-
i
LAPORAN TUGAS AKHIR
ADMINISTRASI PEMUSNAHAN BARANG HASIL PENEGAHAN PADA
KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE
MADYA PABEAN B SURAKARTA
Disusun Oleh :
RATI APRILIA
D1514087
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli
Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
-
ii
-
iii
-
iv
-
v
MOTTO
Hai orang-orang mukmin, jika kamu menolong (agama) Allah, niscaya Dia akan
menolongmu dan meneguhkan kedudukanmu. (Al-Muhammad : 7)
Dan orang-orang yang berjihad untuk (mencari keridhaan) Kami, benar- benar
akan Kami tunjukkan kepada mereka jalan-jalan kami. dan Sesungguhnya Allah
benar-benar beserta orang-orang yang berbuat baik. (Al-Ankabut : 69)
"Musuh yang paling berbahaya di atas dunia ini adalah penakut dan
bimbang. Teman yang paling setia, hanyalah keberanian dan keyakinan yang
teguh." (Andrew Jackson)
Ya Allah, cukupkanlah aku dari kejahatan mereka dengan cara sesuai yang
Engkau kehendaki. (HR. Muslim 3005)
-
vi
PERSEMBAHAN
Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :
1. Kedua orang tua ku tercinta yang telah mendidik, membimbing, dan selalu
memberikan do’a.
2. Adikku tersayang yang selalu memberikan dukungan.
3. Ibu Endang Martini S.Pd, M.Si yang selalu membimbing Laporan Tugas
Akhir ini.
4. Saudara-saudaraku PPM Roudhotul Jannah Surakarta yang selalu memberi
semangat dan motivasinya
5. Semua teman D3 Manajemen Administrasi kelas A angkatan 2014.
6. Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta.
-
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT atas berkat, rahmat, petunjuk dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan Laporan Tugas Akhir, yang berjudul “Administrasi
Pemusnahan Barang Hasil Penegahan Pada Kantor Pengawasan Dan
Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta”
Laporan Tugas Akhir ini disusun dan diajukan dalam rangka memenuhi
persyaratan dalam memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) dalam bidang
Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Penulisan Laporan Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa
adanya bantuan, dorongan, bimbingan, dan petunjuk dari berbagai pihak. Dalam
kesempatan ini penulis dengan segala kerendaham hati menyampaikan terima
kasih kepada pihak-pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah
membantu hingga terselesaikannya Laporan Tugas Akhir ini, khususnya kepada :
1. Ibu Endang Martini S.Pd., M.Si selaku dosen pembimbing Laporan Tugas
Akhir yang telah memberikan pengarahan, saran dan bimbingan sehingga
penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini.
2. Bapak Bambang Irawan selaku Kasi Pelayanan Kepabeanan dan Cukai II
yang telah mengizinkan penulis untuk melaksanakan program magang dan
pengamatan untuk penulisan Laporan Tugas Akhir ini
3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
4. Ibu Dra. Retno Suryawati M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik yang
telah membimbing selama perkuliahan berlangsung.
5. Seluruh dosen pengajar Program Studi D III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberikan ilmunya kepada penulis.
6. Seluruh pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe
Madya Pabean B Surakarta khususnya
-
viii
7. Bapak Mulyoko dan Ibu Sugiyati tercinta yang telah mendukung dalam
penulisan Laporan Tugas Akhir ini.
8. Teman-teman Manajemen Administrasi angkatan 2014 khususnya kelas A
yang selalu menjadi penyemangat dan teman seperjuangan selama tiga tahun
ini.
9. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini,
yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari bahwa penyusunan Laporan Tugas Akhir ini masih
banyak terdapat kekurangan, sehingga penulis mengharap adanya saran dan kritik
yang membangun, guna penulisan yang lebih baik selanjutnya. Semoga Laporan
Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semuanya.
Surakarta, 02 Juni 2017
Penulis
Rati Aprilia
D1514087
-
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................. i
PERSETUJUAN ....................................................................................... ii
PENGESAHAN ........................................................................................ iii
PERNYATAAN ........................................................................................ iv
MOTTO .................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ..................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .............................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xii
DAFTAR BAGAN ................................................................................... xiii
DAFTAR GRAFIK ................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xv
ABSTRAK ................................................................................................ xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ....................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................... 4
C. Tujuan Pengamatan ................................................................ 4
D. Manfaat Pengamatan .............................................................. 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN
A. ADMINISTRASI
1. Pengertian Administrasi ................................................. 6
2. Unsur-unsur Administrasi .............................................. 8
B. BARANG DAN PENEGAHAN
1. Barang ............................................................................ 10
2. Penegahan ....................................................................... 12
3. Barang Hasil Penegahan ................................................. 13
C. PEMUSNAHAN
1. Pengertian Pemusnahan .................................................. 13
-
x
2. Objek dan Jenis Pengamatan BMN................................. 15
D. ADMINISTRASI PEMUSNAHAN
1. Tata Cara Pelaksanaan Pemusnahan BMN ..................... 16
2. Pemusnahan Barang Kiriman Pabean ............................ 19
E. METODE PENGAMATAN
1. Lokasi Pengamatan ......................................................... 25
2. Jenis Pengamatan ............................................................ 25
3. Teknik Pengumpulan Data .............................................. 26
BAB III DESKRIPSI INSTANSI
A. Sejarah Instansi .................................................................... 28
B. Profil Instansi ....................................................................... 29
C. Tugas Pokok dan Fungsi KPPBC TMP B Surakarta .......... 30
D. Logo Bea Cukai .................................................................. 33
E. Visi Misi ............................................................................. 34
F. Struktur Organisasi ............................................................. 35
G. Deskripsi Jabatan ................................................................ 36
H. Kinerja Pegawai KPPBC TMP B Surakarta ....................... 40
I. Pelayanan dan Pengawasan KPPBC TMP B Surakarta ..... 41
BAB IV PEMBAHASAN
A. Pemeriksaan Pabean dan Penegahan .................................. 46
B. Penyimpanan dan Pembukuan Barang Hasil Penegahan .... 54
C. Pencacahan dan Penetapan Barang Dikuasai Negara ......... 56
D. Penetapan Barang Milik Negara (BMN) dan Permohonan
Pemusnahan serta Pelaksanaan Pemusnahan ...................... 59
E. Laporan Berita Acara Pemusnahan (BAP) dan Buku Catatan
Pabean (BCP) ...................................................................... 65
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................... 71
B. Saran .................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 73
LAMPIRAN
-
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Jabatan ..................... 41
Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Umur Dan Jenis Kelamin ......... 41
Tabel 3.3 Pengguna Jasa Wilayah Solo Raya ........................................... 41
Tabel 3.4 Jenis Layanan Unggulan ........................................................... 43
Tabel 3.5 Target dan Realisasi Penerimaan (Periode Tahun 2011 s.d 2015 43
Tabel 3.6 Realisasi Penerimaan (Periode s.d.26 September 2016) ......... 44
-
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Cakupan Wilayah Kerja KPPBC Tipe Madya Pabean B
Surakarta .............................................................................. 32
Gambar 3.2 Logo Bea Cukai .................................................................. 33
Gambar 4.1 Form P.P.K.P ...................................................................... 48
Gambar 4.2 Buku Catatan Pabean ........................................................... 55
Gambar 4.3 Daftar Barang yang Dicacah ................................................ 57
Gambar 4.4 Daftar BDN .......................................................................... 58
Gambar 4.5 Surat Pengantar .................................................................... 60
Gambar 4.6 Daftar Barang Yang Menjadi Milik Negara Yang Disetujui
untuk Dimusnahkan ............................................................. 62
Gambar 4.7 Daftar Barang Yang Menjadi Milik Negara Yang Dimusnahkan
............................................................................................. 66
Gambar 4.8 Format Penyampaian Data Pencatatan Dan Penyelesaian
Administrasi BMN ............................................................... 68
Gambar 4.9 Buku Catatan Pabean ........................................................... 69
-
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan 3.1 Struktur Organisasi KPPBC TMP B Surakarta........................ 36
Bagan 4.1 Alur Pemusnahan Barang Hasil Penegahan............................. 46
-
xiv
DAFTAR GRAFIK
Grafik 3.1 Target dan Realisasi Penerimaan (Periode Tahun 2011 s.d.
2015)......................................................................................... 44
-
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Magang
Lampiran 2. Surat Keterangan Selesai Magang
Lampiran 3. Form Presensi Magang
Lampiran 4. Form Monitoring Magang
Lampiran 5. Form Penilaian Magang
Lampiran 6. Pedoman Wawancara
Lampiran 7. Form Pencacahan dan Pembeaan Kiriman Pos (P.P.K.P)
Lampiran 8. Daftar Barang Yang Dikuasai Negara
Lampiran 9. Daftar Barang Yang Dicacah
Lampiran 10. Surat Pengantar Usulan Peruntukan Barang Milik Negara
Lampiran 11. Surat Usulan Peruntukan Barang Milik Negara
Lampiran 12. Surat Persetujuan Pemusnahan Barang yang Menjadi Milik Negara
Pada KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta
Lampiran 13. Daftar Barang yang Menjadi Milik Negara Pada KPPBC Tipe
Madya Pabean B Surakarta yang Disetujui Untuk Dimusnahkan
Lampiran 14. Penetapan Panitia Pemusnahan barang yang menjadi Milik Negara
Lampiran 15. Surat Laporan Pelaksanaan Pemusnahan BMN
Lampiran 16. Berita Acara Pemusnahan
Lampiran 17. Daftar Barang Milik Negara (BMN) Yang Dimusnahkan
Lampiran 18. Format Penyampaian Data Pencatatan dan Penyelesaian
Administrasi BMN
Lampiran 19. Buku Catatan Pabean (Barang Yang Menjadi Milik Negara)
Lampiran 20. Foto Pelaksanaan Pemusnahan
-
xvi
ABSTRAK
Rati Aprilia. D1514087. ADMINISTRASI PEMUSNAHAN BARANG HASIL
PENEGAHAN PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA
DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA. Laporan Tugas
Akhir. Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret. Tahun 2017. Hal 74.
Pemusnahan merupakan salah satu rangkaian dalam kegiatan pengelolaan
barang yang dilakukan oleh instansi dengan cara menghilangkan wujud asli suatu
barang tersebut. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya
Pabean B Surakarta merupakan instansi yang melaksanakan pengelolaan barang
khususnya terhadap barang hasil penegahan, barang hasil penegahan ialah barang
kiriman pabean yang dilarang dan ditegah untuk melindungi masyarakat dan
negara dari dampak yang berbahaya.
Tujuan dari pengamatan ini untuk mengetahui bagaimana Administrasi
Pemusnahan Barang Hasil Penegahan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan
Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Metode yang digunakan adalah
observasi berperan aktif yaitu dengan mendatangi tempat dan kejadian
pengamatan secara langsung sehingga dapat mengetahui proses terjadinya suatu
pemusnahan barang hasil penegahan. Teknik pengumpulan data berupa
wawancara dengan pegawai, observasi tehadap kegiatan pemusnahan, mengkaji
dokumen dan arsip, serta perekaman tentang administrasi pemusnahan barang
hasil penegahan.
Hasil pengamatan yang dilakukan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan
Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta, diketahui bahwa administrasi
pemusnahan barang hasil penegahan melalui 5 (lima) alur yang meliputi (1)
pemeriksaan dan penegahan barang kiriman pabean, (2) penyimpanan dan
pembukuan barang hasil penegahan, (3) pencacahan dan penetapan Barang
Dikuasai Negara (BDN), (4) penetapan Barang Milik Negara (BMN) dan
permohonan pemusnahan serta pelaksanaan pemusnahan, dan (5) melaporkan
pelaksanaan pemusnahan dan Buku Catatan Pabean (BCP). Administrasi
pemusnahan barang hasil penegahan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea
dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta sudah berjalan dengan baik dan tidak
ditemukan kendala yang berarti dalam pelaksanaan pemusnahan barang.
Kata kunci : Administrasi, Pemusnahan, Administras Pemusnahan, Barang hasil
penegahan, Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe
Madya Pabean B Surakarta.
-
xvii
ABSTRACT
Rati Aprilia. D1514087. DESTRUCTION ADMINISTRATION OF THE
RESULT GOOD PROHIBITION ON THE SUPERVISION AND SERVICE
OFFICE OF TAX AND EXCISE TYPE OF MADYA CUSTOMS OFFICE B SURAKARTA. Final report. Program Study Diploma III Administration
Management, Faculty of Social and Political Sciences Sebelas Maret University.
Year 2017. Pages 74.
Destruction is one of the series in the activities of the management of
goods is carried out by the agency by eliminating the original form of the goods.
Office of Control and Service Tax and Excises Type Madya Customs Office B
Surakarta is an agency that carries out the management of goods especially to the
products of prohibition; the goods of prohibition are the goods of Banned customs
shipments and prevented to protect the public and the country from harmful
impacts.
The purpose of this observation is to know how the Administration of
Destruction of the Products of prohibiton at the Office of Supervision and Service
of Tax and Excise of Type Madya Customs B of Surakarta. The method is used
the active role of observation by visiting the place and the event of observation
directly so that it can know the process of the occurrence of a destruction of the
products of prohibition. Data collection techniques are such as interviews with
employees, observation to the annihilation activities, review documents and
archives, and recording of the administration of destruction of products of
prohibition.
The result of observations is done at the Office of Control and Service Tax
and Excises Type Madya Customs Office B Surakarta, it is known that the
administration of destruction of the prohibition goods through 5 (five) paths
includes (1) inspection and prohibition of customs items, (2) storage and
bookkeeping of goods (3) enumeration and determination of State Owned Goods
(BDN), (4) Determination of State Property (BMN) and request for destruction
and execution of destruction, and (5) report on the execution of destruction and
Customs Logbook (BCP). Administration of the destruction of the precautionary
goods at Office of Control and Service Tax and Excises Type Madya Customs
Office B Surakarta has been running well and found no significant obstacle in the
execution of goods extermination.
Keywords: Administration, Destruction, Administration of Destruction, the Result
Good Prohibition, Office of Control and Service Tax and Excises Type
Madya Customs Office B Surakarta