-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pasal 2 ayat (1) bahwa penyelenggaraan
SAKIP dilaksanakan untuk penyusunan Laporan Kinerja sesuai dengan ketentuan
Peraturan perundang undangan. Dan dalam pasal 2 ayat (2) ditegaskan bahwa
Penyenggaraan SAKIP dilaksanakan secara selaras dan sesuai dengan
penyelenggaraan Sistem Akuntansi Pemerintahan dan tata cara pengendalian serta
evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan. Hal ini merupakan langkah awal
mewujudkan kepemerintahan yang baik, terpercaya serta berorientasi pada hasil (
result oriented government). Sehubungan dengan itu diperlukan pengembangan dan
penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate,
diintegrasikan ke dalam sistem penganggaran dan pelaporan berbasis kinerja sehingga
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara
berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi,
kolusi dan nepotisme.
Sebagai perwujudan pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pelaksanaan
misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka
disusunlah Laporan Kinerja yang juga merupakan instrumen SAKIP (Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah).
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Kerja Perangkat Daerah
Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung adalah perwujudan kewajiban instansi
pemerintah Kelurahan Abianbase untuk mempertanggung jawabkan hasil kinerja
dalam mencapai tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan.
1.2. Maksud dan Tujuan
1. Maksud :
Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kelurahan Abianbase
Kabupaten Badung Tahun 2014 adalah sebagai wujud pertanggungjawaban
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam melaksanakan program dan kegiatan
Pemerintah Kelurahan Tahun 2014.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
2
2. Tujuan :
a) Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas
kinerja yang telah dan seharusnya dicapai;
b) Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk
meningkatkan kinerjanya;
c) Menyatakan tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan tugas,
sehingga tugas tugas dapat dilaksanakan lebih efektif, efisien dan responsive
terhadap lingkupnya.
d) Sebagai dorongan untuk terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah
sebagai salah satu prasyarat untuk tercapainya pemerintah yang baik dan
terpercaya.
1.3 Gambaran Umum Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung
1.3.1 Gambaran Umum Daerah
1. Kondisi Geografis dan Demografis
Kelurahan Abianbase merupakan wilayah penyangga Pusat Pemerintah
Kabupaten Badung Mangupraja Mandala yang terletak di wilayah Kecamatan
Mengwi Kabupaten Badung, secara geografis memiliki batas wilayah sebagai
berikut :
sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Kapal ;
sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Lukluk ;
sebelah selatan berbatasan dengan Desa Dalung, Desa Buduk ;
sebelah barat berbatasan dengan Desa Kekeran,
dengan luas wilayah 401 Ha, bercirikan masyarakat agraris yang mana sebagian
besar wilayahnya merupakan lahan pertanian basah, dan sebagian lainnya meliputi
pemukiman, perkantoran, kuburan dan prasarana lainnya.
Ditinjau dari potensi kependudukan/demografi, sampai saat ini tercatat
jumlah penduduk sebanyak 5.787 orang, terdiri dari 2.826 orang laki-laki dan
2.961 orang perempuan, dengan jumlah kepala keluarga sebanyak 1.357 KK. Mata
pencaharian penduduk sebagian besar adalah bertani/ternak, dan sebagian lainnya
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
3
adalah wiraswasta, PNS dan karyawan swasta. Sedangkan dari segi pendidikan
yang berhasil ditamatkan tercatat tamat SD/sederajat sebanyak 681 orang, tamat
SMP/sederajat sebanyak 444 orang, tamatan SMA sederajat sebanyak 827 orang,
tamat Diploma I sampai dengan Diploma III sebanyak 301 orang, tamat
Sarjana/sederajat (S1,S2,S3) sebanyak 475 orang.
Secara administratif Kelurahan Abianbase terdiri dari 13 Lingkungan
yaitu :
1. Lingkungan Semate
2. Lingkungan Gaduh
3. Lingkungan Dangin Yeh
4. Lingkungan Sengguan
5. Lingkungan Gede
6. Lingkungan Cica
7. Lingkungan Pasekan
8. Lingkungan Jeroan
9. Lingkungan Tengah
10. Lingkungan Delod Pempatan
11. Lingkungan Kebayan
12. Lingkungan Dukuh
13. Lingkungan Bebengan,
dan tiga Desa Adat dibawah koordinasi Kelurahan antara lain : Desa Adat Semate,
Desa Adat Abianbase dan Desa Adat Tangeb.
Penyelenggaraan tugas pemerintahan, pembangunan dan
kemasyarakatan dilaksanakan dengan pola kemitraan dengan seluruh kelembagaan
meliputi lembaga pemberdayaan seperti Lembaga Pemberdayaan Masyarakat
(LPM), Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (TP.PKK),
Lembaga Hansip/Limas, Organisasi Kepemudaan Karang Taruna, dan Lembaga
Seni dan Budaya Widya Sabha Kelurahan Abianbase. Kelembagaan lainnya
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
4
meliputi lembaga ekonomi seperti Koperasi, Lembaga Perkreditan Desa (LPD),
Pasar Desa dan lain-lain; lembaga sosial meliputi Yayasan Pendidikan dan
Kesehatan seperti Yayasan Bali Pintar, Yayasan Bali Kids, Yayasan Bina Insan
Mandiri Sejahtera (BIMS), Poskesdes dan lain-lain; lembaga adat yaitu Desa Adat,
dan lembaga keagamaan seperti Pesamuan Adat Gereja Galang Ning Hyang
Abianbase.
Kegiatan pembangunan diawali dengan penyerapan aspirasi
masyarakat yang dituangkan dalam rencana pembangunan partisipatif dengan
metode bottom up planing, mulai dari tingkat lingkungan dengan melibatkan
seluruh komponen masyarakat baik dari latar belakang sosial, ekonomi, adat
maupun agama se kelurahan Abianbase dalam kegiatan musyawarah pembangunan
(Musrenbang) Kelurahan Abianbase. Dalam kegiatan dimaksud antara lain dibahas
tentang Program, Jenis kegiatan yang akan dilaksanakan, subjek pelaksana, objek
penerima manfaat, serta sumber pendanaan/anggaran kegiatan.
2. Program program pemberdayaan
Program pemberdayaan dilaksanakan di berbagai bidang antara lain :
Di bidang politik, tercermin dari tercapainya tingkat partisipasi masyarakat
dalam menggunakan hak pilihnya dalam Pemilu, baik Pemilu Presiden dan Wakil
Presiden Pemilu Legislatif, Pilkada Gubernur dan Wakil Gubernur, Pilkada Bupati
dan Wakil Bupati, sampai pada pemilihan Kepala Lingkungan dan Kelian Desa
Adat dengan rata-rata di atas 80%.
Tingkat partisipasi masyarakat juga dapat dilihat dari intensitas pelaksanaan
kegiatan gotong royong dan swadaya masyarakat dalam mendukung berbagai
program pembangunan misalnya dam pelaksanaan Bulan Bhakti Gotong Royong
setiap tahun dan dukungan dalam Program Nasional PNPM-Mandiri Perdesaan.
Di bidang ekonomi, tercermin dari tumbuh dan berkembangnya berbagai
lembaga ekonomi mikro seperti lembaga perkreditan, koperasi, kelompok usaha
tani/ternak, KUBE dan sebagainya yang berbasis masyarakat.
Di bidang sosial, sesuai dengan hasil pendataan PPLS 2011 di Kelurahan
Abianbase terdapat 108 Rumah Tangga Sasaran (RTS) penerima manfaat sudah
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
5
dapat dientaskan secara bertahap dengan menyerap bantuan perlindungan sosial
yaitu Bantuan Peningkatan Rumah Sehat sebanyak 10 RTS dan bantuan Usaha
Ekonomi Produktif (UEP) sebanyak 5 (RTS) Dan jika dilihat dari katagori RTM
tahun 2011 Dikelurahan Abianbase terdapat 16 RTM dan sudah dapat dientaskan
secara bertahap selain melalui bantuan perlindungan sosial, juga sudah kami
pekerjakan diberbagai bidang yaitu sebagai petugas kebersihan. Pemerintah
Provinsi dan Kabupaten kami optimis pada tahun ini akan tuntas pengentasannya.
3. Potensi Unggulan Kelurahan Abianbase
Berpedoman pada 5 (lima) prinsip dasar pembangunan berkelanjutan di
Kabupaten Badung (live basic principle of sustainable development) yaitu Pro
Growth, Pro Jobs, Pro Poor, Pro Culture dan Pro Environment. Dan seiring juga
dengan salah satu prioritas pembangunan Kabupaten Badung yaitu pengingkatan
produktivitas dan kualitas pertanian dalam arti luas maka berpijak dengan hal
tersebut diatas dan berkat inovasi dan kejelian masyarakat menggali potensi yang
dimiliki dan dukungan dari Para Tokoh, Pakaseh, LPD, Desa Adat Dan
Pemerintah, maka pada tanggal 25 Mei 2007 terbentuklah Kelompok Tani Ternak
Lembu Nandini Br. Delod Pempatan, Kelompok Sari Ternak Pertiwi dan Bina
Sejahtera Br. Dukuh, Kelompok Tani Ternak Werdi Sedana Br. Sengguan, dan
Kelompok Tani ternak Kembang Lestari Br. Semate yang beranggotakan 18 orang.
Usaha usaha yang dikembangkan antara lain :pengembangan ternak babi,
budidaya padi, dan industri rumah tangga. Potensi lainnya di bidang UKM yaitu
seni lukis, dan seni ukir.
Di bidang kesehatan, Kelurahan Abianbase berhasil mewujudkan unit
kesehatan mandiri yang bersumber masyarakat yaitu Pos Kesehatan Desa
(POSKESDES) yang sudah berstatus Aktif Mandiri. Keberadaan Poskesdes sangat
dirasakan manfaatnya oleh masyarakat melalui pelayanan pemeriksaan kesehatan
gratis yang buka setiap hari, kegiatan pemeriksaan kesehatan dan pengobatan gratis
rutin 3 kali setiap tahun, partisipasi pemeriksaan kesehatan dalam kegiatan-
kegiatan adat dan agama masyarakat Kelurahan Abianbase lainnya.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
6
1.4. Struktur Organisasi
1.4.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kelurahan Abianbase
Mendasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor : 7 Tahun
2008 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten
Badung sebagai pelaksana Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang
Organisasi dan Perangkat Daerah, Kelurahan merupakan wilayah kerja Lurah sebagai
Perangkat Daerah Kabupaten Badung dalam wilayah Kecamatan, dipimpin oleh
seorang Lurah, berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui
Camat, Kelurahan mempunyai tugas melakukan penyelenggaraan urusan
pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. Kelurahan dalam melaksanakan
tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mempunyai fungsi :
a. Melakukan koordinasi terhadap jalannya pemerintahan kelurahan, pelaksanaan
pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan ;
b. Melakukan tugas dibidang pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan yang
menjadi tanggungjawabnya ;
c. Melakukan upaya dalam rangka peningkatan partisipasi dan swadaya gotong
royong masyarakat
d. Melakukan kegiatan dalam rangka pembinaan ketentraman dan ketertiban
wilayah;
e. Melakukan fungsi fungsi lain yang dilimpahkan kepada pemerintah di kelurahan
Berdasarkan Peraturan Bupati Badung Nomor. 32 tahun 2008 tentang Uraian
Tugas Kelurahan, adalah sebagai berikut :
1. Lurah, mempunyai tugas :
a. Menyusun rencana kegiatan Kelurahan berdasarkan data dan program
Kelurahan serta peraturan perundang undangan yang berlaku.
b. Memberi tugas kepada Sekretaris dan para Kasi sesuai dengan bidangnya agar
tugas tugas berjalan lancer;
c. Memimpin Kelurahan dan para bawahan dalam menyelenggarakan urusan
pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan agar pelaksanaan tugas
sesuai dengan rencana kerja yang telah ditetapkan;
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
7
d. Mengkoordir para bawahan dalam pelaksanaan tuugasnya agar terjalin
hubungan kerja yang harmonis;
e. Memberi petunjuk kepada bawahan di lingkungan Pemerintah Kelurahan
dengan cara mencocokkan dengan petunjuk kerja yang diberikan dan
ketentuan yang berlaku agar tercapai keserasian dan kebenaran kerja;
f. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai
dengan rencana dan ketentuan yang telah ditetapkan sebagai bahan dalam
peningkatan karier;
g. Menggerakkan partisipasi masyarakat;
h. Melaksanakan tugas yang menjadi tangggung jawabnya bi bidang pelayanan
masyarakat
i. Melaksanakan tugas yang menjadi tanggungjawabnya di bidang
pemberdayaan masyarakat;
j. Melaksanakan tugas tugas dalam rangka pembinaan ketentraman dan
ketertiban;
k. Melaksanakan koordinasi instansional dan kemasyarakatan di wilayah
kerjanya;
l. Melaksanakan urusan pemerintahan, pembangunan, dan pembinaan
kemasyarakatan di Kelurahan yang menjadi kewenangannya;
m. Melakukan evaluasi di bidang tugasnya untuk bahan perbaikan ke depan
sesuai dengan ketentuan dan peraturan perundang undangan yang berlaku;
n. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan;
o. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan.
2. Sekretaris Lurah, mempunyai tugas
a. Menyusun/ merumuskan rencana kegiatan Sekretariat Kelurahan berdasarkan
kebutuhan sesuai ketentuan perundang undangan yang berlaku sebagai
pedoman kerja;
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
8
b. Mengkoordinasikan para Kepala Seksi dalam menyusun program kerja
pemerintah Kelurahan agar terjalin kerjasama yang baik;
c. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai
dengan rencana dan ketentuan yang telah ditetapkan sebagai bahan dalam
peningkatan karier;
d. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi perangkat Kelurahan;
e. Mengkoordinasikan dan pengendalian atas pelaksanaan kebijakan yang
ditetapkan oleh lurah;
f. Melaksanakan pembinaan administrasi dan memberikan pelayanan teknis
administrasi kepada seluruh perangkat Kelurahan;
g. Melakukan pembinaan pelaksanaan Pemerintahan dalam arti mengumpulkan
dan menganalisa data, merumuskan program dan petunjuk serta memonitor
perkembangan penyelenggaraan pemerintah Kelurahan;
h. Melaksanakan tugas dinas lain yang diberikan oleh atasan;
i. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan di dibidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan.
3. Seksi Pemerintahan, mempunyai tugas :
a. Menyusun program dan melaksanakan kegiatan penyelenggaraan di bidang
Pemerintahan;
b. Menyusun program/rencana kerja berdasarkan kebutuhan sesuai dengan
peraturan perundang undangan yang berlaku;
c. Membagi tugas kepada bawahan agar pelaksanaan tugas dapat dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku;
d. Memberi petunjuk kepada bawahan dengan cara mencocokkan dengan
petunjuk kerja yang diberikan dan ketentuan yang berlaku agar tercapai
keserasian dan kebenaran hasil kerja;
e. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai
dengan rencana dan ketentuan yang telah ditetapkan sebagai bahan dalam
peningkatan karier;
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
9
f. Melaksanakan administrasi pertanahan;
g. Menghimpun menganalisa dan mengidentifikasi permasalahan pertanahan;
h. Memfasilitasi tugas tugas pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB);
i. Memfasilitasi kegiatan kegiatan dalam rangka pelaksanaan Pemilihan
Umum;
j. Melaksanakan administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil;
k. Mengumpulkan mensistematisasikan dan menganalisa data administrasi
pemerintahan;
l. Mengumpulkan bahan dalam rangka pembinaan wilayah dan masyarakat;
m. Mengkoordinasikan memelihara dan membina ketentraman dan ketertiban
umum, penegakan peraturan daerah, peraturan/ keputusan kepala daerah dan
peraturan perundang undangan lainnya di kelurahan;
n. Melaksanakan perlindungan kepada masyarakat dan membina anggota
Perlindungan Masyarakat (LINMAS) di kelurahan;
o. Melaksanakan dan memfasilitasi kegiatan pembinaan integrasi, kesatuan
bangsa dan kegiatan sosial politik;
p. Melakukan pengendalian dan evaluasi penyelenggaraan dan pembinaan
ketentraman dan ketertiban umum;
q. Mengkoordinasikan penertiban terhadap gangguan sosial;
r. Membantu dan mengusahakan kegiatan yang berkaitan dengan pembinaan
kerukunan masyarakat;
s. Membantu melaksanakan pengawasan terhadap penyaluran bantuan kepada
masyarakat serta melakukan kegiatan pengamanan akibat bencana alam dan
bencana lainnya;
t. Melaksanakan tugas dinas lain yang diberikan oleh atasan;
u. Membuat laporan kegiatan Seksi Pemerintahan sebagai bahan informasi dan
pertanggungjawaban kepada atasan;
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
10
4. Seksi Pembangunan, mempunyai tugas :
a. Menyusun program kegiatan urusan pembangunan berdasarkan data dan
program Sekretaris Kelurahan sesuai ketentuan peraturan perundang
undangan yang berlaku sebagai pedoman kerja;
b. Membagi tugas kepada bawahan dengan memberikan arahan sesuai dengan
bidang dan permasalahannya agar pelaksanaan tugas dapat dilaksanakan
dengan tuntas;
c. Memberi petunjuk kepada bawahan dengan cara mencocokkan dengan
petunjuk kerja yang diberikan dan ketentuan yang berlaku agar tercapai
keserasian dan kebenaran hasil kerja;
d. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai
dengan rencana dan ketentuan yang telah ditetapkan sebagai bahan dalam
peningkatan karier;
e. Memfasilitasi kegiatan sosial ekonomi dan budaya serta swadaya masyarakat;
f. Mengumpulkan, mengolah dan mengevaluasi data dibidang perekonomian dan
pembangunan;
g. Melakukan kegiatan pembinaan terhadap perkoperasian pengusaha ekonomi
lemah dan kegiatan perekonomian lainnya dalam rangka meningkatkan
kehidupan perekonomian masyarakat;
h. Melaksanakan pelayanan kepada masyarakat dibidang perekonomian,
pembangunan, dan pariwisata;
i. Melaksanakan kegiatan dalam rangka meningkatkan swadaya dan partisipasi
masyarakat dalam meningkatkan perekonomian dalam pelaksanaan
pembangunan;
j. Memfasilitasi pembinaan pengelolaan lingkungan hidup;
k. Membantu pembinaan pelaksanaan pembangunan serta dalam memelihara
prasarana dan sasaran fisik di lingkungan kelurahan;
l. Melakukan administrasi perekonomian dan pembangunan di kelurahan;
m. Membantu, membina, dan menyiapkan bahan baha dalam rangka
musyawarah LPM;
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
11
n. Mengevaluasi hasil kegiatan Seksi Pembangunan secara keseluruhan;
o. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan;
p. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;
5. Seksi Kesejahteraan Rakyat, mempunyai tugas :
a. Menyusun program kerja urusan Kesejahtraan Rakyat berdasarkan data dan
program sekretariat kelurahan sesuai ketentuan peraturan perundang
undangan yang berlaku;
b. Membagi tugas kepada bawahan dengan memberikan arahan sesuai dengan
bidang dan permasalahannya agar pelaksanaan dapat dilaksanakan dengan
tuntas;
c. Memberi petunjuk kepada bawahan dengan cara mencocokkan dengan
petunjuk kerja yang diberikan dan ketentuan yang yang berlaku agar tercapai
keserasian dan kebenaran hasil kerja;
d. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai
dengan rencana dan ketentuan yang telah ditetapkan sebagai bahan dalam
peningkatan karier;
e. Memfasilitasi kegiatan sosial masyarakat;
f. Melakukan pelayanan kepada masyarakat di bidang kesejahteraan rakyat;
g. Melakukan pembinaan dalam bidang keagamaan, kesehatan, keluarga
berencana, dan pendidikan masyarakat;
h. Membantu mengumpulkan dan menyalurkan dana / bantuan terhadap korban
bencana alam dan bencana lainnya;
i. Membantu pelaksanaan kegiatan Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK),
Sekaa Teruna, Pramuka, dan organisasi kemasyarakatan lainnya;
j. Melaksanakan pemungutan sumbangan Palang Merah Indonesia (PMI);
k. Mengevaluasi hasil kegiatan urusan kesejahteraan rakyat secara keseluruhan;
l. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan;
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
12
m. Membantu laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;
6. Seksi Umum, mempunyai tugas :
a. Menyusun kegiatan urusan umum berdasarkan data dan program sekretariat
kelurahan sesuai ketentuan peraturan peraturan perundang undangan yang
berlaku sebagai pedoman kerja;
b. Membagi tugas kepada bawahan dengan memberikan arahan sesuai dengan
bidang dan permasalahannya agar pelaksanaan dapat dilaksanakan dengan
tuntas;
c. Memberi petunjuk kepada bawahan dengan cara mencocokkan dengan
petunjuk kerja yang diberikan dan ketentuan yang berlaku agar tercapai
keserasian dan kebenaran hasil kerja;
d. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai
dengan rencana dan ketentuan yang telah ditetapkan sebagai bahan dalam
peningkatan karier;
e. Melaksanakan administrasi kepegawaian;
f. Melaksanakan administrasi keuangan;
g. Melaksanakan administrasi perlengkapan dan inventaris kantor;
h. Melaksanakan urusan rumah tangga;
i. Mengatur penyelenggaraan rapat rapat dinas dan upacara;
j. Melakukan urusan Tata Usaha Kelurahan;
k. Mengumpulkan bahan dan menyusun laporan pemerintahan kelurahan;
l. Mengevaluasi hasil kegiatan Seksi Umum secara keseluruhan;
m. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan;
n. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
13
Berdasarkan peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 7 Tahun 2008
tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten
Badung, susunan organisasi Kantor Lurah Abianbase, Kecamatan Mengwi,
Kabupaten Badung terdiri dari :
1. Lurah Abianbase
2. Sekretaris Lurah Abianbase
3. Seksi Pemerintahan
4. Seksi Pembangunan
5. Seksi Sosial
6. Seksi Umum
Selanjutnya diagram alur struktur organisasi Kelurahan Abianbase Kecamatan
Mengwi, Kabupaten Badung dapat dilihat dalam Gambar 1.1
Gambar 1.1
Struktur Organisasi Kelurahan Abianbase
LURAH ABIANBASE
I Dewa Gede Rai Wijaya,S.STP
Penata Tk.I NIP. 19771202 199612 1 002
Sekretaris Lurah
Ni Made Arya Riarawati K,SH. Penata Tk. I
NIP. 19650910 198903 2 011
KASI PEMERINTAHAN,
KETENTRAMAN DAN
KETERTIBAN
I Dewa Nyoman Suidrta,S.Sos
Penata
NIP. 19660130 199103 1 008
KASI PEMBANGUNAN
I Ketut Putera Jaya,S.Sos
Penata Muda Tk. I
Nip. 19650917 198602 1 005
KASI KESEJAHTERAAN
RAKYAT
Ida Ayu Ketut Mayun
Penata
NIP. 19600521 198503 2 007
KASI UMUM
I Putu Rawiyana, SH
Penata Muda Tk. I
NIP. 19710115 199303 1 008
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
14
1.4.2 Sumber Daya Kelurahan Abianbase
Sumber daya dimaksud antara lain adalah sumber daya manusia, dalam hal ini
adalah pegawai pada Kantor Lurah Abianbase. Jumlah keseluruhan pegawai Kelurahan
Abianbase yaitu sebanyak 15 orang, terdiri dari 14 orang PNS dan 1 orang Honorer,
yaitu 1 (satu) Lurah, 1 (satu) Sekretaris Lurah, 4(empat) Kepala Seksi, 9 (sepuluh) staf.
Ditinjau dari segi jumlah, SDM yang dimiliki sudah cukup memadai, namun perlu
mendapat pendidikan dan pelatihan lebih lanjut dalam rangka peningkatan SDM dari
segi kualitasnya. Adapun pendistribusian SDM serta pendidikan terakhir yang telah
ditamatkan oleh masing masing pegawai dapat dilihat dalam Tabel 1.1
Tabel 1.1
Sumber Daya Kelurahan Abianbase
NO NAMA NIP/ NIK PANGKAT
/ GOL JABATAN
PENDIDIKAN TERAKHIR
SD SMP SMA DI/II/III D.IV/S1/S2
1 I Dewa Gede
Rai
Wijaya,S.STP
19771202
199612 1
002
Penata TK. I
(III/d)
Lurah
Abianbase
- - - - D.IV Ilmu
Pemerintahan
SEKRETARIAT
1 Ni Made
Arya
Riarawati
K,SH
19650910
198903 2
011
Penata Tk. I
(III/d)
Sekretaris - - - - S1 Ilmu
Hukum
SEKSI UMUM
1 I Putu
Rawiyana,SH
19710115
199303 1
008
Penata
Muda TK.I
(III/b)
Kasi Umum - - - - S1 Ilmu
Hukum
2 Ni Putu Ratih
Martini
19800302
201001 2
009
Pengatur
Muda TK. I
(II/b)
Bendahara - - SMA - -
3 I Gusti
Agung
Candrawati
19720713
200312 2
002
Pengatur
(II/c)
Pembantu
Bendahara
- - SMA - -
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
15
4 Ni Ketut
Parniti
19810725
2010001 2
005
Pengatur
Muda TK.I
(II/b)
Pengurus
Barang
- - SMA - -
5 I G Made
Sapta Putra
19710609
201001 1
008
Juru
(I/c)
Penyimpan
Barang
- SMP - - -
6 I Nyoman
Midarsa
19601231
200604 1
348
Juru
(I/c)
Staff - SMP - - -
7 Agus Suryadi 19770628
200901 1
010
Pengatur
Muda (II/b)
Staff - - SMA - -
SEKSI PEMBANGUNAN
1 I Ketut Putera
Jaya,S.Sos
19650917
198602 1
005
Penata
Muda Tk. I
(III/b)
Kasi
Pembanguna
n
- - - - S1 Ilmu
Sosial
2 I Nyoman
Sukanta
0002682 - Staff - - SMA -
SEKSI PEMERINTAHAN, KETENTRAMAN, DAN KETERTIBAN
1 I Dewa
Nyoman
Sudirta, S.Sos
19660130
199103 1
008
Penata
(III /c)
Kasi
Pemerintaha
n, Trantib
- - - - S1 Ilmu
Sosial
2 I Gst A A Md
Dewi
Sriyaningsih
19781216
201001 2
005
Pengatur
Muda TK.I
(II/b)
Staff - - SMA - -
3 I Made Gede
Suradnya
19730330
200801 1
011
Pengatur
Muda TK.I
(II/b)
Staff - - SMA - -
SEKSI KESEJAHTERAAN RAKYAT
1 Ida Ayu
Ketut mayun
19600521
198503 2
007
Penata
(III /c)
Kasi Kesra - - SMA - -
2 Ni Luh Sari 19720707 Pengatur Staff - - SMA - -
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
16
Disamping SDM, pelaksanaan tugas pemerintah kelurahan didukung oleh sarana dan
prasarana yang memadai seperti perlengkapan gedung kantor serta gedung kantor yang
representatif.
1.5 Ruang Lingkup
Ruang lingkup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Badung Tahun 2014
adalah:
1. Dokumen Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Badung Tahun 2014;
2. Tujuan, Sasaran, Strategi dan arah kebijakan Pembangunan Daerah yang tercantum
dalam Renstra Tahun 2010-2015;
3. Mencapaian Tujuan dan Sasaran
4. Realisasi Pencapaian Indikator Kinerja Utama;
5. Pembandingan capaian Indikator Kinerja sampai dengan lima tahun berjalan dengan
target kinerja (lima) tahunan yang direncanakan.
Murtini 201001 2
006
Muda Tk. I
(II/b)
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
17
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
2.1 Rencana Strategis
Perencanaan Strategis merupakan suatu suatu proses yang berorientasi pada
hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun dengan
memperhitungkan potensi, peluang, kendala dan ancaman yang mungkin terjadi.
Dalam rangka mewujudkan tujuan organisasi, maka ditetapkanlah Rencana
Strategis Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung yang merupakan penjabaran dari
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Badung yang
terdiri dari sasaran dan indikator kinerja yang harus dicapai Kelurahan Abianbase
selama 5(lima tahun) mulai tahun 2010 2015.
Secara umum sasaran yang ingin dicapai oleh Kelurahan Abianbase selama
kurun waktu Tahun Anggaran 2014 senantiasa mengacu dan berpayung kepada Visi
dan Misi Kelurahan Abianbase sebagaimana termuat dalam Rencana Strategis yang
telah ditetapkan.
1. Visi
Visi adalah cara pandang jauh kedepan dan atau suatu gambaran yang
menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan, agar Kelurahan
Abianbase dapat eksis, antisipasif, dan inovatif, dalam rangka mengemban
amanah rakyat dengan sebaik baiknya sesuai dengan peraturan perundang
undangan yang berlaku.
Visi Kelurahan Abianbase merupakan gambaran kondisi ke depan yang
berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh Kelurahan Abianbase
Kabupaten Badung adalah Terwujudnya Masyarakat Kelurahan Abianbase
yang Mandiri, Damai dan Sejahtera. Perumusan visi itu sendiri mencerminkan
apa yang ingin dicapai, memberikan arah dan fokus strategis yang jelas, sehingga
mampu mewakili orientasi masa depan, menumbuhkan komitmen, dan mampu
menjamin Penyelenggaraan Pemerintahan Kelurahan yang berkesinambungan.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
18
Visi ini diharapkan dapat memberikan inspirasi yang mampu memotivasi,
menjiwai dan mendorong setiap gerak langkah seluruh aparat Kelurahan
Abianbase agar dapat senantiasa memberikan Pelayanan Prima kepada
Masyarakat Kelurahan Abianbase.
2. Misi
Misi Merupakan penjabaran dari visi. Misi sendiri berfungsi untuk
menjelaskan mengapa suatu organisasi harus ada, apa yang harus dilakukan serta
bagaimana cara melakukannya.
Untuk mendukung tujuan yang dicita citakan sesuai dengan visi
Kelurahan Abianbase diatas, maka ditetapkan beberapa misi sebagai
penjabarannya yaitu antara lain:
1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Berlandaskan Falsafah Tri
Hita Karana
2. Menggali, Melestarikan Nilai Nilai Budaya Desa dengan Meningkatkan
Ketahanan Ekonomi, dengan Berbasis Ekonomi Kerakyatan
3. Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa
3. Tujuan
Tujuan merupakan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lebih dari
satu tahun dan harus selaras dengan visi dan misi organisasi yang telah ditetapkan.
Penetapan tujuan itu sendiri hendaknya didasarkan kepada faktor faktor kunci
keberhasilan dalam rangka merealisasikan misi.
Sebagai tindak lanjut dari penetapan misi Kelurahan Abianbase Kabupaten
Badung, maka tujuan Kelurahan Abianbase adalah :
1. Terwujudnya Kualitas Sumber Daya Manusia yang diinginkan
2. Terwujudnya Pelestarian Budaya dan Meningkatnya Perekonomian
Masyarakat
3. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam membangun desa
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
19
Tujuan yang telah ditetapkan selanjutnya dijabarkan lebih spesifik dalam
bentuk sasaran, sehingga seyogyanya sasaran harus selaras dengan tujuan. Sasaran
itu sendiri hendaknya mampu menggambarkan hal hal yang ingin dicapai dalam
kurun waktu tertentu melalui tindakan / kegiatan yang bersifat spesifik, rinci dapat
diukur (kuantitatif) dan dapat dicapai (realistis), sinerjik dan berkelanjutan (sesuai
dengan keadaan).
Adapun keterkaitan tujuan dan sasaran Kelurahan Abianbase Kabupaten
Badung selama tahun 2014 untuk masing masing misi yang dicanangkan adalah
sebagai berikut :
Tabel 2.1
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kelurahan Abianbase
Visi : Terwujudnya Masyarakat Kelurahan Abianbase yang Mandiri, Damai dan Sejahtera
1. Misi ke satu : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Berlandaskan Falsafah Tri Hita Karana
Tujuan : Sasaran :
1. Terwujudnya Kualitas Sumber Daya Manusia yang di inginkan
1. Mengingkatnya Pemahaman masyarakat pada kesehatan
2. Misi ke dua : Menggali, Melestarikan Nilai Nilai Budaya Desa dengan Meningkatkan Ketahanan Ekonomi, dengan Berbasis Ekonomi Kerakyatan
Meningkatkan Keamanan dan Ketertiban
Tujuan : Sasaran :
2. Terwujudnya Pelestarian Budaya dan Meningkatnya Perekonomian
2.Meningkatnya Pelestarian Budaya di
Bidang Seni dan Olah Raga
3. Misi ke tiga : Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa
Tujuan : Sasaran :
3.Meningkatkan partisipasi masyarakat 3.Meningkatkan partisipasi masyarakat
dalam penyelenggaraan urusan
pemerintahan kelurahan
4. Strategi dan Arah Kebijakan Umum
Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan diperlukan
strategi dalam bentuk bentuk kebijakan. Kebijakan tersebut kemudian dijabarkan
dalam bentuk program dan kegiatan. Program merupakan kumpulan kegiatan /
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
20
aktifitas secara sistematis dan terpadu yang akan dilaksanakan dalam rangka
pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, Kegiatan merupakan
tindakan nyata dalam waktu tertentu yang dilakukan oleh instansi pemerintah
sesuai kebijakan dan program yang telah ditetapkan dengan memanfaatkan
sumberdaya yang ada guna mencapai tujuan dan sasaran.
A. Kebijakan
Untuk mencapai tujuan dan sasaran sebagaimana dikemukakan
tersebut diatas, diperlukan suatu kebijakan yang mengacu dan berpedoman
pada Rencana Strategis Kelurahan Abianbase. Adapun kebijakan yang
ditetapkan adalah :
1. Melakukan lomba lomba di bidang seni dan olahraga tradisional di
tingkat kelurahan
2. Menyelenggarakan kegiatan patroli wilayah
3. Mengadakan rapat koordinasi antara aparat kelurahan dengan para
pemangku kepentingandi tingkat kelurahan
4. Mengadakan Musyawarah Rencana Pembangunan di tingkat Kelurahan
5. Menyelenggarakan pembinaan dan evaluasi terhadap kebersihan
lingkungan
B. Program
Program adalah kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk
mewujudkan sasaran dan tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Adapun
program Kelurahan Abianbase Tahun 2014 antara lain :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan anggaran :
Rp 24.600.000,-
2. Program Peningkatan Sasaran dan Prasarana Aparatur, dengan anggaran
: Rp 233.607.308,-
3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan
anggaran Rp. 1.292.050,-
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
21
4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan, dengan anggaran :
Rp 47.100.000,-
5. Program Perencanaan dan Penganggaran SKPD, dengan anggaran :
Rp 9.649.750,-
6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah, dengan anggaran :
Rp 6.178.650,-
7. Program Pengembangan Data/Informasi Statistik Daerah, dengan
anggaran :
Rp 19.505.850.-
8. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan
anggaran :
Rp 25.062.100,-
9. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa,
dengan anggaran :
Rp 100.746.450,-
10. Program Peringatan Hari Besar Nasional, dengan anggaran :
Rp 6.250.000.-
11. Program Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dengan
Anggaran Rp. 4.210.325,-
12. Program Kebersihan Lingkungan, dengan anggaran :
Rp 137.742.700.-
13. Program Peningkatan Administrasi Kependudukan, dengan anggaran :
Rp 18.207.850.-
Untuk lebih jelasnya strategi dan arah kebijakan umum Kelurahan Abianbase
periode 2010 2015 dapat dilihat pada tabel 2.2 dibawah ini :
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
22
Tabel 2.2
Strategi dan Arah Kebijakan Kelurahan Abianbase
Visi : Terwujudnya Masyarakat Kelurahan Abianbase yang Mandiri, Damai dan Sejahtera
Misi ke satu : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Berlandaskan Falsafah Tri Hita
Karana
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Terwujudnya
Kualitas Sumber
Daya Manusia yang
di inginkan
Mengingkatnya
Pemahaman
masyarakat pada
kesehatan
a. Meningkatkan sosialisasi dan
informasi mengenai
program- program
kesehatan
Mengikuti bimbingan
bimbingan teknis
mengenai program
pemerintah
Misi ke dua : Menggali, Melestarikan Nilai Nilai Budaya Desa dengan Meningkatkan
Ketahanan Ekonomi, dengan Berbasis Ekonomi Kerakyatan
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Terwujudnya
Pelestarian Budaya
dan Meningkatnya
Perekonomian
Meningkatnya
Pelestarian Budaya di
Bidang Seni dan
Olah Raga
A. Meningkatkan sosialisasi dan
informasi
mengenai program
pemerintah yang
berkaitan dengan
pelestarian budaya
kepada masyarakat
B. Memfasilitasi penyelenggaraan
pembina seni yang
dilaksanaan oleh
lembaga widya
sabha kelurahan
Abianbase
C. Meningkatkan koordinasi antara
aparat kelurahan
dengan kepala
lingkungan,
lembaga adat dan
lembagalembaga
kemasyarakatan di
Kelurahan
Abianbase
Melaksanakan
lomba lomba di
bidang seni dan
olahraga tradisional
di tingkat kelurahan
Misi tiga : Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Meningkatkan
partisipasi masyarakat
Meningkatnya
partisipasi masyarakat
dalam penyelenggaraan
urusan pemerintahan
a. Melibatkan partisipasi aktif dari
para pemangku
kepentingandi
Mengadakan rapat koordinasi antara
aparat kelurahan
dengan atake
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
23
kelurahan tingkat kelurahan
yakni Babinsa,
Polmas, Kepala
Lingkungan,
Lembaga
kemasyarakatan dan
Lembaga adat untuk
melaksanakan
konsultasi
koordinasi,
monotoring dan
evaluasi
penyelenggaraan
urusan
pemerintahan
kelurahan.
b. Merangkum usulan perencanaan
pembangunan dari
masyarakat
kelurahan
Abianbase.
c. Meningkatkan koordinasi antara
aparat kelurahan
dengan kepala
lingkungan,
lembaga adat dan
lembaga lembaga
kemasyarakatan di
kelurahan
Abianbase.
holders di tingkat
kelurahan.
Mengadakan musyawarah
Rencana
Pembangunan di
tingkat Kelurahan
2.2 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Perjanjian Kinerja
Rencana Kinerja atau Rencana Kinerja Tahunan (RKT) merupakan produk
dari perencanaan kinerja, sebagai penjabaran lebih lanjut dari pada sasaran dan
program yang telah ditetapkan dalam Renstra, yang akan dilaksanakan oleh instansi
pemerintah melalui berbagai kegiatan dalam kurun waktu satu tahun.
Berdasarkan rencana kinerja tahunan tersebut maka diajukan dan disetujui
anggaran yang dibutuhkan untuk membiayai rencana tahunan tersebut. Berdasarkan
kinerja tahunan yang telah disetujui anggarannya, maka ditetapkan suatu Perjanjian
Kinerja yang merupakan kesanggupan dan penerima mandat untuk mewujudkan
kinerja seperti yang direncanakan. Dengan demikian, perjanjian kinerja ini merupakan
suatu janji kinerja yang akan diwujudkan oleh seorang pejabat penerima amanah
kepada atasan langsungnya.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
24
Dalam tahun berjalan, pelaksanaan kontrak kinerja ini akan dilakukan
pengukuran kinerja untuk mengetahui sejauh mana capaian kinerja yang dapat
diwujudkan oleh organisasi serta dilaporkan dalam suatu Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah.
Perjanjian kinerja ini telah mengacu pada Renstra Kelurahan Abianbase
tahun 2010 2015. Oleh karena itu indikator indikator kinerja dan target tahunan
yang digunakan dalam perjanjian kinerja ini adalah Indikator Kinerja Utama (IKU)
sebagaimana telah diuraikan dalam Renstra Kelurahan Abianbase.
Perjanjian Kineja Tahun 2014 yang telah ditetapkan tahun 2014 telah terjadi
review pada sasaran yang awalnya ditetapkan 3 sasaran setelah review menjadi empat
sasaran, hal ini disebabkan karena adanya perubahan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Badung Tahun 2010 2015, sehingga setiap langkah
yang dilaksanakan oleh aparat Kelurahan Abianbase dapat m endukung dilaksanakan
penyempurnaan, karena pada sasaran awal adalah meningkatnya pelayanan administrasi
kependudukan kepada masyarakat dengan indikator jumlah surat pengantar Kartu
Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) dipandang kurang mencerminkan
kinerja dari aparat Kelurahan Abianbase, mengingat kapasitas kelurahan Abianbase
hanya sebatas penerbitan surat pengantar untuk Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda
Penduduk (KTP) dan tidak memiliki kewenangan untuk menerbitkan Kartu Keluarga
dan Kartu Tanda Penduduk tersebut dan proses penerbitan surat pengantar Kartu
Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk tersebut tidak melalui proses yang panjang
sehingga masyarakat tidak perlu menunggu lama. Karena itu, sasaran meningkatkan
pelayanan administrasi kependudukan kepada masyarakat dengan indikator jumlah
surat pengantar Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) diganti dengan
sasaran meningkatnya pelestarian Budaya Di Bidang Seni dan Olahraga, dengan
indikator jumlah duta kelurahan yang menjadi juara dalam Pekan Olahraga Seni
Kecamatan, ditetapkannya sasaran ini dimaksud agar sasaran ini dapat mendukung Misi
Kabupaten Badung yang pertama yakni : Meningkatnya Sradha & Bakti Masyarakat
terhadap ajaran agama, serta eksistensi adat budaya dalam rangka mengajegkan Bali di
Era kekinian, Dengan meningkatnya arus globalisasi yang berdampak pada semakin
terkikisnya kesadaran terutama generasi muda untuk ikut serta melestarikan Budaya
Bali yang merupakan warisan leluhur yang merupakan idenitas yang melekat dalam
masyarakat Bali. Karena itu Kelurahan Abianbase berupaya untuk dapat melestarikan
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
25
budaya melalui Pelaksanaan Pekan Olahraga Seni Kelurahan dan Pembinaan sebagai
persiapan mengikuti Pekan Olahraga Seni Kecamatan.
Selain itu kami juga menambahkan satu sasaran, yakni meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan kelurahan. Sasaran ini
sejalan dengan adanya penambahan misi, yakni Mewujudkan penyelenggaraan
pemerintahan kelurahan yang partisipatif dan tujuan Meningkatkan Partisipasi
Masyarakat. Dalam sasaran ini yang menjaadi indikator adalah : Persentase kehadiran
Para pemangku kepentingandalam Rapat Koordinasi Kelurahan dan Jumlah Usulan
Perencanaan Pembangunan.
Penyempurnaan juga kami lakukan dalam penentuan indikator kinerja pada
sasaran terjaganya keamanan dan ketertiban lingkungan di Kelurahan Abianbase dan
meningkatnya kebersihan lingkungan di wilayah kelurahan Abianbase. Untuk sasaran
terwujudnya keamanan dan ketertiban lingkungan sebelumnya ditentukan indikator
jumlah pelaksanaan Patroli Wilayah, setelah direviu kami menentukan indikator
jumlah pelangggaran yang terjadi, dan untuk sasaran meningkatnya kebersihan
lingkungan sebelumnya ditentukan indikator pelaksanaan kegiatan gotong royong dan
pelaksanaan kegiatan kebersihan lingkungan secara rutin kami reviu dengan indikator
jumlah lingkungan yang bersih, dimana lingkungan yang bersih ini harus memenuhi
kriteria berupa kepemilikan tong sampah pada setiap rumah tangga, kebersihan jalan
lingkungan, penataan taman rumah tangga dan pengelolaan sampah rumah tangga
Adapun gambaran sasaran dalam Renstra yang awalnya tiga sasaran setelah revisi
menjadi empat sasaran adalah sebagai berikut :
Tabel 2.3
Perubahan Sasaran Strategis
Sasaran Awal Sasaran Setelah Review
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
26
Sasaran Indiakator Kinerja Sasaran Indiakator Kinerja
1. Terwujudnya pelayanan sistem
Administrasi
Kependudukan
(SIAK) yang
tertib dan terpadu
kepada
masyarakat di
Kelurahan
Abianbase
1. Jumlah Surat Pengantar Kartu
Keluarga (KK)
dan KTP
1. Mengingkatnya Pemahaman
masyarakat pada
kesehatan
1. Meningkatnya kesadaran
masyarakat
terhadap
kebersihan
lingkungan
2. Terwujudnya keamanan dan
ketertiban
lingkungan secara
konsisten dan
bertanggungjawab
di Kelurahan
Abianbase
2. Jumlah pelaksanaan
Patroli Wilayah
2. Meningkatnya Pelestarian
Budaya di Bidang
Seni dan Olah
Raga
2. Jumlah duta kelurahan yang
menjadi juara
dalam
Porsenicam
3. Terwujudnya lingkungan yang
bersih di wilayah
kelurahan
Abianbase
3. Meningkatnya partisipasi
masyarakat dalam
penyelenggaraan
urusan
pemerintahan
kelurahan
3. Terjaganya keamanan dan
ketertiban
lingkungan di
Kelurahan
Abianbase
4. Meningkatnya partisipasi
masyarakat dalam
penyelenggaraan
urusan
pemerintahan
kelurahan
3. Persentase kehadiran para
pemangku
kepentingandalam
rapat koordinasi
4. Jumlah usulan perencanaan
pembangunan
Serta gambaran perubahan target indikator kinerja dalam Renstra sebelum
dan setelah review adalah sebagai berikut :
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
27
Tabel 2.4
Perubahan Target Indikator Kinerja
1 SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET
2011 2012 2013 2014 2015
SEBELUM REVIEW
1 Terwujudnya
pelayanan sistem
Administrasi
Kependudukan
(SIAK) yang
tertib dan terpadu
kepada
masyarakat
kelurahan
Abianbase
Jumlah surat
pengantar kartu
keluarga (KK)
dan KTP
0 608 381 665 500
2 Terwujudnya
keatertiban
ligkungan secara
konsisten dan
bertanggungjawab
di kelurahan
Abianbase
Jumlah
pelaksanaan
patroli wilayah
0 12 kali 48 kali 48 kali 48 kali
3 Terwujudnya
lingkungan yang
bersih di wilayah
kelurahan
Abianbase
Pelaksanaaan
kegiatan gotong
royong
0 13 lingk 13 lingk 13 lingk 13 lingk
Pelaksanaaan
kegiatan
kebersihan
lingkungan
secara rutin
0 360 kali 360 kali 360 kali 360 kali
SETELAH REVIEW
1 - Mengingkatnya Pemahaman
masyarakat pada
kesehatan
Meningkatnya
kesadaran
masyarakat
terhadap
kebersihan
lingkungan
0 2
kejuaraan
2
kejuaraan
2
kejuaraan
2
kejuaraan
2 - Meningkatnya Jumlah duta 0 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
28
Pelestarian
Budaya di
Bidang Seni dan
Olah Raga
kelurahan yang
menjadi juara
dalam
Porsenicam
3 - Terjaganya keamanan dan
ketertiban
lingkungan di
Kelurahan
Abianbase
- Meningkatnya partisipasi
masyarakat
dalam
penyelenggaraa
n urusan
pemerintahan
kelurahan
Persentase
kehadiran para
pemangku
kepentingandala
m rapat
koordinasi
0 80 % 85% 90% 100%
Jumlah usulan
perencanaan
pembangunan
0 56 usulan 12 usulan 16 usulan 24 usulan
Rencana Kinerja Tahunan (RKT) pada kelurahan Abianbase disusun dalam
rangka mewujudkan pemerintahan yang efektif,akuntabel adalah sebagai berikut :
Tujuan I : Terwujudnya Kualitas Sumber Daya Manusia yang di inginkan
NO SASARAN INDIKATOR
UTAMA
TARGET
1 Mengingkatnya Pemahaman
masyarakat pada kesehatan
- Meningkatnya kesadaran
masyarakat
terhadap
kebersihan
lingkungan
Tujuan II : Terwujudnya Pelestarian Budaya dan Meningkatnya Perekonomian
NO SASARAN INDIKATOR
UTAMA
TARGET
1 Meningkatnya pelestarian budaya
di bidang seni dan olahraga
- Jumlah duta kelurahan yang
menjadi juara
dalam
2 kejuaraan
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
29
porsenicam
Tujuan III : Meningkatkan partisipasi masyarakat
NO SASARAN INDIKATOR
UTAMA
TARGET
1 Meningkatnya partisipasi
masyarakat dalam penyelenggaraan
urusan pemerintah kelurahan
- Persentase kehadiran para
pemangku
kepentingandala
m rapat
koordinasi
- Jumlah usulan perencanaan
pembangunan
90 %
16 usulan
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Sesuai amanat Peraturan Presiden Nomer 29 Tahun 2014 tentang sistem Akuntabilitas
Kenerja Intansi Pemerintahan, Laporan Kinerja Pasal 1 angka 11 dijelaskan bahwa Laporan
Kinerja adalah Ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja
yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara / Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBN/APBD ).
Lebih lanjut dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan
disebutkan bahwa Laporan Kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas
dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran.
Hal terpenting yang diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
30
dan evaluasi serta pengungkapan ( disciosure ) secara memadai hasil analisis terhadap
pengukuran kinerja.
Pencapaian sasaran diperoleh dengan cara membandingkan target dengan realisasi
indikator sasaran. Kemudian atas hasil pengukuran kinerja tersebut dilakukan evaluasi untuk
mengetahui keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis.
Untuk mempermudah interpretasi atas pencapaian sasaran dan program/ kegiatan
indikator makro diberlakukan nilai disertai makna dari nilai tersebut yaitu :
No Katagori Nilai Angka Interpretasi
1.
2.
3.
4.
5.
6.
AA
A
B
CC
C
D
> 85 100
> 75 85
> 65 75
> 50 65
> 30 50
0 30
Memuaskan
Sangat Baik
Baik
Cukup Baik
Agak Kurang
Kurang
Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja
untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab sebab tercapai atau
tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.
Secara umum Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung telah dapat melaksanakan
tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra 2010
2015. Telah ditetapkan 3 sasaran dengan 4 indikator sasaran, dengan rincian sebagai berikut :
Sasaran 1 terdiri dari 1 indikator
Sasaran 2 terdiri dari 1 indikator
Sasaran 3 terdiri dari 2 indikator
Secara terinci capaian sasaran terlihat seperti pada tabel 3.1 Pengukuran Kinerja
Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung tahun 2014
3.1 Capaian Kinerja Organisasi
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
31
Evaluasi pencapaian kinerja yang dimaksud dalam laporan ini adalah evaluasi internal
yaitu penilaian secara mandiri oleh Kelurah Abianbase Kabupaten Badung terhadap hasil
pengukuran kinerja kegiatan dan kinerja sasaran. Dalam evaluasi ini juga diuraikan hal hal
yang mendukung keberhasilan sekaligus hal hal yang menghambat sehingga menimbulkan
kegagalan pencapain target. Diupayakan pula menginventarisir langkah langkah antisipasi
yang akan dilakukan sehingga kinerja pemerintahan semakin baik pada masa masa yang
akan datang.
Secara rinci prosentase pencapaian indikator sasaran pada Kelurahan Abianbase
Kabupaten Badung dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :
Tabel 3.1
Pengukuran Kinerja Sasaran Strategis
Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung
No
Sasaran
Indikator
Target
Realisasi
Capaian
Kenerja
%
1 2 3 4 5 6
1. Mengingkatnya
Pemahaman
masyarakat pada
kesehatan
- Meningkatnya kesadaran
masyarakat
terhadap
kebersihan
lingkungan
2. Meningkatnya
pelestarian budaya di
bidang seni dan
olahraga
- Jumlah duta
Kelurahan yang
menjadi juara
dalam Porsenicam
2
kejuaraan
2
kejuaraan
100
3. Meningkatnya
partisipasi masyarakat
dalam pengelenggaraan
urusan pemerintahan
kelurahan
-Persentase
kehadiran stake
holders dalam
Rapat Koordinasi
-Jumlah usulan
Perencanaan
pembanguan
90%
16 usulan
91,17%
100 %
100
100
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
32
3.1.1 Analisis Pencapaian Kinerja
Laporan Akuntabilita Kinerja Instansi Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Abianbase
Kabupaten Badung Tahun 2014 berdasarkan data informasi yang relevan dengan kebutuhan
organisasi pembuat keputusan, agar dapat menginterpretasikan realisasi pelaksanaan program
dan kegiatan, banyak faktor faktor yang menjadi permasalahan dan perlu adanya solusi
pemecahan masalah. Untuk itu diperlukan analisis terhadap hasil pengukuran pencapaian
sasaran.
Analisis atas pencapaian kinerja pelaksanaan program kegiatan selama tahun 2014,
sesuai dengan perjanjian kinerja antara Bupati Badung dengan Lurah Abianbase, Indikator
Kinerja Utama (IKU) serta dalam rangka mewujudkan Pemerintahan yang efektif, transparan,
akuntabel dan berorientasi pada hasil, secara umum Pemerintahan Kabupaten Badung telah
dapat melaksanakan tugas dengan baik dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran tersebut.
Berdasarkan hasil Analisis Pencapaian Target terhadap masing masing sasaran
secara rinci dapat diperoleh gambaran sebagai berikut :
SASARAN 1 : Mengingkatnya Pemahaman masyarakat pada kesehatan
Tabel 3.2
Analisis Pencapaian Sasaran 1 :
Mengingkatnya Pemahaman masyarakat pada kesehatan
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
33
Upaya peningkatan kebersihan Lingkungan merupakan salah satu isu strategis yang
berkembang di Kelurahan Abianbase maupun Kabupaten Badung. Seiring dengan
meningkatnya pembangunan daerah dan perkembangan penduduk yang pesat, maka diikuti
pula dengan permasalahn kebersihan lingkungan disamping juga permasalahan keamanan
dan ketertiban wilayah karena itu menjadi tugas pemerintah dalam hal ini khususnya
pemerintah kelurahan untuk dapat meningkatkan kebersihan lingkungan di wilayahnya.
Dalam anilisis pencapaian sasaran 1 ditetapkan 1(satu) indikator, yakni Meningkatnya
kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan. Pencapaian indikator ini didukung
oleh Program Kebersihan Lingkungan dengan kegiatan prioritasnya adalah Pelaksanaan
Kebersihan Lingkungan dengan anggaran Rp 109.498.000,- pada APBD induk, dan
mengalami penambahan anggaran menjadi sebesar Rp 129.115.000,- pada APBD
Perubahan tahun 2014. Penambahan ini terjadi karena adanya kenaikan upah bagi Tim
Kebersihan Lingkungan Kabupaten Badung yang awalnya Rp 1.401.000,- per bulan per
orang menjadi Rp 1.728.000,- per orang per bulan. Selain itu, kegiatan lain yang
mendukung pencapaian indikator ini adalah Kegiatan Lomba Kebersihan Lingkungan
dengan anggaran sebesar Rp 8.627.700,- serta Program Peningkatan Masyarakat dalam
membangun Desa dengan kegiatan prioritasnya adalah Pelaksanaan Bulan Bakti Gotong
Royong dengan anggaran Rp 11.707.250,-
Setelah dilakukan analisis terhadap perkembangan realisasi capaian kinerja untuk
indikator jumlah lingkungan yang bersih dari tahun 2012 sampai dengan 2014 telah
mengalami peningkatan namun dinilai belum dapat mencapai target yang ditentukan. Pada
tahun 2014, ditentukan target sebanyak 13 Lingkungan yang bersih dan realisasi yang dicapai
adalah sebanyak 13 lingkungan yang bersih atau dapat dikatakan capaian kinerjanya adalah
N
O
Indikator
Sasaran Satuan
Tahun
2012
Capaian
Kinerja
Tahun
2012
Tahun
2013
Capaian
Kinerja
Tahun
2013
Tahun
2014
Capaian
Kinerja
Tahun
2014
Tar
get
Real
isasi
Tar
get
Real
isasi
Tar
get
Real
isasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Meningkatnya
kesadaran
masyarakat
terhadap
kebersihan
lingkungan
kegiata
n
3 3 92,30 4 4 96,15 4 4 100
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
34
sebesar 100%. Untuk capaian pada tahu 2013, namun target yang ditentukan adalah sebanyak
13 lingkungan dan realisasi yang dicapai adalah sebanyak 11 Lingkungan atau sebesar 84,61
% capaian kinerja tahun 2014 telah mengalami peningkatan. Dan pada tahun 2012, target
yang ditentukan adalah sebanyak 13 Lingkungan, namun capaian realisasinya adalah
sebanyak 10 lingkungan atau sebesar 76,92 %. Dan lebih lanjut mengenai perkembangan
capaian kinerja untuk indikator jumlah lingkungan yang bersih di kelurahan Abianbase tahun
2012 sampai dengan 2014 digambarkan dalam gambar berikut ini :
Grafik 3.1
Perkembangan capaian kinerja dan target Sasaran 1
Indikator Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan
Tahun 2012 sampai dengan 2014
100
90
80
70 Target
60 Realisasi
50
40
30
20
10
0
2012 2013 2014
Dari gambar diatas, dapat dilihat bahwa capaian kinerja belum dapat mencapai target
yang ditentukan. Hal ini disebabkan karena adanya berbagai hambatan yang ada.
Hambatan dalam pencapaian sasaran meningkatnya kebersihan lingkungan di
kelurahan Abianbase yang umumnya terjadi adalah adanya sampah sampah kiriman dari
wilayah lain. Seperti yang terjadi pada saluran air di lingkungan Br. Kebayan dan lahan
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
35
kosong/jurang perbatasan antara Kelurahan Abianbase dengan Kelurahan Kapal yaitu di
lingkungan Br. Pasekan yang dimanfaatkan sebagai tempat pembuangan sampah bagi
beberapa oknum yang melewatinya. Pihak kelurahan Abianbase telah berupa untuk
menangani permasalahan ini dengan memasang bedeng bedeng penghalang disertai
spanduk himbauan agar tidak membuang sampah sembarangan di tempat tersebut.
Permasalahan lain yang dihadapi oleh kelurahan Abianbase dalam meningkatkan
kebersihan lingkungan adalah belum optimalnya pengelolaan sampah rumah tangga.
Beberapa lingkungan seperti Lingkungan Pasekan, Lingkungan Jeroan, Lingkungan Tengah,
Lingkungan Delod Pempatan, Lingkungan Kebayan, lingkungan Dukuh dan Lingkungan
Bebengan masyarakatnya telah memiliki kesadaran untuk pengelolaan sampah rumah tangga.
Untuk lingkungan Semate, Lingkungan gaduh, Lingkungan Gede, Lingkungan Sengguan,
Lingkungan Dangin Yeh dan Lingkungan Cica masyarakat secara swadaya mengadakan
pengangkutan sampah secara berkala. Kedepannya Kelurahan Abianbase akan berupaya lebih
baik dalam menangani pengelolaan sampah rumah tangga ini, dengan meningkatkan
kerjasama dengan pihak pihak terkait, yakni kepala lingkungan untuk mengkordinir
penanganan sampah rumah tangga di masing masing lingkungan dan juga dengan Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Badung untuk proses pengangkutannya.
Permasalahan lain yang masih terjadi adalah belum maksimalnya pengelolaan limbah
ternak. Masih ada beberapa masyarakat yang memelihara ternak yang belum mengelola
limbah ternaknya dengan baik. Hal ini dibuktikan dengan masih adanya masyarakat yang
membuang limbah termasuk ke sungai atau ke saluran air yang ada. Untuk menanggulangi
ini, pihak kelurahan Abianbase telah menghimbau masyarakat melalui kepala lingkungan
agar limbah ternak tersebut dapat dikelola dengan baik, dengan bekerjasama dengan
Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) kelurahan Abianbase untuk mengelola limbah ternak
menjadi pupuk.
Upaya upaya lain yang dilakukan oleh Kelurahan Abianbase adalah membentuk
Tim Kebersihan Lingkungan Kelurahan Abianbase yang terdiri dari 5 (lima) orang yang
bertugas untuk melaksanakan kegiatan Kebersihan Lingkungan setiap hari di seluruh wilayah
kelurahan Abianbase. Disamping itu kelurahan Abianbase juga memfasilitasi kebutuhan alat
alat bantu kebersihan yang digunakan oleh Tim kebersihan lingkungan tersebut dalam
melaksanakan tugasnya.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
36
Apabila dilihat dari jumlah tim tersebut dibandingkan dengan luas wilayah kelurahan
Abianbase, maka tugas yang mereka jalani sangatlah berat. Karena itu sangat diperlukan
dukungan dari seluruh masyarakat kelurahan Abianbase untuk menngkatkan kesadarannya
akan pentingnya hidup bersih dan sehat. Karena itu pihak kelurahan senantiasa menghimbau
kepada masyarakat melalui kepala lingkungannya untuk ikut berperan serta dalam upaya
meningkatkan kebersihan lingkungan, dimulai dari komunitas terkecil yang ada yakni rumah
tangga. Disamping itu, Rapat Koordinasi kelurahan, salah satu agenda yang senantiasa
dibahas adalah tentang Kebersihan Lingkungan, mengenai permasalahan yang berkembang
berkaitan dengan kebersihan lingkungan dan solusi yang akan ditempuh.
Selain membentuk tim kebersihan lingkungan, kelurahan Abianbase juga
menyelenggarakan Bulan Bakti Gotong Royong. Tujuan dilaksanakannya Bulan Bakti
Gotong Royong ini adalah meningkatkan kepedulian dan peran aktif masyarakat berdasarkan
semangat kebersamaan, kekeluargaan, dan gotong royong dalam penguatan integritas sosial
melalui kegiatan gotong royong untuk meningkatkan kebersihan lingkungan di Wilayah
Kelurahan Abianbase. Bulan Bakti Gotong Royong ini dilakukan secara terpadu di 13 (tiga
belas) lingkungan yang ada di wilayah kelurahan Abianbase. Dalam pelaksanaan Bulan Bakti
Gotong Royong ini, Kelurahan Abianbase bekerjasama dengan Dinas Kebersihan dan
Pertamanan Kabupaten Badung melalui UPT. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kecamatan
untuk penyediaan Mobil Pengangkutan Sampah. Pelaksanaan bulan Bakti Gotong Royong
Kelurahan Abianbase Tahun 2014 berjalan denngan baik dan lancar karena dukungan
berbagai pihak, baik dari Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Abianbase, Kepala
Lingkungan dan juga masyarakat Kelurahan yang sangat antusias untuk ikut berpartisipasi
dalam kegiatan ini. Disamping itu, kegiatan gotong royong tidak hanya dilaksanakan pada
saat Bulan Bakti Gotong royong, karena setiap lingkungan telah memiliki jadwal tetap
untuk pelaksanaan gotong royong membersihkan lingkungan setiap bulannya. Kegiatan itu
dokoordinir oleh masing masing Kepala Lingkungan dengan dukungan yang sangat
antusias dari warganya.
Upaya lain yang dilakukan oleh kelurahan Abianbase untuk meningkatkan kebersihan
lingkungan adalah dengan melaksanakan evaluasi terhadap kondisi kebersihan dimasing
masing lingkungan di kelurahan Abianbase. Upaya ini ditempuh dengan melaksanakan
Lomba Kebersihan Lingkungan antar seluruh Lingkungan yang ada di kelurahan Abianbase
bekerjasama dengan UPT. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kecamatan Mengwi, Kantor
Camat Mengwi dan Puskesmas Pembantu Kelurahan Abianbase sebagai Tim Juri Lomba
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
37
Kebersihan Lingkungan, Kriteria yang digunakan dalam penilaian Lomba Kebersihan
Lingkungan ini adalah kepemilikan tong sampah pada setiap rumah tangga, kebersihan jalan
lingkungan, penataan taman rumah tangga dan pengelolaan sampah rumah tangga. Dari hasil
evaluasi ini, ditetapkan 3 lingkungan telah memenuhi kriteria tersebut. Lingkungan tersebut
adalah Lingkungan Bebengan, Lingkungan Dukuh, Lingkungan Cica.
Untuk perbandingan, kami telah berusaha mencapai perbandingan untuk indikator
jumlah lingkungan yang bersih dengan kelurahan di Tingkat Kabupaten Badung, Provinsi
Bali maupun tingkat nasional, namun kami belum mendapatkan perbandingan yang setara.
Hal ini dikarenakan adanya perbedaan indikator kinerja beserta target kinerja, dan juga
perbedaan kriteria yang digunakan untuk menilai kebersihan suatu lingkungan.
Apabila dilihat realisasi akumulasi pencapaian sasaran sampai dengan tahun ini
dibandingkan dengan rencana yang tercantum dalam RENSTRA adalah sebagai berikut :
Tabel 3.3
Realisasi Pencapaian Sasaran 1 :
Indikator Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan
No Indikator
Kinerja Satuan
Realisasi s/d
tahun 2014
Rencana sesuai
dengan
RESTRA SKPD
tahun 2015
Prosentase
Capaian
Kinerja
1 Meningkatnya
kesadaran
masyarakat
terhadap
kebersihan
lingkungan
Kegiatan 4 4 80
Berdasarkan tabel diatas realisasi capaian indikator jumlah lingkungan yang bersih
sampai dengan tahun 2014 apabila dibandingkan dengan target tahun 2015, prosentse capaian
kinerja adalah sebesar 80 % atau dengan interpretasi baik, Beerdasarkan capaian ini. Pihak
kelurahan Abianbase akan berupaya lebih keras agar tahun tahun mendatang dapat
meningkatkan capaian kinerjanya agar dapat mencapai target yang telah ditentukan.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
38
Pada akhirnya keberhasilan kelurahan Abianbase dalam pencapaian kinerja ketiga
sasaran yang telah ditetapkan, tidak lepas dari upaya kelurahan Abianbase dalam mengawal
pelaksanaan setiap kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran dengan melakukan
pengawasan, monotoring dan evaluasi terhadap jalannnya kegiatan.
SASARAN 2 : Meningkatnya pelestarian budaya di bidang seni dan olahraga
Tabel 3.4
Analisis Pencapaian Sasaran 2,
Meningkatnya Pelestarian Budaya Di Bidang Seni Dan Olahraga
No
Indikator
sasaran
satuan
Tahun
2012
Capai
An
Kinerja
Tahun
2012
(%)
Tahun
2013
Capai
An
Kinerja
Tahun
2013
(%)
Tahun
2014
Capai
An
Kinerj
a
Tahun
2014
(%)
Ta
Rg
et
reali
sasi
targ
et
Reali
sasi
tart
get
R
ea
lis
as
i
1 2 3 7 8 9 10 7 8 10 11 12
1 Jumlah duta
kelurahan
yang menjadi
juara dalam
Porsenicam
kejuar
an
2 2 100 2 2 100 2 2 100
Meningkatnya arus globalisasi berdampak pada semakin terkikisnya kesadaran
terutama generasi muda untuk ikut serta melestarikan budaya Bali yang merupakan warisan
leluhur dan identitas yang melekat dalam masyarakat Bali. Karena itu Kelurahan Abianbase
berupaya untuk dapat melestarikan budaya melalui Pelaksanaan Pekan Olahraga Seni
Kelurahan dan Pembinaan sebagai persiapan mengikuti Pekan Olahraga Seni Kecamatan.
Pekan olahraga seni kelurahan merupakan sajian kompetisi olahraga dan seni tingkat
kelurahan dengan format pertandingan dan perlombaan yang berbasiskan prestasi. Dengan
menampilkan dan menggali potensi olahraga dan seni yang ada di tingkat Kelurahan
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
39
Abianbase, merangsang munculnya potensi potensi atlet olahraga tradisional dan duta
kesenian yang berbakat, sehingga dapat menumbuhkan rasa cinta terhadap seni dan budaya.
Tujuan dilaksanakan Pelaksanaan Pekan Olahraga Seni Kelurahan adalah untuk
membangkitkan potensi olahraga tradisional dan melestarikan seni budaya Bali, untuk
mempererat tali persatuan antar masyarakat di Kelurahan Abianbase. Disamping itu
diharapkan para pemenang dalam pekan olahraga seni kelurahan dapat mewakili kelurahan
dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan dan menjadi pemenang dalam kejuaraan kejuaraan
yang dilombakan dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan.
Dalam upaya pencapaian sasaran Meningkatnya pelestarian budaya di Bidang Sani
dan Olahraga didukung oleh 1 ( satu ) Program Prioritas, yakni Program Peningkatan
Partisifasi Masyarakat dalam Membangun Desa. Dan program ini didukung oleh 1 kegiatan
Prioritas, yakni Pekan Olahraga Seni Kelurahan
Pada umunya, dalam Pekan Olahraga Seni Kelurahan dilaksanakan cabang lomba,
yakni 3 cabang olahraga dan 3 cabang seni. Pada tahun 2014 ini, Kelurahan Abianbase
mengelenggarakan cabang cabang lomba olahraga berupa :
1. Lari Karung
2. Tajog
3. Lomba Kelereng
Sedangkan cabang cabang lomba di bidang seni adalah :
1. Lomba Mewarnai Tingkat Taman kanak - kanak
2. Lomba Melukis tingkat Sekolah Dasar
3. Lomba Ngulat Tipat tingkat PKK
Untuk pertandingan olahraga, dilaksanakan kompetisi antara wakil dari masing
masing lingkungan, yakni 13 lingkungan di wilayah Kelurahan Abianbase. Sedangakn
untuk perlombaan di bidang seni dilaksanakan kompetisi antara wakil dari masing masing
Sekolah Dasar yang ada di Wilayah Kelurahan Abianbase, yakni 4 ( empat ) Sekolah Dasar
dan 4 ( empat ) Sekolah Taman Kanak Kanak di Wilayah Kelurahan Abianbase.
Penentuan cabang cabang yang akan dilombakan dalam Pekan Olahraga Seni
Kelurahan dilaksanakan melalui Rapat Koordinasi antara Aparat Kelurahan Abianbase,
Kepala Lingkungan se Kelurahan Abianbase, Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
40
Abianbase yakni Lembaga Pemberdayaan Mayarakat (LPM ), Pemberdayaan Kesejahteraan
Keluarga (PKK), widya Sabha, Satgas Linmas dan Karang Taruna. Serta melibatkan pula
Bendesa Adat se - Kelurahan Abianbase. Dalam rapat, diajukan usulan usulan cabang
seni dan olahraga yang akan dilombakan. Usulan ini didasarkan pada potensi potensi yang
ada di masing masing lingkungan.
Namun permasalahan yang terjadi adalah adanya perbedaan antar jenis kejuaraan
yang dilaksanakan pada Pekan Olahraga Seni Kelurahan dengan Pekan Olahraga Seni
Kecamatan. Hal ini disebabkan karena penentuan jenis kejuaraan pada Pekan Olahraga Seni
Kelurahan berdasarkan kesepakatan dengan pihak pihak terkait sebagaimana di jelaskan
sebelumnya, dan jenis kejuaraan yang diselenggarakan dalam Pekan Olahraga Seni
Kecamatan ditentukan untuk mempersiakan atlet atlet atau duta kesenian yang akan di
lombakan pada tingkat yang lebih tinggi, seperti Pekan Olahraga Kabupaten, Pesta
Kesenian Bali Tingkat Kabupaten Badung dan Utsawa Dharma Gita Tingkat Kabupaten
Badung.
Pada tahun 2014, jenis kejuaraan yang dilombakan dalam Pekan Olahraga Seni
Kecamatan adalah:
1. Pertandingan Bulutangkis Tunggal untuk Dewasa
2. Pertandingan Bulutangkis Ganda untuk Dewasa
3. Lomba Gerak Jalan Indah untuk Tingkat Sekolah Dasar
4. Lomba Kidung beregu untuk Tingkat Sekolah Dasar
5. Lomba Membaca Sloka berpasangan untuk Tingkat Sekolah Dasar
6. Lomba Kekawin berpasangan untuk Tingkat Dewasa
7. Lomba Dharma Wacana untuk Tingkat Dewasa
Dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan Mengwi tahun 2014, capaian kinerja dapat
terealisasi sesuai tareget, dimana pada tahun 2014 ditentukan target sebanyak 1 (satu) duta
yang menjadi pemenang dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan dan terelisasi dengan adanya
duta Keluahan Abianbase yang menjadi pemegang dalam 1 ( satu ) jenis kejuaraan, yakni
juara I dalam Pertandingan Bulutangkis Beregu. Pencapaian realisasi kinerja sesuai target ini
didukung oleh Program Peningkatan Partisifasi Masyarakat dalam Membangun Desa, dengan
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
41
Kegiatan Priotasnya adalah Pekan Olahraga Seni Kelurahan, dengan Anggaran Rp
51.539.200.
Disamping didukung oleh anggaran tersebut diatas, pencapaian ini juga didukung oleh
kerja sama dari pihak pihak terkait. Untuk persiapan dalam mengikuti Pekan Olahraga
Kecamatan tersebut, khusus untuk lomba Bulutangkis, atlet yang menjadi duta kelurahan
adalah pemenang lomba Bulutangkis pada Pekan Olahraga Seni Kelurahan. Sedangkan untuk
lomba Gerak Jalan Indah, pihak kelurahan Abianbase bekerjasama dengan seluruh Sekolah
Dasar yang ada di wilayah Abianbase,yakni SD No 1 Abianbase. Selanjutnya untuk persiapan
dilaksanakan latihan latihan dengan dibimbing oleh guru olahraga dari guru olahraga
Sekolah Dasar yang ada di wilayah Kelurahan Abianbase.
Demikian juga untuk lomba Kidung Beregu tingkat Sekolah Dasar dan Lomba
Membaca Cloka berpasangan tingkat Sekolah Dasar, pihak Kelurahan Abianbase
bekerjasama dengan seluruh Sekolah Dasar yang ada di wilayah Kelurahan Abianbase untuk
melaksanakan seleksi terhadap siswanya yang berbakat untuk selanjutnya diberikan
pembinaan. Selanjutnya pihak Kelurahan Abianbase memfasilitasi pelaksanaan pembinaan
para siswa, dimana pembinaan dilakukan oleh Widya Sabha Kelurahan Abianbase dan para
Guru Sekolah Dasar yang membidangi.
Sedangkan untuk lomba Kekawin dan Lomba Dharma Wacana tingkat dewasa,
seleksi dilaksanakan oleh pihak Widya Sabha Kelurahan Abianbase. Widya Sabha Kelurahan
Abianbase merupakan Lembaga Kemasyarakatan di kelurahan Abianbase yang bergerak di
bidang seni, Sastra dan Budaya. Pihak Widya Sabha menyeleksi potensi potensi yang ada
dari masing masing lingkungan di Kelurahan Abianbase untuk selanjutnya diberikan
pembinaan sebagi persiapan mengikuti Pekan Olahraga Seni Kecamatan Mengwi Tahu 2014.
Setelah dilakukan analisis capaian kinerja untuk indikator Duta Kelurahan yang
menjadi pemenang dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan dapat disampaikan capaian
kinerja untuk indikator Duta Kelurahan yang menjadi pemenang dalam Pekan Olahraga
Seni Kecamatan pada tahun 2014 adalah 50 %. Apabila dibandingkan dengan capaian kinerja
pada tahun 2013 juga sebesar 50%, dimana target yang ditentukan adalah sebanyak 1 ( satu )
kejuaraan, dan realisasi tercapai dengan menangnya Duta Kelurahan Abianbase dalam
Kejuaraan tenis meja sebagai juara 2 ( dua ). Hal ini berbeda dengan capaian kinerja tahun
2012 yaitu 0, karena belum ada Duta Kelurahan Abianbase yang menjadi pemenang Pekan
Olahraga Seni Kecamatan Mengwi. Perkembangan capaian kinerja untuk indikator Jumlah
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
42
Duta Kelurahan yang menjadi pemenang dalam rangka Pekan Olahraga Seni Kecamatan
beserta target dari tahun 2012 sampai dengan 2014 digambarkan dalam gambar berikut ini :
Grafik 3.2
Perkembangan Capaian Kinerja Dan Target Sasaran 2
Indikator : Jumlah Duta Kelurahan yang menjadi Pemenang Dalam Pekan
Olahraga Seni Kecamatan Tahun 2012 sampai dengan 2014
2.5
2
1.5
TARGET
1 * * REALISASI
0.5
0
2012 2013 2014
Apabila dibandingkan dengan kelurahan lain di kecamatan Mengwi, capaian pretasi
Kelurahan Abianbase dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan Mengwi Tahun 2014
sebanding dengan Kelurahan Sading, Kelurahan Lukluk, dan Kelurahan Sempidi. Hal ini
disebabkan karena masing masing kelurahan tersebut juga meraih 2 ( dua ) predikat juara.
Untuk Kelurahan Abianbase meraih juara dalam cabang Bulutangkis dan Membaca Cloka,
Kelurahan Abianbase meraih juara dalam cabang Gerak Jalan Indah dan Dharma Wacana,
sedangkan Kelurahan sempidi meraih juara dalam cabang Gerak Jalan Indah dan Membaca
Cloka. Namun apabila dibandingkan dengan Kelurahan Kapal, capaian prestasi Kelurahan
Abianbase masih kurang, karena Kelurahan Kapal meraih Juara Umum dalam Pekan
Olahraga Seni Kecamatan Mengwi Tahun 2014.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
43
Untuk perbandingan dengan Kelurahan Lain di Propinsi Bali, kelurahan Abianbase
berhasil meraih Juara II dalam Lomba Pemberantasan Sarang Nyamuk PSN) Tingkat
Propinsi Bali. Selain itu Kelurahan Abianbase berhasil mewujudkan POSKESDES Aktif
Mandiri yang menjadi lokasi study banding pelaksanaan program nasional Desa Siaga Aktif
baik study banding lokal maupun nasional. Beberapa kali juga mendapatkan kunjungan study
banding dari negara lain yaitu Thailand.
Berdasarkan hal tersebut, menginyat persaingan yang sangat ketat, maka ke depannya
Kelurahan Abianbase akan berupaya lebih maksimal untuk meningkatkan prestasi duta duta
nya dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan Mengwi, dengan meningkatnya peran Widya
Sabha dalam peningkatan prestasi di bidang seni, dan utamanya untuk lebih menggiatkan
prestasi di bidang olahraga dengan menggerakkan tim- tim olahraga yang ada di Kelurahan
Abianbase dengan kerjasama dengan Karang Taruna dan Pembina Pembina Olahraga di
Sekolah sekolah yang ada di wilayah Kelurahan Abianbase.
Dan untuk selanjutnya, Kelurahan Abianbase juga tetap berupaya untuk dapat lebih
melahirkan generasi yang berprestasi di bidang seni dan olahraga tradisional, dan dapat
mencapai target kinerja yang ditentukan. Salah satu upaya yang akan dilaksanakan adalah
dengan menyesuaikan jenis lomba yang akan dilselenggarakan dalam dalam Pekan Olahraga
Seni Kelurahan dengan Pekan Olahraga Seni Kecamatan.
Upaya pelestarian budaya yang dilaksanakan Kelurahan Abianbase, selain untuk
menghadapi Pekan Olahraga Seni Kelurahan, juga dilakukan melalui kerjasama dengan
Widya Sabha Kelurahan Abianbase dalam membina sekaa sekaa ( kelompok kelompok )
seni yang tumbuh di masyarakat Kelurahan Abianbase agar dapat tetap berprestasi di
bidangnya. Dalam hal ini sudah terbentuk Sekaa Santi dan Geguntangan Kelurahan
Abianbase yaitu Seka Santi lan Geguntangan Tri Loka Eka Swara Kelurahan Abianbase.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
44
Apabila dilihat realisasi akumulasi pencapaian sasaran sampai dengan tahun ini dibandingkan
dengan rencana yang tercantum dalam RENSTRA adalah sebagi berikut :
Tabel 3.5
Realisasi Pencapaian Sasaran 2;
Indikator Duta Kelurahan Yang Menjadi Pemenang
Dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan
No
Indikator Kinerja
Satuan
Realisasi
s/d tahun
2014
Rencana
Sesuai
Dengan
RENSTRA
SKPD tahun
2015
Prosentase
Capaian
Kinerja
1 Duta Kelurahan yang
menjadi pemenang
dalam Pekan Olahraga
Seni Kecamatan
Kejuaraan 1 2 50 %
Berdasarkan tabel di atas realisasi capaian indikator Duta Kelurahan yang menjadi
pemenang dalam Pekan Olahraga Seni Kelurahan adalah 1 kejuaraan,dan target yang ingin
dicapai pada tahun 2015 dalah sebanyak 2 kejuaraan, sehingga capaian realisassi sampai
dengan tahun 2014 adalah sebesar 50 % atau dengan intertpretasi baik. Berdasarkan capaian
ini, maka kedepannnya Kelurahan Abianbase akan berupaya lebih maksimal agar dapat
mencapi target kinerja yang telah ditentukan.
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
45
SASARAN 3 : MENINGKATKAN PERTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH KELURAHAN
Tabel 3.6
Analisis Pencapaian Sasaran 3 :
Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
Dalam penyelenggaran pemerintahan khususnya di tingkat kelurahan, sangat
diperlukan adanya dukungan dan partisipasi dari masyarakat, demi lancarnya pelaksanaan
program program pemerintahan yang telah ditentukan. Khusus untuk sasaran meningkatnya
partisipasi dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan dititikberatkan dalam bidang
pemerintahan dan pembangunan. Dalam bidang pemerintahan, partisipasi masyarakat terlihat
dalam kehadiran para pemangku kepentingandalam pelaksanaan rapat koordinasi kelurahan,
dan dalam bidang pembangunan partisipasi masyarakat dilihat dari jumlah usulan
perencanaan pembangunan yang diusulkan dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(musrenbang).
NO Indikator
Sasaran Satuan
Tahun
2012
Capaian
Kinerja
Tahun
2012
Tahun
2013
Capaian
Kinerja
Tahun
2013
Tahun
2014
Capaian
Kinerja
Tahun
2014
Tar
get
Real
isasi
Tar
get
Real
isasi
Tar
get
Real
isasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Persentase
kehadiran
para
pemangku
kepentinga
ndalam
rapat
koordinasi
persen 80 83,3
5
104
18
85 88,2
3
103
8
90 91,
17
101
3
2 Jumlah
usulan
perencanaa
n
pembangun
an
usulan 56 28 50 12 8 75 16 8 50
-
Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014
46
Karena itulah, dalam sasaran ini ditetapkan 2 (dua) indikator yakni presentase
kehadiran para pemangku kepentingan dalam rapat koordinasi kelurahan, dan jumlah usulan
perencanaan pembangunan.
Untuk indikator yang pertama, yakni persentase kehadiran para pemangku
kepentingan dalam rapat koordinasi kelurahan didukung oleh 1 (satu) program, yakni
program perencanaan dan pembangunan SKPD, dengan kegiatan prioritasnya adalah
penyelenggaraan rapat koordinasi di kelurahan. Dan untuk indikator kedua, yakni jumlah
usulan perencanaan pembangunan didukung oleh 1 (satu) program, yakni program
perencanaan pembangunan daerah dengan kegiatan prioritasnya yakni penyelenggaraan
musrenbang di kelurahan.
Lebih lanjut, analisis terhadap masing masing indikator kami uraikan berikut ini :
INDIKATOR 3 : PRESENTASE KEHADIRAN PARA PEMANGKU
KEPENTINGANDALAM RAPAT
KOORDINASI KELURAHAN
Rapat koordinasi kelurahan adalah suatu kegiatan yang dilaksanakan antara aparat
kelurahan dengan pihak pihak terkait (stake holders) yang bertujuan untuk melaksanakan
suatu koordinasi, monitoring maupun evaluasi terhadap program program yang
dilaksanakan, dan juaga merupakan suatu wadah untuk saling bertukar informasi mengenai
isu isu yang sedang berkembang di masyarakat yang berkaitan dengan penyelenggaraan
urusan pemerintah.
Rapat Koordinasi di Kelurahan Abianbase melibatkan pihak pihak terkait (stake
holders), diantaranya Para Kepala Lingkungan, Lembaga Kemasyarakatan yang ada di
wilayah Kelurahan Abianbase, yakni Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), Banbinsa,
Polmas Kelurahan, Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga, (PKK), Karang Taruna, Satuan
Tugas Perlindungan Masyarakat (Satgas Linmas), Widya Sabha, serta melibatkan juga
seluruh Bendesa Adat se-Kelurahan Abianbase.
Agenda yang dibicarakan dalam rapat koordinasi ini pada umumnya presentasi
rencana kerja kelurahan, disamping itu juga monitoring kegiatan ke