dimaksudkan untuk memberikan akses yang lebih

besar bagi kawasan pusat Kota Cilegon bagian selatan sekaligus berfungsi sebagai

lintasan alternatif dari jalur jalan arteri primer.

c. Pengembangan Jalan Lingkar Dalam Kota Merak

Peningkatan kondisi dan kapasitas Jl. Merak–Sumur Jaya dan Jl. Medaksa–

Gamblang serta jalan baru (jalan tembus) dan jembatan yang menghubungkan

Sumur Jaya dengan Gamblang. Pengembangan jaringan jalan ini dimaksudkan

untuk memberikan akses serta sirkulasi lalu lintas yang lebih besar bagi kawasan

pusat kota Merak sekaligus berfungsi sebagai lintasan alternatif dari jalur jalan

arteri primer di sekitar kawasan pelabuhan penyeberangan ferry Merak.

2. Rencana Sistem Transportasi Kereta Api

Transportasi kereta api di wilayah Kota Cilegon melayani angkutan barang dan orang

dengan route Merak – Rangkas Bitung – Jakarta. Untuk angkutan barang sebagian

besar dimanfaatkan untuk menyalurkan batu bara dari Pelabuhan Cigading di

Kecamatan Ciwandan ke PT. Semen Cibinong dan plat baja dari PT. Krakatau Steel ke

PT. PAL Surabaya.

Pengembangan transportasi kereta api dapat dilakukan melalui peningkatan fungsi

jalan kereta api jalur Merak – Rangkas Bitung – Jakarta sehingga dapat memberikan

Materi Teknis


kontribusi yang lebih besar terhadap pengembangan wilayah Kota Cilegon.

Pengembangan jalur ini terutama untuk mendukung kegiatan angkutan penyeberangan

Merak–Bakauheni, tempat terjadinya perpindahan antar moda angkutan (untuk

pergerakan regional). Pengembangan dan peningkatan fungsi transportasi kereta api

juga diharapkan dapat mengurangi beban angkutan jalan raya yang pada gilirannya

dapat mengurangi kemacetan di beberapa ruas jalan. Dengan semakin meningkatnya

penggunaan jasa transportasi, maka peningkatan jalur transportasi kereta api dapat

dilakukan dengan membangun jalur rel kereta api dari jalur tunggal (single track)

menjadi jalur ganda (double track).

3. Pelabuhan Penyeberangan Merak - Bakauheni

Pelabuhan penyeberangan Merak - Bakauheni merupakan pelabuhan penyeberangan

sebagai bagian sistem transportasi darat yang menghubungkan pulau Jawa-Sumatera.

Pelabuhan ini dalam RTRWN ditetapkan sebagai Pelabuhan Nasional. Berdasarkan

hasil analisis, jumlah pemakai jasa penyeberangan pelabuhan Merak dari tahun ke

tahun menunjukkan peningkatan, baik penumpang, barang, maupun kendaraan. Dari

kecenderungan perkembangan tersebut, diperlukan peningkatan pelayanan pelabuhan

sehingga arus pergerakan penumpang, barang, dan kendaraan antara Pulau Jawa dan

Sumatera dapat berjalan dengan lancar.

B. Sistem Transportasi Laut

Sebagai pintu gerbang Pulau Jawa di bagian barat, Kota Cilegon memiliki posisi

strategis. Adanya fasilitas pelabuhan pada suatu daerah atau kota akan memacu

perkembangan dan pertumbuhan daerah atau kota tersebut. Hal ini disebabkan

fasilitas pelabuhan laut merupakan salah satu prasarana pembuka wilayah untuk

berhubungan dengan wilayah lainnya, baik dalam maupun luar negeri.

1. Pelabuhan Pengumpan

Pelabuhan pengumpan merupakan pelabuhan yang melayani kegiatan di daerah

Banten bagian barat. Beberapa faktor yang menunjang pengembangannya di masa

mendatang, diantaranya :

• Adanya kawasan industri Cilegon dan mulai berkembangnya kawasan industri

Serang Timur.

• Tingginya tingkat daya hubung (aksesibilitas) dengan wilayah lain yang ditunjang

oleh jaringan jalan tol Tangerang - Merak.

• Adanya rencana pembangunan Terminal Peti Kemas (TPK) di Cigading.

• Adanya rencana rehabilitasi dan pembangunan jalur KA Cigading–Cilegon–

Serpong.

• Sebagai alternatif mengantisipasi kemacetan di kawasan pelabuhan Tanjung Priok.

Materi Teknis


Dengan semakin besarnya peranan dan fungsi pelabuhan pengumpan, maka untuk

pengembangannya diperlukan rencana yang mempunyai skala pengamatan lebih rinci

(detail). Hal ini dimaksudkan untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya

perkembangan spasial yang tidak diinginkan, serta untuk memperoleh daya guna dan

hasil guna pemanfaatan ruang dan pola pergerakan.

2. Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS)

Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS) yang terdapat di wilayah Kota Cilegon

berjumlah 19 buah dan merupakan bagian dari fasilitas kegiatan industri dimana

terminal tersebut berada. TUKS ini pada umumnya merupakan pelabuhan yang

melayani kapal-kapal niaga dan non niaga. Kegiatan bongkar muat barang yang terjadi

meliputi barang-barang bahan baku industri serta produk industri yang diekspor, baik

untuk pemasaran dalam negeri maupun luar negeri.

Dengan prediksi bahwa intensitas kegiatan industri yang berkaitan langsung dengan

pelabuhan akan semakin meningkat, maka perlu adanya penelaahan serta

penanganan yang lebih mendetail terhadap kawasan yang kemungkinan besar menjadi

ruang pengembangan TUKS ini. Selain itu, kegiatan pengembangan pelabuhan-

pelabuhan dan terminal yang terdapat di Kota Cilegon diharapkan tidak merubah garis

pantai secara signifikan.

2.2.7 Prasarana Perkotaan

A. Air Bersih

Sumber air bersih penduduk umumnya yaitu air tanah dangkal yang dimanfaatkan dengan

menggunakan pompa dan air dari PDAM. Layanan penyediaan air bersih di Kota Cilegon

yang dikelola oleh PDAM Cilegon Mandiri dan Perusahaan Krakatau Tirta Industri (KTI),

saat ini baru menjangkau kawasan-kawasan disekitar pusat kota. Sumber air baku yang

disalurkan melalui sistem pipa transmisi ke wilayah Kota Cilegon sebagian besar berasal

dari sumber mata air di kawasan Rawa Danau. Hingga tahun 2006 terdaftar sekitar 3.562

pelanggan yang telah memperoleh layanan air bersih yang dikelola oleh PDAM Cilegon

Mandiri, sedangkan pada tahun 2005 jumlah pelanggan yang terdaftar pada Perusahaan

KTI tercatat sebanyak 1.320 pelanggan dengan jumlah kubikasi air sebesar 35.516.799

kubik.

Kebutuhan akan air bersih di wilayah perencanaan perlu mendapat perhatian khusus

mengingat tingkat pertumbuhan penduduk yang terjadi yang akan memberi efek terhadap

kebutuhan akan air bersih selain sektor industri, selain itu minimnya sumber air baku

merupakan salah satu faktor yang perlu diperhatikan. Faktor-faktor tersebut juga

dihadapkan kepada pembatas yaitu ketersediaan sumber air baku pada masing-masing

Materi Teknis


wilayah perencanaan yang tergantung kepada kondisi geologi, hidrogeologi, litologi,

morfologi/ kondisi hidrogeologi setempat. Untuk mendukung dalam pemenuhan akan air

baku tersebut perlu dilakukan study-study pada daerah–daerah yang berpotensi sebagai

pemasok air baku baik itu dari air permukaan, mata air, air tanah dalam, serta penyadapan.

Penggunaan air permukaan dan air tanah dalam perlu dilakukan dengan ekstra hati-hati

mengingat wilayah perencanaan berada tidak jauh dari pantai (air laut) yang dapat

menyebabkan intrusi air laut ke wilayah daratan apabila pengambilan melebihi debit

optimum. Dalam memenuhi kebutuhan air bersih di Kota Cilegon dan sekitarnya untuk

masa yang akan datang perlu dijajaki kerja sama antar Kota/Kabupaten di sekitar wilayah

perencanaan mengingat sebagian besar sumber-sumber air baku dalam skala besar

berada diluar wilayah perencanaan, seperti Kabupaten Serang yang selama ini merupakan

pemasok terbesar dari IPA PT.Krakatau Tirta Industri. Menilik kapasitas air bersih yang ada

saat ini dan usulan pola penggunaan ruang di masa mendatang, akan terletak pada

pengembangan jaringan-jaringan distribusi ke setiap Satuan Pemukiman (SP). Prioritas

pelayanan pertama sebaiknya dikenakan pada areal-areal hunian yang telah cukup padat.

Secara tidak langsung, prioritas pengembangan tersebut dikenakan pada pemenuhan

kebutuhan unit kegiatan di kawasan pusat kota terlebih dahulu. Untuk mengefisienkan

dana pembangunan, khusus bagi pelayanan kawasan-kawasan hunian (perumahan) yang

telah cukup padat dan masyarakatnya termasuk golongan ekonomi menengah–rendah

dapat dikembangkan sistem pelayanan kran-kran umum dan bak penampungan air bersih

yang memungkinkan untuk penggunaan kolektif.

B. Air Kotor/Limbah Domestik

Hingga saat ini Kota Cilegon belum mempunyai saluran pembuangan air bersih secara

terpusat (off-site system). Sarana yang ada berupa system setempat (on-site system),

seperti MCK, jamban keluarga, dan MCK umum. Dengan demikian masyarakat membuang

air limbahnya ke tangki septik, cubluk, sungai, saluran drainase, dan ke permukaan tanah.

Sarana MCK pribadi yang dimiliki penduduk pada umumnya dilengkapi dengan tangki

septik atau cubluk untuk menampung air limbah maupun kotoran.

Berdasarkan hasil survey diperoleh gambaran bahwa kondisi sanitasi lingkungan

permukiman yang memiliki susunan rumah/bangunan yang teratur dapat dikelola dengan

baik, yakni dengan menggunakan tangki septik dan cubluk, walaupun cakupannya belum

100%. Pada daerah permukiman yang tidak teratur, yang umumnya terletak di tepi

sungai/rawa, maka kondisi sanitasi lingkungan masih kurang baik.

Materi Teknis


Gambar 2-4 Jaringan Pipa Air PDAM

Materi Teknis


Pada umumnya air limbah yang berasal dari kamar mandi, tempat cuci, dan dapur

pembuangan disalurkan ke parit/saluran-saluran drainase, sungai, atau dibuang ke

permukaan tanah. Sedangkan pembuangan limbah yang berasal dari WC/jamban

dilakukan dengan berbagai cara, baik yang menggunakan sarana pembuangan milik

pribadi ataupun umum, misalnya : (1) Dibuang ke tangki septik dengan bidang resapan; (2)

Dibuang ke cubluk; dan (3) Dibuang langsung ke sungai atau rawa.

Air limbah dibedakan atas air limbah domestik (rumah tangga), perkantoran, fasilitas sosial

dan industri. Untuk pembuangan air limbah domestik saat ini berupa septic tank yang

dimiliki masyarakat sedangkan untuk penanganan air limbah industri dilakukan oleh industri

secara mandiri. Mengingat kondisi penanganan air limbah serta pertambahan penduduk

pada masa yang akan datang, maka penanganan air limbah perlu ditangani secara serius

untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Prioritas penanganan air limbah ini

dilakukan pada daerah-daerah pemukiman dan daerah-daerah industri.

Sistem penyaluran air limbah yang dapat dikembangkan pada wilayah perencanaan adalah

dengan menggunakan sistem terpisah seluruhnya (Completely Separate System). Pada

sistem ini penyaluran air hujan dan air buangan dipisahkan secara mutlak, sehingga

penyalurannya dilakukan pada saluran yang terpisah. Sistem terpisah ini sesuai diterapkan

karena wilayah perencanaan mempunyai fluktuasi debit air hujan yang besar pada musim

hujan, jika dibandingkan dengan debit maksimum air buangan yang relatif kecil. Untuk

saluran terbuka yang mempunyai kedalaman relatif besar pada daerah yang padat dan

mempunyai saluran yang besar, saluran tersebut dilakukan penutupan dengan blok beton

yang dapat dibuka.

C. Drainase

Sistem drainase di Kota Cilegon umumnya masih berupa drainase alami mengikuti alur

morfologi wilayahnya. Saluran drainase tertutup dengan konstruksi beton umumnya

terdapat di wilayah pusat kota berpola linier mengikuti jaringan jalan, sedangkan di wilayah

pinggiran kota, saluran drainase umumnya merupakan saluran terbuka. Aliran air melalui

saluran drainase Kota Cilegon mengalir menuju dua saluran primer, yakni Kali Kedung

Ingas dan Kali Seruni/Cibeber.

Saluran air hujan (drainase) berfungsi untuk mengalirkan air hujan yang mengalir diatas

permukaan tanah atau limpasan hujan (surface run off). Pertimbangan-pertimbangan

dalam pengembangan saluran drainase adalah luas pelayanan, saluran cabang

terpanjang, kemiringan tanah dan besarnya debit air hujan yang teralirkan.

Besarnya debit air hujan yang mengalir sangat tergantung pada jenis permukaan tanahnya,

sebab hujan yang sampai pada saluran merupakan limpasan dari seluruh air hujan yang

jatuh. Di Kota Cilegon pada bagian yang telah berdiri bangunan atau tertutup oleh jalan-

Materi Teknis


jalan maka pengalirannya besar, sehingga fluktuasi limpasan akan besar pada waktu

hujan, sedangkan di wilayah yang permukaan tanahnya masih berporous dan tidak kedap

air seperti wilayah pertanian, tanah kosong dan lain-lain, akan berfluktuasi kecil limpasan

airnya diwaktu hujan karena sebagian besar akan terserap ke dalam tanah.

Dengan mengetahui besarnya debit air hujan yang akan dialirkan maka akan dapat

diketahui pula perkiraan dimensi saluran drainase yang diperlukan di masa yang datang.

Selain perlunya jumlah saluran drainase buatan yang memadai juga dibutuhkan saluran-

saluran drainase alam seperti sungai yang kapasitasnya dijaga dari pengaruh erosi tanah.

Untuk mendukungnya perlu dilakukan antara lain normalisasi pada beberapa sungai

seperti Kali Kedung Ingas dan Kali Seruni/Cibeber yang selama ini menjadi saluran bagi air

hujan. Langkah-langkah lain yang perlu dilakukan guna keperluan penyaluran air hujan

adalah memperketat peraturan pendirian bangunan di daerah aliran sungai/kali tersebut

diatas terutama bagian selatan kota sehubungan dengan porositas tanah.

Khusus daerah rawa/pasang surut pengembangan jaringan drainase disini sangat khusus.

Khusus disini dimaksudkan konsep saluran yang diterapkan tidak seperti saluran-saluran

drainase pada umumnya. Konsep yang harus diterapkan adalah mengatur agar secepat

mungkin air genangan/pasang dapat segera keluar (setelah surut), sehingga terjadi

sirkulasi pergantian air secara higienis. Penerapan sistem saluran ini dikenal dengan istilah

sistem sirip dan wilayah-wilayah di Kota Cilegon yang dapat diterapkan dengan sistem

tersebut adalah sepanjang pantai yang ada, terutama wilayah Pulomerak, Ciwandan dan

sekitarnya.

D. Persampahan

Penanganan sampah akan menjadi permasalahan yang besar dengan berkembanganya

suatu kota, sehingga penanganan sampah dikawasan perencanaan harus diantisipasi

sedini mungkin untuk mengatasi kesulitan yang akan timbul dimasa yang akan datang.

Pengelolaan limbah padat berupa sampah di Kota Cilegon dilaksanakan oleh petugas

kebersihan yang bertugas mengumpulkan sampah-sampah dari setiap Tempat

Pembuangan Sementara (TPS), baik sampah yang berasal dari permukiman, perdagangan

ataupun industri, untuk diangkut ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) di wilayah

Bagendung. Sampah-sampah yang terkumpul tersebut selanjutnya diolah dengan

menggunakan sistem open dumping.

Rencana penanganan sampah di Kota Cilegon, dilandasi pertimbangan adanya komposisi

sampah dan sistem pengumpulannya. Secara umum sampah dapat digolongkan dalam

tiga golongan, yaitu :

• Sampah Golongan I, yaitu sampah yang mudah mengalami pembusukan dan mudah

dimusnahkan (daun-daun, buah-buahan).

Materi Teknis


• Sampah Golongan II, yaitu sampah yang mudah dimusnahkan tapi sukar mengalami

pembusukan dan berasimilasi dengan tanah (kertas, karton, kulit, karet, kayu dan

sejenisnya).

• Sampah Golongan III, yaitu sampah yang sukar mengalami pembusukan dan sukar

dimusnahkan (besi, batu, kaca, plastik dan sejenisnya).

Di lokasi pemrosesan akhir, ketiga golongan sampah tersebut sebaiknya dipisahkan sesuai

golongannya, setelah itu pengaturan sistem pengolahan-nya dapat ditentukan. Untuk

menghemat biaya, penanganan sampah golongan I dapat diterapkan sistem Sanitary Land

Fill. Penanganan sampah golongan II dapat diupayakan dengan Sistem Pembakaran

dalam bangunan khusus, sedangkan golongan III penanganannya memerlukan sistem

pengolahan yang lebih komplek dan membutuhkan teknologi. Untuk sistem pengelolaan

sampah yang direncanakan dapat dikategorikan ke dalam sistem pengelolaan yang terdiri

dari 3 komponen sistem utama, yaitu : Sistem Pengumpulan (Collection), Sistem

Pengangkutan (Haul Operation), dan Sistem Pembuangan/Pengolahan (Disposal). Dengan

terbatasnya lahan yang ada dan besarnya jumlah sampah yang dihasilkan untuk masa

yang akan datang perlu dipikirkan pengelolaan sampah selain dengan Sanitary Land Fill

yang saat ini digunakan.

E. Listrik

Layanan listrik telah melayani hampir seluruh wilayah kecamatan yang terdapat di Kota

Cilegon. Tercatat sekitar 90.092 pelanggan dari kelompok rumah tangga pada tahun 2008,

sedangkan pelanggan kelompok bisnis sebanyak 4.098 pelanggan, dan 44 pelanggan dari

kelompok industri. Pelayanan aliran listrik di Kota Cilegon berasal dari PLTU Suralaya yang

dialirkan melalui gardu-gardu induk yang tersebar di wilayah Kota Cilegon. Saat ini terdapat

5 buah gardu induk listrik di wilayah Kota Cilegon dengan kapasitas dan skala pelayanan

yang berbeda, yaitu:

• Gardu Induk Cilegon, kapasitas layanan sebesar 56 MVA, wilayah pelayanan sekitar

pusat kota;

• Gardu Induk Menes, kapasitas layanan sebesar 2 x 400 MVA, wilayah pelayanan

Cilegon-Merak dan PT. Krakatau Steel;

• Gardu Induk Peni, kapasitas layanan sebesar 2 x 60 MVA, wilayah pelayanan khusus

sekitar Peni;

• Gardu Induk Asahimas, kapasitas layanan sebesar 2 x 60 MVA, wilayah pelayanan

Asahimas dan Cilegon-Anyer;

• Gardu Induk Suralaya, kapasitas layanan sebesar 2 x 30 MVA, wilayah pelayanan

sekitar Suralaya.

Materi Teknis


Rencana pengembangan jaringan listrik di daerah perencanaan didasarkan pada

pendekatan kebutuhan, kebutuhan penduduk dan besarnya jumlah permintaan yang

dibutuhkan, jumlah penduduk ditargetkan pada tahun 2029 sebanyak 412.494 jiwa dengan

82.498 KK, maka jumlah kebutuhan total listrik pada akhir tahun perencanaan diperkirakan

sebesar 107.550.881 Watt, terdiri dari penggunaan untuk rumah tangga, penerangan jalan,

kebutuhan perkantoran, fasilitas sosial dan fasilitas ekonomi.

Rencana sistem jaringan listrik dipilih berdasarkan jaringan pencabangan, jaringan ini

merupakan jaringan udara terbuka (Overhead Line Transmision) dengan menggunakan

tiang yang memiliki manfaat ganda selain sebagai jaringan distribusi juga sebagai

pelengkap penerangan jalan, tegangan ini didasarkan kepada penurunan tegangan hingga

ke konsumen cukup kecil. Sedangkan untuk sistem jaringan pada lokasi-lokasi jalan arteri

primer terutama pada pusat-pusat kota dilakukan dengan sistem tertutup (Kabel Bawah

Tanah), hal ini selain sebagai bentuk pengabungan dari beberapa utilitas yang ada juga

memperindah kondisi lingkungan.

F. Telekomunikasi

Pelayanan telekomunikasi di Kota Cilegon ketersediaannya relatif cukup lengkap. Hal ini

terlihat dari telah tersedianya berbagai sarana telekomunikasi di kota ini, seperti Kantor

Pos dan jaringan kabel telepon dan GSM. Layanan kantor pos umumnya telah menjangkau

hingga ke wilayah pedesaan, namun layanan telepon masih terbatas di wilayah perkotaan.

G. Gas

Jaringan pipa gas saat ini terdapat antara lain (1) Di wilayah Kawasan industri PT.

Krakatau Steel dan PT. KIEC yang mengikuti pola jaringan jalan protokol yang

membentang dari Kelurahan Gunung Sugih di Kecamatan Ciwandan sampai Kelurahan

Kebonsari di Kecamatan Citangkil. (2) Dari Wilayah Kecamatan Cibeber ke Kecamatan

Purwakarta (3) Dari Kawasan industri PT. Krakatau Steel dan PT.KIEC ke arah

Kecamatan Grogol dan Pulomerak.

Materi Teknis


Gambar 2-5

Jaringan Listrik Kota Cilegon

Materi Teknis


Gambar 2-6

Jaringan Pipa Gas Kota Cilegon

Materi Teknis


2.2.8 Aspek Lingkungan

Keadaan morfologi Kota Cilegon memiliki kondisi yang cukup bervariasi, sehingga

menyebabkan pengembangan dan pembangunan Kota Cilegon mempunyai keterbatasan.

Sumber daya air permukaan di Kota Cilegon umumnya merupakan sungai kecil (kali), dan

lebih berfungsi sebagai saluran pembuangan air (drainase kota). Sedangkan sumber air

baku untuk wilayah Kota Cilegon sebagian besar berasal dari sumber mata air di kawasan

Rawadano. Sumber daya air tanah di Kota Cilegon termasuk dalam dua wilayah Cekungan

Air Tanah (CAT), yaitu CAT Rawadano dan CAT Serang Tangerang. Sumber daya

kelautan yang dimiliki oleh Kota Cilegon yaitu wisata bahari dan perikanan, namun

pengembangannya terkendala oleh keberadaan pelabuhan. Dengan semakin berkembang-

nya pembangunan di Kota Cilegon baik untuk permukiman, perdagangan, dan industri

menyebabkan terjadinya penyusutan lahan pertanian dari tahun ke tahun.

Kondisi lingkungan hidup dihadapkan pada berbagai masalah kerusakan dan pencemaran

lingkungan, beberapa kasus yang terjadi selama periode 2000-2005 antara lain

pencemaran akibat tumpahan minyak kapal tangki, tumpahan HCL dari tangki terbalik di

Merak, tumpahan xylene dari tangki terbakar, terbakarnya B3 di Cilegon, hingga rencana

pembangunan pabrik pengolahan limbah B3 di Kelurahan Bulakan, Kecamatan Cibeber,

yang mendapatkan reaksi terkait dengan kekhawatiran masyarakat setempat maupun

masyarakat sekitarnya serta Pemerintah Kabupaten Serang dikarenakan lokasi yang

terletak diwilayah perbatasan. Berkembangnya kawasan industri memberikan implikasi

langsung terhadap tingginya kerawanan pencemaran lingkungan, seperti kasus

pencemaran udara dalam bentuk pencemaran debu dan gas yang melebihi baku mutu

(kategori berat), serta tingkat kebisingan yang melebihi baku mutu (kategori berat).

Sementara itu pencemaran udara juga merebak pada kawasan permukiman sebagaimana

kasus Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Kelurahan Bagendung. Indikasi kerusakan

lingkungan lainnya seperti masih tingginya tingkat pencemaran air yang disebabkan oleh

limbah industri dan rumah tangga.

Indikasi kerusakan lingkungan lainnya seperti masih tingginya tingkat pencemaran air yang

disebabkan oleh limbah industri dan rumah tangga. Selain itu, kesadaran masyarakat

terhadap pelestarian lingkungan hidup masih rendah. Bencana banjir juga masih menjadi

ancaman bagi masyarakat Kota Cilegon. Terdapat pula potensi dampak gempa vulkanik,

aktivitas Gunung Krakatau, potensi dampak gempa tektonik dan tsunami di sekitar Selatan

Pulau Jawa dan Selat Sunda.

Materi Teknis

RTRW Kota Cilegon 2010 - 2030 III-1

BBBBBBBBAAAAAAAABBBBBBBB 33333333 Arah Pengembangan Tata Ruang

Kota Cilegon

3.1 Kedudukan Kota Cilegon Dalam Kebijakan Nasional (RTRWN)

Berdasarkan RTRW Nasional (Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008), Kota Cilegon

ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) berdasarkan kriteria kawasan

perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor

atau pintu gerbang menuju kawasan internasional; berfungsi atau berpotensi sebagai pusat

kegiatan industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi; dan/atau

berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama transportasi skala nasional atau melayani

beberapa provinsi.

Selanjutnya juga dijelaskan bahwa Kawasan Bojonegara – Merak – Cilegon ditetapkan

sebagai Kawasan Andalan, dimana sektor unggulan kawasan ini adalah industri,

pariwisata, pertanian, perikanan, dan pertambangan. Selain itu, Kawasan Selat Sunda juga

ditetapkan sebagai Kawasan Strategis Nasional.

Kota Cilegon sebagai potensi inlet-outlet terhadap lokasi pasar dunia, dimana secara

geografis memiliki akses langsung terhadap Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI) I yang

didukung oleh keberadaan 21 pelabuhan pengumpan dan terminal untuk kepentingan

sendiri. ALKI yang merupakan salah satu jalur pelayaran internasional menjadi salah satu

acuan pengembangan inlet-outlet wilayah nasional, yaitu dalam meningkatkan aksesibilitas

terhadap lokasi pasar dunia. Peran penting Kota Cilegon sebagai inlet-outlet di tingkat

nasional di sisi lain ditunjukkan dengan kinerja bongkar muat barang antar pulau dan luar

negeri pada Pelabuhan PT. Krakatau Bandar Samudera (PT. KBS) yang menempati urutan

ketiga di tingkat nasional pada tahun 2002.

Kota Cilegon sebagai simpul sistem transportasi Jawa - Sumatera, melalui posisi seperti ini

Kota Cilegon turut menentukan pertumbuhan dan perkembangan wilayah di kedua pulau

besar tersebut. Dalam sektor transportasi misalnya, keberadaan Pelabuhan Merak sebagai

Pelabuhan Nasional menjadi penentu roda perekonomian yang bergerak dari Pulau Jawa

ke Sumatera dan sebaliknya, khususnya dalam menjamin kelancaran distribusi arus

barang dan manusia. Disamping itu, keberadaan Jalan Tol (jalan bebas hambatan)

Tangerang – Merak semakin meningkatkan aksesibilitas eksternal Kota Cilegon, baik

dengan ibukota negara (Jakarta) maupun wilayah-wilayah di Pulau Jawa lainnya.

Materi Teknis


3.2 Kebijakan Pengembangan Provinsi Banten

Dalam arahan RTRW Provinsi Banten, Kota Cilegon terletak di Wilayah Kerja

Pembangunan (WKP) II, yang mempunyai arti strategis bagi seluruh wilayah provinsi. Kota

Cilegon, Kota Serang dan Kabupaten Serang berfungsi sebagai pemacu dan pusat

pertumbuhan utama bagi wilayah belakangnya dengan kegiatan perekonomian terdiri dari

industri, pelabuhan, pertanian, pariwisata, kelautan dan perikanan, pendidikan, kehutanan,

pertambangan, dan jasa. Fungsi Kota Cilegon sebagai pusat pertumbuhan tidak dapat

dilepaskan dari peran PT. Krakatau Steel yang alokasinya dalam RTRW Provinsi Banten

sudah fix dan menjadi penggerak utama kegiatan industri di Provinsi Banten. Kawasan PT.

Krakatau Steel dan sekitarnya ini pun kemudian direncanakan untuk ditetapkan menjadi

Kawasan Ekonomi Khusus oleh Provinsi Banten dan PLTU Suralaya serta Waduk

Krenceng sebagai Kawasan Strategis Provinsi.

Kota Cilegon sebagai salah satu PKN dan pusat pertumbuhan wilayah Provinsi Banten,

sebagaimana dalam RTRW Provinsi Banten Tahun 2009–2029, Kota Cilegon lebih

diarahkan pada pengembangan kelompok industri besar dan sedang, industri kecil, dan

industri kerajinan. Dalam realisasinya, kawasan industri yang ada telah bertumbuh-

kembang dan sekaligus berperan sebagai pembentuk utama perekonomian Kota Cilegon.

Peran sektor industri di Kota Cilegon juga memiliki peranan penting terhadap

perekonomian Provinsi Banten. Sebagai pusat permukiman dengan segenap fasilitas dan

jasa perkotaan yang tersedia, Kota Cilegon merupakan orientasi pergerakan bagi wilayah-

wilayah di sekitarnya, seperti Kota Serang, Kabupaten Serang, Kabupaten Pandeglang dan

Kabupaten Lebak.

Kota Cilegon merupakan salah satu daerah andalan bagi Provinsi Banten dalam sektor

industri yang berskala nasional maupun yang sudah berorientasi ekspor. Kondisi ini

merupakan suatu potensi yang perlu untuk dipertahankan bahkan dapat terus ditingkatkan

di masa yang akan datang. Selain potensi industri yang berskala nasional, Kota Cilegon

juga memiliki potensi yang berbasis pada masyarakat menengah yang dapat

dikembangkan untuk mendukung pengembangan ekonomi daerah. Potensi tersebut antara

lain pengrajin dan emping serta potensi perkebunan.

Permasalahan yang dihadapi Kota Cilegon antara lain berupa permasalahan kemacetan,

permasalahan pelayanan sarana dan prasarana kota, permasalahan akibat dampak limbah

industri, dan pelayanan kesehatan. Untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi Kota

Cilegon diperlukan beberapa langkah penyelesaian masalah seperti penyelesaian

permasalahan transportasi, peningkatan kualitas sarana dan prasarana kota, dan juga

perlu dipertimbangkannya dampak industri yang ada terhadap lingkungan sekitarnya.

Materi Teknis


Tabel 3-1 Masalah, Potensi, dan Usulan Pembangunan Kota Cilegon

dalam RTRWP Banten Tahun 2010-2030

MASALAH Air bersih

Persampahan

Fasilitas sosial

Polusi industri

Penghijauan

Kemacetan di koridor utama

Urbanisasi

POTENSI Industri Berat dan Menengah

Pelabuhan dan Pergudangan

Wisata pantai dan bukit

USULAN Pelabuhan Internasional

Kawasan Ekonomi Khusus

Jalan alternatif Merak – Bojonegara

Kawasan Wisata Pantai

Sumber : RTRWP Banten, 2010-2030

Dalam RTRWP Banten 2010 - 2030 diatur kebijakan pola dan struktur pemanfaatan ruang,

arahan pengelolaan kawasan perdesaan, kawasan perkotaan dan kawasan strategis,

arahan pengembangan kawasan budidaya, arahan sistem pusat permukiman perkotaan

dan perdesaan, serta arahan pengembangan sistem sarana dan prasarana wilayah.

Aspek-aspek rencana ini menjadi acuan dalam menentukan arahan kebijakan bagi

pengembangan Kota Cilegon.

3.2.1 Kebijakan Pemanfaatan Ruang

A. Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Lindung

Arahan umum pemanfaatan ruang kawasan lindung Provinsi Banten adalah sebagai

berikut :

1. Pemantapan batas dan status kawasan lindung sehingga keberadaannya lebih jelas,

baik secara fisik maupun status hukum,

2. Pemanfaatan kawasan lindung dapat dilakukan sejauh tidak mengurangi fungsi

lindungnya,

3. Mengikutsertakan masyarakat lokal dalam pemeliharaan kawasan lindung,

4. Pengelolaan kawasan lindung yang meliputi lebih dari satu wilayah administrasi, baik

dari segi fisik maupun fungsional di bawah koordinasi pemerintah provinsi,

5. Kerjasama antar daerah kabupaten/kota menjadi salah satu pendekatan utama dalam

pengelolaan kawasan lindung yang meliputi dari satu wilayah administrasi.

Materi Teknis


B. Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Budidaya

Arahan pengembangan kawasan budidaya yang menjadi kepentingan antar wilayah adalah

mempertahankan kawasan lahan basah (sawah), khususnya yang beririgasi teknis.

Sedangkan untuk kawasan budidaya lainnya diatur dalam standar dan kriteria teknis

pemanfaatan ruang yang berlaku umum dan menjadi persyaratan minimal sebagai

pedoman bagi seluruh kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten.

Untuk tujuan pemanfaatan ruang, maka kebijakan kawasan lindung dan budidaya di

Provinsi Banten, antara lain:

1. Meningkatkan fungsi dan kualitas kawasan lindung dan budidaya Provinsi Banten,

untuk mencegah timbulnya kerusakan dari ekosistem lingkungan hidup,

2. Meningkatkan keseimbangan dan keserasian perkembangan antar wilayah serta

keserasian antar sektor melalui pemanfaatan ruang kawasan lindung dan budidaya

secara serasi, selaras, dan seimbang,

3. Mewujudkan kelestarian fungsi lingkungan hidup, meningkatkan daya dukung

lingkungan dan menjaga ekosistem antar wilayah guna mendukung proses

pembangunan berkelanjutan,

4. Tercapainya proporsi luas kawasan lindung Provinsi Banten sebesar 30% dari luas

Provinsi Banten atas dasar krteria kawasan-kawasan yang berfungsi lindung.

3.2.2 Kebijakan Struktur Ruang

A. Arahan Pengembangan Sistem Kota-kota dan Kawasan Pengembangan

Fungsional

Berdasarkan RTRW Provinsi Banten, arahan pengembangan sistem perkotaan di Provinsi

Banten 2010 - 2030 yaitu sebagai berikut:

1. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) meliputi Kawasan Perkotaan Tangerang, Kawasan

Perkotaan Tangerang Selatan (Jabodetabek), Kawasan Perkotaan Cilegon, dan

Kawasan Perkotaan Serang.

2. Pusat Kegiatan Wilayah meliputi Kawasan Perkotaan Pandeglang dan Kawasan

Perkotaan Rangkasbitung, sedangkan yang diusulkan untuk menjadi Pusat Kegiatan

Wilayah Promosi (PKWp) Panimbang, Bayah, Maja, Balaraja dan Teluk Naga.

3. Pusat Kegiatan Lokal meliputi perkotaan : Labuan, Cibaliung, Malingping, Anyar,

Baros, Kragilan, Kronjo dan Tigaraksa. .

Adapun rencana Wilayah Kerja Pembangunan (WKP) di Provinsi Banten adalah sebagai

berikut:

Materi Teknis


WKP I : Kota dan Kabupaten Tangerang, serta Kota Tangerang Selatan.

WKP II : Kota Cilegon, serta Kota dan Kabupaten Serang.

WKP III : Kabupaten Pandeglang.

WKP IV: Kabupaten Lebak.

3.2.3 Kebijakan Pengembangan Kawasan Strategis

Pengembangan kawasan strategis ditetapkan berdasarkan 4 (empat) kepentingan, yaitu:

1. kawasan strategis dari sudut kepentingan pertahanan dan keamanan yaitu :

a. Pulau Deli sebagai kawasan pulau kecil terluar;

b. kawasan TNI AU Bandara Gorda di Kabupaten Serang;

c. kawasan TNI AD KOPASUS di Taktakan Kabupaten

Serang;

d. kawasan TNI AD komando pendidikan latihan tempur di Kecamatan Sajira

Kabupaten Lebak

2. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi dibagi menjadi

kawasan strategis di tingkat nasional dan provinsi :

a. Kawasan Starategis Nasional meliputi :

• Kawasan Selat Sunda;

• Kawasan perkotaan jabodetabek-punjur khususnya kota tangerang, kota

tangerang selatan dan kabupaten tangerang.

b. Kawasan strategis Provinsi :

• Kawasan Perindustrian Kota Cilegon

• Banten Water Front City di Kota Serang;

• Kawasan Wisata Tanjung Lesung – Panimbang di Kabupaten Pandeglang;

• Kawasan Sport City di Kota Serang;

• KP3B (Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten) di Kota Serang;

• Kawasan Malingping di Kabupaten Lebak;

• Kawasan Cibaliung di Kabupaten Pandeglang;

• Kawasan Bayah di Kabupaten Lebak;

• Kawasan Balaraja di Kabupaten Tangerang;

• Kawasan Teluknaga di Kabupaten Tangerang;

• Kawasan Kota Kekerabatan Maja di Kabupaten Lebak;

• Kawasan Kaki Jembatan Selat Sunda;

• Kawasan pusat-pusat pertumbuhan.

3. Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya yaitu:

• Situs Banten Lama di Kota Serang; dan

• Kawasan Masyarakat Adat Baduy di Kabupaten Lebak.

Materi Teknis


Materi Teknis


4. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan SDA dan/atau Teknologi

Tinggi yaitu:

• PLTU 1 Suralaya Kota Cilegon dengan kapasitas 600 s.d 700 MW;

• PLTU 2 Labuan Kabupaten Pandeglang dengan kapasitas 300 s.d 400 MW;

• PLTU 3 Lontar Kabupaten Tangerang dengan kapasitas 300 s.d 400 MW;

• PLT Panas Bumi Kaldera Danau Banten;

• Bendungan Karian di Kabupaten Lebak;

• Bendungan Pasir Kopo di Kabupaten Lebak;

• Bendungan Cilawang di Kabupaten Lebak;

• Bendungan Tanjung di Kabupaten Lebak;

• Bendungan Sindang Heula di Kabupaten Serang;

• Waduk Krenceng di Kota Cilegon;

• Bendungan Pamarayan di Kabupaten Serang;

• Bendungan Ranca Sumur di Kabupaten Tangerang;

• Bendungan Ciliman di Kabupaten Lebak;

• Puspiptek di Kota Tangerang Selatan.

5. Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung lingkungan yaitu:

a. kawasan strategis nasional meliputi Taman Nasional Ujung Kulon di Kabupaten

Pandeglang;

b. kawasan strategis provinsi meliputi:

• Cagar Alam Rawa Danau (kurang lebih 2.500 Ha) di Kabupaten Serang;

• Cagar Alam Gunung Tukung Gede (kurang lebih 1.700 Ha) di Kabupaten Serang;

• kawasan AKARSARI (Gunung Aseupan, Gunung Karang, dan Gunung Pulosari)

di Kabupaten Serang dan Kabupaten Pandeglang;

• kawasan Penyangga Bandar Udara Soekarno-Hatta.

3.3 Isu Strategis (Kebijakan dan Aspek Legal) Pengembangan Wilayah Kota

Cilegon

Berdasarkan tinjauan perkembangan dan permasalahan Kota Cilegon baik dari kondisi

internal maupun eksternal dalam konteks Provinsi Banten, maka pengembangan Kota

Cilegon ini akan dihadapkan beberapa isu strategis sebagai berikut:

1. Struktur Ruang Kota. Masih terpusatnya kegiatan perkotaan di satu pusat yaitu di

sepanjang jalan utama kota. Di sisi lain terdapat kawasan perindustrian cukup luas di

sebelah Barat Kota atau sepanjang pantai sebelah Barat yang belum termanfaatkan

secara maksimal.

Materi Teknis


2. Integrasi antar kegiatan atau guna lahan menjadi permasalahan yang cukup penting

untuk diperhatikan. Sering terjadi konflik antara kegiatan industri dengan kegiatan

hunian.

3. Perubahan Pemanfaatan Ruang, terutama konversi lahan pertanian. Kurang cepatnya

antisipasi (ketentuan, standar dan perangkat lainnya) perkembangan terutama yang

disebabkan oleh tekanan ekonomi, sehingga muncul berbagai persoalan perubahan

pemanfaatan lahan yang pada akhirnya menurunkan luas lahan pertanian yang beralih

fungsi menjadi lahan non pertanian.

4. Fungsi Kota. Berkaitan dengan penetapan fungsi Kota Cilegon yang mempunyai

karakter sebagai kota industri, untuk mendukung terciptanya tujuan ini, maka fungsi

sebagai kota industri sekaligus pusat pemerintahan ini perlu lebih diarahkan.

5. Ruang Publik. Meskipun Kota Cilegon ini memiliki ruang yang belum terbangun cukup

banyak, tetapi ruang publik dapat dikatakan hampir tidak ada kecuali jalan-jalan di Kota

Cilegon serta lahan-lahan kosong. Beberapa lapangan yang dapat digunakan sebagai

ruang publik umumnya merupakan lapangan sebagai bagian dari fasilitas pendidikan

atau fasiltas yang disediakan oleh pengelola kawasan industri dan perumahan.

6. Pelayanan Publik. Kualitas pelayanan publik yang belum optimal, meliputi kualitas

pelayanan yang memberikan pelayanan kesehatan dan pendidikan masyarakat,

kualitas kebersihan dan keindahan lingkungan kota dan masih terbatasnya

kemampuan dalam menyediakan air bersih dan pemeliharaan infrastruktur kota.

7. Sistem Transportasi. Tingkat pelayanan jalan masih dapat menampung kegiatan kota,

akan tetapi kondisi jalan nasional yang buruk (karena lalu lintas regional melalui pusat

kota) sering menimbulkan kemacetan, gangguan lalu lintas yang berasal dari kegiatan-

kegiatan yang sering menggunakan badan jalan serta masalah yang berkaitan dengan

sistem terminal dan penyediaan fasilitas pejalan kaki.

8. Kualitas Lingkungan Binaan. Perlunya penanganan dan peningkatan kualitas

lingkungan pada kawasan pusat kota, serta rendahnya kemampuan pemeliharaan dan

pengendalian pemanfaatan ruang publik (Taman, Ruang Milik Jalan).

Materi Teknis

RTRW Kota Cilegon 2010 - 2030 IV-1


Kajian Tata Ruang Wilayah

Kota Cilegon

4.1 Potensi Pengembangan Kota Cilegon

Berdasarkan data dan hasil analisis yang dilakukan maka dapat diketahui potensi

pengembangan wilayah Kota Cilegon yang meliputi aspek letak wilayah, fisik, ekonomi,

sosial dan kependudukan.

A. Aspek Letak Wilayah

Letak wilayah Kota Cilegon yang berada pada ujung sebelah Barat Pulau Jawa dan

berdekatan dengan ibu kota Negara (Jakarta) memiliki kelebihan tersendiri untuk

dikembangkan. Dengan posisi tersebut, Kota Cilegon menjadi simpul sistem transportasi

Pulau Jawa - Sumatera yang turut menentukan pertumbuhan dan perkembangan wilayah

di kedua pulau besar tersebut. keberadaan Pelabuhan Merak sebagai Pelabuhan Nasional

menjadi penentu roda perekonomian yang bergerak dari Pulau Jawa ke Sumatera dan

sebaliknya, khususnya dalam menjamin kelancaran distribusi arus barang dan manusia.

Selain itu, keberadaan Jalan Tol (jalan bebas hambatan) Tangerang – Merak semakin

meningkatkan aksesibilitas eksternal Kota Cilegon, baik dengan ibukota negara (Jakarta)

maupun wilayah-wilayah di Pulau Jawa lainnya.

Lokasi Kota Cilegon yang juga berdekatan dengan ibu kota Provinsi Banten menjadikan

wilayahnya sebagai lintasan pergerakan bagi wilayah-wilayah disekitarnya seperti

Kabupaten Serang dan Kabupaten Pandeglang. Kota Cilegon sebagai salah satu pusat

pertumbuhan di Wilayah Provinsi Banten memiliki peran penting terhadap perekonomian

Provinsi Banten.

Kota Cilegon yang secara geografis memiliki akses langsung terhadap Alur Laut

Kepulauan Indonesia (ALKI) I memiliki potensi inlet-outlet terhadap lokasi pasar dunia.

ALKI yang merupakan salah satu jalur pelayaran internasional menjadi salah satu acuan

pengembangan inlet-outlet wilayah nasional, yaitu dalam meningkatkan aksesibilitas

terhadap lokasi pasar dunia. Dari gambaran aksesibilitas outlet terhadap pasar dunia dapat

disimpulkan bahwa tendensi akses ALKI I adalah ke negara-negara di ASEAN, Uni Eropa,

dan Asia Pasifik.

Berdasarkan potensi-potensi tersebut maka Kota Cilegon menjadi salah satu wilayah

tujuan utama bagi pengembangan investasi di Indonesia khususnya Provinsi Banten. Hal

tersebut akan berdampak pada kemajuan perkembangan wilayah yang sangat pesat.

Materi Teknis


B. Aspek Fisik

Wilayah Kota Cilegon didominasi oleh wilayah dataran dan sebagian berupa daerah

perbukitan. Dengan kondisi ini, Pemerintah Kota Cilegon berupaya untuk meningkatkan

keseimbangan dalam hal pengelolaan daerah perbukitan yang berfungsi sebagai kawasan

lindung serta wilayah yang relatif datar sebagai kawasan budidaya. Kawasan lindung

diarahkan pada bagian utara Kecamatan Pulomerak dan bagian selatan Kecamatan

Ciwandan, dengan ketentuan bahwa tidak diperkenankan adanya budidaya termasuk

mendirikan bangunan, kecuali diperlukan untuk menunjang fungsi kawasan lindung

dan/atau transmisi bagi kepentingan umum atau kegiatan wisata lain yang keberadaannya

mendapatkan persetujuan dari pejabat yang berwenang. Secara normatif, bagian wilayah

yang termasuk dalam kawasan lindung secara keseluruhan memiliki luas 4.364 Ha atau

24,87 % dari luas wilayah administrasi Kota Cilegon.

Pengelolaan kawasan budidaya dalam RTRW sebelumnya meliputi kawasan permukiman

perkotaan, permukiman perdesaan, industri, pelabuhan dan pergudangan, perkantoran dan

pemerintahan, perdagangan dan jasa, pariwisata, terminal terpadu, aneka industri, serta

kawasan khusus. Secara keseluruhan, arahan pengembangan ruang untuk kawasan

budidaya meliputi 13.185,90 Ha atau 75,13 % dari luas wilayah administrasi Kota Cilegon.

Keberadaan industri-industri besar berskala nasional dan internasional di Kota Cilegon

mendorong penggunaan lahan yang didominasi oleh lahan terbangun. Kawasan pertanian

yang sebagian besar merupakan sawah tersebar di wilayah selatan dan utara. Pola

sebaran permukiman dan perumahan penduduk di Kota Cilegon umumnya cenderung

berkembang secara linier mengikuti pola jaringan jalan. Penggunaan lahan permukiman

tersebut cenderung bercampur dengan kegiatan lain seperti perdagangan dan perkantoran.

Hal ini terlihat terutama di sepanjang jalan arteri primer yang melintasi pusat Kota Cilegon.

Fasilitas perkantoran dan jasa di Kota Cilegon umumnya berpola mengumpul atau

berkelompok pada lokasi tertentu, yakni disekitar kawasan Simpang Tiga. Di samping

fasilitas kantor pemerintahan, pada kawasan sekitar terdapat pula fasilitas lain seperti

perdagangan dan keuangan/perbankan.

Penggunaan lahan untuk industri seperti kelompok industri baja yang sebagian besar

berlokasi terpusat di sekitar kawasan industri terpadu PT. Krakatau Steel dan Kawasan PT.

KIEC. Kelompok industri non baja sebagian besar berkembang di sepanjang pantai Selat

Sunda dengan memanfaatkan jasa angkutan laut untuk mendistribusikan dan memasarkan

produknya. Kelompok industri kecil lokasinya berbaur dengan permukiman masyarakat

(home industry).

Kota Cilegon memiliki hak atas 4 (empat) mil wilayah yang diukur dari garis pantai ke arah

lautan lepas atau ke arah perairan kepulauan sehingga memiliki potensi kelautan yang

Materi Teknis


bernilai tinggi antara lain wisata bahari, potensi perikanan, pelabuhan laut Merak yang

menghubungkan Pulau Jawa dan Sumatera serta pelabuhan umum dan pelabuhan

bongkar muat untuk menunjang kegiatan industri yang ada.

C. Aspek Ekonomi

Pertumbuhan perekonomian Kota Cilegon secara pesat dari pasca krisis ekonomi yang

melanda Indonesia terlihat dari nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku yang bergerak dari

Rp. 6,65 trilyun pada tahun 2000 menjadi Rp. 11,63 trilyun pada tahun 2004, dan menjadi

Rp. 13 trilyun pada tahun 2005. Hal tersebut dipengaruhi oleh pergerakan inflasi secara

fluktuatif sepanjang periode 2000-2004 yang bergerak antara 12,75 - 5,21% bahkan pada

tahun 2005 inflasi di Kota Cilegon mencapai 16,20%.

Produktivitas perekonomian Kota Cilegon sebagaimana ditunjukkan dengan nilai PDRB

A.D.H. konstan (2000) hanya bergerak dari Rp. 6,65 trilyun pada tahun 2000 menjadi Rp.

8,27 trilyun hingga tahun 2003, dan kembali meningkat menjadi Rp. 11,05 trilyun pada

tahun 2008. Kinerja produktivitas perekonomian Kota Cilegon tersebut dicirikan dengan

Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kota Cilegon selama periode yang konsisten berada

pada angka di 5-7%. Hal ini dipengaruhi oleh Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB)

yang menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun dan kinerja ICOR (Incremental Capital

Output Ratio) menunjukkan tingkat efisiensi investasi yang positif.

Sebagai suatu wilayah perkotaan, struktur perekonomian Kota Cilegon berdasarkan PDRB

A.D.H. konstan (2000) dicirikan dengan dominasi peran sektor-sektor sekunder (sektor

industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih, serta sektor bangunan), dimana

hingga tahun 2008 mencapai 70,47%. Secara khusus, struktur perekonomian Kota Cilegon

sangat bergantung pada Sektor Industri Pengolahan (kontribusinya 61,99% hingga tahun

2008, dimana nilai produksi pada sektor ini terutama banyak disumbangkan oleh peran

industri-industri besar. Kecenderungan peningkatan juga terjadi pada sektor-sektor

ekonomi lainnya yaitu sektor tersier (sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor

angkutan dan komunikasi, sektor keuangan, serta sektor jasa) sebagai ciri khas lainnya

dari perekonomian perkotaan baru menyumbangkan 26,8% hingga tahun 2008, namun

kontribusi tersebut disertai dengan kecenderungan peningkatan dari 25,19% pada tahun

2007. Sedangkan sektor primer (sektor pertanian dan sektor pertambangan) masih

memberikan peran terhadap perekonomian Kota Cilegon dengan kontribusinya yang hanya

sebesar 2,51% hingga tahun 2008.

Secara bertahap perekonomian Kota Cilegon diharapkan terus meningkat dimasa

mendatang, dengan pencapaian PDRB ADH berlaku sekitar Rp. 93,47 trilyun hingga tahun

2025. Sejalan dengan kondisi tersebut, PDRB A.D.H. konstan (2000) diharapkan menjadi

Materi Teknis


Rp. 28,6 trilyun, sehingga Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kota Cilegon hingga tahun

2025 menjadi 5,83% (optimis).

Tabel 4-1

Proyeksi Nilai dan Kontribusi Sektoral PDRB Kota Cilegon ADH Konstan

Berdasarkan Skenario Optimis untuk Tahun 2010-2025 (Rp. Juta)

no. lapangan usaha

PDRB ADH Konstan 2005 (juta rupiah)

kontribusi PDRB (%)

skenario optimis

7,55% 6,50% 5,94% 5,84%

2010 2015 2020 2025

1 pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan 259.384,95 2,75 373.585 511.844 683.026 907.165

2 pertambangan dan penggalian 8.250,18 0,09 12.226 16.751 22.354 29.689

3 industri pengolahan 5.953.481,42 63,06 8.566.642 11.737.042 15.662.407 20.802.122

4 listrik, gas dan air bersih 944.739,33 10,01 1.359.849 1.863.111 2.486.215 3.302.081

5 Bangunan 40.314,71 0,43 58.415 80.034 106.800 141.848

6 perdagangan, hotel dan restoran 1.071.950,42 11,35 1.541.887 2.112.519 2.819.034 3.744.118

7 pengangkutan dan komunikasi 782.942,96 8,29 1.126.189 1.542.976 2.059.013 2.734.691

8 keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 254.325,35 2,69 365.434 500.676 668.124 887.372

9 jasa-jasa 125.318,82 1,33 180.679 247.546 330.336 438.738

Total 9.440.708,14 100,00 13.584.906 18.612.499 24.837.308 32.987.825

Sumber : RPJP Kota Cilegon, 2005 - 2025

Dalam proyeksi nilai PDRB Kota Cilegon menurut lapangan usahanya, hanya dipakai

skenario optimis berdasar kerangka tahapan pembangunan dalam RPJP Kota Cilegon

hingga tahun 2025. Asumsi yang dipakai dalam proyeksi adalah stabilitas moneter, kondisi

keamanan yang kondusif, tidak terjadi bencana dalam skala besar, inflasi berkisar antara

7–5%, ICOR berkisar antara 2,96 - 2,50, ILOR berkisar antara 1,00 – 0,52, dan kontribusi

sektoral untuk setiap tahapan pembangunan adalah sama dengan kontribusi sektoral pada

tahun 2008. Dengan data dasar PDRB ADH Konstan tahun 2000-2008, proyeksi nilai

PDRB untuk tahun 2015 adalah Rp.15.938.343,55 (juta) dan untuk tahun 2025 mencapai

Rp. 28.598.512,82 (juta). Untuk selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4-1.

D. Aspek Sosial dan Kependudukan

Selama periode 18 tahun terakhir (1990-2008) pertumbuhan jumlah penduduk Kota

Cilegon mencapai 53,09 % atau setara dengan pertumbuhan penduduk sebesar 2,95 %

per tahun. Proses perkembangan jumlah penduduk dari 224.442 jiwa pada tahun 1990

menjadi 343.599 jiwa hingga tahun 2008 dicirikan dengan proses pertumbuhan yang cukup

stabil pada lima tahun pertama (1991-1995) yang hanya sebesar 6,06 %, selanjutnya

terjadi lonjakan yang cukup besar pada periode lima tahun kedua (1996-2000) dengan

pertumbuhan yang mencapai 19,75 %. Pada tahun 2001 hingga tahun 2008 pertumbuhan

penduduk menjadi lebih terkendali dengan laju rata-rata sebesar 2 %.

Materi Teknis


Tingginya laju pertumbuhan penduduk di Kota Cilegon tersebut terutama dipengaruhi oleh

peristiwa migrasi penduduk yang masuk sebagai pencari kerja maupun tenaga kerja yang

merupakan implikasi atas bertumbuh-kembangnya kondisi perekonomian perkotaan Kota

Cilegon, khususnya pada sektor industri, perdagangan dan jasa.

Sebagaimana masalah kemiskinan di perkotaan pada umumnya, maka karakteristik

kemiskinan di Kota Cilegon dapat ditafsirkan sebagai keterisolasian dan perbedaan

perlakuan dalam upaya memperoleh dan memanfaatkan ruang berusaha, pelayanan

administrasi kependudukan, air bersih dan sanitasi, pelayanan pendidikan dan kesehatan,

serta rasa aman dari tindak kekerasan. Selain itu, pada umumnya masyarakat miskin

perkotaan bekerja sebagai buruh dan sektor informal yang tinggal di pemukiman yang tidak

sehat dan rentan terhadap penggusuran. Meskipun proporsi rumah tangga miskin sudah

dapat dikurangi hingga menjadi 17,71% pada tahun 2005, tetapi keberlanjutan terhadap

upaya penanggulangan kemiskinan di Kota Cilegon kedepan diharapkan mampu menekan

kembali proporsi rumah tangga miskin hingga menjadi 6,18 (pesimis)-10,97% (optimis)

pada tahun 2029.

Dalam sistem karakteristik sosial-budaya masyarakat Cilegon yang bernafaskan Islam

masih mewarnai kehidupan keseharian masyarakat, dimana hal ini masih memberikan

peran dalam filterisasi budaya-budaya baru yang tidak berkenan dengan nilai-nilai agama

dan budaya yang dijunjung masyarakat.

Dari hasil proyeksi, untuk tahun perencanaan 2015 diproyeksikan jumlah penduduk Kota

Cilegon mencapai 363.034 jiwa, tahun 2020 diproyeksikan berjumlah 379.520 jiwa, tahun

2025 diproyeksikan terdapat 396.007 jiwa, dan tahun 2030 diproyeksikan terdapat 412.494

jiwa. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4-2.

Tabel 4-2

Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Cilegon 2010-2030

No Kecamatan Jumlah Penduduk 2008 (Jiwa)

JUMLAH PENDUDUK TAHUN PROYEKSI (JIWA)

2010 2015 2020 2025 2030

1 Pulomerak 42.766 42.663 43.817 44.971 46.125 47.279

2 Grogol 33.501 33.756 35.358 36.961 38.563 40.166

3 Purwakarta 37.190 39.149 45.965 52.780 59.596 66.411

4 Jombang 55.093 55.390 57.080 58.770 60.460 62.151

5 Cibeber 40.590 40.889 42.361 43.833 45.306 46.778

6 Cilegon 37.680 37.931 39.209 40.488 41.766 43.044

7 Citangkil 57.111 57.333 59.128 60.924 62.719 64.514

8 Ciwandan 39.668 39.436 40.115 40.793 41.472 42.151

Kota Cilegon 343.599 346.547 363.034 379.520 396.007 412.494 Sumber: Hasil Analisis

Materi Teknis


Dengan hasil proyeksi jumlah penduduk tersebut, selanjutnya dilakukan analisis untuk

mengetahui proyeksi kepadatan penduduk (brutto) hingga akhir tahun perencanaan 2030.

Kepadatan rata-rata untuk Kota Cilegon adalah 24 jiwa/Ha pada tahun 2030. Kepadatan

penduduk yang lebih dari 50 jiwa/Ha diproyeksikan akan terjadi di Kecamatan Jombang

mulai tahun 2020. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4-3.

Tabel 4-3

Proyeksi Kepadatan Penduduk Kota Cilegon 2010-2030

No Kecamatan Luas

Wilayah (Ha)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Ha)

2010 2015 2020 2025 2030

1 Pulomerak 1.986 21 22 23 23 24

2 Grogol 2.338 14 15 16 16 17

3 Purwakarta 1.524 26 30 35 39 44

4 Jombang 1.155 48 49 51 52 54

5 Cibeber 2.149 19 20 20 21 22

6 Cilegon 915 41 43 44 46 47

7 Citangkil 2.298 25 26 27 27 28

8 Ciwandan 5.185 8 8 8 8 8

Kota Cilegon 17.550 20 21 22 23 24


Untuk selengkapnya di bagian berikut ditampilkan tabulasi perhitungan proyeksi untuk

jumlah penduduk per kecamatan per tahun untuk tahun rencana 2010-2030 yang dapat

dilihat pada Tabel 4-4 dan Tabel 4-5

Materi Teknis


Tabel 4-4



Jumlah Penduduk Tahun Proyeksi (Jiwa)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1 Pulomerak 42.766 42.663 42.894 43.125 43.356 43.586 43.817 44.048 44.279 44.510 44.740 44.971

2 Grogol 33.501 33.756 34.076 34.397 34.717 35.038 35.358 35.679 35.999 36.320 36.640 36.961

3 Purwakarta 37.190 39.149 40.513 41.876 43.239 44.602 45.965 47.328 48.691 50.054 51.417 52.780

4 Jombang 55.093 55.390 55.728 56.066 56.404 56.742 57.080 57.418 57.756 58.094 58.432 58.770

5 Cibeber 40.590 40.889 41.183 41.478 41.772 42.066 42.361 42.655 42.950 43.244 43.539 43.833

6 Cilegon 37.680 37.931 38.187 38.442 38.698 38.954 39.209 39.465 39.721 39.976 40.232 40.488

7 Citangkil 57.111 57.333 57.692 58.051 58.410 58.769 59.128 59.488 59.847 60.206 60.565 60.924

8 Ciwandan 39.668 39.436 39.572 39.707 39.843 39.979 40.115 40.250 40.386 40.522 40.658 40.793

Kota Cilegon 343.599 346.547 349.844 353.141 356.439 359.736 363.034 366.331 369.628 372.926 376.223 379.520

Sumber : Hasil Analisis Tabel 4-5



Jumlah Penduduk Tahun Proyeksi (Jiwa)

2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

1 Pulomerak 42.766 45.202 45.433 45.664 45.894 46.125 46.356 46.587 46.818 47.048 47.279

2 Grogol 33.501 37.281 37.602 37.922 38.243 38.563 38.884 39.204 39.525 39.845 40.166

3 Purwakarta 37.190 54.143 55.506 56.870 58.233 59.596 60.959 62.322 63.685 65.048 66.411

4 Jombang 55.093 59.108 59.446 59.784 60.122 60.460 60.798 61.137 61.475 61.813 62.151

5 Cibeber 40.590 44.128 44.422 44.717 45.011 45.306 45.600 45.895 46.189 46.484 46.778

6 Cilegon 37.680 40.743 40.999 41.255 41.510 41.766 42.022 42.277 42.533 42.789 43.044

7 Citangkil 57.111 61.283 61.642 62.001 62.360 62.719 63.078 63.437 63.796 64.155 64.514

8 Ciwandan 39.668 40.929 41.065 41.201 41.336 41.472 41.608 41.744 41.879 42.015 42.151

Kota Cilegon 343.599 382.818 386.115 389.413 392.710 396.007 399.305 402.602 405.900 409.197 412.494

Sumber : Hasil Analisis

Materi Teknis


Gambar 4.1

Rencana Kepadatan Penduduk

Materi Teknis


4.2 Permasalahan Pengembangan Kota Cilegon

Selain potensi pengembangan, terdapat juga beberapa permasalahan dalam

pengembangan wilayah Kota Cilegon.

A. Permasalahan Pola Pemanfaatan Ruang

Seperti telah dibahas pada bagian sebelumnya, pemanfaatan ruang maupun penggunaan

lahan di Kota Cilegon telah mengalami perubahan, terutama penambahan kawasan

terbangun dari penggunaan lahan non terbangun (sawah/ladang). Jika peta kondisi

eksisting tahun 2004 disuperimposkan dengan peta kawasan terbangun hasil Citra Satelit

tahun 2005, maka dapat diidentifikasi perkembangan kawasan terbangun dan perubahan

penggunaan lahan serta kecenderungan perkembangan kota. Dari hasil superimpose

tersebut, Kota Cilegon berkembang ke arah Barat, Selatan dan sebagian ke arah Timur.

Salah satu persoalan yang tidak dapat dijawab oleh RTRW Kota Cilegon dalam

mengakomodasi dinamika perkembangan pemanfaatan ruang adalah perubahan guna

lahan. Sistem guna lahan yang dikembangkan dalam RTRW sangat terbatas dan masih

sangat makro. Demikian pula ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang belum diatur

dalam RTRW ini, apalagi ketentuan yang mengatur perubahan guna lahan. Persoalan ini

menjadi penting, mengingat bahwa perkembangan di Kota Cilegon telah menimbulkan

berbagai jenis pemanfaatan ruang atau kegiatan yang sangat beragam. Ketika perijinan

pembangunan dijalankan maka terjadi kesulitan untuk menilai maupun mencocokkan

dengan sistem guna lahan yang ditetapkan dalam rencana tata ruang (RTRW Kota

Cilegon).

B. Permasalahan Transportasi

Permasalahan lalu lintas yang terdapat di Kota Cilegon adalah kemacetan lalu lintas yang

sering terjadi. Hal ini diakibatkan jalan utama yang selain digunakan sebagai akses

perkotaan juga sebagai akses regional. Hal ini dapat terlihat jelas dalam bentuk antrian,

tundaan, kecepatan rendah, polusi udara dan suara yang pada akhirnya menimbulkan

pemborosan bahan bakar dan waktu. Selanjutnya, kinerja beberapa ruas jalan di Kota

Cilegon diuraikan sebagai berikut :

1. Kinerja ruas jalan arteri Jakarta - Merak di dalam Kota Cilegon

Pada ruas ini, terlihat bahwa untuk arah pergerakan dari Jakarta/Serang menuju

Merak/PT.KS/Anyer pada pagi hari kondisi arus lalu lintas tergolong tidak stabil

mendekati kritis. Pada kondisi tersebut, kecepatan kendaraan cenderung rendah,

sering terjadi perlambatan dan antrian kendaraan. Sedangkan pada siang dan sore hari

kondisi arus lalu lintasnya tergolong stabil, kendaraan sesekali mengalami perlambatan

tergantung dinamika volume lalu lintas.

Materi Teknis


Fenomena yang berbeda terjadi pada arah pergerakan dari Merak/Krakatau Steel/

Anyer menuju Jakarta/Serang, dimana kondisi lalu lintas padat justru terjadi pada sore

hari sedangkan pada pagi dan siang hari agak lengang. Pada sore hari kondisi arus

lalu lintas sudah tergolong kritis, sering terjadi antrian, dan bahkan kemacetan lalu

lintas. Sedangkan pada pagi dan siang hari kondisi arus lalu lintas relatif stabil, dimana

pengemudi biasanya agak leluasa mengatur kecepatan kendaraannya.

Buruknya kinerja ruas jalan arteri primer Jakarta - Merak di dalam Kota Cilegon

diperparah oleh hambatan samping jalan yang relatif besar, karena pada ruas jalan

tersebut banyak kendaraan yang parkir, banyak angkutan kota yang berhenti mencari

penumpang, dan terdapat banyak orang yang menyeberang jalan.

2. Kinerja ruas jalan arteri primer Jakarta - Merak di Grogol

Pola arus lalu lintas yang terjadi pada ruas jalan arteri primer Jakarta-Merak (titik

pengamatan di Grogol) hampir sama dengan yang terjadi di titik pengamatan dalam

Kota Cilegon. Untuk arah pergerakan dari Cilegon/tol/KIEC menuju Merak kondisi

padat terjadi pada pagi hari, dimana kondisi arus lalu lintasnya tergolong tidak stabil,

kecepatan kendaraan cenderung rendah, dan sering terjadi perlambatan. Selanjutnya

untuk arah pergerakan dari Merak/tol/KIEC menuju Kota Cilegon kondisi padat terjadi

pada sore hari, dimana kondisi arus lalu lintasnya juga tergolong tidak stabil, kecepatan

kendaraan cenderung rendah, dan sering terjadi perlambatan kendaraan.

3. Kinerja ruas jalan kolektor Cilegon - Anyer

Kondisi lalu lintas ruas jalan kolektor Cilegon-Anyer pada dua arah pergerakan, baik

pagi, siang, maupun sore hari cenderung masih stabil. Kondisi arus lalu lintas relatif

lancar, dimana pengemudi dapat menentukan kecepatan yang dikehendaki dari rendah

hingga sedang.

4. Kinerja ruas jalan pelabuhan PT. Krakatau Bandar Samudera (KBS)

Ruas jalan yang kondisi lalu lintasnya lengang terdapat pada jalan pelabuhan KBS,

arus lalu lintasnya sangat stabil dan kendaraan dapat melaju dengan kecepatan sesuai

pilihan yang dikehendaki pengemudi. Tambahan beban lalu lintas akibat peningkatan

aktivitas Kawasan Industri Karakatau Steel dan pelabuhan tidak berpengaruh nyata

pada ruas jalan pelabuhan ini.

Pembangunan Jalan Lingkar Selatan merupakan langkah awal dalam mewujudkan

rencana pemerataan pembangunan Kota Cilegon yang akan membuka dan meningkatkan

aksesibilitas bagi wilayah selatan Kota Cilegon. Diharapkan dapat terciptanya rencana tata

ruang yang terpadu serta memiliki kesesuaian dengan daya dukung lingkungan dan kondisi

fisik alami di kawasan koridor Jalan Lingkar Selatan dan sekitarnya.

Materi Teknis


C. Permasalahan Sarana dan Prasarana Kota

Dalam RTRW Kota Cilegon, pengembangan kawasan permukiman perkotaan

direncanakan untuk mengakomodasi penduduk yang bergerak di sektor kegiatan ekonomi

perkotaan (non-pertanian). Penetapan kawasan permukiman perkotaan ini disesuaikan

dengan kondisi yang ada saat ini dan kecenderungan perkembangan yang terjadi.

Kawasan permukiman perkotaan ini terutama untuk menampung kegiatan yang memiliki

nilai ekonomis tinggi serta pemanfaatan lahan yang intensif, seperti perdagangan dan jasa,

perkantoran, dan pelayanan umum.

Untuk pengembangan kawasan permukiman perkotaan diprioritaskan terlebih dahulu

memanfaatkan kawasan pertanian lahan kering, dengan asumsi bahwa dalam jangka

waktu perencanaan RTRW (20 tahun) belum seluruh wilayah Kota Cilegon berubah

menjadi kawasan perkotaan dan masih terdapat kawasan-kawasan pertanian, terutama di

bagian pinggiran Kota Cilegon. Mengembangkan fasilitas dan utilitas pendukung yang

memadai untuk melayani kebutuhan penduduk di kawasan ini dan sekaligus untuk

mengantisipasi berkembangnya kegiatan-kegiatan ekonomi perkotaan dalam kawasan

permukiman ini. Dengan adanya kecenderungan penggunaan lahan campuran (mixed

use), diperlukan rencana pemanfaatan ruang dalam skala yang lebih detail dari kawasan-

kawasan permukiman perkotaan ini.

Kawasan permukiman perdesaan lokasinya menyebar di bagian pinggiran wilayah Kota

Cilegon dan bercampur/menyatu dengan kawasan pertanian. Kawasan permukiman

perdesaan ini terutama untuk mengakomodasi masyarakat/penduduk Kota Cilegon yang

belum terlibat dalam kegiatan primer perkotaan (industri dan sebagainya) serta masih

memiliki kultur kegiatan pertanian. Mengembangkan fasilitas dan utilitas pendukung yang

sesuai dengan karakter fisik dan kegiatan dari kawasan permukiman ini. Mengembangkan

jaringan jalan yang memadai untuk meningkatkan akses pemasaran produk-produk

pertanian sekaligus sebagai penunjang kegiatan ekonomi kerakyatan yang berkembang di

kawasan ini.

Perdagangan dan kegiatan komersial lainnya di Kota Cilegon berkembang di pusat kota

sepanjang jalan regional. Pada area ini kegiatan kegiatan perdagangan dan jasa

mempunyai jangkauan pelayanan regional hingga pelayanan lokal. Melihat perkembangan

yang pesat pada kawasan ini dibutuhkan rencana tata ruang terutama untuk

mengantisipasi dampak/eksternalitas negatif yang terjadi. Rencana tata ruang sebelumnya,

belum mengatur hingga pada tataran kebijakan yang mampu menjadi payung pengaturan

pada rencana yang lebih detail khusus untuk kawasan pusat kota/perdagangan ini.

Dalam bidang infrastruktur wilayah maupun Kota Cilegon selama kurun waktu hampir 10

tahun ini tidak mengalami perubahan yang cukup berarti/signifikan mempengaruhi

Materi Teknis


perubahan struktur maupun pola pemanfaatan ruang Kota Cilegon. Beberapa infrastruktur

maupun utilitas kota telah direncanakan untuk mengantisipasi dinamika perkembangan

pemanfaatan ruang, antara lain: (1) Pembangunan jaringan jalan lingkar luar Kota Cilegon

(lingkar selatan). Hingga saat ini (Tahun 2008) masih dalam proses penyelesaian.

Pengembangan jalan lingkar ini dilakukan untuk mengurangi beban pemanfaatan ruang di

pusat kota sekaligus mengarahkan perkembangan ke arah Selatan Kota; (2) Rencana

pembangunan sub terminal di sebelah Timur kota serta upaya pengaturan jalur kendaraan

umum yang melalui pusat kota masih belum terlaksana; (3) Rencana memperluas Waduk

Krenceng merupakan salah satu upaya untuk mengantisipasi kebutuhan air baku/air bersih

seluruh Kota Cilegon; (4) Rencana pengembangan instalasi pengelolaan limbah B3

sebagai langkah antisipasi perkembangan kegiatan industri di Kota Cilegon; dan (5)

Tempat pemrosesan sampah akhir yang direncanakan di sebelah Selatan Kota sudah

berfungsi, meskipun masih menggunakan cara open dumping.

D. Permasalahan Sosial Ekonomi

Permasalahan yang masih disisakan dalam pembangunan ekonomi Kota Cilegon adalah

masih banyaknya angkatan kerja yang belum mendapatkan pekerjaan, atau dengan kata

lain tingkat pengangguran terbuka masih sekitar 11,19 % pada tahun 2008 (sumber: CDA

2008). Pada tahun 2008 tersebut terjadi penurunan dibandingkan dengan tingkat

pengangguran terbuka pada tahun 2007 yang mencapai 12,38 % (sumber: CDA 2008).

Masih cukup tingginya angka pengangguran terbuka tersebut disebabkan juga oleh

pertumbuhan angkatan kerja yang dicirikan dengan ramainya angkatan kerja dari luar

daerah yang mencari kerja di Kota Cilegon, dimana hal ini selain disebabkan oleh faktor

bertumbuhkembangnya kawasan industri maupun perdagangan dan jasa di Kota Cilegon.

Disamping itu permasalahan ketenagakerjaan lainnya adalah masih rendahnya daya saing

tenaga kerja lokal, dimana kualitas angkatan kerja masih didominasi oleh angkatan kerja

lulusan SD dan tidak tamat SD.

4.3 Strategi dan Konsep Pengembangan

Dari hasil kajian mengenai potensi dan permasalahan dalam pengembangan wilayah Kota

Cilegon, maka dapat disusun strategi dan konsep pengembangan yang tepat untuk wilayah

Kota Cilegon.

Materi Teknis


4.3.1 Strategi Pengembangan

Strategi pengembangan kota yang akan dilakukan adalah dengan pendekatan 5C Strategy,

yaitu Core Strategy (strategi utama), Consequency Strategy (strategi konsekuensi),

Consumer Strategy (strategi pelanggan), Control Strategy (strategi pengendalian) dan

Culture Strategy (strategi budaya).

Strategi utama (Core Strategy) dalam pengembangan kota adalah melakukan

pengembangan ke arah Selatan kota (seiring dengan pengembangan Jalur Lingkar

Selatan) dan peningkatan kualitas lingkungan di wilayah kota lama (pusat pemerintahan,

sepanjang jalur utama kota) terutama berkaitan dengan integrasi ruang antara kawasan

industri dan kegiatan lainnya di sekitarnya. Konsekuensi dari strategi utama ini yang

menjadi strategi konsekuensinya (Consequency Strategy), yaitu melengkapi prasarana dan

sarana pendukung di wilayah Selatan kota dan mengembangkan kemitraan dengan swasta

dalam pengembangan infrastruktur kota serta pengembangan kota berbasiskan daya

dukung lingkungan dan mitigasi bencana (gempa dan tsunami).

Strategi lain yang perlu dilakukan adalah strategi pelanggan (Customer Strategy) dengan

memberikan insentif untuk pembangunan di wilayah yang akan didorong perkembangan-

nya. Strategi pengendalian (Control Strategy) ini dilakukan dengan membatasi

pengembangan dan menerapkan perangkat disinsentif di wilayah/kawasan yang harus

dikendalikan perkembangannya terutama yang berkaitan dengan penggunaan lahan/

kegiatan terkait dengan peningkatan kualitas lingkungan serta pengembangan yang

dibatasi untuk tujuan pengembangan kegiatan industri.

Khusus untuk masalah pemanfaatan ruang publik dan pengembangan kota industri dimana

masyarakatnya sangat heterogen, diperlukan strategi budaya (Culture Strategy). Strategi

ini dilakukan untuk menciptakan perubahan perilaku masyarakat dalam kehidupan sosial

dengan menyediakan ruang publik sebagai tempat sosialisasi, kehidupan bersama.

Strategi budaya berkaitan dengan pengembangan wisata adalah menggali nilai-budaya

yang beragam untuk mendukung kegiatan wisata alam yang sudah ada.

4.3.2 Konsep Pengembangan Kota Cilegon

Dengan mempertimbangkan potensi dan pemasalahan pengembangan Kota Cilegon

tersebut di atas, maka konsep pengembangan setiap bagian kota tersebut dirancang tidak

secara terpisah melainkan terintegrasi dengan tujuan untuk mewujudkan pemerataan

pertumbuhan/perkembangan, pelayanan dan keserasian perkembangan kegiatan

pembangunan pada setiap bagian kota dengan mempertahankan keseimbangan

lingkungan dan ketersediaan sumberdaya daerah. Untuk mewujudkan tujuan tersebut,

maka konsep pengembangan Kota Cilegon ini adalah mengembangkan 2 (dua) kegiatan

primer yaitu kegiatan pendukung industri sebagai sektor basis perkembangan kota dan

Materi Teknis


kegiatan perkotaan/pemerintahan Kota Cilegon yang didukung dengan 3 (tiga) kegiatan

sekunder. Kondisi yang diharapkan adalah kegiatan primer industri akan mendorong

peningkatan kualitas lingkungan di bagian kota lama, memperkokoh identitas Kota Cilegon

dan kegiatan primer pemerintahan/perkotaan akan menjadi pendorong dan penggerak

perkembangan ke arah Selatan.

A. Fungsi Kota

Sesuai dengan tujuan pengembangan Kota Cilegon, fungsi kota yang akan dikembangkan

adalah kota industri dengan fasilitas penunjangnya yang terintegrasi, ramah lingkungan,

humanis dan nyaman, maka sektor-sektor perekonomian yang akan dikembangkan di Kota

Cilegon diarahkan untuk mendukung kegiatan industri sebagai kegiatan ekonomi kota.

Fungsi penunjang yang akan dikembangkan pada kota ini antara lain:

1. Fungsi pemerintahan dan perkantoran: mencakup pemerintahan tingkat provinsi (jika

terdapat kantor perwakilan), dan tingkat kota, serta dekonsentrasi fungsi dari

pemerintahan pusat, serta berbagai kantor pusat berskala nasional, seperti PT Pos,,

Telkom dan sebagainya.

2. Fungsi jasa perdagangan: mencakup jasa pendukung kegiatan perindustrian, termasuk

di dalamnya perdagangan dan jasa distribusi produk perkotaan maupun produk

perdesaan (Pasar Induk).

3. Fungsi jasa: mencakup jasa keuangan dan perbankan, jasa manajemen, jasa

konsultasi dan konstruksi, jasa informasi dan teknologi, dan sebagainya (koperasi, dan

lain-lain).

4. Fungsi jasa kesehatan: mencakup layanan kesehatan tingkat regional rujukan skala

kota (Rumah Sakit tipe B dan Puskesmas).

5. Fungsi pendidikan: terutama pendidikan menengah atas dan tinggi (Sekolah Tinggi,,

Universitas, Akademi, Politeknik dan sebagainya).

6. Fungsi pelabuhan dan pergudangan: terutama dengan mengoptimalkan pelabuhan

yang ada, membangun pelabuhan baru serta mengintegrasikan rencana

pengembangan di Bojonegara (Kabupaten Serang) serta mengembangkan

pergudangan disamping untuk menangkap kegiatan industri, menangkap ekonomi

regional serta upaya mengembangkan mutiplier effect dan meningkatkan daya saing

dengan wilayah sekitarnya.

7. Fungsi wisata sebagai penunjang kegiatan industri: mencakup wisata lokal, regional,

nasional, bahkan internasional, terutama wisata laut (urban tourism) dan wana wisata.

Materi Teknis


B. Struktur Kota

Konsep struktur tata ruang yang akan dikembangkan terdiri dari 3 (tiga) arahan yang

meliputi:

1. Mengarahkan perkembangan ke bagian Selatan dan Timur (untuk pengembangan

pusat kota ke arah timur), dengan penggerak utama kegiatan pergudangan,

perdagangan dan jasa serta industri non polutan sedangkan yang akan dikembangkan

pada jalur lingkar selatan perdagangan dan jasa skala regional.

2. Mengendalikan perkembangan di bagian kota yang sekarang ini sudah berkembang

dengan fokus pada peningkatan kualitas lingkungan dan pengembangan fasilitas

pendukung kegiatan industri.

3. Menata fungsi dan struktur jaringan jalan yang serasi dengan sebaran fungsi kegiatan

primer dan sekunder.

Materi Teknis

RTRW Kota Cilegon 2010 - 2030 V-1


Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kota Cilegon

5.1 Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang

5.1.1 Tujuan Penataan Ruang

Tujuan penataan ruang wilayah Kota Cilegon merupakan arahan perwujudan visi dan misi

pembangunan jangka panjang kota pada aspek keruangan, yang juga selaras dengan

tujuan penataan ruang wilayah nasional. Tujuan penataan ruang wilayah Kota Cilegon ini

adalah untuk pengembangan yang ingin dicapai pada masa sekarang dan masa yang akan

datang, yaitu :

“Terwujudnya Kota Cilegon sebagai Kota Industri, Perdagangan Dan Jasa Terdepan

di Pulau Jawa yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan”.

5.1.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang

Kebijakan penataan ruang wilayah Kota Cilegon adalah arahan pengembangan wilayah

Kota Cilegon yang ditetapkan guna mencapai tujuan penataan ruang wilayah Kota Cilegon

dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun. Sedangkan strategi penataan ruang wilayah Kota

Cilegon merupakan penjabaran dari kebijakan penataan ruang wilayah Kota Cilegon ke

dalam langkah-langkah pencapaian tindakan yang lebih nyata yang menjadi dasar dalam

penyusunan rencana struktur dan pola ruang wilayah kota. Kebijakan dan strategi tersebut

meliputi:

1. Kebijakan peningkatan peran kota berbasis industri, perdagangan dan jasa dalam

mendukung ekonomi PKN, dilakukan dengan strategi:

a. Mengembangkan kawasan perindustrian yang dilengkapi fasilitas atau prasarana

minimum;

b. mengembangkan pelabuhan umum dan khusus yang terintegrasi dengan kawasan

industri dan pergudangan sebagai pintu gerbang kegiatan perekonomian daerah,

nasional, dan internasional;

c. mendorong kemudahan aksesibilitas terhadap kegiatan skala nasional;

Materi Teknis


d. meningkatkan pembangunan sarana prasarana utama dan lainnya yang mampu

mendorong pertumbuhan ekonomi kawasan secara signifikan dan merata; dan

e. menciptakan pelayanan kegiatan nasional yang aman dan nyaman.

2. Kebijakan pengembangan Kota Cilegon sebagai pusat pelayanan berskala regional,

dilakukan dengan strategi:

a. Mendorong kemudahan aksesibilitas pelayanan kegiatan skala regional;

b. mengarahkan kegiatan pelayanan industri, perdagangan dan jasa pada skala

regional;

c. mengarahkan perkembangan perdagangan dan jasa pada jalur protokol yang

terjangkau oleh pangsa regional;

d. mengarahkan perkembangan kegiatan industri dan pergudangan pada wilayah

perbatasan kota agar mudah dijangkau pangsa regional;

e. mendorong pertumbuhan sektor-sektor strategis yang menarik pangsa regional

dengan mengutamakan perkembangan ekonomi lokal; dan

f. menciptakan sistem yang kondusif bagi penanam modal untuk kegiatan usaha

skala regional.

3. Kebijakan pengembangan Kota Cilegon sebagai pusat pelayanan Kawasan Andalan

Bojonegara – Merak – Cilegon, dilakukan dengan strategi:

a. Mendorong sektor pendukung industri dan pariwisata yang melayani Kawasan

Andalan Bojonegara – Merak – Cilegon;

b. mendorong pertumbuhan dan perkembangan kawasan budi daya yang mendukung

pelayanan Bojonegara – Merak – Cilegon;

c. menjalin kerja sama dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Serang untuk

memantapkan pelayanan dan pengembangan kota;

d. meningkatkan kegiatan dan pelayanan sektor kepelabuhanan dan pergudangan

untuk mendukung sektor industri; dan

e. meningkatkan kegiatan dan pelayanan sektor perdagangan dan jasa yang

mengarah pada pendukung sektor pariwisata.

4. Kebijakan pengembangan sistem pusat pelayanan Kota Cilegon, dilakukan dengan

strategi:

Materi Teknis


a. Membagi wilayah kota menjadi 5 (lima) bagian wilayah kota (BWK);

b. menetapkan struktur ruang berdasarkan hirarki dan fungsi sistem pusat pelayanan

kota dengan menetapkan 1 (satu) pusat kota dan 4 (empat) sub pusat kota serta

pusat-pusat lingkungan;

c. menghubungkan antar sub pusat kota dan antara masing-masing sub pusat kota

dengan pusat kota melalui jaringan jalan berjenjang dengan pola pergerakan

merata;

d. mengembangkan jaringan pusat kota, sub pusat kota, dan pusat lingkungan yang

berhirarki dan tersebar secara berimbang dan saling terkait menjadi satu kesatuan

sistem kota;

e. mendorong pembangunan dan pengembangan pusat-pusat lingkungan yang

selaras dan seimbang; dan

f. mengembangkan kegiatan pelayanan sosial, budaya, ekonomi dan/atau

administrasi masyarakat pada sub pusat kota dan pusat lingkungan secara merata.

5. Kebijakan pengembangan sarana dan prasarana Kota Cilegon, dilakukan dengan

strategi:

a. Memantapkan kondisi sistem prasarana utama berupa sistem jaringan transportasi

darat dan laut;

b. meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana utama sesuai dengan

perkembangan wilayah dan tingkat kepentingannya;

c. mengembangkan dan menyediakan sistem sarana dan prasarana lainnya sesuai

kebutuhan; dan

d. melengkapi dan menyebarkan infrastruktur perkotaan pada daerah-daerah yang

belum terlayani.

6. Kebijakan penetapan dan pengelolaan kawasan lindung untuk mendukung

pembangunan kota yang berkelanjutan, dilakukan dengan strategi:

a. Mempertahankan, memantapkan, memelihara dan merevitalisasi, serta

meningkatkan kualitas dan kuantitas kawasan lindung;

b. membatasi peningkatan kegiatan pada kawasan lindung yang telah

digunakan;

c. mendorong dan meningkatkan peran serta dan kepedulian masyarakat terhadap

kelestarian kawasan lindung; dan

d. melestarikan kawasan di sekitar sumber mata air Rawa Danau dengan bekerja

sama antar Pemerintah Daerah yang berbatasan yaitu Kabupaten Serang.

Materi Teknis


7. Kebijakan penetapan RTH sebesar 30 % dari luas wilayah Kota Cilegon, dilakukan

dengan strategi:

a. Mengembangkan RTH publik dan privat sebagai bagian dari pengembangan

fasilitas umum dan sebagai kawasan mitigasi bencana, jalur hijau dan sempadan,

serta sebagai pembatas antara kawasan industri dengan kawasan fungsional lain di

sekitarnya, terutama kawasan permukiman;

b. melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi RTH;

c. menyediakan taman-taman lingkungan yang berada di pusat-pusat lingkungan

perumahan;

d. mewajibkan kepada para pemilik lahan dan/atau investor untuk menyediakan dan

mengembangkan RTH;

e. mewajibkan kepada para pemilik lahan dan/atau investor sektor industri untuk

menyediakan dan mengembangkan RTH privat; dan

f. Menjalin kemitraan dengan swasta dalam penataan dan pengelolaan RTH.

8. Kebijakan pengembangan dan pengendalian kawasan budi daya, dilakukan dengan

strategi:

a. menetapkan kawasan budi daya berdasarkan karakteristik wilayah dan

perkembangan kawasan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung

lingkungan;

b. mengembangkan kegiatan budi daya yang bernilai ekonomi tinggi pada kawasan

strategis beserta sarana dan prasarananya;

c. mengatur, menata, dan mengendalikan pengembangan kawasan budi daya agar

sesuai peruntukannya;

d. mengoptimalkan pemanfaatan ruang secara vertikal dan kompak pada wilayah

pusat kota dan sub pusat kota;

e. mengendalikan perkembangan kawasan terbangun pada wilayah yang

berkepadatan tinggi;

f. melibatkan masyarakat dalam upaya mengoptimalkan pemanfaatan ruang sesuai

peruntukannya; dan

g. mendistribusikan fasilitas-fasilitas sosial dan umum sesuai kebutuhan dan

berdasarkan sebaran guna lahan.

Materi Teknis


9. Kebijakan penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana jaringan jalan

pedestrian, dilakukan dengan strategi:

a. mengembangkan jaringan pedestrian pada jalan lingkar selatan Kota Cilegon;

b. membangun jaringan pedestrian sebagai bagian dari linkage system kawasan yang

membentuk karakter lingkungan dari ruang publik; dan

c. mempertimbangkan faktor aksesibilitas dalam membangun jalur pedestrian.

10. Kebijakan pengembangan jalur dan ruang evakuasi bencana, dilakukan dengan

strategi:

a. menetapkan lokasi titik evakuasi bencana;

b. menetapkan jalur evakuasi bencana;

c. menetapkan lokasi penampungan sementara bencana; dan

d. menetapkan lokasi posko utama dan alternatif untuk evakuasi bencana.

11. Kebijakan pengelolaan dan penataan ruang untuk sektor informal, dilakukan dengan

strategi:

a. Mengelola kegiatan UKL dan menetapkan lokasinya sebagai bagian dalam suatu

kawasan perdagangan dan jasa;

b. menyediakan ruang untuk kegiatan sektor informal di dalam suatu pusat

perbelanjaan formal; dan

c. membatasi ruang-ruang publik untuk kegiatan sektor informal dan melakukan

penertiban secara konsisten.

12. Kebijakan penetapan kawasan strategis wilayah kota dalam rangka pertumbuhan dan

pemerataan ekonomi wilayah, dilakukan dengan strategi:

a. menetapkan kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi;

b. meningkatkan kualitas kawasan strategis untuk memacu pertumbuhan ekonomi

dan pemerataan perkembangan wilayah;

c. mengembangkan kegiatan budi daya unggulan pada lokasi strategis di setiap

wilayah beserta prasarana pendukung dengan mempertimbangkan kegiatan yang

sudah ada untuk mendorong pengembangan perekonomian kawasan dan wilayah

sekitarnya;

d. meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi; dan

e. memberikan insentif terhadap investor dalam kemudahan untuk berinvestasi guna

peningkatan kesejahteraan masyarakat dan peningkatan kualitas lingkungan.

Materi Teknis


5.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Cilegon

Rencana struktur ruang wilayah kota dituangkan dalam bentuk hirarki pusat pelayanan

kegiatan perkotaan, yakni pusat kota, pusat bagian wilayah kota, dan pusat lingkungan

yang ditunjang dengan sistem jaringan transportasi dan prasarana kota. Dalam hal ini

rencana struktur ruang wilayah Kota Cilegon diarahkan pada terbentuknya struktur

pemanfaatan ruang wilayah yang terintegrasi antara kawasan terbangun kota yang telah

ada dengan pengembangan kawasan baru, baik secara spasial maupun fungsional. Selain

itu rencana struktur ruang disusun untuk mewujudkan efisiensi pemanfaatan ruang,

keserasian pengembangan tata ruang, dan efektivitas pelayanan.

Rencana struktur ruang wilayah Kota Cilegon diwujudkan dalam bentuk:

a. Pembagian wilayah kota (BWK) serta fungsi pengembangannya masing-masing

dalam lingkup kota.

b. Sistem pusat pelayanan dalam bentuk hirarki atau tata jenjang dan jangkauan

pusat-pusat pelayanan kegiatan kota yang akan dikembangkan.

c. Sistem jaringan prasarana kota yang meliputi sistem jaringan transportasi yang

merupakan sistem prasarana utama dan sistem prasarana lainnya yang merupakan

sistem jaringan prasarana pelengkap.

Untuk lebih jelasnya, rencana struktur ruang wilayah Kota Cilegon dapat dilihat pada

Gambar 5-1.

Pada dasarnya struktur ruang Kota Cilegon yang terbentuk saat ini tidak terlepas dari

karakteristik kegiatan yang selama ini telah berkembang. Dengan didukung oleh

fungsi yang diembannya. Dimasa yang akan datang, struktur pemanfaatan ruang

wilayah kota dibentuk untuk memberikan keseimbangan pertumbuhan pada tiap BWK

serta mengoptimalkan fungsi pelayanan masing-masing pusat terhadap wilayah

pengaruhnya. Dalam hal ini dasar pertimbangannya adalah sebagai berikut:

• Adanya kawasan-kawasan yang memiliki fungsi primer dan menjadi pusat orientasi

pergerakan, yaitu: Pusat Kota Cilegon, Merak, dan Ciwandan.

• Adanya kawasan-kawasan yang cenderung berkembang dengan karakteristik

kegiatan yang khas, yaitu pusat Kota Cilegon sebagai pusat perdagangan dan jasa

serta pemerintahan; Merak sebagai pusat pertemuan 3 moda (pelabuhan, terminal,

dan stasiun); dan Ciwandan sebagai pusat kegiatan industri serta pelabuhan dan

pergudangan.

• Adanya sistem jaringan jalan sekunder (arteri dan kolektor) yang menghubungkan

simpul-simpul kegiatan perkotaan yang ditunjang dengan pembangunan jalan

lingkar selatan yang akan menjadi faktor utama pendorong perkembangan fisik

kota di bagian selatan.

Materi Teknis


GAMBAR 5-1

PETA RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KOTA CILEGON

Materi Teknis


• Adanya rencana pembangunan jalan tol yang menghubungkan Cilegon Timur

dengan Bojonegara yang rencananya akan dikembangkan sebagai Kawasan

Ekonomi Khusus (KEK).

5.2.1 Pembagian Wilayah Kota (BWK)

Dengan dasar pertimbangan di atas, untuk mewujudkan struktur ruang wilayah Kota

Cilegon dibagi dalam 5 (lima) Bagian Wilayah Kota (BWK) yang masing-masing dilayani

oleh satu sub pusat kota serta sesuai dengan karakteristik dan fungsi pengembangannya

masing-masing. Pembagian BWK tersebut diharapkan dapat mewujudkan pelayanan

sarana prasarana yang efektif dan efisien, yang persebarannya disesuaikan dengan jenis

dan tingkat kebutuhan yang ada. Pembagian wilayah kota ini adalah sebagai berikut:

• BWK I, mencakup kelurahan-kelurahan di Kec. Citangkil (Kel. Dringo,

Kel.Kebonsari, Kel. Warnasari, Kel, Citangkil, Kel. Tamanbaru, Kel. Lebakdenok,

Kel. Samangraya), Kel. Kotasari (Kec. Grogol), Kel. Ciwaduk (Kec. Cilegon), Kel.

Kotabumi, Kel. Kebondalem, Kel. Ramanuju (Kec. Purwakarta), Kel. Masigit dan

Kel. Jombang Wetan (Kec. Jombang),

• BWK II, mencakup Kel. Gerem, Kel. Rawa Arum, dan Kel. Grogol (Kec.Grogol),

serta Kel. Pabean, Kel. Tegal Bunder, dan Kel. Purwakarta (Kec.Purwakarta).

• BWK III, mencakup semua kelurahan di Kec. Pulomerak (Kel. Suralaya, Kel.

Lebakgede, Kel. Tamansari, dan Kel. Mekarsari).

• BWK IV, mencakup semua kelurahan di Kec. Ciwandan (Kel. Tegalratu, Kel.

Banjarnegara, Kel. Kubangsari, Kel. Kepuh, Kel. Gunungsugih, dan Kel.

Randakari).

• BWK V, mencakup kelurahan-kelurahan di Kec. Cilegon (Kel. Bagendung, Kel.

Ciwedus, Kel. Bendungan, dan Kel. Ketileng), Kec. Cibeber (Kel. Cikerai, Kel.

Bulakan, Kel. Kalitimbang, Kel. Karangasem, Kel. Cibeber, dan Kel. Kedaleman),

dan Kec. Jombang (Kel. Sukmajaya, Kel. Panggung Rawi, dan Kel. Gedong

Dalem).

Untuk lebih jelasnya, rencana pembagian wilayah Kota Cilegon dapat dilihat pada Gambar

5-2.

Materi Teknis


Gambar 5-2

PETA RENCANA PEMBAGIAN WILAYAH KOTA CILEGON

Materi Teknis


Tabel 5-1

Fungsi Pengembangan Tiap BWK di Kota Cilegon

No. BWK Kelurahan Luas BWK (Ha)

Pusat Pelayanan

Kota/ Sub Pusat Pelayanan

Kota

Fungsi Pengembangan Skala

Pelayanan

1 I Kebonsari 3.731 Pusat Pelayanan Kota di sekitar Kelurahan Ramanuju Kecamatan Purwakarta

- Perumahan - Industri - Pelabuhan & Pergudangan

- Pusat pemerintahan & Bangunan Umum - Perdagangan & jasa - RTH - Kawasan Lindung sekitar Waduk

Kota

Warnasari

Citangkil

Tamanbaru

Lebakdenok

Dringo

Samangraya

Kotasari

Ciwaduk

Kotabumi

Kebon Dalem

Ramanuju

Masigit

Jombang Wetan

2 II Gerem 2.954 Sub Pusat Pelayanan Kota 1 di sekitar Kelurahan Grogol

- Perumahan - Industri - Pelabuhan & Pergudangan - Perdagangan & Jasa - Kawasan lindung - RTH

Lokal

Rawa Arum

Grogol

Pabean

Tegal Bunder

Purwakarta

3 III Suralaya 1.986 Sub Pusat Pelayanan Kota 2 di sekitar Kawasan Terminal Terpadu Merak

- Perumahan - Industri - Pelabuhan & pergudangan

- Perdagangan & Jasa - Kawasan terminal terpadu

- Pariwisata - Kawasan Lindung - RTH

Lokal

Lebak Gede

Taman Sari

Mekarsari

4 IV Tegalratu 5.185 Sub Pusat Pelayanan Kota 3 di sekitar persimpangan jalan negara dengan jalan lingkar selatan di Kel. Kepuh Kec. Ciwandan

- Industri - Pelabuhan & pergudangan

- Kawasan Lindung - RTH - Perdagangan & Jasa - Perumahan

Lokal

Banjarnegara

Kubangsari

Kepuh

Gunungsugih

Randakari

Materi Teknis


No. BWK Kelurahan Luas BWK (Ha)

Sub Pusat Pelayanan

Kota

Fungsi Pengembangan

Skala Pelayanan

5 V Ciwedus 3.694 Sub Pusat Pelayanan Kota 4 di sekitar persimpangan jalan negara dengan jalan lingkar selatan di Kel. Kedaleman Kec. Cibeber

- Perdagangan & Jasa - Perumahan - Pusat pemerintahan & Bangunan Umum - Kawasan TPL B3 - Kawasan Lindung - RTH - Kawasan Peruntukan Lainnya

- Kawasan TPA

Lokal

Bendungan

Bagendung

Ketileng

Kalitimbang

Cibeber

Kedaleman

Karangasem

Cikerai

Bulakan

Sukmajaya

Panggung Rawi

Gedong Dalem


5.2.2 Sistem Pusat Pelayanan

Untuk melayani kegiatan perkotaan di tiap bagian wilayah kota (BWK) sesuai dengan

arahan fungsi pengembangannya masing-masing, maka ditetapkan pusat-pusatnya. Pusat

kota dan sub pusat kota pada dasarnya merupakan lokasi berbagai jenis sarana/fasilitas

perkotaan sesuai dengan skala pelayanannya masing-masing. Hirarki atau tata jenjang

pusat-pusat kegiatan kota yang akan dikembangkan di wilayah Kota Cilegon adalah

sebagai berikut:

• Pusat Pelayanan Kota, dengan skala pelayanan kota dan regional. Pusat

Pelayanan Kota untuk wilayah Kota Cilegon yaitu di sekitar Kelurahan Ramanuju

Kecamatan Purwakarta, dengan fungsi pengembangan sebagai pusat

pemerintahan serta perdagangan dan jasa.

• Sub Pusat Pelayanan Kota, dengan skala pelayanan bagian wilayah kota (BWK)

yang mencakup beberapa kelurahan, baik yang berada pada kecamatan yang

sama maupun di beberapa kecamatan yang berbatasan. Sub Pusat Pelayanan

Kota ini meliputi:

a. Sub Pusat Pelayanan Kota 1 (satu) di sekitar Kelurahan Grogol, melayani BWK

II;

b. Sub Pusat Pelayanan Kota 2 (dua) di sekitar Kawasan Terminal Terpadu

Merak, melayani BWK III;

Materi Teknis


c. Sub Pusat Pelayanan Kota 3 (tiga) di sekitar persimpangan Jalan Negara

dengan Jalan Lingkar Selatan di kelurahan kepuh Kecamatan Ciwandan,

melayani BWK IV; dan

d. Sub Pusat Pelayanan Kota 4 (empat) di sekitar persimpangan Jalan Negara

dengan Jalan Lingkar Selatan di Kelurahan Kedaleman Kecamatan Cibeber,

melayani BWK V.

• Pusat lingkungan, dengan skala pelayanan Sub-BWK dan/atau kelurahan

dan/atau lingkungan perumahan. Pusat-pusat ini meliputi:

a. Pusat lingkungan pada BWK 1 terdiri dari: Pusat lingkungan sekitar Jalan

Lingkar Selatan (JLS) di Kelurahan Lebak Denok, Pusat lingkungan Kotasari,

Pusat lingkungan Kotabumi, Pusat lingkungan Kebon Dalem, Pusat lingkungan

sekitar Perumahan Metro, Pusat lingkungan sekitar Komplek Bonakarta, Pusat

lingkungan sekitar Martapura, Pusat lingkungan sekitar Taman Raya Cilegon,

dan Pusat lingkungan Jl. Kubang Laban.

b. Pusat lingkungan pada BWK 2 terdiri dari: Pusat lingkungan Gerem, Pusat

lingkungan Rawaarum, Pusat Lingkungan Pabean, Pusat Lingkungan Tegal

Bunder, dan Pusat lingkungan Purwakarta.

c. Pusat lingkungan pada BWK 3 terdiri dari: Pusat lingkungan Suralaya, Pusat

lingkungan Lebakgede, dan Pusat lingkungan Tamansari.

d. Pusat lingkungan pada BWK 4 terdiri dari: Pusat lingkungan sekitar Cigading.

e. Pusat lingkungan pada BWK 5 terdiri dari: Pusat lingkungan sekitar Perumahan

Taman Cilegon Indah, Pusat lingkungan sekitar Mahkota Mas, Pusat lingkungan

sekitar Perumnas, Pusat lingkungan sekitar PCI, Pusat lingkungan sekitar

Perum Bumi Rakata, Pusat lingkungan sekitar Jerang, Pusat lingkungan sekitar

Kantor Kelurahan Bagendung, Pusat lingkungan sekitar Krotek-Bentola, Pusat

Lingkungan sekitar Komplek Griya Praja Mandiri, Pusat lingkungan sekitar

Lebak Waluh-Jeruk Tipis, dan Pusat lingkungan sekitar Kantor Kelurahan

Cikerai.

5.2.3 Sistem Jaringan Prasarana Kota

Selain pembagian wilayah kota dan tata jenjang sistem pusat pelayanan kota, yang tidak

kalah penting sebagai unsur pembentuk struktur ruang Kota Cilegon adalah sistem jaringan

prasarana kota. Sistem jaringan prasarana kota terdiri dari sistem prasarana utama dan

sistem prasarana lainnya.

A. Sistem Prasarana Utama

Sistem prasarana utama yang merupakan sistem jaringan transportasi Kota Cilegon terdiri

atas sistem jaringan transportasi darat dan sistem jaringan transportasi laut.

Materi Teknis


1. Sistem Jaringan Transportasi Darat

Sistem jaringan transportasi darat merupakan sistem yang memperlihatkan keterkaitan

kebutuhan dan pelayanan transportasi antar kawasan dan antar wilayah. Sistem jaringan

transportasi darat meliputi sistem jaringan jalan, sistem jaringan kereta api, serta sistem

jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan. Rencana sistem jaringan

transportasi darat Kota Cilegon merupakan sistem yang memperlihatkan keterkaitan

kebutuhan dan pelayanan transportasi antar kawasan dan antar wilayah dalam ruang

wilayah Kota Cilegon. Pengembangan ini dimaksudkan untuk menciptakan keterkaitan

antar pusat pelayanan serta mewujudkan keselarasan dan keterpaduan antara pusat

pelayanan kegiatan dengan sektor ekonomi masyarakat.

a. Sistem Jaringan Jalan

Pembahasan sistem jaringan jalan terdiri dari jaringan jalan primer, jaringan jalan

sekunder, jaringan jalan lingkungan, lokasi terminal, serta pengembangan prasarana

dan sarana angkutan umum. Arahan sistem jaringan jalan mengikuti arahan yang

secara umum berlaku dengan ketentuan berdasarkan:

1. Arahan lokasi ruang kegiatan yang harus dihubungkan berupa:

a. Arahan sistem pusat pertumbuhan dan pelayanan regional, kota maupun lokal

(pusat pengembangan wilayah, pusat pengembangan kota, pusat

pengembangan lingkungan dan kawasan, ibukota kota, ibukota kecamatan dan

ibukota kelurahan).

b. Arahan lokasi ruang kegiatan fungsi regional, kota dan lingkungan (kegiatan

primer industri, perhubungan, perdagangan, pemerintahan; kegiatan sekunder

perkantoran, perdagangan, pemerintahan dan perumahan).

2. Kondisi, kecenderungan dan prakiraan perpindahan orang dan barang menurut

asal dan tujuan dalam sistem primer regional maupun sekunder kota.

3. Arahan sistem kota primer dan sistem kawasan sekunder yaitu:

a. Sistem primer: Kota orde ke I (Kota Jakarta), orde ke II (Kota Serang), orde ke III

(Kota Cilegon), dan Kota Orde ke IV (ibukota Kecamatan dan Persil).

b. Sistem sekunder: Kawasan primer (kawasan industri, pelabuhan dan

pergudangan), Kawasan sekunder I, Kawasan sekunder II (kawasan

perdagangan dan jasa, pemerintahan dan bangunan umum, serta pusat kota),

Kawasan sekunder III (Kawasan Pusat BWK, Pusat kecamatan, dan

perumahan).

Materi Teknis


Berdasarkan landasan tersebut maka sistem jaringan jalan di Kota Cilegon terdiri dari:

• Jaringan Jalan Bebas Hambatan

Jalan Bebas Hambatan yang meliputi : Jaringan Jalan Jakarta – Merak dan Cilegon -

Bojonegara

• Jaringan Jalan Primer

Jalan primer adalah jalan yang melayani pergerakan lalu lintas wilayah, yang

meliputi:

a. Arteri primer yang merupakan ruas jalan bebas hambatan Jakarta - Merak

b. Kolektor primer yang merupakan ruas jalan pengumpul Cilegon (Simpang Tiga) –

Anyer.

c. Lokal primer yang merupakan jalan penghubung ke orde IV atau ibukota

kecamatan yang terdiri dari:

• Ruas Jalan Kota Cilegon-Mancak (Krenceng-Batukuda)

• Ruas Jalan Kota Cilegon-Mancak (Kandangsapi-Bagendung-Mancak/

Cipeucang)

• Ruas Jalan Kota Cilegon-Bojonegara (Simp.Matahari-Pecak)

• Jaringan Jalan Sekunder

Jalan sekunder adalah jalan yang melayani pergerakan kota. Sistem jaringan jalan

sekunder dikembangkan dengan tujuan untuk memberikan penyebaran beban arus lalu

lintas berdasarkan pertimbangan kejelasan wewenang penanganan dan status

pembinaan jaringan jalan, minimasi terjadinya persilangan dengan jaringan rel kereta

api, keterpaduan dengan jalan-jalan lingkungan (komplek perumahan dan perniagaan)

serta peningkatan kemudahan pencapaian (aksesibilitas) dari daerah-daerah yang

secara fisik geografis agak terisolir. Jaringan jalan sekunder Kota Cilegon terdiri dari:

a. Arteri Sekunder yang merupakan ruas Jalan Lingkar Luar Selatan dan Lingkar Luar

Utara;

b. Kolektor Sekunder yang merupakan ruas Jalan Lingkar Dalam Selatan dan Lingkar

Dalam Utara; dan

c. Lokal Sekunder yang merupakan jalan kota dan jalan lingkungan di Kota Cilegon.

• Jaringan Jalan Lingkungan

Jaringan jalan lingkungan merupakan jalan penghubung antar lingkungan/permukiman.

Untuk rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kota Cilegon meliputi:

Materi Teknis


a. Pemeliharaan rutin pada ruas jalan dengan tingkat kerusakan 6 - 10 %.

b. Pemeliharaan berkala jalan pada ruas jalan dengan tingkat kerusakan 10 - 16 %.

c. Rehabilitasi jalan pada ruas jalan yang mengalami kerusakan ringan.

d. Penataan serta peningkatan struktur dan kapasitas jalan pada ruas Jl. Kapt. Piere

Tendean (ruas Ex. Matahari – Pecek), Jl. Ir. Sutami (ruas Krenceng – Langgerang),

ruas Kandang Sapi – Bagendung, Jl. KH. Ahmad Dahlan (ruas Jl.Jombang Masjid –

Curug Katimaha), ruas Curug Katimaha – Bagendung, Jl.Imam Bonjol (ruas Cibeber

– Krotek), ruas Krotek – Kandang Sapi, Jl. Sunan Bonang (ruas Kebanjiran – Lingkar

Selatan), Jl. Industri (ruas ADB – Jl. KH. Yasin Beji), Jl. KH. TB. Ismail (ruas Pasar

Kelapa – Pakuncen), Jl. D.I. Panjaitan (ruas Ex. Matahari – Ciberko), ruas Rama

Baru – Daliran, Jl. Maulana Yusuf (ruas Simpang Tiga – Tegal Cabe), ruas Pecek –

Purwakarta, ruas Purwakarta – Kubang Lampit, ruas Kubang Lampit – Pasar Bunder,

ruas Pasar Bunder – Dukuh Malang, ruas Cikebel Bawah – Ciora Jaya, ruas Kuista –

Gerem Kulon, Jl. Sultan Kranggot, dan ruas Kadipaten – Seruni.

e. Pengembangan sistem jaringan sekunder di ruas Pakuncen – JLS, ruas Sumampir

Timur - Martapura, dan ruas Bonakarta – Kependilan.

f. Mengembangkan Jalan Lingkar Utara Kota Cilegon melalui ruas Kedungingas –

Pecek, ruas Dukuh malang – Cikebel Bawah, ruas Ciora Jaya – Kuista, ruas Gerem

Kulon – Sumur Wuluh, dan ruas Sumur Wuluh – Cikuasa, serta membuka akses

jalan-jalan baru sesuai dengan perkembangan wilayah dan tingkat kepentingannya.

g. Mengembangkan simpul persimpangan di Jalan Lingkar Selatan dan pada beberapa

ruas jalan sekunder yaitu di Jl. Antasari, Jl. Temu Putih, Jl. R.A. Kartini, Jl. Pasar

Baru Cilegon, Jl. Kubang Bale, Jl. Kenanga, Jl. RPH dan Jl. Kranggot, serta simpul

persimpangan yang diperlukan.

h. Meminimalisir persilangan dengan jaringan rel kereta api dalam merencanakan dan

membangun jaringan jalan baru. Hal ini dimaksudkan untuk meminimalisir konflik lalu

lintas pada saat kereta lewat, dengan salah satu caranya yaitu pembuatan fly over di

atas jaringan jalan kereta tersebut.

i. Menghilangkan secara bertahap kegiatan parkir di badan jalan khususnya pada

kawasan-kawasan yang rawan kemacetan. Setiap kegiatan yang berada di

sepanjang jaringan jalan diwajibkan untuk menyediakan lahan parkir sehingga tidak

ada lagi kegiatan parkir di badan jalan.

j. Penataan hirarki jalan untuk mendukung pengaturan perizinan guna lahan.

k. Memelihara fungsi jaringan jalan primer dengan membatasi jalan akses lokal dan

pengendalian pemanfaatan ruang di sepanjang jaringan jalan.

Materi Teknis


l. Melengkapi fasilitas lalu lintas jalan pada ruas jalan arteri primer dalam rangka

meningkatkan keselamatan, keamanan, dan ketertiban berlalu lintas.

m. Penetapan kajian Analisa Dampak Lalu Lintas akibat kegiatan

pembangunan/pengembangan yang menimbulkan bangkitan pergerakan.

n. Penetapan kelas jalan.

Untuk lebih jelasnya, rencana struktur jaringan jalan Kota Cilegon dapat dilihat pada

Gambar 5-3.

b. Lokasi Terminal

Lokasi terminal dan rencana pengembangannya di Kota Cilegon meliputi:

1. Terminal Terpadu Merak yang merupakan terminal tipe A akan dikembangkan

dengan mengintegrasikan kegiatan ke dalam satu kawasan yang memadukan tiga

moda (jalan raya, angkutan penyeberangan, dan kereta api).

2. Sub terminal di BWK V dengan tipe B akan dikembangkan untuk melayani

pergerakan regional.

3. Terminal kecil di Pasar Kranggot dan Pasar Baru Merak akan dikembangkan untuk

melayani pergerakan lokal.

4. Terminal kecil di Pasar Kelapa Kavling (Kecamatan Cilegon) yang selama ini sudah

tidak berfungsi akan difungsikan kembali untuk melayani pergerakan lokal.

c. Pengembangan Prasarana dan Sarana Angkutan Umum

Pengembangan prasarana dan sarana angkutan umum beserta rencana penyediaan

dan pemanfaatannya meliputi:

1. Pengadaan sarana angkutan perkotaan (bus) untuk pengembangan angkutan

umum massal berbasis jalan;

2. Pengembangan teknologi transportasi ramah lingkungan dan penggunaan energi

alternatif;

3. Penerapan manajemen dan rekayasa lalu lintas pada ruas jalan kolektor primer;

4. Pengembangan Area Traffick Control System (ATCS) dan teknologi informasi untuk

kepentingan lalu lintas pada ruas jalan kolektor primer;

5. Pengembangan fasilitas pemadu moda transportasi;

6. pengembangan trayek yang melayani BWK 2 bagian Utara;

7. penambahan trayek angkutan umum dengan rute (1) Ciora Jaya – Pasar Baru; (2)

Cikebel – Pasar Baru; dan (3) Cibeber – Cilegon;

Materi Teknis


Gambar 5-3

RENCANA SISTEM JARINGAN JALAN KOTA CILEGON

Materi Teknis


8. pengaturan lintasan dan jadwal angkutan barang dan angkutan berat, serta

menghindari angkutan barang masuk ke kawasan pusat kota;

9. penataan rute angkutan umum dalam rangka meningkatkan distribusi pelayanan

serta efisiensi penggunaan jalan;

10. penyediaan tempat pemberhentian untuk angkutan umum bus maupun non-bus

yang memadai; dan

11. pelayanan angkutan kota di Kota Cilegon dibuat beberapa rute perjalanan yang

dibedakan dengan warna.

2. Sistem Jaringan Kereta Api

Selain jaringan jalan, sistem jaringan kereta api di wilayah Kota Cilegon juga merupakan

moda transportasi yang memiliki peran cukup penting, terutama dalam hal

pendistribusian barang. Hal ini mengingat moda transportasi ini lebih berperan sebagai

sistem perangkutan regional serta lebih dominan digunakan untuk angkutan barang

berupa produk industri dan batu bara dari dan keluar wilayah Kota Cilegon.

Sistem jaringan kereta api yang terdapat di Kota Cilegon meliputi:

a. Jaringan jalur kereta api Merak – Rangkas Bitung - Jakarta

Jaringan kereta api di Kota Cilegon merupakan titik awal di ujung barat dalam sistem

transportasi kereta api lintas Pulau Jawa. Moda transportasi ini menghubungkan

Kota Cilegon dengan kota-kota sekitar, yakni Serang, Rangkas Bitung, Tangerang

dan Jakarta.

b. Fasilitas pemberhentian (stasiun) kereta api sebanyak 4 (empat) buah, yang terdapat

di Merak, Cigading, Krenceng dan Cilegon. Namun dari ke-4 (empat) stasiun

tersebut hanya 3 (tiga) yang masih beroperasi yakni Stasiun Merak, Stasiun

Krenceng dan Stasiun Cilegon. Pada tahun 2004 jumlah penumpang yang

memanfaatkan moda transportasi ini di Stasiun Merak tercatat sebanyak 44.209

penumpang, sedangkan di Stasiun Cilegon sebanyak 36.295 penumpang.

Rencana pengembangan sistem jaringan kereta api meliputi:

a. Mengembangkan sistem jaringan jalur kereta api lintas utara – selatan dengan

prioritas tinggi yang menghubungkan Merak – Rangkas Bitung – Jakarta.

b. Merencanakan pengembangan jaringan jalur kereta api ganda (double track) untuk

mendukung kegiatan distribusi barang dari dan ke dalam kawasan perindustrian

serta kawasan pelabuhan dan pergudangan, juga untuk mendukung kegiatan

angkutan penyeberangan Merak – Bakauheni dan sebaliknya.

Materi Teknis


c. Menertibkan kegiatan yang mengganggu lalu lintas kereta api sepanjang jalur kereta

api dengan berkoordinasi pada pihak pengelola kereta api.

d. Meningkatkan keamanan perlintasan kereta api dengan lalu lintas moda transportasi

lain melalui pengadaan pintu perlintasan dan/atau perbaikan serta pemeliharaan

pintu perlintasan jalan kereta api.

e. Mengamankan kawasan sempadan rel kereta api.

3 Sistem Jaringan Angkutan Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan atau disebut Pelabuhan ASDP

Merak merupakan simpul pergerakan lalu lintas nasional dan berfungsi sebagai

“jembatan terapung” antara Pulau Jawa – Sumatera. Sistem jaringan angkutan sungai,

danau, dan penyeberangan meliputi:

a. Alur pelayaran adalah Merak – Bakauheni.

b. Pelabuhan Nasional Merak di Kecamatan Pulomerak yang terdiri dari beberapa

dermaga berupa dermaga untuk kapal roro dan kapal cepat.

Di dalam kawasan ini terjadi pertemuan beberapa moda yaitu angkutan jalan raya,

angkutan pelabuhan, dan angkutan kereta api. Untuk mengoptimalkan fungsi dan

pelayanan setiap moda tersebut, diperlukan rencana pengembangan sebagai berikut:

a. Mengembangkan terminal penyeberangan Merak yang mengintegrasikan kegiatan di

dalam satu kawasan Terminal Terpadu Merak yang memadukan 3 moda yaitu

angkutan jalan raya, angkutan penyeberangan, dan angkutan kereta api.

b. Mengoptimalkan alur pelayaran penyeberangan Merak – Bakauheni.

c. Meningkatkan fungsi pelayanan pelabuhan penyeberangan dengan mengeluarkan

fungsi stasiun kereta api dari dalam kawasan pelabuhan.

4. Sistem Jaringan Transportasi Laut

Kota Cilegon memiliki potensi inlet-outlet terhadap lokasi pasar dunia karena secara

geografis memiliki akses langsung terhadap Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI)

dengan didukung oleh keberadaan sejumlah pelabuhan pengumpan dan Terminal Untuk

Kepentingan Sendiri (TUKS). ALKI merupakan alur laut yang ditetapkan sebagai alur

untuk pelaksanaan hak lintas alur laut kepulauan berdasarkan konvensi hukum laut

internasional. ALKI ditetapkan untuk menghubungkan 2 (dua) perairan bebas, yaitu

Samudera Hindia dan Samudera Pasifik. Pelabuhan pengumpan diselenggarakan guna

mewujudkan sistem transportasi laut yang handal dan berkemampuan tinggi dalam

rangka menunjang pembangunan nasional. Sedangkan TUKS dikembangkan untuk

Materi Teknis


menunjang pengembangan kegiatan atau fungsi tertentu (kegiatan perindustrian,

pertambangan, perikanan, atau kegiatan lainnya yang dalam pelaksanaan usaha

pokoknya memerlukan fasilitas pelabuhan).

Sistem jaringan transportasi laut di Kota Cilegon meliputi:

a. Alur pelayaran merupakan bagian dari ALKI I, yang melintasi Laut Cina Selatan –

Selat Karimata – Laut Jawa – Selat Sunda.

b. Pelabuhan pengumpul yang meliputi Pelabuhan PT. Pelindo II dan Pelabuhan PT.

Krakatau Bandar Samudera di Kecamatan Ciwandan, serta Pelabuhan PT. Indah

Kiat di Kecamatan Pulomerak.

c. Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS) di Kota Cilegon terdapat 17 (tujuh

belas) dengan lokasi tersebar di Kecamatan Ciwandan, Citangkil, Grogol, dan

Pulomerak. TUKS ini umumnya merupakan bagian dari industri yang

memilikinya dan khusus melayani kebutuhan industri itu sendiri. Selain itu, ada

beberapa TUKS yang melayani beberapa industri (zero pollution) di sekitarnya

serta memiliki kecenderungan untuk memperluas fungsinya menjadi pelabuhan

umum, dengan memperhatikan sistem transportasi laut.

Dalam konteks pengembangan pelabuhan-pelabuhan itulah dipandang perlu untuk menata

lebih lanjut kawasan pelabuhan yang terintegrasi dengan pergudangan sebagai fasilitas

penunjangnya. Dengan menjadikannya sebagai suatu kawasan, maka pelabuhan dapat

berperan sebagai:

• Simpul dalam jaringan transportasi sesuai dengan hirarkinya

• Pintu gerbang kegiatan perekonomian daerah, nasional dan internasional

• Tempat kegiatan alih moda transportasi

• Penunjang kegiatan industri dan perdagangan

• Tempat distribusi, konsolidasi dan produksi

Rencana pengembangan sistem jaringan transportasi laut meliputi:

a. Mengembangkan kawasan pelabuhan pengumpul yang terintegrasi dengan

pergudangan sebagai fasilitas penunjangnya di Kelurahan Kubangsari

Kecamatan Ciwandan sebagai bagian dari prasarana penunjang fungsi

pelayanan PKN serta sebagai simpul utama pendukung pengembangan

produksi kawasan andalan ke pasar internasional.

b. Menata dan meningkatkan peran pelabuhan pengumpul di Kecamatan

Ciwandan dan Pulomerak.

c. Menata dan mengembangkan TUKS sebagai bagian dari fasilitas kegiatan industri

dan kegiatan lainnya tanpa mengubah garis pantai (shore line) secara signifikan.

Materi Teknis


B. Sistem Prasarana Lainnya

Sistem prasarana lainnya yang merupakan sistem jaringan prasarana pelengkap yang

mengintegrasikan dan memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada di wilayah kota.

Sistem prasarana ini meliputi sistem jaringan energi/kelistrikan, sistem jaringan

telekomunikasi, sistem jaringan sumber daya air kota dan infrastruktur perkotaan.

1. Sistem Jaringan Energi/Kelistrikan

Sistem jaringan energi/kelistrikan meliputi sistem pembangkit tenaga listrik, jaringan

transmisi tenaga listrik, serta jaringan pipa minyak dan gas bumi. Sistem jaringan

energi/kelistrikan di Kota Cilegon adalah:

a. Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) PT. Indonesia Power di Kelurahan Suralaya

Kecamatan Pulomerak dan Pembangkit Listrik Tenaga Gas dan Uap (PLTGU) PT.

Krakatau Daya Listrik (PT. KDL) di dalam Kawasan Industri PT. KIEC di Kecamatan

Citangkil. PLTU di Kelurahan Suralaya merupakan pembangkit tenaga listrik untuk

memenuhi kebutuhan listrik nasional khususnya Pulau Jawa dan Bali. Sedangkan

PLTGU PT. KDL untuk memenuhi kebutuhan listrik industri terutama yang berlokasi di

dalam Kawasan Industri PT. KIEC.

b. Jaringan pipa gas ethylene mulai dari PT. Chandra Asri di Kecamatan Ciwandan ke

dalam Kawasan Industri PT. KIEC di Kecamatan Citangkil (tertanam di sepanjang

jaringan jalan arteri primer) hingga wilayah Bojonegara Kabupaten Serang (tertanam di

sepanjang jaringan Jalan Tol Cilegon Barat).

c. Jaringan pipa gas dari Stasiun Meter Pertamina di Kawasan Industri PT. KIEC

Kecamatan Citangkil ke PT. Unggul Indah Cahaya di Kelurahan Gerem Kecamatan

Grogol yang tertanam di sepanjang jaringan jalur kereta api.

d. Jaringan pipa gas bumi PT. PGN yang melintasi kawasan permukiman di Kelurahan

Kedaleman Kecamatan Cibeber, Kelurahan Panggungrawi dan Kelurahan Gedong

Dalem Kecamatan Jombang, sampai ke Kelurahan Purwakarta Kecamatan Purwakarta.

Layanan listrik telah melayani hampir seluruh wilayah kecamatan yang terdapat di Kota

Cilegon. Selanjutnya rencana sistem jaringan listrik akan dikembangkan menjadi jaringan

udara terbuka (Overhead Line Transmission) dengan menggunakan tiang yang memiliki

manfaat sebagai jaringan distribusi dan penerangan jalan. Namun pada jaringan jalan arteri

primer dan Jalan Lingkar Selatan, sistem layanan listrik menggunakan sistem tertutup

(Kabel Bawah Tanah) yang bergabung dengan utilitas.

Dalam rencana kebutuhan dan penyediaan tenaga listrik di Kota Cilegon terkait dengan

rencana umum ketenagalistrikan nasional untuk wilayah Jawa-Madura-Bali. Berdasarkan

Materi Teknis


rencana umum ketenagalistrikan nasional untuk wilayah Jawa-Madura-Bali, pertumbuhan

permintaan energi listrik untuk periode 2006-2026 diperkirakan sebesar 6,6% per tahun

dengan komposisi rumah tangga sebesar 7,5%; komersial 8,3%; publik 10,8% dan industri

3,8% sehingga pada akhir tahun 2026 konsumsi tenaga listrik di Jawa-Madura-Bali

mencapai 327 KWH.

Rencana kebutuhan listrik di Kota Cilegon khusus untuk permukiman di luar kawasan

industri berdasarkan pertumbuhan jumlah penduduk skenario optimis dapat dilihat pada

tabel 5-2.

Tabel 5-2

Rencana Kebutuhan Listrik Kota Cilegon Tahun 2010-2030


Berdasarkan rencana usaha penyediaan tenaga listrik tahun 2006-2015, terdapat rencana

pengembangan PLTGU (Pembangkit Tenaga Listrik Gas dan Uap) kelas 750 MW

sebanyak 5 blok untuk membangun LNG Receiving Terminal and Regasification Plant di

Cilegon.

Rencana pengembangan sistem jaringan kelistrikan meliputi:

a. Pengembangan sistem jaringan kelistrikan yang meliputi pembangkit dan jaringan

transmisinya harus sesuai dengan rencana umum ketenagalistrikan nasional untuk

wilayah Jawa - Madura – Bali.

b. Pengembangan prasarana pembangkit listrik dilakukan dengan memanfaatkan potensi

sumber energi yang ada di Kota Cilegon dan pemanfaatan teknologi tinggi.

No.

Kecamatan Jumlah

Penduduk 2008

Produksi Listrik 2005

(Watt) Kebutuhan Listrik (Watt)

2010 2015 2020 2025 2030

1 Pulomerak 42.766 11.214.206 11.187.197 11.429.228 11.792.407 12.095.011 12.397.616

2 Grogol 33.501 9.840.365 9.915.267 10.385.828 10.856.683 11.327.244 11.798.099

3 Purwakarta 37.190 8.662.901 9.119.223 10.706.917 12.294.378 13.882.072 15.469.533

4 Jombang 55.093 14.468.394 14.546.391 14.990.215 15.434.039 15.877.863 16.321.949

5 Cibeber 40.590 10.728.895 10.807.928 10.885.639 11.586.096 11.975.445 12.364.529

6 Cilegon 37.680 9.946.870 10.013.130 10.350.500 10.688.134 11.025.504 11.362.873

7 Citangkil 57.111 14.913.196 14.971.166 15.439.888 15.908.871 16.377.593 16.846.316

8 Ciwandan 39.668 10.342.577 10.282.088 10.459.123 10.635.897 10.812.931 10.989.966

Kota Cilegon 343.599 90.117.404 90.842.390 94.647.338 99.196.504 103.373.663 107.550.881

Materi Teknis


c. pembangunan pembangkit listrik dan jaringan transmisi harus berada pada lokasi yang

aman terhadap kegiatan lain dengan memperhatikan persyaratan ruang bebas dan

jarak aman sesuai ketentuan dan aturan yang berlaku.

d. untuk pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik (SUTUT, SUTET maupun SUTT)

wajib menyediakan lahan sebagai wilayah pengamanan tapak tower sesuai ketentuan

dan aturan yang berlaku, melakukan pemagaran tower, pemasangan rambu-rambu

peringatan, serta pemasangan pengaman kabel penghantar pada persilangan dengan

jalan.

e.pengembangan jaringan udara terbuka (overhead line transmision) dengan

menggunakan tiang yang memiliki manfaat sebagai jaringan distribusi dan penerangan

jalan.

f. mengembangkan sistem tertutup (kabel bawah tanah) pada jaringan jalan arteri primer

dan jalan lingkar selatan.

Sedangkan rencana pengembangan sistem jaringan pipa gas meliputi:

a. pemasangan pipa gas dilakukan dengan sistem tertutup (pipa bawah tanah).

b. pengembangan jaringan pipa gas harus berada pada lokasi yang aman terhadap

kegiatan lain dengan memperhatikan persyaratan jarak minimum aman antar pipa

maupun dengan bangunan disekitarnya sesuai ketentuan dan aturan yang berlaku.

c. pemasangan pipa gas yang melalui saluran air, jaringan jalur kereta api dan jalan raya

dilakukan dengan teknik pengeboran sehingga tidak perlu dilakukan pembongkaran.

2. Sistem Jaringan Telekomunikasi

Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi dimaksudkan untuk menciptakan sebuah

sistem telekomunikasi yang andal, memiliki jangkauan luas dan merata, serta terjangkau.

Sistem jaringan telekomunikasi mencakup sistem jaringan terestrial, satelit dan sistem

jaringan telekomunikasi yang menggunakan spektrum frekuensi radio sebagai sarana

transmisi. Jaringan terestrial meliputi jaringan mikro digital, fiber optik (serat optik), mikro

analog, dan kabel laut. Sedangkan jaringan satelit merupakan piranti komunikasi yang

memanfaatkan teknologi satelit.

Penyediaan jumlah kebutuhan jaringan telekomunikasi sangat tergantung pada

karakteristik fisik, sosial dan ekonomi dari lokasi yang bersangkutan sehingga pemenuhan

kebutuhan tersebut tepat waktu, jumlah dan lokasi.

Dalam penyediaan prasarana pendukung yaitu pemasangan rumah kabel sebagai titik

akhir dari jaringan kabel primer dan titik awal dari jaringan kabel sekunder harus memenuhi

syarat-syarat sebagai berikut:

Materi Teknis


1. Perbandingan antara jaringan kabel primer dan sekunder yaitu 2:3

2. Bentuk rumah kabel harus dibedakan antara yang berkapasitas 800 pasang dengan

1.600 pasang

3. Rumah kabel terbuat dari bahan isolasi tahan panas yang diperkuat dengan fiber glass

warna abu-abu

4. Persyaratan teknis lainnya:

a. Mempunyai tahanan yang tinggi terhadap korosi

b. Mempunyai daya isolasi yang baik terhadap panas

c. Mempunyai bobot yang relatif ringan

d. Kedap terhadap air hujan

e. Dilengkapi dengan lubang ventilasi untuk mencegah terjadinya kondensasi di

dalam rumah kabel

5. Penempatan rumah kabel pada trotoar jalan harus memenuhi ketentuan sebagai

berikut:

a. Letak rumah kabel tidak boleh menghalangi dan membahayakan lalu lintas

b. Rumah kabel tidak boleh dipasang pada tempat yang menurut perkiraan mudah

terlanggar oleh kendaraan

c. Penempatan rumah kabel harus sesuai dengan keadaan sekelilingnya

d. Penempatan rumah kabel harus serasi dengan tikungan tajam, paling sedikit 5

meter dari tikungan kecuali bila belokan tersebut membentuk lingkaran.

Pada tabel berikut dapat dilihat jumlah kebutuhan satuan sambungan unit

telekomunikasi Kota Cilegon tahun 2009-2029.

Tabel 5-3

Rencana Kebutuhan Satuan Sambungan Telekomunikasi (SST) Kota Cilegon

Tahun 2010-2030 (Unit)

No. Kecamatan Jumlah

Penduduk 2008

SST 2008 (Unit)

Kebutuhan Satuan Sambungan Telekomunikasi (Unit)

2010 2015 2020 2025 2030

1 Pulomerak 42.766 8.309 8.289 8.468 8.737 8.962 9.186

2 Grogol 33.501 7.291 7.346 7.695 8.044 8.393 8.724

3 Purwakarta 37.190 6.419 6.757 7.934 9.110 10.286 11.463

4 Jombang 55.093 10.721 10.779 11.108 11.437 11.765 12.094

5 Cibeber 40.590 7.950 8.009 8.066 8.585 8.874 9.162

6 Cilegon 37.680 7.370 7.419 7.669 7.919 8.169 8.419

7 Citangkil 57.111 11.050 11.093 11.440 11.788 12.135 12.482

8 Ciwandan 39.668 7.664 7.619 7.750 7.881 8.013 8.144

Kota Cilegon 343.599 66.774 67.311 70.131 73.501 76.596 79.692


Materi Teknis


Rencana pengembangan sistem jaringan telekomunikasi meliputi:

a. Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi, meliputi sistem jaringan terestrial, satelit

dan sistem jaringan telekomunikasi yang menggunakan spektrum frekuensi radio

sebagai sarana transmisi, sebagai penghubung antara pusat-pusat kegiatan.

b. Menyebarkan fasilitas telepon umum di lokasi strategis.

c. Menyediakan tiang pembagi yang menghubungkan konsumen melalui saluran udara

terbuka dan telepon umum (saluran bawah tanah) yang merupakan jaringan tersier.

d. Membangun Base Tranceiver System (BTS) secara terpadu berdasarkan Master Plan

Tower Bersama serta mengendalikan tower-tower seluler yang tidak sesuai dengan

Master Plan.

3. Sistem Jaringan Sumber Daya Air Kota

Sumber air bersih bagi masyarakat Kota Cilegon umumnya berupa sumber air tanah dalam

dan sumber air baku Waduk Krenceng. Sumber air baku Waduk Krenceng merupakan

instalasi pengolahan air milik PT. Krakatau Steel dan dikelola oleh anak perusahaan yaitu

PT. Krakatau Tirta Industri/PT. KTI. Waduk Krenceng ini merupakan tempat penampungan

air yang sumbernya berasal dari sumber air baku Rawa Danau di Kabupaten Serang.

Berdasarkan standar, penyediaan air bersih di Kota Cilegon dikelola oleh PDAM Cilegon

Mandiri dan Perusahaan Krakatau Tirta Industri (KTI) melalui sistem perpipaan

direncanakan akan melayani 38 % penduduk di Kota Cilegon dan selebihnya masih

menggunakan air tanah permukaan dan air tanah dalam. Jaringan perpipaan akan

mendistribusikan air bersih ke setiap kawasan permukiman dan blok-blok pengembangan

yang diprioritaskan pada daerah yang cukup padat. Untuk kawasan permukiman yang

berada di daerah permukiman dan belum terjangkau sistem perpipaan akan disediakan

bak-bak penampung air hujan serta mengembangkan tandon-tandon air untuk kebutuhan

setempat.

Pada masa yang akan datang, perlu dijajaki kerjasama antar pihak-pihak yang terkait erat

di sekitar wilayah perencanaan khususnya Pemerintah Kabupaten Serang mengingat

sebagian besar sumber air baku terletak di luar wilayah perencanaan seperti Rawa Danau

yang memasok air bersih untuk KTI. Adapun kebutuhan air bersih di Kota Cilegon dapat

dilihat pada Tabel 5-4 yang disesuaikan dengan pertumbuhan penduduk.

PDAM Cilegon Mandiri sebagai perusahaan yang bertanggung jawab atas masalah air

bersih di wilayah Kota Cilegon mengembangkan rencana sistem penyediaan air bersih

untuk Wilayah Merak. Sebagai pintu gerbang keluar dan masuk dari Sumatera ke Jawa,

ketersediaan prasarana air bersih sangat penting dalam menunjang kegiatan pelabuhan,

industri dan permukiman (masyarakat di Kelurahan Tamansari, Mekarsari dan Lebak

Gede).

Materi Teknis


Tabel 5-4

Rencana Kebutuhan Air Bersih Kota Cilegon Tahun 2010-2030


Secara umum rencana pengembangan sistem jaringan sumber daya air di Kota Cilegon

adalah :

1. Mengembangkan wilayah tangkapan air (catchment area) yang berfungsi sebagai air

baku di Kecamatan Ciwandan, Grogol, Purwakarta, dan Jombang.

2. Melakukan konservasi daerah resapan air.

3. Mengendalikan penggunaan sumber air yang berasal dari sumber air tanah dalam,

terutama yang digunakan oleh industri.

4. Mengendalikan debit air limpasan pada musim hujan dengan membuat sumur-sumur

resapan.

Untuk lebih jelasnya mengenai Peta Jaringan Air Bersih dapat dilihat pada Peta 5.4.

4. Infrastruktur Perkotaan

Yang dimaksud infrastruktur perkotaan meliputi sistem penyediaan air minum kota, sistem

pengelolaan air limbah, sistem persampahan, sistem drainase, penyediaan dan

pemanfaatan prasarana sarana jaringan jalan pejalan kaki, jalur evakuasi bencana, dan

sistem pemadam kebakaran.

a. Sistem Penyediaan Air Minum Kota

Sistem penyediaan air minum kota mencakup sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan

jaringan perpipaan, dengan rencana pengembangan meliputi:

• Mengembangkan rencana sistem penyediaan air bersih perpipaan untuk wilayah

Kecamatan Pulomerak dan Grogol.

• Membangun sumur-sumur dalam (deep well) pada wilayah-wilayah rawan air bersih

yang tidak terjangkau jaringan perpipaan.


Penduduk 2008

Ketersediaan Air Bersih

2005

Kebutuhan Air Bersih (m3/hari)

2010 2015 2020 2025 2030

1 Pulomerak 42.766 2.287 2.281 2.331 2.405 2.467 2.528

2 Grogol 33.501 2.007 2.022 2.118 2.214 2.310 2.406

3 Purwakarta 37.190 1.767 1.860 2.184 2.508 2.832 3.155

4 Jombang 55.093 2.951 2.967 3.057 3.148 3.238 3.329

5 Cibeber 40.590 2.188 2.204 2.220 2.363 2.442 2.5

6 Cilegon 37.680 2.029 2.043 2.111 2.180 2.249 2.318

7 Citangkil 57.111 3.042 3.054 3.149 3.245 3.341 3.436

8 Ciwandan 39.668 2.110 2.098 2.134 2.170 2.206 2.242

Kota Cilegon 343.599 18.381 18.529 19.305 20.233 21.085 21.937

Materi Teknis


• Meningkatkan cakupan wilayah pelayanan distribusi air bersih untuk seluruh

wilayah Kota Cilegon.

• Memperbaiki jaringan pipa air bersih secara bertahap, meningkatkan manajemen

operasi dan pemeliharaan pelayanan air bersih.

b. Sistem Pengelolaan Air Limbah

Air limbah dibedakan atas limbah domestik (rumah tangga) dan non domestik

perkantoran, fasilitas sosial, dan industri. Penanganan air limbah secara serius menjadi

prioritas dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Prioritas penanganan air

limbah tersebut dilakukan pada daerah-daerah permukiman dan daerah yang terdapat

industri. Kriteria yang dapat digunakan untuk memperkirakan debit air limbah yang

harus ditangani yaitu:

a. Jumlah air limbah rumah tangga (domestik) > 70% dari pemakaian air bersih rumah

tangga.

b. Jumlah air limbah non rumah tangga (non domestik) > 70% dari pemakaian air

bersih non rumah tangga.

Perkiraan jumlah produksi air limbah di Kota Cilegon dalam kurun waktu 2010-2030

dapat dilihat pada Tabel 5-5. Perkiraan produksi limbah rumah tangga setiap 5 (lima)

tahun meningkat dengan tingkat pertumbuhan yang berbeda-beda sesuai dengan

pertumbuhan jumlah penduduk. Berdasarkan hasil analisis, produksi limbah baik

domestik maupun non domestik terbesar pertama berada di Kecamatan Citangkil dan

kedua di Kecamatan Jombang sepanjang periode 2010-2030.

Sistem penyaluran air limbah yang akan dikembangkan di Kota Cilegon dengan

menggunakan sistem terpisah seluruhnya (Completely Separate Sistem) dengan

memisahkan saluran antara sistem penyaluran air hujan dan air buangan. Air limbah

tersebut akan disalurkan melalui saluran tertutup (perpipaan). Sistem ini sesuai dengan

wilayah perencanaan yang mempunyai fluktuasi debit maksimum air buangan yang

relatif kecil sehingga dimensi saluran air limbah lebih kecil dan tidak mengganggu

saluran drainase yang membutuhkan dimensi yg lebih besar karena debit air hujan yang

relatif besar.

Materi Teknis


Gambar 5.4

Rencana Jaringan Air Bersih

Materi Teknis


Tabel 5-5

Perkiraan Produksi Limbah Kota Cilegon Tahun 2010-2030

(m3/hari)


Penduduk 2008

Produksi Air Limbah

2008

Perkiraan Produksi Limbah (m3/hari)

2010 2015 2020 2025 2030

1 Pulomerak 42.766 1.601 1.597 1.632 1.679 1.727 1.770

2 Grogol 33.501 1.405 1.416 1.483 1.562 1.617 1.682

3 Purwakarta 37.190 1.237 1.302 1.529 1.848 1.982 2.209

4 Jombang 55.093 2.066 2.077 2.141 2.216 2.267 2.331

5 Cibeber 40.590 1.532 1.543 1.554 1.667 1.710 1.766

6 Cilegon 37.680 1.420 1.429 1.478 1.536 1.574 1.622

7 Citangkil 57.111 2.129 2.137 2.204 2.280 2.338 2.405

8 Ciwandan 39.668 1.477 1.468 1.494 1.510 1.544 1.569

Kota Cilegon 343.599 12.867 12.971 13.514 14.298 14.760 15.356


Rencana sistem pengelolaan air limbah di Kota Cilegon adalah:

a. Mengembangkan sistem penyaluran air limbah baik domestik (rumah tangga)

maupun non domestik (perkantoran, dll) dengan mengggunakan sistem terpisah

seluruhnya (completely separate system). Sistem ini dimaksudkan untuk

memisahkan saluran antara penyaluran air hujan dengan air buangan (limbah). Air

limbah akan disalurkan melalui saluran tertutup (perpipaan).

b. melaksanakan studi kelayakan manajemen pengelolaan tinja terpadu Kota Cilegon.

pengelolaan yang akan dikembangkan adalah dengan membuat instalasi

pengolahan limbah tinja (IPLT) secara komunal pada setiap lingkungan

permukiman.

c. mengganti secara bertahap sistem pembuangan tinja dengan septic tank menjadi

sistem komunal. Untuk pembangunan perumahan baru, para developer disyaratkan

untuk membuat IPLT sedangkan perumahan yang sudah ada secara bertahap

untuk merubah sistem septic tank menjadi sistem komunal.

d. Mengembangkan kawasan tempat pengelolaan limbah (TPL) B3 di Kelurahan

Bulakan Kecamatan Cibeber dan wilayah sekitarnya sebagai kawasan penyangga

dengan total lahan seluas + 50 (lima puluh) hektar di luar jalan khusus untuk

kegiatan ini. Total lahan tersebut meliputi lokasi pengelolaan limbah B3 dan

kawasan penyangga (buffer zone).

e. Pemanfaatan lahan untuk TPL B3 harus memperhatikan semua hasil kajian yang

merekomendasikan lahan yang dapat dimanfaatkan oleh instansi yang diberikan

kewenangan berdasarkan kriteria teknis dan aturan-aturan yang telah ditetapkan.

f. Pengembangan TPL B3 ini harus memperhatikan prinsip-prinsip kelestarian

lingkungan, keselamatan dan berkelanjutan.

Materi Teknis


g. Pengawasan penggunaan lahan TPL B3 dan pengelolaan limbah B3 harus

dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

c. Sistem Persampahan Kota

Pengembangan kapasitas pelayanan kebersihan akan dilakukan secara bertahap.

Daerah yang akan dilayani adalah daerah urban yang mempunyai kepadatan lebih dari

50 jiwa/ha, sedangkan untuk daerah yang masih mempuyai kepadatan penduduk

rendah diasumsikan pengelolaan persampahannya masih dapat dilakukan dengan

memanfaatkan lahan yang ada (penanganan dengan cara individual yaitu dengan cara

pembakaran atau penimbunan) tanpa menimbulkan resiko pencemaran yang besar.

Untuk daerah urban yang akan mendapat pelayanan kebersihan, pengembangan

daerah pelayanannya akan dilakukan berdasarkan urutan prioritas kebutuhan mendapat

pelayanan kebersihan. Urutan prioritas ini ditetapkan berdasarkan beberapa kriteria

yaitu:

1. Kepadatan Daerah Terbangun

Untuk tahap mendesak, daerah yang akan dilayani ditetapkan adalah daerah dengan

kepadatan penduduk lebih dari 100 jiwa/ha, sedangkan untuk tahap selanjutnya

daerah yang akan dilayani adalah daerah dengan kepadatan penduduk lebih dari 50

jiwa/ha.

2. Potensi Ekonomi

Potensi ekonomi yang dimaksud adalah kemampuan dan kemauan masyarakat

untuk ikut serta dalam pembiayaan pengelolaan kebersihan dengan cara membayar

retribusi kebersihan yang ditetapkan Pemerintah Kota.

3. Kesesuaian Dengan Rencana Induk Kota

Kesesuaian dengan rencana induk kota diperlukan agar rencana pengembangan

daerah pelayanan sesuai dengan rencana pengembangan kota dan arah

pengembangan kota yang telah ditetapkan. Dengan adanya kesesuaian tersebut

maka diharapkan rencana daerah pelayanan persampahan dapat mencakup daerah

permukiman dan komersial yang memerlukan pelayanan pengelolaan persampahan

di masa datang.

Dalam rangka pengembangan kapasitas pelayanan ini, maka beberapa perbaikan

terhadap cara pengelolaan yang dilakukan selama ini akan dilakukan selain

penambahan peralatan dan tenaga kerja yang dibutuhkan. Perbaikan cara pengelolaan

dilaksanakan dengan tujuan agar produktivitas pemakaian peralatan dan tenaga kerja

dapat ditingkatkan. Perbaikan ini terutama dilakukan dengan meningkatkan kualitas

tenaga kerja dan menjalankan pelaksanaan sesuai dengan perencanaan yang

Materi Teknis


dilakukan. Perencanaan dalam hal ini mencakup aspek operasional, manajemen,

peraturan, pembiayaan dan pemanfaatan peran serta masyarakat.

Pada tahap mendesak tidak dilakukan penambahan wilayah pelayanan baru, tetapi

hanya peningkatan di wilayah pelayanan yang telah ada. Daerah pelayanan yang

dominan pada tahapan mendesak adalah Kecamatan Cilegon, Jombang, Grogol, dan

Pulomerak. Direncanakan tingkat pelayanan pada tahap mendesak ini akan meningkat

menjadi 20% dari tingkat pelayanan eksisting sebesar 13%.

Pada Tahap I (Tahun 2007-2010) akan dilakukan penambahan daerah pelayanan baru

di Kecamatan Cibeber dan Citangkil. Pengembangan tingkat pelayanan untuk masing-

masing kecamatan tersebut akan berbeda sesuai dengan tingkat pelayanan tahun 2005.

Hingga akhir Tahap I direncanakan tingkat pelayanan tertinggi masih terdapat di

Kecamatan Cilegon (pusat Kota Cilegon), diikuti dengan Kecamatan Jombang dan

Grogol, dan tingkat pelayanan terkecil di Kecamatan Ciwandan.

Peningkatan pelayanan pada Tahap II (2011-2015) akan dilakukan dengan

penambahan/ perluasan daerah pelayanan dan peningkatan tingkat pelayanan pada

daerah pelayanan yang telah ada. Dengan demikian maka seluruh daerah terbangun

yang terdapat di Kota Cilegon akan menjadi daerah pelayanan persampahan.

Berdasarkan skenario pengembangan tersebut, maka pada tahap mendesak akan

terjadi peningkatan pelayanan hingga 20%. Pada tahun 2007 (awal Tahap I) sesuai

dengan skenario pengembangan tingkat pelayanan, maka tingkat pelayanan akan

mencapai 30% dan meningkat menjadi 60% pada akhir Tahap II (tahun 2015). Secara

lengkap rencana pengembangan daerah pelayanan dapat dilihat pada Gambar 5-6 dan

rencana tingkat pelayanan serta wilayah pelayanan persampahan di Kota Cilegon

dapat dilihat pada Tabel 5-6 dan Tabel 5-7

Materi Teknis


Tabel 5-6

Rencana Pengembangan Tingkat Pelayanan Persampahan Kota Cilegon

No. Uraian Pengembangan

Pelayanan 1 Tahap Eksisting (2005)

- jumlah penduduk (jiwa) - penduduk dilayani (jiwa) - tingkat pelayanan (%)

335.913 43.669

13

2 Tahap Mendesak (2006) - jumlah penduduk (jiwa) - penduduk dilayani (jiwa) - tingkat pelayanan (%)

344.983 68.997

20 Tahap I 2007-2010

3 Tahun 2010 - jumlah penduduk (jiwa) - penduduk dilayani (jiwa) - tingkat pelayanan (%)

383.777 172.700

45 Tahap II 2011-2015

4 Tahun 2015 - jumlah penduduk (jiwa) - penduduk dilayani (jiwa) - tingkat pelayanan (%)

431.251 258.751

60

Sumber : Perencanaan Manajemen Persampahan, 2005

Tabel 5-7

Rencana Pengembangan Daerah Pelayanan Persampahan Kota Cilegon

No. Kecamatan Tahap I (2007-2010)

Tahap II (2011-2015)

1 Pulomerak 3 kelurahan 4 kelurahan

2 Grogol 3 kelurahan 4 kelurahan

3 Purwakarta 3 kelurahan 5 kelurahan

4 Jombang 5 kelurahan 5 kelurahan

5 Cibeber 3 kelurahan 3 kelurahan

6 Cilegon 4 kelurahan 4 kelurahan

7 Citangkil 4 kelurahan 5 kelurahan

8 Ciwandan 2 kelurahan 3 kelurahan

Kota Cilegon 23 kelurahan 33 kelurahan

Sumber : Perencanaan Manajemen Persampahan, 2005

Materi Teknis


Gambar 5-5 Rencana Pengembangan Daerah Pelayanan Sampah

Materi Teknis


Perkiraan Jumlah Sampah

Berdasarkan skenario pengembangan daerah pelayanan dan tingkat pelayanan yang

disusun, serta pertambahan timbulan sampah yang diasumsikan sebesar 2 % per

tahun, maka diperkirakan jumlah sampah yang dapat dilayani pada tahap mendesak

adalah sekitar 211 m3/hari. Jumlah sampah ini akan meningkat secara bertahap sesuai

dengan peningkatan daerah pelayanan dan tingkat pelayanan. Pada akhir tahap I

(tahun 2010) jumlah sampah yang dilayani akan meningkat menjadi 577 m3/hari dan

pada akhir tahap II (tahun 2015) menjadi 984 m3/hari. Tidak seluruh sampah yang

dihasilkan penduduk kota dapat dilayani, tetapi pelayanan akan diutamakan pada

daerah permukiman dengan kepadatan lebih dari 100 jiwa/ha untuk pelayanan Tahap I

dan pelayanan terhadap daerah permukiman dengan kepadatan lebih dari 50 jiwa/ha.

Rencana Pola Pelayanan

Pola pelayanan yang diusulkan ditetapkan berdasarkan pertimbangan teknis dan biaya.

Penetapan berdasarkan pertimbangan teknis bertujuan agar pola pelayanan yang

diusulkan dapat dilaksanakan secara teknis, sedangkan pertimbangan biaya bertujuan

agar pola yang dipilih merupakan pola dengan biaya termurah.

Secara teknis beberapa alternatif pola pelayanan dapat diterapkan untuk Kota Cilegon,

terutama alternatif pada tahap pengumpulan dan pengangkutan. Pola pengumpulan

dapat dibagi menjadi 2 (dua) bagian yaitu pengumpulan secara individual (petugas

mengumpulkan sampah dari sumber sampah dan mengangkutnya ke TPS atau

langsung ke TPA) dan pengumpulan secara komunal (penghasil sampah

mengumpulkan sampah ke TPS yang terdekat). Dari 2 (dua) pola utama ini akan

dikembangkan beberapa varian pola pelayanan yang akan digunakan di Kota Cilegon.

Pola individual terdiri atas 2 (dua) pola yaitu pola individual langsung dan tidak

langsung. Pola komunal yang digunakan ada 2 (dua) tipe. Pola komunal tipe I

menggunakan alat angkut dump truk dan tipe II menggunakan alat angkut arm roll truk.

Materi Teknis


Tabel 5-8

Perkiraan Jumlah Sampah dan Pola Pelayanan yang Diterapkan

No. Uraian

Satuan Eksisting Mendesak Tahap I Tahap II

2005 2006 2010 2015

I Jumlah sampah

1. Jumlah penduduk kota jiwa 346.583 357.412 400.731 454.880

2. Jumlah penduduk dilayani jiwa 45.056 71.482 180.329 272.928

3. Persentase pelayanan % 13 20 45 60

4. Timbulan sampah lt/jiwa/hari 2,9 3,0 3,2 3,6

5. Volume sampah kota m3/hari 1.005 1.057 1.283 1.640

m3/tahun 366.858 385.887 468.322 598.672

6. Pengurangan sampah kota dengan 3R % 2.0 5.0

m3/tahun 9.366 29.934

7. Volume sampah dilayani m3/hari 131 211 577 984

m3/tahun 47.691 77.177 210.745 359.203

II Pola Pelayanan

1. Pola individual langsung % - - - -

m3/hari - - - -

2. Pola individual tak langsung I % 5 10 10 10

m3/hari 6,5 21,1 57,7 96,4

3. Pola individual tak langsung II % - - 10 10

m3/hari - - 57,7 96,4

4. Pola komunal I (dump truk) % 55 50 40 40

m3/hari 71,9 105,7 231,0 393,6

5. Pola komunal II (arm roll truk) % 40 40 40 40

m3/hari 52,3 84,6 231,0 393,6

Jumlah % 100.0 100.0 100.0 100.0

m3/hari 130,7 211,4 577,4 984,1

Sumber : Laporan Akhir Perencanaan Manajemen Persampahan Kota Cilegon, 2005

Keterangan : 1. Pola individual langsung : pengumpulan dan pengangkutan sampah ke TPA dilakukan dengan dump

truk. Seluruh proses oleh pengelola. 2. Pola individual tak langsung I : pengumpulan sampah dengan gerobak oleh masyarakat, dipindahkan

ke bak sampah dan diangkut dengan dump truk oleh pengelola. 3. Pola individual tak langsung II : pengumpulan sampah dengan gerobak oleh masyarakat, dipindahkan

ke kontainer dan diangkut dengan arm roll truk oleh pengelola. 4. Pola komunal I (dump truk) : pengumpulan sampah ke bak sampah oleh masyarakat, kemudian

pengangkutan dengan dump truk oleh pengelola. 5. Pola komunal II (arm roll truk) : pengumpulan sampah ke kontainer oleh masyarakat, kemudian

pengangkutan dengan arm roll truk oleh pengelola.

Pola pelayanan yang digunakan pada Tahap I dan II ini merupakan perlengkapan

terhadap pola pelayanan yang digunakan pada tahap mendesak (2007). Perlengkapan

tersebut terdapat pada penggunaan TPS jenis transfer depo dan penggunaan kontainer

untuk menggantikan pemakaian sebagian TPS jenis bak sampah. Penggunaan TPS

dengan jenis transfer depo ini akan dilakukan pada daerah permukiman yang mampu

Materi Teknis


menyediakan lahan 60-200 m2 serta memiliki jumlah sampah harian yang relatif besar

(lebih dari 5m3/hari), sedang penggunaan kontainer dilakukan pada daerah permukiman

dan pasar yang mampu menyediakan lahan sekitar 20-30 m2 serta memiliki jumlah

sampah harian yang lebih besar dari 2 m3/hari. Dengan adanya penggunaan TPS baru

tersebut, maka pada Tahap I dan Tahap II pola pelayanan akan berkembang menjadi 4

(empat) pola, yaitu pola individual tipe I dan tipe II, serta pola pelayanan komunal tipe I

dan tipe II.

Rencana sistem persampahan di Kota Cilegon meliputi :

a. Peningkatan pelayanan persampahan pada wilayah Kecamatan Cilegon, Jombang,

Grogol, dan Pulomerak.

b. Penambahan daerah pelayanan baru di Kecamatan Citangkil dan Cibeber.

c. Mengganti sistem TPS tembok menjadi TPS kontainer serta merehabilitasi TPS

kontainer yang rusak.

d. Mengkaji dan menentukan lahan-lahan untuk TPS kontainer yang baru serta

menempatkan minimal 2 (dua) TPS skala kelurahan di setiap kecamatan.

e. Mengembangkan TPA dari yang berupa open dumping menjadi sanitary land fill.

f. Memanfaatkan teknik-teknik yang lebih berwawasan lingkungan berdasarkan konsep

daur ulang, pemanfaatan kembali, pengurangan dalam pengolahan sampah di dalam

kawasan TPA. Konsep ini dimulai dari pemilahan sumber sampah yang dilakukan

dengan mendesain bak sampah sehingga memudahkan sampah untuk digunakan

kembali (reuse), pengurangan jumlah sampah, dan dilanjutkan dengan mendaur

ulang sampah ditempat lain. Penerapan konsep ini tidak hanya dilakukan di TPA

melainkan juga pada saat di TPS.

g. Menata penggunaan lahan di sekitar TPA sesuai kemampuan lahan.

h. Mengembangkan kemitraan dengan swasta dan/atau kerjasama dengan kab/kota

sekitarnya yang berkaitan untuk pengelolaan sampah.

i. Melakukan pengawasan secara ketat dalam pengembangan TPA agar tetap

memperhatikan prinsip-prinsip kelestarian lingkungan, keselamatan, dan

berkelanjutan.

j. Mengembangkan buffer zone berupa RTH di sekitar TPA.

d. Sistem Drainase

Sungai merupakan jaringan drainase alami yang menjadi jaringan utama dalam suatu

sistem drainase. Sistem drainase di Kota Cilegon terbagi menjadi 2 (dua) bagian utama

yaitu menuju ke Sungai Cibeber dan Kedungingas, yang melintasi Kota Cilegon dan

menjadi saluran primer dari limpasan air permukaan yang diteruskan menuju Laut Jawa.

Materi Teknis


Konsep perencanaan drainase Kota Cilegon adalah konsep perencanaan penanganan

sistem drainase secara terintegrasi dari semua permasalahan drainase yang ada.

Beberapa pertimbangan dalam pengembangan saluran drainase antara lain beberapa

parameter meteorologi seperti distribusi dan lamanya curah hujan, daerah pengaliran

seperti kondisi penggunaan tanah, jenis tanah dan topografi. Penanganan air hujan

yang turun pada permukaan tanah, badan jalan ataupun di sekitar badan jalan akan

disalurkan melalui suatu sistem saluran pembuang/drainase secara terintegrasi dan

menyeluruh menurut skala kota, baik berupa saluran pembuang yang akan

direncanakan ditempatkan di sebelah kiri-kanan jalan menuju saluran utamanya

ataupun ke pembuang utama (kali/sungai dan kolam retensi).

Rencana trase ruas saluran drainase terbagi menjadi 13 (tiga belas) ruas dengan

dimensi yang sesuai dengan luas daerah layanannya dan mengikuti jaringan jalan

utama (arteri primer). Jenis saluran drainase berupa saluran terbuka yang terletak di

kiri-kanan jalan kemudian dialirkan secara menyilang melewati jalan (gorong-gorong)

yang secara teknis mampu mengalirkan genangan tersebut menuju ke sungai.

Secara umum rencana sistem drainase di Kota Cilegon meliputi :

a. Mengembangkan sistem drainase kota sesuai dengan Rencana Induk Drainase Kota

Cilegon.

b. Normalisasi saluran primer yaitu beberapa sungai yang selama ini menjadi saluran

air hujan seperti Kali Kedungingas dan Kali Seruni/Cibeber.

c. Ketentuan teknis bangunan pada daerah aliran sungai/kali diatur lebih lanjut dalam

peraturan mengenai garis sempadan dan/atau RTBL JLS untuk wilayah bagian

selatan kota.

d. Rehabilitasi drainase yang melintasi jalan tol.

e. Meningkatkan kualitas jaringan drainase sekunder yang berada di tengah kota dan

sepanjang jalan utama.

f. Membuat dan meningkatkan saluran drainase tersier di sisi kiri kanan ruas jalan

lingkungan dipadukan dengan drainase sekunder dan utama.

g. Mengembangkan sistem drainase pada 13 (tiga belas) ruas dengan dimensi yang

sesuai dengan luas daerah layanannya dan mengikuti jaringan jalan utama (arteri

primer) dengan saluran terbuka.

h. Membuat saluran drainase pada tempat-tempat yang belum terlayani yaitu wilayah

Selatan Kota Cilegon.

Materi Teknis


i. Memperbaiki sistem drainase pada kawasan rawan genangan, yaitu di sekitar

Kelurahan Mekarsari, Kota Bumi, Ramanuju, Masigit, Jombang Wetan, Sukmajaya,

Cibeber, Kebonsari, dan Tegal Ratu, dengan sistem berjenjang terpadu.

j. Melaksanakan penertiban jaringan utilitas lain yang menghambat fungsi drainase.

k. Membangun kolam-kolam retensi air/kolam penampungan air hujan dan

meningkatkan sistem drainase baik drainase primer maupun sekunder.

e. Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Jaringan Jalan Pedestrian

Dalam hal penyediaan pemanfaatan prasarana dan sarana jaringan jalan pedestrian

tidak dapat dipisahkan dari rencana penyediaan dan pemanfaatan jaringan jalan lingkar

selatan. Dengan demikian, maka rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan

sarana pedestrian meliputi:

a. Pedestrian sebagai bagian dari linkage system kawasan yang membentuk karakter

lingkungan dari ruang publik.

b. Jalur utama pedestrian harus telah mempertimbangkan sistem pedestrian secara

keseluruhan, aksesibilitas terhadap sub sistem pedestrian di dalam lingkungan, dan

aksesibilitas dengan lingkungan sekitarnya.

c. Jalur pedestrian harus mampu merangsang terciptanya pergerakan manusia yang

tidak terganggu oleh lalu lintas kendaraan.

d. Penataan pedestrian harus mampu merangsang terciptanya ruang yang layak

digunakan/manusiawi, dan memberikan pemandangan yang menarik.

e. Elemen pedestrian (street furniture) harus berorientasi pada kepentingan pejalan

kaki.

f. Penataan pedestrian yang memenuhi persyaratan kesinambungan, kejelasan,

kenyamanan, dan keamanan.

Materi Teknis


Gambar 5.6

Rencana Jaringan Drainase

Materi Teknis


f. Jalur Evakuasi Bencana

Berdasarkan potensi terjadinya bencana di Kota Cilegon, yaitu bencana tsunami dan

bahaya industri kimia, maka rencana jalur evakuasi ini adalah penetapan jalur evakuasi

bencana yaitu dengan melalui jalan-jalan sekunder (jalan kota baik kolektor maupun

lokal) yang terdekat dan mudah dicapai menuju lokasi evakuasi bencana yang sudah

ditetapkan oleh SATLAK PB Kota Cilegon, meliputi:

1. Untuk menuju lokasi evakuasi I yang dipusatkan di SD Kampung Baru Kab.

Serang, jalur evakuasi melalui akses jalur Jl. Cilodan/Sriwi Kec. Ciwandan yang

melewati perbatasan antara Kota Cilegon – Kab. Serang berjarak + 2 Km dari jalur

Jalan Utama/Jalan Nasional;

2. Untuk menuju lokasi evakuasi II yang dipusatkan di Kampung Kopo Kidul, jalur

evakuasi melalui akses jalur Jl. Kawasan Pancapuri dan Akses Jalur Jl. Ciromo-

Kopolandeuh (Jl. Sunan Demak) berjarak + 2 Km dari jalur Jalan Utama/Jalan

Nasional;

3. Untuk menuju lokasi evakuasi III yang dipusatkan di Kantor Desa/MTs Randakari,

jalur evakuasi melalui akses jalur Jl. Randakari (Sukasari-Sasak Asem) dan Akses

Jalur Jl. Kp. Warung Kara-Umbul Burak berjarak + 1,2 Km dari jalur Jalan

Utama/Jalan Nasional;

4. Untuk menuju lokasi evakuasi IV yang dipusatkan di Kp. Karang Jetak Lor (Kubang

Sari), jalur evakuasi melalui akses jalur Jl. Mudakir (Meluar-Warung Juwet-Buah

Kopek-Panauwan-Ciriu) dan Akses jalan lain menuju lokasi berjarak + 2 Km dari

jalur Jalan Utama/Jalan Nasional;

5. Untuk menuju lokasi evakuasi V yang dipusatkan di SD Walikukun (Lebak Denok),

jalur evakuasi melalui akses jalur Jl. Ir. Sutami (Krenceng-Batukuda), Jl. H. Agus

Salim, Jl. Kp.Leuweung Sawo, Delingseng, Kepuh Denok menuju lokasi berjarak +

3 Km dari jalur Jalan Utama/Jalan Nasional;

6. Untuk menuju lokasi evakuasi VI yang dipusatkan di SD Lebak Gebang

(Bagendung) Kec. Cilegon, jalur evakuasi melalui akses Jl. Temu Putih, Ciwedus,

arah TPA Bagendung menuju lokasi berjarak + 4 Km dari jalur Jalan Utama/Jalan

Nasional;

7. Untuk menuju lokasi evakuasi VII yang dipusatkan di TPU Cikerai Kec. Cibeber,

jalur evakuasi melalui akses jalur Jl. Tb. Ismail, Jl. Pagebangan, arah TPA

Bagendung menuju lokasi berjarak + 4 Km dari jalur Jalan Utama/Jalan Nasional;

8. Untuk menuju lokasi evakuasi VIII yang dipusatkan di Kab. Serang (Waringin

Kurung), jalur evakuasi melalui akses jalur Jalan Serdang Kab. Serang;

9. Untuk menuju lokasi evakuasi IX yang dipusatkan di SD Pecinaan (Tegal Bunder),

jalur evakuasi melalui akses jalur Jl. Sumampir, Kebondalem, Purwakarta, Pabean

menuju lokasi berjarak + 3 Km;

10. Untuk menuju lokasi evakuasi X yang dipusatkan di SD Gerem 3 Kec. Grogol, jalur

evakuasi melalui akses utama (Jl. H. Leman) berjarak + 1,2 Km;

Materi Teknis


11. Untuk menuju lokasi evakuasi XI yang dipusatkan di Lapangan Terbuka, jalur

evakuasi melalui akses Jl. Statomer-Cikuasa berjarak + 1,2 Km;

12. Untuk menuju lokasi evakuasi XII yang dipusatkan di Daerah Terbuka, jalur

evakuasi melalui akses Jl. Puskesmas Merak, Jl. Pasar Baru Merak, Jl. Merdeka,

dan Jl. Langon 2 menuju ke lokasi berjarak + 1,6 Km;

13. Untuk menuju lokasi evakuasi XIII yang dipusatkan di Lapangan Terbuka, jalur

evakuasi melalui akses Jl. Kp. Cipala menuju ke lokasi berjarak + 1,2 Km;

14. Untuk menuju lokasi evakuasi XIV yang dipusatkan di SD Pulorida (Lebak Gede),

jalur evakuasi melalui akses Jl. Kp. Temposo menuju ke lokasi berjarak + 0,8 Km;

dan

15. Untuk menuju lokasi evakuasi XV yang dipusatkan di Lapangan Terbuka (Kel.

Suralaya), jalur evakuasi melalui akses Jl. Ki Kahal menuju ke lokasi berjarak + 2,1

Km.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 5-7 mengenai jalur evakuasi bencana.

g. Sistem Pemadam Kebakaran

Banyak terdapatnya kegiatan-kegiatan spesifik yang memerlukan proteksi kebakaran

yang khusus seperti kawasan industri, kawasan power plant, kawasan pelabuhan dan

kawasan tanki timbun BBM maka perlu dibuat suatu konsep yang baik sehubungan

dengan sistem pemadam kebakaran untuk penanggulangan dan pencegahan

kebakaran di Kota Cilegon. Belum terdapatnya sarana pencegahan (alarm/sensor

kebakaran) pada setiap bangunan baik perumahan maupun gedung perkantoran serta

minimnya sarana penanggulangan kebakaran seperti hidran, APAR, dan karung goni

mengakibatkan wilayah Kota Cilegon pada umumnya memiliki resiko kebakaran yang

cukup tinggi. Pada kondisi eksisting di Kota Cilegon terdapat 2 (dua) pos pemadam

kebakaran (posko damkar) yaitu posko damkar milik Pemda Kota Cilegon di Kecamatan

Jombang dan posko damkar milik PT. Krakatau Steel di Kecamatan Grogol.

Berdasarkan data hasil survey diketahui bahwa jumlah kejadian kebakaran yang

terbanyak dari tahun 2002 sampai dengan tahun 2004 berada di Kecamatan Pulomerak

dengan penyebab utama yang dominan adalah berasal dari listrik. Jumlah kejadian

kebakaran di Kota Cilegon dapat dilihat pada Tabel 5-9

Materi Teknis


Gambar 5-7

Jalur Evakuasi Bencana

Materi Teknis


Tabel 5-9

Jumlah Kejadian Kebakaran di Kota Cilegon

NO. KECAMATAN 2002 2003 2004

1 Pulomerak 1 2 3 2 Cibeber 0 1 1 3 Jombang 0 0 4 4 Purwakarta 2 1 0 5 Ciwandan 0 1 1 6 Cilegon 1 1 0 7 Grogol 0 0 0 8 Citangkil 0 0 0

Kota Cilegon 4 6 9

Sumber: kompilasi data

Dengan demikian maka rencana sistem pemadam kebakaran di Kota Cilegon meliputi:

1. Membangun pos pemadam kebakaran dengan lokasi tersebar secara merata di 4

(empat) BWK yaitu Kecamatan Citangkil (BWK I), Grogol (BWK II), Pulomerak

(BWK III), dan Jombang (BWK V).

2. Membangun hidran-hidran air tersebar secara merata di sepanjang jalan arteri dan

kawasan perumahan.

3. Membangun tandon-tandon air untuk keperluan pemadam kebakaran.

4. Meningkatkan sarana prasarana pendukung pemadam kebakaran lainnya termasuk

hidran kebakaran bersumber dari PDAM.

5.3 Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Cilegon

Rencana pola ruang pada dasarnya merupakan penetapan lokasi serta besaran ruang

untuk mewadahi berbagai jenis kegiatan fungsional perkotaan. Secara umum berdasarkan

fungsi utamanya, pola ruang wilayah Kota Cilegon terdiri dari kawasan lindung dan

kawasan budidaya. Kawasan lindung didefinisikan sebagai kawasan yang berfungsi utama

melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan

sumberdaya buatan. Sedangkan kawasan budidaya merupakan kawasan yang ditetapkan

dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya

alam, sumber daya manusia dan sumberdaya buatan.

Pengembangan kawasan budidaya di wilayah Kota Cilegon pada dasarnya bertujuan untuk

meningkatkan daya guna dan hasil guna pemanfaatan ruang, sumberdaya alam dan

sumberdaya buatan dengan memperhatikan sumberdaya manusia untuk menyerasikan

pemanfaatan ruang dan kelestarian fungsi lingkungan hidup. Jenis pemanfaatan ruang

yang tercakup dalam kawasan budidaya perkotaan atau kawasan terbangun kota yang

akan dikembangkan di Kota Cilegon hingga tahun 2029 meliputi:

Materi Teknis


• Kawasan Perumahan/Permukiman Perkotaan

• Kawasan Perdagangan dan Jasa

• Kawasan Pemerintahan dan Bangunan Umum

• Kawasan Perindustrian (Kawasan Industri, Zona Industri, Peruntukan Industri)

• Kawasan Pelabuhan dan Pergudangan

• Kawasan Pariwisata

• Kawasan Peruntukan Lainnya (Pusat Sekunder Cilegon Timur)

• Kawasan Terminal Terpadu

• Kawasan Pertambangan Galian C

• Kawasan Ruang Terbuka Non-Hijau

• Ruang Evakuasi Bencana

• Sektor Informal

• Peruntukan Pelayanan umum

Cakupan jenis pemanfaatan ruang/kawasan fungsional ini disesuaikan dengan kedalaman

materi Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Cilegon yang digambarkan dalam peta dapat

dilihat pada Gambar 5-8. Sedangkan untuk arahan pemanfataan ruang kawasan

terbangun di Kota Cilegon dan rencana pola ruang Kota Cilegon dapat dilihat pada Tabel

5-10 dan 5-11.

Materi Teknis


Gambar 5-8 Rencana Pola Ruang Kota Cilegon

Materi Teknis


Tabel 5.10

Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Terbangun di Kota Cilegon

Kawasan Lokasi Arahan Pemanfaatan Ruang

Pusat Pemerintahan

BWK I di Kel. Ramanuju Kec.Purwakarta Fungsi utama: Pemerintahan dengan skala pelayanan kecamatan, kota, provinsi maupun nasional. BWK V di Kel. Kalitimbang Kec. Cibeber

Pemerintah Kota Pola pengembangan di kota: Dalam satu lingkungan dalam kompleks/pusat pemerintahan untuk pemerintahan kota sedangkan kecamatan, instansi vertikal, provinsi maupun nasional dapat di luar kawasan tersebut dengan tetap mempertimbangkan kaidah tata ruang. Jenis pemanfaatan di kota yang diperbolehkan: Perkantoran pemerintahan kecamatan (kantor camat, instansi vertikal, militer, kepolisian) dan ruang terbuka hijau serta pemanfaatan ruang penunjang kegiatan pusat pemerintahan tersebut.

Pemerintah Pusat Pola pengembangan di pusat: Dalam satu lingkungan dalam kompleks/pusat pemerintahan untuk pemerintahan kota sedangkan kecamatan, instansi vertikal, provinsi maupun nasional dapat di luar kawasan tersebut dengan tetap mempertimbangkan kaidah tata ruang. Jenis pemanfaatan di pusat yang diperbolehkan: Perkantoran pemerintahan kecamatan (kantor camat, instansi vertikal, militer, kepolisian) dan ruang terbuka hijau serta pemanfaatan ruang penunjang kegiatan pusat pemerintahan tersebut.

Perdagangan dan Jasa

BWK I dan II di:

• Kel. Lebak Denok Kec. Citangkil

• Kel. Jombang Wetan di Kec. Jombang

Fungsi utama: Perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan lingkungan dan kota. Pola pengembangan:

• Linier sepanjang jalan arteri dan kolektor, sebagai bagian dari kawasan bisnis/komersial. Pola shopping street tetap dipertahankan untuk yang sudah berkembang.

• Untuk perdagangan dan jasa skala kota pada masa mendatang

BWK II di: Kel Gerem di Kecamatan Grogol

BWK IV di:

• Kel. Randakari di Kec. Ciwandan

Materi Teknis



BWK V di

• Kel. Ciwedus dan Ketileng Kec. Cilegon

• Kel. Karangasem, Kalitimbang dan Kedaleman Kec. Cibeber

• Kel. Sukmajaya di Kec. Jombang

pengembangannya diarahkan pada satu lokasi yang terintegrasi untuk mengurangi gangguan terhadap lalu lintas sekaligus untuk penyediaan ruang publik.

• Penerapan standar prasarana minimum diberlakukan untuk setiap jenis kegiatan perdagangan dan jasa (misalnya jumlah parkir minimal, dsb).

Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Pasar, pertokoan, jasa perkantoran, jasa profesional, jasa hiburan (yang legal), bangunan multi fungsi, bangunan umum, terminal lokal, dan ruang terbuka hijau/ taman kota sebagai penunjang kegiatan.

Perumahan BWK IV di Kel.Banjarnegara Kec. Ciwandan Fungsi utama: perumahan Pola pengembangan:

• Pengembangan perumahan dengan konsep neighborhood unit (pola pengembangan yang terintegrasi dengan fasilitas penunjang lingkungan, RT, RW, Kelurahan, Kecamatan).

• Standar penyediaan fasilitas lingkungan perumahan dapat digunakan.

• Penerapan Kasiba dan Lisiba dapat diterapkan dalam pembangunan perumahan baru skala besar.

• Penerapan standar-standar teknis baik pada perumahan yang tertata dan perumahan yang dibangun sendiri.

• Pengembangan pengintegrasian kawasan-kawasan perumahan sporadis dan intensifikasi pemanfaatan ruang dengan menghindari pola perumahan tertutup (gated community).

• Pengembangan hunian bertingkat (rusun/apartemen) dengan intensitas terbatas, selama masih mendukung fungsi kota dan memenuhi kaidah tata ruang dan daya dukung.

Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan:

• Perumahan dan sarana penunjangnya (perbelanjaan, pendidikan, kesehatan, peribadatan, taman dan lapangan olah raga) sesuai standar yang berlaku.

BWK I di :

• Kel. Dringo Kec. Citangkil

• Kel. Lebakdenok Kec. Citangkil

• Kel. Kebonsari Kec. Citangkil

• Kel. Citangkil Kec. Citangkil

• Kel. Tamanbaru Kec. Citangkil

• Kel. Jombang Wetan Kec. Jombang

• Kel. Masigit Kec. Jombang

• Kel. Kebondalem Kec. Purwakarta

• Kel. Kotabumi Kec. Purwakarta

• Kel. Ciwaduk Kec. Cilegon BWK V di:

• Kel. Ciwedus Kec. Cilegon

• Kel. Ketileng Kec. Cilegon

• Kel. Karangasem Kec. Cibeber

• Kel. Kalitimbang Kec. Cibeber

• Kel. Cibeber Kec. Cibeber

• Kel. Gedongdalem Kec. Jombang Kel. Sukmajaya Kec. Jombang

Materi Teknis



BWK II di:

• Kel. Grogol di Kec. Grogol

• Kel. Rawaarum di Kec. Grogol

• Kel. Gerem di Kec. Grogol

• Fungsi aksesoris diperbolehkan dengan syarat tidak lebih besar dari fungsi utama (perumahan) dan tidak mempunyai dampak yang lebih besar dibandingkan fungsi utamanya.

BWK III di :

• Kel. Tamansari di Kec. Pulomerak

• Kel. Lebakgede di Kec. Pulomerak

• Kel. Suralaya di Kec.Pulomerak Perindustrian BWK IV di:

• Kel. Gunungsugih Kec. Ciwandan

• Kel. Kepuh Kec. Ciwandan

• Kel. Tegalratu Kec. Ciwandan

• Kel. Kubangsari Kec.Ciwandan

Fungsi Utama: Berbagai Jenis Industri Berat dan Kimia. Pola pengembangan:

• Dalam satu kawasan industri yang dikelola oleh suatu badan hukum.

• Zona industri dengan mempertimbangkan aspek keamanan dan keselamatan lingkungan sekitarnya.

Jenis Pemanfaatan yang diperbolehkan:

• Segala jenis industri dengan fasilitas dan prasarana penunjang (pengelolaan limbah dsb).

• Perumahan untuk pekerja diperbolehkan pada kawasan industri dengan mempertimbangkan aspek kesehatan dan keselamatan penghuni.

BWK III di Kel. Suralaya di Kec. Pulomerak Fungsi utama: Jenis industri/industri kecil/rumah yang berdasarkan kajian tidak mengganggu fungsi kawasan lindung Pola pengembangan:

• Kegiatan industri tidak menimbulkan kerusakan fungsi lindung terhadap tanah, air, iklim, tumbuhan dan satwa, serta nilai budaya dan sejarah bangsa;

• Kegiatan industri tetap mempertahankan keanekaragaman hayati, satwa, tipe ekosistem dan keunikan alam,

• dilengkapi fasilitas atau prasana minimum Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Jenis industri yang berdasarkan kajian tidak mengganggu fungsi lindung serta sesuai dengan daya dukung lingkungan dengan fasilitas dan prasana penunjang.

Materi Teknis



BWK I di:

• Kel. Kotasari di Kec. Grogol

• Kel. Warnasari di Kec. Citangkil

• Kel. Samangraya di Kec. Citangkil

Fungsi utama: Jenis industri/industri kecil/rumah yang berdasarkan kajian tidak mengganggu fungsi kawasan lindung Pola pengembangan:

• Kegiatan industri tidak menimbulkan kerusakan fungsi lindung terhadap tanah, air, iklim, tumbuhan dan satwa, serta nilai budaya dan sejarah bangsa;

• Kegiatan industri tetap mempertahankan keanekaragaman hayati, satwa, tipe ekosistem dan keunikan alam.

• dilengkapi fasilitas atau prasana minimum Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Jenis industri yang berdasarkan kajian tidak mengganggu fungsi lindung serta sesuai dengan daya dukung lingkungan dengan fasilitas dan prasana penunjang.

Pelabuhan dan Pergudangan

BWK IV di Kel. Kubangsari dan Kepuh Kec. Ciwandan

Fungsi Utama: Pelabuhan dan pergudangan yang terkait dengan industri di Kota Cilegon maupun untuk barang yang akan didistribusikan ke wilayah yang lain. Pola Pengembangan:

• Mempertahankan dan meningkatkan kualitas pelabuhan yang sudah ada.

• Pengembangan pergudangan pada kawasan dengan akses minimal kolektor sekunder.

• Pengembangan dan lokasi harus mempertimbangkan keharmonisan dengan fungsi kota lainnya, faktor kemanan dan keselamatan.

Jenis pemanfaatan ruang yang diperbolehkan:

• Semua jenis pergudangan. Untuk pergudangan barang berbahaya harus diliengkapi fasilitas penunjang keamanan dan keselamatan.

• Kegiatan bongkar muat

• Kegiatan pemrosesan produk secara terbatas

BWK I di Kel. Warnasari Kec. Citangkil

BWK III di Kel. Lebakgede dan Tamansari Kec. Pulomerak (Pelabuhan Pulomerak)

Pariwisata BWK III di Kel. Mekarsari Fungsi utama: Pariwisata Pola pengembangan: Pengembangan dalam satu areal dengan fasilitas penunjangnya.

Materi Teknis



Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan:

• Kegiatan yang terkait dengan jenis wisata yang dikembangkan (kegiatan jasa tour, travel, penginapan).

• Berbagai jenis kegiatan wisata baik yang terkait dengan fungsi utama pariwisata yang dikembangkan atau kegiatan wisata lain yang masih kompatibel dan dapat dikembangkan secara terintegrasi.

• Fasilitas publik/ruang publik serta fasilitas penunjang kegiatan pariwisata.

Pusat BWK Di setiap BWK yang punya lokasi strategis:

• BWK I: Kel. Ramanuju Kec. Purwakarta

• BWK II: Kel. Grogol Kec. Grogol

• BWK III: Kel. Tamansari Kec. Pulomerak

• BWK IV: Kel. Kepuh Kec. Ciwandan

• BWK V: Kel. Kedaleman Kec. Cibeber

Fungsi utama:pusat pelayanan kegiatan perkotaan skala lokal/bagian wilayah kota Pola pengembangan:

• Pemusatan kegiatan pada lokasi strategis di tiap BWK dengan mempertimbangkan kegiatan yang sudah ada.

• Penyediaan fasilitas skala pelayanan BWK.

• Pengembangan akses dari dan menuju pusat BWK. Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan:

• Pemerintahan (Pemerintahan desa, kecamatan)

• Fasilitas skala pelayanan BWK, baik perdagangan/jasa serta fasilitas sosial dan fasilitas umum (sarana perbelanjaan, sarana kesehatan, sarana penddikan, taman dan lapangan olahraga).

Kawasan Khusus

BWK II di Kel. Rawaarum dan Gerem di Kec. Grogol

Fungsi Utama: Kegiatan multifungsi (mix used) Pola pengembangan: Kegiatan multifungsi (mix used) Jenis Pemanfaatan yang diperbolehkan : Pergudangan; Perumahan; Hotel; Stadion/lapangan olah raga skala kota; Perdagangan dan jasa; Sub-terminal; Pusat peribadatan.

BWK V di Kel. Kedaleman Kec. Cibeber Fungsi Utama: Kegiatan multifungsi (mix used) Pola pengembangan: Kegiatan multifungsi (mix used) Jenis Pemanfaatan yang diperbolehkan : Pergudangan; Perumahan; Hotel; Stadion/lapangan olah raga skala kota; Perdagangan dan jasa; Sub-terminal; dan Pusat peribadatan.


Materi Teknis


Tabel 5.11

Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Cilegon

Jenis Guna Lahan Luas (Ha) %

I Kawasan Lindung dan RTH

1. Kawasan Lindung 3.023,70 17.23

2. Kawasan Perlindungan Setempat 328,19 1.87

3. RTH (Taman, Jalur Hijau, Lapangan Olahraga/Stadion), Tempat Pemakaman Umum

960,59 5.47

4. RTH Pertanian 1.415,22 8.06

Sub Total I 5.727,70 32.64

II Kawasan Budidaya Perkotaan

1. Kawasan Perumahan 6.144,21 35.01

2. Kawasan Perdagangan Dan Jasa 450,62 2.57

3. Kawasan Pemerintahan dan Bangunan Umum 22,00 0.13

4. Kawasan Perindustrian 3.263,28 18.59

5. Kawasan Pelabuhan Dan Pergudangan 667,16 3.80

6. Kawasan Pariwisata (Termasuk P. Ular, Merak Kecil dan Pulo Rida) 30,61 0.17

7. Kawasan Campuran 298,45 1.70

8. Kawasan Terminal Terpadu 31,78 0.18

9. Tempat Pembuangan Akhir 18,64 0.11

10. Lokasi Penimbunan Limbah Industri (B3) 50,00 0.28

11. Prasarana Jalan 845,55 4.82

Sub Total II 11.822,30 67.36

TOTAL 17.550,00 100.00

Sumber: Hasil Perhitungan Planimetris Peta

5.3.1 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung

Rencana pola ruang kawasan lindung di wilayah Kota Cilegon secara umum bertujuan

untuk mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup dan melestarikan fungsi

lindung kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, kawasan

perlindungan setempat, dan kawasan lindung lainnya, serta menghindari berbagai usaha

dan/atau kegiatan di kawasan rawan bencana. Sasarannya adalah untuk:

• Meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah, air, iklim, tumbuhan dan satwa, serta nilai

budaya dan sejarah bangsa;

• Mempertahankan keanekaragaman hayati, satwa, tipe ekosistem dan keunikan alam.

Selain kawasan lindung, kawasan tidak terbangun lainnya yang diarahkan

pengembangannya di Kota Cilegon adalah Ruang Terbuka Hijau (RTH). Pengertian RTH

disini adalah ruang-ruang dalam kota atau wilayah yang lebih luas baik bentuk area/

kawasan maupun dalam bentuk area memanjang/jalur dimana dalam penggunaannya lebih

bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan.

Materi Teknis


Jenis pemanfaatan ruang yang diarahkan pengembangannya dalam kawasan lindung di

Kota Cilegon terdiri dari:

1. Kawasan yang memberi perlindungan terhadap kawasan bawahannya (hutan lindung)

yang berada pada bagian Utara Kota Cilegon yaitu Gunung Gede serta perbukitan di

Kelurahan Gunung Sugih dan Kepuh. Rencana pengelolaan kawasan ini meliputi:

a. Melaksanakan rehabilitasi hutan dan lahan;

b. Memperbanyak keragaman tanaman pohon; dan

c. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang.

2. Kawasan perlindungan setempat yang meliputi jalur sempadan pantai, jalur sempadan

sungai, kawasan sekitar Waduk Krenceng dan Situ Rawa Arum, kawasan sekitar mata

air Ciputri di Kelurahan Cikerai Kecamatan Cibeber, kawasan di bawah SUTT dan

SUTET. Rencana pengelolaan kawasan ini adalah:

a. Penanaman vegetasi jenis tanaman keras;

b. Memperbanyak keragaman tanaman pohon; dan

c. Menata dan mengamankan kawasan perlindungan setempat tetap sesuai dengan

fungsinya.

3. Kawasan RTH meliputi RTH hutan kota; RTH taman kota; RTH taman lingkungan;

RTH Tempat Pemakaman Umum; RTH lapangan olahraga; RTH kawasan pertanian;

RTH benteng alam/mitigasi bencana; RTH jalur hijau jalan, jalan bebas hambatan, dan

jalur kereta api; serta green belt kawasan industri. Rencana penyediaan dan

pemanfaatan kawasan RTH meliputi:

a. pengembangan kawasan RTH sebagai bagian dari pengembangan fasilitas

umum dan taman kota/lingkungan;

b. pengembangan kawasan RTH sebagai pembatas antara kawasan industri dengan

kawasan fungsional lain di sekitarnya, terutama kawasan permukiman;

c. membangun benteng alam dalam Kawasan perindustrian yang berada di pesisir

pantai sebagai antisipasi terhadap gelombang, angin, dan tsunami;

d. melaksanakan penanaman jenis tanaman yang dapat menahan gelombang dan

angin pada kawasan benteng alam;

e. intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di sepanjang sempadan jalan, jalan bebas

hambatan, dan jalur kereta api, green belt kawasan industri, dan benteng alam;

f. intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di kawasan hutan kota, taman kota, taman

lingkungan, taman pemakaman umum, serta di dalam kawasan perindustrian;

g. penyediaan taman-taman lingkungan yang berada di pusat-pusat lingkungan

perumahan;

Materi Teknis


h. penyediaan dan pengembangan taman-taman RTH privat sebagai bagian dari

pembangunan suatu kawasan fungsional; dan

i. pembatasan pendirian bangunan-bangunan, kecuali yang memiliki fungsi sangat

vital atau bangunan-bangunan yang merupakan penunjang dan menjadi bagian

dari kawasan RTH.

4. Kawasan pelestarian alam berupa taman wisata alam yang dikembangkan di Gunung

Gede Kecamatan Pulomerak, dengan rencana pengelolaan adalah menjaga dan

melestarikan keberlangsungan keanekaragaman hayati.

5. Kawasan cagar budaya yang mencakup obyek cagar budaya dan kawasan sekitarnya

yang meliputi:

h. Kampung Pakuncen yang merupakan kompleks bangunan periodisasi kolonial di

Kelurahan Ciwedus Kecamatan Cilegon;

i. Stasiun Kereta Api Cilegon yang merupakan Stasiun KA kolonial di Kelurahan

Jombang Wetan Kecamatan Jombang;

j. Stasiun Kereta Api Krenceng yang merupakan Stasiun KA kolonial di Kelurahan

Kebonsari Kecamatan Citangkil;

k. Rumah kuno Temu Putih yang merupakan bangunan kolonial di Kelurahan

Ciwaduk Kecamatan Cilegon;

l. Kampung Ciwedus yang merupakan kompleks bangunan kolonial di Kelurahan

Ciwedus Kecamatan Cilegon;

m. Kampung Temu Putih yang merupakan kompleks bangunan kolonial di Kelurahan

Ciwaduk Kecamatan Cilegon;

n. Eks kantor dan rumah Asisten Residen Gubbels yang merupakan bangunan

periodisasi kolonial di Kelurahan Jombang Wetan Kecamatan Jombang; dan

o. Makam Kyai Haji Wasid yang merupakan makam kuno pada masa periodisasi

Islam di Kelurahan Jombang Wetan Kecamatan Jombang.

Rencana pengelolaan kawasan ini adalah sebagai berikut:

a. Mempertahankan karakteristik bangunan dan lingkungan sekitarnya; dan

b. Merevitalisasi kawasan cagar budaya agar tidak terjadi penurunan identitas dan

karakteristik bangunan.

6. Kawasan rawan bencana alam yang terdiri atas kawasan rawan tsunami dan kawasan

rawan bahaya industri kimia yaitu di sekitar Kecamatan Pulomerak, Grogol, Citangkil

dan Ciwandan, dengan rencana pengelolaan adalah:

a. Melaksanakan penanaman di sekitar pesisir pantai dengan tanaman yang berfungsi

sebagai penahan gelombang; dan

Materi Teknis


b. Membangun benteng alam sebagai penyangga antara kawasan industri dan

kawasan permukiman.

Keberadaan kawasan lindung dan RTH perlu dipertahankan dan dikembangkan karena

peranannya dalam mewujudkan keserasian perkembangan fisik terbangun kota dengan

lingkungan alami. Pengelolaan kawasan lindung di wilayah Kota Cilegon secara umum

diarahkan untuk:

1. Mempertahankan/memantapkan fungsi lindung dari kawasan hutan lindung yang

dilakukan untuk mencegah terjadinya erosi, bencana banjir, sedimentasi, dan menjaga

fungsi hidrologis untuk menjamin ketersediaan air tanah dan air permukaan.

2. Mempertahankan fungsi kawasan resapan air yang dilakukan untuk memberikan ruang

yang cukup bagi peresapan air hujan pada kawasan yang mempunyai fungsi

konservasi potensial tinggi.

3. Memberikan perlindungan terhadap sempadan sungai dari kegiatan yang dapat

mengganggu dan merusak kualitas sungai, kondisi pinggir sungai dan dasar sungai

serta mengamankan aliran sungai.

4. Memberikan perlindungan terhadap kawasan sekitar danau/waduk untuk melindungi

waduk dari kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian fungsinya.

Kawasan hutan lindung di Kota Cilegon yang terdapat di bagian utara Kecamatan

Pulomerak, Grogol dan bagian Selatan Kecamatan Ciwandan umumnya mempunyai

topografi/kelas lereng cukup besar serta terdapat lokasi mata air yang perlu dikonservasi.

Pengaturan dalam kawasan lindung secara normatif adalah tidak diperkenankan adanya

kegiatan budidaya termasuk mendirikan bangunan, kecuali diperlukan untuk menunjang

fungsi kawasan lindung dan atau transmisi bagi kepentingan umum atau kegiatan wisata lain

yang keberadaannya mendapatkan persetujuan dari pejabat yang berwenang. Jika dirinci

lebih lanjut, pengelolaan kawasan lindung (hutan lindung dan kawasan perlindungan

setempat) secara normatif meliputi :

• Dilarang melakukan kegiatan budidaya apapun kecuali yang berkaitan dengan fungsinya

dan tidak merubah bentang alam, kondisi penggunaan lahan serta ekosistem alami. yang

ada.

• Mempertahankan kawasan hutan lindung yang belum terintervensi.

• Daerah hulu waduk ditetapkan sebagai kawasan lindung yang merupakan reservoir

utama untuk memenuhi kebutuhan air bersih Kota Cilegon.

• Pengembalian fungsi lindung bagi kawasan lindung atau bagian dari kawasan

lindung yang telah dibudidayakan dengan/oleh kegiatan yang akan mengganggu

fungsi kawasan lindung tersebut

Materi Teknis


• Penetapan kawasan penyangga (buffer zone) sebagai perisai terhadap kelestarian

kawasan lindung, pemindahan kegiatan yang mengganggu kelangsungan fungsi lindung,

dan menyusun program penghutanan kembali kawasan lindung yang terkonversi.

Pengembangan kawasan yang mempunyai fungsi lindung dapat dipadukan dengan

pengembangan secara terbatas kegiatan-kegiatan pertanian atau pengembangan

kegiatan wisata yang tidak menuntut terlalu banyak fasilitas (bangunan pendukung).

Salah satu kegiatan wisata yang memungkinkan untuk dikembangkan di dalam

kawasan ini adalah kegiatan wisata hutan (wana wisata) dengan memanfaatkan

potensi keindahan panorama (pemandangan) dari ketinggian Gunung Gede.

Dalam konteks pengembangan, keberadaan kawasan pertanian yang pada umumnya

berada di bagian pinggiran (Selatan dan Timur) masih dapat tetap dipertahankan. Hal ini

dapat dilakukan dengan mengintegrasikannya sebagai bagian dari ruang terbuka hijau,

meskipun karakteristik kegiatannya tetap merupakan kegiatan budidaya.

Kawasan pertanian di wilayah Kota Cilegon meliputi pertanian lahan basah (sawah) dan

pertanian lahan kering (tegalan/perkebunan rakyat). Rencana pengelolaan kawasan

pertanian tersebut diuraikan berikut ini:

a. Diperlukan pertimbangan lebih lanjut mengenai keberadaan kawasan pertanian

lahan basah yang masih ada, apakah dipertahankan atau diperbolehkan mengalami

perubahan untuk penggunaan lahan lain yang dianggap lebih produktif terutama kawasan

pertanian yang beririgasi teknis.

b. Untuk lahan pertanian yang terdapat di sepanjang jalur jalan, dikarenakan lokasinya

yang strategis dan mempunyai tingkat daya hubung (aksesibilitas) yang tinggi

menjadikan kawasan tersebut cenderung berubah fungsi menjadi kawasan kegiatan

non-pertanian. Kawasan ini terdapat di bagian Timur Kota Cilegon. Untuk lahan pertanian

yang belum berubah fungsi/belum terbangun dapat terus dimanfaatkan dan

dikembangkan rnelalui program intensifikasi.

c. Untuk sawah tadah hujan pengelolaannya diarahkan pada sistem pengelolaan

yang memperhatikan aspek lingkungan dan secara bertahap dikembangkan

sebagai kawasan budidaya non-pertanian. Mengingat Kota Cilegon memiliki

potensi kegiatan industri yang cukup besar, maka perkembangan kawasan

industri dan permukiman yang cenderung memanfaatkan lahan pertanian perlu

diarahkan ke lokasi/lahan pertanian yang tidak/kurang produktif untuk kegiatan

pertanian.

Materi Teknis


d. Untuk kawasan pertanian lahan kering yang berada dalam kawasan lindung

adalah dengan mempertahankan luas yang ada dan meningkatkan perlakuan

konservasi sehingga akan mampu mendukung fungsi kawasan lindung sebagai

daerah resapan air, selain untuk meningkatkan produksi hasil pertanian. Jenis

tanaman yang dikembangkan adalah yang bernilai ekonomi tinggi dan berfungsi

konservatif.

e. Untuk lahan yang terletak di daerah strategis dan memiliki nilai lahan (land value)

yang tinggi, diprioritaskan untuk pengembangan kawasan permukiman perkotaan

serta untuk pengembangan kawasan dengan kegiatan yang lebih produktif dan

ekonomis.

Untuk lebih jelasnya mengenai Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung dapat dilihat

pada Gambar 5.9

Materi Teknis


Gambar 5-9 Rencana RTH Kota Cilegon

Materi Teknis


5.3.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Budi Daya

Peruntukan kawasan budi daya dimaksudkan untuk memudahkan pengelolaan kegiatan

termasuk dalam penyediaan prasarana dan sarana penunjang, penanganan dampak

lingkungan, penerapan mekanisme insentif, dan sebagainya. Pengembangan kawasan

budi daya di Kota Cilegon diarahkan untuk mengoptimalkan pemanfaatan ruang kawasan

berdasarkan kesesuaian lahan potensial untuk dikembangkan sebagai kawasan perkotaan

(permukiman, industri dan kawasan fungsional lainnya). Pengelolaan kawasan budi daya

perkotaan ini dilakukan dengan prinsip:

a. Membatasi perkembangan kawasan perkotaan untuk tidak meluas secara ekspansif

dan tidak beraturan;

b. Mengintegrasikan fungsi pengembangan kawasan-kawasan yang telah berkembang;

c. Mengantisipasi perkembangan kegiatan di masa mendatang yang juga dipengaruhi

oleh faktor-faktor eksternal, termasuk wilayah yang berbatasan.

Kawasan budi daya perkotaan yang akan dikembangkan di wilayah Kota Cilegon

didasarkan pada fungsi utama untuk dibudidayakan sebagai kegiatan perkotaan atas dasar

kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia, dan sumberdaya buatan.

Sedangkan rencana pola ruang kawasan budi daya adalah sebagai upaya untuk

mengendalikan alih fungsi bangunan dan guna lahan yang tidak sesuai dengan

peruntukannya serta mendorong perkembangan kawasan budi daya yang sesuai dengan

rencana tata ruang.

ii. Kawasan Perumahan

Jumlah penduduk Kota Cilegon tahun 2029 diperkirakan mencapai 412.494 jiwa dan

sebagian besar akan tinggal di wilayah yang didelineasi sebagai kawasan perkotaan.

Dalam kaitan inilah pengembangan kawasan perumahan lebih diarahkan untuk

mengakomodasikan kebutuhan perumahan perkotaan. Di luar kawasan perkotaan,

kebutuhan perumahan pada dasarnya berada di kawasan yang didelineasikan sebagai

kawasan perdesaan, dan menjadi bagian tak terpisahkan dari kegiatan pertanian.

Beberapa arahan dalam pengelolaan kawasan perumahan ini adalah sebagai berikut:

1. Pengembangan kawasan perumahan baru diarahkan untuk terlebih dahulu

memanfaatkan kawasan pertanian lahan kering, dengan asumsi bahwa dalam jangka

waktu perencanaan RTRW (20 tahun) belum seluruh wilayah Kota Cilegon akan

berubah menjadi kawasan perkotaan.

2. Pengembangan fasilitas dan utilitas pendukung yang memadai untuk melayani

kebutuhan penduduk di kawasan perumahan yang telah ada.

Materi Teknis


3. Dengan adanya kecenderungan penggunaan lahan campuran (mixed use), diperlukan

rencana pemanfaatan ruang dalam skala yang lebih detail dari kawasan-kawasan

perumahan yang mempunyai perkembangan pesat.

Perhitungan kebutuhan unit perumahan dan luasannya dengan berdasarkan pada hasil

proyeksi jumlah penduduk hingga tahun 2030 dengan rata-rata jumlah jiwa dalam satu

keluarga yaitu 5 jiwa/keluarga, maka didapat jumlah unit rumah yang dibutuhkan untuk

tahun perencanaan hingga 2030 sebagai berikut (Tabel 5-12).

Setelah mengetahui jumlah kebutuhan unit perumahan, kemudian dianalisis luas lahan

yang dibutuhkan untuk penyediaan perumahan tersebut. Penyediaan perumahan di Kota

Cilegon tetap memakai konsep penyediaan rumah menurut pembagian tipe 1 : 3 : 6 untuk

rumah tipe besar, tipe sedang, dan tipe kecil. Luas kavling yang dipakai untuk setiap tipe

rumah secara rata-rata adalah 2.000 M2 untuk tipe besar, 600 M2 untuk tipe sedang, dan

200 M2 untuk tipe kecil. Pemilihan luas kavling tersebut adalah maksimal untuk setiap tipe

rumah dilakukan dengan anggapan masih terdapat banyak lahan untuk pengembangan

perumahan di Kota Cilegon. Dari hasil perhitungan dengan dasar kebutuhan jumlah unit

rumah didapat tabel kebutuhan lahan untuk perumahan pada Tabel 5-13.

Untuk tahun perencanaan 2015 kebutuhan luas lahan perumahan adalah 4.537,92 Ha,

untuk tahun 2020 dibutuhkan sekitar 4.744,01 Ha, pada tahun 2025 dibutuhkan 4.950,09

Ha dan sekitar 5.156,18 Ha untuk tahun perencanaan 2030. Luas lahan 5.156,18 Ha untuk

tahun perencanaan 2030 adalah sekitar 29,38 % dari total wilayah Kota Cilegon yang

luasnya 17.550 Ha. Jadi dapat dinyatakan masih terdapat banyak lahan untuk

pengembangan perumahan. Idealnya, luas lahan untuk perumahan/permukiman di suatu

kota maksimal adalah 60% dari luas wilayah kota untuk tetap menjaga kenyamanan

kehidupan perkotaan. Dalam kebijakan penataan ruang, dibatasi penggunaan lahan untuk

perumahan yaitu 40% dari luas wilayah (untuk tiap kecamatan) dalam upaya menciptakan

lingkungan kota yang nyaman tersebut. Asumsi 40% dipakai karena menurut proyeksi

kebutuhan lahan perumahan hingga tahun 2030 yang dibutuhkan adalah sekitar 5.156,18

Ha (baru sekitar 29,38 % dari luas wilayah Kota Cilegon). Tetapi batasan luas lahan

perumahan ini telah melebihi batas maksimal bila melihat unit analisis kecamatan, hal ini

terjadi pada Kecamatan Jombang dan Cilegon. Kebutuhan lahan perumahan untuk kedua

kecamatan ini pada tahun 2020 telah melebihi daya dukung maksimal untuk perumahan

(Tabel 5-14). Dengan asumsi terbatasnya luas lahan untuk perumahan, dapat dihitung

proyeksi kepadatan permukiman berdasarkan proyeksi jumlah penduduk dengan

batasan maksimal penyediaan perumahan Kota Cilegon dan perkeluhan (Tabel 5-15 -

Tabel 5-16).

Materi Teknis


Tabel 5-12

Proyeksi Jumlah Kebutuhan Perumahan Kota Cilegon 2015-2030

No. Kecamatan 2015 (unit) 2020 (unit) 2025 (unit) 2030 (unit)

1 3 6 total 1 3 6 total 1 3 6 total 1 3 6 total

1 Pulomerak 1.095 3.286 6.573 10.954 1.124 3.373 6.746 11.243 1.153 3.459 6.919 11.531 1.182 3.546 7.092 11.820

2 Grogol 884 2.652 5.304 8.840 924 2.772 5.544 9.240 964 2.892 5.784 9.641 1.004 3.012 6.025 10.041

3 Purwakarta 1.149 3.447 6.895 11.491 1.320 3.959 7.917 13.195 1.490 4.470 8.939 14.899 1.660 4.981 9.962 16.603

4 Jombang 1.427 4.281 8.562 14.270 1.469 4.408 8.816 14.693 1.512 4.535 9.069 15.115 1.554 4.661 9.323 15.538

5 Cibeber 1.059 3.177 6.354 10.590 1.096 3.288 6.575 10.958 1.133 3.398 6.796 11.326 1.169 3.508 7.017 11.695

6 Cilegon 980 2.941 5.881 9.802 1.012 3.037 6.073 10.122 1.044 3.132 6.265 10.441 1.076 3.228 6.457 10.761

7 Citangkil 1.478 4.435 8.869 14.782 1.523 4.569 9.139 15.231 1.568 4.704 9.408 15.680 1.613 4.839 9.677 16.129

8 Ciwandan 1.003 3.009 6.017 10.029 1.020 3.060 6.119 10.198 1.037 3.110 6.221 10.368 1.054 3.161 6.323 10.538

Kota Cilegon 9.076 27.228 54.455 90.758 9.488 28.464 56.928 94.880 9.900 29.701 59.401 99.002 10.312 30.937 61.874 103.124


Tabel 5-13

Proyeksi Jumlah Kebutuhan Lahan untuk Perumahan Kota Cilegon 2015-2030

No. Kecamata

n

2015 (Ha) 2020 (Ha) 2025 (Ha) 2030 (Ha)

1 3 6 total 1 3 6 total 1 3 6 total 1 3 6 total

1 Pulomerak 219,00 197,16 131,46 547,62 224,80 202,38 134,92 562,10 230,60 207,54 138,38 576,52 236,40 212,76 141,84 591,00

2 Grogol 176,80 159,12 106,08 442,00 184,80 166,32 110,88 462,00 192,80 173,52 115,68 482,00 200,80 180,72 120,50 502,02

3 Purwakarta 229,80 206,82 137,90 574,52 264,00 237,54 158,34 659,88 298,00 268,20 178,78 744,98 332,00 298,86 199,24 830,10

4 Jombang 285,40 256,86 171,24 713,50 293,80 264,48 176,32 734,60 302,40 272,10 181,38 755,88 310,80 279,66 186,46 776,92

5 Cibeber 211,80 190,62 127,08 529,50 219,20 197,28 131,50 547,98 226,60 203,88 135,92 566,40 233,80 210,48 140,34 584,62

6 Cilegon 196,00 176,46 117,62 490,08 202,40 182,22 121,46 506,08 208,80 187,92 125,30 522,02 215,20 193,68 129,14 538,02

7 Citangkil 295,60 266,10 177,38 739,08 304,60 274,14 182,78 761,52 313,60 282,24 188,16 784,00 322,60 290,34 193,54 806,48

8 Ciwandan 200,60 180,54 120,34 501,48 204,00 183,60 122,38 509,98 207,40 186,60 124,42 518,42 210,80 189,66 126,46 526,92

Kota Cilegon 1.815,

00 1.633,

68 1.089,

10 4.537,

78 1.897,

60 1.707,

96 1.138,

58 4.744,

14 1.980,

20 1.782,

00 1.188,

02 4.950,

22 2.062,

40 1.856,

16 1.237,

52 5.156,

08


Materi Teknis


Tabel 5-14

Proyeksi Daya Dukung Lahan untuk Perumahan Kota Cilegon 2015-2030

No. Kecamatan Luas

Wilayah (Ha)

Kebutuhan Lahan (Ha) Asumsi Luas Lahan Perumahan Max. 40% Dari

Luas Wilayah (Ha) 2015 2020 2025 2030

1 Pulomerak 1.986 547,62 562,10 576,52 591,00 794,4

2 Grogol 2.338 442,00 462,00 482,00 502,02 935,2

3 Purwakarta 1.524 574,52 659,88 744,98 830,10 609,6

4 Jombang 1.155 713,50 734,60 755,88 776,92 462

5 Cibeber 2.149 529,50 547,98 566,40 584,62 859,6

6 Cilegon 915 490,08 506,08 522,02 538,02 366

7 Citangkil 2.298 739,08 761,52 784,00 806,48 919,2

8 Ciwandan 5.185 501,48 509,98 518,42 526,92 2.074 Kota Cilegon 17.550 4.537,78 4.744,14 4.950,22 5.156,08 7.020


Tabel 5-15

Proyeksi Kepadatan Permukiman Kota Cilegon 2015-2030

No. Kecamatan Luas

Wilayah (Ha)

Luas Lahan Permukiman Max. 40%

Kepadatan Permukiman (Jiwa/Ha)

2015 2020 2025 2030

1 Pulomerak 1.986 794,4 55 57 58 60

2 Grogol 2.338 935,2 38 40 41 43

3 Purwakarta 1.524 609,6 75 87 98 109

4 Jombang 1.155 462 124 127 131 135

5 Cibeber 2.149 859,6 49 51 53 54

6 Cilegon 915 366 107 111 114 118

7 Citangkil 2.298 919,2 64 66 68 70

8 Ciwandan 5.185 2.074 19 20 20 20

Kota Cilegon 17.550 7.020 52 54 56 59


Materi Teknis


Tabel 5-16

Proyeksi Kepadatan Permukiman Kota Cilegon Menurut Kelurahan Tahun 2015-2030

No. Kecamatan/ Kelurahan

Luas Wilayah (Ha)

Luas Perumahan

Max. 40% (Ha) Jumlah Penduduk (Jiwa)


2015 2020 2025 2030 2015 2020 2025 2030

1 Kec. Pulomerak 1986 794 43.818 44.971 46.125 47.279 55 57 58 60

1 Lebakgede 537 11.313 11.610 11.908 12.206 53 54 55 57 82

2 Suralaya 575 5.987 6.145 6.302 6.460 26 27 27 28 38

3 Tamansari 336 15.637 16.049 16.461 16.873 116 119 122 126 161

4 Mekarsari 538 10.881 11.167 11.454 11.740 51 52 53 55 75

2 Kec. Grogol 2338 935 35.359 36.961 38.564 40.166 38 40 41 43

5 Rawaarum 419 13.688 14.308 14.928 15.549 82 85 89 93 137

6 Grogol 479 3.664 3.830 3.996 4.162 19 20 21 22 30

7 Kotasari 237 4.558 4.765 4.972 5.178 48 50 52 55 78

8 Gerem 1203 13.449 14.058 14.668 15.277 28 29 30 32 42

3 Kec. Purwakarta 1524 610 45.964 52.781 59.595 66.410 75 87 98 109

9 Purwakarta 189 5.455 6.264 7.072 7.881 72 83 94 104 81

10 Kotabumi 313 14.049 16.133 18.216 20.299 112 129 145 162 115

11 Kebondalem 192 14.959 17.177 19.395 21.613 195 224 253 281 202

12 Pabean 445 3.673 4.218 4.762 5.307 21 24 27 30 24

13 Tegalbunder 219 4.251 4.882 5.512 6.142 49 56 63 70 57

14 Ramanuju 166 3.577 4.107 4.638 5.168 54 62 70 78 65

4 Kec. Jombang 1155 462 57.080 58.771 60.461 62.150 124 127 131 135

15 Jomb. Wetan 218 21.098 21.723 22.348 22.972 242 249 256 263 386

16 Masigit 157 13.805 14.214 14.622 15.031 220 226 233 239 291

17 Sukmajaya 317 11.239 11.572 11.905 12.237 89 91 94 97 102

18 Panggungrawi 273 7.447 7.668 7.888 8.109 68 70 72 74 106

19 Gedongdalem 190 3.491 3.594 3.698 3.801 46 47 49 50 81

5 Kec. Cibeber 2149 860 42.361 43.833 45.305 46.778 49 51 53 54

20 Kalitimbang 348 5.481 5.671 5.862 6.052 39 41 42 43 55

21 Cibeber 608 12.979 13.430 13.881 14.333 53 55 57 59 87

22 Kedaleman 262 9.113 9.430 9.747 10.063 87 90 93 96 112

23 Karangasem 167 7.432 7.690 7.948 8.207 111 115 119 123 156

24 Cikerai 358 3.220 3.332 3.444 3.556 22 23 24 25 30

25 Bulakan 406 4.136 4.280 4.423 4.567 25 26 27 28 37

6 Kec. Cilegon 915 366 39.209 40.488 41.766 43.046 107 111 114 118

26 Ciwedus 137 10.016 10.343 10.669 10.996 183 189 195 201 272

27 Bendungan 106 8.378 8.651 8.925 9.198 198 204 210 217 265

28 Bagendung 389 3.752 3.874 3.996 4.119 24 25 26 26 34

29 Ciwaduk 150 10.329 10.666 11.003 11.340 172 178 183 189 271

30 Ketileng 133 6.734 6.954 7.173 7.393 127 131 135 139 172

7 Kec. Citangkil 2298 919 59.127 60.924 62.719 64.514 64 66 68 70

31 Kebonsari 315 11.013 11.347 11.681 12.016 87 90 93 95 122

32 Warnasari 551 6.469 6.666 6.862 7.058 29 30 31 32 46

33 Citangkil 155 16.454 16.954 17.453 17.953 265 273 282 290 379

34 Tamanbaru 316 5.596 5.766 5.936 6.106 44 46 47 48 67

35 Lebakdenok 303 5.239 5.399 5.558 5.717 43 45 46 47 63

36 Dringo 241 5.453 5.619 5.785 5.950 57 58 60 62 79

37 Samangraya 417 8.903 9.173 9.444 9.714 53 55 57 58 75

8 Kec. Ciwandan 5185 2,074 40.114 40.793 41.471 42.152 19 20 20 20

38 Tegalratu 507 203 9.124 9.278 9.432 9.587 45 46 47 47

39 Banjarnegara 231 92 5.386 5.477 5.568 5.660 58 59 60 61

40 Kubangsari 396 158 5.992 6.094 6.195 6.297 38 38 39 40

41 Kepuh 1878 751 6.957 7.075 7.193 7.311 9 9 10 10

42 Gunungsugih 1712 685 6.349 6.456 6.564 6.671 9 9 10 10

Materi Teknis


No. Kecamatan/ Kelurahan

Luas Wilayah (Ha)

Luas Perumahan

Max. 40% (Ha) Jumlah Penduduk (Jiwa)


2015 2020 2025 2030 2015 2020 2025 2030

43 Randakari 461 184 6.306 6.413 6.519 6.626 34 35 35 36

KOTA CILEGON 17550 7,020 363.032 379.522 396.006 412.495 52 54 56 59


>300 jiwa/Ha 100-200 jiwa/Ha <50 jiwa/Ha

200-300 jiwa/Ha 50-100 jiwa/Ha

Berdasar proyeksi kepadatan permukiman di atas, kemudian dilakukan analisis untuk

pengaturan kepadatan bangunan perumahan. Dalam hal ini kepadatan bangunan

dibagi menjadi tiga interval, yaitu: (1) Kepadatan bangunan tinggi: kepadatan bangunan

antara 24-36 bangunan/Ha, dengan kepadatan penduduk rata-rata maksimum 180

jiwa/Ha; (2) Kepadatan bangunan sedang: kepadatan bangunan antara 12-24

bangunan/Ha dengan kepadatan penduduk rata-rata maksimum 120 jiwa/Ha; dan (3)

Kepadatan bangunan rendah : kepadatan bangunan <12 bangunan/Ha dengan

kepadatan penduduk rata-rata maksimum 60 jiwa/Ha.

Dengan demikian rencana pengembangan kawasan perumahan meliputi:

1. Kepadatan bangunan tinggi, sudah perlu dipertimbangkan terutama untuk

Kecamatan Jombang dan Cilegon. Kepadatan bangunan sedang ditetapkan untuk

Kecamatan Pulomerak, Purwakarta, Cibeber, dan Citangkil. Sedangkan kepadatan

bangunan rendah masih dapat ditetapkan di Kecamatan Grogol dan Ciwandan.

2. Pada kawasan yang ditetapkan berkepadatan sedang sampai tinggi dapat

dikembangkan perumahan secara vertikal kecuali pada kawasan yang ditetapkan

sebagai cagar budaya dan/atau kapasitas prasarananya terbatas dan/atau tingkat

pelayanan jalannya rendah serta harus mempertimbangkan daya dukung tanah

berdasarkan hasil studi kelayakan.

3. Perumahan atau rumah yang sudah ditetapkan menjadi kawasan atau objek cagar

budaya tetap dipertahankan dalam kerangka perlindungan cagar budaya.

4. Peremajaan kota dan pembangunan kembali kota pada beberapa lingkungan yang

menurun kualitasnya. Lokasinya merupakan lokasi yang teridentifikasi sebagai

kawasan kumuh berdasarkan kajian yang telah disusun (Kajian Penyusunan Pola

dan Strategi Penataan Permukiman Kumuh Kota Cilegon, 2008), meliputi:

• RW. 02 Cibeber Barat Kel. Cibeber Kec. Cibeber

• RW. 04 Kel. Ketileng Kec. Cilegon

• RW. 02 Kel. Banjar Negara Kec. Ciwandan

• RW. 02 Medaksa Kel. Tamansari Kec. Pulomerak

• RW. 03 Pecak Kel. Gedong Dalem Kec. Jombang

Materi Teknis


• RW. 03 Kel. Panggungrawi Kec. Jombang

• RW. 03 Kp. Priuk Kel. Sukmajaya Kec. Jombang

• RW. 02 Teratai Udik Kel. Masigit Kec. Jombang

• RW. 01 Kubang Lampit Kel. Tegal Bunder Kec. Purwakarta

• Link Ciore Wetan Kel. Kotasari dan Grogol Kec. Grogol

• Link Kagungan RW. 06 Kel. Gerem Kec. Grogol

• Link Kagungan RW. 07 Cupas Wetan Kel. Gerem Kec. Grogol

• Link Sukaseneng RW. 01 dan 02 Kel. Tamansari Kec.Pulomerak

5. Permukiman yang berada pada kawasan perdesaan lokasinya menyebar di bagian

pinggiran wilayah Kota Cilegon dan bercampur/menyatu dengan kawasan pertanian.

Kawasan permukiman perdesaan ini terutama untuk mengakomodasi

masyarakat/penduduk Kota Cilegon yang belum terlibat dalam kegiatan perkotaan

(industri, dsb) serta masih memiliki kultur kegiatan pertanian. Untuk mendorong

pengembangan perumahan terutama pada lokasi pertanian lahan kering terlebih

dahulu dan dapat menggunakan pola kasiba dan lisiba yang berdiri sendiri yaitu

berada pada wilayah Cilegon Timur (BWK V) dan Selatan (BWK I).

6. Untuk kawasan perumahan/permukiman yang berkembang pada kawasan yang bukan

peruntukannya secara bertahap harus keluar/pindah dari kawasan tersebut. Seperti

pada lokasi kawasan perumahan/permukiman yang berada dalam peruntukan

kawasan perindustrian maka akan dilakukan kegiatan relokasi secara bertahap.

iii. Kawasan Perdagangan dan Jasa

Kecenderungan perkembangan kegiatan perdagangan di Kota Cilegon mengikuti

perkembangan perilaku sosial ekonomi masyarakat. Untuk memenuhi kebutuhan

perkembangan tersebut, perlu direncanakan pengadaan jenis fasilitas perdagangan yang

dibutuhkan masyarakat mencakup fasilitas pasar baik skala kota (regional) maupun

lingkungan (lokal), pusat-pusat perbelanjaan/swalayan, dan pertokoan.

Dalam penempatannya, fasilitas pertokoan yang mendukung permukiman akan dilokasikan

berdasarkan sebaran permukiman penduduk. Adapun fasilitas pasar yang memiliki

jangkauan regional akan dilokasikan tidak berjauhan dengan keberadaan terminal.

Dengan adanya penempatan-penempatan fasilitas perdagangan tersebut, diharapkan

pusat kegiatan baru dapat tumbuh di kawasan tersebut maupun di sekitarnya sehingga

mengurangi beban kegiatan dan kepadatan pada kawasan pusat kota.

Kawasan perdagangan dan jasa, terutama yang terdapat di pusat Kota Cilegon dan

Merak sepanjang jalan arteri primer, merupakan pusat kegiatan perdagangan dan jasa

dengan jangkauan pelayanan regional di samping pelayanan lokalnya. Rencana

Materi Teknis


pengembangan kawasan ini diarahkan pada penetapan spesialisasi/kekhasan jenis

kegiatan perdagangan dan jasa pada suatu lokasi/sub kawasan. Dengan demikian

akan memudahkan pengelolaan/penataan subsub kawasan tersebut yang pada

akhirnya akan menentukan citra pusat kota secara keseluruhan. Rencana

pengelolaan kawasan perdagangan dan jasa ini meliputi :

a. Pengembangan pasar induk grosir/perkulakan di Koridor Jalan Lingkar Selatan dan

Pusat Sekunder Cilegon Timur.

b. Pengaturan dan penataan pasar yang masih sesuai peruntukannya di seluruh

kecamatan.

c. Relokasi pasar lingkungan kelurahan/kecamatan dan sekitarnya yang sudah tidak

sesuai lagi peruntukannya dalam rencana tata ruang.

d. Perkembangan pusat belanja yang sudah ada harus dikendalikan dan pengembangan

selanjutnya diarahkan ke wilayah Cilegon Timur (BWK V), Selatan (BWK I dan IV),

serta Utara (BWK II).

e. Pembatasan perkembangan pusat belanja dan pertokoan yang cenderung linier

sepanjang jalan arteri dan kolektor sesuai peruntukannya.

f. Mengembangkan dan memprioritaskan kegiatan jasa profesional (pengacara,

dokter,psikolog, dan sejenisnya); jasa perdagangan (kegiatan ekspor-impor,

perdagangan berjangka, dan sejenisnya); dan jasa keuangan (perbankan, asuransi,

lembaga keuangan non-bank, pasar modal, dan sejenisnya) ke wilayah Pusat Kota

Cilegon dan Cilegon Timur.

g. Memprioritaskan pengembangan kegiatan jasa profesional; jasa perdagangan; jasa

pariwisata (agen dan biro perjalanan, penginapan, dan sejenisnya); dan jasa

keuangan di wilayah Cilegon Timur, Cilegon Selatan (Jalan Lingkar Selatan), dan sisi

jalan arteri primer dan arteri sekunder sesuai dengan peruntukannya.

h. Membatasi konsentrasi perkantoran jasa di wilayah Pusat Kota Cilegon, khususnya

kawasan inti pusat kota.

iv. Kawasan Perindustrian

Sesuai dengan salah satu fungsi kota, pengembangan kawasan perindustrian dalam

suatu areal tersendiri di Kota Cilegon merupakan suatu kebutuhan. Hal ini dapat

diakomodasikan baik dalam bentuk kawasan industri bermanajemen (industrial estate

dan kompleks industri) atau pemusatan industri dalam suatu lahan peruntukan industri.

Kawasan perindustrian dimaksudkan untuk mengarahkan agar kegiatan industri dapat

berlangsung secara efisien dan produktif, mendorong pemanfaatan sumber daya

setempat, pengendalian dampak lingkungan, dan sebagainya.

Materi Teknis


Kawasan Industri sebagai tempat pemusatan kegiatan industri pengolahan yang

dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan fasilitas penunjang lainnya yang disediakan

dan dikelola oleh perusahaan Kawasan Industri (KI). Di dalam KI tidak diharuskan

adanya keterkaitan usaha antar pengusaha industri, melainkan dapat saling independen.

Pengadaan suatu KI pada dasarnya untuk memberikan kemudahan bagi investor dalam

memperoleh lokasi tanah matang bagi industri yang akan didirikannya. Dalam hal ini di

Kota Cilegon, kawasan industri dalam pengertian ini terutama diarahkan pada

kawasan yang telah ditetapkan sebagai kawasan industri sehingga lebih mudah

dalam mengawasi dan mengendalikan perkembangannya. Kawasan tersebut

diperkirakan akan cukup menampung pengembangan industri baru, sehingga tidak ada

pembangunan industri baru diluar kawasan industri yang telah direncanakan.

Mengingat kegiatan yang terjadi dalam kawasan industri merupakan kegiatan yang

menimbulkan polutan serta memerlukan perlakuan pengamanan khusus, maka

rencana pengelolaan kawasan industri ini meliputi :

a. Mengembangkan kawasan perindustrian di Kecamatan Ciwandan dan Pulomerak

yang ramah lingkungan;

b. Industri kecil dan menengah yang ada di lingkungan permukiman dapat

dipertahankan selama tidak menimbulkan dampak negatif dengan alokasi ruang di

Kecamatan Citangkil, Kecamatan Cilegon, Kecamatan Cibeber, dan Kecamatan

Jombang;

c. Industri yang berada bukan pada peruntukannya harus keluar secara bertahap; dan

d. Kegiatan industri yang berpotensi mencemari lingkungan diarahkan untuk

mengelola dan memantau limbahnya lebih intensif dan/atau dialihfungsikan menjadi

kegiatan jasa.

Untuk pengembangan kawasan industri diperlukan rencana tata ruang yang lebih

rinci/teknis mengenai pemanfaatan ruang didalam kawasannya dengan tetap

memperhatikan keberadaan kawasan-kawasan fungsional lain disekitarnya serta

pembangunan sentra industri terpadu, baik kegiatan industri maupun pemasaran hasil

produksi. Untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya keadaan bahaya atau kondisi di

luar dugaan, terutama pada industri-industri kimia, diperlukan upaya-upaya

penanggulangan serta fasilitas-fasilitas pendukung yang meliputi:

1. Pengembangan jalan jalan alternatif yang siap digunakan.

2. Pengembangan fasilitas hidran, sumber-sumber air dan sarana penunjang lainnya (fire

truck, ambulance) untuk penanggulangan bahaya kebakaran.

3. Diperlukan koordinasi dan kerjasama antara Pemerintah Kota Cilegon beserta instansi-

Materi Teknis


instansi terkait dengan industri yang bersangkutan.

4. Diperlukan kajian serta rencana yang lebih rinci/teknis mengenai upaya-upaya

penanggulangan bahaya serta fasilitas pendukung yang diperlukan.

Untuk industri-industri yang berlokasi di kawasan non-KI, yakni di lahan peruntukan

industri, terutama yang lokasinya berhampiran dengan jaringan jalan primer, diperlukan

rencana serta upaya-upaya penanganan yang seksama untuk mengamankan

kegiatan serta instalasi-instalasi industri di dalamnya dari kemungkinan terjadinya

bahaya yang diakibatkan kegiatan lalu lintas yang terjadi disekitarnya. Kemudian

mengingat masih sering terjadi konflik antara kegiatan industri dan kegiatan hunian,

terutama yang berkaitan dengan lingkungan hidup, maka diperlukan perencanaan

pembangunan kawasan industri yang aman, layak, kompetitif, dan jauh dari permukiman.

v. Kawasan Pelabuhan dan Pergudangan

Kawasan pelabuhan di Kota Cilegon terdiri dari 3 (tiga) pelabuhan pengumpul dan 17

(tujuh belas) Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS). Pengembangan kawasan

pelabuhan di Kota Cilegon meliputi:

1. Kawasan Pelabuhan Pengumpul

Pelabuhan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan disekitarnya dengan

batasan tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi yang

dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang

dan/atau bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran

dan kegiatan penunjang serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda

transportasi. Dalam kaitan ini pelabuhan pengumpul diselenggarakan untuk

kepentingan pelayanan masyarakat umum.

Pelabuhan pengumpul yang selama ini terdapat di Kota Cilegon meliputi pelabuhan

PT. Pelindo II, Pelabuhan PT. Krakatau Bandar Samudera, dan Pelabuhan PT. Indah

Kiat. Selain ketiga pelabuhan tersebut, akan dikembangkan pelabuhan baru di Wilayah

Kubang Sari, yang berlokasi di samping kanan dermaga milik PT. Krakatau Bandar

Samudera.

Dalam konteks pengembangan pelabuhan-pelabuhan itulah dipandang perlu untuk

menata lebih lanjut kawasan pelabuhan yang terintegrasi dengan pergudangan

sebagai fasilitas penunjangnya. Dengan menjadikan-nya sebagai suatu kawasan,

maka pelabuhan dapat berperan sebagai :

1. Simpul dalam jaringan transportasi sesuai dengan hirarkinya.

2. Pintu gerbang kegiatan perekonomian daerah, nasional dan internasional.

3. Tempat kegiatan alih moda transportasi.

Materi Teknis


4. Penunjang kegiatan industri dan perdagangan.

5. Tempat distribusi, konsolidasi dan produksi.

2. Kawasan Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS)

Di luar pelabuhan umum, di Kota Cilegon terdapat 17 (tujuh belas) TUKS. Mengingat

jumlahnya yang cukup banyak, maka diperlukan rencana pengelolaan:

a. Pengembangan kegiatan dan kawasan pergudangan yang terpadu dengan

kegiatan TUKS tersebut, terutama untuk mendukung kegiatannya sendiri serta

cenderung berfungsi untuk dan sebagai pelabuhan pengumpul.

b. Pembangunan dan pengembangan TUKS harus didasarkan guna mendukung

penggerak perekonomian kota.

c. Pembangunan dan pengembangan TUKS tersebut diharapkan tidak mengubah

garis pantai (shore line) secara signifikan sehingga tidak menimbulkan dampak

negatif terhadap kawasan lain di sekitarnya.

Untuk rencana pengembangan kawasan pergudangan yaitu dengan mengarahkan kegiatan

pergudangan dan produksi yang non polutan dalam kawasan pelabuhan, selain itu kawasan

pergudangan juga dikembangkan di sebelah Timur Kota Cilegon (BWK V) untuk mendukung

rencana pengembangan Pelabuhan Bojonegara.

vi. Kawasan Pemerintahan dan Bangunan Umum

Kawasan perkantoran pemerintahan skala kota yang akan dikembangkan, diharapkan

dapat menjadi "node" bagi Kota Cilegon. Rencana pengembanganan kawasan

pemerintahan ini secara umum meliputi:

a. Kawasan ini merupakan kawasan pemerintahan yang berfungsi sebagai pusat

kegiatan administrasi pemerintahan dan pelayanan umum skala kota yang terpadu.

Perkantoran pemerintah dan bangunan umum berskala nasional, provinsi, dan kota

pada lokasi saat ini dipertahankan keberadaannya.

b. Pengembangan kawasan pemerintahan dan bangunan umum baru di koridor Jalan

Lingkar Selatan berfungsi sebagai kawasan cadangan pengembangan pusat

pemerintahan dan bangunan umum Kota Cilegon. Kawasan ini direncanakan

menjadi suatu kawasan perkantoran pemerintahan yang sekaligus menjadi

pertanda (landmark) Kota Cilegon. Koridor Lingkar Selatan juga menandakan

adanya ketersediaan akses jalan yang lebih banyak.

c. Pengembangan kawasan pemerintahan dan bangunan umum diintegrasikan

dengan pengembangan RTH dan taman kota sehingga tidak menimbulkan kesan

Materi Teknis


ruang/kawasan pemerintahan yang kaku sekaligus berfungsi sebagai paru-paru

kota dan menjadi salah satu pembentuk "wajah" Kota Cilegon.

Di luar kawasan pemerintahan yang terpusat dalam suatu lokasi, termasuk dalam

kawasan pemerintahan adalah bangunan-bangunan umum yang lokasinya tersebar di

berbagai bagian wilayah kota sesuai dengan fungsinya sebagai pelayanan umum.

vii. Kawasan Wisata

Kawasan wisata adalah kawasan yang mempunyai fungsi kegiatan utama pariwisata

sehubungan dengan adanya objek yang menarik di kawasan tersebut. Objek wisata

ini dapat berupa objek alam maupun seni budaya dan sejarah ataupun

gabungannya. Kriteria kawasan wisata meliputi:

1. Adanya objek wisata yang menarik.

2. Tersedianya prasarana dan sarana untuk mencapainya.

3. Tersedianya fasilitas akomodasi di sekitar objek wisata yang bersangkutan.

4. Tidak terletak pada kawasan rawan bencana.

Secara umum rencana pengembangan sektor pariwisata dimaksudkan untuk

meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan, baik nusantara maupun manca negara.

Hal ini dilakukan karena sektor pariwisata di Kota Cilegon mempunyai potensi dan

prospek yang layak untuk dikembangkan sehingga pada gilirannya akan

meningkatkan PAD dan peranannya terhadap perekonomian daerah.

Kawasan wisata yang terdapat di wilayah Kota Cilegon adalah kawasan wisata

bahari, wisata bangunan bersejarah, wisata industri, dan wana wisata. Kawasan

wisata bahari diantaranya adalah Pantai Pulorida, termasuk di dalamnya pulau-pulau

di sekitarnya. Selain itu ada juga Kawasan pantai yang berpotensi untuk

dikembangkan sebagai kawasan wisata bahari yaitu Pulau Merak Besar, Pulau

Merak Kecil dan kawasan pantai di Kelurahan Mekarsari dan Lebak Gede sampai

dengan Suralaya di Kecamatan Pulomerak. Pengembangan kegiatan wisata di kawasan

ini dapat sekaligus merupakan upaya penataan kembali lingkungan permukiman yang

telah berbaur dengan kegiatan-kegiatan perkotaan lainnya sehingga terkesan

kumuh.

Kawasan wisata bangunan bersejarah adalah berupa objek cagar budaya di Kota

Cilegon antara lain:

• Kampung Pakuncen yang merupakan Kompleks Bangunan Periodisasi Kolonial

(Dusun Pakuncen) di Kelurahan Ciwedus Kecamatan Cilegon.

• Stasiun KA Cilegon yang merupakan Stasiun KA kolonial di Kelurahan Jombang

Wetan Kecamatan Jombang.

Materi Teknis


• Rumah Kuno Temu Putih yang merupakan bangunan kolonial di Kelurahan

Ciwaduk Kecamatan Cilegon.

• Stasiun KA Krenceng yang merupakan Stasiun KA kolonial di Kelurahan Kebon

Sari Kecamatan Citangkil.

• Kampung Ciwedus yang merupakan kompleks bangunan kolonial di Kelurahan

Ciwedus Kecamatan Cilegon.

• Kampung Temu Putih yang merupakan kompleks bangunan kolonial di Kelurahan

Ciwaduk Kecamatan Cilegon.

• Bekas Kantor dan Rumah Asisten Residen Gubbels yang merupakan bangunan

periodisasi kolonial di Kelurahan Jombang Wetan Kecamatan Jombang.

• Makam Kyai Haji Wasid yang merupakan makam kuno pada masa periodisasi

Islam di Kelurahan Jombang Wetan Kecamatan Jombang.

Sedangkan untuk wisata industri banyak sekali potensi yang dapat dijadikan objek

wisata diantaranya kawasan PLTU Suralaya di Kecamatan Pulomerak, Kawasan

Industri PT. Krakatau Steel dan PT. KIEC di Kecamatan Citangkil.

Selain itu, ada juga kawasan lain yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi

kawasan wisata yaitu komplek perbukitan kawasan Gunung Gede (Desa Wisata Cipala).

Mengingat kawasan ini secara normatif merupakan kawasan lindung, maka kegiatan

wisata yang sesuai untuk dikembangkan adalah kegiatan wisata hutan (wana wisata).

Berdasarkan uraian di atas, maka arahan pengembangan dan pengelolaan kawasan

pariwisata meliputi:

- Mempertahankan kawasan dan bangunan bersejarah yang ada.

- Mempertahankan objek wisata budaya di lokasi yang ada.

- Memberdayakan industri yang ada sebagai objek wisata.

- Mempertahankan obyek rekreasi yang ada dan mengembangkan obyek rekreasi baru

di wilayah Cilegon Utara (BWK II dan III).

- Melengkapi objek wisata dan rekreasi dengan fasilitas penunjang.

- Melibatkan masyarakat sekitar dalam pengembangan dan pengelolaan wisata.

- Untuk tempat hiburan khusus keberadaannya akan dikendalikan, dibatasi,

dan/atau dilarang yaitu dengan mengalokasikan pada lokasi tertentu serta

pelarangan pada lokasi di sekitar kegiatan peribadatan, pendidikan, dan

permukiman penduduk.

viii. Kawasan Peruntukan Lainnya

Kawasan peruntukan lainnya berada pada Pusat Sekunder Cilegon Timur di

Kecamatan Jombang dan Cibeber. Kegiatan yang dikembangkan dalam kawasan ini

pada dasarnya merupakan penggunaan campuran (mixed use). Berdasarkan

Materi Teknis


karakteristiknya, pengelolaan kawasan ini meliputi:

- Mengembangkan kegiatan campuran yang mencakup kegiatan perumahan didalam

kawasan komersial (fasilitas rumah toko, grosir, perkulakan), jasa, kegiatan

perkantoran, kegiatan industri, serta terminal.

- Dalam pengembangan kawasan ini harus tetap memperhatikan aspek keamanan dan

kenyamanan lingkungan permukiman di sekitarnya.

ix. Kawasan Terminal Terpadu

Kawasan terminal terpadu dengan luas 32 Ha dan berlokasi di Kelurahan Tamansari

Kecamatan Pulomerak, memiliki rencana pengembangan yang meliputi :

- Mengalokasikan ruang dan membangun kawasan perniagaan dalam kawasan terminal

terpadu.

- Mengalokasikan ruang dan membangun dermaga baru dalam kawasan terminal.

- Mengalokasikan ruang bagi stasiun kereta di luar kawasan pelabuhan penyeberangan.

x. Kawasan Pertambangan Galian C

Kegiatan pertambangan/galian C di wilayah Kota Cilegon pada umumnya berada di

kawasan perbukitan yang memiliki tingkat kemiringan lereng yang tinggi. Untuk itu

pengelolaan kawasan ini meliputi:

- Kegiatan pertambangan/galian yang dilakukan harus tetap memperhatikan

prinsip-prinsip teknik penambangan, kapasitas yang diperkenankan, aspek

kelestarian lingkungan, keselamatan dan keamanan kawasan di sekitarnya.

Kegiatan penambangan yang dilakukan tidak diperkenankan untuk menggali dasar

tanah, maksimal sampai rata dengan permukaan tanah disekitarnya sehingga kawasan

pertambangan yang sudah habis dapat dimanfaatkan untuk perluasan kawasan

kegiatan perkotaan.

- Pengawasan secara intensif oleh aparat instansi yang berwenang terhadap kegiatan

penambangan galian batu. Diperlukan kajian dan rencana yang lebih mendalam

seksama dalam hal pemanfaatan lahan bekas pertambangan/galian batu untuk

kegiatan perkotaan.

Analisis zonasi telah dilakukan untuk mengetahui jenis dan penyebaran bahan galian,

mengetahui potensi bahan galian, mengetahui kualitas bahan galian dan menetapkan

zonasi bahan galian yang layak tambang. Berdasarkan kondisi geologi potensi galian

golongan C di Kota Cilegon terdiri atas batu andesit, tanah urug, dan pasir. Potensi

dijumpai di hampir seluruh kecamatan dengan potensi bervariasi.

Materi Teknis


Gambar 5-10

Rencana Kawasan Terbangun

Materi Teknis


Tabel 5-17

Potensi Bahan Galian C Kota Cilegon

No. Kecamatan Jenis Galian C Lokasi Luas sebaran/Cadangan Tereka

1 Pulomerak Andesit - Luas sebaran 8.670.000 m2, berdasarkan kontur topografi diperkirakan cadangan yang dapat diambil sebesar 30% yaitu 292.612.500, maka cadangan tereka 29..261..250 m3.

2 Grogol Andesit-Basal Kelurahan Grogol, Gerem Luas 5.200.000 m2 dengan volume cadangan 187.200.000 m3 dan cadangan tereka 18.720.000 m3.

3 Purwakarta Andesit-Basal Daerah Pabean, Tegalbunder, sebagian Kelurahan Purwakarta dan Kotabumi.

Luas penyebaran batuan 4.400.000 m2 dengan cadangan tereka 15.840.000 m3

4 Jombang -

5 Cibeber Tanah urug Kelurahan Bulakan, Cikerai

Luas sebaran 1.700.000 m2 dengan cadangan tereka 3.400.000 m3

Daerah Bulakan Luas sebaran 1.400.000 m2 dengan cadangan tereka 56.000.000 m3

6 Cilegon Pasir Kelurahan Bagendung Luas 2.100.000 m2 dengan ketebalan 44 m, dengan jumlah cadangan tereka 92.400.000 m3.

Tanah urug - Luas sebaran 1.000.000 m2 dengan jumlah cadangan tereka 2.000.000 m3

7 Citangkil Tanah urug Dringo Luas 300.000 m2 dengan perkiraan cadangan tereka 600.000 m2

8 Ciwandan Andesit Daerah Pasir Merengmang, Pasir Praha, dan Pasir Kirijal.

Perkiraan cadangan tereka sebesar 378.000.000 m3 dan besaran layak ditambang sebesar 37.800.000 m3

Kp.Gobang Cadangan 19.260.000m3 dan dapat ditambang 1.926.000 m3

Tanah urug Kp.Ciromo, Sambironyok, dan Cigobang

Luas sebaran 3.400.000m2 dengan cadangan tereka 6.800.000 m3

Sumber: Analisa Potensi dan Zonasi Bahan Tambang Galian Golongan C Kota Cilegon, 2006

Penentuan pembagian zona kawasan pertambangan didasarkan pada : kemiringan lereng,

daerah permukiman, daerah industri, dan fasilitas umum (jalan raya, jalan kereta, dan jalur

listrik). Berdasarkan hal tersebut terbagi tiga zona yaitu (Gambar 5-11):

• Zona kawasan pertambangan I yaitu daerah berpotensi galian tinggi dan

kemungkinan penambangan berdampak lingkungan kurang berarti.

• Zona kawasan pertambangan II yaitu daerah yang mengandung bahan galian

berpotensi ekonomi namun memberikan dampak terhadap lingkungan sehingga

penambangan perlu penanganan.

Materi Teknis


• Zona kawasan pertambangan III yaitu potensi galian dijumpai namun penambangan

dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan yang berat dan tidak mudah ditanggulangi

secara teknologi .

Kualitas bahan tambang berdasarkan uji material di lokasi penambangan disimpulkan:

• Material (agregat halus) dari wilayah Kelurahan Bagendung (Kecamatan Cilegon)

dapat digunakan untuk lapis permukaan jalan (latasir, macadam, dan laston) dan

campuran beton.

• Material (agregat kasar) dari Kelurahan Bagendung dapat digunakan untuk lapis

permukaan jalan (burtu, latasir, buras, macadam, dan laston).

• Material dari Kelurahan Pabean (Kecamatan Purwakarta) dapat digunakan untuk lapis

permukaan jalan (latasir, buras, macadam, dan laston), campuran beton dan filter

media.

• Material dari Kelurahan Gerem (Kecamatan Grogol) dapat digunakan untuk lapis

permukaan jalan (buras, latasto, dan macadam), campuran beton, dan filter media.

• Material dari Kelurahan Lebakgede (Kecamatan. Pulomerak) dapat digunakan untuk

lapis permukaan jalan (buras, latasto, dan macadam), campuran beton, filter media,

dan perkerasan jalan.

• Material dari Kelurahan Tegalratu (Kecamatan Ciwandan) dapat digunakan untuk lapis

permukaan jalan (burtu, latasir, buras, macadam, dan laston), campuran beton, dan

filter media.

Rekomendasi studi:

(a) Seluruh potensi bahan galian perlu dilakukan pemilihan yang cermat daerah-daerah

yang dikembangkan atau ditetapkan sebagai wilayah pengusahaan pertambangan;

(b) Dalam penambangan diperlukan penanganan yang baik secara teknis maupun

penanganan lingkungannya; dan

(c) Untuk mengetahui lebih rinci cadangan potensi perlu penelitian dengan metode geologi

(pemetaan detail batuan dan bahan galian). Metode geofisika (geolistrik untuk

menentukan perlapisan dan ketebalan) dan pemboran uji geologi.

(d) Adanya penetapan zonasi potensi air tanah yang dapat dieksploitasi untuk kegiatan

komersial.

Dasar pertimbangan:

1. Meningkatnya pertumbuhan industri, perdagangan dan jasa serta meningkatnya

jumlah penduduk sehingga kebutuhan air baku akan meningkat pula;

2. Penyediaan air baku dari air permukaan (PT.KTI dan PT.PDAM);

Materi Teknis


Gambar 5-11 Zonasi Galian C Kota Cilegon

Materi Teknis


3. Pengeksploitasian air tanah di Kota Cilegon harus terkendali mengingat Kota

Cilegon berada di pantai (Selat Sunda), pengeksploitasian air tanah yang tidak

terkendali akan berakibat intrusi air laut dan berakibat amblesnya suatu wilayah;

4. Hasil kajian DLHPE Tahun 2002 (Peta Potensi Air Tanah di Wilayah Kota Cilegon).

(e) Adanya penetapan lokasi “Penambangan Terbatas” untuk batuan andesit di Wilayah

Kecamatan Pulomerak dan Kecamatan Ciwandan.

Dasar pertimbangan:

1. Penambangan batuan andesit selain pemanfaatan batuan tersebut untuk

kegiatan ekonomi diharapkan lokasi pasca tambang bisa dimanfaatkan untuk

kegiatan pembangunan infrastruktur kegiatan industri, perdagangan dan jasa,

mengingat adanya keterbatasan ruang untuk pembangunan infrastruktur

tersebut;

2. Gunung/bukit batuan andesit tidak bisa dimanfaatkan untuk kegiatan budidaya

tanaman dan penghijauan mengingat lapisan top soilnya yang tipis bahkan tidak

ada sama sekali.

xi. Ruang Terbuka Non-Hijau

Ruang terbuka non hijau di Kota Cilegon meliputi:

1. Waduk Krenceng dengan luasan + 95,75 hektar di Kelurahan Citangkil, Kelurahan

Kebonsari, Kelurahan Lebak Denok, dan Kelurahan Citangkil Kecamatan Citangkil;

dan

2. retention pond atau danau atau situ dengan luasan + 11,85 hektar di Kelurahan

Rawa Arum Kecamatan Grogol.

Rencana penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka non-hijau ini yaitu:

a. menyusun rencana aksi pengembangan danau/situ Rawa Arum, rumusan fungsi

utama pelayanan, sampai pada tahap penyusunan DED perluasan. Deliniasi

perluasan pond disesuaikan dengan kajian debit air dan analisis daerah tangkapan

air hujan (catchment area), kajian geologi/topografi, dan kajian lingkungan. Hasil

deliniasi tersebut akan dijadikan dasar dalam pembebasan lahan;

b. menyediakan dan membangun danau-danau (retention pond) di dalam kawasan

permukiman dan kawasan perindustrian;

c. membuat saluran-saluran air menuju badan pond disesuaikan dengan topografi

dan kecenderungan arah aliran air. Saluran ini dilengkapi dengan peripheral

treatment/filter yang masuk ke badan pond; dan

d. Menyiapkan daerah/koridor penyangga dari bibir waduk/danau/situ sebagai RTH.

Materi Teknis


xii. Ruang Evakuasi Bencana

Untuk ruang evakuasi bencana ditetapkan lokasinya berupa RTH sehingga diharapkan

tidak akan ada rencana pembangunan pada lokasi tersebut. Berdasarkan kajian yang

sudah dilakukan maka rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang

evakuasi bencana meliputi:

a. penetapan lokasi posko utama dan alternatif di Kecamatan Jombang, Kecamatan

Cilegon dan Kecamatan Cibeber;

b. penetapan tempat penampungan sementara di Lingkungan Ciromo, Kawasan

Industri Gunung Leneng, dan lapangan terbuka Perumahan Palm Hill; dan

c. penetapan 15 (lima belas) titik lokasi evakuasi bencana pada beberapa tempat di

Kecamatan Ciwandan, Kecamatan Citangkil, Kecamatan Cilegon, Kecamatan

Cibeber, Kecamatan Purwakarta, Kecamatan Grogol, dan Kecamatan Pulomerak.

xiii. Sektor Informal

Untuk kegiatan sektor informal lokasinya ditetapkan berada pada peruntukan kawasan

perdagangan dan jasa dengan kriteria meliputi:

a. penetapan lokasi kegiatan informal pada lokasi-lokasi yang tidak mengganggu

kepentingan umum sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku;

b. pengelolaan kegiatan UKL, minimum meliputi ketentuan pendaftaran UKL resmi,

penetapan lokasi dan jenis usaha/dagangan, hak dan kewajiban, serta besarnya

iuran/retribusi;

c. menyediakan ruang untuk kegiatan pedagang kaki lima di dalam suatu pusat

perbelanjaan formal;

d. Penertiban UKL secara konsisten (jangka pendek, menengah, panjang); dan

e. Pembatasan ruang publik (jalan atau taman) yang diperbolehkan dan tidak

diperbolehkan untuk kegiatan pedagang kaki lima.

xiv. Peruntukan Pelayanan Umum

Yang dimaksud dengan pelayanan umum meliputi semua fasilitas umum yang dibutuhkan

yaitu fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, rekreasi dan olahraga.

a. Pendidikan

Kebutuhan fasilitas pendidikan didasarkan pada jumlah penduduk minimum yang

diperkirakan dapat terlayani, yang masing-masing jenjang memiliki batasan jumlah

penduduk minimum yang berbeda pula. Fasilitas TK dan SD perletakannya dalam

lingkungan permukiman serta memperhatikan jarak pencapaian dari rumah maksimal

1 km. Untuk prioritas pembangunan diutamakan untuk pendidikan menengah atas dan

tinggi (sekolah tinggi, universitas, akademi, politeknik dan sebagainya) terutama di

bagian Timur wilayah kota.

Materi Teknis


b. Kesehatan

Fasilitas kesehatan berfungsi sebagai sarana pelayanan kesehatan bagi penduduk,

terdiri dari Rumah Sakit, Poliklinik/Balai Pengobatan, Puskesmas, dan Posyandu.

Kebutuhan fasilitas kesehatan disesuaikan dengan jumlah penduduk minimum yang

harus dilayani. Untuk fasilitas rumah sakit, selain fasilitas yang sudah ada dibutuhkan

juga adanya rumah sakit umum daerah yang dapat melayani masyarakat secara

umum dan dapat menangani kasus-kasus khusus misalnya akibat kecelakaan kerja

pada kegiatan industri.

c. Peribadatan

Karakteristik sosial budaya masyarakat Cilegon tidak terlepas dari sejarah Kesultanan

Banten sebagai pusat penyebaran Agama Islam dan identik dengan budaya

keislamannya. Mayoritas penduduk Kota Cilegon yang beragama Islam tersebut

mempengaruhi ketersediaan fasilitas peribadatan yang ada yaitu Mesjid dan

Musholla. Untuk mengimbangi perkembangan penduduk, maka kebutuhan fasilitas

peribadatan disesuaikan dengan jumlah penduduk minimum yang diperkirakan dapat

terlayani. Alokasi penempatan fasilitas peribadatan tersebut berdasarkan sebaran

guna lahan.

d. Rekreasi/Taman/Olahraga

Fasilitas rekreasi terdiri dari gedung bioskop, taman, dan gedung olah raga. Ruang

terbuka (taman lingkungan) merupakan kebutuhan dasar masyarakat kota. Ruang

terbuka berupa tempat bermain, taman kota maupun olah raga yang sekaligus akan

menjadi pengikat lingkungan perkotaan. Di sekitar ruang terbuka ini sebaiknya

diletakkan fasilitas pelayanan lingkungan lainnya pada tingkat yang sama.

Materi Teknis


Tabel 5-18

Ketersediaan Fasilitas di Kota Cilegon Tahun 2008 (Unit)

Sumber: Cilegon Dalam Angka, 2008

Jenis Fasilitas Ketersediaan Fasilitas Tahun 2008 Per Kecamatan (Unit)

Pulomerak Grogol Purwakarta Jombang Cibeber Cilegon Citangkil Ciwandan Kota Cilegon

Pendidikan TK 5 5 12 16 11 8 9 5 71

SD 23 15 21 30 21 17 25 21 173

SLTP 4 2 4 6 5 5 4 4 34

SLTA/SMK 1 2 3 6 3 1 5 6 27

Kesehatan Rumah Sakit - - 1 1 - 1 - - 3

Poliklinik/BP 9 - 8 5 4 5 4 4 39

Puskesmas 2 2 2 2 2 2 2 2 16

Posyandu 53 38 41 43 44 34 53 36 342

Pos Obat - - - - 2 3 1 2 8

RS Bersalin - - 1 1 1 - - 3

Peribadatan Langgar/Mushola 62 44 12 71 59 34 79 44 405

Mesjid Raya 49 45 33 38 42 32 72 64 375

Perdagangan Toko serba ada - - - - - - - - 1

Toko swalayan - - - - - - - - 4

Toko swalayan kecil - - - - - - - - 17

Pasar - - - - - - - - 5

Materi Teknis


Tabel 5-19

Jumlah Fasilitas yang dibutuhkan Tahun 2015 di Kota Cilegon (Unit)


Jenis Fasilitas Standar

Penduduk (Jiwa)

Jumlah Fasilitas yang dibutuhkan Tahun 2015 Per Kecamatan (unit)


Pendidikan TK 1.000 44 35 46 57 42 39 59 40 362

SD 1.600 27 22 29 36 26 25 37 25 227

SLTP 4.800 9 7 10 12 9 8 12 8 75

SLTA 9.600 5 4 5 6 4 4 6 4 92

Akademik 120.000 0 0 0 1 0 0 1 0 2

Kesehatan Rumah Sakit 240.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Poliklinik 10.000 4 4 5 6 4 4 6 4 37

Puskesmas 30.000 1 1 2 2 1 1 2 1 11

Posyandu 2.500 18 14 18 23 17 16 24 16 146

Peribadatan Langgar/Mushola 2.500 18 14 18 23 17 16 24 16 146

Mesjid Lingkungan 30.000 1 1 2 2 1 1 2 1 11

Mesjid Raya 120.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Perdagangan Pusat Perbelanjaan 480.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pusat Perbelanjaan 120.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pasar 120.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Toko 1.000 44 35 46 57 42 39 59 40 362

Rekreasi/Taman/Olah Raga Gedung Bioskop 120.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Taman lingkungan 250 175 141 184 228 169 157 237 160 1.451

Taman 2.500 18 14 18 23 17 16 24 16 146

Taman 30.000 1 1 2 2 1 1 2 1 11

Taman kota 120.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Gedung Olah raga 30.000 1 1 2 2 1 1 2 1 11

Gedung Pertunjukkan 30.000 1 1 2 2 1 1 2 1 11

Materi Teknis


Tabel 5-20

Kebutuhan Lahan untuk Penyediaan Fasilitas Tahun 2015 di Kota Cilegon (m2)


Jenis Fasilitas Standar Luas (m2)

Kebutuhan Lahan untuk Fasilitas Tahun 2015 Per Kecamatan (m2)


Pendidikan TK 170 7.448,91 6.010,89 7.814,03 9.703,57 7.201,36 6.665,60 10.051,84 6.819,49 61.715,70

SD 1100 30.124,28 24.308,74 31.600,87 39.242,38 29.123,16 26.956,48 40.650,83 27.578,82 249.585,55

SLTP 3000 27.385,71 22.098,85 28.728,06 35.674,89 26.475,60 24.505,89 36.955,30 25.071,65 226.895,96

SLTA 3000 13.692,85 11.049,43 14.364,03 17.837,44 13.237,80 12.252,94 18.477,65 12.535,83 113.447,98


Poliklinik/BP 200 876,34 707,16 919,30 1.141,60 847,22 784,19 1.182,57 802,29 7.260,67

Puskesmas 500 730,29 589,30 766,08 951,33 706,02 653,49 985,47 668,58 6.050,56

Posyandu 200 3.505,37 2.828,65 3.677,19 4.566,39 3.388,88 3.136,75 4.730,28 3.209,17 29.042,68

Peribadatan Langgar/Mushola 300 5.258,06 4.242,98 5.515,79 6.849,58 5.083,32 4.705,13 7.095,42 4.813,76 43.564,02

Mesjid Lingkungan 1.000 1.460,57 1.178,61 1.532,16 1.902,66 1.412,03 1.306,98 1.970,95 1.337,15 12.101,12

Mesjid Raya 2.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0



Pasar 10.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Toko 100 4.381,71 3.535,82 4.596,49 5.707,98 4.236,10 3.920,94 5.912,85 4.011,46 36.303,35


Taman lingkungan 250 43.817,13 35.358,17 45.964,90 57.079,82 42.360,96 39.209,42 59.128,49 40.114,65 363.033,53

Taman 1.250 21.908,57 17.679,08 22.982,45 28.539,91 21.180,48 19.604,71 29.564,24 20.057,32 181.516,76

Taman 9.000 13.145,14 10.607,45 13.789,47 17.123,95 12.708,29 11.762,83 17.738,55 12.034,39 108.910,06

Taman kota 24.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Gedung Olah raga 750 1.095,43 883,95 1.149,12 1.427,00 1.059,02 980,24 1.478,21 1.002,87 9.075,84

Materi Teknis


Tabel 5-21

Jumlah Fasilitas yang dibutuhkan Tahun 2020 Per Kecamatan (Unit)



Penduduk (Jiwa)



Pendidikan TK 1.000 45 37 53 59 44 40 61 41 380

SD 1.600 28 23 33 37 27 25 38 25 237

SLTP 4.800 9 8 11 12 9 8 13 8 79

SLTA 9.600 5 4 5 6 5 4 6 4 40


Poliklinik 10.000 4 4 5 6 4 4 6 4 38

Puskesmas 30.000 1 1 2 2 1 1 2 1 13

Posyandu 2.500 18 15 21 24 18 16 24 16 152



Mesjid Raya 120.000 0 0 0 0 0 0 1 0 1



Pasar 120.000 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Toko 1.000 45 37 53 59 44 40 61 41 380



Taman 2.500 18 15 21 24 18 16 24 16 152

Taman 30.000 1 1 2 2 1 1 2 1 11

Taman kota 120.000 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Gedung Olah raga 30.000 1 1 2 2 1 1 2 1 11


Materi Teknis


Tabel 5-22

Kebutuhan Lahan untuk Penyediaan Fasilitas Tahun 2020 Per Kecamatan (m2)





Pendidikan TK 170 7.645,09 6.283,31 8.972,66 9.990,92 7.451,68 6.882,91 10.357,04 6.934,87 64.518,48

SD 1100 30.917,65 25.410,46 36.286,47 40.404,45 30.135,46 27.835,30 41.885,09 28.045,44 260.920,31

SLTP 3000 28.106,96 23.100,42 32.987,70 36.731,32 27.395,87 25.304,82 38.077,36 25.495,85 237.200,29

SLTA 3000 14.053,48 11.550,21 16.493,85 18.365,66 13.697,93 12.652,41 19.038,68 12.747,93 118.600,14


Poliklinik/BP 200 899,42 739,21 1.055,61 1.175,40 876,67 809,75 1.218,48 815,87 7.590,41

Puskesmas 500 749,52 616,01 879,67 979,50 730,56 674,80 1.015,40 679,89 6.325,34

Posyandu 200 3.597,69 2.956,85 4.222,43 4.701,61 3.506,67 3.239,02 4.873,90 3.263,47 30.361,64



Mesjid Raya 2.000 0 0 0 0 0 0 1.015,40 0 1.015,40


Pusat Perbelanjaan 10.000 0 0 0 0 0 0 5.076,98 0 5.076,98

Pasar 10.000 0 0 0 0 0 0 5.076,98 0 5.076,98

Toko 100 4.497,11 3.696,07 5.278,03 5.877,01 4.383,34 4.048,77 6.092,38 4.079,34 37.952,05

Rekreasi/Taman/Olah Raga Gedung Bioskop 3.000 0 0 0 0 0 0 1.523,09 0 1.523,09


Taman 1.250 22.485,57 18.480,33 26.390,16 29.385,05 21.916,70 20.243,85 30.461,89 20.396,68 189.760,23

Taman 9.000 13.491,34 11.088,20 15.834,10 17.631,03 13.150,02 12.146,31 18.277,13 12.238,01 113.856,14

Taman kota 24.000 0 0 0 0 0 0 12.184,75 0 12.184,75

Gedung Olah raga 750 1.124,28 924,02 1.319,51 1.469,25 1.095,83 1.012,19 1.523,09 1.019,83 9.488,01

Materi Teknis


Tabel 5-23




Penduduk (Jiwa)



Pendidikan TK 1.000 46 39 60 60 45 42 63 41 396

SD 1.600 29 24 37 38 28 26 39 26 248

SLTP 4.800 10 8 12 13 9 9 13 9 83

SLTA 9.600 5 4 6 6 5 4 7 4 41


Poliklinik 10.000 5 4 6 6 5 4 6 4 40

Puskesmas 30.000 2 1 2 2 2 1 2 1 13

Posyandu 2.500 18 15 24 24 18 17 25 17 158



Mesjid Raya 120.000 0 0 0 1 0 0 1 0 2



Pasar 120.000 0 0 0 1 0 0 1 0 2

Toko 1.000 46 39 60 60 45 42 63 41 396



Taman 2.500 18 15 24 24 18 17 25 17 158

Taman 30.000 2 1 2 2 2 1 2 1 13

Taman kota 120.000 0 0 0 1 0 0 1 0 2

Gedung Olah raga 30.000 2 1 2 2 2 1 2 1 13


Materi Teknis


Tabel 5-24






Pendidikan TK 170 7.841,27 6.555,74 10.131,28 10.278,27 7.701,99 7.100,22 10.662,24 7.050,25 67.321,26

SD 1100 31.711,03 26.512,18 40.972,08 41.566,52 31.147,75 28.714,12 43.119,35 28.512,05 272.255,08

SLTP 3000 28.828,21 24.101,98 37.247,35 37.787,74 28.316,14 26.103,74 39.199,41 25.920,05 247.504,62

SLTA 3000 14.414,10 12.050,99 18.623,67 18.893,87 14.158,07 13.051,87 19.599,71 12.960,02 123.752,31


Poliklinik/BP 200 922,50 771,26 1.191,92 1.209,21 906,12 835,32 1.254,38 829,44 7.920,15

Puskesmas 500 768,75 642,72 993,26 1.007,67 755,10 696,10 1.045,32 691,20 6.600,12

Posyandu 200 3.690,01 3.085,05 4.767,66 4.836,83 3.624,47 3.341,28 5.017,52 3.317,77 31.680,59



Mesjid Raya 2.000 0 0 0 1.007,67 0 0 1.045,32 0 2.052,99


Pusat Perbelanjaan 10.000 0 0 0 5.038,37 0 0 5.226,59 0 10.264,96

Pasar 10.000 0 0 0 5.038,37 0 0 5.226,59 0 10.264,96

Toko 100 4.612,51 3.856,32 5.959,58 6.046,04 4.530,58 4.176,60 6.271,91 4.147,21 39.600,74

Rekreasi/Taman/Olah Raga Gedung Bioskop 3.000 0 0 0 1.511,51 0 0 1.567,98 0 3.079,49


Taman 1.250 23.062,57 19.281,58 29.797,88 30.230,20 22.652,91 20.883,00 31.359,53 20.736,04 198.003,69

Taman 9.000 13.837,54 11.568,95 17.878,73 18.138,12 13.591,75 12.529,80 18.815,72 12.441,62 118.802,22

Taman kota 24.000 0 0 0 12.092,08 0 0 12.543,81 0 24.635,89

Gedung Olah raga 750 1.153,13 964,08 1.489,89 1.511,51 1.132,65 1.044,15 1.567,98 1.036,80 9.900,18

Materi Teknis


Tabel 5-25




Penduduk (Jiwa)



Pendidikan TK 1.000 47 40 66 62 47 43 65 42 412

SD 1.600 30 25 42 39 29 27 40 26 258

SLTP 4.800 10 8 14 13 10 9 13 9 86

SLTA 9.600 5 4 7 6 5 4 7 4 43


Poliklinik 10.000 5 4 7 6 5 4 6 4 41

Puskesmas 30.000 2 1 2 2 2 1 2 1 14

Posyandu 2.500 19 16 27 25 19 17 26 17 165



Mesjid Raya 120.000 0 0 1 1 0 0 1 0 3



Pasar 120.000 0 0 1 1 0 0 1 0 3

Toko 1.000 47 40 66 62 47 43 65 42 412



Taman 2.500 19 16 27 25 19 17 26 17 165

Taman 30.000 2 1 2 2 2 1 2 1 14

Taman kota 120.000 0 0 1 1 0 0 1 0 3

Gedung Olah raga 30.000 2 1 2 2 2 1 2 1 14


Materi Teknis


Tabel 5-26






Pendidikan TK 170 8.037,45 6.828,16 11.289,90 10.565,61 7.952,30 7.317,53 10.967,44 7.165,63 70.124,03

SD 1100 32.504,40 27.613,90 45.657,69 42.728,59 32.160,05 29.592,67 44.353,61 28.978,67 283.589,84

SLTP 3000 29.549,46 25.103,54 41.506,99 38.844,17 29.236,40 26.902,67 40.321,46 26.344,24 257.808,95

SLTA 3000 14.774,73 12.551,77 20.753,50 19.422,09 14.618,20 13.451,34 20.160,73 13.172,12 128.904,47


Poliklinik/BP 200 945,58 803,31 1.328,22 1.243,01 935,56 860,89 1.290,29 843,02 8.249,89

Puskesmas 500 787,99 669,43 1.106,85 1.035,84 779,64 717,40 1.075,24 702,51 6.874,91

Posyandu 200 3.782,33 3.213,25 5.312,89 4.972,05 3.742,26 3.443,54 702,51 3.372,06 32.999,55



Mesjid Raya 2.000 0 0 1.106,85 1.035,84 0 0 1.075,24 0 3.217,93


Pusat Perbelanjaan 10.000 0 0 5.534,27 5.179,22 0 0 5.376,20 0 16.089,69

Pasar 10.000 0 0 5.534,27 5.179,22 0 0 5.376,20 0 16.089,69

Toko 100 4.727,91 4.016,57 6.641,12 6.215,07 4.677,82 4.304,43 6.451,43 4.215,08 41.249,43

Rekreasi/Taman/Olah Raga Gedung Bioskop 3.000 0 0 1.660,28 1.553,77 0 0 1.612,86 0 4.826,91


Taman 1.250 23.639,57 20.082,83 33.205,59 31.075,34 23.389,12 21.522,14 32.257,17 21.075,40 206.247,16

Taman 9.000 14.183,74 12.049,70 19.923,35 18.645,20 14.033,47 12.913,28 19.354,30 12.645,24 123.748,29

Taman kota 24.000 0 0 13.282,24 12.430,14 0 0 12.902,87 0 38.615,25

Gedung Olah raga 750 1.181,98 1.004,14 1.660,28 1.553,77 1.169,46 1.076,11 1.612,86 1.053,77 10.312,36

Materi Teknis


5.4 Penetapan Kawasan Strategis Kota Cilegon

Penetapan kawasan strategis merupakan penetapan kawasan yang didalamnya

berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh besar terhadap :

� Tata ruang di wilayah sekitarnya;

� Kegiatan lain di bidang yang sejenis dan kegiatan di bidang lainnya; dan/atau

� Peningkatan kesejahteraan masyarakat

Jenis kawasan strategis, antara lain :

a. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertahanan dan keamanan, antara lain,

adalah kawasan perbatasan negara, termasuk pulau kecil terdepan dan kawasan

latihan militer.

b. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi, antara lain adalah

kawasan metropolitan, kawasan ekonomi Khusus, kawasan pengembangan ekonomi

terpadu, kawasan tertinggal serta kawasan perdagangan dan pelabuhan bebas.

c. Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya, antara lain adalah

kawasan adat tertentu, kawasan konservasi warisan budaya, termasuk warisan budaya

yang diakui sebagai warisan dunia.

d. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau

teknologi tingi, antara lain adalah kawasan pertambangan minyak dan gas bumi

termasuk pertambangan minyak dan gas bumi lepas pantai, serta kawasan yang

menjadi lokasi instalasi tenaga nuklir.

e. Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya lingkungan hidup, antara

lain adalah kawasan perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup, termasuk

kawasan yang diakui sebagai warisan dunia seperti taman nasional.

Kawasan Strategis yang ditetapkan di Wilayah Kota Cilegon meliputi:

1. Kawasan Strategis Nasional

Kawasan ini merupakan kawasan strategis nasional yang ditetapkan di Wilayah Kota

Cilegon, yaitu Kawasan Selat Sunda.

2. Kawasan Strategis Provinsi

Kawasan ini merupakan kawasan strategis Provinsi Banten yang ditetapkan di Wilayah

Kota Cilegon, yaitu meliputi:

- Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi meliputi kawasan industri di

Kecamatan Citangkil dan Ciwandan.

- Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan SDA dan/atau teknologi

tinggi meliputi PLTU Suralaya di Kecamatan Pulomerak dan Waduk Krenceng di

Kecamatan Citangkil.

Materi Teknis


3. Kawasan Strategis Kota

Penetapan kawasan strategis Kota Cilegon dilakukan berdasarkan untuk kepentingan

pertumbuhan ekonomi dengan kriteria:

1. Memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh.

2. Memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi

nasional.

3. Memiliki potensi ekspor.

4. Didukung jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi.

5. Memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi.

6. Berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan nasional dalam rangka

mewujudkan ketahanan pangan nasional.

7. Berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka

mewujudkan ketahanan energi nasional.

8. Ditetapkan untuk mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal.

Berdasarkan kriteria tersebut maka kawasan strategis di Kota Cilegon meliputi:

- Kawasan Strategis Cilegon Selatan sebagai kawasan pengembangan perumahan,

perdagangan dan jasa, pemerintahan, pergudangan dan perindustrian. Rencana

pengembangan difokuskan pada peningkatan optimalisasi lahan yang ada dan

penataan kawasan industri. Upaya tersebut dengan adanya insentif oleh

pemerintah terhadap investor untuk berinvestasi dengan mengedepankan

peningkatan kesejahteraan masyarakat dan peningkatan kualitas lingkungan.

- Kawasan Strategis Cilegon Timur, sebagai kawasan yang sifatnya strategis bagi

pengembangan kota dengan fungsi campuran meliputi variasi bangunan

perniagaan, sub terminal dan bukan kegiatan industri berat, lapar air atau industri

yang berpolusi.

- Kawasan Strategis Cilegon utara, sebagai kawasan simpul utama transportasi

skala nasional, rencana pengembangan difokuskan pada penataan transportasi

dan pengembangan ekonomi wilayah melalui pengaturan jalur distribusi dan

pemasaran.

Untuk lebih jelasnya Kawasan Strategis Kota Cilegon dapat dilihat pada Gambar 5-12.

Pengembangan dan pengelolaan lebih lanjut kawasan strategis (baik kawasan strategis

Nasional, Provinsi, maupun Kota) dilakukan oleh pejabat berwenang sesuai

kewenanganannya dengan berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

Materi Teknis


Peta 5.12 Kawasan Strategis

Materi Teknis


5.5 Arahan Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota

Untuk mewujudkan rencana tata ruang yang telah dirumuskan bagi pengembangan dan

penataan Kota Cilegon, maka kebijakan dan rencana tata ruang tersebut perlu dijabarkan

lebih lanjut ke dalam pola penatagunaan tanah, air dan udara serta indikasi program utama

penataan/pengembangan kota.

5.5.1 Pola Penatagunaan Tanah, Air dan Udara

Penatagunaan tanah yang dimaksud disini adalah penatagunaan tanah yang

diselenggarakan terhadap bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya dan atau tanah

negara dengan tetap mengakui hak-hak atas tanah yang sudah ada. Hak dan Kewajiban

dalam penguasaan tanah adalah:

1. Pemegang hak atas tanah wajib menggunakan tanah dan dapat memanfaatkan tanah

sesuai rencana tata ruang, serta memelihara tanah dan mencegah kerusakan tanah.

2. Penguasaan tanah yang sudah ada haknya sebelum adanya penetapan rencana tata

ruang tetap diakui haknya.

3. Penguasaan tanah setelah penetapan rencana tata ruang dapat diberikan haknya

apabila penggunaan dan pemanfaatan tanahnya sesuai dengan rencana tata ruang.

4. Penguasaan tanah setelah penetapan rencana tata ruang tidak diberikan haknya

apabila penggunaan dan pemanfaatan tanahnya tidak sesuai dengan rencana tata

ruang.

Dalam hubungannya dengan pemanfaatan tanah, pemegang hak atas tanah yang secara

sukarela melakukan penyesuaian pemanfaatan tanah dapat diberikan insentif, sedangkan

pemegang hak atas tanah dan atau pemakai tanah negara yang belum melaksanakan

penyesuaian pemanfaatan tanahnya dapat dikenakan disinsentif.

Pengelolaan penguasaan dan pemanfaatan tanah dapat dilakukan melalui penataan

kembali, upaya kemitraan, penyerahan dan pelepasan hak atas tanah kepada negara atau

pihak lain dengan penggantian sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku.

Pengelolaan penguasaan dan pemanfaatan tanah tersebut diatur dalam berbagai

pedoman, standar dan kriteria teknis.

A. Pola Penatagunaan Tanah di Kawasan Lindung

Dalam hal penguasaan tanah di kawasan lindung, ketentuannya adalah sebagai berikut:

1. Penguasaan pada bidang-bidang tanah yang belum dilekati hak atas tanah pada

kawasan lindung dapat diberikan hak atas tanah, kecuali pada kawasan hutan.

2. Penguasaan pada bidang-bidang tanah yang belum dilekati hak atas tanah pada

kawasan cagar budaya dapat diberikan hak atas tanah tertentu sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku, kecuali lokasi situs jika ada.

Materi Teknis


3. Penguasaan tanah pada kawasan yang ditetapkan berfungsi lindung yang dikuasai

oleh masyarakat yang pemanfaatan tanahnya tidak sesuai dengan rencana tata ruang

disesuaikan melalui penyelenggaraan penatagunaan tanah.

4. Penguasaan tanah pada bidang-bidang tanah yang berada di sempadan danau

buatan, sungai, dan/atau jaringan prasarana lainnya, penggunaan dan pemanfaatan

tanahnya harus memperhatikan kepentingan umum dan terbuka untuk umum serta

kelestarian fungsi lingkungan.

5. Penguasaan tanah yang di atas dan atau di bawah bidang tanahnya dilakukan

pemanfaatan ruang, tetap diakui sepanjang sesuai dengan rencana tata ruang.

Penggunaan tanah di dalam kawasan lindung harus sesuai dengan fungsi lindung. Adapun

ketentuan pemanfaatan tanah dalam kawasan lindung adalah:

1. Di dalam kawasan non-hutan yang berfungsi lindung diperbolehkan kegiatan budidaya

secara terbatas dengan tetap memelihara fungsi lindung kawasan yang bersangkutan

serta wajib melaksanakan upaya perlindungan terhadap lingkungan hidup.

2. Kegiatan budidaya yang sudah ada di kawasan lindung dan mempunyai dampak

penting terhadap lingkungan hidup, serta dapat mengganggu fungsi lindung harus

dikembalikan ke fungsi lindung secara bertahap sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

3. Melarang adanya kegiatan budidaya termasuk mendirikan bangunan, kecuali

diperlukan untuk menunjang fungsi kawasan lindung dan/atau transmisi bagi

kepentingan umum atau kegiatan wisata lain yang mendapat persetujuan dari daerah.

B. Pola Penatagunaan Tanah di Kawasan Budidaya

Untuk penguasaan tanah di kawasan budidaya, ketentuannya adalah:

1. Penguasaan tanah dalam kawasan budidaya harus sesuai dengan sifat pemberian

hak, tujuan pemberian hak dan rencana tata ruang.

2. Penguasaan tanah yang dikuasai oleh masyarakat yang penggunaan dan pemanfaatan

tanahnya tidak sesuai dengan rencana tata ruang disesuaikan melalui

penyelenggaraan penatagunaan tanah.

Ketentuan pemanfaatan tanah dalam kawasan budidaya adalah:

1. Pemanfaatan tanah yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang tidak dapat

ditingkatkan pemanfaatannya.

2. Pemanfaatan tanah sebagaimana dimaksud pada tersebut di atas harus disesuaikan

dengan rencana tata ruang.

3. Pemanfaatan tanah di kawasan budidaya yang belum diatur dalam rencana rinci tata

ruang dilaksanakan dengan mempertimbangkan kriteria, dampak dan standar

pemanfaatan ruang.

Materi Teknis


4. Penyesuaian pemanfaatan tanah sebagaimana dimaksud pada bagian 3 di atas

dilaksanakan melalui penyelenggaraan penatagunaan tanah.

5. Kegiatan dalam rangka pemanfaatan ruang di atas dan atau di bawah tanah yang tidak

terkait dengan penguasaan tanah dapat dilaksanakan apabila tidak mengganggu

penggunaan dan pemanfaatan tanah yang bersangkutan.

6. Kegiatan dalam rangka pemanfaatan ruang di atas dan atau di bawah tanah

dilaksanakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

C. Pola Penatagunaan Air

Air sebagai sumberdaya mempunyai fungsi dan kedudukan yang sangat strategis.

Ketersediaan air, baik air permukaan maupun air tanah untuk menopang seluruh aktivitas

kehidupan mahkluk hidup adalah tidak tak terbatas. Air baku permukaan dan air tanah,

serta sumber air tidak dapat dikuasai oleh perorangan atau badan usaha. Ketentuan dalam

pemanfaatan air adalah:

1. Masyarakat dan badan usaha dapat memanfaatkan air baku permukaan dan air tanah

sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

2. Masyarakat dan badan usaha wajib memelihara kualitas air baku permukaan dan air

tanah.

3. Masyarakat dan badan usaha dilarang mencemari air baku dan badan air sungai dan

danau di atas ambang batas yang ditetapkan dalam peraturan perundangan yang

berlaku.

D. Pola Penatagunaan Udara

Ruang udara adalah ruang yang terletak di atas ruang daratan dan/atau ruang lautan

dalam wilayah negara dan melekat pada bumi, di Republik Indonesia mempunyai yuridiksi

penuh. Kota Cilegon mempunyai kewenangan dalam hal penataagunaan udara sampai

batas-batas tertentu yang diatur dengan peraturan perundang-undangan.

Ruang udara tidak dapat dikuasai oleh perseorangan atau badan usaha. Ketentuan

pemanfaatan udara adalah:

1. Masyarakat dan badan usaha wajib memelihara kualitas udara.

2. Masyarakat dan badan usaha dilarang mencemari udara di atas ambang batas yang

ditetapkan dalam peraturan perundangan yang berlaku.

3. Pemanfaatan ruang udara diatas tanah yang dikuasai masyarakat dan badan usaha

harus seijin pemilik hak atas tanah yang bersangkutan.

Materi Teknis


5.5.2 Indikasi Program Utama Penataan/Pengembangan Kota

Dari berbagai strategi dan kebijaksanaan spasial, perlu disusun dan dilaksanakan program-

program utama pemanfaatan ruang yang diindikasikan memiliki bobot kepentingan utama

atau diprioritaskan dalam rangka mewujudkan rencana struktur dan pola ruang wilayah

kota sesuai dengan tujuan penataan ruang wilayah kota. Indikasi program utama dalam

arahan pemanfaatan ruang wilayah kota meliputi usulan program utama, lokasi, besaran,

sumber pendanaan, instansi pelaksana, waktu dan tahapan pelaksanaan.

RTRW Kota Cilegon mempunyai dimensi waktu pelaksanaan 20 (dua puluh) tahun yang

diberlakukan sejak tanggal disahkannya menjadi peraturan daerah yaitu mulai tahun 2010

sampai dengan tahun 2030. Dalam pelaksanaannya, dilakukan pentahapan

pengembangan yang dibagi ke dalam 4 (empat) tahap jangka menengah lima tahunan

yaitu:

- Tahap pertama adalah sejak tanggal diundangkannya menjadi peraturan daerah

sampai dengan tahun 2015.

- Tahap kedua adalah dari tahun 2016 sampai dengan tahun 2020.

- Tahap ketiga adalah dari tahun 2021 sampai dengan tahun 2025.

- Tahap keempat adalah dari tahun 2026 sampai dengan tahun 2030.

Pendanaan untuk pelaksanaan program-program pemanfaatan ruang bersumber dari dana

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) baik dari Pemerintah Provinsi Banten maupun Pemerintah Kota Cilegon

sendiri, masyarakat dan/atau investasi swasta, serta dalam bentuk kerja sama pendanaan.

Jenis-jenis pendanaan meliputi:

1. Pemerintah kota dapat bermitra dengan pihak swasta dan masyarakat dalam

penyediaan barang publik, seperti taman, pasar, rumah sakit, dan sejenisnya.

2. Barang dan pelayanan publik dapat disediakan secara penuh oleh swasta, yang

mencakup sekolah swasta, jasa keuangan dan jasa pelayanan lainnya.

3. Untuk meningkatkan kualitas dan kinerja pelayanan publik serta membagi beban

pelayanan publik, maka bentuk kerjasama, peran serta dan kemitraan antara

Pemerintah Kota, Swasta dan Masyarakat harus didorong.

4. Pemerintah kota dapat mengenakan ongkos atas penyediaan barang publik, yang

mencakup jalan, saluran, jembatan, trotoar, taman, pasar dan pelayanan

pemerintah lainnya dibiayai oleh pemerintah.

5. Pembangunan prasarana harus menjamin pengembalian modal dengan

mengenakan biaya kepada pemakai demi menjamin kelangsungan penyediaan

pelayanan kepada masyarakat.

Materi Teknis


6. Bentuk-bentuk kerjasama dalam pembiayaan diatur lebih lanjut sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Untuk meningkatkan kualitas dan kinerja pelayanan publik serta membagi beban

pelayanan publik, maka bentuk kerjasama, peran serta, dan kemitraan antara pemerintah

kota, swasta dan masyarakat harus didorong dan dikembangkan.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5-27 mengenai matriks susunan indikasi

program utama RTRW Kota Cilegon.

Materi Teknis


TABEL 5-27

TAHAPAN PELAKSANAAN DAN INDIKASI PROGRAM UTAMA LIMA TAHUNAN

USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI SUMBER

DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG WILAYAH

• Perwujudan Pembagian Wilayah Kota

A. Mendorong percepatan pengembangan/peningkatan wilayah berdasarkan fungsi pengembangan

Semua BWK

APBD, Investasi Swasta, dan/atau Kerjasama Pendanaan

Bappeda, Dinas Tata Kota, dan Dinas PU

1. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang per BWK

2. Perwujudan fungsi masing-masing BWK

3. Peningkatan kualitas & kuantitas sarana prasarana pendukung sesuai skala pelayanan

B. Mengendalikan perkembangan Pusat Kota

1. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang dan Peraturan Zonasi

BWK I


Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU, Bagian Perlengkapan

2. Peremajaan kota dan revitalisasi fungsi kegiatan

3. Pengendalian kegiatan komersial

4. Pengembangan Masjid Agung dan Sekitarnya

5. Pelestarian bangunan dan kawasan bersejarah

• Perwujudan Sistem Pusat Pelayanan

1. Mendorong pengembangan/peningkatan fungsi Setiap sub pusat kota

Semua BWK


Bappeda, Dinas Tata Kota

2. Revitalisasi fungsi pusat kota BWK I APBD Bappeda, Dinas Tata

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

Kota, Dinas PU

3. Percepatan pengembangan fungsi sub pusat kota BWK I, IV, dan V


Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU

• Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana

Kota

• Perwujudan Sistem Prasarana Utama

A. Sistem Jaringan Transportasi Darat

- Jaringan Jalan

1. Pemeliharaan rutin, pemeliharaan berkala, dan rehabilitasi jalan.

Seluruh Kota APBD Dinas PU

2. Penataan serta peningkatan struktur dan kapasitas jalan

Jl. Kapt. Piere Tendean (ruas Ex. Matahari – Pecek), Jl. Ir. Sutami (ruas Krenceng – Langgerang), ruas Kandang Sapi – Bagendung, Jl. KH.Ahmad Dahlan (ruas Jl.Jombang Masjid – Curug Katimaha), ruas Curug Katimaha – Bagendung, Jl.Imam Bonjol (ruas Cibeber – Krotek), ruas Krotek – Kandang Sapi, Jl. Sunan Bonang (ruas Kebanjiran – Lingkar Selatan), Jl. Industri (ruas ADB – Jl. KH. Yasin Beji), Jl. KH. TB. Ismail (ruas Pasar Kelapa – Pakuncen), Jl. D.I. Panjaitan (ruas Ex. Matahari – Ciberko),

APBD Dinas PU

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

ruas Rama Baru – Daliran, Jl. Maulana Yusuf (ruas Simpang Tiga – Tegal Cabe), ruas Pecek – Purwakarta, ruas Purwakarta – Kubang Lampit, ruas Kubang Lampit – Pasar Bunder, ruas Pasar Bunder – Dukuh Malang, ruas Cikebel Bawah – Ciora Jaya, ruas Kuista – Gerem Kulon, Jl. Sultan Kranggot, dan ruas Kadipaten – Seruni

3. Pengembangan sistem jaringan sekunder

ruas Pakuncen – JLS, ruas Sumampir Timur - Martapura, dan ruas Bonakarta – Kependilan

APBD Dinas PU

4. Merencanakan dan membangun Jl. Lingkar Utara

melalui ruas Kedungingas – Pecek, ruas Dukuh malang – Cikebel Bawah, ruas Ciora Jaya – Kuista, ruas Gerem Kulon – Sumur Wuluh, dan ruas Sumur Wuluh – Cikuasa, serta membuka akses jalan baru sesuai perkembangan wilayah & tingkat kepentingannya.

APBD Bappeda, Dinas PU

5. Merencanakan dan membangun simpul persimpangan JLS

Jalan Lingkar Selatan APBD Bappeda, Dinas PU

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

6. Merencanakan dan membangun crossing di ruas jalan sekunder

Jl. Antasari, Jl. Temu Putih, Jl. R.A. Kartini, Jl. Pasar Baru Cilegon, Jl. Kubang Bale, Jl. Kenanga, Jl. RPH dan Jl. Kranggot, serta persimpangan & crossing yang diperlukan.

APBD Bappeda, Dinas PU

7. Meminimalisir persilangan dengan rel kereta api bila membangun jalan baru


8. Menghilangkan secara bertahap kegiatan parkir di badan jalan khususnya pada kawasan rawan macet

Seluruh Kota APBD Dinas Perhubungan, Kantor Satpol PP

9. Penataan hirarki jalan untuk mendukung pengaturan perizinan guna lahan

Seluruh Kota APBN, APBD Dept.PU, Dinas PU Provinsi, Bappeda Kota

10. Memelihara fungsi jaringan jalan primer dengan membatasi jalan akses lokal

Ruas Jalan Primer APBN, APBD Dept. PU, Dinas PU Provinsi, Bappeda Kota

11. Pengendalian pemanfaatan ruang di sepanjang jaringan jalan Seluruh Kota APBN, APBD

Dept. PU, Dinas Tata Kota, Kantor Satpol PP

12. Melengkapi fasilitas lalu lintas jalan

Ruas Jalan Arteri

APBN, APBD, investasi swasta, dan/atau kerjasama pendanaan

Dept. Perhubungan, Jasa Marga, Dinas Perhubungan Kota

13. Penetapan kelas jalan

Seluruh Kota APBD

Dinas Perhubungan, Dinas PU & Bappeda Kota

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

- Terminal

1. Menata dan memaksimalkan fungsi Terminal Terpadu Merak (TTM) yang memadukan 3 moda (terminal type A, pelabuhan penyeberangan, dan stasiun kereta)

Terminal Terpadu Merak APBN, APBD

Dept. Perhubungan, Dinas Perhubungan, Dinas PU, Dinas Tata Kota & Bappeda Kota

2. Mengembangkan sub terminal Type B untuk melayani pergerakan regional

BWK V APBD Dinas PU, Dinas Perhubungan

3. Mengembangkan terminal kecil di Pasar Kranggot dan Pasar Baru Merak untuk melayani pergerakan lokal

BWK I dan BWK III APBD Dinas PU, Dinas Perhubungan

4. Memfungsikan kembali terminal kecil di Pasar Kelapa Kavling untuk melayani pergerakan lokal

Kecamatan Cilegon (BWK I)

APBD Dinas PU, Dinas Perhubungan

- Prasarana dan Sarana Angkutan Umum

1. Pengadaan sarana angkutan perkotaan (bus) untuk pengembangan angkutan umum massal berbasis jalan

Kota Cilegon

APBN, APBD, kerjasama pendanaan, investasi swasta

Dinas Perhubungan

2. Pengembangan teknologi transportasi ramah lingkungan dan penggunaan energi alternative

Kota Cilegon


Dinas Perhubungan

3. Penerapan manajemen dan rekayasa lalu lintas pada ruas jalan kolektor primer

Jalan Kolektor Primer


Dinas Perhubungan

4. Pengembangan Area Traffick Control System (ATCS) dan teknologi informasi untuk kepentingan lalu lintas pada ruas jalan kolektor primer Jalan Kolektor Primer


Dinas Perhubungan

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

5. Pengembangan fasilitas pemadu moda transportasi

Kota Cilegon


Dinas Perhubungan

6. Pengembangan trayek baru

Bagian Utara BWK II

APBD, Investasi Swasta, dan/atau kerjasama pendanaan

Dinas Perhubungan, Investor/ Swasta

7. Penambahan trayek angkutan umum Ciora Jaya – Pasar Baru; Cikebel – Pasar Baru; Cibeber – Cilegon



8. Pengaturan lintasan dan jadwal angkutan barang dan angkutan berat, serta menghindari angkutan barang masuk kekawasan pusat kota

Pusat Kota (BWK I) APBD Dinas Perhubungan

9. Penataan rute angkutan umum Seluruh Kota APBD Dinas Perhubungan

10. Pengembangan Sistem Angkutan Umum Masal (SAUM) berbasis rel atau jalan raya

Koridor Utama (jalur primer)



11. Penyediaan tempat pemberhentian angkutan umum/halte/shelter.

Seluruh BWK APBD Dinas Perhubungan

- Jaringan Jalur Kereta Api

1. Menyiapkan untuk mengembangkan jaringan jalur kereta api ganda (double track) untuk mendukung kegiatan distribusi barang dari dan ke dalam kawasan perindustrian serta kawasan pelabuhan pergudangan, juga untuk mendukung kegiatan angkutan penyebrangan Merak-Bakauheni dan sebaliknya

Jaringan jalur kereta api Jakarta – Merak

APBN Dept. Perhubungan, PT. KAI (Persero)

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

2. Perencanaan dan Penertiban kegiatan yang mengganggu lalu lintas kereta api dengan berkoordinasi pada pihak pengelola kereta api

Jalur kereta api Jakarta - Merak

APBD dan/atau kerjasama pendanaan

Bappeda, Dinas Tata Kota, Kantor Satpol PP, PT. KAI

3. Penyediaan dan/atau perbaikan serta pemeliharaan pintu perlintasan rel kereta api

Jalur kereta api Jakarta – Merak

APBN, APBD, investasi swasta, dan/atau kerjasama pendanaan

Dinas Perhubungan, PT. KAI

4. Merencanakan dan mengamankan kawasan sempadan rel kereta api Jalur kereta api Jakarta

– Merak

APBN, APBD, dan/atau kerjasama pendanaan

Bappeda, PT. KAI

- Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan

1. Mengeluarkan fungsi stasiun kereta api dari dalam kawasan pelabuhan penyeberangan

Pelabuhan Penyeberangan Merak


Dinas Per-hubungan, Dinas PU, PT. KAI

2. Mengoptimalkan alur pelayaran penyeberangan Merak - Bakauheni

Pelabuhan Penyeberangan Merak

APBN, investasi swasta

Dept. Perhubungan, PT. ASDP

3. Mengintegrasikan kegiatan dalam satu kawasan yang mencakup pelabuhan penyeberangan, terminal, dan stasiun kereta api

Kawasan Terminal Terpadu Merak


Bappeda, Dinas PU, Dept. Perhubungan

B. Sistem Jaringan Transportasi Laut

1. Menata dan mengembangkan kawasan pelabuhan yang terintegrasi dengan pergudangan sebagai fasilitas penunjangnya

Kelurahan Kubangsari Kecamatan Ciwandan

APBD Dinas PU, Bappeda

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

2. Menata dan meningkatkan kawasan pelabuhan umum

Kecamatan Pulomerak, Grogol, dan Ciwandan

APBD, investasi swasta, dan/atau kerjasama pendanaan

Bappeda, Dinas PU, Investor / Swasta

3. Menata dan mengembangkan pelabuhan-pelabuhan khusus sebagai bagian dari fasilitas kegiatan industri dan kegiatan lainnya tanpa mengubah garis pantai secara signifikan.

• Sistem Prasarana Lainnya

A. Sistem jaringan energi/kelistrikan

- Jaringan Listrik

1. Pengembangan sistem jaringan kelistrikan yang meliputi pembangkit dan jaringan transmisinya mengikuti rencana umum ketenagalistrikan nasional untuk wilayah Jawa - Bali

Seluruh Kota APBN,Investasi Swasta, kerjasama pendanaan

PT. PLN (Persero)

2. Pengembangan prasarana pembangkit listrik dilakukan dengan memanfaatkan potensi sumber energi yang ada di Kota Cilegon dan pemanfaatan teknologi tinggi


Dept. Energi dan SD Mineral, PT. PLN (Persero)

3. Pembangunan pembangkit listrik dan jaringan transmisi harus berada pada lokasi yang aman dan dengan memperhatikan persyaratan ruang bebas dan jarak aman sesuai ketentuan yang berlaku



4. Untuk pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik wajib menyediakan lahan sebagai wilayah pengamanan tapak tower, pemagaran tower, pemasangan rambu-rambu peringatan, dan pemasangan kabel penghantar pada persilangan dengan jalan.



Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

5. Pengembangan jaringan udara terbuka dengan tiang yang memiliki manfaat jaringan distribusi dan penerangan jalan


PT. PLN (Persero)

6. Pengembangan sistem tertutup (kabel bawah tanah) di sisi kanan/kiri jalan

Jaringan Jalan Arteri Primer dan Jalan Lingkar Selatan

APBN, Investasi Swasta, dan/atau kerjasama pendanaan

PT. PLN (Persero)

- Jaringan Pipa Gas

1. Pemasangan pipa gas menggunakan sistem tertutup (pipa bawah tanah)

Kawasan perindustrian (Kec. Pulomerak, Grogol, Citangkil, dan Ciwandan) dan Kawasan Permukiman


PT. Chandra Asri dan PT. PGN (Persero)

2. Pemasangan pipa gas yang melalui saluran air, rel kereta api, dan jalan raya dilakukan dengan teknik pengeboran

Seluruh Kota


PT. PGN (Persero)

3. Pengembangan jaringan pipa gas harus pada lokasi yang aman dan memperhatikan persayaratan jarak minimum aman antar pipa dan bangunan sekitarnya

Seluruh Kota APBN, Investasi Swasta, kerjasama pendanaan

PT. PGN (Persero)

B. Sistem Jaringan Telekomunikasi

1. Menyebarkan fasilitas telepon umum di lokasi-lokasi strategis Seluruh Kota

Investasi Swasta, kerjasama pendanaan

PT. Telkom

2. Menyediakan tiang pembagi melalui saluran udara terbuka dan telepon umum (saluran bawah tanah) yang merupakan jaringan tersier

Seluruh Kota

Investasi Swasta, dan/atau kerjasama pendanaan

PT. Telkom

3. Merencanakan dan membangun BTS secara terpadu berdasarkan Master Plan Tower Bersama

Seluruh Kota


Dinas Tata Kota, Investor/ Swasta/ Provider

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

4. Pengendalian tower-tower seluler yang tidak berizin dan/atau tidak sesuai dengan Master Plan Tower Bersama

Seluruh Kota


Dinas Tata Kota, Investor/ Swasta/ Provider

C. Sistem Jaringan Sumber Daya Air

1. Mengembangkan wilayah tangkapan air (catchment area) yang berfungsi sebagai air baku

Kecamatan Grogol, Purwakarta, Jombang, Cibeber, dan Ciwandan


Badan LH, Investor/ Swasta

2. Pelestarian sumber mata air dan konservasi daerah resapan air

Kecamatan Pulomerak, Grogol, Purwakarta, Cibeber, Citangkil, dan Ciwandan


KLH, Badan LH

3. Pengendalian penggunaan sumber air tanah dalam

Seluruh Kota APBD Dinas Perindagkopkop

4. Mengendalikan debit air limpasan musim hujan dengan membuat sumur-sumur resapan

Seluruh Kota


Badan LH, Investor/ BUMN/ Swasta

D. Infrastruktur Perkotaan

- Sistem Penyediaan Air Minum Kota

1. Mengembangkan rencana sistem penyediaan air bersih perpipaan

Kecamatan Pulomerak dan Grogol

APBD PDAM

2. Membangun sumur-sumur dalam (deep well) pada wilayah rawan air bersih yang tidak terjangkau jaringan perpipaan

Seluruh Kota APBN, APBD Dept. PU, Dinas PU

3. Meningkatkan cakupan pelayanan distribusi air bersih Seluruh Kota

APBD, Investasi Swasta, Kerjasama Pendanaan

PDAM, PT. KTI

4. Memperbaiki jaringan pipa air bersih secara bertahap, meningkat-kan manajemen operasi dan pemeliharaan pelayanan air bersih

Seluruh Kota APBD, Investasi Swasta, Kerjasama Pendanaan

PDAM, PT. KTI

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

- Sistem Pengelolaan Air Limbah

1. Melaksanakan studi kelayakan manajemen pengelolaan tinja terpadu Kota Cilegon

Seluruh Kota APBD Dinas Kebersihan dan Pertamanan.

2. Mengembangkan sistem penyaluran air limbah baik domestik maupun non domestik dengan menggunakan sistem terpisah seluruhnya (completely separate system)

Seluruh Kota


Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU, Badan LH, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, dan Investor/ Swasta

3. Mengganti secara bertahap sistem pembuangan tinja dengan septic tank menjadi sistem komunal. Seluruh Kota

APBN, APBD, Investasi Swasta, dan/atau Kerjasama Pendanaan

Dept. PU, Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU, dan Investor/ Swasta

- Sistem Persampahan Kota

1. Peningkatan pelayanan persampahan Kecamatan Cilegon, Jombang, Grogol dan Pulomerak

APBD Dinas Kebersihan dan Pertamanan

2. Penambahan daerah pelayanan baru Kecamatan Citangkil dan Cibeber

APBD Dinas Kebersihan

3. Mengganti sistem TPS tembok menjadi TPS kontainer serta merehabilitasi TPS kontainer yang rusak

Seluruh Kota APBD Dinas Kebersihan dan Pertamanan

4. Melakukan kajian dan menentukan lahan untuk TPS kontainer yang baru

Seluruh Kota APBD Dinas Kebersihan dan Pertamanan

5. Penggunaan teknik-teknik yang berwawasan lingkungan dalam pengolahan sampah di dalam kawasan TPA

Kawasan TPA Bagendung

APBD, Investasi Swasta, kerjasama pendanaan

Dinas Kebersihan&Pertamanan, Investor/ Swasta

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

- Sistem Drainase Kota

1. Pengembangan sistem drainase kota sesuai dengan Rencana Induk Drainase


2. Normalisasi saluran primer Kali Kedungingas dan Kali Seruni/Cibeber

APBD Dinas PU

3. Pengendalian pendirian bangunan di daerah aliran sungai/kali terutama bagian selatan Kota

Seluruh Kota APBD Dinas Tata Kota, Kantor Satpol PP

4. Rehabilitasi drainase yang melintasi jalan tol

Sekitar jalan tol

APBN, APBD, Investasi Swasta, dan/atau Kerjasama pendanaan

Jasa Marga, Dinas PU

5. Meningkatkan kualitas jaringan drainase sekunder

Sepanjang Jalan Utama APBD Dinas PU

6. Pengembangan sistem drainase pada 13 (tiga belas) Sungai/Kali dengan dimensi yang sesuai dengan luas daerah layanannya dengan saluran terbuka

13 (tiga belas) Sungai/Kali

APBD Dinas PU

7. Pembuatan dan peningkatan saluran drainase tersier yang dipadukan dengan drainase sekunder dan utama

Ruas jalan lingkungan APBD Dinas PU

8. Pembuatan saluran drainase pada tempat-tempat yang belum terlayani Seluruh kota

APBD, Investasi Swasta, Swadaya Masyarakat

Dinas PU, Investor, Masyarakat

9. Memperbaiki sistem drainase pada kawasan banjir dengan sistem berjenjang terpadu

Sekitar Kelurahan Mekarsari, Kota Bumi, Ramanuju, Masigit, Jombang Wetan, Sukmajaya, Cibeber, Kebonsari, dan Tegal Ratu

APBD Dinas PU

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

10. Menertibkan jaringan utilitas lain yang menghambat fungsi drainase

Seluruh Kota APBD Dinas Tata Kota

11. Membangun kolam-kolam retensi dan meningkatkan sistem drainase baik primer maupun sekunder


- Prasarana dan Sarana Jaringan Jalan Pejalan Kaki (Pedestrian)

1. Perencanaan dan Penataan pedestrian sebagai bagian dari linkage system kawasan

Jalan Lingkar Selatan


Dinas Tata Kota, Dinas PU, Investor/ Swasta

2. Penyediaan jalur pedestrian.

Jalan Lingkar Selatan


Dinas PU, Investor/ Swasta

3. Penyediaan elemen jalan dan pedestrian (street furniture).

Jalan Lingkar Selatan APBD Dinas Perhubungan

- Jalur Evakuasi Bencana

1. Penetapan jalur evakuasi bencana yaitu melalui jalan-jalan sekunder (jalan kota)

Jalan Sekunder sekitar Kecamatan Ciwandan, Citangkil, Cilegon, Cibeber, Purwakarta, Grogol, dan Pulomerak

APBD Badan Kesbang linmaspol

2. Pengadaan lahan titik evakuasi bencana Kota Cilegon

APBN, APBD, kerjasama pendanaan

Badan Kesbang linmaspol, Bappeda, Badan LH

3. Pelebaran jalan jalur evakuasi bencana

Jalan Sekunder sekitar Kecamatan Ciwandan, Citangkil, Cilegon, Cibeber, Purwakarta, Grogol, dan Pulomerak


DPU, Bappeda, Dinas Tata Kota

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

- Sistem Pemadam Kebakaran

1. Pembangunan pos pemadam kebakaran BWK I, II, III, dan V


Kantor Damkar, Investor/ Swasta

2. Membangun hidran-hidran air tersebar secara merata

Sepanjang jalan arteri dan kawasan perumahan


Kantor Damkar

3. Membangun tandon-tandon air untuk keperluan pemadam kebakaran

Kecamatan Ciwandan, Kecamatan Pulomerak



4. Peningkatan sarana prasarana pendukung pemadam kebakaran lainnya termasuk hidran kebakaran bersumber dari PDAM

Seluruh Kota APBD dan/atau kerjasama pendanaan


PERWUJUDAN POLA RUANG WILAYAH

• Perwujudan Kawasan Lindung dan RTH

A. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya

1. Rehabilitasi hutan dan lahan Kecamatan Pulomerak dan Ciwandan

APBN, APBD Badan LH

2. Pengayaan tanaman Kecamatan Pulomerak dan Ciwandan

APBN, APBD Badan LH

3. Pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang Kecamatan Pulomerak

dan Ciwandan APBD

Bappeda, Badan LH, Dinas Tata Kota, Kecamatan, Kelurahan

B. Kawasan Perlindungan Setempat

1. Penanaman vegetasi jenis tanaman keras Seluruh Kawasan

Perlindungan Setempat

APBN, APBD, Investasi Swasta, Kerjasama pendanaan

BLH, PT. KTI, PT. PLN

2. Pengayaan tanaman Seluruh Kawasan Perlindungan Setempat

APBN, APBD, Investasi Swasta


Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

3. Menata dan mengamankan kawasan perlindungan setempat tetap sesuai dengan fungsinya

Seluruh kawasan perlindungan setempat

APBN, APBD, Investasi Swasta, dan Kerjasama Pendanaan


C. Penyediaan dan Pemanfaatan RTH

1. Pengembangan kawasan RTH sebagai bagian dari pengembangan fasum dan taman kota/lingkungan Seluruh Kota

APBN, APBD, Investasi Swasta, dan/atau kerjasama pendanaan

Dept. PU, Dinas PU, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Investor/ Swasta

2. Pengembangan kawasan RTH sebagai pembatas antara Kawasan Industri dengan kawasan fungsional lain disekitarnya

Sekitar Kawasan Perindustrian


Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Investor/ Swasta

3. Membangun benteng alam Dalam Kawasan Industri PT. KS Group

Investasi Swasta PT. KS Group

4. Penanaman jenis tanaman yang dapat menahan gelombang dan angin

Kawasan Benteng Alam PT. KS Group


5. Intensifikasi dan ekstensifikasi RTH Seluruh kawasan RTH



6. Penyediaan taman-taman lingkungan Di setiap Pusat Lingkungan



7. Penyediaan dan pengembangan taman-taman RTH privat sebagai bagian dari pembangunan suatu kawasan fungsional

Seluruh Kota Investasi Swasta, kerjasama pendanaan

Investor/ Swasta

8. Pembatasan pendirian bangunan kecuali yang memiliki fungsi sangat vital

Seluruh kawasan RTH APBD, Investasi Swasta, kerjasama pendanaan

Dinas Tata Kota, Dinas PU, Investor/ Swasta

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

D. Kawasan Pelestarian Alam

- Menjaga dan melestarikan keberlangsungan keanekaragaman hayati

Gunung Gede (Kecamatan Pulomerak)

APBD Badan LH, Dinas Pariwisata

E. Kawasan Cagar Budaya

1. Menjaga perubahan karakteristik bangunan dan lingkungan sekitarnya

Seluruh Kawasan Cagar Budaya


Dinas Pariwisata, Investor/ Swasta

2. Revitalisasi kawasan Seluruh Kawasan Cagar Budaya


Dinas Pariwisata, Investor/ Swasta

F. Kawasan Rawan Bencana

1. Penanaman tanaman yang berfungsi sebagai penahan gelombang

Di sempadan pantai APBD, Investasi Swasta, Kerjasama Pendanaan


2. Membangun benteng alam Di dalam Kawasan Industri PT. KS Group


• Perwujudan Kawasan Budidaya

A. Kawasan Perumahan

1. Peremajaan kawasan antara lain melalui konsolidasi lahan dan/atau dengan pola pengembangan perumahan vertikal

Kawasan Perumahan Kepadatan Sedang - Tinggi


Kementrian Perumahan Rakyat, Bappeda Kota, Dinas Tata Kota, Dinas PU

2. Pengaturan kembali struktur pelayanan fasilitas sosial dan prasarana dasar lingkungan perumahan yang sudah berkembang

Seluruh Kawasan Perumahan

APBD Dinas Tata Kota

3. Pengembangan baru dengan konsep Kasiba dan Lisiba

BWK I dan V APBD Bappeda

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

4. Penertiban secara bertahap kawasan perumahan/permukiman yang berada di luar peruntukan kawasan perumahan

Seluruh Kota APBD Bappeda, Dinas Tata Kota

5. Mempertahankan perumahan dan/atau rumah yang menjadi ciri khas daerah dalam kerangka perlindungan cagar budaya

Seluruh Kota APBD Bappeda, Dinas Tata Kota

B. Kawasan Perdagangan dan Jasa

1. Penyusunan pedoman pengemb. kawasan perdagangan&jasa serta fasilitas penunjangnya

Sepanjang Jalan Arteri Primer dan Jalan Lingkar Selatan

APBD Bappeda

2. Pengembangan pasar induk grosir/perkulakan

Koridor JLS dan BWK V


Bappeda, Dinas PU, Dinas Perindagkop, Investor/ Swasta

3. Relokasi pasar lingkungan dan sekitarnya yang sudah tidak sesuai lagi peruntukannya dalam RTRW

Seluruh Kota APBD Dinas Perindagkop, Dinas PU

4. Pemerataan fasilitas perdagangan menurut skala pelayanan dan struktur ruang kota

Seluruh Kota APBD Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas Perindagkop

5. Pembatasan pertumbuhan dan pengembangan konsep perdagang-an linier sepanjang jalan arteri dan kolektor untuk meminimalisir dampak menurunnya kinerja jalan

Sepanjang Jalan Arteri dan Kolektor

APBD Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas Perindagkop

6. Pemberian insentif bagi sektor formal dalam penyediaan ruang bagi kegiatan pedagang kaki lima

Seluruh Kawasan Perdagangan dan Jasa


Dinas Perindagkop

7. Pengembangan kegiatan jasa perkantoran swasta tersebar ke seluruh bagian kota, terutama di-arahkan untuk mengembangkan subpusat pada masing-masing BWK

Seluruh Pusat BWK


Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas Perindagkop, Investor/ Swasta

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

C. Kawasan Perindustrian

1. Pengembangan dan pembangunan kawasan perindustrian yang ramah lingkungan

Kecamatan Ciwandan dan Pulomerak

APBD, Investasi Swasta dan/atau kerjasama pendanaan

Bappeda, Dinas PU, Dinas Tata Kota, Investor/ Swasta

2. Mempertahankan dan mengalokasikan industri kecil dan menengah berwawasan lingkungan pada kawasan permukiman

Kecamatan Citangkil, Cilegon, Cibeber, dan Jombang


Dinas Perindagkop, BPMKP, Investor/ swasta

3. Mengarahkan semua kegiatan industri agar ramah lingkungan

Seluruh Kota



4. Mengalihfungsikan secara bertahap kegiatan industri yang tidak ramah lingkungan menjadi kegiatan jasa

Seluruh Kota


Badan LH, Dinas Perindagkop, BPMKP, Investor/ Swasta

D. Kawasan Pelabuhan dan Pergudangan

1. Penyediaan ruang yang memadai untuk menampung sirkulasi pergerakan kendaraan yang terkait dengan kegiatan kepelabuhanan

Kawasan Pelabuhan dan Sekitarnya


Bappeda, Dinas Tata Kota, Dishub, Investor/ Swasta

2. Pengembangan kegiatan pergudangan dan produksi non polutan di dalam kawasan pelabuhan

Kawasan Pelabuhan dan Sekitarnya

Investasi Swasta dan/atau Kerjasama Pendanaan

Investor/ Swasta

3. Menata dan mengembangkan kawasan pergudangan untuk menangkap kegiatan ekonomi yang berkembang dengan adanya rencana pengembangan Pelabuhan Bojonegara

BWK V

APBD, Investasi Swasta dan/atau Kerjasama Pendanaan

Bappeda, Investor/ Swasta

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

4. Pengawasan dalam pengembagangan kawasan pelabuhan umum dan khusus agar tidak mengubah garis pantai secara signifikan

Seluruh Kawasan Pelabuhan dan Pergudangan

APBD

Bappeda, Dinas Perhubungan, Kelurahan dan Kecamatan

E. Kawasan Pemerintahan dan Bangunan Umum

1. Pengoptimalan pengembangan kawasan kantor pemerintahan kota maupun pusat skala kota

BWK I APBD Dinas PU, Bagian Perlengkapan

2. Pengembangan kawasan pemerintahan dan bangunan umum yang diintegrasikan dengan pengembangan RTH dan taman kota

Seluruh Kawasan Pemerintahan dan Bangunan Umum

APBD Dinas PU, Bagian Perlengkapan

3. Penyusunan dan pengembangan rencana peruntukan lahan kawasan pemerintahan dan bangunan umum koridor Lingkar Selatan

Koridor Lingkar Selatan APBD Bappeda, Dinas PU

F. Kawasan Wisata

1. Pengembangan kawasan-kawasan wisata dan fasilitas pendukungnya

Seluruh Kawasan Wisata


Bappeda, Dinas Pariwisata, Investor/ Swasta

2. Pengembangan prasarana wisata dan jasa pariwisata




3. Pengembangan jalur wisata dari dalam kota ke beberapa obyek wisata di sekitar Kota Cilegon

Seluruh Kota



4. Pengalokasian kegiatan hiburan khusus pada lokasi tertentu



Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

5. Pelarangan pengembangan kegiatan hiburan khusus pada lokasi sekitar kegiatan peribadatan, pendidikan, dan permukiman penduduk

Seluruh Kota APBD Bappeda, Dinas Pariwisata

6. Pengembangan fasilitas pendukung kegiatan wisata




7. Pengembangan kegiatan wana wisata yang direncanakan dalam kawasan lindung dengan tetap memperhatikan aspek-aspek pelestarian lingkungan

Kec. Pulomerak



8. Pelibatan masyarakat di sekitar kawasan wisata sebagai pelaku/ bagian dari kegiatan wisata yang akan dikembangkan




9. Pengembangan kegiatan wisata yang memanfaatkan potensi kawasan-kawasan kelautan dan/ atau kawasan industri dengan tetap memperhatikan aspek keamanan dan kenyamanan wisatawan




G. Kawasan Peruntukan Lainnya

1. Penyusunan rencana rinci dan pengembangan kawasan campuran

BWK V APBD Dinas Tata Kota

2. Pengembangan kegiatan campuran yang meliputi kegiatan perumahan dalam kawasan komersial, jasa, perkantoran, dan industri bukan lapar air/industri tidak berpolusi, serta terminal

BWK V


Bappeda, Dinas Tata Kota, Investor/ Swasta

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

3. Pengendalian kegiatan yang sudah berkembang di dalam kawasan campuran ke dalam konsep rencana rinci yang telah disusun

BWK V APBD Dinas Tata Kota, Kantor Satpol PP

H. Kawasan Terminal Terpadu

1. Pengalokasian ruang bagi stasiun kereta

Kawasan Terminal Terpadu


Dept. Perhubungan, PT. KAI, Dinas Perhubungan

2. Pengalokasian ruang dan membangun kawasan perniagaan



3. Pengembangan terminal terpadu yang mengintegrasikan kegiatan pelabuhan penyeberangan, pelabuhan kapal cepat, terminal, stasiun kereta, kawasan perniagaan, dan prasarana pendukungnya


Dept. Perhubungan, PT. KAI, Bappeda, Dinas PU, Dishub, Investor/ Swasta

4. Penataan kembali kawasan untuk menghindari benturan/konflik antara kegiatan pelabuhan dengan kegiatan di sekitarnya

APBN, APBD

Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas Perhubungan, Dinas PU

5. Penyusunan manajemen rekayasa lalu lintas di kawasan terminal dan sekitarnya

APBD Dinas Perhubungan

I. Kawasan Pertambangan Galian C

1. Pemetaan detail kawasan pertambangan galian C yang telah direkomendasikan

Seluruh Kawasan Pertambangan Galian C

APBD Dinas Perindagkop

2. Pembuatan prosedur perizinan & mekanisme pemanfaatan serta pengendalian pertambangan dengan melibatkan unsur terkait.

Seluruh Kawasan Pertambangan Galian C

APBD Dinas Perindagkop

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

J. Kawasan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

1. Penataan penggunaan lahan di sekitar kawasan TPA

Kelurahan Bagendung

APBD Dinas Kebersihan &Pertamanan

2. Mengembangkan buffer zone berupa RTH


3. Pengembangan kawasan dengan memperhatikan prinsip kelestarian lingkungan, keselamatan dan berkelanjutan


Dinas Kebersihan &Pertamanan, Investor/ Swasta

4. Pengawasan pengelolaan kawasan TPA secara ketat


K. Kawasan Pengelolaan Limbah B3

1. Pengembangan kawasan pengelolaan limbah B3 dengan total luas lahan + 50 Hektar.

Kelurahan Bulakan Kecamatan Cibeber


Badan LH, Dinas PU, Investor/ Swasta

L. Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Non Hijau

1. Penyusunan rencana aksi pengem-bangan danau/Situ Rawa Arum

Situ Rawa Arum APBD Badan LH

2. Pengembangan Situ Rawa Arum Situ Rawa Arum APBD Dinas Pariwisata

3. Penyediaan dan pembangunan danau di dalam kawasan permukiman dan kawasan perindustrian

Seluruh Kawasan Permukiman dan Kawasan Perindustrian



4. Membuat saluran-saluran air menuju badan pond

Seluruh Kota



5. Penyediaan daerah koridor/ penyangga pada bibir waduk/ danau/ situ sebagai RTH

Waduk Krenceng, Situ Rawa Arum, dan Kolam-kolam retensi


Badan LH, PT. KTI, Investor/ Swasta

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

M. Prasarana dan Sarana Ruang Evakuasi Bencana

1. Penetapan lokasi posko utama dan alternatif, tempat penampungan sementara, dan titik lokasi evakuasi bencana

Posko utama dan alternatif, tempat penampungan sementara, lokasi evakuasi

APBD, Swasta dan Kerjasama Pendanaan

Badan Kesbang linmaspol, Swasta

2. Pemanfaatan ruang evakuasi bencana sebagai Ruang Terbuka dan/atau Ruang Terbuka Hijau

Posko utama dan alternatif, tempat penampungan sementara, lokasi evakuasi

APBD, investasi/ swasta dan kerjasama pendanaan

Badan LH, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Swasta

N. Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Kegiatan Sektor Informal

1. Pengelolaan Kegiatan UKL Seluruh Kota APBD

Dinas Perindag-kopkop,BPMKB

2. Penetapan lokasi untuk kegiatan informal Pada kawasan

perdagangan dan jasa

APBD, investasi/ swasta dan atau kerjasama pendanaan

Dinas Perindagkopkop, swasta

3. Penertiban UKL Seluruh Kota APBD Kantor SATPOL PP

O. Rencana Peruntukan Pelayanan Umum

1. Perletakan fasilitas pendidikan TK dan SD dalam lingkungan permukiman

Seluruh Kota

APBN, APBD, investasi/ swasta, kerjasama pendanaan

Dinas Pendidikan, Swasta

2. Penetapan lokasi pembangunan untuk pendidikan tinggi

BWK V

APBN, APBD, investasi/ swasta dan atau kerjasama pendanaan

Dinas Pendidikan, Swasta

Materi Teknis



DANA

INSTANSI

PELAKSANA

WAKTU PELAKSANAAN

I II III IV

(2010-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)

3. Pembangunan klinik pengobatan, puskesmas, puskesmas rawat inap yang lokasinya berada pada kawasan pemukiman dan disekitar kawasan perindustrian guna melayani masyarakat secara umum serta pelayanan khusus seperti akibat kecelakaan kerja pada kegiatan industri

Sekitar Kawasan Perindustrian

APBD, investasi/ swasta dan atau kerjasama pendanaan

Dinas Kesehatan, Swasta

• Perwujudan Pengembangan Kawasan Strategis

1. Pembuatan rencana rinci pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi

Seluruh Kawasan Strategis Kota

APBD Bappeda

2. Pengembangan kawasan strategis dengan optimalisasi lahan yang ada dan penataan transportasi

Seluruh Kawasan Strategis Kota


Bappeda, Dinas Perhubungan, Investor/ Swasta

3. Peningkatan kualitas kawasan APBD, Investasi Swasta, dan/atau Kerjasama Pendanaan

Bappeda, Dinas Tata Kota

Sumber: Hasil Analisa, 2010

Materi Teknis


5.6 Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota adalah ketentuan yang

diperuntukkan sebagai alat penertiban penataan ruang, yang meliputi ketentuan umum

peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan pemberian insentif dan disinsentif, serta

arahan sanksi dalam rangka perwujudan RTRW Kota Cilegon.

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota berfungsi:

a. sebagai alat pengendali pengembangan kota;

b. menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang ruang dengan rencana tata ruang;

c. menjamin agar pembangunan baru tidak mengganggu pemanfaatan ruang yang

telah sesuai dengan rencana tata ruang;

d. meminimalkan penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;

e. mencegah dampak pembangunan yang merugikan; dan

f. melindungi kepentingan umum.

5.6.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi

Ketentuan umum peraturan zonasi adalah penjabaran secara umum ketentuan-ketentuan

yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan unsur-unsur pengendaliannya

yang mencakup seluruh wilayah administratif. Ketentuan umum peraturan zonasi berfungsi

sebagai:

a. landasan bagi penyusunan peraturan zonasi pada tingkatan operasional

pengendalian pemanfaatan ruang di setiap kawasan/zona kota;

b. dasar bagi pemberian izin pemanfaatan ruang; dan

c. salah satu pertimbangan dalam pengawasan pemanfaatan ruang.

Ketentuan umum peraturan zonasi Kota Cilegon meliputi:

1. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk tiap BWK, terdiri dari:

a. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk BWK 1 (satu), yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan dengan skala pelayanan

kota dan regional yang didukung fasilitas dan infrastruktur perkotaan.

• pengembangan fungsi kawasan sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan

jasa, perumahan dengan intensitas kepadatan tinggi, dan RTH.

b. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk BWK 2 (dua), yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan skala BWK yang

didukung fasilitas dan infrastruktur perkotaan.

• Pengembangan fungsi kawasan sebagai perdagangan dan jasa, perumahan

dengan intensitas kepadatan rendah hingga tinggi, industri, kawasan lindung dan

RTH.

Materi Teknis


c. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk BWK 3 (tiga), yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan skala BWK yang


• Pengembangan fungsi kawasan sebagai kawasan perumahan dengan intensitas

kepadatan sedang hingga tinggi, industri, pelabuhan dan pergudangan, kegiatan

transportasi (terminal terpadu), pariwisata (wana wisata), kawasan lindung dan

RTH.

d. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk BWK 4 (empat), yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan skala BWK didukung

fasilitas dan infrastruktur perkotaan.

• Pengembangan fungsi kawasan sebagai kawasan industri kimia dan berat,

industri non kimia, pelabuhan dan pergudangan, perdagangan dan jasa, kawasan

lindung dan RTH.

e. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk BWK 5 (lima), yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan dengan skala BWK


• Pengembangan fungsi kawasan sebagai Kawasan Peruntukan Lainnya,

perdagangan dan jasa, perumahan dengan intensitas kepadatan rendah hingga

tinggi, industri kecil berwawasan lingkungan, kegiatan transportasi (sub terminal),

pengelolaan limbah B3, kawasan lindung dan RTH.

2. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung, meliputi:

• Pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa merubah bentang alam.

• Pelarangan seluruh kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan lindung.

• Pendirian bangunan dibatasi hanya untuk bangunan penunjang kegiatan rekreasi

dan fasilitas umum lainnya serta perkerasan permukaan menggunakan bahan yang

memiliki daya serap air yang tinggi.

• Pelarangan pendirian bangunan permanen selain yang dimaksud pada butir ke-3

diatas.

• Kegiatan pertambangan galian c masih diperkenankan sepanjang memenuhi prinsip-

prinsip teknik penambangan, kapasitas yang diperkenankan, kelestarian lingkungan,

keselamatan dan berkelanjutan.

• Pengembangan struktur alami dan struktur buatan untuk mencegah abrasi pada

kawasan sempadan pantai.

Materi Teknis


• Pada lahan pengembangan danau, diperbolehkan diselenggarakan fasilitas

penunjang dengan koefisien wilayah terbangun (KWT) maksimal 30%,

direkomendasikan bahan bangunan menggunakan bahan alami seperti kayu serta

fasilitas penunjang ini dapat difungsikan sebagai bangunan untuk pengamanan

lingkungan danau dan bagian dari fasilitas wisata.

• Penetapan lebar sempadan di sekitar kawasan danau/waduk/situ sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

• Pemanfaatan ruang kawasan lindung untuk kegiatan budidaya hanya diizinkan bagi

penduduk asli dengan luasan tetap, tidak mengganggu fungsi lindung kawasan, dan

dibawah pengawasan ketat.

3. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan budi daya terbangun, terdiri dari:

a. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan pusat pemerintahan, yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan pemerintahan dengan skala pelayanan

kecamatan, kota, provinsi, maupun nasional.

• Pola pengembangan untuk pemerintahan kota berada dalam satu

lingkungan/kompleks pusat pemerintahan sedangkan kecamatan, instansi

vertikal, provinsi maupun nasional dapat diluar kawasan tersebut dengan tetap

mempertimbangkan kaidah tata ruang.

• Penerapan standar teknis bangunan yang meliputi ketentuan garis sempadan,

KDB, KLB, serta penetapan jenis dan syarat penggunaan bangunan yang

diizinkan sesuai ketentuan yang berlaku.

• jenis pemanfaatan yang diperbolehkan berupa perkantoran pemerintahan

kecamatan (kantor camat, instansi vertikal, militer, kepolisian) dan RTH serta

pemanfaatan ruang penunjang kegiatan pusat pemerintahan tersebut.

b. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan perdagangan dan jasa, yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan perdagangan dan jasa dengan skala

pelayanan lingkungan dan kota.

• Pola pengembangan linier sepanjang jalan arteri dan kolektor sebagai bagian

dari kawasan bisnis/komersial.

• Perdagangan dan jasa skala kota untuk masa mendatang diarahkan berada

pada satu lokasi yang terintegrasi.

• Penerapan standar prasarana minimum diberlakukan untuk setiap jenis kegiatan

perdagangan dan jasa.

Materi Teknis





• Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan meliputi pasar pertokoan, jasa

perkantoran, jasa profesional, jasa hiburan yang legal, bangunan multi fungsi,

bangunan umum, sub terminal lokal, dan RTH taman kota sebagai penunjang

kegiatan.

c. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan perumahan, yaitu:

• Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan meliputi perumahan dan sarana

penunjangnya sesuai standar yang berlaku.

• Penerapan standar-standar teknis baik pada perumahan yang tertata dan

perumahan yang dibangun sendiri.

• Penetapan amplop bangunan, tema arsitektur bangunan, kelengkapan

bangunan dan lingkungan, serta penetapan jenis dan syarat penggunaan

bangunan yang diizinkan.

• Intensitas kepadatan bangunan tinggi yaitu antara 24-36 bangunan/ha

dengan kepadatan penduduk rata-rata maksimum 180 jiwa/ha.

• Intensitas kepadatan bangunan sedang yaitu antara 12-24 bangunan/ha

dengan kepadatan penduduk rata-rata maksimum 120 jiwa/ha.

• Intensitas kepadatan bangunan rendah yaitu < 12 bangunan/ha dengan

kepadatan penduduk rata-rata maksimum 60 jiwa/ha.

• Penyediaan taman-taman lingkungan sebagai RTH perkotaan.

• Pola pengembangan dengan konsep neighborhood unit.

• Dalam pembangunan perumahan baru skala besar dapat diterapkan pola

KASIBA dan LISIBA.

• Pengembangan dan pengintegrasian kawasan-kawasan perumahan sporadis

dan intensifikasi pemanfaatan ruang dengan menghindari pola perumahan

tertutup.

• Pengembangan hunian bertingkat (rusun/apartemen) dengan intensitas

terbatas, selama masih mendukung fungsi kota dan memenuhi kaidah tata

ruang dan daya dukung.

• Fungsi aksesoris diperbolehkan dengan syarat tidak lebih besar dari fungsi

utama (perumahan) dan tidak mempunyai dampak yang lebih besar

dibandingkan dengan fungsi utamanya.

• Penyediaan prasarana pengolahan air limbah (IPAL) bagi setiap kegiatan yang

menghasilkan limbah cair.

Materi Teknis


d. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan perindustrian, yaitu:

• Pola pengembangan dengan menempatkan industri dalam satu kawasan yang

dikelola oleh suatu badan hukum dan/atau membuat zona industri dengan

mempertimbangkan aspek keamanan dan keselamatan lingkungan sekitarnya.

• Pengembangan kawasan perindustrian harus dilengkapi dengan taman-taman

lingkungan dan jalur hijau (green belt) sebagai penyangga atau buffer antar

fungsi kawasan, serta sarana pengelolaan limbah.




• Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan meliputi segala jenis industri dengan

fasilitas dan prasarana penunjang, serta perumahan untuk pekerja dengan

mempertimbangkan aspek kesehatan dan keselamatan penghuni.

• Penyediaan prasarana instalasi pengolahan air limbah (IPAL) bagi setiap

kegiatan yang menghasilkan limbah cair.

e. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan pelabuhan dan pergudangan,

yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk pelabuhan dan pergudangan yang terkait dengan

industri di Kota Cilegon maupun untuk barang yang akan didistribusikan ke

wilayah yang lain.

• Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan meliputi semua jenis pergudangan,

kegiatan bongkar muat, dan fasilitas produksi untuk kegiatan industri yang tidak

banyak mengkonsumsi air dan/atau yang berpolusi.

• Pemanfaatan ruang di dalam dan di sekitar kawasan harus memperhatikan

kebutuhan ruang untuk operasional dan pengembangan kawasan.

• Pelarangan kegiatan di ruang udara bebas di atas badan air yang berdampak

pada keberadaan jalur pelayaran transportasi laut.

• Pemanfaatan ruang pada badan air di sepanjang alur pelayaran dibatasi sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

• Pemanfaatan ruang pada kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil di sekitar badan

air di sepanjang alur pelayaran dilakukan dengan tidak mengganggu aktivitas

pelayaran.

• Pembatasan pemanfaatan ruang di dalam Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan

dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan harus mendapatkan izin sesuai

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Materi Teknis


f. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan pariwisata, yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan pariwisata.




• Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan yang terkait dengan

jenis pariwisata yang dikembangkan (kegiatan jasa tour, travel, penginapan),

berbagai jenis kegiatan wisata yang terkait atau masih kompatibel dengan fungsi

utama, fasilitas publik dan fasilitas penunjang kegiatan pariwisata.

• Pola pengembangan dalam satu areal dengan fasilitas penunjangnya.

g. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan lainnya, yaitu:

• Pemanfaatan ruang untuk kegiatan multifungsi (mix used).

• Pengembangan kawasan disertai dengan pengembangan taman-taman

lingkungan sebagai RTH perkotaan.

• Pola pengembangan dengan menempatkan berbagai jenis kegiatan multifungsi.

• Pembangunan kawasan harus sesuai dengan standar teknis yang meliputi

ketentuan garis sempadan, KDB, KLB, dsb.

• Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan meliputi pergudangan, perumahan,

hotel, stadion/lapangan olahraga skala kota, perdagangan dan jasa, sub

terminal, dan industri yang tidak mengkonsumsi banyak air dan/atau industri

yang tidak berpolusi.

• Penyediaan prasarana pengolahan air limbah (IPAL) bagi setiap kegiatan yang

menghasilkan limbah cair.

5.6.2 Ketentuan Perizinan

Ketentuan perizinan adalah ketentuan yang diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang.

Ketentuan ini berfungsi sebagai:

a. alat pengendali dalam penggunaan lahan untuk mencapai kesesuaian pemanfaatan

ruang; dan

b. rujukan dalam membangun.

• Jenis-jenis Perizinan dan Mekanisme

Prinsip penerapan izin

1. Kegiatan yang berpeluang menimbulkan gangguan pada dasarnya dilarang kecuali dengan izin.

2. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon izin dari pemerintah setempat yang akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana, serta standar administrasi legal.

Materi Teknis


Tujuan penerapan izin

1. Melindungi kepentingan umum (publik interest). 2. Menghindari eksternalitas negatif, dan 3. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas

minimum yang ditetapkan.

Kewenangan 1. Izin-izin yang menjadi kewenangan daerah. 2. Pelaksanaan kegiatan dan pembangunan wajib memiliki izin. 3. Pemberi izin wajib mengawasi dan menertibkan penyimpangan pelaksanaannya. 4. Penerima izin wajib melaksanakan ketentuan dalam perizinan.

Jenis Perizinan Izin kegiatan (sektoral)

Persetujuan pengembangan aktivitas/sarana/prasarana yang menyatakan bahwa aktivitas budidaya yang akan mendominasi kawasan memang sesuai atau masih dibutuhkan atau merupakan bidang yang terbuka di wilayah tempat kawasan itu terletak. Izin ini diterbitkan instansi pembina/pengelola sektor terkait dengan kegiatan dominan tadi. Tingkatan instansi ditetapkan sesuai aturan di departemen/lembaga terkait.

a. Izin Prinsip Persetujuan pendahuluan yang dipakai sebagai kelengkapan persyaratan teknis permohonan izin Lokasi. Bagi perusahaan PMDN/PMA, surat persetujuan penanaman modal (SPPM) untuk PMDN dari Meninves/Ketua BKPM atau surat pemberitahuan persetujuan Presiden untuk PMA, digunakan sebagai Izin Prinsip.

b. Izin Tetap Persetujuan akhir setelah Izin Lokasi diperoleh. Izin lokasi menjadi persyaratan, mengingat sebelum memberikan persetujuan final tentang pengembangan kegiatan budidaya, lokasi kawasan yang dimohon bagi pengembangan aktivitas tersebut juga telah sesuai dan malah tingkat perolehan tanahnya telah memperoleh kemajuan berarti (misalnya untuk kawasan industri 60 %, sebelum PAKTO 1993). Selain itu kelayakan pengembangan kegiatan dari segi lingkungan hidup harus telah diketahui melalui hasil studi AMDAL. Dengan diperoleh izin Tetap bagi kawasan budidaya, selanjutnya tiap jenis usaha rinci yang akan mengisi kawasan secara individual perlu memperoleh Izin Usaha sesuai karakteristik tiap kegiatan usaha rinci. SIPD (Surat Izin Penambangan Daerah) dan SIPA (Surat Izin Pengambilan Air) dapat dikelompokkan dalam kategori Izin Usaha selain yang sudah dikenal (SIUP, SIUPP, dll).

Izin Pertanahan

a. Izin Lokasi Persetujuan lokasi bagi pengembangan aktivitas/sarana/prasarana yang menyatakan kawasan yang dimohon pihak pelaksana pembangunan atau pemohon sesuai untuk dimanfaatkan bagi aktivitas dominan yang telah memperoleh Izin Prinsip. Izin Lokasi akan dipakai sebagai dasar dalam melaksanakan perolehan tanah melalui pengadaan tertentu dan dasar bagi pengurusan hak atas tanah. Acuan dari Izin Lokasi ini antara lain adalah: a. Sesuaian lokasi bagi pembukaan/pengembangan aktivitas dilihat dari :

� Rencana Tata Ruang Wilayah. � Keadaaan pemanfaatan ruang eksisting.

b. Bagi lokasi dikawasan tertentu, suatu kajian khusus mengenai dampak lingkungan pengembangan aktivitas budidaya dominan terhadap kualitas ruang yang ada, hendaknya menjadi pertimbangan dini. Persyaratan tambahan yang dibutuhkan, adalah : � Surat Persetujuan Prinsip. � Surat Pernyataan Kesanggupan akan memberi ganti rugi atau penyediaan

tempat penampungan bagi Pemilik yang berhak atas tanah yang dimohon. � Dapat menyelesaikan pembangunan dalam jangka waktu 10 tahun.

Materi Teknis


b. Hak atas tanah

Walaupun sebenarnya bukan merupakan perizinan namun dapat dianggap sebagai persetujuan kepada pihak pelaksana pembangunan untuk mengembangkan kegiatan budi daya di atas lahan yang telah diperoleh.

Izin perencanaan dan bangunan

a. IMB Setiap aktivitas budidaya rinci yang bersifat binaan (bangunan) kemudian perlu memperoleh IMB jika akan dibangun. Perhatian utama diarahkan pada kelayakan struktur bangunan melalui penelaahan Rancangan Rekayasa Bangunan; Rencana Tapak di tiap Blok Peruntukan (terutama bangunan berskala besar, mega struktur); atau rancangan arsitektur di tiap persil. Selain persyaratan teknis bangunan sebagaimana diatur Pedoman Teknis Menteri PU, Surat Izin Mendirikan Bangunan juga akan memuat ketentuan persyaratan teknis persil dan lingkungan sekitar, misalnya garis sempadan (jalan dan bangunan), KDB, KLB, KDH.

Izin Lingkungan Izin Lingkungan pada dasarnya merupakan persetujuan yang menyatakan aktivitas budidaya rinci yang terdapat dalam kawasan yang dimohon ‘layak’ dari segi lingkungan hidup. Dikenal dua macam Izin Lingkungan seperti dijelaskan pada bagian berikut:

a. Izin HO Izin HO/Undang-undang Gangguan, terutama untuk kegiatan usaha yang tidak mempunyai dampak penting terhadap lingkungan hidup (bukan obyek AMDAL). Izin ini umumnya diterbitkan Walikota.

b. Persetujuan RKL dan RPL

Persetujuan RKL dan RPL, untuk kawasan yang sifat kegiatan budidaya rinci yang berada di dalamnya secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama berdampak penting terhadap lingkungan hidup. Acuan yang digunakan dengan demikian adalah dokumen AMDAL yang pada bagian akhirnya menjelaskan RKL (Rencana Pengelolaan Lingkungan) dan RPL (Rencana Pemanfaatan Lingkungan), pada tingkatan kegiatan budidaya rinci (jika dibutuhkan) dan pada tingkat kawasan. Persetujuan RKL dan RPL diterbitkan oleh Menteri Lingkungan Hidup (Kawasan terpadu), dan Menteri terkait atau Walikota tergantung karakteristik kawasan yang dimohon setelah melalui komisi AMDAL terkait.

Mekanisme perizinan terkait pemanfaatan ruang yang menjadi wewenang pemerintah kota,

termasuk pengaturan keterlibatan masing-masing instansi perangkat daerah terkait dalam

setiap perizinan yang diterbitkan akan diatur lebih lanjut dalam peraturan daerah.

Ketentuan teknis prosedural pengajuan izin pemanfaatan ruang dan forum pengambilan

keputusan atas izin yang dikeluarkan, akan menjadi dasar pengembangan Standar

Operasional Prosedur (SOP) perizinan.

Permohonan perizinan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang

harus melalui prosedur khusus. Apabila disetujui maka harus dikenakan disinsentif.

Prosedur perubahan pemanfaatan ruang, ketentuan perhitungan dampak pembangunan,

pengenaan disinsentif, perhitungan denda dan biaya dampak pembangunan ditetapkan

dengan Peraturan Daerah

5.6.3 Ketentuan Pemberian Insentif dan Disinsentif

Ketentuan pemberian insentif adalah ketentuan yang mengatur tentang pemberian imbalan

terhadap pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan kegiatan yang didorong

perwujudannya dalam rencana tata ruang. Sedangkan yang dimaksud dengan ketentuan

pemberian disinsentif adalah ketentuan yang mengatur tentang pengenaan bentuk-bentuk

kompensasi dalam pemanfaatan ruang.

Materi Teknis


Insentif diberikan apabila pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana struktur, rencana

pola ruang, dan ketentuan umum peraturan zonasi. Sedangkan disinsentif dikenakan

terhadap pemanfaatan ruang yang perlu dicegah, dibatasi, dan/atau dikurangi

keberadaannya.

Bentuk perangkat/mekanisme insentif dan disinsentif dikelompokkan menjadi:

1. Aspek pengaturan/regulasi/kebijakan dikelompokkan atas: perangkat yang berkaitan

dengan elemen guna lahan seperti pengaturan hukum pemilikan lahan oleh swasta dan

pengaturan perijinan; perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti

kekuatan hukum untuk mengembalikan gangguan/pencemaran dan pengaturan

penyediaan pelayanan umum oleh swasta; serta perangkat yang berkaitan dengan

penyediaan prasarana seperti Amdal.

2. Aspek ekonomi/keuangan yang dikelompokkan atas: perangkat yang berkaitan dengan

elemen guna lahan seperti Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) dan retribusi perubahan

pemanfaatan lahan; perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti pajak

kemacetan, pajak pencemaran, dan retribusi perijinan, pembangunan, biaya dampak

pembangunan; serta perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti

user charge, development exaction dan initial cost for land consolidation.

3. Aspek pemilikan/pengadaan langsung oleh pemerintah yang dikelompokkan atas:

perangkat yang berkaitan dengan elemen guna lahan seperti penguasaan lahan oleh

pemerintah; perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti pengadaan

pelayanan umum oleh pemerintah (air bersih, air limbah, listrik, telepon, angkutan

umum); serta perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti

pengadaan infrastruktur dan pembangunan fasilitas umum oleh pemerintah.

Rencana ketentuan pemberian insentif meliputi:

1. Insentif khusus akan diberikan untuk mendorong pengembangan pada setiap Sub

Pusat Pelayanan Kota, pengembangan koridor Jalan Lingkar Selatan (JLS),

pengembangan RTH Publik, serta pelestarian bangunan dan kawasan. Insentif yang

diberikan berupa kemudahan perizinan dan penyediaan pelayanan jaringan utilitas.

2. Dalam rangka menjaga kelestarian bangunan bersejarah maka insentif yang akan

diberikan adalah: bantuan teknis perubahan fisik bangunan dalam batas tertentu dan

izin perubahan fungsi bangunan dalam batas tertentu selama fisik bangunan tetap.

Insentif diberikan terutama pada bangunan-bangunan bersejarah seperti Stasiun

Krenceng, Bangunan di Temu Putih, Bangunan di Ciwedus serta Stasiun KA Cilegon.

Rencana ketentuan pemberian disinsentif meliputi:

1. Disinsentif khusus akan dikenakan untuk membatasi pembangunan di wilayah Cilegon

Utara pada kawasan lindung adalah tidak dikeluarkan izin lokasi baru, tidak dibangun

Materi Teknis


akses jalan baru, tidak dibangun jaringan prasarana baru kecuali prasarana vital

daerah.

2. Untuk mengendalikan pembangunan dan perkembangan di wilayah Cilegon

Barat/BWK IV beberapa disinsentif yang akan diberikan adalah pengenaan retribusi

kegiatan yang relatif lebih besar daripada di wilayah lain dan pengenaan denda

terhadap kegiatan yang menimbulkan dampak negatif bagi kepentingan umum seperti

gangguan keamanan, kenyamanan dan keselamatan.

3. Disinsentif yang dikenakan untuk membatasi kegiatan pembangunan pada daerah

aliran sungai/kali terutama pada wilayah Cilegon Selatan meliputi pengenaan retribusi

IMB yang lebih besar daripada wilayah lainnya, pemberian ketentuan khusus

spesifikasi bangunan, dan pengenaan denda terhadap kegiatan yang menimbulkan

dampak negatif bagi kepentingan umum seperti gangguan keamanan, kenyamanan,

dan keselamatan.

5.6.4 Arahan Sanksi

Arahan sanksi ini merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap:

a. Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur dan rencana pola

ruang wilayah;

b. pelanggaran ketentuan umum peraturan zonasi;

c. pemanfaatan ruang tanpa izin yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kota Cilegon;

d. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang

diterbitkan berdasarkan RTRW Kota Cilegon;

e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang

yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kota Cilegon;

f. pemanfaatan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh

peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau

g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur tidak benar.

Terhadap pelanggaran sebagaimana tersebut diatas, kecuali huruf c, dikenakan sanksi

administratif berupa:

a. Peringatan tertulis;

b. Penghentian sementara kegiatan;

c. Penghentian sementara pelayanan umum;

d. Pencabutan izin;

e. Pembatalan izin;

f. Penutupan lokasi;

Materi Teknis


g. Pembongkaran bangunan;

h. Pemulihan fungsi ruang; dan/atau

i. Denda administratif.

Sedangkan terhadap pelanggaran pada huruf c dikenakan sanksi administratif berupa:

a. Peringatan tertulis;

b. Penghentian sementara kegiatan;

c. Penghentian sementara pelayanan umum;

d. Penutupan lokasi;

e. Pembongkaran bangunan;

f. Pemulihan fungsi ruang; dan/atau

g. Denda administratif.

Sedangkan untuk sanksi pidana sesuai dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang Pasal 69 sampai dengan Pasal 75 dan ketentuan peraturan

perundangan lainnya yang berlaku.

Download - Materi Teknis RTRW Kota Cilegon

Top Related