'I^"'b^nay, """ IKepada Yang Mulia,Ketua Mahkamah Konstitusi Republik Indonesiaiaian Medan Merdeka Barat No, s 6Jakarta Pusat, Indonesia
Ref : 009. B. KK. A1. /11X11/2016
Perihal : Permohonan Pengujian Pasa1 84 ayat (2) dan Pasa1 87 ayat (2) huruf d Undang-Undang Nomor 1.7 Tahun 201.4 tentang Maielis Permusyawaratan Rakyat, DewanPerwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
Dengan hormat,
Kami yang bertanda tangan di bawah ini:
I. Ahmad Irawan. , S. H
2. Dading Kalbuadi. , S. H. , M. Kn
3. Kasmin Humul. , S. H
4. Slainet Saritoso. , S. H
Jakarta, 5 Desember 2016
Para Advokat/Konsultan Hukum yang tergabung dan/atau be keria di Firma Hukum Ahmad
Irawan & Associates, dengan memillh domisilidiJalan Boulevard Raya No. 7, Kela a Gad' ,Jakarta Utara, Indonesia, Yang selanjutnya disebut sebagai "PENERIMA KUASA"
berdasarkan Surat Kuasa Khusus (Terlampir) terrangga1 5 Desember 201.6, dengan ini baiksecara bersama in aupun sendiri bertindak untuk dan atas nama:Nama : Julkifli, SHTempat dan Tanggal Lahir : Laju, 1.8 Mei1.982Pekerjaan : Ketua Perkumpulan Masyarakat Pemerhati Parlemen Nusa
Tenggara Barat
: Dusun Karano, Ds. Laju, Kec. Langgadu, Kab. Bima
11^
A1amat
I ?-.XV
Vll^,\
6^orw\\ 2-0\^10. ^^0 \!^\^
Untuk selanjutnya, yang tersebut di atas disebut sebagai PEMOHON (Bukti P-I)
A1amat : Kelapa GadingSquare, 11. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, ,akarta Utara, Indonesia
TeVFax : I+62/8/16074726, (+62187877207657
Website : WWW. ahmadirawan. coin: ai, firmahukum mail. coin
Mengajukan pengujian Undang-Undang Nomor 1.7 Tahun 201.4 tentang Maielis
Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
"UU No. 17120, .4" (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 201.4 Nomor 1.82,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5568) (Bukti P-2).
A, KEWENANGAN MAHKAMAHKONSTITUSl
I. . Bahwa Pasa1 24 Ayat (2) Perubahan Ketiga Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 (selanjutnya disebut "UUD 1945") menyatakan, "Kekuasaan
kehakiman dilakukan o1eh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang
berada di bawahnya dalam lingkungan peradilan urnum, lingkungan peradilan
againa, lingkungan peradilan millter, lingkungan peradilan tata usaha negara, dan
o1eh sebuah Mahkamah Konstitusi";
2, Bahwa selanjutnya Pasa1 24C Ayat (,.) Perubahan Ketiga UUD 1945 menyatakan,
"Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertaina dan terakhir
yang putusannya bersifat final untuk menguji undang-undang terhadap Undang-
Undang Dasar, meinutus sengketa kewenangan Iembaga negara Yang
kewenangannya diberikan o1eh Undang-Undang Dasar, meinutus pembubaran
partai politik, dan me inutus perselisihan tentang hasil pemilihan urnum".
2
3. Bahwa berdasarkan ketentuan di atas, Mahkamah Konstitusi(selanjutnya disebut
"Mahkamah") berwenang meIakukan pengujian undang-undang terhadap UUD
1,945, Yang juga didasarkan pada Pasa1 1.0 ayat (1) Undang-Undang Nomor 24
Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi yang telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 8 Tahun 2011 juncto Pasa1 29 ayat (1) huruf a Undang-Undang
Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman yang menyatakan:
"Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertaina dan terakhir
yang putusannya bersifat final untuk: (a) menguji undang-undang terhadap
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945".
A1amat : Kelapa GadingSquare, ,I. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, ,akarta Utara, Indonesia
TellFax : I+6218LL6074726, (+62187877207657
Website : WWW. ahmadirawan. coin
:ai. firmahukum mail. coin
4, Bahwa Mahkamah dibentuk sebagailembaga pengawal konstitusi(the guardian of
constitution), inakaapabi!a terdapat undang-undang yang bertentangan dengan
konstitusi, Mahkamah dapat menyatakannya tidak me iniliki kekuatan hukum yang
mengikat, baik secara keseluruhan inaupun bagian-bagian dari undang-undang
tersebut;
5. Bahwa karena objek permohonan pengujian ini adalah ketentuanPasa1 84 ayat (2)
dan Pasal Pasa1 87 ayat (2) huruf d Undang-Undang Nomor 17 Tahun 20L4 tentang
Maielis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah, inaka Mahkamah berwenang untuk memeriksa dan
mengaditi permohonan o quo;
B. KEDUDUKAN HUKUM (LEGALSTAND, NG)PEMOHON
6. Berdasarkan ketentuan Pasa1 51 ayat (1) UU MKjo. Pasa! 3 Peraturan Mahkamah
Konstitusi No. 061PMK/2005 tentang Pedoman Beracara Dalam Perkara Pengujian
Undang-Undang dinyatakan bahwa: Pemohon adalah pihak yang menganggap hak
dan/atau kewenangan konstitusionalnya dirugikan o1eh berlakunya undang-undang
yaitu:
a. peroranganwarga negara Indonesia;
b. kesatuan masyarakat hukum adat sepanjang masih hidup dan sesuai dengan
perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia
Yang diatur daiam undang-undang;
c. badan hukum publikatau privat;
d. Iembaganegara;
3
7, Dalam penjelasan Pasa1 51 ayat (1) UU MK dinyatakan bahwa "Yang dimaksud
dengan hak konstitusional adalah hak-hak yang diatur dalam UUD 1,945";
Namat : Kelapa GadingSquare, 11. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Iakarta Utara, Indonesia
TellFax : I+62/8/16074726, (+621 87877Z07657
Website : WWW. ahmadirawan. coin
: ai. firmahukum mail, coin
8. Dalam Putusan Nomor 0061PUU-1/1/2005 dan 0101PUU-1/1/2005, Mahkamah
berpendapat bahwa kerugian konstitusional Yang timbul karena berlakunya suatu
undang-undang menurut Pasa1 51 ayat (1) UU MK harus memenuhilima (5) syarat,
yaitu:
I. Adanya hak konstitusional pemohon yang diberikan o1eh UUD 1,945;
2. Bahwa hak konstitusional pemohon tersebut dianggap o1eh Pemohon telah
dirugikan o1eh suatu undang-undang yang diuji;
3. Bahwa kerugian Yang dimaksud bersifat spesifik (khusus) dan aktual atau
setidaknya bersifat potensial Yang menurut penalaran Yang wajar dapat
dipastikan tenadi;
4. Adanya hubungan sebab akibat (cousol verbond) antara kerugian dan
berlakunya undang-undang yang dimohonkan untuk diuji;
5. Adanya kernungkinan bahwa dengan dikabutkannya permohonan inaka
kerugian konstitusional yang did a!ilkan tidak akan at au tidak lagi tenadi;
9. Bahwa Pemohon, Julkifli, adalah seorang warga negara Indonesia yang meiniliki hak
untuk me inilih dan pembayar pajak sebawai wujud partisipasi rakyat daiam hukum
dan pemerintahan. Pada pemilihan legislatif Tahun 201.4, Pemohon menggunakan
hak pilihnya untuk me inilih anggota DPR Rl periode 201.4-201.9, Sehingga Pemohon
mein11iki hak untuk mengontrol tingkat demokratis, efektifitas dan akuntabilitas
Iembaga parlemen dan anggota DPR Rl. Pemohon juga aktif dan bekeria daiam
berbagai kegiatan pengabdian dan pemberdayaan masyarakat di wilayah Provinsi
Nusa Tenggara Barat setelah menyelesaikan pendidikan tinggi hukum. MeIalui
kegiatan penulisan, advokasi dan pemberdayaan, Pemohon telah ikut berperan
dalam mengimplementasikan nilai konstitusionalisme dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan be megara;
4
10, Bahwa sebagai warga negara Indonesia Yang meiniliki hak untuk meinilih dan
pembayar pajak serta aktif dalam pengabdian dan pemberdayaan masyarakat,
telah menjadi kesadaran pada diri Pemohon meiniliki kewajiban me maiukan dirinya
daiam meinperluangkan haknya secara kolektif untuk meinbangun masyarakat,
A1amat : Kelapa Gading Square, ,I. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Jakarta Utara, Indonesia
TellFax : I+6218/1.6074726, (+62) 87877207657
Website : WWW. ahmadirawan. coin
:ai. firmahukum mail. coin
bangsa dan negaranya. Hak konstitusional tersebut antara lain sebagaimana
tercantum daiam pasal-pasal berikut ini:
a. Pasat 28C ayat (2) UUD 1,945 "setiap orang berhak untuk me maiukan dirinya
dalam meinperluangkan haknya secara kolektif untuk meinbangun
masyarakat, bangsa dan negaranya";
b. Pasa1 280 aYat (1) UUD 1,945 "setiap orang berhak at as pengakuan, jaminan,
perlindungan, dan kepastian hukum yang adjl serta perlakuan yang sama di
hadapan hukum";
1.1. Bahwa Para Pemohon mendaliikan hak-hak konstitusional di atas telah dilanggar
dengan berlakunya ketentuan Pasa1 84 ayat (2) dan Pasal Pasa1 87 ayat (2) huruf d
UU No. 17/2014, yang selengkapnya berbunyisebagai berikut:
Pasa1 84 ayat (2) UU No. 17120L4
"Pimpinan DPR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipilih dari dan o1eh
anggota DPR dalam satu paket Yang bersifat tetap"
5
Pasa1 87 ayat (2) huruf d UU No. 17/2014
"Pimpinan DPR diberhentikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) apabilah
diusulkan o1eh partai polltiknya sesuai dengan peraturan perundang-undangan"
1.2. Secara spesifik, turunan dari hak konstitusional yang dimaksud o1eh Para Pemohon
dalam paragraf ke-1.0 ada!ah:pertaino, hak atas kekuasaan, fungsi, hak dan
kewenangan Iembaga Dewan Perwakilan Rakyat untuk meinperluangkan
pengakuan, jaminan dan perlindungan hukum terhadap Pemohon; kedu@, hak
untuk mendapatkan kirierja Iembaga perwakilan yang bersih dan berwibawa;
ketigo, hak atas pelaksanaan fungsi representasilembaga perwakilan yang
berwibawa dan terpercaya untuk meinperluangkan aspirasi masyarakat; dan
keempot, hak untuk mendapatkan Iembaga perwakilan rakyat yang demokratis,
efektif dan akuntabei;
A1amat : Kelapa Gading Square, ,I, Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Jakarta Utara, Indonesia
TellFax : I+62/8/160747Z6, (+62)87877207657
Website : WWW. ahmadirawan, coin
:ai. firmahukum mail. coin
1.3. Bahwa hak-hak demikian yang Pemohon uralkan daiam paragraf ke-3.2 akan
mendapatkan jaminan apabilah terdapat kepastian terhadap masa jabatan Yang
bersifat tetap, penjabat pimpinan DPR RI Yang bersifat tetap seiama I (satu) periode
dan tidak berganti-ganti tanpa alasan yang dapat diterima o1eh hukum. Sifat tetap
tersebut berangkat dari sifat jabatan pimpinan DPR Rl yang dipilih me!a!ui rapat
paripurna, bukan meIalui proses penunjukan. Apabilah hal tersebut tidak tenadi,
inaka telah tenadi pelanggaran hak konstitusional Pemohon ;
1.4. Bahwa menurut Pemohon, ketentuan o quoteIah menimbulkan ketidakpastian
hukum yang adjl bagi Pemohon karena setiap perubahan konfigurasi kekuasaan di
internal parkai politik akan berdampak pada iklim demokrasi, efektifitas dan
akuntabilitas Iembaga parlemen sebagailembaga negara. Padahal seinestinya DPR
Rl sebagailembaga negara meiniliki stabilitas kebijakan dan program. Dengan
demikian, berdasarkan fakta yang tenadi pada Iembaga parlemen, telah secara
faktual tenadi pelanggaran hak konstitusionalPemohon, Yang akan duelaskan Iebih
Ianjut dalam pokok perkara;
1.5. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Para Pemohon meiniliki kedudukan hukum
(legolstonding) untuk mengajukan permohonan pengujian PasalPasa1 84 ayat (2)
dan Pasal Pasa1 87 ayat (2) huruf d Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang
Maielis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah.
6
C. PokokPermohonan
1.6. Bahwa uraian pokok permohonan terlebih dahulu akan menguraikan kronologi
pergantian pimpinan DPR dari Partai Golkar, termasuk adanya fakta proses
pergantian pimpinan DPR yang tidak berjalan "inulus" yang ditakukan Dieh Partai
Keadilan Seiahtera (PKS), selengkapnya sebagai berikut:
a. Pada Tangga1 2 Oktober 201.4, Ketua Mahkamah Agung, Hatta Aji meIantik
Iima pimpinan pimpinan DPR usai sidang paripurna. Mereka yang dilantik
adalah Setya Novanto (Golkar) sebagai Ketua DPR dan lainnya dipilih sebagai
A1amat : Kelapa GadingSquare, Jl. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Jakarta Utara, Indonesia
TellFax : (+6218t16074726, (+62187877Z07657
Website : WWW. ahmadirawan. coin
:ai. firmahukum mail. coin
Wakii Ketua DPR adalh Fadli Zori (Gerindra), Fahri Hamzah (PKS), A usHermanto (Demokrat) dan Taufik Kurniawan (PAN). Paket pimpinan DPR inidiajukan o1eh Iima partai politik yang tergabung daiam Koalisi Merah Putih
(KMP), yaitu Golkar, Gerindra, PKS, PAN dan PPP serta didukung o1eh PartaiDemokrat;
b, Pada Tangga1 1.6 Desember 201.5, Setya Novanto menatakmengundurkan diri. Di dalam surat pernyataan pengunduran din yang
ditandatangani sendiri o1eh Setya Novanto, disampaikan alasanselengkapnya berbunyi sebagai berikut:
'sehubungan dengan perkembangan penanganan pengaduan du aanpelanggaran etika yang sedang berlangsung di Mahkamah Kehormatan DPRRl, inaka untuk menjaga harkat dan martabat, serta kehormatan IembagaDPR in serta demi menciptakan ketenangan masyarakat, dengan ini saya
menyatakan pengunduran diri sebagai Ketua DPR Rl periode kean otaan2014-201.9"'
7
c. Di dalam suret tersebut dikemukan dengan jelas bahwa pernyataan
pengunduran diri Setya Novanto dibuat dengan tulus dan disertai hara an
proses pengunduran diri memberikan inarifaat bagi kepentin an ban sa,Negara dan rakyat Indonesia;
d. Pada Tanggaii. IJanuari 201.6, Ade Komaruddin resini dilantik seb ' K t
DPR menggantikan Setya Novanto. Pelantikan Ade Komaruddin dilakuka
o1eh Ketua Mahkamah Agung, Hatta A1i;
e. Pada Tangga1 21 November 2016, Partai Golkar beadasarkan h ^ rapat
PIeno untuk menempatkan kernbali Setya Novanto sebagai Ketua DPR.Walaupun yang bersangkutan pernah mengundurkan diri dari POSis tersebutpada Tangga1 1.6 Desember 201.5 akibat kasus yang dikenal publik sebagai
kasus papa minta saham". Selanjutnya menindaklanjutihasilra at I ,A1amat : Kelapa GadingSquare, Jl. Boulevard Raya No. 7
Kelapa Gading, ,akarta Utara, IndonesiaTellFax : I+621 811,6074726, (+62) 87877207657
Website : WWW. ahmadirawan. coin:ai, firmahukum mail. coin
pada Tanggat 23 November 201.6, DPP Partai Golkar mengirim surat resini
kepada pimpinan DPR Rl dan pimpinan Fraksi Golkar di DPR mengenai
pergantian Ketua DPR;
f. Pertimbangan Partai Golkar untuk me Iakukan pergantian Ketua DPR dapat
diketahui dari hasil wawancara terhadap Ketua Koordinator Bidang
Polhukam Partai Golkar, Yorrys Raweyai yang pada pokoknya pertimbangan
tersebut terkait: pertaina, mengembatikan marwah atau kehormatan partai
dengan mengembalikan Setya Novanto untuk menjadi Ketua DPR kernbali;
keduo, USUIan untuk mengembalikan Setya Novanto menjadi Ketua DPR
kernbali bukan kernauan Setya Novanto, melainkan USUIan dari pengurus
DPP yang akhirnya disepakati di dalam rapat pieno; dan ketigo, Ade
Komaruddin merupakan salah satu kader senior terbaik Yang dimiliki Partai
Golkar. Partai menunjuk Ade Komaruddin saat Golkar tenatuh akibat
publikasi "papa minta saham" dan Ade Komaruddin pantas untuk
mengembalikan citra partai dan saat initerbuktitelah me in baik;
8
g. Pada Tangga1 30 November 201.6, Setya Novanto resini kernbati menjadi
Ketua DPR setelah seluruh fraksi di DPR menyatakan setuju dengan
keputusan Golkar mencopot Ade Komaruddin da!am Rapat Paripurna;
h. Pada hari Yang sama sesaat sebe!urn Setya Novanto resini kernbali menjadi
Ketua DPR, Mahkamah Kehormatan DPR memberikan sanksiterhadap Ade
Komaruddin berupa sanksi hukuman sedang dengan diberhentikan dari
POSisinya sebagai Ketua DPR. Akan tetapi, sebagaimana dikatakan o1eh Fadli
Zori yang meinimpin rapat paripurna pada Tangga1 30 November 201.6,
pimpinan DPR telah menerima surat dari DPP dan fraksi Partai Golkar perihal
penggantian pimpinan I (satu) minggu sebelum pelaksanaan paripurna;
I.
A1amat : Kelapa Gading Square, Jl. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Jakarta Utara, Indonesia
TellFax : I+62/8/16074726, (+62)87877207657
Pergantian pimpinan DPR dilakukan juga terhadap Fahri Hamzah dari Partai
Keadilan Seiahtera, Pergantian ini dimulai dengan adanya adanya putusan
Mahkamah Partai pada 11 Mret 201.6 bahwa Fahri Hamzah melanggar
Website : WWW. ahmadirawan. coin
:ai, firmahukum mail. coin
disiplin partai sehingga diberhentikan dari semua jenjang keanggotaan PKS.
Akan tetapi, pergantian terhadap Fahri Hamzah belum terealisasi dan saat ini
masih daiam proses hukum;
1.7. Bahwa berdasarkan kronologi Yang Pemohon uraikan sebelumnya, hak
konstitusional Pemohon telah dirugikan sehingga Pemohon mengambil keputusan
mengajukan upaya hukum untuk mengajukan permohonan pengujian undang-
undang ke Mahkamah Konstitusi, Pasal-pasal yang diuji o1eh Pemohon sebagai
berikut:
a. Pasai 84 ayat (2) UU No. 17120^4 "Pimpinan DPR sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dipilih dari dan o1eh anggota DPR dalam satu paket yang
bersifat tetap";
b. Pasa1 87 ayat (2) huruf d UU No. 1712014 "Pimpinan DPR diberhentikan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) apabilah diusulkan o1eh partai
politiknya sesuai dengan peraturan perundang-undangan";
1.8. Pasal Yang dimohonkan pengujian o quo bertentangan dengan hak konstitusional
Pemohon Yang dijamin dalam UUD 1,945, diantaranya:
9
a. Pasa1 28C ayat (2) UUD 1945 "setiap orang berhak untuk memaiukan dirinya
daiam meinperluangkan haknya kolektif untuk meinbangun
masyarakat, bangsa dan negaranya";
b. Pasa1 280 ayat (1) UUD 1,945 "setiap orang berhak at as pengakuan, jaminan,
perlindungan, dan kepastian hukum yang adjl serta perlakuan yang sama di
hadapan hukum";
1.9. Bahwa pimpinan DPR R!juga merupakan anggota DPR Ri Yang dipilih me Ialui sebuah
proses pemilu. Menurut Pemohon, hak-hak konstitusional Pemohon Yang bersifat
tekstual di dalam UUD 1,945 mewujud (inheren) di dalam diri Pimpinan DPR.
Menurut penalaran yang wajar di!akuan o1eh Pemohon, berbagai hak seperti:
pert@ina, hak atas kekuasaan, fungsi, hak dan kewenangan Iembaga Dewan
A1amat : Kelapa Gading Square, ,I. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Jakarta Utara, Indonesia
TellFax : I+621 81L6074726, (+62) 87877207657
secara
Website : WWW. ahmadirawan. coin
: ai. firmahukum mail. coin
Perwakilan Rakyat untuk mein perluangkan pengakuan, jaminan dan perlindungan
hukum terhadap Pemohon; keduo, hak untuk mendapatkan kirierja Iembaga
perwakilan yang bersih dan berwibawa; ketig@, hak atas pelaksanaan fungsi
representasilembaga perwakilan Yang berwibawa dan terpercaya untuk
meinperluangkan aspirasi masyarakat; dan keempot, hak untuk mendapatkan
Iembaga perwakilan rakyat Yang demokratis, efektif dan akuntabel hanya dapat
direalisasikan apabilah terdapat kepastian terhadap masa jabatan Yang bersifat
tetap, penjabat pimpinan DPR Rl yang bersifat tetap selama I (satu) periode dan
tidak berganti-gantitanpa alasan Yang dapat diterima o1eh hukum;
20. Behwa prasyarat yang disebutkan o1eh Pemohon penting karena eksistensi
pimpinan DPR sangat strategis untuk meinperluangkan hak konstitusional
Pemohon. POSisi strategis pimpinan DPR dapat dilihat secara normatif meIalui
tugasnya yang diatur di dalam Pasa1 86 ayat (1) huruf a SId huruf k UU No. 1712014
yang mengatur secara rinci sebagai berikut:
1.0
a. Meinimpin sidang DPR dan menyimpulkan hasil sidang untuk diambilkeputusan;
b. Menyusun rencana keria pimpinan;c. MeIakukan koordinasi daiam upaya menyinergikan pelaksanaan agenda dan
materi kegiatan dari alat kelengkapan DPR;d. Menjadijuru bicara DPR;e. MeIaksanakan dan memasyarakatkan keputusan DPR;f. Mewakili DPR dalam berhubungan dengan Iembaga Negara lainnya;g, Mengadakan konsultasi dengan Presiden dan pimpinan Iembaga Negara
lainnya sesuai dengan keputusan DPR;h. Mewakili DPR dipengadi!an;i. MeIaksanakan keputusan DPR berkenaan dengan penetapan sanksi atau
rehabilitasi anggota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
j. Menyusun rencana anggaran DPR bersama Badan Urusan Ruinah Tanggayang pengesahannya dilakukan daiam rapat paripurna; dan
k. Menyampaikan laporan kinerja sesuai dengan rapat paripurna DPR yangkhusus diadakan untuk itu.
21. Bahwa tugas pimpinan DPR Yang kami uraikan pada paragraph ke-20 akan dapat
dilakukan dengan fokus, betwibawa dan terpercaya apabilah tidak terdapat
"ancainan" ditarik sewaktu-waktu o1eh partai politik Yang mengusulkannya.
A1amat : Kelapa GadingSquare, Jl. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Jakarta Utara, Indonesia
TellFax : I+62181L6074726, (+62187877207657
Website : WWW. ahmadirawan. coin
:ai. firmahukum mail, coin
Ancainan recol/pimpinan DPR dari partai politik analog dengan ancainan terhada
penciptaan parlemen Yang bersih, berwibawa, terpercaya, demokratis, efektif danakuntabel;
L
22. Bahwa adanya fakta perlstiwa pada Tangga1 1.6 Desember 201.5, Setya Novanto
yang mengundurkan diri sebagai Ketua DPR dengan tulus karena menyadari
pentingnya untuk menjaga harkat dan martabat, serta kehormatan Iembaga DPR Rl
serta demi menciptakan ketenangan masyarakat karena adanya kasus "papa mintasaham" pada saat itu senafas dengan hak konstitusional Pemohon untuk terci tan a
parlemen Yang bersih, berwibawa, terpercaya, demokratis, efektif dan akuntabel.
Akan tetapi, hal tersebut terciderai dengan pengembalian Setya Novanto sebagaiKetua DPR dengan menggantikan Ade Komaruddin tanpa alasan yan da atditerima o1eh hukum;
23. Bahwa seperti Yang diuraikan o1eh Pemohon pada paragraf ke-1.6 huruf f, hal inaria
dalam bagian tersebut merupakan bagian pertimbangan partai Golkar meIakukanpenggantian Ade Komaruddin sebagai Ketua DPR, Pemohon tidak menemukan
alasan yang dapat diterima o1eh hukum. Sehingga seperti Yang Pemohon sampaikan
dalam uraian sebelumnya, penggantian pimpinan DPR ditengah jalan merupakanpelanggaran hak konstitusional Pemohon;
II
24. Berdasarkan fakta peristiwa dan uraian hukum Yang Pemohon sam aik
sebelumnya, seharusnya paket yang bersifat tetap selain ditafsirkan bahwa Iatahpimpinan tersebut merupakan hak fraksi Yang memenangkan proses pemilihan
pada saat paripurna, demi kepastian hukum yang adjl dan konsekuensilogis darisifat pemilihan pimpinan, inaka frasa bersifat tetap tersebut harus ditafsirkan 'u a
sebagai masa jabatan pimpinan DPR RI Yang dipilih yang bersifat tetap, peruabatpimpinan DPR RI Yang bersifat tetap seiama I (satu) periode dan tidak berganti-gantitanpa alasan Yang dapat diterima o1eh hukum;
A1amat : Kelapa GadingSquare, ,I. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Jakarta Utara, Indonesia
TellFax : (+621 81L6074726, (+621 87877Z07657
Website : WWW. ahmadirawan. coin: ai. firmahukum mail. coin
NF1
^^to0.1co
=o^oEcoQ
.
to>co19
L.
0.1a.
L.
0.1.I-, ~
do
^to>E=\.^
Co
=oco
=+,,
co
=oa,
ECto
,=Q.
co^CG^,~0.1-I-,
CCD=E
to~
^CD
P
,̂-
0.1,^
Ctoco
toCo
=inintoto.cco.0.1Pd
o=to>C0
1
~
=CD
a,
E0.1^=tod
o=0.1.
~
,^
co..I-,
.I-,In=o.<.I-,=
3.==0.1E
+,
=a<.co
P
=CD\.t.
00
=coE
Eco.toQ
.
.-
coco
.Q\
to4, ,to
-,
o. ==
toa
,^
CGCQ
l
is':=^.
^to,-
CD
EC.Q. IQ
.co=+,.
co
E=
<0.1
0.1
EP
EC
too^
=CD
oco
E .
,̂..0.1
0.1.-
ECD
0.1.C
oE
D_
00
Cto=0.1^
.^
to00
Co
^coUj
=to.Q.
E
to^
FD
=to
CG
.do
to=
>in
co
,-
,.,
0.1=co
P
.I=CD
0.1.CD
PU
^.
0.1co
F1
oL
fjN
<1..\
01
I\
F1
F1Q
.D
=CGE
CCo
Q.
:^. E
0.1
E^
o=^.
^L. .
inL
, -C
o4-,
in
a<=,.,
==
=toco
totoL-
0.1P=oCoEcoQ
.
=0.1
o=CG=
<toQ.
ECDUj
^
^
.to'O
.+
+. I
^=
^.
0.1L, -.0.1
to.toco
00
0.1+
. Ito
ZL.
a<
CDo
89 E
to0.1
^^
do
C^=CD4-,
Uj
to00
0.1
oZ..^L-=.=C
00
coC
=co
to>to
4. ,
^
^.^
^toC
D
E^EC.
E
~
Lfi
N
\=^+.,
,<..Q
.^
,-~
F1
ro00
toD0.1un
^
~co
to+
,CG
Cto.<=^.^30.1^
^CD>CD
.00
61
to't3toa
.0.1^
^c\I
^=toto,-.
.=to.,.tocoCG^.co
co
^,
inco+
,C
oto
> 0
_to
c =
=.
r\
^C
o00
^C=o..~*"^.I. .,
.^.
*~,
V,
^o1.9=a,^.
CDcoG
tU=
D_
.o=
+,
;^,
=̂=
oco
*::^.'o
.
=to^
=IU=aE
=to=oCoE
o=G'
^to.to=
<,-.
0.1Q.
^to=o^oE .~
Co^oE0.1
E
.0.1P^to
=to>
^C.
,-
PCD
.^
C0.1
09
^CIO
o=
Q.
Eto
-
>^
0.1Q
. .^I'
F1
ino
.tor\I
Q.
.\
r\
=F
1toCoCoE.coQ
. .
^.L-
=0.1co
^16
.<=Ptoo0
=0.1
co
to+
,CD
^
^0.1
o
toco
CDD
_=Co
'o,^N~^
EcoE
co
C;
^
E
^
.0.1Q
.co
=+,.EcoE
to.<^to
.~
,^.
=Co
a<CG.=3
^
N
Co^oE0.1..
^
CoEoE
.
-.
to>to
(-)o0
f\I
^
E;
1.0A
1
=*,==
,..
to>to
<1.co
0.1a.
to
=
^Co
Q. I+
J
coE
Cto
CCo
^CG
.0.1Q
.
=tU^to=^01E
C
^
.to+
,to^co
E
toco
toQ
.
,.~
00
=Co>
E
F1
^,
=
^0.1=01E
.I-,to>
=a
.co
to.I-,0.1,.,
4-,
coL~co.0.1Po
0CCD>.I-I0.1
a<inQ
.
=.I. ,inco
oZDD
=to=o.=oE.0.1Q
_
.^
..
to
^^
coto
toE '~
'DrotoInCD
E0.17
^o.0.1Q
.
=toco
CD
CD=toco
toto
U
.^
EC
to^toQ
.
.t.00
toto
.~
E0.1E
^toCo
^toto>CE
^N̂4.1to>
Eco
_^
^.
o0
b=coa
<to
.^00
Cto>
^to^~
...~
ESE
.Oin ^
E^
E .^
Einto^
.=
into
.,
EC
*..
Q.
co
E^ .
to0.1 =
CD
^
.^
toco
10
Q.
CCo
=F1=0.1+
.,0.1
=<.to
=^
CDto
=4,C
o-Q
. .>c E
0.1
-
^I-I. .LE
Ia.
CDto^^3
.<=un
to=in^
co..,.,
"..,co
=o><E
CD=Co
EinDo
to^0.1co
^
^
=^
^ in
in^.
01
F1
E
=E
^^
Cin^to
,^..I-,toIn^,
I\
N
LU
E
.=,
D
.0.1+
,
+,.Dcoco
,-
0.14
-,
Q.
to+
,0.1+
I
^t6L-
co
L. .
0.1^d
o=to>+,
0.1->
<toQ.
,u=^eto
= E
coDo
^
=E
Cco
in'a
'u^=
inin
-
co
^=
^G
oto
^^
=un
0.1=
^^co
0.1C
D E
E
.<CD:^
.I-,=\.0.1
.Q
F1co
,-
0.1.0.1
=^
DC
Q.
o
E
.^
E
toro^aCQ
. ..to+
I
oo0
o0
=to
-"
;a P
"^
tococo
Q.
in+
,0.1+
I
-,
.;gco.0.1Pd
o=to>+,
CD.Qto.^C0.1Q
.Cin^
co+
,
^ ^
,..
F1
N
,..oZin
.^
to
-
^ u
s I~
^ =
@
' O
I\
EU
^ O
01
_ h
= -h
^ "
I~
^ =
-
t. ^ +
in 1
6 ~
~=
a, .
un
~ N
co a
. ,-
CD
19 F1in
in G
oa. a. -
I. I, N
myco+
^
.
~inEin
<
XinL.\
191
3.
L
Menyatakan ketentuan Pasa1 87 ayat (2)berbunyi:
"Pimpinan DPR diberhentikan sebagaimana dimaksud pada a at (1) b'! hdiusulkan o1eh partai politiknya sesuai dengan peraturan perundan -undangan"".
. Bertentangan dengan UUD 1,945 dan tidak meiniliki kekuat h kmengikat bila tidak dimaknai
pengusulan pemberhentian o1eh partai po!itik harus berdasarkan Idapat diterima o1eh hukum".
huruf d UU No. 171201.4 yang
4 Memerintahkan
Indonesia.
Atau, bilamana Maieiis Hakim Konstitusi berpendapat lain, inohonadjlnya (ex oequo etbono).
,
\
pemuatan putusan
1.3
I\I \
Liedlqg"'^;1/5',;di. , S. H. , M. K6.4 i
.
,
In I
.
HDRMAT KAMI,
KUASAHUKUM PEMOHON
daiam Berita
S
Slainet Saritoso. , S. H
.,
Negara Republik
putusan Yang seadil-
^!,14
A1amat : Kelapa Gading Square, 11. Boulevard Raya No. 7Kelapa Gading, Jakarta Utara, Indonesia
TeVFax : (+62/8/16074726, (+621 87877207657
Ahmad Irawan. , S. H
Kasmin Humul. , S, H
4
Email :ai. firmahukum mail. coinWebsite : WWW. ahmadirawan. coin