KATA PENGANTAR
Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang
dipercayakan pada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran yang dikelola
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
(Pusat PVTPP) bertujuan untuk mengukur dan memberikan informasi pelayan perlindungan
varietas tanaman dan perizinan pertanian sebagai upaya perbaikan kegiatan yang dilaksanakan
oleh Pusat PVTPP dalam rangka peningkatan pelayanan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 disusun dengan mengacu kepada Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pentunjuk Teknis Perjanjian Kinerja Pelaporan Kinerja
dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Laporan kinerja ini memuat dan memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja Pusat
PVTPP Tahun 2019 Capaian kinerja Tahun 2019 tersebut merupakan progress peningkatan
kinerja dari Perjanjian Kinerja Tahun 2019 sebagai tolak ukur keberhasilan pencapaian kinerja
Pusat PVTPP Analisis atas capaian kinerja terhadap target kinerja ini akan digunakan sebagai
umpan balik perbaikan dan peningkatan kinerja Pusat PVTPP secara berkelanjutan dan
sebagai bahan informasi kepada manajemen dalam pengambilan keputusan dalam usaha
untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance)
Jakarta Januari 2020
Kepala Pusat
Erizal Jamal NIP196303011989031002
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 i
RINGKASAN EKSEKUTIF
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata
cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan
pertanian sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 diharapkan dapat memberikan stimulasi
bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk pertanggungjawaban
secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan praktek-praktek penyelenggaraan
pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-prinsip Good Governance dan fungsi-fungsi
manajemen yang berbasis kinerja secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi
serta tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun yang akan
datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai pencapaian kinerja Pusat PVTPP
dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan pihak yang berkepentingan
lainnya
Pusat PVTPP telah menetapkan standar kinerja dalam dokumen Perjanjian Kinerja tahun 2019
Standar kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada Sekretaris
Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung pencapaian kinerja Sekretaris
Jenderal tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP tahun 2019 yang tertuang dalam
Penetapan Kinerja yaitu ) Meningkatnya kualitas layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya
efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan
hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP
dengan 6 indikator kinerja yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
PVT (4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total
permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dan (6)
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 ii
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Berdasarkan hasil evaluasi indikator kinerja terhadap 6 indikator kinerja maka dapat
disampaikan nilai capaianya yaitu Indikator Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja 9818 (Berhasil) Indikator Nilai Indeks
Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja
9968 (Berhasil) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan capaian kinerja 90 (Berhasil) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan
yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan capaian kinerja 10526 (Sangat Berhasil) (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan capaian kinerja
100 (Berhasil) dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan capaian kinerja 11111 (Sangat Berhasil) Pada
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapatkan alokasi anggaran Rp41821949000- yang bersumber
dari Anggaran Pembangunan Belanja Negara (APBN) dengan realisasi anggaran mencapai
Rp39073640250- atau 9343
Pusat PVTPP merupakan salah satu unit kerja pelayanan publik di Kementerian Pertanian tentu
dalam mencapai target yang telah ditetapkan terdapat kendalapermasalahan yang dihadapi
Untuk menghadapi berbagai kendala sekaligus upaya percepatan dan profesionalisme serta
mengantisipasi tantangan yang dihadapi Pusat PVTPP terus berupaya meningkatkan
kemampuan unit kerja melalui pelaksanaan perkembangan dan perbaikan sistem pelayanan
Pusat PVTPP serta budaya kerja pegawai melalui ISO 90012015 Untuk menjaga trust dari
pengguna layanan sebagai unit layanan publik yang riskan dengan penyuapan maka tahun
2019 Pusat PVTPP mulai membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan Tertib administrasi terus diupayakan dan efisiensi dan efektivitas
penggunaan anggaran menjadi pedoman utama dalam penyusunan dan penggunaan anggaran
yang ada Berbagai temuan dan saran perbaikan dari instansi pengawasan akan menjadi titik
tolak dalam melakukan berbagai perbaikan Hakekat transformasi penerapan sistem pelayanan
pada Pusat PVTPP melalui teknologi informasi dari manual ke online merupakan strategi dan
sekaligus implementasi yang bertujuan untuk membawa unit kerja ke bentuk dan sistem yang
baru yang selaras dengan visi misi dan strategi unit kerja Tentu hal tersebut akan menciptakan
sistem permohonan hak PVT pendaftaran varietas dan perizinan pertanian yang berkualitas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iii
cepat tepat akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan
dinamis Dalam mencapai itu semua dibutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang
memadai guna terwujudnya pelayanan Pusat PVTPP yang Profesional Responsive
berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1
11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6
II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7
211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9
22 Perjanjian Kinerja 11
III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian
Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47
34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55
IV PENUTUP 57 LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan
Pendidikan
5
2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6
3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9
4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019
Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala
Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048
11
5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
10
6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14
7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18
9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP
Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
28
10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32
12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun
2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
37
13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip
43
14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
49
15
16
17
Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
51
52
55
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi
DAFTAR GRAFIK
Grafik Hal
1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian
Pertanian
22
2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23
3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24
4 Sertifikat ISO 370012016 22
5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU
38
6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39
7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40
8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari
41
9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta
46
10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
53
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
RINGKASAN EKSEKUTIF
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata
cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan
pertanian sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 diharapkan dapat memberikan stimulasi
bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk pertanggungjawaban
secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan praktek-praktek penyelenggaraan
pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-prinsip Good Governance dan fungsi-fungsi
manajemen yang berbasis kinerja secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi
serta tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun yang akan
datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai pencapaian kinerja Pusat PVTPP
dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan pihak yang berkepentingan
lainnya
Pusat PVTPP telah menetapkan standar kinerja dalam dokumen Perjanjian Kinerja tahun 2019
Standar kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada Sekretaris
Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung pencapaian kinerja Sekretaris
Jenderal tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP tahun 2019 yang tertuang dalam
Penetapan Kinerja yaitu ) Meningkatnya kualitas layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya
efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan
hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP
dengan 6 indikator kinerja yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
PVT (4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total
permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dan (6)
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 ii
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Berdasarkan hasil evaluasi indikator kinerja terhadap 6 indikator kinerja maka dapat
disampaikan nilai capaianya yaitu Indikator Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja 9818 (Berhasil) Indikator Nilai Indeks
Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja
9968 (Berhasil) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan capaian kinerja 90 (Berhasil) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan
yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan capaian kinerja 10526 (Sangat Berhasil) (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan capaian kinerja
100 (Berhasil) dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan capaian kinerja 11111 (Sangat Berhasil) Pada
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapatkan alokasi anggaran Rp41821949000- yang bersumber
dari Anggaran Pembangunan Belanja Negara (APBN) dengan realisasi anggaran mencapai
Rp39073640250- atau 9343
Pusat PVTPP merupakan salah satu unit kerja pelayanan publik di Kementerian Pertanian tentu
dalam mencapai target yang telah ditetapkan terdapat kendalapermasalahan yang dihadapi
Untuk menghadapi berbagai kendala sekaligus upaya percepatan dan profesionalisme serta
mengantisipasi tantangan yang dihadapi Pusat PVTPP terus berupaya meningkatkan
kemampuan unit kerja melalui pelaksanaan perkembangan dan perbaikan sistem pelayanan
Pusat PVTPP serta budaya kerja pegawai melalui ISO 90012015 Untuk menjaga trust dari
pengguna layanan sebagai unit layanan publik yang riskan dengan penyuapan maka tahun
2019 Pusat PVTPP mulai membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan Tertib administrasi terus diupayakan dan efisiensi dan efektivitas
penggunaan anggaran menjadi pedoman utama dalam penyusunan dan penggunaan anggaran
yang ada Berbagai temuan dan saran perbaikan dari instansi pengawasan akan menjadi titik
tolak dalam melakukan berbagai perbaikan Hakekat transformasi penerapan sistem pelayanan
pada Pusat PVTPP melalui teknologi informasi dari manual ke online merupakan strategi dan
sekaligus implementasi yang bertujuan untuk membawa unit kerja ke bentuk dan sistem yang
baru yang selaras dengan visi misi dan strategi unit kerja Tentu hal tersebut akan menciptakan
sistem permohonan hak PVT pendaftaran varietas dan perizinan pertanian yang berkualitas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iii
cepat tepat akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan
dinamis Dalam mencapai itu semua dibutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang
memadai guna terwujudnya pelayanan Pusat PVTPP yang Profesional Responsive
berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1
11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6
II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7
211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9
22 Perjanjian Kinerja 11
III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian
Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47
34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55
IV PENUTUP 57 LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan
Pendidikan
5
2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6
3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9
4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019
Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala
Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048
11
5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
10
6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14
7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18
9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP
Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
28
10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32
12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun
2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
37
13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip
43
14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
49
15
16
17
Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
51
52
55
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi
DAFTAR GRAFIK
Grafik Hal
1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian
Pertanian
22
2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23
3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24
4 Sertifikat ISO 370012016 22
5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU
38
6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39
7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40
8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari
41
9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta
46
10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
53
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Berdasarkan hasil evaluasi indikator kinerja terhadap 6 indikator kinerja maka dapat
disampaikan nilai capaianya yaitu Indikator Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja 9818 (Berhasil) Indikator Nilai Indeks
Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja
9968 (Berhasil) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan capaian kinerja 90 (Berhasil) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan
yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan capaian kinerja 10526 (Sangat Berhasil) (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan capaian kinerja
100 (Berhasil) dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan capaian kinerja 11111 (Sangat Berhasil) Pada
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapatkan alokasi anggaran Rp41821949000- yang bersumber
dari Anggaran Pembangunan Belanja Negara (APBN) dengan realisasi anggaran mencapai
Rp39073640250- atau 9343
Pusat PVTPP merupakan salah satu unit kerja pelayanan publik di Kementerian Pertanian tentu
dalam mencapai target yang telah ditetapkan terdapat kendalapermasalahan yang dihadapi
Untuk menghadapi berbagai kendala sekaligus upaya percepatan dan profesionalisme serta
mengantisipasi tantangan yang dihadapi Pusat PVTPP terus berupaya meningkatkan
kemampuan unit kerja melalui pelaksanaan perkembangan dan perbaikan sistem pelayanan
Pusat PVTPP serta budaya kerja pegawai melalui ISO 90012015 Untuk menjaga trust dari
pengguna layanan sebagai unit layanan publik yang riskan dengan penyuapan maka tahun
2019 Pusat PVTPP mulai membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan Tertib administrasi terus diupayakan dan efisiensi dan efektivitas
penggunaan anggaran menjadi pedoman utama dalam penyusunan dan penggunaan anggaran
yang ada Berbagai temuan dan saran perbaikan dari instansi pengawasan akan menjadi titik
tolak dalam melakukan berbagai perbaikan Hakekat transformasi penerapan sistem pelayanan
pada Pusat PVTPP melalui teknologi informasi dari manual ke online merupakan strategi dan
sekaligus implementasi yang bertujuan untuk membawa unit kerja ke bentuk dan sistem yang
baru yang selaras dengan visi misi dan strategi unit kerja Tentu hal tersebut akan menciptakan
sistem permohonan hak PVT pendaftaran varietas dan perizinan pertanian yang berkualitas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iii
cepat tepat akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan
dinamis Dalam mencapai itu semua dibutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang
memadai guna terwujudnya pelayanan Pusat PVTPP yang Profesional Responsive
berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1
11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6
II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7
211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9
22 Perjanjian Kinerja 11
III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian
Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47
34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55
IV PENUTUP 57 LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan
Pendidikan
5
2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6
3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9
4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019
Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala
Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048
11
5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
10
6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14
7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18
9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP
Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
28
10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32
12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun
2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
37
13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip
43
14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
49
15
16
17
Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
51
52
55
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi
DAFTAR GRAFIK
Grafik Hal
1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian
Pertanian
22
2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23
3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24
4 Sertifikat ISO 370012016 22
5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU
38
6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39
7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40
8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari
41
9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta
46
10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
53
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
cepat tepat akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan
dinamis Dalam mencapai itu semua dibutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang
memadai guna terwujudnya pelayanan Pusat PVTPP yang Profesional Responsive
berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1
11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6
II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7
211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9
22 Perjanjian Kinerja 11
III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian
Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47
34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55
IV PENUTUP 57 LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan
Pendidikan
5
2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6
3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9
4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019
Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala
Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048
11
5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
10
6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14
7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18
9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP
Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
28
10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32
12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun
2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
37
13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip
43
14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
49
15
16
17
Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
51
52
55
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi
DAFTAR GRAFIK
Grafik Hal
1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian
Pertanian
22
2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23
3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24
4 Sertifikat ISO 370012016 22
5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU
38
6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39
7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40
8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari
41
9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta
46
10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
53
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1
11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6
II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7
211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9
22 Perjanjian Kinerja 11
III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian
Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47
34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55
IV PENUTUP 57 LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan
Pendidikan
5
2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6
3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9
4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019
Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala
Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048
11
5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
10
6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14
7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18
9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP
Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
28
10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32
12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun
2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
37
13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip
43
14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
49
15
16
17
Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
51
52
55
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi
DAFTAR GRAFIK
Grafik Hal
1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian
Pertanian
22
2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23
3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24
4 Sertifikat ISO 370012016 22
5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU
38
6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39
7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40
8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari
41
9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta
46
10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
53
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan
Pendidikan
5
2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6
3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9
4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019
Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala
Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048
11
5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
10
6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14
7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18
9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP
Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
28
10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32
12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun
2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
37
13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip
43
14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
49
15
16
17
Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
51
52
55
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi
DAFTAR GRAFIK
Grafik Hal
1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian
Pertanian
22
2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23
3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24
4 Sertifikat ISO 370012016 22
5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU
38
6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39
7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40
8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari
41
9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta
46
10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
53
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
DAFTAR GRAFIK
Grafik Hal
1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian
Pertanian
22
2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23
3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24
4 Sertifikat ISO 370012016 22
5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU
38
6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39
7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40
8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari
41
9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta
46
10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
53
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian
Pertanian
22
2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23
3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24
4 Sertifikat ISO 370012016 22
5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU
38
6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39
7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40
8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari
41
9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta
46
10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
53
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1
11 Latar Belakang
Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka
pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem
akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara
konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi
Kementerian Pertanian
Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja
instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian
sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan
kinerja
Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan
stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk
pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-
prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja
secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun
2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun
yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai
pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan
pihak yang berkepentingan lainnya
12 Organisasi dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015
tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2
PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan
pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi
teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
menyelenggarakan fungsi yaitu
1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran
2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi
3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman
6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan
Varietas Tanaman
7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau
pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian
9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas
1 Bagian Umum
2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
4 Bidang Pelayanan Perizinan dan
5 Kelompok Jabatan Fungsional
Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan
program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan
hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha
dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum
menyelenggarakan fungsi
1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta
evaluasi dan pelaporan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3
2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan
rumah tangga dan perlengkapan
3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas
tanaman dan perizinan pertanian
4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian
Bagian Umum terdiri atas
Subbagian Tata Usaha
Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan
Subbagian Pelayanan Hukum
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan
perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan
kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas
Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut
1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas
Tanaman
2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak
perlindungan varietas tanaman
Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas
Subbidang Pelayanan Teknis dan
Subbidang Pemantauan dan Evaluasi
Bidang Pendaftaran Varietas
Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan
pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil
pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam
menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas
menyelenggarakan fungsi
1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil
pemuliaan dan
2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4
Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari
Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan
Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas
Bidang Pelayanan Perizinan
Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin
rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan
tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi
1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan
pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta
pemantauan dan evaluasi
2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis
permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau
rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan
hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan
pengembangan serta pemantauan dan evaluasi
Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari
Subbidang Pelayanan Perizinan I
Subbidang Pelayanan Perizinan II
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa
Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi
dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing
dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
mempunyai tugas
1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman
2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5
Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman
dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas
masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan
13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP
Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember
2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang
pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di
Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai
sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang
Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan
berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai
Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan
tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang
mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1
orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun
Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM
lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT
Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP
yang tertera pada Tabel 1
Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan
No Uraian Jumlah Pegawai
Th 2019 Keterangan
A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi
1 Pegawai Pusat 84
- Eselon II
- Eselon III
- Eselon IV
- Pemeriksa PVT
- Pranata Komputer
- Arsiparis
- Perancang UU
- Fungsional Umum
1
4
9
16
1
1
1
48
PNS
PNS
PNS
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Menteri Pertanian
SK Kepala Pusat PVTPP
- CPNS 3
2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6
14 Dukungan Anggaran
Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan
pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja
pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya
pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga
anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja
pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-
dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat
PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar
Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2
Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019
B Berdasarkan Golongan
1 Golongan II 4
2 Golongan III 63
3 Golongan IV 17
C Berdasarkan Pendidikan
1 SMA 7
2 Diploma 6
3 Strata I 38
4 Strata II 32
5 Strata III 1
Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi
Anggaran
Awal Setelah Revisi
Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758
Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510
Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692
JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
21 Rencana Strategis
211 VISI
ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas
Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo
Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam
menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang
ramah mudah cepat tepat dan akurat
Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan
pengguna layanan
Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan
fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan
peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan
gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai
asas keterbukaan
Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan
publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia
Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas
dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis
dan teknologi informasi
212 Misi
Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP
yang profesional dan berintegritas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8
2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju
standar nasionalinternasional
3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman
dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal
4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif
dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
213 Tujuan
Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan
yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
214 Sasaran
Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan
adalah
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman
serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementerian Pertanian
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta
kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi
pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam
bentuk program dan kegiatan
215 Kebijakan
Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka
ditetapkan arah kebijakan yang berikut
1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan
varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil
2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas
hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9
3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang
unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas
4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif
efisien transparan dan akuntabel secara elektronik
5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
216 Strategi
Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang
dilakukan adalah
1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan
Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian kepada pemangku kepentingan terkait
2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan
varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan
pertanian secara elektronik
3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan
pelatihan
4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi
Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019
adalah sebagai berikut
Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
No KegiatanSasaran
ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019
Target Ket
2015 2016 2017 2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP
1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)
55
60
60
45
45
2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)
45
50
15
30
30
3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10
Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45
4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)
180
180
180
5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)
200
200
200
6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)
12
12
12
7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)
400
400
2200
4000
4000
8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)
200
200
250
400
400
9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)
2100
2105
2105
5100
5100
10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)
1010
1015
1200
1400
1400
11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75
75
76
76
12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015
13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)
175 Tahun 2015
14
Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)
200 Tahun 2015
Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh
Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun
2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)
dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal
process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan
kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan
penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi
bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui
mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini
membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target
maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang
mereka layani (pelanggan internal)
Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama
di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018
Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11
sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target
kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut
Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)
No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja
Kegiatan 2018-2019 Target
2018 2019
Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian
I
Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan
Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal
A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
32 33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)
3 32
B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()
75 80
4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()
90 95
II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal
A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di
Kementan
5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()
90 90
6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian ()
90 90
22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan
kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki
suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan
manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi
kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini
merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian
dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12
Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6
indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)
Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan
varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)
Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat
Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019
adalah sebagaimana Tabel 3 berikut
Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan
Target
2019
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
33
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
Skala Linkert (1-4)
32
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP
31 Kriteria Ukuran Keberhasilan
Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil
pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan
membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun
Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka
ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu
1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)
2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)
3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)
4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah
ditetapkan
32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019
Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat
PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan
indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar
kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada
Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung
pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019
Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara
target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar
permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan
mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-
section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja
beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan
kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan
(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat
PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14
Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019
No
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Target Realisasi Kategori
1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
33 Indeks
324 9818 Berhasil
2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP
32 Indeks
319 9968 Berhasil
2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan
1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
80 72 90 Berhasil
2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
95 100 10526 Sangat Berhasil
3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan
1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
90 Tidak ada temuan
100 Berhasil
2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
90 100 11111 Sangat Berhasil
Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar
kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat
PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta
anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu
1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu
anggaran Rp18061243000-
2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian
terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran
Rp18426956000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15
3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT
dengan pagu anggaran Rp1473410000-
4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan
terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan
dengan pagu anggaran Rp2336150000-
5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran
Rp762095000-
6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran
Rp762095000-
Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal
Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk
mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi
anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343
Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari
serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut
33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja
masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat
PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing
indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut
331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik
unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan
Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai
masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak
kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan
pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring
sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16
pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan
demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan
Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang
pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat
PVTPP dengan target Nilai Indeks 33
Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat
kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur
melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei
Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi
kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas
dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan
publik yang dihasilkan Pusat PVTPP
Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang
berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat
PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian
perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna
layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan
pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban
pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban
pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat
baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih
ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan
Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17
Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM
Nilai Persepsi
Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)
Mutu Pelayanan
Kinerja Unit Pelayanan
1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik
2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik
3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik
4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik
Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013
Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna
layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online
(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut
adalah sebagai berikut
1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif
2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan
4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat
5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan
dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana
7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan
8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18
Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil
pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah
dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini
berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat
PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan
Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan
Publik Pusat PVTPP Tahun 2019
Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019
Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan
pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika
dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun
2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori
mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis
tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas
layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah
sebagai berikut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19
Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019
Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang
mendapatkan nilai terendah yaitu
1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian
jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa
mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana
sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses
perizinannya
2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur
ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat
menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit
penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang
rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan
kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan
perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang
professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20
luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa
pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur
perizinan pertanian
Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait
seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan
mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang
diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi
pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri
Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk
administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani
oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen
Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan
Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)
Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka
peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain
A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)
Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen
untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan
memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi
dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah
dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu
1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan
1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup
Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen
Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf
(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)
2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi
Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot
court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan
belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri
terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek
keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal
implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21
penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan
pemahaman mereka
3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema
ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat
PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience
mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini
Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial
dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui
program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen
perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia
melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel
mengenai varietas lokal
4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era
Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya
perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para
pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry
perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan
konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman
terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk
yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah
pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani
sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang
Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil
pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses
pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai
produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama
5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian
Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan
helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada
jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian
dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian
Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy
NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha
terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22
diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para
peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor
pertanian terintegrasi OSS
Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan
B Live Chat
Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para
pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan
konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer
Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem
Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari
penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap
penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan
untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau
pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi
ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana
media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan
Good Governance
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23
Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo
C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman
Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19
tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29
Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis
sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih
baik untuk Negara dan masyarakat
Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi
kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar
dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman
meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk
menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai
pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan
informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas
Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24
D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik
yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai
membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem
Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi
organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan
penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016
E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran
rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house
rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur
ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon
air
F Pemasyarakatan Hak PVT
Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas
Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong
kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari
hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini
dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya
Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing
yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada
perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai
dengan permasalahan di lapangan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25
G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas
Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk
mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik
(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada
pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi
pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus
mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang
tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Perizinan Berusaha Sektor Pertanian
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap
Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-
dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp16353283035- atau 9054
332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian
Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP
Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks
32
Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga
indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada
di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP
berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan
Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran
varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis
pertanian
Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan
Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei
kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina
Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal
Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26
menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan
mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik
Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey
dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi
penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty
Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa
pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja
jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara
keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya
Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen
Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan
Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut
1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang
telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan
dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan
keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan
sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan
2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna
jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness
mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan
yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas
memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa
sibuk untuk melayani permintaan konsumen
3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan
kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa
4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan
oleh perusahaan kepada pengguna jasa
5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-
material komunikasi
Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu
penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu
kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat
manajerial sampai ke tingkat front line service
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27
Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan
mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang
diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja
tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap
sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan
Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen
Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan
Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan
Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan
konsumen
Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima
dirasakan oleh konsumen
Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan
Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang
diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor
kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan
lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi
skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar
Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat
pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil
Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut
1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)
identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan
(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan
(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut
setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan
bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan
supervisor
2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-
masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang
3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan
adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih
Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28
4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen
terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya
5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan
diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh
responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu
dipertimbangkan untuk diperbaiki
6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh
responden
7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi
dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di
Pusat PVTPP
GAP ANALYSIS
Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap
diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan
dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap
untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa
sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -
025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam
memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034
Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan
nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang
diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)
jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah
baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik
Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat
PVTPP Tahun 2019
No Dimensi Indikator Pernyataan
Rata-rata
GAP TK Kepu asan
Kepen tingan
1 Tangibles (Berwujud)
1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364
2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780
3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
322 346 -024 9309
4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159
5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
309 340 -031 9088
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29
Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan
6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 325 -013 9603
7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
294 317 -024 9254
2 Reliability (Keandala
n)
8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
328 362 -034 9050
9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
329 351 -021 9395
10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
325 355 -030 9152
11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
313 344 -031 9094
3
Responssive
(Daya Tanggap)
12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan
320 349 -029 9169
13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
322 346 -024 9292
14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
313 341 -028 9180
4 Assurance (Kepastian
)
15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
320 355 -034 9030
16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
315 345 -030 9132
17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
312 342 -030 9123
18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
335 346 -011 9669
5 Emphaty (Empati)
19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
318 342 -024 9308
20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338
Jumlah 6380 6880 -500 185490
Rata-rata 319 344 -025 9275
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30
Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut
lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-
rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja
Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap
Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran
indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu
Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan
Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target
tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil
Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram
Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa
yang perlu dipertahankan
Important Performance Analysis (IPA)
IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun
dikurangi terkait kepuasan konsumen
Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)
bull KinerjaKepuasan
= = = 319
bull HarapanKepentingan
= = = 344
Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP
I II
III IV
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31
Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP
Prioritas
(Kepuasan
Kepentingan)
(XY)
Atribut
Kuadran I (Prioritas
Utama)
(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan
(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
Kuadran II
(Pertahankan
Prestasi)
(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja
(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu
PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)
(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP)
(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas
(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan
permasalahan keluhan
(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani
(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan
(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan
Kuadran III
(Proritas
Rendah)
(311 340) 4 Kebersihan Toilet
(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel
Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)
(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman
dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja
(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan
Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan
(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh
Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)
(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi
Kuadran IV
(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat
CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)
Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk
mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat
PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan
tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil
perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI
ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala
maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan
tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan
konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32
ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil
Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui
IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100
INTERAKSI SUB BAGIAN
Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP
No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi
Sub Bagian
Rata-rata Tingkat
Kepuasan
A Bidang Pelayanan Perizinan
A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308
A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307
Rata-rata 3-6 kali 308
B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan 3-6 kali 316
B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309
Rata-rata 3-6 kali 312
C Bagian Umum
C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300
C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302
C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300
Rata-rata lt3 kali 301
Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat
kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1
tahun terakhir
bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan
Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di
Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata
tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat
PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas
terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman
Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub
bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali
dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen
terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa
konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat
PVTPP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33
bull Bagian Umum
Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP
dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat
Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP
adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap
layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP
Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian
Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur
pelayanan terendah yaitu
1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan
layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya
target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu
yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah
terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa
pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan
memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka
menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah
Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system
perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya
beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan
waktu layanan sampai prosedur layanan
Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian
nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian
terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain
A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan
Wajib Amdal Kemeterian Pertanian
Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan
Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan
kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan
sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34
Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib
AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di
lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012
B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam
Proses Perizinan Berusaha
Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan
Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit
Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah
Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri
pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan
berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai
Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai
pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10
tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi
C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS
Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit
Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan
di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS
Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS
Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan
Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang
mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen
dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS
Kementan
D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan
Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan
Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi
Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online
Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha
peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di
Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan
approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan
sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35
E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan
Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan
Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam
Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman
Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data
komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan
F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan
Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf
yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis
dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)
Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10
G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk
Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan
contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten
Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh
Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji
pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor
PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim
Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP
Jatim dan Universitas Sebelas Maret
H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura
dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)
Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti
dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat
masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak
memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian
Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap
permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura
I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman
Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon
1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap
bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan
tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36
Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan
eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38
Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40
Tahun 2017
J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online
Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman
Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu
Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61
Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan
mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk
memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan
Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat
teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk
menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari
konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam
Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan
komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi
yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih
antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single
submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan
Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup
Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu
anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31
Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498
333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total
Permohonan PVT
Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga
yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan
Hak PVT dengan target 80
Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan
mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai
penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU
No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37
permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak
tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK
rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah
permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya
Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan
Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan
jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan
tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas
tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019
sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6
sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman
buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah
sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada
Tabel 12 berikut ini
Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019
Permohonan Hak PVT Tahun 2017
Sertifikat yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah
permohonan hak PVT tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
50 varietas 36 sertifikat 72 80 90
Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran
kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total
permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72
sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan
berkinerja Berhasil dilaksanakan
Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP
mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut
A Pengujian Substantif Uji BUSS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional
proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di
tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional
pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38
dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi
PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian
substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam
belas belas) orang
Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke
Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu
di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan
pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk
dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi
Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari
menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas
B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)
Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu
pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh
para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu
dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam
melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan
Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3
(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3
(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi
Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39
C Sidang Komisi PVT
Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian
substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah
pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada
Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5
(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan
rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1
Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT
membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah
permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT
law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers
rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV
Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor
D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun
dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun
Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang
diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang
Pelayanan Teknis
2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober
2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko
Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko
dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari
National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms
Moyuri Kinebuch
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40
Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman
E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT
Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk
penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana
pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait
dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium
pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang
rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya
Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas
tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari
Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan
perlindungan varietas tanaman Stasiun
1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5
ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena
itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang
khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi
2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha
Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa
Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi
melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah
3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain
yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41
kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang
rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas
pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan
Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam
tahap pembangunan
4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam
menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa
hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman
5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko
dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman
Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring
keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi
varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa
benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang
ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun
2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi
tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi
terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan
varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang
ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah
Garuda dan melon Japonika F1
Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan
terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp1435125019- atau 9740
334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang
Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan
Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman
Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk
kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas
dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunanya
Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang
sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang
dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk
mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di
Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang
berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah
a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah
melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan
hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau
penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan
apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk
menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak
PVT
Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang
keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang
diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil
pemuliaan dengan target kinerja 95
Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya
dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil
pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang
masuk di tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43
Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat
PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas
tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias
69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4
varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan
508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan
pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13
Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019
Permohonan Pendaftaran
Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan Tahun 2019
Tanda Daftar Varietas yang
diterbitkan tahun 2019
Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah
permohonan pendaftaran varietas
lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019
Target
IKSK 2019
Capaian kinerja
terhadap target
a b c = (ba) x 100 d e = cd
508 varietas 508 Tanda Daftar
100 95 10526
Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal
dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang
diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95
sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah
10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan
optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain
dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu
A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal
Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas
lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas
Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP
memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project
pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44
Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai
koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300
varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman
B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online
Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan
paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai
mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara
online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal
Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan
pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada
pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan
dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya
karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran
varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun
Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan
dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang
komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan
akuntabel
Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya
khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman
secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan
legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan
Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir
proses pendaftaran varietas tanaman secara online
C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman
Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman
secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan
Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian
dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas
tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas
lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan
pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang
Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu
BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian
Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan
petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45
dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini
diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi
varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan
ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas
tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah
D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah
Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat
PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup
kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP
menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya
Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang
tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar
di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada
prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi
karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas
kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum
dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah
terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi
varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada
varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah
dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338
aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019
sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data
sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73
varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya
telah dilengkapi dengan marka molekular
E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal
FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari
Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman
Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan
Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan
Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan
Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer
Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya
pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah
strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46
bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas
Lokal yaitu
1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang
mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan
buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja
sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional
Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau
penyusunan bersama
2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi
yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan
bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan
dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival
dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia
pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan
pejuang pangan lokal
3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun
indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah
penghasil varietas lokal
4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat
merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal
Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta
Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil
Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan
realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau
9832
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47
335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang
Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran
Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian
tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak
lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang
ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun
2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat
PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan
penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian
Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total
Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP
menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48
adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas
temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP
Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019
tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017
ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut
1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31
Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran
senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100
2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran
pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai
Rp302168545-
3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan
tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000
4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat
PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai
Rp7646531-
Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan
untuk
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang
Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh
Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai
Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr
Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke
Kas Negara
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas
seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas
Negara
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT
Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49
Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk
selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak
lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember
2019 disajikan pada tabel 14 berikut
Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas
Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019
No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019
1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai
Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas
senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai
Rp9500000-
untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-
2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN
- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-
3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-
4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50
5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara
Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN
- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-
- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-
Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi
Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu
telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan
pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume
pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat
PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90
sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang
ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil
Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan
penatausahaan BMN yaitu
a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman
Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor
809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019
b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit
kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019
c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari
2019 senilai Rp585536388-
d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang
1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih
2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51
Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan
keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat
Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar
Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar
Rp742757334- atau 9746
34 Akuntabilitas Keuangan
Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh
alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk
membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas
Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami
beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan
anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan
kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian
sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi
Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran
Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa
anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan
dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan
sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15
Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja
No
Jenis Belanja
Pagu (Rp)
Realisasi Sisa
Rp Rp
1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242
2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490
3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308
Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657
Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan
Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52
Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019
No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
1 2015 26525251000 25543074393 9630
2 2016 28440000000 25220949177 8868
3 2017 27883100000 27163815883 9742
4 2018 38000949000 36472003969 9598
5 2019 41821949000 39073640250 9443
Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019
Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima
tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun
2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016
karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu
realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi
sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan
kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi
anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi
dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman
Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp
Rp1228248200- atau 293
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53
35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya
Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya
adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya
Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal
penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas
dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019
sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran
yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011
tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja
pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana
Gambar 10
Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan
Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019
adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase
capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev
kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai
berikut
1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343
2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Awal adalah 8618
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54
3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan
Dana (RPD) Akhir adalah 9916
4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100
5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20
Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK
2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan
menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut
Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah
mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah
NE = 50 + (2020 x 50)
= 05 + (0051620 x 50)
= 05 + 05
= 1 atau 100
Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya
anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100
Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian
Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP
mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang
telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks
324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat
hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai
72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal
dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau
berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat
NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi
Catatan
Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi
bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam
formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu
perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar
diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai
100
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55
PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun
Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio
temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan
Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja
11111
36 Rencana Aksi Perbaikan
Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang
dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan
kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu
(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun
2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala
yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya
perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas
permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak
terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan
perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan
kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja
terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada
ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari
PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang
diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada
peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk
rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini
Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020
No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi
2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan
3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56
2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP
2 Penyediaan sarana prasana yang memadai
3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis
layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru
2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator
perizinan
Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP
1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang
memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO
dan sistem reward dan punishment
2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP
1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian
2 Penyederhanaan prosedur dan SOP
Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT
1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon
2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku
3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT
4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS
5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman
Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja
yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama
atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja
tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama
Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh
dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat
optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020
Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas
layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas
tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya
akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja
yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target
33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap
layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan
terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas
lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran
varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas
pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK
dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian
atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019
dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan
berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan
dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang
berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B
Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun
Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah
teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar
indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih
menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis
Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat
PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya
perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat
PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang
Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)
LAMPIRAN