Download - KASIBA LISIBA
-
PETUNJUK TEKNISKAWASAN SIAP BANGUN DAN
LINGKUNGAN SIAP BANGUN YANG BERDIRI SENDIRI
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYATREPUBLIK INDONESIA
Edisi Desember 2005
-
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
REPUBLIK INDONESIA
Kepada Yth : Jakarta 19 Desember 2005
1. Sekretaris Jenderal Departemen Dalam Negeri 2. Sekretaris Jenderal Departemen Pekerjaan Umum 3. Sekretaris Jenderal Departemen Keuangan 4. Sekretaris Kementerian Negara Perumahan Rakyat 5. Sekretaris Kementrian Negara Badan Usaha Milik
Negara 6. Deputi Bidang Sarana dan Prasarana, Bapenas 7. Wakil Kepala Badan Pertanahan Nasional 8. Para Gubernur di seluruh Indonesia 9. Para Bupati di seluruh Indonesia 10. Para Walikota di seluruh Indonesia 11. Para Deputi dilingkungan Kementerian Negara
Perumahan Rakyat 12. Para Kepala Dinas yang berwenang di bidang
Perumahan dan Permukiman di tingkat provinsi di seluruh Indonesia
13. Para Kepala Dinas yang berwenang di bidang Perumahan dan Permukiman di tingkat Kabupaten di seluruh Indonesia
14. Para Kepala Dinas yang berwenang di bidang Perumahan dan Permukiman di tingkat Kota di seluruh Indonesia
15. Ketua Asosiasi Pemerintah Provinsi seluruh Indonesia 16. Ketua Asosiasi Pemerintah Kabupaten seluruh Indonesia 17. Ketua Asosiasi Pemerintah Kota seluruh Indonesia 18. Ketua REI (Real Estate Indonesia) 19. Ketua APERSI (Asosiasi Pengembang Perumahan dan
Permukiman Seluruh Indonesia)
-
Perihal: Petunjuk Pelaksanaan dan Petunjuk Teknis tentang Kasiba dan Lisiba BS
SURAT EDARAN Nomor : 01/SE/DK/ 2005
TENTANG
PETUNJUK PELAKSANAAN DAN PETUNJUK TEKNIS KAWASAN SIAP BANGUN (KASIBA) DAN LINGKUNGAN SIAP BANGUN (LISIBA) YANG BERDIRI SENDIRI Pemenuhan akan kebutuhan perumahan dan permukiman untuk jangka pendek, menengah dan panjang, perlu dilakukan melalui pengembangan permukiman skala besar melalui kawasan siap bangun, dan kaveling tanah matang yang sesuai dengan rencana tata ruang wilayah Kabupaten dan Kota. Pengembangan permukiman skala besar tersebut disamping bertujuan untuk membatasi kemungkinan terjadinya spekulasi tanah, dimaksudkan pula untuk mendorong pemanfaatan tanah, memudahkan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas lingkungan yang efisien. Untuk mendorong keserasian kawasan, pelaksanaan pembangunannya harus tetap mengacu prinsip pola lingkungan hunian berimbang Pembangunan kawasan permukiman skala besar sebagaimana dimaksud diatas, harus mengikuti Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten dan Kota dan dalam pelaksanaannya diselenggarakan secara terpadu dan terkoordinasi dengan program-program pembangunan sektor lainnya. Dalam rangka penyelenggaraan pengelolaan Kasiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri diamanatkan untuk disusun Petunjuk Pelaksanaan dan Petunjuk Teknis yang merupakan pengaturan lebih lanjut dari Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999 tentang Kawasan Siap Bangun dan Lingkungan Siap Bangun yang Berdiri Sendiri. Melalui Surat Edaran ini kami sampaikan : 1. Petunjuk Pelaksanaan tentang Kawasan siap Bangun dan Lingkungan
Siap Bangun yang Berdiri Sendiri, 2. Petunjuk Teknis tentang Kawasan siap Bangun dan Lingkungan Siap
Bangun yang Berdiri Sendiri. Untuk operasionalisasi petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis Kasiba dan Lisiba Berdiri Sendiri tersebut, diharapkan Pemerintah Provinsi, Pemerintah kabupaten/Kota dan pihak-pihak terkait dapat mengimplementasikan dan menyesuaikan dengan kondisi masing-masing daerah dengan melibatkan unsur-
-
unsur terkait dalam rangka mendukung Gerakan Nasional Pengembangan Sejuta Rumah (GN-PSR). Juklak dan Juknis ini akan menjadi Peraturan Menteri yang sebelumnya akan dilakukan uji publik/uji coba lebih dahulu selama 1 (satu) tahun. Untuk itu diharapkan Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota serta pihak-pihak yang terkait dapat memberikan umpan balik/masukan untuk penyempurnaan pedoman tersebut. Mohon perkenan Bapak/Ibu/Saudara untuk mendorong implementasi Juklak dan Juknis dimaksud. Atas perhatian diucapkan terima kasih.
DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN
Ir. Sjariffuddin Akil Nip.110015764
Tembusan kepada Yth, :
1. Menteri Negara Perumahan Rakyat. 2. Menteri Pekerjaan Umum; 3. Menteri Dalam Negeri; 4. Menteri Keuangan; 5. Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/
Kepala Bapenas; 6. Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara; 7. Kepala Badan Pertanahan Nasional; 8. Direktur Jenderal Pembangunan Daerah, Dep.Dalam Negeri.
-
YLLL
KATA PENGANTAR
Sebagaimana telah kita pahami bersama, pelaksanaan Gerakan Nasional Pembangunan Sejuta Rumah (GNPSR) telah menjadi komitmen Nasional. Dalam kaitan tersebut, Kementerian Negara Perumahan Rakyat berkewajiban mendorong pelaksanaan Gerakan Nasional Pembangunan Sejuta Rumah di daerah melalui Kawasan siap bangun dan Lingkungan siap bangun yang Berdiri Sendiri (Kasiba dan Lisiba BS). Penerbitan buku petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis Kasiba dan Lisiba BS ini merupakan pedoman bagi pelaksanaan Kasiba dan Lisiba BS di daerah yang diharapkan dapat dijadikan pegangan bagi Pemerintah Kabupaten/Pemerintah Kota serta seluruh masyarakat terutama para praktisi dan akademisi diberbagai kegiatan yang dalam tugas dan kegiatannya berkaitan dengan Kasiba dan Lisiba BS diwilayah Kabupaten/Kota sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman serta Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999 tentang Kawasan Siap Bangun dan Lingkungan Siap Bangun Yang Berdiri Sendiri (KASIBA dan LISIBA BS) Dalam proses penyusunan telah melibatkan berbagai kalangan masyarakat dan para akademisi dari Perguruan Tinggi terkemuka serta kalangan pelaku pembangunan perumahan dan permukiman. Disamping itu kami juga telah melaksanakan sosialisasi dan temu wicara dengan berbagai Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, Perguruan Tinggi, dan para praktisi pembangunan perumahan dan permukiman. Kami harapkan upaya fasilitasi pemerintah ini tidak selesai dengan adanya petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis ini, namun dapat dilanjutkan dengan upaya penyebarluasan dan penyempurnaannya, untuk itu segala masukan, saran maupun kritik untuk perbaikan pedoman ini sangat kami hargai.
-
YLLL
Akhirnya bagi seluruh pihak yang terlibat dalam penyusunan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis Kasiba dan Lisiba BS ini kami mengucapkan terima kasih.
Kementerian Negara Perumahan Rakyat
Deputi Bidang Pengembangan Kawasan
Ir. Syarifuddin Akil.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - i -
DAFTAR ISI
PETUNJUK TEKNIS KASIBA/LISIBA BS
Hal :
DAFTAR ISI i
KATA PENGANTAR viii
ACUAN NORMATIF x
BAB I PENDAHULUAN. 1
1.1. LATAR BELAKANG. 1
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN. 3
1.2.1. Maksud Petunjuk Teknis : 3
1.2.2. Tujuan Petunjuk Teknis : 3
1.3. RUANG LINGKUP 3
1.4. SISTIMATIKA 4
BAB II KETENTUAN UMUM 6
BAB III PERSYARATAN, STANDAR, DAN KRITERIA
DALAM PENGELOLAAN KASIBA DAN
PENYELENGGARAAN LISIBA BAGIAN DARI KASIBA 13
3.1. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM
PEMILIHAN LOKASI KASIBA 13
3.1.1. Persyaratan Lokasi Kasiba 13
3.1.2. Kriteria Pemilihan Lokasi Kasiba 14
3.2. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM
PENUNJUKAN BADAN PENGELOLA KASIBA 15
3.2.1. Persyaratan Badan Pengelola Kasiba 15
3.2.2. Isi Dokumen Kompetisi Badan Pengelola Kasiba 17
3.2.3. Persyaratan Untuk Ikut Serta Kompetisi
Badan Pengelola Kasiba 17
3.2.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi
Pengelola Kasiba 18
3.3. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM
PENUNJUKAN PENYELENGGARA LISIBA 19
3.3.1. Persyaratan Penyelenggara Lisiba 19
3.3.2. Isi Dokumen Kompetisi Penyelenggara
Lisiba 19
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - ii -
3.3.3. Persyaratan Untuk Ikut Serta Kompetisi
Penyelenggara Lisiba 20
3.3.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi
Penyelenggara Lisiba 20
3.4. PERSYARATAN UNTUK MENUNJUK BADAN
PENGELOLA SEBAGAI PENYELENGGARA
KONSOLIDASI TANAH 21
3.5. PERSYARATAN PEROLEHAN TANAH UNTUK
KASIBA 21
3.5.1. Umum 21
3.5.2. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk
Kasiba di Atas Tanah Negara 22
3.5.3. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk
Kasiba di Atas Tanah Hak 23
3.5.4. Persyaratan Konsolidasi Tanah Dalam
Kasiba 26
3.5.5. Persyaratan Perolehan Tanah Dengan
Jual Beli atau Tukar Menukar atau
Pelepasan Hak Untuk Kasiba 31
3.6. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN
TATA RUANG RINCI KASIBA 37
3.6.1. Persyaratan Prasarana Lingkungan
Kasiba 37
3.6.2. Persyaratan Utilitas Umum dalam Kasiba 38
3.6.3. Persyaratan Sarana Lingkungan Dalam
Kasiba 39
3.7. STANDAR PERENCANAAN RINCI TATA RUANG
KASIBA DAN LISIBA. 40
3.7.1. Standar Perencanaan fasilitas Pendidikan 40
3.7.2. Standar Perencanaan Fasilitas Kesehatan 41
3.7.3. Standar Perencanaan Fasilitas
Perbelanjaan 42
3.7.5. Standar Perencanaan Fasilitas Pemerintah 42
3.8. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN
TEKNIK KASIBA DAN LISIBA 43
3.8.1. Persyaratan dan Standar Perencanaan
Teknik Prasarana Lingkungan dalam
Kasiba 43
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - iii -
3.8.2. Persyaratan dan Standar Perencanaan
Utilitas Umum Kasiba dan Lisiba 56
3.8.3. Persyaratan dan Standar Perencanaan
Sarana Lingkungan Kasiba dan Lisiba 60
3.8.4. Persyaratan dan Standar Perencanaan
Pengelolaan Lingkungan Kasiba dan
Lisiba 66
3.9. PERSYARATAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN 68
3.9.1. Persyaratan Pembangunan Kasiba 68
3.9.2. Persyaratan Pembangunan Lisiba 69
3.10. PENGENDALIAN PEMBANGUNAN KASIBA
DAN LISIBA 70
3.10.1. Laporan Bulanan Penyelenggara
Lisiba kepada Badan Pengelola Kasiba. 70
3.10.2. Laporan 3 (Tiga) Bulanan Badan Pengelola
Kasiba kepada Kepala Daerah 71
3.10.3. Laporan 3 (Tiga) Bulanan Kepala Daerah
kepada Menteri 71
BAB IV PERSYARATAN, STANDAR DAN KRITERIA
DALAM PENYELENGGARA LISIBA YANG BERDIRI
SENDIRI 73
4.1. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM
PEMILIHAN LOKASI LISIBA YANG BERDIRI
SENDIRI 73
4.1.1 Persyaratan Lokasi Lisiba yang Berdiri
Sendiri 73
4.1.2. Kriteria Pemilihan Lokasi Lisiba yang
Berdiri Sendiri 74
4.2. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM
PENUNJUKAN PENYELENGGARA LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI 75
4.2.1. Persyaratan Penyelenggara Lisiba yang
Berdiri Sendiri 75
4.2.2. Isi Dokumen Kompetisi Penyelenggara
Lisiba yang Berdiri Sendiri 76
4.2.3. Persyaratan Untuk Ikutserta Kompetisi
Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri 77
4.2.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi
Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri 77
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - iv -
4.3. PERSYARATAN UNTUK MENUNJUK
PENYELENGGARA LISIBA YANG BERDIRI
SENDIRI SEBAGAI PENYELENGGARA
KONSOLIDASI TANAH 78
4.4. PERSYARATAN PEROLEHAN TANAH UNTUK
LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI 79
4.4.1. Umum 79
4.4.2. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk Lisiba
yang Berdiri Sendiri di atas Tanah Negara 80
4.4.3. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk Lisiba
yang Berdiri Sendiri di atas Tanah Hak 81
4.4.4. Persyaratan Konsolidasi Tanah Dalam Lisiba
yang Berdiri Sendiri 84
4.4.5. Persyaratan Perolehan Tanah Dengan Jual
Beli atau Tukar Menukar Untuk Lisiba yang
Berdiri Sendiri 89
4.5. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN
TATA RUANG LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI. 95
4.5.1. Persyaratan Prasarana Lingkungan Lisiba
yang Berdiri Sendiri 95
4.5.2. Persyaratan Utilitas Umum dalam Lisiba
yang Berdiri Sendiri 96
4.5.3. Persyaratan Sarana Lingkungan dalam
Lisiba yang Berdiri Sendiri 97
4.6. STANDAR PERENCANAAN RINCI TATA RUANG
LISIBA YANG YANG BERDIRI SENDIRI 98
4.6.1. Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan 98
4.6.2. Standar Perencanaan Fasilitas Kesehatan 99
4.6.3. Standar Perencanaan Fasilitas
Perbelanjaan 99
4.6.4 Standar Perencanaan Fasilitas
Pemerintahan 101
4.7. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN
TEKNIK PEMBANGUNAN LISIBA YANG BERDIRI
SENDIRI 102
4.7.1. Persyaratan dan Standar Perencanaan
Teknik Prasarana Lingkungan Dalam
Lisiba Yang Berdiri Sendiri 102
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - v -
4.7.2. Persyaratan dan Standar Perencanaan
Utilitas Umum 114
4.7.3. Persyaratan dan Standar Perencanaan
Sarana Lingkungan Dalam Lisiba Yang
Berdiri Sendiri 120
4.7.4. Persyaratan dan Standar Lingkungan
Lisiba Yang Berdiri Sendiri 126
4.8. PERSYARATAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN
LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI 126
4.9. PENGENDALIAN PEMBANGUNAN LISIBA YANG
BERDIRI SENDIRI 126
4.9.1. Persyaratan Laporan 3 (Tiga) Bulanan
Penyelenggara Kepada Kepala Daerah 126
4.9.2. Persyaratan Laporan 3 (Tiga) Bulanan
Kepala Daerah Kepada Menteri 127
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 1 -
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Pembangunan Permukiman skala besar yang diwujudkan dalam Pembangunan Kasiba dan Lisiba yang
Berdiri Sendiri (Kasiba dan Lisiba BS) sangat strategis bagi semua pelaku pembangunan di bidang
perumahan dan permukiman terutama badan usaha di bidang perumahan dan permukiman (Undang-
Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman, Pasal 23). Bahwa pembangunan
perumahan dan permukiman yang dilaksanakan dengan pola Kasiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri
dimaksudkan agar pembangunan perumahan dan permukiman dapat lebih terarah dan terpadu sesuai
dengan arah pembangunan Kabupaten/Kota, sehingga mengarahkan pertumbuhan Kabupaten/Kota
membentuk struktur lingkungan yang lebih efektif dan efisien.
Ditegaskan bahwa semua pembangunan perumahan yang dilakukan oleh Badan Usaha di bidang
perumahan dan permukiman hanya di lokasi Kasiba dan atau Lisiba yang Berdiri Sendiri. Hal ini menjadi
satu tantangan dan sekaligus peluang bagi Pemerintah Kabupaten/Kota untuk memberikan fasilitasi yang
terbaik untuk memberikan pelayanan dalam memenuhi tuntutan kebutuhan di bidang perumahan dan
permukiman.
Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999, tentang Kasiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri, telah
memberikan dasar-dasar pengaturan yang cukup rinci. Dalam memenuhi tuntutan tersebut ada urutan
kegiatan yang harus dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota, sejak dari penetapan lokasi sampai
pada pengendalian pembangunan Kasiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri. Untuk itu masih diperlukan
pedoman yang dapat dijadikan panduan untuk ditindak lanjuti oleh Pemerintah Kabupaten/Kota menjadi
Peraturan Daerah yang disesuaikan dengan kondisi daerah.
Dengan mengikuti urutan kegiatan yang dilakukan, akan menjamin bahwa Kasiba dan Lisiba yang Berdiri
Sendiri dikembangkan sesuai dengan Undang-undang dan peraturan yang berlaku, sehingga mampu
menjawab tuntutan kebutuhan masyarakat akan perumahan dan permukiman yang memenuhi syarat.
Untuk itu dalam Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman Teknis ini disajikan urutan kegiatan yang perlu
dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota dalam melaksanakan pembangunan di bidang perumahan dan
permukiman. Dalam hal ini pedoman ini masih bersifat lebih umum, masih diperlukan penjabaran yang lebih
rinci dengan penyesuaian terhadap kondisi sosial, ekonomi dan budaya serta besarnya kebutuhan atas
perumahan dan permukiman di masing-masing daerah.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 2 -
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
1.2.1. Maksud Petunjuk Teknis
Maksud Petunjuk Teknis ini adalah panduan penyelenggaraan pengelolaan Kasiba, Lisiba dan
Lisiba yang Berdiri Sendiri, yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah, bersama dengan Badan
Pengelola Kasiba, Penyelenggara Lisiba, dan Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri.
1.2.2. Tujuan Petunjuk Teknis
Tujuan Petunjuk Teknis ini adalah tersedianya persyaratan, standar, dan kriteria, yang digunakan
dalam penyelenggaraan Kasiba, Lisiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri, agar hasilnya mempunyai
kualitas dan nilai manfaat yang tinggi.
1.3. RUANG LINGKUP
Ruang lingkup petunjuk teknis meliputi :
a. Pengaturan batasan kawasan, kriteria penetapan lokasi, besaran kawasan dan penyelenggaraan
pembangunan dan pembinaan teknis kawasan.
b. Penyelenggaraan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi kegiatan : 1. Pembentukan panitia penetapan lokasi
2. Pembentukan Badan Pengelola
3. Perolehan tanah
4. Perencanaan dan pelaksanaan pembangunan
5. Pengawasan dan pengendalian pembangunan
1.4. SISTIMATIKA
Petunjuk Teknis ini terdiri dari 5 Bab, yang terdiri atas :
Bab I : Pendahuluan
Menguraikan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, ruang lingkup dan sistematika
Bab II : Ketentuan Umum
Berisi pengertian-pengertian yang berkaitan dengan istilah-istilah yang digunakan dalam
batang tubuh
Bab III : Persyaratan, standar dan kriteria pengelolaan Kasiba dan penyelenggaraan Lisiba bagian dari
Kasiba
Memberikan petunjuk tentang syarat dan kriteria dalam menunjuk Badan Pengelola Kasiba
dan Penyelenggara Lisiba. Selain itu juga memberikan petunjuk tentang persyaratan fisik
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 3 -
lokasi yang sesuai untuk Kasiba dan Lisiba serta petunjuk dalam pengawasan pembangunan
Kasiba dan Lisiba.
Bab IV : Persyaratan, Standar dan Kriteria Dalam Penyelenggaraan Lisiba yang Berdiri Sendiri
Memberikan petunjuk tentang syarat dan kriteria dalam menetapkan Penyelenggara Lisiba
yang Berdiri Sendiri, dan persyaratan fisik lokasi yang sesuai untuk Lisiba yang Berdiri
Sendiri. Selain itu juga menguraikan tentang ketentuan ketentuan pengawasan
pembangunan Lisiba yang Berdiri Sendiri.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 4 -
BAB II
KETENTUAN UMUM
Beberapa istilah atau definisi yang dipakai dan terkait dalam pembahasan Juklak dan Juknis Pengelolaan serta
Penyelenggaraan Kasiba dan Lisiba Yang Berdiri Sendiri sebagai berikut :
1. Permukiman
Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik yang berupa kawasan
perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian
dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
2. Perumahan
Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan
hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan.
3. Prasarana Lingkungan
Prasarana lingkungan adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan lingkungan
permukiman dapat berfungsi sebagaimana mestinya.
4. Jaringan Primer
Jaringan primer prasarana lingkungan dalam Kasiba adalah jaringan utama yang menghubungkan antar
kawasan permukiman atau antara kawasan permukiman dan kawasan lain yang digunakan untuk
kepentingan umum.
5. Jaringan Sekunder
Jaringan sekunder adalah jaringan cabang dari jaringan primer prasarana lingkungan yang melayani
kebutuhan di dalam satu satuan lingkungan permukiman.
6. Sarana Lingkungan
Sarana lingkungan adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan dan pengembangan
kehidupan ekonomi, sosial dan budaya.
7. Utilitas Umum
Utilitas umum adalah sarana penunjang untuk pelayanan lingkungan
8. Tata Ruang
Tata ruang adalah wujud struktural dan pemanfaatan ruang baik direncanakan maupun tidak.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 5 -
9. Rencana Tata Ruang
Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang
10. Kawasan Siap Bangun
Kawasan Siap Bangun, selanjutnya disebut Kasiba, adalah sebidang tanah yang fisiknya telah dipersiapkan
untuk pembangunan perumahan dan permukiman skala besar yang terbagi dalam satu lingkungan siap
bangun atau lebih, yang pelaksanaannya dilakukan secara bertahap dengan lebih dahulu dilengkapi dengan
jaringan primer dan sekunder prasarana lingkungan sesuai dengan rencana tata ruang lingkungan yang
ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota dan memenuhi persyaratan pembakuan pelayanan prasarana
dan sarana lingkungan, khusus untuk Daerah Khusus Ibukota Jakarta Rencana Tata Ruang Lingkungannya
ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
11. Lingkungan Siap Bangun
Lingkungan Siap Bangun, selanjutnya disebut Lisiba, adalah sebidang tanah yang merupakan bagian dari
Kasiba yang telah dipersiapkan dan dilengkapi dengan prasarana lingkungan dan selain itu juga sesuai
dengan persyaratan pembakuan tata lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan pelayanan
lingkungan untuk membangun kaveling tanah matang.
12. Lingkungan Siap Bangun yang Berdiri Sendiri
Lingkungan Siap Bangun yang Berdiri Sendiri, selanjutnya disebut Lisiba yang Berdiri Sendiri, adalah Lisiba
yang bukan merupakan bagian dari Kasiba, yang dikelilingi oleh lingkungan perumahan yang sudah
terbangun atau dikelilingi oleh kawasan dengan fungsi-fungsi lain.
13. Kaveling Tanah Matang
Kaveling tanah matang adalah sebidang tanah yang telah dipersiapkan sesuai dengan persyaratan
pembakuan dalam penggunaan, penguasaan, pemilikan tanah dan rencana tata ruang lingkungan tempat
tinggal atau lingkungan hunian untuk membangun bangunan.
14. Penyediaan Tanah untuk Perumahan dan Permukiman
Penyediaan tanah untuk perumahan dan permukiman adalah setiap kegiatan pemenuhan kebutuhan tanah
untuk perumahan dan permukiman melalui penyelenggaraan pengelolaan Kasiba dan Lisiba yang Berdiri
Sendiri.
15. Konsolidasi tanah
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 6 -
Konsolidasi tanah adalah kebijaksanaan pertanahan mengenai penataan kembali penguasaan dan
penggunaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk kepentingan pembangunan, untuk meningkatkan
kualitas lingkungan dan pemeliharaan sumber daya alam dengan melibatkan partisipasi aktif masyarakat.
16. Lingkungan Hunian Yang Berimbang
Lingkungan Hunian Yang Berimbang adalah wujud kawasan dan lingkungan perumahan dan permukiman
(dalam Kasiba) yang pembangunan perumahan dan permukimannya meliputi rumah sederhana, rumah
menengah, dan rumah mewah dengan perbandingan tertentu sehingga dapat menampung secara serasi
berbagai kelompok masyarakat. Perbandingan tertentu dimaksud adalah perbandingan jumlah rumah
sederhana, berbanding jumlah rumah menengah, berbanding jumlah rumah mewah sebesar 6 (enam) atau
lebih, berbanding 3 (tiga) atau lebih, berbanding 1 (satu)
17. Badan Usaha
Badan usaha adalah badan yang kegiatan usahanya di bidang pembangunan perumahan dan permukiman
yang didirikan berdasarkan hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia.
18. Badan Pengelola
Badan pengelola adalah Badan Usaha Milik Negara atau Badan lain yang dibentuk oleh Pemerintah yang
ditugasi sebagai Pengelola Kasiba termasuk Badan Usaha Milik Daerah. Badan lain yang dibentuk oleh
Pemerintah dimaksud adalah Badan Usaha swasta yang bergerak di bidang perumahan dan permukiman
yang bekerjasama dengan Pemerintah.
19. Penyelenggara
Penyelenggara adalah kelompok masyarakat pemilik tanah atau badan usaha yang ditunjuk oleh Badan
Pengelola untuk membangun Lisiba bagian dari Kasiba dan yang ditunjuk oleh Pemerintah Daerah untuk
membangun Lisiba yang Berdiri Sendiri.
20. Daerah
Daerah adalah Daerah Provinsi, Daerah Kabupaten dan Daerah Kota yang bersifat otonom.
21. Pemerintah Daerah
Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten / Kota beserta perangkat Daerah Otonom yang lain
sebagai Badan Eksekutif Daerah, sedangkan untuk DKI Jakarta adalah Pemerintah Daerah Khusus Ibukota
Jakarta.
22. Kepala Daerah
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 7 -
Kapala Daerah adaalah Gubernur, Bupati atau Walikota.
23. Menteri
Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab di bidang perumahan dan permukiman.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 8 -
BAB III
PERSYARATAN, STANDAR, DAN KRITERIA
DALAM PENGELOLAAN KASIBA DAN PENYELENGGARAAN LISIBA BAGIAN DARI KASIBA
3.1. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PEMILIHAN LOKASI KASIBA
3.1.1. Persyaratan Lokasi Kasiba
a. Kajian pertumbuhan penduduk baik yang alamiah maupun migrasi mengacu pada data Badan
Pusat Statistik (BPS).
b. Kebutuhan rumah dapat didekati dengan melihat selisih antara jumlah rumah yang ada dengan
jumlah Kepala Keluarga yang ada.
c. Lokasi Kasiba harus berada pada kawasan permukiman menurut rencana tata ruang wilayah
Kabupaten / Kota.
d. Seluruhnya terletak dalam wilayah satu daerah administratif.
e. Lokasi Kasiba dapat dikembangkan mengikuti kecenderungan perkembangan yang ada atau
untuk merangsang terjadinya pengembangan baru.
f. Calon lokasi Kasiba bukan / tidak merupakan tanah sengketa atau berpotensi sengketa.
g. Dalam menentukan urutan prioritas calon-calon lokasi Kasiba, pertimbangan utama sekurang-
kurangnya strategi pengembangan wilayah, biaya terendah untuk pengadaan prasarana dan
utilitas, berdekatan dengan tempat kerja atau lokasi investasi yang mampu menampung tenaga
kerja.
h. Lokasi Kasiba yang akan ditetapkan mencakup lokasi yang belum terbangun yang mampu
menampung sekurang-kurangnya 3.000 (tiga ribu) unit
i. Lokasi Kasiba bagi tanah yang sudah ada permukimannya, akan merupakan integrasi antara
pembangunan baru dan yang sudah ada sehingga seluruhnya menampung sekurang-
kurangnya 3.000 (tiga ribu) unit.
3.1.2. Kriteria Pemilihan Lokasi Kasiba
a. Jarak tempuh lokasi menuju pusat kegiatan dan pelayanan selama kurang lebih 30 menit
b. Ketersediaan jalan penghubung dengan kawasan sekitarnya
c. Keadaan topografi lapangan datar
d. Daya dukung tanah untuk bangunan sesuai
e. Drainase alam baik
f. Kemudahan memperoleh air bersih
g. Kemudahan memperoleh sambungan listrik
h. Kemudahan memperoleh sambungan telepon
i. Kedekatan dengan fasilitas pendidikan tinggi
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 9 -
j. Kedekatan dengan fasilitas kesehatan
k. Kedekatan dengan pusat perbelanjaan
l. Kemungkinan pembuangan sampah.
m. Tidak merubah bentang alam, seperti mengurug situ, memotong bukit/gunung, reklamasi rawa
(termasuk rawa pantai).
n. Masyarakat yang akan menghuni Kasiba mempunyai karakter/budaya yang tidak berlawanan
dengan karakter/budaya masyarakat yang ada di sekitarnya.
o. Adanya perhitungan neraca pembiayaan penetapan Kasiba (usulan pengeluaran, perkiraan
penerimaan, cash flow)
3.2. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PENUNJUKAN BADAN PENGELOLA KASIBA
3.2.1. Persyaratan Badan Pengelola Kasiba
a. Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, atau badan lain yang dibentuk oleh
Pemerintah, yang ditugasi untuk menyelenggarakan pengelolaan Kasiba.
b. Dalam hal tidak ada Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah yang berminat
untuk mengelola Kasiba, Bupati/Walikota dapat :
membentuk Badan lain yang ditugasi untuk pengelolaan Kasiba yang selanjutnya dapat
dikukuhkan menjadi BUMD bidang perumahan dan permukiman dan memberikan
informasinya kepada DPRD.
Menunjuk Kepala Bappeda untuk menjadi Ketua Badan Pengelola dengan anggota-
anggota.
Menunjuk Sekretaris Daerah sebagai Ketua Badan Pengelola, dengan anggota terdiri dari
unsur Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Permukiman, Tata Kota, Pertanahan dan
Dinas lain yang diperlukan serta Unsur yang Professional di bidangnya.
Menunjuk Badan Usaha swasta untuk menjadi Badan Pengelola untuk melaksanakan
tugas pengelolaan yang bekerjasama dengan Pemerintah Kabupaten/Kota.
c. Memiliki tenaga ahli yang telah tersertifikasi di bidang :
1) Manajemen real estat
2) Penyelenggaraan pembangunan prasarana lingkungan
3) Penyelenggaraan pembangunan sarana lingkungan
4) Penyelenggaraan pembangunan utilitas umum
5) Pembiayaan real estat
3.2.2. Isi Dokumen Kompetisi Badan Pengelola Kasiba
a. Penjelasan singkat mengenai Kasiba yang di kompetisikan
b. Persyaratan peserta kompetisi
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 10 -
c. Peta situasi lokasi Kasiba
d. Jadwal penyelenggaraan kompetisi
e. Daftar isi dan format proposal
f. Kriteria dan tata cara evaluasi usulan
3.2.3. Persyaratan Untuk Ikut Serta Kompetisi Badan Pengelola Kasiba
a. Rekaman Akte Pendirian Badan Usaha (Peraturan Pemerintah untuk BUMN atau Peraturan
Daerah untuk BUMD);
b. Rekaman Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
c. Referensi bank
d. Neraca perusahaan terakhir
e. Daftar pengurus perusahaan
f. Daftar tenaga ahli yang dimiliki
3.2.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi Pengelola Kasiba
a. Kekayaan bersih atau kemampuan keuangan perusahaan;
b. Kemampuan tenaga ahli yang akan ditugasi, yang dinilai dari riwayat hidup masing-masing
tenaga ahli
c. Kemampuan tim pelaksana yang dinilai dari komposisi tenaga ahli yang diusulkan;
d. Usulan teknis yang berisi antara lain :
1) Perkiraan macam/tipe dan jumlah rumah yang dapat dibangun;
2) Rencana struktur pemanfaatan ruang;
3) Prakiraan harga jual tanah untuk masing-masing tipe rumah;
4) Sistem drainase dan pembuangan limbah cair;
5) Sistem pembuangan limbah padat (sampah);
6) Macam dan jumlah sarana lingkungan yang akan disediakan tanahnya
7) Jadwal waktu penyelenggaraan pengelolaan Kasiba;
e. Proposal neraca pengeluaran-penerimaan pengelolaan Kasiba :
1) Usulan pengeluaran
2) Perkiraan penerimaan
3) Cash flow
3.3. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PENUNJUKAN PENYELENGGARA LISIBA
3.3.1. Persyaratan Penyelenggara Lisiba
a. Badan usaha di bidang pembangunan perumahan dan permukiman, yang didirikan berdasarkan
hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia, atau badan usaha asing di bidang
pembangunan perumahan dan permukiman yang berkedudukan di Indonesia.
b. Memiliki tenaga ahli yang telah tersertifikasi di bidang :
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 11 -
1) Manajemen real estat;
2) Penyelenggaraan pembangunan prasarana lingkungan;
3) Penyelenggaraan pembangunan sarana lingkungan;
4) Penyelenggaraan pembangunan utilitas umum;
5) Penyelenggaraan pembangunan rumah
6) Pembiayaan real estat.
3.3.2. Isi Dokumen Kompetisi Penyelenggara Lisiba
a. Penjelasan singkat mengenai Lisiba yang dikompetisikan
b. Persyaratan peserta kompetisi
c. Peta situasi lokasi Lisiba
d. Jadwal penyelenggaraan kompetisi
e. Daftar isi dan format proposal
f. Kriteria dan tata cara evaluasi proposal
3.3.3. Persyaratan Untuk Ikut Serta Kompetisi Penyelenggara Lisiba :
a. Rekaman akte pendirian badan usaha
b. Rekaman nomor pokok wajib pajak
c. Referensi bank
d. Neraca perusahaan terakhir
e. Daftar pengurus perusahaan
f. Daftar tenaga ahli yang dimiliki
3.3.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi Penyelenggara Lisiba
a. Kekayaan bersih atau kemampuan keuangan perusahaan
b. Kemampuan tenaga yang akan ditugasi, yang dinilai dari riwayat hidup masing-masing tenaga
ahli
c. Kemampuan tim pelaksana yang dinilai dari komposisi tenaga ahli yang diusulkan
d. Usulan teknis, yang berisi antara lain :
- Perkiraan tipe dan jumlah rumah yang akan dibangun;
- Rencana dan syarat rumah yang akan dibangun;
- Prakiraan harga jual masing-masing tipe rumah dan kaveling yang akan dijual tanpa rumah;
- Sistem drainase dan pembuangan limbah cair;
- Sistem pembuangan limbah padat
- Macam dan jumlah sarana lingkungan yang akan dibangun atau disediakan tanahnya;
- Jadwal waktu kegiatan penyelenggaraan Lisiba
- Sistem pembiayaan penyelenggaraaan Lisiba
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 12 -
3.4. PERSYARATAN UNTUK MENUNJUK BADAN PENGELOLA SEBAGAI PENYELENGGARA
KONSOLIDASI TANAH
a. Terbentuknya Perhimpunan Pemilik tanah yang berbadan hukum
b. Tercapainya kesepakatan konsolidasi tanah antar para anggota perhimpunan penghuni dan antara
perhimpunan penghuni dengan Badan Pengelola.
c. Terbitnya Surat Keputusan Kepala Daerah tentang konsolidasi tanah.
3.5. PERSYARATAN PEROLEHAN TANAH UNTUK KASIBA
3.5.1. Umum
Penyediaan tanah untuk perumahan dan permukiman adalah setiap kegiatan pemenuhan
kebutuhan tanah untuk perumahan dan permukiman melalui penyelenggaraan Kasiba dan Lisiba
yang Berdiri Sendiri. Penyediaan tanah dimaksud terdiri dari perolehan tanah, mengurus hak atas
tanah, mengkavling tanah dan mengalokasikan bagian-bagian dari tanah tersebut untuk
pembangunan perumahan, prasarana lingkungan dan fasilitas umum.
Bahwa tanah yang dapat digunakan untuk lokasi Kasiba adalah
1) Tanah Negara; 2) Tanah Hak; 3) Tanah Negara dan Tanah Hak.
3.5.2. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk Kasiba Di Atas Tanah Negara
a. Tidak ada pemindahan penduduk :
- Penduduk yang sudah ada dilokasi sedapatnya tidak ada yang dikeluarkan dari tempat
tinggalnya.
- Kasiba dan Lisiba baik di atas tanah negara maupun tanah hak diupayakan pada bidang
tanah yang jarang penduduknya.
- Bila menyangkut bidang tanah yang ada penduduknya, maka diberikan kebebasan untuk
memilih ikut dalam program Kasiba atau mereka secara sukarela pindah tempat tinggal
dengan memperoleh penggantian yang layak sesuai dengan jenis dan hak atas tanahnya.
b. Tanah Negara yang tidak ada pemakainya :
- Badan Pengelola Kasiba mengajukan permohonan hak kepada Pemerintah
Kabupaten/Kota melalui Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota ;
- Untuk permohonan sertipikatnya sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala
Badan Pertanahan Nasional No. 9 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian dan
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 13 -
Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan, Peraturan Menteri Agraria No.
9 Tahun 1965 tentang Pelaksanaan Konversi Hak Penguasaan Atas Tanah Negara dan
Peraturan Pemerintah No 40 Tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan
dan Hak Pakai atas Tanah.
3.5.3. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk Kasiba Di Atas Tanah Hak
Perolehan Tanah Untuk Kasiba dapat dilakukan oleh
a. Badan Pengelola Kasiba melakukan pembebasan tanah adat/hak ulayat. :
- Dapat menghubungi dan mencari kesepakatan / musyawarah dengan ketua adat terlibat;
- Bila pendekatan dengan jual beli atau pelepasan hak dan musyawarah tidak disetujui, maka
demi kepentingan yang lebih luas dalam rangka pelaksanaan pembangunan permukiman
dan perumahan baik dalam bentuk kasiba dan lisiba BS dapat mengacu pada Keputusan
Presiden No. 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan
Untuk Kepentingan Umum, dalam Pasal 14, atau Peraturan Presiden No. 36 Tahun 2005.
b. Untuk Tanah Negara bekas tanah hak perorangan atau Badan Hukum, maka Badan Pengelola
Kasiba :
- Mengadakan pembebasan tanah, yaitu melepaskan hubungan hukum dengan bekas
pemegang haknya, dengan memberikan penggantian yang layak dan selanjutnya
mengajukan permohonan hak melalui Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota setempat sesuai
dengan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No 9 tahun
1999 jo Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No 3 tahun
1999. Untuk tanah hak, maka hak perorangan atau badan hukum terkait dapat diselesaikan
melalui cara jual beli atau pelepasan hak dibuat dihadapan Notaris/Pejabat Pembuat Akta
Tanah (PPAT)
c. Konsolidasi tanah, adalah peran serta aktif dari para pemilik tanah peserta konsolidasi
melepaskan hak atas tanahnya, untuk selanjutnya ditetapkan sebagai obyek konsolidasi tanah
oleh Kepala BPN atas usul Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/ Kota setempat melalui
Kepala Kantor Wilayah BPN Propinsi. Hak atas tanahnya kemudian diberikan secara kolektif
sesuai dengan rencana penataan kapling yang disetujui oleh para peserta konsolidasi tanah.
Proses konsolidasi tanah melalui Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 4 Tahun
1991.
d. Tukar menukar
Tukar menukar dilakukan apabila pemilik tanah yang termasuk dalam areal kasiba tidak dapat
diselesaikan melalui sebagaimana dimaksud dalam butir a, b, dan c, dengan ketentuan :
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 14 -
- Untuk bidang tanah yang merupakan asset suatu instansi Pemerintah, penyelesaiannya
mengacu kepada Keppres No. 29 Tahun 1984, atas persetujuan Menteri terkait dan Menteri
Keuangan.
- Untuk bidang tanah yang merupakan asset Pemerintah Daerah, penyelesaiannya mengacu
kepada Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 4 Tahun 1979 pasal 34 tentang Pelaksanaan
Pengelolaan Barang Pemda dengan persetujuan Menteri Dalam Negeri dan DPRD. Dalam
hal ini persetujuan Menteri Keuangan tidak diperlukan
3.5.4. Persyaratan Konsolidasi Tanah Dalam Kasiba
a. Perorangan pemegang hak atas tanah
1. Perorangan pemegang hak atas tanah
- Didata dan diperiksa macam penguasaan hak atas tanahnya.
- Dimusyawarahkan manfaat konsolidasi tanah dan resikonya.
- Dipenuhi Peraturan Kep. BPN No. 4 Tahun 1991
2. Perorangan pemakai tanah negara
- Bagi pemegang hak yang telah berakhir, maka harus diurus perpanjangannya lebih
dulu berdasarkan Keppres No. 32 Tahun 1979 Junto PMDN No. 3 Tahun 1979 dan
atau Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No 9 tahun
1999 jo Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No 3
tahun 1999.
- Pemakai tanah negara seizin instansi yang bersangkutan, harus memiliki izin tertulis
dari instansi terkait dan kesaksian dari Kepala Desa/Kepala Kelurahan setempat.
- Diperlukan rekomendasi dari Kepala Desa/Kepala Kelurahan untuk memperkuat
permohonan Badan Pengelola /Penyelenggara.
- Bagi para pemakai tanah negara yang sudah 20 (dua puluh) tahun atau lebih tanpa
teguran dari Pemerintah atau keberatan dari masyarakat sekitar, diperlukan pernyataan
tertulis dari Kepala Desa/Kelurahan atau masyarakat sekitar yang dimaksud.
- Karena berkemungkinan letak bidang tanahnya terhadap akses infrastruktur berbeda,
maka perlu ditentukan perbandingan nilai haknya menurut luas tanah.
- Bila belum ada peraturannya, maka melalui kesepakatan bersama :
Antara Badan Pengelola/Penyelenggara dengan peserta konsolidasi tanah
Sesama para peserta konsolidasi tanah
Diperlukan bukti kehadiran dari setiap musyawarah yang diadakan.
3. Terhadap tanah wakaf yang akan dikonsolidasikan (dari badan sosial keagamaan)
dilakukan dengan cara:
- Penggantian (melalui musyawarah) bidang tanah ditempat lain.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 15 -
- Penggantian dengan uang antara Badan Pengelola Kasiba/Penyelenggara Lisiba
dengan pengurus tanah wakaf, sesuai kesepakatan
- Semua kegiatan tersebut diproses dengan akte notaris
4. Terhadap tanah instansi Pemerintah yang akan digunakan bagi perumahan karyawan
instansinya.
- Perlu ada surat persetujuan dari instansi yang menguasai tanah.
- Kesepakatan sesama karyawan yang akan menghuni ditempat tersebut.
- Selanjutnya diikuti Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 4 Tahun 1991
Junto Petunjuk Pelaksanaan No. 410-4245 Tahun 1991.
b. Konsolidasi Tanah
1. Penyerahan tanah oleh peserta konsolidasi tanah kepada Badan Pengelola Kasiba.
Penyerahan tanah (bukan penyerahan hak tanah) secara bersama/serentak dengan maksud
memberikan kemudahan bagi Badan Pengelola Kasiba dalam melaksanakan program antara
lain agar sesuai dengan Rencana Tata Ruang.
2. Peserta konsolidasi tanah menerima kembali kaveling tanah matang (atau berikut rumah)
dengan nilai paling sedikit sama dengan harga tanah dan obyek di atasnya.
Pada awal proses konsolidasi tanah perlu diadakan inventarisasi dan penilaian nilai tanah,
sesuai status dan hak tanahnya, menurut luas bidang dan penguasaanya.
3. Luas letak dan jenis masing-masing kaveling yang diberikan kepada para peserta konsolidasi
tanah, dengan status semula dan sesuai dengan rencana teknik ruang yang telah disusun
oleh Badan Pengelola Kasiba.
Rencana teknik ruang yang disusun oleh Badan Pengelola Kasiba harus disosialisasikan
untuk dapat disepakati bersama oleh para peserta konsolidasi tanah.
4. Selama berlangsung konsolidasi tanah.
Perlu diinventarisasi permasalahan yang ada dari tanah yang dikuasai oleh peserta
konsolidasi tanah, agar hak keperdataan dan masalahnya dari para peserta dapat diketahui
oleh fihak Badan Pengelola Kasiba lebih awal.
c. Persiapan Konsolidasi Tanah
1. Penyuluhan, Bimbingan, Bantuan dan Kemudahan (PBBK)
Badan Pengelola Kasiba dan Pemda memberikan PBBK melalui para tokoh masyarakat dan
bertatap muka (public hearing) untuk mengumpilkan data expose tentang program
konsolidasi tanah.
2. Pelaksanaan Konsolidasi tanah diputuskan secara musyawarah antar peserta pemilik tanah
dengan Badan Pengelola Kasiba dibantu Pemerintah Kabupaten/Kota.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 16 -
Kesepakatan tersebut di atas mengacu pada Peraturan Kepala BPN No. 4 Tahun 1991 dan
petunjuk pelaksanaan konsolidasi tanah No. 410-4245 tanggal 7 Desember 1991.
3. Apabila Pemegang hak/pemakai tanah ada yang tidak setuju, maka Badan Pengelola Kasiba
dapat memperoleh tanah yang bersangkutan dengan cara jual beli, tukar menukar, pelepasan
hak, atau cara lain sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.
- Solusi ketidak sepakatan, tidak harus memaksa peserta konsolidasi tanah untuk
menyerahkan tanahnya tetapi ditawarkan dengan berbagai pilihan (jual beli, tukar
menukar, pelepasan hak atau cara lain), dimana perlu dibentuk panitia Arbiter
(penengah) yang netral dan tidak memihak.
- Konsolidasi tanah dalam rangka penyediaan tanah untuk perumahan dan permukiman
mengacu pada peraturan Kepala BPN No. 4 Tahun 1991 tentang Konsolidasi Tanah dan
Petunjuk Pelaksanaan Konsolidasi Tanah No. 410-4245 tanggal 7-12-1991
3.5.5. Persyaratan Perolehan Tanah Dengan Jual Beli atau Tukar Menukar atau Pelepasan Hak
Untuk Kasiba
a. Perolehan tanah dengan cara jual beli atau tukar menukar
Perlu inventarisasi data yuridis (jenis hak dan pemegang hak) dan data fisik
(bangunan/tanaman di atas tanah tersebut) yang cermat guna proses pengikatan jual beli di
hadapan Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
1. Jual Beli
Dalam proses jual beli tanah, maka selalu ada penjualnya, pembelinya dan obyeknya yaitu
tanah yang jelas. Proses jual beli yang utama adalah secara langsung antara penjual dan
pembeli, namun dapat dilakukan oleh kuasanya, yaitu mewakili pihak penjual ataupun
pembeli, dengan surat kuasa terbatas jangka waktunya yang jelas dan memenuhi
persyaratan.
Dalam proses jual beli, maka kedudukan para pihak setara, dan harga tanah (objek)
ditetapkan atas usul kedua pihak sampai dapat disepakati harga yang dapat ditetapkan
secara bersama. Dalam pencapaian kesepakatan harga dimana perlu dapat digunakan jasa
penengah (Notaris) yang netral, dan unsur Pemerintah (ataupun pamong desa) sama sekali
tidak boleh turut campur, apalagi memihak.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 17 -
Sebelum proses jual beli dilaksanakan terlebih dahulu harus diketahui beban perdata dari
objek tanahnya, dan harus diketahui pula besar pajak dan biaya proses jual-beli serta
disepakati pihak mana saja yang akan menanggungnya.
Biasanya dari pihak pembeli membentuk panitia pelaksana pembelian ataupun sering
disebut Panitia Pembebasan Tanah, yang pelaksanaannya mengacu pada peraturan yang
berlaku.
2. Tukar Menukar Tanah
Sering terjadi bahwa pemilik tanah mensyaratkan bidang tanahnya yang dikehendaki
pembeli, ditukar dengan tanah di tempat lain yang lokasi dan luasnya dikehendaki oleh
pihak pemilik/penjual. Hal tersebut dapat di atasi dengan musyawarah yang mencapai
kesepakatan tanpa keterpaksaan ataupun merugikan salah satu pihak.
Dalam mencapai kesepakatan yang menguntungkan kedua belah pihak, maka jasa
penengah (arbiter) yang netral dan tidak berpihak, seringkali dapat membantu
kelancarannya.
Harus disepakati oleh para pihak terlibat, bahwa konsekwensi pajak dan pembiayaan
terhadap proses tukar menukar tanah ini menjadi beban pihak siapa, secara jelas dan
terinci.
Dalam perumusan ahli penguasaan tanah secara tukar menukar tanah ini, harus tertuang
dalam dokumen yang dapat di pertanggung jawabkan dibuat dihadapan Notaris/Pejabat
Pembuat Akta Tanah setempat. Kesemuanya sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
b. Perolehan tanah dengan cara pelepasan hak.
1. Tanah diperoleh dengan cara pelepasan hak, dilakukan dengan penggantian yang layak
dengan pemegang hak/pemakai tanah, kemudian tanah yang bersangkutan dilepaskan
menjadi tanah negara sehingga dapat diberikan sesuatu hak kepada Badan Pengelola
Kasiba.
2. Penggantian yang layak dapat diberikan kepada pemegang hak atas tanah (perorangan),
nadzir (pengurus wakaf), badan hukum atau perorangan yang menguasai tanpa suatu hak.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 18 -
- Perlu diinventarisasi siapa yang boleh menerima ganti rugi. Bila perlu diumumkan di balai
desa/kelurahan atau surat kabar.
3. Penggantian yang layak, terhadap nilai hak atas tanah, pemakai tanah, bangunan, tanaman
atau benda-benda yang secara syah berada di atas atau di dalam tanah yang bersangkutan.
Perlu diinventarisasi benda-benda yang berada di atas atau di dalam tanah.
a. Penetapan penggantian yang layak dengan memperhitungkan :
1. Nilai tanah disepakati bersama melalui musyawarah/mufakat antara kedua belah
pihak, dengan memperhatikan berbagai faktor seperti Nilai Jual Objek Pajak ,
produksi tanaman, lokasi tanah serta sarana dan prasarna di sekelilingnya sesuai
dengan Peraturan Menteri Agraria/Kepala BPN No. 1/Th. 1994.
2. Nilai bangunan yang berdasarkan atas kriteria dan tatacara penaksiran nilai
bangunan.
- harga awal, dikurangi nilai penguasaan umur bangunan;
- harga bila membangun dewasa ini, sesuai dengan luas bangunan (m2)
- instansi yang menilai biasanya Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten/Kota
3. Nilai Jual Tanaman
Nilai jual tanaman disepakati, berdasarkan umur tanaman. Apabila tidak diperoleh
kesepakatan maka para pihak menyerahkan kepada panitia penengah (arbiter) atau
Dinas Pertanian setempat sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala
BPN No.:1/Tahun 1994
4. Nilai benda-benda di atas dan di dalam tanah
- Benda-benda yang ada tersebut memiliki nilai subjektif karena itu perlu adanya
panitia penilai yang netral dan adil.
- Standar penilaian terhadap barang-barang yang berada di atas maupun di dalam
tanah ditentukan oleh instansi/dinas dari Kabupaten/Kota setempat.
b. Bentuk dan penggantian yang layak dengan cara musyawarah dan secara langsung antara
pihak yang berhak dengan Badan Pengelola Kasiba.
- Layak menurut ukuran pihak yang berhak dan juga bagi Badan Pengelola Kasiba, bila
perlu dengan bantuan penengah (arbiter) yang tidak memihak (netral).
- Musyawarah langsung, yaitu tanpa perantara tetapi disaksikan pihak lain. Biasanya
saksinya adalah Pamong Desa / Kelurahan, dimana harus mengayomi pihak yang masih
berhak dan juga akan menerima pendatang baru yang akan menerima suatu hak dari
negara.
c. Pengaruh Mengenai Penggantian yang Layak
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 19 -
- Telah diatur di dalam Keputusan Presiden No. 55 Tahun 1993 dan aturan
pelaksanaannya sesuai Peraturan Menteri Negara Agraria/Kep. BPN No. 1 Tahun 1994
atau Perpres No 36 tahun 2005.
3.6. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN TATA RUANG RINCI KASIBA
Persyaratan dan standar Tata Ruang Rinci Kasiba mengacu pada SNI 1733 mengenai standar perencanaan
lingkungan perumahan dan SNI T-07 1990-F tentang Tata Cara Perencanaan Umum drainase perkotaan
3.6.1. Persyaratan Prasarana Lingkungan Kasiba
a. Kasiba perlu memperhatikan Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien Luas Bangunan
(KLB), dan Koefisien Daerah Hijau (KDH) yang berlaku sesuai dengan persyaratan di masing-
masing Kabupaten/Kota.
b. Kasiba harus dilengkapi dengan jaringan primer dan sekunder prasarana lingkungan, berupa
jalan, saluran pembuangan air hujan dan saluran pembuangan air limbah, yang terintegrasikan
dengan jaringan wilayah daerah di kawasan sekitarnya sesuai dengan rencana tata ruang
wilayah.
c. Jaringan primer dan sekunder saluran pembuangan air hujan harus dihubungkan dengan badan
penerimaan berupa sungai, danau, kolam atau laut, yang dapat menyalurkan atau menampung
air hujan yang jatuh di atau mengalir melalui Kasiba.
3.6.2. Persyaratan Utilitas Umum dalam Kasiba
a. Setiap Kasiba harus dilayani dengan air bersih yang cukup memenuhi kebutuhan, yang dapat
diambil dari sumber yang memenuhi syarat, seperti sistim perpipaan dari PDAM, mata air dan
air tanah.
b. Setiap Kasiba harus dilayani listrik dengan kapasitas yang cukup untuk memenuhi kebutuhan.
c. Setiap Kasiba harus dilayani sambungan telepon
d. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan sistem pembuangan sampah yang terintegrasi dengan
sistem pembuangan sampah wilayah di kawasan sekitarnya.
e. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan sistem pemadam kebakaran yang terintegrasi dengan
sistem perpipaan yang ada.
f. Apabila telah tersedia sistem perpipaan gas maka setiap Kasiba perlu dilayani dengan sistem
perpipaan gas.
3.6.3. Persyaratan Sarana Lingkungan Dalam Kasiba
a. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas pendidikan sesuai dengan jumlah penduduk
yang dilayani.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 20 -
b. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas pelayanan kesehatan sesuai dengan jumlah
penduduk yang dilayani.
c. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas perbelanjaan sesuai dengan jumlah penduduk
yang dilayani.
d. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas tempat peribadatan sesuai dengan agama yang
dipeluk para penghuninya dan jumlah pemeluk dari masing-masing agama.
e. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dimana RTH tersebut
dapat digunakan sebagai penyeimbang lingkungan antara kawasan terbangun dan tidak
terbangun, selain itu juga berfungsi sebagai sarana olah raga, rekreasi, pemakaman umum dan
mitigasi jika terjadi gempa dan kebakaran.
f. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas Pemerintahan.
3.7. STANDAR PERENCANAAN TATA RUANG RINCI KASIBA DAN LISIBA.
3.7.1. Standar Perencanaan fasilitas Pendidikan
a. Standar Fasilitas Pendidikan Taman Kanak-kanak
- Satu Taman Kanak Kanak untuk 1000 jiwa
- Luas tanah yang dibutuhkan 1200 m2
- Radius pencapaian 500 m
b. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Dasar
- Satu Sekolah Dasar untuk 1600 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 2400 m2
- Radius pencapaian maksimum 1000 m
c. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Lanjutan Pertama
- Satu SLTP untuk 4800 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 2700 m2
d. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Lanjutan Atas
- Satu SLTA untuk 4800 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 2700 m2
3.7.2. Standar Perencanaan Fasilitas Kesehatan
a. Standar Perencanaan Puskesmas Pembantu
- Radius pencapaian maksimum 1500 m
- Luas tanah yang diperlukan 200 m2
b. Standar Perencanaan Puskesmas 3000 m
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 21 -
- Minimum penduduk yang dilayani 1000 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 600 m2
- Radius pencapaian maksimum 2000 m
c. Standar Perencanaan Tempat Praktek Dokter
- Minimum penduduk yang dilayani 5000 jiwa
- Luas tanah minimum bersatu dengan rumah
- Radius pencapaian maksimum 1500 m
d. Standar Perencanaan Rumah Bersalin
- Penduduk yang dilayani 1000 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 1600 m2
- Radius pencapaian maksimum 2000 m
e. Standar Perencanaan Apotik
- Penduduk yang dilayani minimum10.000 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 350 m2
- Radius pencapaian maksimum 1500 m
3.7.3. Standar Perencanaan Fasilitas Perbelanjaan
a. Standar Perencanaan Warung
- Penduduk yang dilayani 250 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 100 m2
- Radius pencapaian maksimum 500 m
b. Standar Perencanaan Pertokoan
- Penduduk yang dilayani 2500 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 100 m2
- Radius pencapaian maksimum 500 m
c. Standar Pusat Perbelanjaan Lingkungan
- Penduduk yang dilayani minimum 2500 jiwa
- Luas tanah yang diperlukan 100 m2
- Radius pencapaian maksimum 500 m
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 22 -
3.7.5. Standar Perencanaan Fasilitas Pemerintah
a. Standar perencanaan untuk kawasan dengan 2500 jiwa
- Pos hansip, balai pertemuuan 300 m2
- Parkir umum dan kakus umum 100 m2
b. Standar perencanaan untuk kelompok 30.000 jiwa
- Kantor kelurahan 500 m2
- Pos polisi 200 m2
- Kantor pos pembantu 100 m2
- Pos pemadam kebakaran 200 m2
- Parkir umum dan M.C.K 1000 m2
- Bioskop 1(satu) 2000 m2
c. Standar perencanaan untuk kelompok 24.000 jiwa
- Kantor kecamatan 1000 m2
- Kantor polisi 300 m2
- Kantor pos cabang 500 m2
- Kantor telepon 300 m2
- Pos pemadam kebakaran 300 m2
- Parkir umum 4000 m2
3.8. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN TEKNIK KASIBA DAN LISIBA
3.8.1. Persyaratan dan Standar Perencanaan Teknik Prasarana Lingkungan dalam Kasiba
a. Persyaratan dan Standar Perencanaan Teknik Prasarana Lingkungan dalam Kasiba
1. Jaringan jalan primer dan sekunder terdiri dari badan jalan (perkerasan jalan dan bahu
jalan), trotoar, ambang pengaman dan saluran air hujan.
2. Lebar jalan jaringan primer dan sekunder sekurang-kurangnya 20 (dua puluh) meter
- Lebar perkerasan jalan untuk 1 (satu) jalur sekurang-kurangnya 7 (tujuh) meter
- Kemiringan melintang perkerasan 2%
- Dirancang berdasarkan kecepatan 60 km/jam
3. Konstruksi jalan harus memperhatikan beberapa hal antara lain :
- Keadaan tanah tempat jalan akan dibangun
- Kepadatan lalu lintas
- Pemilihan material / bahan yang akan digunakan
- Kondisi setempat yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang.
4. Radius belokan jalan, tempat pertemuan antara jalan lokal sekunder dan jalan kolektor
sekunder dan hal lainnya yang berhubungan dengan geometrik jalan, harus mengikuti
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 23 -
Standar Perencanaan Geometrik Untuk Jalan Perkotaan yang diterbitkan oleh Direktorat
Jenderal Bina Marga, Direktorat Pembinaan Jalan Kota, Departemen Pekerjaan Umum,
RSNI T-14 Tahun 2004.
b. Persyaratan dan Standar Perencanaan Teknik Jaringan Primer dan Sekunder Saluran Drainase
Dalam Kasiba
1. Jaringan primer dan sekunder drainase harus mempunyai kapasitas tampung yang cukup
untuk menampung air yang mengalir dari area Lisiba dan kawasan sekitarnya.
2. Saluran pembuangan air hujan dapat terbuka dengan ketentuan sebagai berikut :
- Dasar saluran terbuka lingkaran dengan diameter minimum 20 cm, atau bentuk bulat
telur ukuran minimum 20/30 cm.
- Bahan saluran, tanah liat, beton, pasangan batu bata dan bahan lain
- Kemiringan saluran minimum 2 %
- Kedalaman saluran minimum : 30 cm
- Apabila saluran dibuat tertutup, maka pada tiap perubahan arah harus dilengkapi
dengan lubang kontrol dan pada bagian saluran yang lurus lubang kontrol harus
ditempatkan pada jarak maksimum 50 (lima puluh) meter.
- Saluran tertutup dapat terbuat dari PVC, beton, tanah liat dan bahan-bahan lain;
- Untuk mengatasi terhambatnya saluran air karena endapan pasir/tanah pada drainase
terbuka dan tertutup perlu bak kontrol dengan jarak kurang lebih 50 M dengan dimensi
(0,40x 0,40x 0,40) M3
- Setiap Kasiba perlu menyediakan sumur resapan pada titik-titik terendah.
- Penggunaan pompa drainase merupakan upaya tambahan bila ditemui kesulitan untuk
mengalirkan air secara gravitasi. Dapat juga digunakan untuk membantu agar
pengaliran air dalam saluran mengalir lebih cepat.
3. Tahapan Perencanaan terdiri dari :
a. Pengumpulan data topografi dan pemetaan
- Pemetaan topografi dan pemotretan dari udara atau satelit
- Membuat peta tematik dengan ketelitian skala 1: 5000 yang mencakup kontur
interval 5 meter untuk perencanaan jaringan. Dan membuat peta tematik dengan
ketelitian skala 1:1.000 untuk perencanaan detail.
- Level ikat topografi (benchmark) yaitu elevasi dasar kota yang dikaitkan dengan
elevasi muka air laut pasang atau pada sungai besar.
- Garis kontur , yaitu dengan penyesuaian terhadap titik ikat elevasi berdasarkan
elevasi sungai yang ada guna perencanaan drainase perumahan.
b. Data Hidrologi
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 24 -
Data hidrologi mencakup kedudukan muka air banjir terhadap elevasi lahan, data curah
hujan harian, bulanan dan tahunan.
c. Data Geologi
Perlu dilakukan penyelidikan tanah untuk mengetahui kemungkinan penurunan pondasi
saluran dan kekuatan / kondisi tanah dasar untuk mengetahui daya dukung lapisan
tanah tersebut.
d. Data kajian Amdal.
e. Periode Perencanaan
Periode perencanaan yang dilakukan dibuat agar tidak terjadi kegagalan pada fungsi
sistem drainase. Periode ulang desain yang harus direncanakan untuk Kasiba adalah
seperti tercantum pada Tabel Dr-1 : Periode Disain Makro dan Tabel Dr-2 : Periode
Mikro pada lampiran.
Aspek Hidrolis - Kecepatan maksimum dan minimum aliran dalam saluran
- Bentuk saluran
- Bangunan pelengkap yang diperlukan
Aspek Struktur - Jenis dan mutu saluran
- Kekuatan dan kestabilan bangunan
c. Persyaratan dan Standar Perencanaan Pengelolaan Air Limbah Kasiba dan Lisiba.
1. Secara umum sistem pembuangan limbah kawasan harus dapat melayani kebutuhan
pembuangan dengan syarat sebagai berikut :
(1) Ukuran pipa pembawa minimum 200 mm
(2) Sambungan pipa harus kedap air
(3) Pada jalur pipa pembawa harus dilengkapi dengan lubang pemeriksaan pada tiap
penggantian arah pipa dan pada bagian pipa yang lurus pada jarak minimum 50 (lima
puluh) meter.
(4) Air limbah harus melalui sistem pengolahan sedemikian rupa sehingga memenuhi
standar yang berlaku sebelum dibuang ke perairan terbuka.
(5) Untuk pembuangan dari kakus (WC) dapat digunakan septic tank dan bidang
rembesan,
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 25 -
2. Apabila tidak memungkinkan untuk membuat tangki septik pada tiap-tiap rumah maka
harus dibuat tangki septic bersama yang dapat melayani beberapa rumah.
3. Apabila tidak memungkinkan membuat bidang resapan pada tiap-tiap rumah, maka harus
dapat dibuat bidang resapan bersama yang dapat melayani beberapa rumah.
4. Persyaratan tangki septik bersama adalah sebagai berikut :
- Muka air tanah harus cukup rendah
- Jarak minimum antara bidang resapan bersama dengan sumur pantek adalah 10
(sepuluh) meter (tergantung dari sifat tanah dan kondisi daerahnya).
- Tangki septik harus dibuat dari bahan kedap air.
- Kapasitas tangki septik tergantung dari :
(1) Kualitas air limbah
(2) Waktu pengendapan
(3) Banyaknya campuran yang mengendap
(4) Frekuensi pengambilan lumpur
5. Ukuran tangki septic bersama sistem tercampur.
- Untuk jumlah 50 jiwa
a) Panjang : 5,00 m
b) Lebar : 2,50 m
c) Kedalaman total : 1,80 m
d) Tinggi air dalam tangki 1 m
e) Pengurasan 2 Th sekali
- Ukuran tangki septik bersama sistem terpisah untuk jumlah 50 jiwa
a) Panjang : 3,00 m
b) Lebar : 1,50 m
c) Kedalaman : 1,80 m
- Ukuran bidang resapan
a) Panjang : 10 m
b) Lebar : 9,60 m
c) Kedalaman : 0,70 m
6. Bila bidang resapan tidak memungkinkan untuk dibuat dan untuk pertimbangan kemudahan
dalam pengolaan serta demi efisiensi energi, maka dapat diterapkan sistem pengolahan
terpusat.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 26 -
7. Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan dalam penentuan sistem terpusat adalah :
- Tipe perumahan
- Kepadatan penduduk
- Luas daerah pelayanan
- Tingkat sosial ekonomi penduduk untuk turut memikul biaya pembangunan, operasi
dan pemeliharaan.
- Keadaan sosial ekonomi penduduk untuk turut menjaga keberlanjutan berfungsinya
sistem.
- Penggunaan lahan
- Aspek teknis
Sistem pengelolaan air limbah terpusat cocok diterapkan pada daerah dengan kondisi
sebagai berikut :
- Kepadatan penduduk tinggi (>250 jiwa/Ha)
- Tersedia sumber air bersih
- Permeabilitas tanah rendah
- Level muka air tanah relatif cukup dalam
8. Konsep dasar yang digunakan dalam menangani air limbah kawasan permukiman adalah
bagaimana mengelola air limbah secara terpadu, sehingga tepat guna (efektif), berdaya
guna (efisien) dan biayanya terjangkau serta dapat dioperasikan secara berkelanjutan,
dengan bertumpu pada kemitraan antara masyarakat, Pemerintah, dan dunia usaha
(swasta).
d. Persyaratan dan Standar Perencanaan Pengelolaan Persampahan Kasiba dan Lisiba
a) Dalam melakukan pengolahan sampah terdapat beberapa aspek pencemaran yang perlu
mendapat perhatian yaitu :
- Pengendalian bau
- Pengendalian penyebaran penyakit
- Pengendalian lindi / leachete
- Pengendalian kebakaran sampah
- Menjaga estetika lingkungan
b) Alternatif pengolahan sampah yang dapat digunakan untuk suatu Kasiba adalah sebagai
berikut :
- Open dumping (tidak dianjurkan)
- Control landfill
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 27 -
Pada metode pengolahan dengan cara ini, sampah yang diangkut ketempat ini akan
secara periodik ditutup dengan lapisan tanah untuk mengurangi potensi pencemaran
lingkungan akibat sampah tersebut.
Sebelum dilakukan penutupan, sampah yang ada diratakan dan dipadatkan lebih dulu
agar terjadi peningkatan efisiensi dalam penggunaan lahan untuk pengolahan.
- Sanitary landfill
Metode pengolahan dengan cara ini merupakan metode standar yang digunakan secara
internasional, dengan sampah yang diangkut ketempat ini akan ditutup setiap hari dengan
lapisan tanah sehingga mengurangi potensi pencemaran lingkungan.
3. Untuk mengurangi potensi pencemaran lingkungan akibat pengolahan sampah, lokasi
pengolahan harus memenuhi persyaratan sebagai berikut :
- Bukan daerah rawan geologi
- Bukan daerah rawan hidrogeologi
- Muka air tanah dilokasi pengolahan tidak boleh kurang dari 3 (tiga) meter di bawah
permukaan tanah
- Porositas tanah harus > dari 10-6 cm/dtk
- Jarak dengan sumber air minimal 100 meter
- Bila kondisi di atas tidak terpenuhi maka dapat diupayakan penggunaan teknologi yang
dapat membantu
- Bukan daerah rawan secara topografi
- Minimal kemiringan lahan yang digunakan untuk lokasi pengolahan adalah 20%
- Memiliki jarak minimal 3000 meter dari lapangan terbang yang digunakan pesawat
bermesin jet dan 1500 meter untuk lapangan terbang yang digunakan pesawat berbaling-
baling. Hal ini untuk mencegah terjadinya gangguan pandangan pilot pesawat terbang
akibat adanya asap dari sampah yang terbakar.
- Tidak memiliki kemungkinan banjir dengan periode ulang kurang dari 25 tahun
- Bukan daerah / kawasan yang dilindungi atau cagar alam
4. Prasarana, sarana dan peralatan pengolahan sampah, terdiri dari :
- Jalan
- Drainase
- Lapisan kedap air, yang berfungsi untuk mencegah rembesan lindi dari sampah yang
ditimbun ke lapisan tanah dibawahnya yang dapat mencemari air tanah. Lapisan ini
dipasang di seluruh permukaan tanah tempat penimbunan sampah. Lapisan ini dapat
berupa tanah lempung setebal 50 cm atau lapisan karet sintetis yang saat ini banyak
digunakan.
- Pengaman gas
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 28 -
- Pengumpul dan pengolah lindi yang berupa cairan yang mengandung zat organik yang
memiliki kadar pencemaran tinggi dan terbentuk akibat penguraian sampah.
Pengumpulan lindi dilakukan dengan memasang pipa-pipa di lapisan kedap air yang
kemudian disalurkan ke kolam penampung lindi. Pengolahan lindi dapat dilakukan
dengan cara pengolahan limbah secara biologis.
- Alat berat
- Fasilitas penunjang
- Fasilitas penerimaan
- Penghijauan
3.8.2. Persyaratan dan Standar Perencanaan Utilitas Umum Kasiba dan Lisiba
a. Persyaratan dan Standar Perencanaan Penyediaan Air Bersih Kasiba dan Lisiba
Untuk setiap lingkungan hunian perlu tersedia sumber air bersih yang mampu memenuhi kebutuhan air bersih di lingkungan hunian itu sendiri
Bila dilakukan pengolahan air setempat, perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut : (a) Sumber air.
- Kontinuitas ketersediaan sumber
- Kapasitas minimum sumber
- Cara pengambilan air dari sumber
Pengambilan air sumber yang digunakan bersama oleh penduduk sekitar tidak
diperbolehkan mengganggu aktivitas penduduk dilokasi sumber dalam pemakaian
air. Pengambilan air dari sumber sebaiknya berada dibawah muka air saat debit
sungai minimum, demikian pula bila sumber adalah mata air.
- Teknologi pengaliran air
Untuk mengalirkan air yang diperoleh dari sumber dapat dilakukan secara gravitasi
atau bila tidak memungkinkan dapat dilakukan dengan cara pemompaan.
(b) Kebutuhan air bersih
Kebutuhan air bersih yang disediakan untuk wilayah Kasiba, harus memperhitungkan
kebutuhan air di wilayah tersebut untuk periode minimal 20 tahun. Selain itu perlu
dilakukan studi/survei terhadap penggunaan air bersih oleh masyarakat yang akan
menempati wilayah tersebut agar air bersih yang disuplai dapat mendekati kebutuhan
sebenarnya.
(c) Kualitas air bersih
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 29 -
Kualitas air bersih yang dihasilkan harus memenuhi standar yang telah ditetapkan oleh
Pemerintah Indonesia atau, bila ada standar yang diatur oleh Pemerintah Daerah di
wilayah Kasiba.
(d) Teknologi Pengolahan air bersih
Teknologi pengolahan air bersih yang dapat digunakan harus diupayakan merupakan
teknologi yang dapat disediakan secara murah dan memiliki biaya operasi dan
pemeliharaan yang murah tetapi memiliki efesiensi kerja yang cukup tinggi. Teknologi
yang digunakan harus dapat mengolah air yang berasal dari sumber menjadi air yang
memenuhi standar air bersih yang telah ditetapkan oleh Pemerintah.
3. Kran Kebakaran
(1) Perlu dipasang pada daerah perumahan dan daerah komersial
(2) Penempatan pada setiap jarak 100 meter untuk daerah komersial dan 200 meter
untuk daerah perumahan.
(3) Harus mudah dilihat dan dapat dicapai dengan mobil pemadam kebakaran
(4) Apabila tidak dimungkinkan untuk membuat kran kebakaran karena tidak tersedianya
air bersih kota atau air bersih lingkungan, maka diharuskan membuat sumur-sumur
kebakaran pada jarak yang dipersyaratkan untuk kran kebakaran.
(5) Kran-kran kebakaran dan sumur-sumur kebakaran harus dibuat sedemikian rupa
supaya aman terhadap pengrusakan.
b. Persyaratan dan Standar Perencanaan Jaringan Listrik Kasiba dan Lisiba.
1. Perencanaan dan pelaksanaan instalasi Listrik harus sesuai dengan :
- Peraturan Umum Instalasi Listrik (PUIL) Tahun 1977 Pasal 401 s/d 419
- Petunjuk pengajuan rencana instalasi dan perlengkapan bangunan (TPIB DKI Tahun
1977)
- Pembidangan Perencana Instalasi Listrik dan Perlengkapan Bangunan (Peraturan
Daerah Khusus Ibu Kota Tahun 1979)
- Peraturan Instalasi Listrik Tahun 1978
- Syarat-syarat Penyambungan Listrik Tahun 1978
2. Sumber daya Listrik
- Sumber daya dari jaringan PLN
- Sumber daya yang diusahakan sendiri oleh lingkungan
2. Jarak tiang listrik
- Jarak antar tiang rata-rata 40 meter
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 30 -
- Untuk penyesuaian dengan keadaan permukaan tanah jalan dan sebagainya, maka
dapat diambil jarak tiang antara 30 meter 45 meter.
3. Jarak kawat penghantar (konduktor) terhadap unsur-unsur di dalam lingkungan antara lain bangunan, pohon, jarak tiang dan lain-lain harus sesuai dengan peraturan PLN yang
sudah berlaku. Penempatan tiang dan penarikan kawat harus sempurna dan tinggi kawat
minimum 7 meter di atas permukaan tanah.
c. Persyaratan dan Standar Perencanaan Jaringan Telepon Kasiba dan Lisiba
Tersedia jaringan telepon dalam lingkungan Kasiba dimana harus terintegrasi dengan rencana
jaringan telepon regional.
d. Persyaratan dan standart Perencanaan Jaringan Gas Kasiba dan Lisiba
Pembangunan perumahan sebaiknya dilengkapi dengan jaringan pipa gas, yang sesuai dengan
standart kualitas yang ditentukan oleh instansi yang berwenang.
3.8.3. Persyaratan dan Standar Perencanaan Sarana Lingkungan Kasiba dan Lisiba
a. Umum
1. Pengadaan fasilitas sosial ini dimaksudkan untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat sesuai dengan persyaratan mutu kehidupan dan penghidupan secara layak.
2. Pada dasarnya fasilitas sosial ini terdiri dari dari bangunan-bangunan dan/atau lapangan
terbuka yang dibutuhkan masyarakat.
3. Untuk penentuan jenis, macam dan besaran fasilitas sosial harus berpegang pada angka
rata-rata yang bersifat nasional yang dalam penggunaannya harus disesuaikan dengan
data nyata penduduk yang bersifat lokal.
4. Fasilitas sosial ini dapat digunakan oleh satu lingkungan saja atau dapat digunakan oleh
beberapa lingkungan perumahan.
b. Persyaratan dan Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan Kasiba dan Lisiba
1. Sekolah Taman Kanak-Kanak (TK)
Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk anak-anak usia 5-6 tahun:
- Minimum terdiri dari 2 ruang kelas yang masing masing dapat menampung 35-40 murid
dilengkapi dengan ruang-ruang lain.
- Pencapaian maksimum adalah 500 meter
2. Sekolah Dasar (SD)
Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk anak-anak usia 6-12 tahun :
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 31 -
- Minimum terdiri dari 6 ruang kelas yang masing-masing dapat menampung 40 murid
dan dilengkapi dengan ruang-ruang lain.
- Pencapaian maksimum adalah 1000 meter
3. Sekolah Menengah Pertama (SMP)
Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk menampung lulusan Sekolah Dasar.
- Minimum terdiri dari 6 ruang kelas yang masing-masing dapat menampung 40 murid
dan dilengkapi dengan ruang-ruang lain.
4. Sekolah Menengah Atas (SMA)
Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk menampung lulusan Sekolah
Menengah Pertama.
- Minimum terdiri dari 6 ruang kelas yang masing-masing dapat menampung 40 murid
dan dilengkapi dengan ruang-ruang lain.
c. Persyaratan dan Standar Perencanaan Fasilitas Kesehatan Kasiba dan Lisiba
1. Puskesmas Pembantu
- Pencapaian maksimum adalah 1500 meter
2. Puskesmas
- Puskesmas ini membawahi 5 Puskesmas Pembantu
- Pencapaian maksimum adalah 3000 meter
3. Tempat Praktek Dokter
- Tempat praktek dokter ini dapat bersatu dengan rumah tinggal tetapi dapat juga
tersendiri.
- Pencapaian maksimum adalah 1500 meter
4. Rumah Bersalin
- Pencapaian maksimum adalah 2000 meter
5. Apotik
- Pencapaian maksimum adalah 1500 meter
d. Persyaratan dan Standar Fasilitas Perbelanjaan dan Niaga Kasiba dan Lisiba
1. Toko / Warung
Adalah fasilitas perbelanjaan terkecil yang melayani kebutuhan sehari-hari dari unit
lingkungan terkecil (50 keluarga).
- Minimum terdiri dari satu bangunan untuk menjual kebutuhan sehari-hari seperti sabun,
teh, gula, rempah-rempah dapur dan lain-lain
- Pencapaian maksimum adalah 300 meter
2. Pertokoan
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 32 -
Adalah fasilitas perbelanjaan yang lebih lengkap dari pada toko meskipun tetap menjual
kebutuhan sehari-hari. Pencapaian maksimum adalah 300 meter
3. Pusat Perbelanjaan Lingkungan
Adalah fasilitas lingkungan yang berfungsi sebagai pusat perbelanjaan dan niaga yang
menjual keperluan sehari-hari lebih lengkap, termasuk sayur mayur, daging, ikan, buah-
buahan, beras, tepung-tepung, bahan-bahan pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat
sekolah, alat rumah tangga dan lain-lain. Terdiri dari pasar, pertokoan dan bengkel-bengkel
reparasi kecil seperti radio, kompor, seterika, sepeda dan lain-lain.
4. Pusat Perbelanjaan dan Niaga Kecamatan
Adalah fasilitas sosial yang berfungsi sebagai pusat perbelanjaan lengkap dengan fasilitas
niaga yang lebih luas, seperti kantor, bank-bank, industri-industri kecil seperti konveksi
pakaian, dan jenis-jenis industri rumah lainnya. Toko-tokonya tidak hanya menjual
kebutuhan sehari-hari, juga untuk kebutuhan yang lebih komplek seperti toko besi, toko
olah raga dan lain-lain.
- Terdiri dari toko-toko, pasar, bengkel reparasi dan service, juga unit-unit produksi yang
tidak menimbulkan polusi dan gangguan-gangguan lain.
e. Persyaratan dan Standar Fasilitas Peribadatan Kasiba dan Lisiba.
Fasilitas peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan rohani yang perlu
disediakan dilingkungan yang direncanakan sesuai dengan keputusan masyarakat yang
bersangkutan.
Oleh karena berbagai macam agama dan kepercayaan yang dianut oleh masyarakat penghuni
yang bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan jumlah fasilitas peribadatan yang akan
dibangun, baru dapat dipastikan setelah lingkungan perumahan dihuni selama beberapa waktu.
Pendekatan perencanaan yang dianut adalah dengan memperkirakan populasi dan jenis
agama serta kepercayaan yang kemudian merencanakan alokasi tanah dan lokasi bangunan
secara planologis dan religius.
f. Persyaratan dan Standar Fasilitas Rekreasi dan Kebudayaan Kasiba dan Lisiba
1. Kelompok 6.000 Kepala keluarga (KK)
- Gedung Serba Guna
2. Kelompok 24.000 Kepala keluarga (KK)
- Gelanggang Remaja
g. Persyaratan dan Standar Fasilitas Olah Raga dan Lapangan Terbuka Kasiba
1. Kelompok 50 Kepala keluarga (KK)
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 33 -
- Tempat bermain
2. Kelompok 500 Kepala keluarga (KK)
- Taman/tempat bermain
3. Kelompok 6000 Kepala keluarga (KK)
- Kesatuan antara taman, tempat bermain dan lapangan olah raga, lokasinya
mengelompok dengan sekolah
4. Kelompok 24.000 Kepala keluarga (KK)
- Kesatuan antara taman, tempat bermain dan lapangan olah raga, lokasinya
mengelompok dengan sekolah.
3.8.4. Persyaratan dan Standar Perencanaan Pengelolaan Lingkungan Kasiba dan Lisiba
a. UU No. 23 Tahun 1997 menentukan bahwa setiap rencana/proyek yang dianggap mungkin
akan mempunyai dampak penting terhadap lingkungan harus disertai dengan studi AMDAL
b. Proses-proses yang diperlukan di dalam AMDAL dirinci di dalam Peraturan Pemerintah No. 51
Tahun 1993, sedangkan jenis-jenis usaha dan kegiatan dimana diperlukan AMDAL diuraikan
secara rinci dalam keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. KEP-39/MENLH/8/1996
sesuai dengan bobot rencana/proyek.
c. Rencana kegiatan yang diperlukan mempunyai dampak penting adalah rencana kegiatan yang
akan :
Menyebabkan perubahan pada sifat-sifat fisik dan atau hayati lingkungan, yang melampaui baku mutu lingkungan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Menyebabkan perubahan mendasar pada komponen lingkungan yang melampaui kriteria yang diakui berdasarkan pertimbangan ilmiah
Mengakibatkan spesies-spesies yang langka atau endemic dan atau dilindungi menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku terancam punah atau habitat alaminya
mengalami kerusakan
Menimbulkan kerusakan atau gangguan terhadap kawasan lindung yang telah ditetapkan menurut peraturan perundang-undangan
Merusak dan memusnahkan benda-benda dan bangunan peninggalan sejarah yang bernilai tinggi
Mengakibatkan / menimbulkan konflik atau kontroversi dengan masyarakat dan atau Pemerintah
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 34 -
d. Seluruh masyarakat agar ikut berpartisipasi aktif dalam melestarikan lingkungan dan sesuai
Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)
Prosedur AMDAL untuk proyek pembangunan perumahan dapat dilihat pada gambar L-1
(Lampiran)
3.9. PERSYARATAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN
3.9.1. Persyaratan Pembangunan Kasiba
a. Pelaksanaan pembangunan harus sesuai dengan rencana dan program yang sudah ditetapkan
b. Persiapan tender dan penunjukan pemenang perlu dilakukan oleh Badan Pengelola bila akan
menunjuk Badan Usaha lain untuk melaksanakan pembangunan, sesuai dengan tata cara
pengadaan barang dan jasa yang berlaku.
c. Persiapan tender dan penunjukan pemenang untuk konsultan pengawas perlu dilakukan oleh
Badan Penyelenggara Lisiba bila akan menggunakan konsultan pengawas untuk membantu
pengelola dalam mengawasi pekerjaan Badan Usaha yang akan melaksanakan pekerjaan
d. Land clearing dan staking out harus dilakukan sesuai dengan persyaratan spesifikasi yang telah
ditetapkan.
3.9.2. Persyaratan Pembangunan Lisiba
a. Pelaksanaan pembangunan di Lisiba harus sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan
b. Persiapan tender dan penunjukan pemenang perlu dilakukan oleh Penyelenggara Lisiba bila
akan menunjuk badan usaha lain yang bergerak di bidang perumahan dan permukiman untuk
melaksanakan pembangunan di kawasan Lisiba sesuai dengan tata cara pengadaan barang
dan jasa yang berlaku.
c. Apabila akan menunjuk Badan Usaha lain yang bergerak di bidang Perumahan dan
Permukiman untuk melaksanakan pembangunan Kasiba, persiapan tender dan penunjukan
pemenang untuk konsultan pengawas dilakukan oleh penyelenggara Lisiba.
d. Pelaksanaan pembangunan perumahan dan kaveling tanah matang harus sesuai dengan
persyaratan spesifikasi yang telah ditentukan.
e. Pelaksanaan pembangunan prasarana, sarana dan utilitas umum harus sesuai dengan
persyaratan spesifikasi yang telah ditentukan
f. Jadwal pelaksanaan pembangunan perumahan dan kaveling tanah matang harus sesuai
dengan jadwal yang telah ditentukan di dalam dokumen tender.
g. Jadwal pelaksanaan pembangunan prasarana, sarana dan utilitas umum harus sesuai dengan
jadwal yang telah ditentukan di dalam dokumen tender.
3.10. PENGENDALIAN PEMBANGUNAN KASIBA DAN LISIBA
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 35 -
3.10.1. Laporan Bulanan Penyelenggara Lisiba kepada Badan Pengelola Kasiba.
Laporan Bulanan Penyelenggara Lisiba kepada Badan Pengelola Kasiba berisi :
a. Perkembangan prasarana lingkungan;
b. Perkembangan perolehan izin mendirikan bangunan;
c. Perkembangan pembangunan sarana lingkungan;
d. Perkembangan pembangunan rumah;
e. Perkembangan penyediaan utilitas umum;
f. Permasalahan yang perlu segera di atasi;
g. Permasalahan yang diperkirakan akan timbul.
3.10.2. Laporan 3 (Tiga) Bulanan Badan Pengelola Kasiba kepada Kepala Daerah
Laporan 3 (tiga) bulanan Badan Pengelola Kasiba kepada kepala daerah berisi :
a. Perkembangan perolehan tanah;
b. Perkembangan pembangunan prasarana lingkungan yang dilaksanakan oleh Badan Pengelola
Kasiba dan penyelenggara Lisiba;
c. Perkembangan perolehan izin mendirikan bangunan;
d. Perkembangan pembangunan rumah;
e. Perkembangan pembangunan sarana lingkungan;
f. Perkembangan penyediaan utilitas umum;
g. Penertiban yang telah dilakukan terhadap penyelenggara Lisiba;
h. Permasalahan yang perlu segera di atasi;
i. Permasalahan yang diperkirakan akan timbul
j. Bantuan atau dukungan yang diperlukan dari Pemerintah.
3.10.3. Laporan 3 (Tiga) Bulanan Kepala Daerah kepada Menteri
Laporan 3 (tiga) bulanan Kepala Daerah kepada Menteri berisi
a. Perkembangan perolehan tanah;
b. Perkembangan pembangunan prasarana lingkungan;
c. Perkembangan pembangunan rumah;
d. Perkembangan pembangunan sarana lingkungan;
e. Perkembangan penyediaan utilitas umum;
f. Permasalahan yang perlu segera di atasi;
g. Permasalahan yang diperkirakan akan timbul;
h. Penertiban yang telah dilakukan.
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 36 -
BAB IV
PERSYARATAN, STANDAR DAN KRITERIA DALAM
PENYELENGGARA LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI
4.1. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PEMILIHAN LOKASI LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI
4.1.1 Persyaratan Lokasi Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Kajian pertumbuhan penduduk baik yang alamiah maupun migrasi mengacu pada data Badan
Pusat Statistik (BPS).
b. Kebutuhan rumah dapat didekati dengan melihat selisih antara jumlah rumah yang ada dengan
jumlah Kepala Keluarga (KK) yang ada.
c. Lokasi Lisiba harus berada pada kawasan permukiman menurut Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten / Kota.
d. Seluruhnya terletak dalam wilayah satu daerah administratif.
e. Lokasi Lisiba Yang Berdiri Sendiri dapat dikembangkan mengikuti kecenderungan
perkembangan yang ada atau untuk merangsang terjadinya pengembangan baru.
f. Calon lokasi Lisiba Yang Berdiri Sendiri bukan/tidak merupakan tanah sengketa atau berpotensi
sengketa.
g. Dalam menentukan urutan prioritas calon-calon lokasi Lisiba yang Berdiri Sendiri, pertimbangan
utama sekurang-kurangnya adalah strategi pengembangan wilayah, biaya terendah untuk
pengadaan prasarana dan utilitas, berdekatan dengan tempat kerja atau lokasi investasi yang
mampu menampung tenaga kerja.
h. Lokasi Lisiba Yang Berdiri Sendiri yang akan ditetapkan mencakup lokasi yang belum
terbangun yang mampu menampung sekurang-kurangnya 1.000 unit.
i. Lokasi Lisiba Yang Berdiri Sendiri bagi tanah yang sudah ada permukimannya, akan
merupakan integrasi antara pembangunan baru dan yang sudah ada sehingga seluruhnya
menampung sekurang-kurangnya 1.000 unit.
4.1.2. Kriteria Pemilihan Lokasi Lisiba yang Yang Berdiri Sendiri
D Jarak tempuh lokasi menuju pusat kegiatan dan pelayanan selama kurang lebih 30 menit
E Ketersediaan jalan penghubung dengan kawasan sekitarnya
F Keadaan topografi lapangan datar
G Daya dukung tanah untuk bangunan sesuai
H Drainase alam baik
I Kemudahan memperoleh air bersih
J Kemudahan memperoleh sambungan listrik
K Kemudahan memperoleh sambungan telepon
-
Juknis Kasiba-Lisiba BS - 37 -
L Kedekatan dengan fasilitas pendidikan tinggi
M Kedekatan dengan fasilitas kesehatan
N Kedekatan dengan pusat perbelanjaan
O Kemungkinan pembuangan sampah.
P Tidak merubah bentang alam, seperti mengurug situ, memotong bukit/gunung, reklamasi rawa
(termasuk rawa pantai).
Q Masyarakat yang akan menghuni Lisiba Yang Berdiri Sendiri mempunyai karakter/budaya yang
tidak berlawanan dengan karakter/budaya masyarakat yang ada di sekitarnya.
R Adanya perhitungan neraca pembiayaan penetapan Lisiba Yang Berdiri Sendiri (usulan
pengeluaran, perkiraan penerimaan, cashflow)
4.2. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PENUNJUKAN PENYELENGGARA LISIBA YANG BERDIRI
SENDIRI
4.2.1. Persyaratan Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, atau Badan lain yang dibentuk oleh
Pemerintah, yang ditugasi untuk menyelenggarakan pengelolaan Lisiba yang Berdiri Sendiri.
b. Dalam hal tidak ada Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah yang berminat
untuk Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri, Bupati/Walikota dapat berkonsultasi dengan
DPRD guna membentuk Badan lain yang ditugasi untuk Penyelenggara Lisiba Yang Berdiri
Sendiri yang selanjutnya dapat dikukuhkan menjadi BUMD bidang perumahan dan
permukiman.
c. Masyarakat Pemilik Tanah sebagai penyelenggara dapat melakukan penyelenggaraan Lisiba
yang Berdiri Sendiri dengan membentuk usaha bersama yang anggotanya terdiri dari para
pemilik tanah, berdasarkan peraturan perundang- undangan yang berlaku
d. Memiliki tenaga ahli yang telah tersertifikasi di bidang :
1) Manajemen real estat
2) Penyelenggaraan pembangunan prasarana lingkungan
3) Penyelenggaraan pembangunan sarana lingkungan
4) Penyelenggaraan pembangunan utilitas umum
5) Pembiayaan real estat
4.2.2. Isi Dokumen Kompetisi Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Penjelasan singkat mengenai Lisiba Yang Berdiri Sendiri yang dikompetisikan
b. Persyaratan peserta kompetisi
c. Peta situasi lo