Download - 1.Paparan Permen Bag Jalan 090211
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
1
PERATURAN MENTERI PUNO. 20/PRT/M/2010TENTANGPEDOMAN PEMANFAATAN DAN PENGGUNAAN BAGIAN–BAGIAN JALAN
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
OlehIr Harry Purwantara, MEng.Sc
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
2
MAKSUD DAN TUJUAN PENGATURAN
Maksud :Untuk menjamin bahwa pemanfaatan ruang manfaat jalan dan ruang milik jalan
selain peruntukannya, penggunaan ruang manfaat jalan yang memerlukan
perlakuan khusus terhadap konstruksi jalan dan jembatan, serta
penggunaan ruang pengawasan jalan dapat dilaksanakan secara tertib.
Tujuan :Untuk pengamanan fungsi jalan untuk menjamin kelancaran dan keselamatan pengguna jalan, dan keamanan konstruksi jalan.
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
3
LINGKUP PENGATURANIZIN,DISPENSASI, REKOMENDASI
LINGKUP PEMANFAATAN DAN PENGGUNAAN BAGIAN JALAN
IZIN, Pemanfaatan RUMAJA dan RUMIJA selain peruntukannya (bangunan utilitas, iklan dan media informasi, bangun–bangunan, dan bangunan gedung).
DISPENSASI Penggunaan RUMAJA yang memerlukan perlakuan khusus terhadap konstruksi jalan dan jembatan (muatan dan kendaraan dengan dimensi, MST dan/atau beban total melebihi standar)
REKOMENDASI Rekomendasi Penggunaan RUWASJA yang tidak mengganggu keselamatan pengguna jalan dan keamanan konstruksi jalan dalam rangka pemberian Izin Mendirikan Bangunan (IMB) oleh Pemerintah Daerah.
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
4
5m
1,5m
5a5b5b5d 5d
5c5c
= R UM A J A = R UM I J A = R UW A S J A = BA NGU NA N
a = J a lu r la lu lin t a s, b = B a h u j ala n , c = S a lu ra n t e pi , d = Amb a n g p e n g am an , X = b + a+ b = Ba d an ja la n .
Paga
r
x
BAGIAN BAGIAN JALAN
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
5
WEWENANGIZIN,DISPENSASI, REKOMENDASI
WEWENANG PENERBITAN SESUAI STATUS JALANJalan N Jalan P Jalan K/K
IZIN, Pejabat yang ditunjuk Menteri PU(setelah memperoleh pertimbangan teknis Ka BB/BPJN)
Pejabat yang ditunjuk Gubernur
Pejabat yang ditunjuk Bupati/Walikota
DISPENSASI Ka BB/BPJN Pejabat yang ditunjuk Gubernur
Pejabat yang ditunjuk Bupati/Walikota
REKOMENDASI Ka BB/BPJN Pejabat yang ditunjuk Gubernur
Pejabat yang ditunjuk Bupati/Walikota
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
6
IZIN (1)• Pemohon:
o Perseorangano Kelompok masyarakato Organisasio Badan usahao Badan hukumo Instansi (pemerintah pusat/pemerintah daerah)
• Kelengkapan permohonan:o Persyaratan administrasi
Surat permohonan (Formulir A1) Surat pernyataan kewajiban memelihara dan
menjaga (Formulir A2)o Persyaratan teknis
Lokasi Rencana teknis Jadwal waktu pelaksanaan
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
7
IZIN (2)• Pemberi izin:
o Evaluasi dan peninjauan lapangan (Jln N bersama Ka BB/BPJN)
o Persetujuan prinsip (Formulir A3): Dalam 5 hari kerja (apabila permohonan memenuhi syarat
• Pemohon wajib melengkapi persyaratan:o Rencana teknis rinci
o Gambar lokasio Gambar konstruksio Bahan bangunan dan jaringan utilitas
o Metode pelaksanaano Mobilisasi dan penyimpanan bahan utilitaso Penyediaan bahan konstruksi jalano Pelaksanaan penggaliano Pemasangano Pengembalian konstruksi jalano Rencana pengaturan lalu nlintas
o Izin usaha (dalam hal badan usaha)o Perizinan dari Pemdao Jaminan pelaksanaan dan jaminan pemeliharaan (jaminan
banko Polis asuransi kerugian pihak ketiga
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
8
IZIN (3)• Ka BB/BPJN (untuk Jalan N):
o Pertimbangan teknis (5 hari kerja setelah persyaratan dilengkapi)
• Pejabat penerbit izin:o Menerbitkan izin (Formulir A4)
• Izin akan digunakan sebagai rekomendasi teknis dalam rangka pemanfaatan BMN/D sesuai ketentuan peraturan per-UU-an
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
9
IZIN (4)• Ketentuan Umum Bangunan dan Jaringan Utilitas, Iklan
dan Media Informasi, Bangun Bangunan, Bangunan Gedung:o Tidak mengganggu keamanan dan keselamatan pengguna jalano Tidak mengganggu pandangan bebas dan konsentrasi
pengemudio Tidak mengganggu fungsi dan konstruksi jalan dan bangunan
pelengkapnyao Tidak mengganggu dan mengurangi fungsi rambu dan sarana
pengatur lalu lintaso Sesuai dengan Perda dan/atau peraturan instansi terkait
• Ketentuan Teknis Bangunan dan Jaringan Utilitas, Iklan dan Media Informasi, Bangun Bangunan, Bangunan Gedung:o Pemasangano Pembangunano Perbaikano Penggantiano Relokasi dan pembongkaran
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
10
IZIN (5)• Bangunan dan Jaringan Utilitas:
o Dalam kawasan perkotaan: Dapat ditempatkan dalam RUMAJA
Di luar bahu jalan/trotoar >1 m dari tepi luar bahu jalan/trotoar
Di sisi terluar RUMIJA (dalam hal tidak tersedia ruang di luar bahu jalan/trotoar/jalur LL)
Tidak mengganggu keamanan dan keselamatan pengguna jalan
o Di luar kawasan perkotaan: Di sisi terluar RUMIJA
o Pada struktur jembatan: Tanpa membahayakan konstruksi jembatan Tanpa mengurangi ruang bebas dan Tanpa mengganggu keselamatan pengguna jalan
o Di luar konstruksi jembatan Paling rendah 1 m dari tepi luar struktur jembatan Tanpa mengurangi ruang bebas
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
11
IZIN (6)• Bangunan dan Jaringan Utilitas:
o Di bawah tanah Pada kedalaman paling sedikit 1.5 m dari
permukaan jalan terendah (di daerah galian) atau dari tanah dasar (di daerah timbunan)
o Di atas tanah Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan
tertinggio Permukaan tanah pada lintasan
penempatan di bawah tanah Diberi tanda secara permanen
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
12
IZIN (7)• Bangunan dan Jaringan Utilitas:
o Kewajiban Pemegang Izin Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil
mungkin Menjaga, memelihara bangunan dan jaringan
utilitas Bertanggung jawab terhadap kerusakan jalan
selama masa izino Jangka waktu izin
Paling lama 10 tahun Dapat diperpanjang Setelah waktu izin berakhir:
Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh pemegang izin atau penyelenggara jalan)
Biaya tanggung jawab pemegang izin
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
13
IZIN (8)• Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan:
o Bentuk tidak boleh sama/menyerupai dengan rambu lalu lintas
o Bahan o tahan lama dan tahan karato memenuhi persyaratan umum bahan bangunan Indonesia
o Rangka utama dari baja atau beton memenuhi persyaratan peraturan konstruksi Indonesia
o Penggunaan lampu Tidak menyilaukan pengguna jalan Pantulan lampu tidak menyilaukan pengguna jalan
o Huruf dan warnao Tidak boleh menyerupai huruf dan simbul rambu lalu lintaso Kombinasi warna tidak boleh menyerupai huruf dan simbul
rambu lalu lintas
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
14
IZIN (9)• Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan :
o Konstruksi bangunan Apabila rusak tidak boleh membahayakan pengguna jalan,
konstruksi dan bangunan pelengkap jalan Memenuhi peraturan:
Pembebanan bangunan Perencanaan bangunan baja Bahan bangunan Perencanaan bangunan beton Instalasi listrik
Iklan dan Media Informasi Tidak boleh portal khusus yang melintang jalan
Bangun-bangunan Portal melintang jalan: faktor keamanan 1.5 lebih tinggi standar
()o Penempatan
o Di kawasan perkotaano Di luar bahu jalan, > 1 m dari tepi luar bahu jalan/trotaoro Dalam hal tidak terdapat ruang di luar bahu jalan/trotoar/jalur
lalu lintas: di sisi terluar Rumijao Bangun-bangunan: Di dalam RUMAJA: di luar bahu jalan/trotoar,
> 2 m dari tepi luar bahu jalan/trotoar
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
15
IZIN (10)• Iklan dan Media Informasi serta
Bangun-bangunan :o Di luar kawasan perkotaan
o Sisi terluar di dalam Rumijao Pada struktur jembatan:
Iklan dan Media Iformasi: Tanpa membahayakan konstruksi jembatan Tanpa mengganggu keselamatan pengguna
jalan Bangun-bangunan tidak boleh pada struktur
jembatano Di atas Rumaja
Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan tertinggi
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
16
IZIN (11)• Iklan dan Media Informasi serta Bangun-
bangunan :o Kewajiban Pemegang Izin
Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkin Menjaga, memelihara iklan dan media informasi serta
bangun-bangunan Bertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama
masa izino Jangka waktu izin
Iklan dan Media Informasi Paling lama 5 tahun
Bangun-bangunan Paling lama 10 tahun
Dapat diperpanjang Setelah waktu izin berakhir:
Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh pemegang izin atau penyelenggara jalan)
Biaya tanggung jawab pemegang izin
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
17
IZIN (12)• Bangunan Gedung di RUMIJA
• Prasyarat mendapatkan IMB• Meliputi:
• Bangunan melintas di atas RUMAJA• Bangunan di bawah RUMAJA• Bangunan di permukaan
• Bahan• Kuat, tahan lama dan anti karat
o Penggunaan lampu Tidak menyilaukan pengguna jalan Pantulan lampu tidak menyilaukan pengguna jalan
o Konstruksi bangunan Memenuhi peraturan:
Pembebanan bangunan Perencanaan bangunan baja Bahan bangunan Perencanaan bangunan beton Instalasi listrik
Portal melintang jalan: faktor keamanan 1.5 lebih tinggi dari pada faktor keamanan standar
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
18
IZIN (13)• Bangunan Gedung di RUMIJA
• Melintas RUMAJA• Berawal dan berakhir di luar RUMIJA• Jarak memenuhi ketentuan RUWASJA
• Melintas di atas RUMAJAo Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan tertinggi
• Melintas di Bawah RUMAJA• Pada galian
• Pada kedalaman > 1.5 m dari permukaan jalan terendah• Pada timbunan
• Pada kedalaman > 1.5 m dari tanah dasar• Di permukaan tanah
• Tidak mengganggu pengguna jalan dan konstruksi jalano Kewajiban Pemegang Izin
Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkin Menjaga, memelihara bangunan gedung Bertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama
masa izin
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
19
IZIN (14)• Bangunan Gedung di RUMIJA
o Jangka waktu izin Paling lama 15 tahun Dapat diperpanjang Setelah waktu izin berakhir:
Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh pemegang izin atau penyelenggara jalan)
Biaya tanggung jawab pemegang izin• Izin lintas Wilayah
• Lintas propinsi (melewati Jalan P dan Jalan K/K)
• Satu wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Ka BB/BPJN• Lintas wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Dirjen BM
• Lintas kab/kota (melewati jalan K/K): koordinasi oleh SKPD Propinsi
• Penerbitan izin oleh masing-masing penyelenggara jalan
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
20
DISPENSASI (1)• Perlakuan khusus
o Perbaikan alinyemeno Pelebaran jaluro Peninggian ruang bebaso Peningkatan kemampuan strukturo Pengaturan lalu lintas
• Pemohon dispensasi o Perseorangano Kelompok masyarakato Organisasio Badan usahao Badan hukumo Instansi (pemerintah pusat/pemerintah daerah)
• kl
kl
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
21
DISPENSASI (2)• Kelengkapan permohonan:
o Persyaratan administrasi Surat permohonan (Formulir B1) Surat pernyataan kesanggupan perbaikan/
pelebaran/peninggian/peningkatan/ pengaturan LL (Formulir B2)
o Persyaratan teknis Rute Jenis muatan yang diangkut Jumlah angkutan Berat dan dimensi angkutan Rencana teknis Jadwal waktu angkutan
• Penyelenggara Jalan:o Evaluasi dan peninjauan lapangan, selesai dalam 5 hari
kerja sejak diterimanya surat permohonano Persetujuan prinsip (Formulir B3): Dalam 5 hari kerja
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
22
DISPENSASI (3)• Pemohon wajib melengkapi persyaratan:
o Rencana teknis rincio Gambar lokasio Gambar konstruksio Bahan konstruksi
o Metode pelaksanaano Perbaikan alinyemeno Pelebaran jalur LLo Peninggian ruang bebaso Peningkatan kemampuan struktur jalan dan
jembatano Rencana pengaturan lalu lintas
o Dispensasi hanya untuk keperluan rute, jumlah angkutan dan waktu tertentu
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
23
DISPENSASI (4)• Penyelenggara Jalan:
o Surat perintah pelaksanaan konstruksi peningkatan kemampuan jalan dan jembatan (Formulir B4)
o BA pemeriksaan hasil pelaksanaan konstruksi (Formulir B5)
o Penerbitan dispensasi (Formulir B6) dalam waktu 5 hari kerja sejak diterimanya BA Hasil Pemeriksaan pelaksanaan konstruksi
• Dalam hal penerima dispensasi tidak melaksanakan kewajibannya, penyelenggara jalan dapat mengembalikan konstruksi jalan dan jembatan dengan biaya penerima dispensasi
• Dispensasi lintas Wilayah• Lintas propinsi (melewati Jalan P dan Jalan K/K)
• Satu wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Ka BB/BPJN• Lintas wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Dirjen BM
• Lintas kab/kota (melewati jalan K/K): koordinasi oleh SKPD Propinsi
• Penerbitan dispensasi oleh masing-masing penyelenggara jalan
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
24
REKOMENDASI (1) Pertimbangan teknis dari penyelenggara jalan tentang
penggunaan ruang pengawasan jalan agar tidak mengganggu kelancaran dan keselamatan pengguna jalan serta tidak membahayakan konstruksi jalan.
Prasyarat penerbitan IMB oleh Pemda Pemohonan rekomendasi
Permohonan tertulis (Formulir C1) Oleh instansi penerbit IMB Kepada penyelenggara jalan
Kelengkapan permohonan (persyaratan teknis): Gambar situasi bangunan Jenis peruntukan bangunan Rencana jalan akses Rencana sistem drainase
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
25
REKOMENDASI (2) Rekomendasi sekurang–kurangnya memuat hal–
hal sbb:a. Sempadan pagar;b. Sempadan bangunan;c. Ketentuan jalan akses; dand. Ketentuan mengenai sistem drainase.
Rekomendasi dapat memuat:o Larangan kegiatan tertentu
• yang mengganggu pandangan bebas pengemudi dan konstruksi jalan
o Perintah melakukan perbuatan tertentu • guna menjamin peruntukan RUWASJA
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
26
PENGAWASAN Pelaksanaan:
Wajib diawasi oleh petugas yan g ditunjuk penyelenggara jalan
Hasil pelaksanaan pekerjaan wajib diperiksa tim pemeriksa teknis yang dibentuk penyelenggara jalan
Penyelenggara jalan melakukan pengawasan pemeliharaan di RUMIJA
Pengawasan perkembangan penggunaan lahan RUWASJA oleh penyelenggara jalan
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
27
PEMINDAHAN DAN PEMBONGKARAN
Dalam hal penyelenggara jalan membutuhkan kembali lahan yang mendapatkan izin: Penyelenggara jalan memberi tahu secara
tertulis Pemegang izin wajib membongkar dan
memindahkan bangunan dan jaringan utilitas, iklan dan media informasi, bangun-bangunan, bangunan gedung di RUMIJA dengan biaya dari pemegang izin
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
28
SANKSI Sanksiadministrasi terhadap pelanggaran
Permen: Pencabutan/pembatalan izin, rekomendasi
dan/atau Pencairan jaminan-jaminan
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
29
KETENTUAN PERALIHAN Peraturan pelaksanaan tentang pemanfaatan
dan penggunaan bagian-bagian jalan dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan/atau belum diganti berdasarkan Permen ini
Pemanfaatan dan penggunaan bagian-bagian jalan yang sudah berlangsung, disesuaikan dengan ketentuan Permen ini dalam waktu paling lama 2 tahun sejak ditetapkannya Permen ini (29 Desember 2010)
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
30
TINDAK LANJUT Sosialisasi ke
o Pemda (instansi pemberi izin iklan, instansi penerbit IMB, Dinas PU/Bina Marga),
o pemilik utilitas (PDAM, Telkom, PLN, Gas, Pertamina)
Inventarisasi utilitas, iklan, bangun bangunan dan bangunan gedung di jalan Nasional.
Pemeriksaan status perizinannya Pemutakhiran perizinan yang ada Pemrosesan perizinan utilitas dan iklan yang
belum ada izin
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
31
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
terima kasih
@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan
32
DAFTAR RIWAYAT HIDUPPENYAJI
I. NAMA LENGKAP : Ir.Harry Purwantara, MEng.Sc. TEMPAT/TANGGAL LAHIR : Lumajang, 2 Mei 1946 JABATAN : Ketua Bidang Pendidikan dan Pelatihan HPJI Prop DKI Jakarta
Ketua Badan Sertifikasi Asosiasi Pusat (BSAP) HPJI Wk Ketua Komite Akreditasi Asosiasi (KAA) LPJKN
II. KEAHLIAN : Ahli Utama Perencana Jalan (SKA HPJI/LPJK) Penilai Ahli Jasa Konstruksi (LPJK)
Asean Chartered Professional Engineer (ACPE) III. PENDIDIKAN A. PENDIDIKAN FORMAL : - S-1 Teknik Sipil ITS, Surabaya - S-2 Transportasi, The University of New South Wales, Sydney.
B. PENDIDIKAN TAMBAHAN : - Pasca Sarjana Jalan Raya PU-ITB, Bandung - Contract Adminstration, Norwich, Inggris - Maintenance of Road Pavement, Madrid, Spanyol
IV. PENGALAMAN KERJA : - Pimpro Peningkatan Jalan Prop Sumatera Barat
- Kepala Sub Dinas Pelaksana DPU Propinsi Sumatera Barat - Kepala Sub Direktorat Pelaksana Barat I, Ditjen Bina Marga. - Analis Kebijakan Pada Asisten Deputi Jalan, Kantor Meneg PU - Kepala Sub Direktorat Wilayah Barat I, Ditjen Prasarana Wilayah. - Technical Assistance pada Ditjen Praswil, sbg Road Maintenance Contract/Management Spec
- Highway Engineering Specialist pada Consulting Services in Training of Road
and Bridge Works Capacity Building, ADB Loan No. 1798 INO, Ditjen Bina Marga
- Training Materials Development Specialist pada DGRI Training for EIRTP I, IBRD
Loan 4643-IND, Ditjen Bina Marga - Tenaga Ahli pada Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT)
- Tenaga Ahli pada PMU JICA-Korea, Dit Bipran, Bina Marga