Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga buku Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019 dapat tersusun sebagai informasi kerja nyata pemerintah di sektor pertanian. Dalam hal ini, Kementerian Pertanian telah melaksanakan kebijakan pembangunan pertanian yang diantaranya mencakup penyempurnaan regulasi, pembangunan infrastruktur, peningkatan produksi, investasi dan hilirisasi, tata niaga domestik, serta pengendalian impor, dan pendorongan ekspor.
Berbagai kebijakan dan upaya telah ditempuh untuk mewujudkan kedaulatan pangan dan kesejahteraan petani, serta mewujukan Indonesia menjadi lumbung pangan dunia pada tahun 2045. Program-program terobosan dijalankan berdasarkan kondisi lapangan melalui pendekatan kesisteman. Pemerintah dalam hal ini Kementerian Pertanian telah menyusun kebijakan pembangunan pertanian yang berkelanjutan.
Buku ini disusun dimaksudkan untuk memberi informasi selengkap-lengkapnya kepada masyarakat terkait upaya terobosan yang telah dilakukan Pemerintah dalam 2 tahun terakhir untuk mewujudkan kedaulatan pangan dan kesejahteraan petani, capaian kinerja pembangunan pertanian sampai dengan 2016 dan program terobosan ke depan sesuai arahan Presiden RI.
Terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kami sampaikan kepada Bapak Presiden RI yang tidak henti-hentinya memberikan arahan terhadap program yang kami susun, dan penghargaan juga kami sampaikan kepada para petani Indonesia, dan mitra kerja Kementerian Pertanian yang telah bekerja keras bahu-membahu untuk mewujudkan swasembada pangan nasional.
Akhirnya, kami berharap buku ini bisa memberi manfaat sebesar-besarnya bagi pembangunan sektor pertanian, khususnya untuk mewujudkan Indonesia sebagai lumbung pangan dunia 2045.
Menteri Pertanian,
Dr. Ir. Andi Amran Sulaiman, MP
KATA PENGANTAR
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
3
FA_PENAS book.indd 3 5/1/17 11:09 PM
DAFTAR ISI1. KATA PENGANTAR ................................................................................................................................................................................................................................................................... 3
2. PROGRAM TEROBOSAN 2.1 Program Terobosan Kementerian Pertanian ............................................................................................................................................................................................................. 6 2.2 Pembangunan Infrastruktur Pertanian 2010 – 2017 ................................................................................................................................................................................................ 7
3. CAPAIAN KINERJA 3.1 Peningkatan Produksi Pangan Strategis ...................................................................................................................................................................................................................... 9 3.2 Peningkatan Produksi Protein Hewani ......................................................................................................................................................................................................................... 10 3.3 Peningkatan Produksi Komoditas Unggulan Perkebunan .................................................................................................................................................................................. 11 3.4 Ekspor – Impor dan Kesejahteraan Petani .................................................................................................................................................................................................................. 12
4. PENGAKUAN KINERJA SEKTOR PERTANIAN DARI BEBERAPA LEMBAGA 4.1 Global Food Security Index (GFSI) ................................................................................................................................................................................................................................... 14 4.2 Center for Strategic International Studies (CSIS) ................................................................................................................................................................................................... 15 4.3 Institute for Development of Economics and Finance (INDEF) ....................................................................................................................................................................... 16 4.4 Food Agriculture Organization (FAO) ............................................................................................................................................................................................................................. 17
5. FOKUS PROGRAM PEMBANGUNAN PERTANIAN KEDEPAN 5.1 Fokus Program Kementerian Pertanian Kedepan ................................................................................................................................................................................................... 19 5.2 Multifungsi Embung Untuk Sektor Pertanian ........................................................................................................................................................................................................... 20 5.3 Sapi Indukan Wajib Bunting (SIWAB) ............................................................................................................................................................................................................................ 21 5.4 Pengembangan Lumbung Pangan Perbatasan ........................................................................................................................................................................................................ 22 5.5 Pengembangan Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) ................................................................................................................................................................................... 23 5.6 Asuransi Pertanian 2017 ....................................................................................................................................................................................................................................................... 24 5.7 Program Investasi dan Hilirisasi Tebu/Gula, Sapi dan Jagung ........................................................................................................................................................................ 25 5.8 Menuju Lumbung Pangan Dunia ...................................................................................................................................................................................................................................... 26
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
4
FA_PENAS book.indd 4 5/1/17 11:09 PM
PROGRAM TEROBOSAN
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
5
FA_PENAS book.indd 5 5/1/17 11:09 PM
PROGRAM TEROBOSAN KEMENTERIAN PERTANIANAlat mesin pertanian
180 ribu unitRehabilitasi
jaringan irigasi
3.05 juta ha
Peningkatan indeks pertanaman
IP 1,73
Asuransi Pertanian
1.000.000 haLumbung pangan
perbatasan
5 provinsi
Pengembangan lahan rawa lebak
367 ribu ha
Embung/long storage/dam parit
3.771 unit
Integrasi jagung sawit
233 ribu ha Sapi Indukan Wajib Bunting
(SIWAB)
Lahir 1,5 juta ekor
Benih unggul
padi, jagung, kedelai, cabai,
bawang dll 7 juta ha
Pengendalian impor
padi, jagung, kedelai, cabai,
bawang, daging
Toko Tani Indonesia (TTI)
1.218
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
6
FA_PENAS book.indd 6 5/1/17 11:09 PM
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERTANIAN 2010 - 2017
2010
2010
2010
2013
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
160.000140.000120.000100.00080.00060.00040.00020.000
0
Rehab irigasi tersier
Alat mesin pertanian
Optimasi lahan (benih unggul)
Cetak sawah
2011
2011
2011
2014
2012
2012
2012
2015
2013
2013
2013
2016
2014
2014
2014
2017
2015
2015 2016 2017
2015
588%±2000%
562%±500%
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
7
FA_PENAS book.indd 7 5/1/17 11:09 PM
CAPAIAN KINERJA
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
8
FA_PENAS book.indd 8 5/1/17 11:09 PM
PENINGKATAN PRODUKSI PANGAN STRATEGIS
11,7% 11,3%21,9% 2,3%
2014 : 70.8 jt ton2016 : 79.1 jt ton
2014 : 1.2 jt ton2016 : 1.3 jt ton
2014 : 19.0 jt ton2016 : 23.2 jt ton
2014 : 1.915 jt ton2016 : 1.918 jt ton
Padi BawangJagung Cabai
Kedelai
-7.06%
2014 : 0.96 jt ton2016 : 0.89 jt ton
Kendala kedelai- Iklim la nina- Minat petani berkurang karena harga kurang kompetitif
Solusi ke depan- Penambahan luas tanam- Mitigasi perubahan iklim - penetapan harga standar
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
9
FA_PENAS book.indd 9 5/1/17 11:09 PM
PENINGKATAN PRODUKSIPROTEIN HEWANI
2014 : 0.49 jt ton2016 : 0.52 jt ton
2014 : 1.4 jt ton2016 : 1.6 jt ton
2014 : 1.9 jt ton2016 : 3.1 jt ton
2014 : 0.65 jt ton2016 : 0.67 jt ton
5,31% 8,8%13,6% 3,1%
Daging sapi Daging ayamTelur ayam Daging kambing
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
10
FA_PENAS book.indd 10 5/1/17 11:09 PM
PENINGKATAN PRODUKSI KOMODITAS UNGGULAN PERKEBUNAN
14,42%
2014 : 29.3 jt ton2016 : 33.5 jt ton
Kelapa sawit
0,14%
2014 : 3.15 jt ton2016 : 3.16 jt ton
Karet
13,6%
2,47% 5,30%
2014 : 0.73 jt ton2016 : 0.76 jt ton
2014 : 0.64 jt ton2016 : 0.67 jt ton
2014 : 2.58 jt ton2016 : 2.72 jt ton
Kakao
Kopi Gula
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
11
FA_PENAS book.indd 11 5/1/17 11:10 PM
EKSPOR – IMPOR DAN KESEJAHTERAAN PETANI
IMPOR TURUN, EKSPOR NAIK:
KESEJAHTERAAN PETANI:
66,6%
1,0%
93%
0,007POIN
100%
101,7(0,18%)
109,8(2,47%)
43,7%
Impor jagung
Kemiskinan di desa
Impor bawang merah (benih)
Gini rasiodi desa
Impor beras
NTP NTUP
Eksporberas
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
12
FA_PENAS book.indd 12 5/1/17 11:10 PM
PENGAKUAN KINERJA SEKTOR PERTANIAN DARI
BEBERAPA LEMBAGA
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
13
FA_PENAS book.indd 13 5/1/17 11:10 PM
Tahun 2016 per JuniGFSI: Indonesia adalah negara yang meraihpeningkatan ketahanan pangan terbesar
Peringkat ketersedian pangan66 dari 133 negara
Peringkat keseluruhan pangan71 dari 133 negara
Indonesia:Overall score : 50.6
Indonesia
Uzbekistan
Guatemala
Philippines
India
Availability : 54.1Affordability : 50.3 Quality and safety : 42.0
INDONESIA
MYANMAR
ECUADOR
HONDURAS
UK
2015 2016
2,7 2,7 2,6 2,4 2,2
72
7473
75
2016
712015
74
51.2
54.1
Sumber: hap://foodsecurityindex.eiu.com/
Global Food Security Index(GFSI)
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
14
FA_PENAS book.indd 14 5/1/17 11:10 PM
Tingkat kepuasan publik yang terdiri dari petani, buruh dan nelayan memperoleh suara 72,9%“Kami temukan kepuasan publik meningkat. Rata–rata masyarakat yang bekerja sebagai petani, berjenis kelamin laki-laki, tinggal di
pedesaan dan berada di kawasan Pulau Jawa lebih optimis dan bahagia”
Hasil survei Center for Strategic and International Studies (CSIS) yang
menyatakan tingkat kepuasan terhadap Kinerja Jokowi meningkat:
semula
50,6%
menjadi
66,5%
Agustus 2016Oktober 2015
Center for Startegic and International Studies(CSIS)
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
15
FA_PENAS book.indd 15 5/1/17 11:10 PM
Institute for Development of Economics and Finance(INDEF)
Tingkat Kepuasan Responden Survei INDEF dilakukan pada maret 2016 di 9 provinsi, 22 kabupaten, 63 kecamatan, 254 desa, dan 1.200 responden petani peserta program
Tingkat kepuasan responden terhadap kebijakan/program Kementan (%)
Tingkat kepuasan responden terhadap pendampingan
Penyuluh (%)
Tingkat kepuasan responden terhadap bantuan alat dan mesin pertanian (%)
Tingkat kepuasan responden terhadap pendampingan
Dosen/Mahasiswa (%)
Tingkat kepuasan responden terhadap pembangunan infrastruktur (%)
Tingkat kepuasan responden terhadap pendampingan
KTNA (%)
Tingkat kepuasan responden terhadap subsidi benih dan pupuk (%)
sangat puas dan puas
sangat puas dan puas
Tingkat kepuasan responden terhadap pengawalan TNI (%)
76.8 85.25
75.83 81.90
71.99 77.51
79.99 89.57
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
16
FA_PENAS book.indd 16 5/1/17 11:10 PM
Food Agriculture Organization(FAO)
“FAO menghargai keberhasilan Indonesia dalam swasembada beras pada tahun 2016. Capaian ini merupakan hasil dari investasi pemerintah khususnya Kementerian Pertanian Republik Indonesia yang sebagian besar digunakan untuk membangun infrastruktur”
Kundhavi KadiresanFAO Regional Representative for Asia and The Pacific
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
17
FA_PENAS book.indd 17 5/1/17 11:10 PM
FOKUS PROGRAM PEMBANGUNAN PERTANIAN
KEDEPAN
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
18
FA_PENAS book.indd 18 5/1/17 11:10 PM
FOKUS PROGRAM KEMENTERIAN PERTANIAN KEDEPAN
Embung dll4 jt ha
FOKUSPROGRAM
Lumbung pangan
perbatasanHilirisasi
Pangan organik dunia
Bangun dan revitalisasi
pabrikgula
Sapi Indukan Wajib Bunting
(SIWAB)4 jt IB
Pengembangan kawasan hortikultura dan Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL)
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
19
FA_PENAS book.indd 19 5/1/17 11:10 PM
MULTIFUNGSI EMBUNG UNTUK SEKTOR PERTANIAN
Pemerintah rencana bangun 30 ribu embung untuk 4 juta hektar
Padi
Jagung, kedelai
EMBUNG
Buah
Cabai merah, bawang merah, bawang putih
Sayur
Ternak
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
20
FA_PENAS book.indd 20 5/1/17 11:10 PM
Sapi Indukan Wajib Bunting (SIWAB)
3jutaakseptor
4jutaakseptor
2016 2017
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
21
FA_PENAS book.indd 21 5/1/17 11:10 PM
MALAYSIA PHILIPINASINGAPURA REPUBLIK PALAU
TIMOR LESTE PAPUA NUGINI
PENGEMBANGAN LUMBUNG PANGAN PERBATASAN
AUSTRALIA
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
22
FA_PENAS book.indd 22 5/1/17 11:10 PM
PENGEMBANGAN KAWASAN RUMAH PANGAN LESTARI (KRPL)
Pengembangan Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) adalah program Kementerian Pertanian untuk meningkatkan peran perempuan dalam mewujudkan ketahanan pangan nasional. Program KRPL diimplementasikan melalui kegiatan pemanfaatan lahan pekarangan untuk penanaman sayuran dan buah-buahan.Luas pekarangan di Indonesia mencapai 10,3 juta hektar potensial untuk menjadi salah satu solusi guna membantu penyediaan nutrisi secara berkelanjutan di tingkat rumah tangga. Disamping itu, juga untuk mengatasi fl uktuasi harga sayuran dan buah yang terjadi setiap tahun.
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
23
FA_PENAS book.indd 23 5/1/17 11:10 PM
ASURANSI PERTANIAN 2017
Tahun 2016
Target:10.000 ekor
Realisasi: 6.009 ekor
Tahun 2017
Target:120.000 ekor
Pagu 2017:Rp. 19,2 M
Tahun 2016
Target: 382.000 ha
Realisasi: 307.000 ha
Tahun 2017
Target:1 juta ha
Pagu 2017:Rp.144 M
Premi Asuransi:Rp. 200.000/ekor/th
Subsidi Pemerintah 160.000 Petani 40.000
Klaim: Rp. 10 jt/ekor
Premi Asuransi:Rp.180.000/ha/MT
Subsidi Pemerintah Rp. 144 ribu Petani Rp. 36 ribu
Klaim: Rp. 6 jt/ha/MT
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
24
FA_PENAS book.indd 24 5/1/17 11:10 PM
PROGRAM INVESTASI DAN HILIRISASI TEBU/GULA, SAPI, DAN JAGUNG
Gula(Pabrik gula rafinasi dan existing):ü Lahan yang
dibutuhkan 398.000 ha ü Lahan tersedia
242.506 ha
Gula (Pabrik gula baru):ü Lahan yang
dibutuhkan 409.000 ha ü Lahan tersedia
207.818 ha
Jagungü Lahan yang
dibutuhkan 7.500 ha ü Progres lahan tersedia
7.500 ha
Sapi ü Lahan yang
dibutuhkan 205.000 ha ü Progres lahan tersedia
111.076 ha
Jagung 3InvestorRp. 4,1 T
Sapi 10InvestorRp. 14 T
Gula 27InvestorRp. 85 T
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
25
FA_PENAS book.indd 25 5/1/17 11:10 PM
MENUJU LUMBUNG PANGAN DUNIA
JagungGula
konsumsi
KedelaiGula
industri
Daging sapi
Bawang putih
Lumbung pangan dunia
Padi, bawangmerah, cabai
20162017
20192020
20252026
20332045
Lumbung pangan dunia
Kinerja dan Fokus Program Pembangunan Pertanian Tahun 2015-2019
26
FA_PENAS book.indd 26 5/1/17 11:10 PM