Transcript
Page 1: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Konstitusi

Page 2: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

KONSTITUSI …?... UUD

KONSTITUSI ~ DASAR NEGARA

[ gagasan dasar, cita-cita, tujuan negara ]

KONSTITUSI

Sifat : fleksibel

&

Fungsi : membatasi kekuasaan

UUD memuat :

Organisasi negara, HAM,

Prosedur & Larangan mengubah

Page 3: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

KONSTITUSI : UUD 1945

SASARAN

1. KEUTUHAN BANGSA DAN NEGARA

2. KEMANTAPAN NILAI-NILAI NASIONAL

3. STABILITAS DAN LEGITIMASI PEMERINTAHAN

4. PERLINDUNGAN ATAS KEBEBASAN

AGENDA FUNGSIONAL

1. PEMANTAPAN PERSATUAN DAN KESATUAN NAS.

2. PENGUATAN SISTEM NILAI (REVITALISASI DAN REORIENTASI)

3. PENATAAN SISTEM NASIONAL, TERMASUK PENATAAN HUB. PUSAT-DAERAH

4. PENGUATAN SISTEM JAMINAN ATAS KEBEBASAN

TUJUAN NASIONAL & CITA-CITA BERNEGARA

( PEMBUKAAN UUD 1945)

Page 4: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

UUD 1945

Penjajahan Belanda + 350 tahun

Thn 1940 Janji Belanda “Akan memberi kemerdekaan”

Thn 1942 Sekutu (Belanda) takluk kpd Jepang di

Indonesia

Thn 1944 Janji Jepang “Akan memberi kemerdekaan”

BPUPKI : 28 April 1945 dibentuk Jepang

28 Mei 1945 disahkan

Sidang BPUPKI I : 29 Mei s.d. 1 Juni 1945

• Agar dirumuskan Dasar Negara

• Membentuk Panitia 8 (kecil) diketuai Bung Karno

• Inisiatif Bung Karno dibentuk panitia 9

• 22 Juni 1945 Panitia 9 hasilkan Piagam Jakarta

Page 5: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Sidang BPUPKI II : 10 s/d 16 Juli, hasil:

Naskah pernyataan Indonesia Merdeka

Pembukaan UUD

Naskah Batang Tubuh & Renc Penjelasannya

• 17 Juli 1945 : hasil sidang diserahkan kpd

Pemerintah Bala Tentara Jepang

• Renc Pemberian Kemerdekaan oleh Jepang :

24 Agustus 1945

• 6 Agustus 1945 Jepang di Bom Atom

• 7 Agustus 1945 Jepang membentukPPKI diketuai

Bung Karno.

• 9 Agustus 1945 Jepang di Bom atom lagi

• 15 Agustus 1945 Jepang menyerah

• 17 Agustus 1945 : - Pagi : Proklamasi

- Sore : Utusan Indonesia Timur datang menghadap

• 18 Agustus 1945 : Disahkan dng perubahan

Page 6: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Masa Berlaku I. 1945-1949 • Belum dpt dilakukan dng baik

Pancaroba, pertahankan kemerdekaan & konflik ideologi

Aturan Peralihan Pasal IV (diaktifkan)

KNIP : diserahi kekuasaan legislatif

Presidensil jadi Parlementer (14/11/45) :

- Perdana Menteri

- PM & Menteri bertanggung jawab kepada KNIP

- Tdk stabil (pol, ek, pemerintahan & kam)

II. 1949 –1959 A. 1949 – 1950 (Konstitusi RIS):

• 29 Oktober 1949 : Di Scheveningen : BFO (Bijeenkorstvon Federal

Overleg) & RI meneyepakati Konstitusi RIS

• 14 Desember 1949 : Di Jakarta, Eksekutif RI , KNIP & DPR BFO

menyetujui Konstitusi RIS

• 27 Desember 1949 : Di Denhaag (KMB) Konstitusi RIS disahkan

• Konsttitusi RIS berlaku pd 27 Desember 1949 s.d. 17 Agustus 1950

Page 7: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Masa Berlaku

II. 1949 –1959 B. 1950 – 1959 (UUDS) :

• Konstitusi RIS pasal 43 & pasal 44, Pembubaran & Penggabungan

negara Bagian RIS bisa dilakukan

• April 1950 Daerah-daerah yg tdk puas dng RIS sebagian besar tlh

begabung dng RI, tinggal Indonesia Timur & Sumatra Timur

• KeberadaanTNI sbg inti APRIS di Negara-negara bagian RIS

berperan besar mendorong negara bagian utk menyetujui

perubahan dr RIS menjadi NKRI

• 19 Mei 1950 : Persetujuan RIS mnjadi RI itu ditandatangani pihak

RIS & RI

• 15 Agustus 1950 : Dlm rpt gabungan Senat & DPR-RIS ranc UUDS

disetujui RIS & NRI Yogyakarta, mulai berlaku 17 Agustus 1950

• UUDS berlaku 17 Agustus 1950 s.d. 5 Juli 1959

Page 8: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Sistem Parlementer memberikan hasil :

-. Instabilitas (Pol, Ek, Pemerintahan dan Keamanan ).

-. Sering penggantian kabinet (7x).

1955 PEMILU :

-. DPR.

-. Anggota Konstitusi.

Tugas Konstitusi membuat rancangan UUD yang tetap

sebagai pengganti UUDS 1950.

PEMBENTUKAN KONSTITUANTE

Page 9: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

22 April 1959 : Karena Sidang Konstituante belum juga

menghasilkan rancangan UUD maka Bung Karno

berpidato didepan sidang Konstituante menyarankan

kembali kepada UUD 1945.

Konstituante tidak dapat hasilkan UUD

Konstituante reses, lebih separuh anggota nyatakan

tidak akan hadir lagi dlm persidangan

Konstituante “gagal” , akhirnya “ DEKRIT

PRESIDEN”

KEGAGALAN KONSTITUANTE

Page 10: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

DEKRIT PRESIDEN

(Petikan)

Kami Presiden Republik Indonesia

Panglima Tertinggi Angkatan Perang

Menetapkan pembubaran Konstituante

Menetapkan UUD 1945 berlaku bagi segenap Bangsa Indonrsia dan seluruh tumpah darah Indonesia terhitung mulai dari tanggal penetapan Dekrit ini, dan tidak berlakukanya lagi UUD Sementara..

Pembentukan MPRS yang terdiri atas Anggota-anggota DPR ditambah dengan utusan-utusan dari daerah-daerah dan golongan serta pembentukan DPAS, akan diselenggarakan dalam waktu yang sesingkat-singkatnya.

Ditetapkan di JKT

Pada tgl 5 Juli 1959

Atas Nama Rakyat Indonesia : Presiden Republik

Indonesia Panglima Tertinggi Angkatan Perang

Soekarno

Page 11: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

15 Desember 1955 Pemilu dlm rangka Pengisian Konstituante.

10 Novermber 1956 Konstituante Dilantik.

Februari 1959 Butir-butir Konstitusi belum tersusun mjd Materi UUD Negara.

22 April 1959 “Respublica sekali lagi Respublica”.

2 Juni 1959 Sdng trhir-reses-lbih sprh takmau lagi.sdng

5 Juli 1959 Dekrit :

* Konstituante Bubar.

* UUD 1945 berlaku lagi.

* Bentuk MPRS.

UUD 1945 berlaku lagi di seluruh wilayah Indonesia s.d. sekarang.

Page 12: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

A. Makna bagi Perjuangan Bangsa

* Sumber Motivasi.

* Sumber Aspirasi.

* Tekad untuk mencapai Tujuan Nasional.

* Sumber Cita/Hukum & Moral spt tercermin dalam pokok-

pokok pikiran dari Pembukaan.

* Mengandung nilai-nilai yang Universal.

* Lestari (mampu menampung dinamika masyarakat).

* Sbg landasan perjuangan Bangsa Indonesia dan negara

(selama Bangsa Indonesia).

Page 13: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

B. Makna Alinea Pertama

* Tekad Bangsa Indonesia untuk :

- Merdeka.

- Bersama bangsa lain hapuskan penjajahan.

- Tekad membangun masa depan.

* Menjadi landasan pokok dalam mengendalikan

politik luar negeri.

Page 14: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

• Kebanggaan dan penghargaan terhadap perjuangan Bangsa Indonesia selama ini.

• Adanya kesadaran akan keadaan sekarang tidak dapat dipisahkan dari masa lalu dan

langkah yangt diambil sekarang akan menentukan keadaan yang akan datang.

• Harapan Para Perintis kemerdekaan yaitu Indonesia yang merdeka, bersatu,

berdaulat adil dan makmur.

• Menunjukkan adanya ketajaman penilaian :

* Bahwa perjuangan pergerakan kemerdekaan telah sampai pada tingkat yang

menentukan.

* Bahwa momentum yang telah dicapai tersebut harus dimanfaatkan untuk

menyatakan kemerdekaan.

* Bahwa kemerdekaan bukan tujuan akhir, melainkan masih harus diisi dng

mewujudkan Indonesia yg merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.

Page 15: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

• Motivasi riil dan materiil Kemerdekaan.

• Motivasi spiritual : “Atas berkat rahmat Allah yang Maha Kuasa”.

* Motivasi spritual luhur yang merupakan pengukuhan

Proklamasi.

* Motivasi spiritual ini terus dikembangkan menjadi kekuatan

moral, etik dan spiritual dalam melanjutkan perjuangan

mengisi kemerdekaan.

Page 16: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

• Memuat isi yg padat sekali tentang :

* Tujuan setelah menyatakan Kemerdekaan.

* prinsip dasar utk mencapai tujuan.

• Menegaskan bahwa :

* Fungsi & tujuan Negara Indonesia adalah

- Melindungi.

- Memajukan kesejahteraan.

- Mencedaskan kehidupan bangsa.

- Melaksanakan ketertiban dunia.

* Bentuk Negara Indonesia adalah Republik.

* Negara RI adalah Negara yang berkedaulatan rakyat.

* Dasar Negara Indonesia adalah Pancasila.

* Negara Indonesia adalah negara yg tertib berdasarkan Konstitusi

& Hukum.

Page 17: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Pokok-Pokok Pikiran

Dlm Pembukaan UUD

1945 1. Pokok Pikiran I.

“Negara begitu bunyinya” melindungi segenap bangsa Indonesia dan

seluruh tumpah darah Indonesia dengan berdasar kepada Persatuan dengan

mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

2. Pokok Pikiran II.

Negara hendak mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat.

3. Pokok Pikiran III.

Negara yg berkedaulatan rakyat berdasar atas kerakyatan dan

Permusyawaratan/Perwakilan.

4. Pokok Pikiran IV.

Negara berdasar atas Ketuhanan YME menurut dasar kemanusiaan yang

adil dan beradab.

Page 18: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Hubungan Antara

Pembukaan dan Pasal-pasal

• Isi pembukaan = Pokok-Pokok Pikiran.

• Pokok-pokok pikiran itu meliputi :

“Suasana kebatinan dari Undang-Undang Dasar negara Indonesia serta mewujudkan cita-cita hukum yang menguasai hukum dasar negara yang tertulis maupun tidak tertulis”.

• Pokok-pokok pikiran itu dijelmakan/dijabarkan dalam pasal-pasal UUD 1945.

• Jadi dapat disimpulkan bahwa karena inti dari Pokok-Pokok Pikiran itu adalah : “Pancasila” maka suasana kebatinan UUD 1945 serta cita-cita hukum UUD 1945 adalah Pancasila. Disinilah arti dan fungsi Pancasila sebagai dasar negara.

• Untuk itu Pembukaan & Batang Tubuh tdk dpt dipisahkan atau merupakan satu kesatuan nilai dan norma yang terpadu.

Page 19: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl. I

(1) Kedaulatan di tangan

Rakyat dan dilakukan

sepenuhnya oleh MPR

(1) Dilakukan sepenuhnya menurut

UUD

Psl. 2 (2) MPR terdiri dr anggta

DPR, utusan Daerah dan

Golongan

MPR terdiri dari DPR, DPD yang

dipilih.

Psl. 3 MPR tetapkan UUD & GBHN (1) Ubah& tetapkan UUD

(2) Melantik Pres & Wakil

Presiden

(3) Dpt hentikan Pres/Wapres

dalam masa jabatannya.

Psl. 5 (1) Pres memegang

kekuasaan membentuk

UU dengan persetujuan

DPR

(1) Pres berhak ajukan rancangan

UU kepada DPR

SEBELUM SETELAH

Page 20: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl. 6 (1) Pres ialah orang

Indonesia asli

(1) Capres dan Cawapres WNI

sejak kelahirannya dan tdk

pernah menerima

kewarganegaraan lain karena

kehendak sendiri tak pernah

khianati negara, secara roh &

jas mampu laksanakan tugas

sbg Pres/Wapres

(2) Pres & Cawapres

dipilih oleh MPR

dng suara

terbanyak

(2) Syarat-syarat utk jadi

Pres/Wapres diatur oleh lanjut

dng UU.

Psl. 7 Pres & Wapres pegang

jabatan selama 5 th

dan sesudahnya dapat

dipilih kembali.

Dpt dipilih kembali dlm jabatan yg

sama hanya utk satu kali masa

jabatan.

SEBELUM SETELAH

Page 21: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl.

7 A

(Nil) Pres & Wapres dpt diberhentikan dlm masa jabatannya oleh

MPR atas usul DPR bila terbukti melakukan pelanggaran

hukum berupa penghianatan thd negara, korupsi, penyuapan

dan tindak pidana …. Dst.

Psl.

7 B

(Nil) (1) Usul pemberhentian oleh DPR telebih dahulu Mahkamah

Konstitusi (MK) memeriksa, menyelidiki dan memutuskan

bahwa Pres/Wapres telah melakukan pelanggaran ……

dst.

(2) Pendapat DPR tsb dlm rangka pelaksanaan fungsi

pengawasan.

(3) Pengajuan permintaan ke MK, didukung 2/3 anggota yg

hadir dlm sidang yg dihadiri 2/3 jumlah anggota DPR.

(4) MK paling lambat 90 hari sejak menerima usulan DPR

memutuskan masalah tsb.

SBL SETELAH AMANDEMEN

Page 22: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

(5) Jika MK memutuskan terbukti salah/tdk mampu maka

DPR rapat paripurna utk teruskan usul pemberhentian

kepada MPR.

(6) MPR wajib bersidang utk putuskan usul DPR tsb paling

lambat 30 hari sejak usul itu diterima.

(7) Keputusan MPR atas usul pemberhentian tsb hrs diambil

dlm rapat paripurna yg dihadiri sekurang-kurangnya ¾

jumlah anggota & disetujui sekurang-kurangnya 2/3 jml

hadir, setelah Pres/Wapres diberi kesempatan

sampaikan penjelasan dlm rapat paripurna MK.

Psl

7 c

(Nil) Pres tdk dpt membekukan satu/beberapa DPR.

SBL SETELAH AMANDEMEN

Page 23: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl.

8

(1) Jika Pres mangkat

…. Dst.

(1) Jika …… dst.

(2) Dalam hal ….. Dst.

(3) Jika Pres & Wapres mangkat …. Dst. Secara

bersama-sama, pelaksanaan tugas

kepresidenan dilakukan oleh Menlu, Mendagri

dan Menhan. Selanjutnya 30 hari setelah itu

MPR sidang utk pilih Pres & Wapres dari dua

pasangan calon Pres & Wapres yg diusulkan

Parpol atau gabungan parpol yg pasangan

Pres & Wapres meraih suara terbanyak

pertama & kedua dlm pemilu sebelumnya

sampai habis masa jabatannya.

Psl.

9

Sumpah janji Pres &

Wapres dihadapan MPR

atau DPR.

Diharapkan MPR saja.

SEBELUM SETELAH

Page 24: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl.

11

(1) Pres dng

persetujuan

DPR

menyatakan

perang …. dst.

(1) Pres …… dst.

(2) …… perjanjian Internasional ….. Dng

persetujuan DPR.

(3) ….. Ttg perjanjian Internasional diatur

dengan UU.

Psl.

13

(1) Pres

mengangkat

bila …. dst.

(2) Pres menerima

duta negara

lain.

(1) Pres …. Dst.

(2) Dlm mengangkat Duta, memperhatikan

pertimbangan DPR.

(3) Menerima penempatan Duta neg lain

pertibangan DPR.

Psl

14

(1) Pres memberi

grasi , amnesti,

abolin dan

rehabilitasi.

(1) Grasi & rehabi memperhatikan

pertimbangan MA.

(2) …….. pertimbangan DPA.

SEBELUM SETELAH

Page 25: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Bab

IV

DPA Di ubah

Psl.

16

(1) Susunan DPA

….. Dst.

Pres membentuk suatu dewan yg bertugas

memberikan nasehat dan pertimbangan kpd Pres yg

selanjutnya diatur UU.

Psl

17

(1) Pres dibantu oleh

Dewan-dewan

negara.

(2) ….

(3) Menteri-menteri

memimpin Dep

Pemerintahan

(1) Sama

(2) …

(3) Setiap menteri membidangi urusan ttt dlm

pemerintahan

(4) Pembentukan, perubahan dan rambu baru

peraturan bdlm UU.

SEBELUM SETELAH

Page 26: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl.

18

Psl.

19

Psl

20

(1) Tiap UU

menghendaki

persetujuan DPR

(1) DPR memegang kekuasaan membentuk UU.

(2) Setiap Rancangan UU dibahas DPK bersama

Pres utk mendapat persetujuan bersama.

(3) Jika …. Dst.

(4) Pres mengesahkan rancangan UU yg tdk

disetujui bersama.

(5) Rancangan … disetujui bersama dlm 3 hari

tdk bisahkan Rancangan sah menjadi UU.

SEBELUM SETELAH

Page 27: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl. 20 A

(1) Fungsi DPR loyalisasi anggaran dan

pengawasan

(2) Selain hak yg diatur dlm psl –psl lain juga

punya hak interpelasi, … dan menyatakan

pendapat.

(3) Setiap anggota Dewan punya hak

- Menyampaikan pertanyaan.

- Menyampaikan usul dan pendapat

imunitas.

Psl. 22 B

Anggota DPR dpt diberhentikan dari jabatannya, yg

syarat-syarat & tata caranya diatur dlm UU.

Psl. 22 C

Psl. 22 D

SEBELUM SETELAH

Page 28: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl.

23

(1) Anggaran

Pendapatan dan

Belanja Negara ….

(1) ….. Dilaksanakan secara terbuka dan

bertanggung jawab utk sebesar-besarnya utk

kemakmuran rakyat.

(2) Rancangan diajukan oleh Pres dibahas

bersama DPR.

(3) Bila tdk disetujui DPR, maka Pemerintah

jalankan APBN tahun lalu.

(4) Hal keuangan diatur UU.

(5) BPK sbg pemeriksa tg jwb diatur UU.

Psl.

23 A

Pajak/pungutan diatur dng UU.

Psl.

23 B

Macam harga mata uang diatur dng UU.

Psl.

23 C

Hak-hak lain mengenai Keuangan negara diatur dng

UU.

SEBELUM SETELAH

Page 29: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

Psl.

23D

Negara memiliki bank Sentral yg sesuai ….. Dst diatur dng

UU.

Bab VII

BPK

Psl 23 E

s.d. 23 G

(1) ………………

(2) ………………

(1) BPK dibentuk sbg pemeriksa Ku.

Hasil pemeriksaan diserahkan kpd :

- DPR

- DPD

- DPRD, sesuai dng kewenangannya.

Bab VIII

Kekuasaan

Kehakiman

dilaksana-

kan MA

Psl 24

(1) Kekuasaan kehakiman = kekuasaan yang merdeka

………

(2) Kekuasaan Kehakiman dilakukan oleh MA dan

badan peradilan dibawahnya dlm lingkungan

peradilan umum, agama, militer PTUN dan oleh MK.

(3) Badan lain yg terkait diatur UU.

SEBELUM SETELAH

Page 30: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

SEBELUM SETELAH

Psl.

24 B

Ttg Komisi Indisial yg berkaitan dengan Hakim

dan hakim Agung

Psl.

24 C

Ttg Komisi Konstitusi yg berkaitan menguji UU

thd UUD dan sengketa kewenangan lembaga

negara, memutus pembubaran Parpol dan

memutus perselisihan ttg hasil Pemilu.

Psl.

25

Syarat menjadi/diberhentikan sbg hakim

ditetapkan dengan UU.

Psl.

25 A

Wilayah negara

Psl 26 Ttg warga negara - WNI

- Penduduk

Psl 27

& 28

Hak & kewajiban

WNI

(1) Idem

(2) Idem

(3) Hak & kewajiban bela negara (+)

Page 31: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

SEBELUM SETELAH

Psl. 28

A s.d.

28 J

Hak Azasi Manusia (+)

Psl. 29 Agama -

Psl. 30 Hanneg (1) & (2) (1) s.d. (5) perolehan/Adendum (+)

Psl. 31 Pendidikan (1) &

(2)

(1) s.d. (5) perubahan/ Adendum (+)

Psl 32 (1) (1) s.d. (2) Adendum (+)

Psl 33 Ekonomi berdasar

Azas

Kekeluargaan

Ekonomi berdasar Azas demokrasi Ekonomi

Psl 34 Kesejahteraan

Sosial satu ayat

Lima ayat

Page 32: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

SEBELUM SETELAH

Psl. 35 Bendera -

Psl. 36 Bahasa -

Psl. 36

A

- Lambang negara ialah Garuda pancasila dengan

semboyan Bhineka Tunggal Ika

Psl. 36

B

- Lagu kebangsaan ialah Indonesia Raya

Psl 36 C - Ketentuan lebih lanjut mengenai Bendera,

Bahasa dan lambang Negara, serta lagu

kebangsaan diatur dengan UU.

Psl 37 (1) Perubahan UUD

2/3 ang.MPR

harus hadir

(2) Putusan

persetujuan 2/3

dari yang hadir

(1) Usul perubahan diagendakan dlm Sidang

MPR oleh 1/3 anggota.

(2) Usul perubahan secara tertulis dan jelas

bagian yg diusulkan utk dirubah.

(3) Untuk merubah Sidang MPR dihadiri 2/3

anggota.

Page 33: Kuliah kewarganegaraan-lima-2012

SEBELUM SETELAH

Psl 37

(4) Putusan merubah disetujui 50% + 1

(5) Bentuk NKRI adalah final.

Aturan

Peralihan

15 Pasal III Pasal

Aturan

Tambahan

(1) Stlh akhir perang

Asia Timur Raya,

Presiden mengatur

dan menye-

lenggarakan

segala hal yg

ditetapkan dlm

UUD ini.

(1) MPR ditugasi utk lakukan peninjauan

thdp materi dan status hukum. TAP MPRS

dan TAP MPR utk diambil putusan pada

Sidang MPR 2003.

Aturan

Tambahan

(2) Dalam enam bulan

sesudah MPR

dibentuk MPR itu

bersidang utk

menetapkan UUD

(2) Dengan ditetapkannya perubahan UUD

ini, UUD negara RI terdiri dari Pembukaan

dan Pasal-Pasal.


Top Related