8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

1/13

AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK 

Akuntansi sebagai alat perencanaan

Peranan akuntansi manaemen !alam "rganisasi sekt"r publik pa!a pr"ses perencanaan !an

 pengen!alian a!ala# men$e!iakan in%"rmasi keuangan bagi pen$usunan rencana akti&itas' $ang

memberikan in%"rmasi sebagai !asar untuk mengal"kasikan sumber !a$a kepa!a berbagai

akti&itas $ang !irencanakan(

Perencanaan $ang mempun$ai !imensi )aktu semakin panang' maka akutansi manaemen

!alam men$e!iakan in%"rmasin$a untuk pembuatan rencana sementara( Ole# karena itu' perlu

!ilakukan kateg"ri perencanaan $ang la*im sebagai berikut+ ,-. Perencanaan angka panang' ,/.

Perencanaan angka menenga#' !an ,0. Perencanaan angka pen!ek(

Se!angkan' in%"rmasi akuntansi sebagai alat perencanaan pa!a !asarn$a !apat !ibe!akan

mena!i tiga kel"mp"k' $aitu+

1 In%"rmasi si%atn$a rutin atau a! #"c(

In%"rmasi $ang si%atn$a rutin !iperlukan untuk perencanaan $ang reguler' se!angkan in%"rmasi

$ang si%atn$a a! #"c !iperlukan untuk meng#a!api masala# $ang si%atn$a temp"rer(

1 In%"rmasi kuantitati% atau kualitati%(

1 In%"rmasi !isampaikan melalui saluran %"rmal atau in%"rmal(

Pa!a "rganisasi sekt"r publik' saluran in%"rmasi lebi# ban$ak bersi%at %"rmal karena a!an$a

 batasan transparansi !an akuntabilitas publik $ang #arus !ilakukan "le# lembaga publik se#ingga perencanaan ti!ak !apat !ilakukan secara pers"nal atau #an$a melibatkan beberapa "rang saa(

Akuntansi sebagai alat pengendalian

Untuk menamin ba#)a strategi untuk mencapai tuuan "rganisasi !ialankan secara ek"n"mis'

e%ekti%' !an e%isien' maka !iperlukan suatu sistem pengen!alian $ang e%ekti%( P"la pengen!alian

tiap "rganisasi berbe!a1be!a tergantung pa!a enis !an karakteristik "rganisasi( Organisasi bisnis

karena si%atn$a $ang ber"rientasi pa!a per"le#an laba' maka alat pengen!aliann$a lebi# ban$ak 

 bertumpu pa!a mekanisme neg"siasi' meskipun #al tersebut ber&ariasi untuk tiap "rganisasi !an

tingkatan manaemen(

Sementara itu' "rganisasi sekt"r publik karena si%atn$a $ang ti!ak mengear laba serta a!an$a

 pengaru# p"litik $ang besar' maka alat pengen!aliann$a lebi# ban$ak berupa peraturan bir"krasi(

Terkait !engan pengukuran kinera' terutama pengukuran ek"n"mi' e%isiensi' !an e%ekti&itas'

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

2/13

akuntansi manaemen memiliki peran utama !alam pengen!alian "rganisasi $aitu

mengkuanti%ikasikan keseluru#an kinera utama !alam ukuran m"neter(

Peran akuntansi manajemen sektor publik 

Peran utama akuntansi manaemen !alam "rganisasi sekt"r publik a!ala# memberikan in%"rmasi

akuntansi $ang rele&an !an #an!al kepa!a manaer untuk melaksanakan %ungsi perencanaan !an

 pengen!alian "rganisasi( Peran akuntansi manaemen !alam "rganisasi sekt"r publik meliputi+

-( Perencanaan strategis

Sistem perencanaan $ang e%ekti% merupakan pers$aratan !alam "rganisasi sekt"r publik 

se#ingga akuntansi manaemen merupakan bagian penting sebagai pen$e!ia in%"rmasi

untuk mena!lankan sistem(

/( Pemberian in%"rmasi bia$a

Peran akuntansi manaemen !alam pemberian in%"rmasi bia$a meliputi penentuan

klasi%ikasi bia$a' bia$a apa saa $ang masuk kateg"ri bia$a rutin' !an $ang masuk 

kateg"ri bia$a m"!al' c"ntr"llable !an unc"ntr"llable' bia$a tetap !an &ariable' !an

sebagain$a(

0( Penilaian in&estasi

Akuntansi manaemen !ibutu#kan pa!a saat "rganisasi sekt"r publik #en!ak melakukan

in&estasi' $aitu untuk menilai kela$akan in&estasi secara ek"n"mi !an %inansial(

Akuntansi manaemen !iperlukan !alam penilaian in&estasi karena untuk !apat menilai

in&estasi !iperlukan i!enti%ikasi bia$a' risik"' !an man%aat atau keuntungan !ari suatu

in&estasi(2( Penganggaran

Akuntansi manaemen berperan untuk mem%asilitasi terciptan$a anggaran publik $ang

e%ekti%( Terkait !engan tiga %ungsi anggaran' $aitu sebagai alat al"kasi sumber !a$a

 publik' alat !istribusi' !an stabilisasi' maka akuntansi manaemen merupakan alat $ang

&ital untuk pr"ses mengal"kasikan !an men!istribusikan sumber !ana publik secara

ek"n"mis' e%isien' e%ekti%' a!il' !an merata(

3( Penentuan bia$a pela$anan ,c"st "% ser&ice. !an penentuan tari% pela$anan ,c#arging %"r 

ser&ice.Penentuan bia$a pela$anan !an penentuan tari% pela$anan merupakan satu rangkaian

$ang ke!uan$a sama1sama membutu#kan in%"rmasi akuntansi( 4engan in%"rmasi

akuntansi manaemen' sumber1sumber ine%isiensi !i "rganisasi !apat !i!eteksi !an

!i#ilangkan(

5( Penilaian kinera

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

3/13

Penilaian merupakan bagian !ari sistem pengen!alian( Penilaian kinera !ilakukan untuk 

mengeta#ui tingkat e%isiensi !an e%ekti&itas "rganisasi !alam mencapai tuuan $ang tela#

!itetapkan(

SISTEM PEN6EN4ALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK 

Tipe pengen!alian4apat !ikateg"rikan mena!i tiga kel"mp"k' $aitu+

-( Pengen!alian pre&enti%( Pa!a ta#ap ini' pengen!alian manaemen terkait !engan

 perumusan strategi !an !an perencanaan strategik $ang !iabarkan !alam bentuk 

 pr"gram1pr"gram(

/( Pengen!alian "perasi"nal( Pa!a ta#ap ini' pengen!alian manaemen terkait !engan

 penga)asan pelaksanaan pr"gram $ang tela# !itetapkan melalui alat berupa anggaran(

0( Pengen!alian kinera( Pa!a ta#ap ini' pengen!alian manaemen berupa analisis

e&aluasi kunera ber!asarkan t"lak ukur kinera $ang tela# !itetapkan(Struktur pengen!alian

Sistem pengen!alian manaemen #arus !i!ukung !engan struktur "rganisasi $ang baik(

Struktur "rganisasi termani%estasi !alam bentuk struktur pusat pertanggunga)aban(

Tuuan !ibuatn$a pusat pertanggunga)aban a!ala#+

-( Sebagai basis perencanaan' pengen!alian' !an penilaian kinera manaer !an unit

"rganisasi $ang !ipimpinn$a(

/( Untuk memu!a#kan mencapai tuuan "rganisasi(

0( Mem%asilitasi terbentukn$a g"al c"ngruence(

2( Men!elegasikan tugas !an )e)enang ke unit1unit $ang memiliki k"mpetensi(

3( Men!"r"ng kreati&itas !an !a$a in"&asi ba)a#an(

5( Sebagai alat untuk melaksanakan strategi "rganisasi secara e%ekti% !an e%isien(

7( Sebagai alat pengen!alian anggaran(

Pa!a !asarn$a ter!apat empat enis pusat pertanggunga)aban' $aitu+

Pusat bia$a' a!ala# pusat pertanggunga)aban $ang prestasi manaern$a !inilai

 ber!asarkan bia$a $ang tela# !ikeluarkan( 8"nt"#n$a 4epartemen Pr"!uksi' 4inas

S"sial' !an 4inas Pekeraan Umum(

Pusat pen!apatan' a!ala# pusat pertanggunga)aban $ang prestasi manaern$a !inilai

 ber!asarkan pen!apatan $ang !i#asilkan( 8"nt"#n$a 4inas Pen!apatan 4aera#(

Pusat laba' pusat pertanggunga)aban $ang menan!ingkan input !engan "utput !alam

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

4/13

satuan m"neter( 8"nt"#n$a BUMN !an BUM4' "bek pari)isata milik Pem!a(

Pusat in&estasi' a!ala# pusat pertanggunga)aban $ang prestasi manaern$a !inilai

 ber!asarkan laba $ang !i#asilkan !ikaitkan !engan !engan in&estasi $ang !itanamkan

 pa!a pusat pertanggunga)aban $ang !ipimpinn$a( 8"nt"#n$a 4epartemen Riset !an

Pengembangan(

Pr"ses pengen!alian

Pengen!alian manaemen meliputi #ubungan antara atasan1ba)a#an( Pengen!alian

!ilakukan mulai !ari tingkat atas #ingga ke tingkat ba)a#( Pr"ses ini meliputi tiga

akti&itas+

-( K"munikasi' !imaksu!kan agar ba)a#an bertin!ak e%ekti% !an mengerti apa $ang

!i#arapkan(

/( M"ti&asi' ba)a#an !iberi m"ti&asi men$elesaikan tugasn$a(0( E&aluasi' e%isiensi !an e%ekti%itas se"rang ba)a#an melakukan tugas !ie&aluasi

terlebi# !a#ulu "le# atasan(

Pr"ses pengen!alian manaemen pa!a "rganisasi sekt"r publik !apat !ilakukan !engan

menggunakan saluran k"munikasi %"rmal maupun in%"rmal( Saluran k"munikasi %"rmal

ter!iri !ari akti&itas %"rmal !alam "rganisasi $ang meliputi+ ,-. perumusan strategi

,strategi %"rmulati"n.' ,/. perencanaan strategik ,strategic planning.' ,0. penganggaran'

,2. "perasi"nal' !an ,3. e&aluasi kinera( Saluran k"munikasi in%"rmal !apat !ilakukan

melalui k"munikasi langsung' pertemuan in%"rmal' !iskusi' atau melalui met"!a

management b$ )alking arr"un!(

Sistem pengen!alian manaemen !irancang untuk mempengaru#i "rang1"rang !i !alam

"rganisasi agar !apat berperilaku sesuai !engan tuuan "rganisasi( Pengen!alian

"rganisasi !apat berupa aturan !an pr"se!ur bir"krasi atau melalui sistem pengen!alian

!an manaemen in%"rmasi $ang !irancang secara %"rmal(

4alam suatu "rganisasi' setiap "rang memiliki tuuan masing1masing( Untuk men$ikapi

#al itu tersebut perlu a!an$a suatu embatan $ang mampu mengantarkan "rganisasi

mencapai tuuann$a' $aitu tercapain$a keselarasan antara in!i&i!ual g"al !engan

"rganisati"n g"al( 4alam #al ini' sistem pengen!alian manaemen #en!akn$a !apat

mena!i embatan !alam me)uu!kan a!an$a g"al c"ngruence' $aitu keselarasan antara

tuuan "rganisasi !engan tuuan pers"nal(

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

5/13

PEN6AN66ARAN SEKTOR PUBLIK Pengertian !an %ungsi penganggaran

Penganggaran sekt"r publik terkait !engan pr"ses penentuan umla# al"kasi !ana untuk 

tiap1tiap pr"gram !an akti&itas !alam satuan m"neter( Pr"ses penganggaran "rganisasisekt"r publik !imulai ketika perumusan strategi !an !an perencanaan strategik tela#

selesai !ilakukan( Anggaran merupakan artikulasi !ari #asil perumusan strategi !an

 perencanaan strategik $ang tela# !ibuat(

Aspek1aspek $ang #arus tercakup !alam anggaran sekt"r publik meliputi+

-( Aspek perencanaan

/( Aspek pengen!alian

0( Aspek akuntabilitas publik  

Anggaran publik merupakan suatu rencana %inansial $ang men$atakan+ ,-. berapa bia$a

atas rencana1rencana $ang !ibuat' ,/. berapa ban$ak !an bagaimana caran$a

memper"le# uang untuk men!anai rencana tersebut(

Anggaran sekt"r publik memiliki beberapa %ungsi utama' $aitu+

-( Sebagai alat perencanaan

/( Alat pengen!alian

0( Alat kebiakan %iskal

2( Alat p"litik  

3( Alat k""r!inasi !an k"munikasi

5( Alat penilaian kinera

7( Alat m"ti&asi

9( Alat menciptakan ruang publik  

Anggaran sekt"r publik penting karena beberapa alasan' $aitu+

a( Anggaran merupakan alat bagi pemerinta# untuk mengara#kan pembangunan s"sial

ek"n"mi' menamin kesinambungan' !an mengingkatkan kualitas #i!up mas$arakat(

 b( Anggaran !iperlukan karena a!an$a kebutu#an !an !an keinginan mas$arakat $ang

tak terbatas !an terus berkembang' se!angkan sumber !a$a $ang a!a terbatas( Anggaran

!iperlukan karena a!an$a masala# keterbatasan sumbe !a$a ,scaricit$ "% res"urces.'

 pili#an ,c#"ice.' !an tra!e "%%s(

c( Anggaran !iperlukan untuk me$akinkan ba#)a pemerinta# tela# bertanggunga)ab

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

6/13

ter#a!ap rak$at( 4alam #al ini anggaran publik merupakan instrumen pelaksanaan

akuntabilitas publik "le# lembaga1lembaga publik $ang a!a(

Jenis penganggaran

Anggaran sekt"r publik !ibagi mena!i !ua' $aitu+a( Anggaran Operasi"nal

4igunakan untuk merencanakan kebutu#an se#ari1#ari !alam menalankan

 pemerinta#an( Pengeluaran pemerinta# $ang !apat !ikateg"rikan !alam anggaran

"perasi"nal a!ala# belana rutin( Belana rutin a!ala# pengeluaran $ang man%aatn$a

#an$a untuk satu ta#un anggaran !an ti!ak !apat menamba# aset atau keka$aan bagi

 pemerinta#(

 b( Anggaran M"!al:In&estasi

Anggaran m"!al menunukkan rencana angka panang !an pembelanaan atas akti&atetap seperti ge!ung' peralatan' ken!araan' perab"t' !an sebagain$a( Pengeluaran m"!al

$ang besar biasan$a !ilakukan !engan menggunakan pinaman( Belana in&estasi a!ala#

 pengeluaran $ang man%aatn$a cen!erung melebi#i satu ta#un anggaran !an akan

menamba# aset atau keka$aan pemerinta#' !an selanutn$a akan menamba# anggaran

rutin untuk bia$a "perasi"nal !an pemeli#araann$a(

APBN:APB4

APBN merupakan rencana kegiatan pemerinta# $ang !in$atakan !alam satuan m"neter 

serta meliputi rencana pengeluaran !an pemenu#an pengeluaran tersebut( Pr"ses

 pen$usunan APBN #ingga penetapann$a !isebut !engan !aur ulang anggaran( 4aur 

APBN ter!iri atas lima ta#ap' $aitu+ ,-. pen$usunan Rancangan Anggaran ,RUU1APBN.

"le# pemerinta# kepa!a 4PR' ,/. pemba#asan !an persetuuan 4PR atas RUU1APBN

!an penetapan UU APBN' ,0. pelaksanaan anggaran !an akuntansi "le# pemerinta#' ,2.

 pemeriksaan pelaksanaan anggaran !an akuntansi "le# aparat penga)as %ungsi"nal' ,3.

 pemba#asan !an persetuuan 4PR atas peng#itungan anggaran negara( Akuntansi $ang

a!a !alam ta#ap 2 !an 3 !aur tersebut menggunakan sistem !"uble entr$ !engan basis

kas(

APB4 merupakan rencana kegiatan Pem!a $ang !ituangkan !alam bentuk rangka !an

menunukkan a!an$a sumber penerimaan $ang merupakan target minimal !an bia$a

$ang merupakan batas maksimal untuk suatu peri"!e anggaran( Struktur APB4

mengalami !ua kali peruba#an men!asar selama era pra re%"rmasi( Sistem akuntansi

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

7/13

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

8/13

a( Aspek teknis' ika suatu usulan su!a# ti!ak la$ak !ili#at !ari aspek teknisn$a' maka

usulan tersebut men!u!uki pri"ritas utama untuk !it"lak(

 b( Aspek s"sial !an bu!a$a' men$angkut pertimbangan pen!istribusian pela$anan

secara a!il !an merata' se#ingga mampu memberikan man%aat $ang besar bagi

mas$arakat serta mencakup aspek legal !an lingkungan(

c( Aspek ek"n"mi !an %inansial' meliputi kegiatan menganalisis apaka# suatu pr"$ek 

$ang !iusulkan akan memberikan k"ntribusi n$ata ter#a!ap pembangunan perek"n"mian

secara keseluru#an !an apaka# k"ntribusin$a cukup besar !alam menentukan

 penggunaan sumber1sumber !a$a $ang !igunakan(

!( Aspek !istribusi' terkait !engan kea!ilan !an persamaan kesempatan untuk 

men!apatkan pela$anan publik ,e

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

9/13

langsung' $aitu !engan menggunakan analisis e%ekti&itas bia$a ,c"st1e%%ecti&eness

anal$sis.(

2( Memili# pr"$ek $ang memiliki man%aat terbesar !an e%ekti&itas bia$a tinggi

Ter!apat beberapa teknik untuk melakukan penilaian in&estasi( Teknik untuk 

menge&aluasi in&estasi !ibe!akan mena!i !ua met"!e' $aitu+ ,-. met"!e penilaian

in&estasi tra!isi"nal' !an ,/. met"!e aliran kas $ang !i!isk"nt"kan ,!"sc"unte! cas#

%l"):48=.(

PEN6UKURAN KINERJA SEKTOR PUBLIK  

Pengukuran kinera sekt"r publik  

Sistem pengukuran kinera sekt"r publik a!ala# suatu sistem $ang bertuuan untuk 

membantu manaer publik menilai pencapaian suatu strategi melalui alat ukur %inansial

!an n"n%inansial( Sistem pengukuran kinera !apat !ia!ikan sebagai alat pengen!alian

"rganisasi' karena pengukuran kinera !iperkuat !engan menetapkan re)ar! an!

 punis#ment s$stem(

Pengukuran kinera sekt"r publik !ilakukan untuk memenu#i tiga maksu!( Pertama'

 pengukuran kinera sekt"r publik !imaksu!kan untuk membantu memperbaiki kinera

 pemerinta#( Ke!ua' ukuran kinera sekt"r publik !igunakan untuk pengal"kasian sumber 

!a$a !an pembuatan keputusan( Ketiga' ukuran kinera sekt"r publik !imaksu!kan untuk 

me)uu!kan pertanggunga)aban publik !an memperbaiki k"munikasi kelembagaan(

Secara umum tuuan sistem pengukuran kinera a!ala#+

a( Untuk mengk"munikasikan strategi secara lebi# baik(

 b( Untuk mengukur kinera %inansial !an n"n%inansial secara berimbang se#ingga !apat

!itelusuri perkembangan pencapaian strategi(

c( Untuk mengak"m"!asi pema#aman kepentingan manaer le&el menenga# !an

 ba)a# serta mem"ti&asi untuk mencapai g"al c"ngruence(

!( Sebagai alat untuk mencapai kepuasan ber!asarkan pen!ekatan in!i&i!ual !an

kemampuan k"lekti% $ang rasi"nal(

Langka#1langka# pengukuran kinera !engan &alue %"r m"ne$

Pengukuran ek"n"mi

Pengukuran e%ekti&itas #an$a memper#atikan keluaran $ang !i!apat' se!angkan

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

10/13

 pengukuran ek"n"mi #an$a mempertimbangkan masukan $ang !ipergunakan( Ek"n"mi

merupakan ukuran relati%( Pertan$aan se#ubungan !engan pengukuran ek"n"mi a!ala#+

a( Apaka# bia$a "rganisasi lebi# besar !ari $ang tela# !ianggarkan "le# "rganisasi>

 b( Apaka# bia$a "rganisasi lebi# besar !ari bia$a "rganisasi lain $ang seenis $ang

!apat !iperban!ingkan>

c( Apaka# "rganisasi tela# menggunakan sumber !a$a %inansialn$a secara "ptimal>

Pengukuran e%isiensi

E%isiensi !iukur !engan rasi" antara "utput !engan input(semakin besar "utput

!iban!ingkan !engan input' maka semakin tinggi tingkat e%isiensi suatu "rganisasi(

4alam pengukuran kinera &alue %"r m"ne$' e%isiensi !apat !ibagi mena!i !ua+ ,a.

e%isiensi al"kasi' !an e%isiensi teknis atau manaerial( E%isiensi al"kasi terkait !engan

kemampuan untuk men!a$agunakan sumber !a$a input pa!a tingkat kapasitas "ptimal(

E%isiensi teknis terkait !engan kemampuan men!a$agunakan sumber !a$a input pa!a

tingkat "utput tertentu(

Pengukuran e%ekti&itas

E%ekti&itas a!ala# ukuran ber#asil ti!akn$a suatu "rganisasi mencapai tuuann$a(

Apabila suatu "rganisasi ber#asil mencapai tuuann$a' maka "rganisasi tersebut

!ikatakan tela# beralan !engan e%ekti%( E%ekti&itas #an$a meli#at apaka# suatu pr"gram

atau kegiatan tela# mencapai tuuan $ang !itetapkan(

Pengukuran "utc"me

Outc"me a!ala# !ampak suatu pr"gram atau kegiatan ter#a!ap mas$arakat( Outc"me

lebi# tinggi nilain$a !aripa!a "utput' karena "utput #an$a mengukur #asil tanpa

mengukur !ampakn$a ter#a!ap mas$arakat' se!angkan "utc"me mengukur kualitas

"utput !an !ampak $ang !i#asilkan(

Pengukuran kinera !engan Balance Sc"recar!

4i !alam balance scr"recar! ,BS8. ter!apat empat perspekti% $ang !inilai+

-( Perspekti% keuangan ,%inancial.

Memberikan penilaian ter#a!ap target keuangan $ang !icapai "le# "rganisasi !alam

me)uu!kan &isin$a(

/( Perspekti% k"nsumen ,cust"mer.

Memberikan penilaian ter#a!ap segmen pasar $ang !ituu !an tuntutan k"nsumen

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

11/13

 beserta tuntutan kebutu#an $ang !ila$ani "le# "rganisasi !alam upa$a untuk mencapai

target keuangan tertentu(

0( Perspekti% pr"ses bisnis internal ,internal.

Memberikan penilaian gambaran pr"ses $ang #arus !ibangun untuk mela$ani k"nsumen

!an mencapai target keuangan tertentu(

2( Perspekti% pembelaaran !an pertumbu#an ,gr")t# an! learn.

Memberikan penilaian $ang merupakan pemacu k"mpetisi pers"nel' prasarana sistem

in%"rmasi' !an suasana lingkungan kera $ang !iperlukan untuk me)uu!kan target

keuangan' k"nsumen' !an pr"ses bisnis internal(

AKUNTANSI KEUAN6AN SEKTOR PUBLIK  

Te"ri akuntansi sekt"r publik  

Pengembangan akuntansi sekt"r publik !ilakukan untuk memperbaiki praktik $ang saat

ini !ilakukan( ?al ini terkait !engan upa$a meningkatkan kualitas lap"ran keuangan

sekt"r publik $aitu lap"ran keuangan $ang mampu men$aikan in%"rmasi keuangan $ang

rele&an !an !apat !ian!alkan(

Untuk !apat meng#asilkan lap"ran keuangan sekt"r publik $ang rele&an !an !apat

!ian!alkan ter!apat ken!ala ,c"ntrainst. $ang !i#a!apai akuntansi sekt"r publik !an

#ambatan tersebut a!ala#+

-( Obekti&itas

Obekti&itas merupakan ken!ala utama !alam meng#asilkan lap"ran keuangan $ang

rele&an( Lap"ran keuangan $ang !isaikan "le# manaemen melap"rkan kinera $ang

tela# !icapai "le# manaemen selama peri"!e )aktu tertentu kepa!a pi#ak eksternal

$ang mena!i stake#"l!er "rganisasi(

/( K"nsistensi

K"nsistensi mengacu pa!a penggunaan met"!e atau teknik akuntansi $ang sama untuk

meng#asilkan lap"ran keuangan "rganisasi selama beberapa peri"!e )aktu secara

 berturut1turut( Tuuan$a a!ala# agar lap"ran keuangan !apat !iperban!ingkan kineran$a

!ari ta#un ke ta#un(

0( 4a$a ban!ing

Lap"ran keuangan sekt"r publik #en!akn$a !apat !iperban!ingkan antar peri"!e )aktu

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

12/13

!an !engan instansi lain $ang seenis( 4engan !emikian' !a$a ban!ing berati ba#)a

lap"ran keuangan !apat !igunakan untuk memban!ingkan kinera "rganisasi !engan

"rganisasi lain $ang seenis(

2( Tepat )aktu

Lap"ran keuangan #arus !isaikan tepat )aktu agar !apat !igunakan sebagai !asar 

 pengambilan keputusan ek"n"mi' s"sial' !an p"litik serta untuk meng#in!ari tertun!an$a

 pengambilan keputusan tersebut(

3( Ek"n"mis !alam pen$aian lap"ran

Pen$aiaan lap"ran keuangan membutu#kan bia$a( Semakin ban$ak in%"rmasi $ang

!ibutu#kan semakin besar pula bia$a $ang !ibutu#kan( Ken!ala ek"n"mis !alam

 pen$aian lap"ran keuangan bisa berarti ba#)a man%aat $ang !iper"le# #arus lebi# besar 

!ari bia$a $ang !ikeluarkan untuk meng#asilkan lap"ran keuangan tersebut(

5( Materialitis

Suatu in%"rmasi !ianggap materialitis apabila mempengaru#i keputusan' atau ika

in%"rmasi tersebut !i#ilangkan akan meng#asilkan keputusan $ang berbe!a( Penentuan

materialitis memang bersi%at pertimbangan subekti%(

Teknik akuntansi keuangan

Pa!a !asarn$a ter!apat beberapa teknik akuntansi keuangan $ang !apat !ia!"psi "le#

"rganisasi sekt"r publik untuk mem%asilitasi !i#asilkann$a lap"ran keuangan( Teknik 

akuntansi keuangan tersebut a!ala#+ akuntansi anggaran' akuntansi k"mitmen' akuntansi

kas' akuntansi akrual' !an akuntansi !ana( Masing1masing teknik akuntansi tersebut

memilik kelebi#an !an kekurangan' !an sebenarn$a !iantara kelima teknik tersebut ti!ak 

 bersi%at mutuall$ e@clusi&e' artin$a' penggunaan sala# satu teknik akuntansi tersebut

ti!ak berarti men"lak penggunaan teknik $ang lain( Teknik akuntansi keuangan $ang

cukup mu!a# !an se!er#ana serta ban$ak !igunakan a!ala# akuntansi kas( Akan tetapi'

seiring !engan a!an$a re%"rmasi sekt"r publik' tera!i pula pergeseran !ari sistem

akuntansi kas mena!i sistem akuntansi akrual atau akrual m"!i%ikasi( 6ASB ba#kan

merek"men!asikan untuk ti!ak lagi menggunakan akuntansi kas !an menggantin$a

!engan sistem akuntansi !ana(

Lap"ran keuangan

8/16/2019 AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.docx

13/13

Akuntansi sekt"r publik memiliki peran utama untuk men$iapkan lap"ran keuangan

sebagai sala# satu bentuk pelaksanaan akuntabilitas publik( 4ili#at !ari sisi internal

"rganisasi' lap"ran keuangan sekt"r publik merupakan alat pengen!alian !an e&aluasi

kinera manaerial !an "rganisasi( Se!angkan !ari sisi eksternal' lap"ran keuangan

merupakan alat pertanggunga)aban kepa!a publik !an sebagai !asar untuk mengambil

keputusan( Akuntansi sekt"r publik bertuuan untuk memberi in%"rmasi $ang bertuuan

untuk pengambilan keputusan ek"n"mi' s"sial' p"litik' !an sebagai bukti

 pertanggunga)aban !an pengel"laan' serta untuk memberi in%"rmasi $ang !igunakan

untuk menge&aluasi kinera namaerial !an "rganisasi"nal( Lap"ran keuangan

 pemerinta# !an lap"ran keuangan k"mersial memiliki beberapa perbe!aan( Perbe!aan

tersebut meliputi enis lap"ran $ang !i#asilkan' elemen lap"ran keuangan' tuuan lap"ran

keuangan' !an teknik akuntansi $ang !igunakan(