Download - HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 1/25
HUKUM TATA NEGARA(constitutional law)
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 2/25
́Aturan mainµ dalam berbangsa dan bernegara adalah´konstitusiµ
Konstitusi merupakan konteks untuk menata ketatanegraan
kontitusi ² konstitue (perancis) artinya membentuk negarasebelum negara dibentuk, disepakati dulu bagaimana
konstitusinya
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 3/25
Menurut Oppeinheim HTN adalah sekumpulanperaturan hukum yang membentuk alat-alatperlengkapan negara dan aturan-aturan yang
memberi wewenang kepada alat-alat perlengkapannegara itu serta membagi-bagikan tugas pekerjaanpemerintahan modern antara beberapa alat
perlengkapan negara di tingkat tinggi dan tingkat
rendah. Artinya HTN mempersoalkan negara dalam keadaan´diam (berhenti)µ atau statis (de staat in rust)
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 4/25
NKRI yang lahir pada 17 Agustus 1945, bukan negara kebangsaan pertama.
NKRI merupakan negara kebangsaan ketiga, setelah Sriwijaya danMajapahit
NKRI merupakan negara bangsa yang terbentuk karena fak tor politik, artinya sekelompok manusia yang mendiami suatu wilayah yang
mempunyai latar belakang sejarah yang sama, senasib sepenanggungan, sehingga memunculkan keinginan untuk dapat hidup bersama di dalampayung negara untuk mewujudkan cita-cita bersama yang dituangkan
dalam Konstitusi.
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 5/25
Sumber hukum primer HTN : UUD 1945 (konstitusi) UU
PP Perda
Ciri-ciri konstitusi
bersifat abstrak Harus dibuat cara perubahan yang sulit.
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 6/25
Definisi negara :
Menurut Roger H. SaltouNegara adalah alat (agency) atau wewenang (authority) yang
mengatur atau mengendalikan persoalan-persoalan bersama, atasnama masyarakat.
Harold J LaskiNegara adalah suatu masyarakat yang diintegrasikan karena
mempunyai wewenang yang bersifat memaksa dan yang secara sahlebih agung daripada individu atau kelompok yang merupakan
bagian dari masyarakat itu.
Max WeberNegara adalah suatu masyarakat yang mempunyai monopoli dalam
penggunaan kekerasan fisik secara sah dalam suatu wilayahµ
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 7/25
Sifat-sifat negara Sifat memaksa (agar semua peraturan perundang-
undangan ditaati)
Sifat Monopoli (negara mempunyai monnopoli dalammenetapkan tujuan bersama dari masyarakat) sifat mencakup semua (semua peraturan perundnag-
undangan berlaku untuk semua orang)
Unsur-unsur negara : Wilayah Penduduk
Pemerintah Kedaulatan
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 8/25
Negara Hukum
Plato : suatu negara sebaiknya berdasar atas hukum dalam
segala hal Immanuel Kant : memaparkan prinsip-prinsip negara
hukum (formil) F.J. Stahl : mengetengahkan negara hukum (materiil)
A.V. Dicey : mengajarkan konsep Rule of Law
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 9/25
Negara Hukum :
Negara yang berdiri di atas hukum yangmenjamin keadilan kepada warga negaranya Artinya kekuasaan negara dibatasi oleh hukum,bukan didasarkan atas kekuasaan belaka.
Tujuannya agar kepentingan rakyat, yaitu hak-hak
dasarnya dapat terjamin dari tindakan sewenang-wenang penguasa.
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 10/25
Negara Hukum dalam arti sempit/liberal : Perlindungan terhadap hak-hak asasi manusia Pemisahan kekuasaan
Negara Hukum dalam arti formil (F.J. Stahl): Pelindungan terhadap hak-hak asasi manusia Pemisahan kekuasaan Tindakan pemerintah berdasarkan Undang-undang
Peradilan administrasi
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 11/25
Negara hukum dalam arti materil : adanya perlindungan konstitusional
pengadilan yang bebas dan tidak
memihak
pemilihan umum yang bebas kebebasan untuk menyatakan pendapat kebebasan berserikat/berorganisasi dan oposisi
pendidikan kewarganegaraan
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 12/25
Negara-negara Anglo Saxon menggunakan istilah Rule of Law (A.V. Dicey)
Supremasi aturan-aturan hukum (supreme of law), bahwa yangmempunyai kekuasaan tertinggi dalam negara adalah hukum(kedaulatan hukum)
Kedudukan yang sama di hadapan hukum (equality before the law), persamaan dalam kedudukan hukum bagi semua warga negara
Constitutional based on individual rights, konstitusi tidak merupakansumber dari hak-hak asasi manusia, dan jika hak-hak itu diletakkandalam konstitusi, hanya sebagai penegasan bahwa hak asasi itu harusdilindungi
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 13/25
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 14/25
Indonesia menganut negara hukum, dapat dilihat pada :Pembukaan UUD 1945 Alinea I memuat kata ´perikeadilanµ Alinea II memuat kata ´adilµ Alinea IV memuat kata ´keadilan sosialµ dan ´kemanusiaan yang
adilµSemua istilah di atas berindikasi pada pengertian negara hukum
Batang Tubuh UUD 1945 :Sebelum amandemen
pasal 4 : presiden memegang kekuasaan pemerintah menurutUUD Pasal 9 : sumpah presiden dan wakil presiden ´memgang teguh
UUD dan peraturannya yang seluas-luasnyaµSetelah amandemen ketiga Pasal 1 (3) negara indonesia adalah negara hukum
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 15/25
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 16/25
Fak tor perubahan (amandemen UUD 1945) dalam 4 kaliamandemen :
paradigma kedaulatan rakyat paradigma hukum paradigma checks and balances paradigma sistem presidensil paradigma otonomi daerah
paradigma HAM
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 17/25
Ciri-ciri welfare state :
Pemisahan kekuasaan berdasarkan trias politica dipandang tidakprinsipil lagi. Pertimbangan-pertimbangan efisiensi kerja lebihpenting daripada pertimbangan politis, sehingga peranan organ-organ eksekutif lebih penting daripada organ-organ legislatif.
peranan negara tidak terbatas pada menjaga keamanan danketertiban saja, tetapi negara secara ak tif dalam penyelenggaraankepentingan rakyat di bidang sosial, ekonomi dan budaya,sehingga perencanaan merupakan alat yang penting dalamwelfare state
welfare state merupakan negara hukum materiil yangmementingkan keadilan sosial dan bukan persamaan formil
hak milik tidak lagi dianggap sebagai hak mutlak, tetapidipandnag sebagai fungsi sosial, adanya batas-batasn dalamkekebasan penggunaannya.
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 18/25
Hukum selalu bersentuhan dengan politik dan konfigurasipolitik menentukan karak teristik hukumnya (Hukum
adalah produk politik) : sistem yang demokratis melahirkan hukum yang responsif sistem yang otoriter melahirkan hukum yang represif
(ortodok)
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 19/25
Sistem demokratis : Peran parlemen dan partai politik kuat Eksekutif netral Adanya kebebasan persSistem otoriter :
peran parlemen dna partai lemah eksekutif dominan pengekangan persHukum responsif : mencerminkan rasa keadilan
adanya partisipasi individu/masyarakat responsif terhadap tuntutan individu/masyarakatHukum Ortodok : Isinya mencerminkan visi elit politik Menjadi alat justifikasi (pembenaran) pemerintah
Membatasi partisipasi masyarakat
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 20/25
Demokrasi :
Pemerintahan yang diselenggarakan berdasarkan kekuasaan yangberasal dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat
Rakyat ikut serta secara ak tif terlibat dalam penyelenggaraanpemerintahan, sehingga semua kebijakan atau keputusan yangdiambil oleh pemerintah itu sesuai dengan aspirasi rakyat
Rakyat ak tif melakukan kontrol terhadap apa yang dilakukanpemerintah sehingga pemerintah berjalan dengan baik,
terciptanya good governance
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 21/25
Ciri-ciri negara demokrasi : negara hukum, kekuasaan negara terikat pada hukum,
artinya demokrasi merupakan cara paling aman untukmempertahankan kontrol atas negara hukum
Pemerintah dibawah kontrol nyata masyarakat
Pemerintah wajib bertanggung jawab terhadapkebijakannyaPemerintah terus-menerus berada di bawah sorotan
DPR, masyarakat dan persDPR bebas menuntut pertanggungjawaban, mengkritik,
dan meolak usulan kebijakan pemerintahPemerintah tidak bisa membuat UU tanpa persetujuan
DPRPergantian pemerintah dilakukan secara damai oleh
rakyat melalui pemilu
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 22/25
Pemilihan umum yang bebas, pelaksanaan pemilu hendaknyamemperhatikan hal-hal sebagai berikut : pemilu harus diikuti oleh sekurang-kurangnya dua partai dalam pemilu rakyat bebas memilih dan dipilih pemilu dilaksanakan secara luber dan jurdil pemilu memilih wakil-wakil rakyat yang akan duduk di DPR
Prinsip mayoritas, DPR mengambil keputusan secara sepakatatau dengan suara terbanyak (voting), bila kata sepakat tidak dicapai.
Adanya jaminan terhadap HAM, meliputi : hak kebebasan menyatakan pendapat
pers bebas dan tidak
memihak
transparansi pemerintah dan kebebasan rakyat mendapatkaninformasi
kebebasan berserikat membentuk parpol dan asosiasi sertaberkumpul
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 23/25
Ciri-ciri Negara Hukum : Fungsi-fungsi kenegaraan yangb dilaksanakan oleh lembaga-
lembaga kenegaraan harus sesuai dengan ketentuan UU
UUD atauk
onstitusi menjamin HAM setiap warga Negara Badan-badan Negara menjalankan kekuasaannya hanya atasdasar hukum yang berlaku
Masyarakat dapat menggugat tindakan badan Negara kelembaga pengadilan
Badan Kehakiman bebas dan tida
kmemiha
k
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 24/25
Aturan main dan etika demokrasi :
Mekanisme pengambilan keputusan pengambilan keputusan dengan kata sepakat
pengambilan keputusan dengan suara terbanyak minoritas yang kalah tetap mengakui keputusan yangdiambil oleh mayoritas
Syarat aturan main demokrasi Mekanisme demokrasi harus wajar dan berjalan sesuai dengan
tujuannya Apabila kepentingan fundamental mereka yang minoritas
tidak diganggu oleh mayoritas Tidak menggunakan dukungan simbol-simbol primodialime
(SARA)
8/7/2019 HUKUM TATA NEGARA (Constitutional Law)
http://slidepdf.com/reader/full/hukum-tata-negara-constitutional-law 25/25
Pembangunan demokrasi (komponen sistem hukum) - LawrrenceM. Friedman:
Struk tur (structure)Sejauh mana kelembagaan atau badan-badan Negara yang ada(legislative, eksekutif dan yudikatif) mempunyai political will, sertak
omitmen terhadap tumbuhnyak
ehidupan demok
rasi dalampenyelenggaraan Negara dan pemerintah Substansi (substance)
Aturan-aturan hukum yang melindungi kepentingan rakyat. Kultur/budaya (legal culture)
sejauhmana masyarakat dapat menerima dna menghargaiperbedaan pendapat dan menerima kompromi-kompromi yangdibutuhkan dalam memecahkan suatu masalah bersamamenerima adanya keragaman/pluralisme sebagai suatukeniscayaan yang kodrati