ABSTRAK
SEBARAN WAKTU REALISASI ANGGARAN BELANJA MODAL: STUDI FENOMENOLOGI PADA SEKRETARIAT DAERAH
KABUPATEN GIANYAR
Sebaran waktu realisasi anggaran belanja modal pada Sekretariat Daerah Kabupaten Gianyar tidak proporsional. Realisasi anggaran tersebut cenderung mengalami peningkatan menjelang akhir tahun anggaran. Dengan metode fenomenologi transedental Husserl, penulis menggali makna dan esensi yang menjadi penyebab terjadinya fenomena secara murni. Pendekatan ini memiliki pandangan bahwa fenomena hanya dapat diamati melalui orang yang mengalami fenomena tersebut. Untuk dapat mengetahui penyebab terjadinya fenomena secara murni, maka peneliti menggali informasi dari beberapa informan yang memang berkaitan langsung dengan fenomena.
Informasi yang diperoleh kemudian didalami melalui proses epoche, hingga sampai pada inti dari fenomena. Dari proses epoche diketahui bahwa, menurut para informan, perencanaan anggaran merupakan faktor utama yang menyebabkan sebaran waktu realisasi anggaran belanja modal menjadi tidak proporsional dan cenderung terkonsentrasi di akhir tahun anggaran.
Kata kunci : Realisasi anggaran belanja modal, Fenomena, Perencanaan Anggaran.
ABSTRACT
THE TIME DISTRIBUTION OF THE REALIZATION ON CAPITAL
EXPENDITURE: PHENOMENOLOGY STUDY IN REGIONAL SECRETARIAT OF GIANYAR REGENCY
The time allocation of the realization of capital expenditure at the Regional Secretary of Gianyar Regency is disproportionately distributed due to the tendency of the realization that significantly increases toward the end of fiscal year. Using the method of transcendental phenomenology of Husserl, the researcher explores the meaning and essence that become the cause of the phenomenon. This approach states that the phenomenon can only be observed by those who experienced the phenomenon. In order to determine the cause of the phenomenon originally, the researcher seek information from numbers of informants who are directly related to the phenomenon. The information obtained is then elaborated through epoche proces, until it reaches the core of the phenomenon. The result of epoche process is that budget planning is the main factor causing the temporal distribution at capital expenditure becomes disproportionate and tend to be concentrated at the end of fiscal year. Keywords: Capital expenditure budgetes realization, phenomenon, Budget
Planning.
DAFTAR ISI
PRASYARAT GELAR ................................................................................ ii LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... iii PENETAPAN PANITIA PENGUJI ............................................................. iv PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ........................................................... v UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................ vi ABSTRAK .................................................................................................. ix ABSTRACT ................................................................................................ x RINGKASAN .............................................................................................. xi DAFTAR ISI ............................................................................................... xiii DAFTAR TABEL ........................................................................................ xv DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvi DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xvii BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ...................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah .................................................................. 9 1.3 Tujuan Penelitian ................................................................... 10 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................. 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA, KONSEP, LANDASAN TEORI, DAN MODEL PENELITIAN ................................................................ 12
2.1 Tinjauan Pustaka .................................................................... 12 2.1.1 Anggaran Sektor Publik .............................................. 12 2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah .................. 14 2.1.3 Siklus anggaran .......................................................... 17 2.1.4 Pelaksanaan Anggaran ................................................ 19 2.1.5 Revisi Anggaran ......................................................... 20 2.1.6 Belanja Modal ............................................................ 22 2.1.7 Pengadaan Barang/Jasa ............................................... 24 2.2 Fenomenologi Transedental Husserl ....................................... 26 2.3 Penelitian Sebelumnya ........................................................... 29 2.4 Kerangka Pemikiran ............................................................... 31 BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 34 3.1 Metode Penelitian .................................................................. 34 3.2 Paradigma Penelitian .............................................................. 35 3.3 Pendekatan Penelitian ............................................................ 36 3.4 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................. 38 3.5 Informan Penelitian ................................................................ 39 3.6 Metode Pengumpulan Data .................................................... 42 3.7 Teknik Analisis Data .............................................................. 43 3.8 Tahapan Penelitian ................................................................. 43 3.9 Metode dan Teknik Penyajian Hasil Analisis Data ................. 46 BAB IV MENGGALI ESENSI FENOMENA SEBARAN WAKTU
REALISASI ANGGARAN BELANJA MODAL ......................... 47
4.1 Fenomena .............................................................................. 47 4.2 Pemaknaan informan akan fenomena ..................................... 48 4.2.1 Informan A ................................................................. 48 4.2.2 Informan B ................................................................. 52 4.2.3 Informan C ................................................................. 57 4.2.4 Informan D ................................................................. 59 4.3 Epoche Pemahaman Informan ................................................ 63 4.3.1 Intepretasi Informan A ................................................ 64 4.3.2 Intepretasi Informan B ................................................ 71 4.3.3 Intepretasi Informan C ................................................ 76 4.3.4 Intepretasi Informan D ................................................ 82 4.4 Esensi Pemahaman Informan ................................................. 87 4.5 Implikasi Penelitian ................................................................ 97 BAB V SIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 104 5.1 Simpulan ................................................................................ 104 5.2 Saran ..................................................................................... 106 5.3 Keterbatasan .......................................................................... 107 DAFTAR RUJUKAN ................................................................................... 108 DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. 113
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Anggaran dalam organisasi sektor publik merupakan instrumen
akuntabilitas atas pengelolaan dana publik dan merupakan pelaksanaan program-
program yang sumber pembiayaannya berasal dari uang publik. Peran penting
anggaran dalam organisasi sektor publik berasal dari kegunaannya dalam
menentukan estimasi pendapatan atau jumlah tagihan atas jasa yang diberikan
(Tamasoleng. 2015). Anggaran itu sendiri merupakan teknik akuntansi yang
dirancang untuk mengendalikan biaya melalui orang dalam organisasi (Argyris.
1953)
Teori anggaran mengemukakan bahwa anggaran adalah rencana masa
depan menyangkut mekanisme pengalokasian sumber daya serta alat penyaluran
pendapatan (Wildavsky. 2004; Gayatri. 2014). Perkiraan pendapatan dan belanja
memainkan peran penting dalam proses anggaran dan kebijakan pemerintah
negara. Perkiraan ini umumnya dilaporkan eksekutif dan pemimpin legislatif
sebagai titik perkiraan, dengan tidak ada pengakuan dari risiko dan ketidakpastian
(Conia dan Nelson. 2004)
Kenis (1979) mengatakan, terdapat beberapa karakteristik tujuan
anggaran yaitu partisipasi anggaran (budgeting participation), kejelasan tujuan
anggaran (budget goal clarity), evaluasi anggaran (budgeting evaluation), umpan
balik anggaran (budgeting feedback), dan kesulitan tujuan anggaran (budgeting
goal difficulty). Partisipasi aparat pemerintah daerah dalam proses penganggaran
pemerintah daerah mengarah pada seberapa besar tingkat keterlibatan aparat
pemerintah daerah dalam menyusun anggaran daerah serta pelaksanaannya untuk
mencapai tujuan anggaran. Kejelasan tujuan anggaran menunjukkan luasnya
tujuan anggaran yang dinyatakan secara spesifik dan jelas, dan dimengerti oleh
siapa saja yang bertanggungjawab. Evaluasi anggaran yaitu sejauh mana selisih
anggaran program dan kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) ditelusuri
oleh pimpinan ke masing-masing bawahan dan digunakan untuk mengevaluasi
kinerja bawahan dalam penyusunan dan penggunaan anggaran. Umpan balik
terhadap sasaran anggaran yang dicapai memberikan motivasi untuk peningkatan
kinerja berikutnya yang lebih baik. Tujuan anggaran yang terlalu ketat dan sulit
untuk dicapai menimbulkan perasaan pesimistis dan tingkat aspirasi yang rendah.
Pemerintah Daerah sebagai organisasi sektor publik setiap tahun
menyusun anggaran tahunan yang disebut dengan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang
Keuangan Negara menyebutkan bahwa APBD mempunyai fungsi otorisasi,
perencanaan, pengawasan, alokasi, distribusi, dan stabilisasi. Fungsi otorisasi
mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi dasar untuk melaksanakan
pendapatan dan belanja pada tahun yang bersangkutan. Fungsi perencanaan
mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi pedoman bagi manajemen
dalam merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan. Fungsi pengawasan
mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi pedoman untuk menilai apakah
kegiatan penyelenggaraan pemerintahan negara sesuai dengan ketentuan yang
telah ditetapkan. Fungsi alokasi mengandung arti bahwa anggaran negara harus
diarahkan untuk mengurangi pengangguran dan pemborosan sumber daya, serta
meningkatkan efisiensi dan efektivitas perekonomian. Fungsi distribusi
mengandung arti bahwa kebijakan anggaran negara harus memperhatikan rasa
keadilan dan kepatutan.
APBD merupakan rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang
disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), dan merupakan sumber
pendanaan yang digunakan oleh pemerintah dalam menjalankan roda
pemerintahan (Mardiasmo, 2009). APBD memiliki peranan yang sangat penting
dalam mengukur kinerja pemerintah daerah. Penyusunan belanja daerah
diprioritaskan untuk menunjang efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi masing-
masing satuan kerja perangkat daerah, dalam rangka melaksanakan kewajiban
daerah yang menjadi tanggungjawabnya. Alokasi anggaran belanja yang
direncanakan harus terukur, dan diikuti dengan peningkatan kinerja pelayanan dan
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Belanja modal bagi negara yang sedang membangun, merupakan belanja
yang sangat penting. Belanja modal digunakan untuk membangun infrastruktur
seperti untuk pengadaan tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan
dan jembatan, irigasi dan jaringan (Herriyanto. 2012). Semakin tinggi tingkat
investasi modal diharapkan semakin mampu meningkatkan kualitas layanan
publik, karena asset tetap yang dimiliki sebagai akibat adanya belanja modal
merupakan persyaratan utama dalam memberikan pelayanan publik oleh
pemerintah daerah (Darwanto dan Yustikasari, 2007). Alokasi anggaran belanja
modal yang tinggi diharapkan mampu mengatasi kemiskinan apabila
pelaksanaannya mencapai target yang dianggarkan (Ogujiuba. 2014). Di sisi
belanja, pemerintah juga harus meramalkan pengeluaran untuk setiap program
yang akan dilakukan secara rinci untuk masing-masing. Detail informasi yang
disajikan tujuannya adalah untuk memungkinkan bagi legislatif untuk meninjau
dan mengawasi pengeluaran pemerintah (Deng dan Peng. 2011).
Pada dasarnya semua instansi berusaha untuk merealisasikan anggaran
belanja mendekati 100% di akhir tahun anggaran, agar tidak ditetapkan sebagai
instansi yang penyerapan anggarannya rendah. Dalam kerangka penganggaran
berbasis kinerja, sebenarnya penyerapan anggaran bukan merupakan target alokasi
anggaran. Performance Based Budget lebih menitik beratkan pada kinerja
ketimbang penyerapan itu sendiri. Untuk mengukur kinerja suatu kegiatan, yang
dilihat adalah output dan outcomenya. Hanya saja variabel dominan pendorong
pertumbuhan dalam kondisi perekonomian kita saat ini adalah faktor konsumsi,
sehingga belanja pemerintah yang merupakan konsumsi pemerintah menjadi
pendorong utama laju pertumbuhan ekonomi (Muchsin dan Noor, 2011).
Anggaran belanja yang realisasinya diusahakan mendekati 100%
menjelang akhir tahun anggaran, berdampak pada penumpukan jumlah
realisasinya pada triwulan akhir tahun anggaran, terutama anggaran belanja modal
(Muchsin dan Noor. 2011). Fenomena realisasi anggaran belanja modal yang
cenderung terkonsentrasi menjelang akhir tahun anggaran berdampak pada
keterlambatan masyarakat untuk menerima manfaat (Sukadi. 2012). Hal tersebut
mengakibatkan banyak kegiatan yang tertunda pelaksanaannya sampai dengan
akhir tahun. Kegiatan yang langsung menyentuh kepentingan masyarakat luas,
semakin awal pelaksanaan kegiatan maka manfaat serta efek stimulusnya juga
makin besar. Jika pelaksanaannya mundur ke akhir tahun padahal seharusnya bisa
dilaksanakan lebih awal, maka yang dirugikan sebenarnya adalah masyarakat
banyak, karena tertunda menerima manfaat (Muchsin dan Noor. 2011).
Dalam APBD telah ditentukan besaran jumlah anggaran yang nantinya
digunakan sebagai tolak ukur dalam pencapaian target yang diinginkan.
Kegagalan dalam mencapai target penyerapan anggaran memang berakibat
hilangnya manfaat belanja, karena dana yang dialokasikan ternyata tidak
semuanya dapat dimanfaatkan, yang artinya terjadi idle cash. Idle cash adalah
dana yang berlebih di rekening kas pemerintah, yang belum terpakai untuk
pembayaran kewajiban. Apabila idle cash sangat besar, hal ini bertentangan
dengan prinsip-prinsip manajemen kas pemerintah yang baik (Herriyanto, 2012).
Williams (2004) menjelaskan bahwa secara garis besar tujuan
manajemen kas pemerintah adalah untuk mampu membiayai pengeluaran-
pengeluaran pemerintah secara tepat waktu serta memenuhi kewajiban pemerintah
ketika jatuh tempo, dengan mengaktifkan aktivitas biaya, pengurangan risiko dan
efisiensi, serta menjaga saldo kas yang menganggur (idle cash) yang terdapat
dalam sistem perbankan pada tingkat yang minimal. Apabila pengalokasian
anggaran efisien, maka keterbatasan sumber dana yang dimiliki negara dapat
dioptimalkan untuk mendanai kegiatan strategis. Sumber-sumber penerimaan
negara yang terbatas mengharuskan pemerintah menyusun prioritas kegiatan dan
pengalokasian anggaran yang efektif dan efisien. Ketika penyerapan anggaran
gagal memenuhi target, berarti telah terjadi inefisiensi dan inefektivitas
pengalokasian anggaran.
Fenomena menumpuknya realisasi anggaran menjelang akhir tahun
anggaran terjadi pada pemerintah pusat tahun 2008-2011, dimana penyerapan
anggaran belanja di triwulan IV memiliki proporsi yang besar yaitu sebesar
37,58%, 38,56%, 47,03%, 48,66% (Heriyanto. 2012). Fenomena tersebut juga
terjadi pada Sekretariat Daerah Kabupaten Gianyar. Hal ini dapat dicermati dari
data-data realisasi anggaran tahun 2013, 2014 dan 2015 yang disajikan pada Tabel
1.1, Tabel 1.2, dan Tabel 1.3.
Tabel 1.1 Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2013
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, Sekretariat Daerah Kabupaten Gianyar,
2013.
Lapor
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, SETDA. Kabupaten Gianyar, 201
Lapor
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, SETDA. Kabupaten
Ketiga tabel tersebut menunjukkan bahwa, terjadi peningkatan realisasi
anggaran yang cukup signifikan pada triwulan empat. Anggaran yang realisasinya
cenderung proporsional sepanjang tahun anggaran adalah belanja pegawai
Kondisi tersebut terkait dengan sebagian besar dana belanja pegawai digunakan
untuk pembayaran gaji PNS yang merupakan pengeluaran
wajib dibayarkan secara berkala setiap bulannya
Tabel 1.2 Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2014
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, SETDA. Kabupaten Gianyar, 201
Tabel 1.3 Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2015
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, SETDA. Kabupaten Gianyar, 201
Ketiga tabel tersebut menunjukkan bahwa, terjadi peningkatan realisasi
anggaran yang cukup signifikan pada triwulan empat. Anggaran yang realisasinya
cenderung proporsional sepanjang tahun anggaran adalah belanja pegawai
kait dengan sebagian besar dana belanja pegawai digunakan
untuk pembayaran gaji PNS yang merupakan pengeluaran nondiscretionary
wajib dibayarkan secara berkala setiap bulannya. Peningkatan realisasi anggaran
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, SETDA. Kabupaten Gianyar, 2014.
Gianyar, 2015
Ketiga tabel tersebut menunjukkan bahwa, terjadi peningkatan realisasi
anggaran yang cukup signifikan pada triwulan empat. Anggaran yang realisasinya
cenderung proporsional sepanjang tahun anggaran adalah belanja pegawai.
kait dengan sebagian besar dana belanja pegawai digunakan
nondiscretionary dan
. Peningkatan realisasi anggaran
yang cukup signifikan terjadi menjelang akhi
anggaran belanja modal, seperti terlihat pada Table 1.4.
Realisasi Belanja Modal Tahun 2013, 2014 dan 2015
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, SETDA. Kabupaten Gianyar 2013dan 2015.
Fenomena tersebut terjadi setiap tahun, sehingga diperlukan suatu kajian
untuk mengetahui apa yang menyebabkan fenomena tersebut terjadi. Mencari
solusi untuk mengatasi sebuah fenomena, maka faktor penyebabnya harus
diketahui terlebih dahulu, sehingga regu
Pihak yang paling mengetahui penyebab terjadinya fenomena adalah pihak
yang memang terlibat langsung dengan fenomena. Mereka adalah informan yang
bisa memberikan informasi tentang fenomena dari berbagai sudut p
mengetahui apa yang menjadi kendala senyatanya di lapangan. Untuk mencapai
sasaran yang diinginkan maka pendekatan yang sesuai untuk digunakan dalam
mengkaji fenomena tersebut adalah
Fenomenologi
manusia dengan manusia lainnya, karena peng
membentuk persepsi, ingatan, ekspektasi, serta fantasi yang berbeda
Informasi dari masing
sehingga sampai pada inti dari fenomena. Prinsip Husserl menginginkan
penundaan pengambilan keputusan untuk sampai pada inti dari fenomena dengan
yang cukup signifikan terjadi menjelang akhir tahun anggaran terjadi pada
anggaran belanja modal, seperti terlihat pada Table 1.4.
Tabel 1.4 Realisasi Belanja Modal Tahun 2013, 2014 dan 2015
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, SETDA. Kabupaten Gianyar 2013
Fenomena tersebut terjadi setiap tahun, sehingga diperlukan suatu kajian
untuk mengetahui apa yang menyebabkan fenomena tersebut terjadi. Mencari
solusi untuk mengatasi sebuah fenomena, maka faktor penyebabnya harus
diketahui terlebih dahulu, sehingga regulasi yang dibuat menjadi tepat sasaran.
Pihak yang paling mengetahui penyebab terjadinya fenomena adalah pihak
yang memang terlibat langsung dengan fenomena. Mereka adalah informan yang
bisa memberikan informasi tentang fenomena dari berbagai sudut p
mengetahui apa yang menjadi kendala senyatanya di lapangan. Untuk mencapai
sasaran yang diinginkan maka pendekatan yang sesuai untuk digunakan dalam
mengkaji fenomena tersebut adalah Fenomenologi Transedental Husserl.
Fenomenologi Transedental Husserl membedakan pengalaman satu
manusia dengan manusia lainnya, karena pengalaman setiap manusia akan
membentuk persepsi, ingatan, ekspektasi, serta fantasi yang berbeda
Informasi dari masing-masing informan akan dikupas dalam proses
sehingga sampai pada inti dari fenomena. Prinsip Husserl menginginkan
penundaan pengambilan keputusan untuk sampai pada inti dari fenomena dengan
r tahun anggaran terjadi pada
Realisasi Belanja Modal Tahun 2013, 2014 dan 2015
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran, SETDA. Kabupaten Gianyar 2013, 2014
Fenomena tersebut terjadi setiap tahun, sehingga diperlukan suatu kajian
untuk mengetahui apa yang menyebabkan fenomena tersebut terjadi. Mencari
solusi untuk mengatasi sebuah fenomena, maka faktor penyebabnya harus
lasi yang dibuat menjadi tepat sasaran.
Pihak yang paling mengetahui penyebab terjadinya fenomena adalah pihak-pihak
yang memang terlibat langsung dengan fenomena. Mereka adalah informan yang
bisa memberikan informasi tentang fenomena dari berbagai sudut pandang, dan
mengetahui apa yang menjadi kendala senyatanya di lapangan. Untuk mencapai
sasaran yang diinginkan maka pendekatan yang sesuai untuk digunakan dalam
Husserl.
Husserl membedakan pengalaman satu
laman setiap manusia akan
membentuk persepsi, ingatan, ekspektasi, serta fantasi yang berbeda (Asih. 2005).
masing informan akan dikupas dalam proses epoche,
sehingga sampai pada inti dari fenomena. Prinsip Husserl menginginkan
penundaan pengambilan keputusan untuk sampai pada inti dari fenomena dengan
meletakkan pengetahuan, pengalaman dan menghilangkan subjektifitas, sehingga
inti dari fenomena adalah murni dari informan, tanpa intervensi dari peneliti.
Pada studi fenomenologi informan yang baik adalah all individuals
studied represent people who have experienced the phenomenon (Engkus. 2009).
Jadi lebih tepat memilih informan yang benar-benar terlibat secara teknis dalam
proses realisasi anggaran belanja modal di lingkungan Sekretariat Daerah
Kabupaten Gianyar, karena berdasarkan pengalamannya, mereka mampu
mengartikulasikan pengalaman dan pandangannya tentang sesuatu yang
dipertanyakan. Informan dipilih karena dapat memberikan informasi yang relevan
terhadap fenomena yang terdiri dari Kepala Sub Bagian (Kasubag) Analisa
Kebutuhan dan Pengadaan pada Bagian Asset dan Perawatan (Asset dan Perwat),
Pejabat Penatausahaan Teknis Kegiatan (PPTK) pada Bagian Pembangunan,
Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) Sekretariat, dan Pejabat Pengadaan
sekaligus sebagai ketua Kelompok Kerja (Pokja) Unit Layanan Pengadaan (ULP).
Memilih informan yang terlibat langsung secara teknis di lapangan, akan
diperoleh data yang alami dan reflektif menggambarkan keadaan yang
sesungguhnya dialami dalam proses realisasi anggaran belanja modal.
1.2. Rumusan masalah
Fenomenologi merupakan pendekatan ilmiah yang bertujuan untuk
menelaah dan mengintepretasikan fenomena dengan apa adanya tanpa adanya
intervensi dari peneliti. Fenomenologi Husserl menekankan bahwa, untuk
memahami fenomena seseorang harus menyimpan sementara atau mengisolasi
asumsi, keyakinan, dan pengetahuan yang telah dimiliki tentang fenomena
tersebut. Hanya dengan proses inilah seseorang mampu mencapai pemahaman
yang murni tentang fenomena. Untuk memahami sebuah fenomena, seseorang
harus mengamati fenomena tersebut melalui orang yang mengalaminya.
Berdasarkan uraian dalam latar belakang, maka yang menjadi rumusan
permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana informan
menginterpretasikan penyebab terjadinya fenomena realisasi anggaran belanja
modal yang cenderung terkonsentrasi menjelang akhir tahun anggaran?
1.3. Tujuan penelitian
Penelitian ini menggunakan metode Fenomenologi Transendental
Husserl dengan tujuan untuk memahami bagaimana interpretasi informan
terhadap fenomena, dan atas dasar interpretasi informan tersebut peneliti
melakukan interpretasi kembali. Metode ini mengungkap apa yang menjadi
penyebab terjadinya fenomena yang digali dari informan yang berkaitan langsung
dengan fenomena. Tujuan penelitian ditujukan untuk mengungkapkan apa yang
menjadi penyebab terjadinya fenomena realisasi anggaran belanja modal yang
cenderung terkonsentrasi menjelang akhir tahun anggaran berdasarkan atas
interpretasi informan.
1.4. Manfaat penelitian
Berdasarkan tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian tersebut di atas,
maka manfaat yang dapat diperoleh yaitu :
1) Manfaat teoritis
Manfaat teoritis dari penelitian ini adalah memberikan gambaran tentang
bagaimana pendekatan Fenomenologi Transendental Husserl digunakan untuk
mengupas sebuah fenomena, sehingga dapat ditemukan inti dari penyebab
terjadinya fenomena.
2) Manfaat Praktis
Hasil dari penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan perbandingan dan
referensi oleh instansi pemerintah lainnya dalam menghadapi fenomena
terkonsentrasinya realisasi anggaran belanja modal menjelang akhir tahun
anggaran seperti yang terjadi di Sekretariat Daerah Kabupaten Gianyar.
3) Manfaat Kebijakan
Studi ini dapat memberikan masukan kepada Pemerintah Kabupaten Gianyar
dalam mengambil suatu kebijakan yang terkait mekanisme realisasi anggaran
belanja modal, sehingga sebaran waktu realisasi anggaran belanja modal
menjadi proporsional untuk tahun anggaran selanjutnya.