dok pemilihan pbb

Upload: yudi-zulkarnaen

Post on 06-Jul-2018

236 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    1/175

     

    Kantor Layanan Pengadaan Barang/Jasa

    Kota Bekasi

     

    Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

    ( D O K U M E N P E M I L I H A N )  

    Pengadaan

    Jasa Konsultansi

    Badan Usaha

    Untuk Metode e-Seleksi Umumdengan Prakualifikasi

    ver 1.1

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    2/175

     

    Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikJasa Konsultansi Badan Usaha

    Metode e-Seleksi Umum

    (dengan Prakualifikasi)

    D O K U M E N P E M I L I H A N

    Nomor : 602.1/02- POKJA.3B/PBB/2016 

    Tanggal : 14

     Maret 2016

     

    untuk

    PEKERJAAN

    JASA KONSULTASI PENDATAAN PBB 33.500 OBJEK PAJAK 

    KEGIATANPENDATAAN POTENSI PBB 

    KELOMPOK KERJA POKJA) KONSULTANSI III.B

     

    Tahun Anggaran : 2016 

    http://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/paket/rencanaview/6535200http://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/paket/rencanaview/6535200http://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/roleshttp://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/roleshttp://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/roleshttp://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/paket/rencanaview/6535200

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    3/175

      i

    Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

    Jasa Konsultansi Badan Usaha

    (dengan Prakualifikasi)

    DAFTAR ISI

    BAB. I BENTUK UND ANGAN

     ................................................................................................ 5 

    A.

     

    UMUM ........................................................................................................................ 6

     

    1. 

    LINGKUP P EKERJAAN .................................................................................................................................... 7 

    SUMBER DANA ............................................................................................................................................ 7 3

     

    P ESERTA P EMILIHAN ..................................................................................................................................... 7 

    LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA P ENIPUAN ................................... 7 

    5  LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN....................................................................................................... 8 6

     

    P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI .................................................................................................. 9 7

     

    SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA.................................................................................................................... 9 

    B.  DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................. 9 

    8  ISI DOKUMEN P EMILIHAN ............................................................................................................................. 9 9

     

    BAHASA DOKUMEN P EMILIHAN ................................................................................................................... 10 

    10 

    P EMBERIAN

    P ENJELASAN

    (AANWIJZING 

    )......................................................................................................... 10 

    11 

    P ERUBAHAN DOKUMEN P EMILIHAN .............................................................................................................. 11 

    12. 

    TAMBAHAN DAN P ERUBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN ..................................................... 12 

    C.

     

    PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................................ 12

     

    13. 

    BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ........................................................................................................ 12 

    14. 

    BAHASA P ENAWARAN ................................................................................................................................. 12 

    15. DOKUMEN P ENAWARAN ............................................................................................................................. 12 

    16  P ENAWARAN BIAYA ................................................................................................................................... 17 

    17  MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN ....................................................................................... 18 

    18  MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN .................................................................... 18 

    D.  PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................... 18 

    19  

    P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN .................................................................................. 18 20 P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ........................................................................................................ 19 

    21 BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN ............................................................................................ 20 

    E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 21 

    22 

    P EMBUKAAN P ENAWARAN........................................................................................................................... 21 

    23 EVALUASI P ENAWARAN ............................................................................................................................... 21 1)  VOLUME DAN/ATAU JENIS PEKERJAAN YANG TERCANTUM DALAM R INCIAN ANGGARAN DAN BIAYA (RAB) DISESUAIKAN DENGAN

    YANG TERCANTUM DALAM DOKUMEN P ENAWARAN TEKNIS. ............................................................................ 31 

    2)  KESALAHAN HASIL PENGALIAN ANTARA VOLUME DENGAN HARGA SATUAN, HARUS DILAKUKAN PEMBETULAN, DENGAN KETENTUANHARGA SATUAN PEKERJAAN YANG DITAWARKAN TIDAK BOLEH DIUBAH; .............................................................. 31 

    3) 

     JENIS PEKERJAAN YANG TIDAK DIBERI HARGA SATUAN DIANGGAP SUDAH TERMASUK DALAM HARGA SATUAN PEKERJAAN YANG LAIN, DAN HARGA SATUAN PADA SURAT PENAWARAN TETAP DIBIARKAN KOSONG; ......................................................... 31 

    4) 

     JENIS PEKERJAAN YANG TIDAK TERCANTUM DALAMR INCIAN ANGGARAN DAN BIAYA (RAB) DISESUAIKAN DENGAN JENISPEKERJAAN YANG TERCANTUM DALAM DOKUMEN P ENAWARAN TEKNIS DAN HARGA SATUAN PEKERJAAN DIANGGAP NOL;31

     

    5) 

    HASIL KOREKSI ARITMATIK DAPAT MENGUBAH NILAI PENAWARAN SEHINGGA URUTAN PERINGKAT DAPAT MENJADI LEBIH TINGGI

    ATAU LEBIH RENDAH DARI URUTAN PERINGKAT SEMULA;................................................................................... 32 6)

     

    [ UNTUK TOTAL PENAWARAN BIAYA TERKOREKSI YANG MELEBIHI NILAI PAGU ANGGARAN TIDAK DINYATAKAN GUGUR  , KECUALIEVALUASI PAGU ANGGARAN .] ....................................................................................................................... 32

     

    1)  VOLUME DAN/ATAU JENIS PEKERJAAN YANG TERCANTUM DALAM R INCIAN ANGGARAN BIAYA (RAB)  DISESUAIKAN DENGANYANG TERCANTUM DALAM DOKUMEN P ENAWARAN TEKNIS; ............................................................................ 32

     

    2) 

     JENIS PEKERJAAN YANG TIDAK TERCANTUM DALAMR INCIAN ANGGARAN BIAYA (RAB)  DISESUAIKAN DENGAN JENIS PEKERJAANYANG TERCANTUM DALAM DOKUMEN P ENAWARAN TEKNIS (APABILA ADA); ....................................................... 32 

    3) 

    HASIL KOREKSI ARITMATIK TIDAK BOLEH MENGUBAH NILAI TOTAL BIAYA PENAWARAN PADA BAGIANLUMP SUM  ;  ....... 32 4)

     

    [ UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS  , EVALUASI KUALITAS DAN BIAYA DAN EVALUASI BIAYA TERENDAH  , PENAWARAN BIAYATERKOREKSI YANG MELEBIHI NILAI PAGU ANGGARAN DINYATAKAN GUGUR .]  ........................................................ 32

     

    24 

    P ENETAPAN P EMENANG .............................................................................................................................. 36 

    25 

    P ENGUMUMAN P EMENANG ........................................................................................................................ 36 

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    4/175

      ii

    26 

    SANGGAHAN ............................................................................................................................................. 37 27

     

    UNDANGAN K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ........................................................................... 37 28

     

    K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ............................................................................................. 38 

    29 

    P EMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS) ........................................................................................ 41 

    G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ............................................................................. 41 

    30 P ENUNJUKAN P ENYEDIA JASA K ONSULTANSI ................................................................................................... 41 31

     

    BAHS, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ............................................................................ 43 32

     

    SELEKSI GAGAL DAN TINDAK LANJUT SELEKSI GAGAL ...................................................................................... 43 

    33 

    P ENANDATANGANAN K ONTRAK ................................................................................................................... 45 

    BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ........................................................................ 48 

    BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA KAK) ........................................................................... 0 

    BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................ 22 

    B.  DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ......................................................................................................... 24 

    (i)  

    BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN   24 (II) BENTUK  DAFTAR  PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR  .............................. 25 

    (III) 

    BENTUK  URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR  ....................... 26 (IV)

     

    BENTUK  TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP  KERANGKA ACUAN KERJA DAN PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK ......................................................................................................................... 27

     

    (v)  BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA   28 

    (vi)   BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN   29 

    (vii)   BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN   30 ( VIII  ) 

     

    BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI   31 

    (ix)   BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN   32 ( X  ) 

     

    BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN  34 C.

     

    BENTUK  REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA ........................................................................................ 35 

    D. 

    BENTUK  RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUNERATION ) .................................................... 35 

    E. 

    BENTUK  RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON-PERSONIL (DIRECT  REIMBURSEABLE  COST ) .................... 36 LAMPIRAN C :  DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (FILE I) METODE 2 (DUA) FILE ...................................... 39 

    a. 

    BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN   39 B.

     

    BENTUK  DAFTAR  PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR  .............................. 40 

    C.  BENTUK  URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR  .............................. 41 D.  BENTUK  TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP  KERANGKA ACUAN KERJA DAN PERSONIL/FASILITAS 

    PENDUKUNG DARI PPK ......................................................................................................................... 42 e.

     

    BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA   43 f.

     

    BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN   44 i.  BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN   45 G .

     

    BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI   46  h.

     

    BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN  47  I .  BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN  49 

    LAMPIRAN D  : DOKUMEN PENAWARAN BIAYA (FILE II (DUA) METODE 2 (DUA) FILE............................. 50 D.  BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON-PERSONIL (DIRECT REIMBURSEABLE COST)   53 

    BAB VI. BENTUK KONTRAK ................................................................................................ 54 

    1. 

    DEFINISI ................................................................................................................................................... 64 

    2.  P ENERAPAN............................................................................................................................................... 67 

    3.  BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................................................ 67 

    4.  LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA P ENIPUAN .................................. 68 

    5.  K EUTUHAN K ONTRAK ................................................................................................................................. 68 

    6.  P EMISAHAN .............................................................................................................................................. 68 7.

     

    P ERPAJAKAN.............................................................................................................................................. 69 8.

     

    K ORESPONDENSI........................................................................................................................................ 69 9.

     

    ASAL JASA K ONSULTANSI ............................................................................................................................ 69 

    10. 

    P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ......................................................................................................... 69 

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    5/175

      iii

    11. 

    P ENGABAIAN ............................................................................................................................................. 70 12.

     

    P ENYEDIA MANDIRI ................................................................................................................................... 70 13.

     

    K EMITRAAN/KSO ..................................................................................................................................... 70 

    14. 

     JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ............................................................................................................... 70 

    15. 

    SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) ....................................................................................................... 71 

    16. P ROGRAM MUTU ...................................................................................................................................... 71 

    17. R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK .................................................................................................... 72 

    18. MOBILISASI P ERALATAN DAN P ERSONIL ......................................................................................................... 72 

    19. [P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ...................................................................................................... 72 20. [P ERINTAH ................................................................................................................................................ 73 

    21. [A KSES KE L OKASI K ERJA ............................................................................................................................. 73 

    22. P EMERIKSAAN BERSAMA ............................................................................................................................. 73 

    23. WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN ............................................................................................................... 74 24.

     

    P ERPANJANGAN WAKTU ............................................................................................................................. 75 25.

     

    P ERINGATAN DINI ..................................................................................................................................... 75 

    26. 

    SERAH TERIMA P EKERJAAN .......................................................................................................................... 76 27.

     

    P ERUBAHAN K ONTRAK ............................................................................................................................... 76 

    28. 

    P ERUBAHAN LINGKUP P EKERJAAN ................................................................................................................. 77 

    29. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN.............................................................................................. 78 

    30. K EADAAN K AHAR ...................................................................................................................................... 79 31.

     

    BUKAN CIDERA JANJI .................................................................................................................................. 80 

    32. 

     JAMINAN .................................................................................................................................................. 80 

    33. P EMBAYARAN............................................................................................................................................ 81 

    34. P ENANGUHAN P EMBAYARAN ....................................................................................................................... 82 

    35. HARGA .................................................................................................................................................... 83 

    39. K ERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA .................................................................................... 86 

    40. P ERSONIL K ONSULTAN DAN SUBKONSULTAN .................................................................................................. 86 41.

     

    P ERUBAHAN P ERSONIL ................................................................................................................................ 87 42.

     

    K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ................................................................................................... 88 

    43. 

    DENDA DAN GANTI R UGI ........................................................................................................................... 89 

    44. 

    LAPORAN HASIL P EKERJAAN ......................................................................................................................... 91 

    45. 

    P ENGHENTIAN K ONTRAK ............................................................................................................................. 92 46.

     

    P EMUTUSAN K ONTRAK ............................................................................................................................... 92 

    47. 

    P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH PPK ................................................................................................................ 93 

    48. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA......................................................................................................... 94 

    49. P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA ........................................................................................................ 94 

    50. HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA .................................................................................................................. 95 

    51. P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI ...................................................................................... 97 

    52. HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL .............................................................................................................. 97 

    53. LAYANAN TAMBAHAN ................................................................................................................................ 97 54.

     

    P ENANGGUHAN DAN R ESIKO ....................................................................................................................... 97 55.

     

    [P ERLINDUNGAN T ENAGA K ERJA .................................................................................................................. 98 

    56. 

    [P EMELIHARAAN L INGKUNGAN .................................................................................................................... 98 57. ASURANSI ................................................................................................................................................. 99 

    58. [P ENYEDIA L AIN ........................................................................................................................................ 99 59.

     

    K ESELAMATAN .......................................................................................................................................... 99 60.

     

    P EMBAYARAN DENDA ................................................................................................................................ 99 

    61. 

    HAK DAN K EWAJIBAN PPK .......................................................................................................................... 99 

    62. F ASILITAS ............................................................................................................................................... 100 

    63. P ERISTIWA K OMPENSASI ........................................................................................................................... 100 

    64. P ELAKSANAAN K ONTRAK ........................................................................................................................... 101 

    65. ITIKAD BAIK  ........................................................................................................................................... 101 

    66. P ERDAMAIAN .......................................................................................................................................... 102 67. LEMBAGA P EMUTUS SENGKETA .................................................................................................................. 102 

    LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK  (SSKK) ..................................................................... 103 

    LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN ........................................................... 107 

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    6/175

      iv

    BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA .......................................................................... 108

     

    LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ................................................... 108 

    LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA ........................................................................................ 109 

    LAMPIRAN 4 :  JAMINAN UANG MUKA ..................................................................................................... 111 [Kop Asuransi/Perusahaan Penjaminan Penerbit Jaminan]   113 

    TERJAMIN   114 PENJAMIN   114 

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    7/175

      5

    Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

    Jasa Konsultansi Badan Usaha

    Metode e-Seleksi Umum(dengan Prakualifikasi)

    BAB. I BENTUK UNDANGAN  

    A.

     

    BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN SELEKSI

    UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DU A SAMPUL

    ( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)  

    B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA

    SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU

    SAMPUL/DUA SAMPUL

     

    ( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)  

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    8/175

      6

    BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP) 

    A.

     

    Umum

    IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yangdiperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik .

    Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:-  Jasa Konsultansi  : adalah jasa layanan profesional yang

    membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware );

    - KAK

    : Kerangka Acuan Kerja;

    -  HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

    -  Kemitraan/KerjaSama

    Operasi KSO)

    : kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

    -  Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam

    organisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

    - LDP

    : Lembar Data Pemilihan;

    -  PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

    -  SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

    - SPMK

    - LPSE

    Aplikasi SPSE :

    : Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

    menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

    Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

    -  E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuaiPerpres 54/2010 beserta perubahan dan aturanturunannya. Semua Istilah “seleksi” padadokumen ini merujuk pada pengertian “e-seleksi”. 

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    9/175

      7

    1.

     

    Lingkup

    Pekerjaan

    1.1  Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi sebagaimana

    tercantum dalam LDP.

    1.2  Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

    1.3  Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

    2

     

    Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

    3

     

    Peserta

    Pemilihan

    3.2  Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

    3.1  Peserta kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi, baik dengan perusahaan nasionalmaupun asing maka peserta harus memiliki

    Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakili Kemitraan/KSOtersebut.

    4  Larangan

    Korupsi, Kolusi,

    dan Nepotisme

    KKN),

    Persekongkolan

    serta Penipuan

    1.1  Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a.  berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

    dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang bertentangandengan Dokumen Pemilihan, dan/atau

    peraturan perundang-undangan;b.  melakukan persekongkolan dengan peserta lain

    untuk mengatur hasil seleksi, sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain; dan/atau

    c.  membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.

    4.2  Peserta yang terbukti melakukan tindakan

    sebagaimana dimaksud pada angka 4.1

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    10/175

      8

    dikenakan sanksi sebagai berikut:a.  sanksi administratif, seperti digugurkan dari

    proses pemilihan atau pembatalan penetapan

    pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.  gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

    berwenang.

    4.3  Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.

    5  Larangan

    Pertentangan

    Kepentingan

    5.1  Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

    5.2  Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:

    a.  dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

    b.  dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai

    pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

    c.  konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

    d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau

    pejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;

    e.  PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atauPejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

    f.  hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    11/175

      9

    5.3  Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I.

    6

     

    Pendayagunaan

    Produksi Dalam

    Negeri

    6.1 

    Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansi yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

    6.2  Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a.  penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

    semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh di

    Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

    b.  komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

    c.  semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

     jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

    7

     

    Satu Penawaran

    Tiap Peserta

    Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

    B.

     

    Dokumen Pemilihan

    8

     

    Isi Dokumen

    Pemilihan

    8.1  Dokumen Pemilihan terdiri dari:a.  Undangan;b.  Instruksi Kepada Peserta;c.  Lembar Data Pemilihan;d.  Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus

    Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak;e.  Kerangka Acuan Kerja (KAK);f.  Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan

    dalam LDP  ;   g.  Bentuk Dokumen Penawaran:

    1)  [Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:] ;2)  [Surat Penawaran Administrasi dan

    Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga(file 2) untuk e-Seleksi 2 file] ;

    3)  Dokumen Penawaran Teknis; dan4)  Dokumen Penawaran Biaya.

    h. 

    Tata cara evaluasi penawaran

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    12/175

      10

    i.  Bentuk Dokumen lain:1)  Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

    (SPPBJ),

    2) 

    Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK),3)  [Jaminan Uang Muka (apabila

    dipersyaratkan)]. 

    8.2  Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang tidakmemenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakanrisiko peserta.

    9

     

    Bahasa

    Dokumen

    Pemilihan

    Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.

    10

     

    Pemberian

    Penjelasan

    aanwijzing

    )

    10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online  melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

    10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

    10.3 

    Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.

    10.4 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

    10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yangtelah dijawab.

    10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

    10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir,Penyedia Jasa Konsultansi tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyaitambahan waktu untuk menjawab pertanyaan

     yang masuk pada akhir jadwal.

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    13/175

      11

    10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

    10.9 

    Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).

    10.10  Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

    11  Perubahan

    Dokumen

    Pemilihan

    11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting

     yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

    11.2 Perubahan rancangan kontrak, Kerangka AcuanKerja (KAK), spesifikasi teknis, gambar dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkan persetujuanPPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.

    11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam Adendum

    Dokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal. 

    11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan. 

    11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan

    bagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan. 

    11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload ) file  adendum dokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila Pokja ULPakan mengunggah (upload ) file   AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, makaPokja ULP wajib mengundurkan batas akhir

    pemasukan penawaran.

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    14/175

      12

    11.7 Peserta dapat mengunduh (download ) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload )Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

    12.

     

    Tambahan

    dan Perubahan

    Waktu

    Pemasukan

    Dokumen

    Penawaran

    Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

    C.  Penyiapan Penawaran

    13.

     

    Biaya dalam

    Penyiapan

    Penawaran

    13.2 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

    13.3 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

    14.  Bahasa

    Penawaran

    14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

    14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.

    14.3 

    Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka

     yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

    15.  Dokumen

    Penawaran

    15.1  [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul):  

    15.1.A)  Dokumen Penawaran meliputi:  a.  surat penawaran yang didalamnya

    mencantumkan;1)  tanggal;

    2) 

    masa berlaku penawaran; dan3)  biaya penawaran.

    b.  [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];  

    c.  dokumen penawaran teknis yang terdiridari:  

    1)  data pengalaman perusahaan, terdiridari :a)

      data organisasi perusahaan(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

     b) 

    daftar pengalaman kerja sejenis

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    15/175

      13

    10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

    c) 

    uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

    d)  uraian data pekerjaan yang

    sedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

    2)  pendekatan dan metodologi, terdiridari :a)  tanggapan dan saran terhadap

    Kerangka Acuan Kerja, b)

      uraian pendekatan, metodologidan program kerja,

    c)   jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

    d)  komposisi tim dan penugasan,e)

       jadwal penugasan tenaga ahli.3)

      kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a)  Daftar Riwayat Hidup personil

     yang diusulkan,

    b) 

    surat pernyataan kesediaanuntuk ditugaskan.

    15.1.B)  Dokumen Penawaran Biaya harus terdiridari:a.  surat penawaran biaya yang didalamnya

    tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

    b.  rekapitulasi penawaran biaya;c.  rincian Biaya Langsung Personil

    (remuneration );

    d. 

    rincian Biaya Langsung Non-Personil

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    16/175

      14

    (direct reimburseable cost );Keterangan:  dokumen b, c, d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lumpsum .

    15.1.C)  Biaya Langsung Personil  didasa rkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary ) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang

     jasa konsultansi.

    15.1.D) Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (socialcharge ) dan tunjangan penugasan.

    15.1.E)  Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :

    SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

    15.1.F)  Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost ), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen,biaya pengurusan surat ijin, biayakomunikasi, biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.

    15.1.G) Biaya Langsung Non Personil padaprinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluhperseratus) dari total biaya, kecuali untuk

     jenis pekerjaan konsultansi yang bersifatkhusus, seperti: pekerjaan penilaian aset,survei untuk memetakan cadangan minyakbumi, pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.

    15.2   [Dalam metode penyampaian penawaran 2

    (dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:  

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    17/175

      15

    a.  Penawaran Administrasi dan Teknis (file  I);dan 

    b.  Penawaran biaya (file II). 

    15.2.A)  Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis yang disampaikan pada file  I meliputi:

    a.  surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1)  tanggal; dan2)  masa berlaku penawaran.

    b.  [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];  

    c.  dokumen penawaran teknis yang terdiridari:  1)

     

    data pengalaman perusahaan, terdiridari :a)

      data organisasi perusahaan(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

     b)  daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

    c)  uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,

    diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

    d)  uraian data pekerjaan yang

    sedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : nama

    pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

    2)  pendekatan dan metodologi, terdiridari :a)

      tanggapan dan saran terhadapKerangka Acuan Kerja,

     b)  uraian pendekatan, metodologi

    dan program kerja,c)

     

     jadwal waktu pelaksanaan

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    18/175

      16

    pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

    d)  komposisi tim dan penugasan,

    e) 

     jadwal penugasan tenaga ahli,3)  kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :

    a)  Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan,

    b)  surat pernyataan kesediaanuntuk ditugaskan

    15.2.B)  Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:a.  surat penawaran biaya yang didalamnya

    tercantum masa berlaku penawaran dan

    total biaya penawaran (dalam angka danhuruf);b.  rekapitulasi penawaran biaya;c.  rincian Biaya Langsung Personil

    (remuneration );d.  rincian Biaya Langsung Non-Personil

    (direct reimburseable cost );e.  dokumen lain yang dipersyaratkan.

    Keterangan:  dokumen b, c, dan d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lump sum.

    15.2.C)  Biaya Langsung Personil didasarkan pada

    harga pasar gaji dasar (basic salary ) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang jasa konsultansi.

    15.2.D) Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (social charge )dan tunjangan penugasan.

    15.2.E)  Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagai

    berikut :SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

    15.2.F)  Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untuk

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    19/175

      17

    pengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost ), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biaya

    perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biayapengurusan surat ijin, biaya komunikasi,biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.

    15.2.G) Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnyatidak melebihi 40% (empat puluh perseratus)dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaankonsultansi yang bersifat khusus, seperti:pekerjaan penilaian aset, survei untukmemetakan cadangan minyak bumi,pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.

    16

      Penawaran

    Biaya

    16.1 Penawaran biaya ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.

    16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam

    Rincian Biaya Langsung Personil dan Non- Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam mata

     pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.]

    [untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkan peserta mencantumkan harga satuan dan biayatotal untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non- Personil]. 

    16.3 Biaya overhead , asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain

     yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

    16.4 untuk   kontrak yang masa pelaksanaannya lebihdari 12 (dua belas) bulan, ditulis : “penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak ”] .

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    20/175

      18

    17

     

    Mata Uang

    Penawaran

    dan Cara

    Pembayaran

    17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

    17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

    18

     

    Masa Berlaku

    Penawaran

    dan Jangka

    Waktu

    Pelaksanaan

    18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

    18.2  Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang

    ditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

    D.

     

    PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN

    19

     

    Penyampulan

    dan Penandaan

    Sampul

    Penawaran

    19.1  [Untuk metode 1 (satu) file]  a.

      Dokumen penawaran disampaikan dalambentuk file , yang diunggah (upload ) melaluiaplikasi SPSE.

    b.  File   penawaran yang disampaikan oleh

    peserta terdiri dari 1 (satu) file   penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang

    terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran biaya.

    c.  File   penawaran disandikan/dienkripsi

    dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(Apendo)/Spamkodok.

    d.  Peserta mengirimkan file penawaran yang

    telah disandikan/dienkripsi sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.

    19.2)   [Untuk metode 2 (dua) file].a.

     

    Penawaran yang disampaikan oleh pesertaterdiri dari 2 (dua) File  yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File   I)dan Penawaran Biaya (File  II).

    b.  File   I   dan file II   masing-masingdisandikan/dienkripsi dengan AplikasiPengaman Dokumen (Apendo)/ Spamkodok.

    c.  Peserta mengirimkan file   I dan file   II yangtelah disandikan/dienkripsi sesuai dengan

     jadwal yang ditetapkan. 

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    21/175

      19

    20

     

    Penyampaian

    Dokumen

    Penawaran

    20.1  [Untuk metode 1 (satu) file]:  a.  File   penawaran administrasi, teknis dan

    biaya dienkripsi menggunakan Apendo/

    Spamkodok.b.  peserta mengunggah (upload ) file  

    penawaran administrasi, teknis dan biaya yang telah terenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang ditetapkan.

    c.  Peserta dapat mengunggah file   penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File  penawaran terakhir akan menggantikan file  penawaran yang telah terkirim sebelumnya.

    20.2  [Untuk metode 2 (dua) file] .a.

     

    File penawaran administrasi dan teknis (file  I) dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok, selanjutnya peserta melakukanenkripsi terhadap file  penawaran biaya (file  II) menggunakan Apendo/Spamkodok.

    b.  Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file   I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelah file I  berhasil terkirim peserta melanjutkandengan mengunggah (upload ) file   II

    berupa file penawaran biaya yang telahterenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang telahditetapkan.

    c.  File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas

     yang telah tersedia sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.

    d.  Peserta dapat mengunggah file   penawaran(file   I dan file   II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File   penawaran terakhir akanmenggantikan file   penawaran yang telah

    terkirim sebelumnya.

    20.3  Surat/Form penawaran dan/atau surat/formlain sebagai bagian dari dokumen penawaran

     yang diunggah (upload ) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yang

    bekerjasama. 

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    22/175

      20

    20.4  Peserta tidak perlu menggunggah (upload ) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yang

    memerlukan tanda tangan basah dari pihak lain. 

    20.5  Peserta dapat menggunggah (upload ) ulang file  penawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.

    20.6  Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

    20.7 

    Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.

    21  Batas Akhir

    Waktu

    Pemasukan

    Penawaran

    21.1  Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat sesuai waktu yang ditentukan oleh PokjaULP. 

    21.2 

    Pokja ULP tidak diperkenankan mengubahwaktu batas akhir pemasukan penawarankecuali :

    a.  keadaan kahar;b.  terjadi gangguan teknisc.  perubahan dokumen pengadaan yang

    mengakibatkan kebutuhan penambahanwaktu penyiapan dokumen penawaran; atau

    d.  tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

    21.3 

    Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE

    21.4  Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukan penawaran.

    21.5  Perpanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 21.4 dilakukan pada hari

     yang sama dengan batas akhir pemasukan

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    23/175

      21

    penawaran.

    E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT

    TEKNIS

    22

     

    Pembukaan

    Penawaran

    22.1  Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download)   dan melakukandekripsi file   penawaran dengan menggunakanAPENDO/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

    22.2  Terhadap file   penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile   penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file   yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

    22.3  Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file   penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpeserta yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkan

    penawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran yang bersangkutan.

    22.4  Dengan adanya proses penyampaian file  penawaran yang tidak dapat dibuka (deskripsi)sebagaimana dimaksud dalam angka 22.2, PokjaULP dapat melakukan penyesuaian jadwalevaluasi dan tahapan selanjutnya.

    22.5  Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,

    kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE atau LKPP.

    22.6  Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan Penyedia dengan melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepadapeserta yang memasukkan penawaran.

    23

     

    Evaluasi

    Penawaran

    23.1  [Untuk metode 1 (satu) file:  23.1.A)  Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi

    penawaran berlaku untuk setiap metode

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    24/175

      22

    evaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.

    23.1.B) 

    Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya.

    23.1.C)  Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

    23.1.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:a.  evaluasi administrasi;b.

     

    evaluasi teknis; danc.  evaluasi biaya.

    23.2  [Untuk metode 2 (dua) file:]  23.2.A)  Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara

    selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

    23.2.B)  Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapan

    penilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis.23.2.C)  Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara

    selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

    23.2.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile  I yang meliputi:a.

      evaluasi administrasi; danb.

      evaluasi teknis. 23.2.E)  Pokja ULP menetapkan peringkat teknis

    pada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE melalui menu

    pengumuman atau menu upload   informasilainnya pada aplikasi SPSE.

    23.2.F)  [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah Pokja ULPmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE  proses seleksi dilanjutkan padatahapan sanggahan sesuai denganketentuan angka 26]  

    23.2.G) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah masa sanggah,

    Pokja ULP dapat melanjutkan untuk

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    25/175

      23

    membuka dan melakukan evaluasi penawaran file II, apabila:  

    a.  Tidak ada sanggahan dari peserta;  

    b. 

    Sanggahan terbukti tidak benar; atau  c.  Masa sanggah berakhir.]  

    23.2.H) Pokja ULP melakukan pembukaanpenawaran file  II: 

    23.2.H).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

    23.2.H).2) ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi).

    23.2.H).3) [Untuk seleksi yang menggunakanevaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, setelah

     penawaran file II dibuka, Pokja ULPmelakukan evaluasi biaya denganketentuan sebagaimana butir 23.9]  

    23.3  Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:

    a. 

    Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;

    b.  Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

    c.  penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalam

    Dokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

    d.  penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1)  penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

     yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

    2)  penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan di luar ketentuanDokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak

    sehat dan/atau tidak adil diantara

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    26/175

      24

    peserta yang memenuhi syarat.e.  Pokja ULP dilarang menggugurkan

    penawaran dengan alasan:

    1) 

    Ketidakikutsertaan dalam pemberianpenjelasan; dan/atau

    2)  kesalahan yang tidak substansial,misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan. 

    f.  para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

     g.  apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

    adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1)  peserta yang ditunjuk sebagai calon

    pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

    2)  proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

    3)  apabila tidak ada peserta lain

    sebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.

    23.4  Evaluasi Administrasi:a.  evaluasi terhadap data administrasi hanya

    dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;

    b.  penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1)  syarat-syarat substansial yang diminta

    berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;

    2) 

    surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a)   [Untuk metode 1 (satu) file, Surat

    Penawaran memenuhi ketentuan :(1)   jangka waktu berlakunya surat

     penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

    (2)  total penawaran biaya;(3)   jangka waktu pelaksanaan

     pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu

     yang ditetapkan dalam

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    27/175

      25

    Dokumen Pemilihan; dan(4)  bertanggal.

    b)   Untuk metode 2 (dua) file, Surat

    Penawaran memenuhi ketentuan :(1)   jangka waktu berlakunya surat

     penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

    (2)   jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu

     yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan; dan

    (3)  bertanggal.]3)  untuk menghindari kesalahan-kesalahan

    kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya

     yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

    4)  Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

    5)  apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratan

    administrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;6)  Apabila tidak ada peserta yang

    memenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.

    23.5  Evaluasi Teknis:a.  Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

     yang memenuhi persyaratan administrasi.b.  Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai

    dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.

    c. 

    Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1)  unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

    a)  pengalaman perusahaan (bobot nilaiantara 10 % s.d 20 %),

    b)  pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),

    c) 

    kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    28/175

      26

    antara 50 % s.d 70 %);d)   jumlah (100%).

    2)  penilaian dilakukan sesuai pembobotan

    dari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

    3)  bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan.

    d.  Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1)  pengalaman perusahaan peserta dalam

    melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

    2)  pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;

    3)  pengalaman tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun);

    4)  penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaan yang sedang

    dilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

    5)  pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi atau kontraksebelumnya yang dilengkapi Berita AcaraSerah Terima Pekerjaan, yangmenunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10

    (sepuluh) tahun terakhir dan dapatdibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;

    6)  sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a)  pengalaman melaksanakan kegiatan

    sejenis (bobot 4-8%);b)  pengalaman melaksanakan di lokasi

    kegiatan (bobot 2-5%);c)  pengalaman manajerial dan fasilitas

    utama (bobot 2-5%);

    d) 

    kapasitas perusahaan dengan

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    29/175

      27

    memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);

    e)  [sub unsur lain yang dinilai dan

    dipersyaratkan] (bobot 0-2%). f)   Jumlah bobot sub unsur Pengalaman

    Perusahaan 10-20%. 7)  bobot masing-masing sub unsur

    ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP. 

    e.  Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1)  pemahaman perusahaan peserta atas

    lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;

    2)  sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah:a)  pemahaman atas jasa layanan yang

    tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertianterhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yang

    diindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;b)  kualitas metodologi, penilaian

    terutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapanterhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,

     jangka waktu pelaksanaan, laporan-

    laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

    c)  hasil kerja (deliverable ), penilaianmeliputi antara lain: analisis,

     gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

    d)  peserta yang mengajukan gagasanbaru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalam

    KAK diberikan nilai lebih;

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    30/175

      28

    e)  [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] .

    3) 

    bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

     jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP. 

    f.  Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1)  tenaga ahli yang diusulkan untuk

    melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

    2) 

    sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a)  tingkat pendidikan, yaitu lulusan

    perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;

    b)  pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK,

    didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader /co team leader ) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesionaldilakukan sebagai rikut :(1)  tidak boleh terjadi tumpang

    tindih (overlap ), bila terjadi

    overlap   yang dihitung hanyasalah satu,

    (2)  apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebihkecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkandengan yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalam

    penawaran,

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    31/175

      29

    (3)  apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,

    bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap , maka bulan

     yang overlap  dihitung satu kali),(4)  apabila jangka waktu

    pengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

    (5) 

    apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

    (6)  kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerjaprofesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengan

    kriteria sebagai berikut:(a)  lingkup pekerjaan :i.  sesuaiii.  menunjang/terkait

    (b)  posisi :i.  sesuaiii.  tidak sesuai

    (c)  nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULPberdasarkan jenis pekerjaan

     yang akan dilaksanakansesuai dengan yang

    tercantum dalam LDP.(7)  bulan kerja profesional yang

    didapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

    (8)  total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka12 sehingga didapatkan jangkawaktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

    (9) 

    Nilai jangka waktu pengalaman

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    32/175

      30

    kerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP

    c)  sertifikat keahlian/profesi yang

    dikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

    d)  apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

    e)  lain-lain yang dibutuhkan dalamKAK : penguasaan bahasa Inggris,bahasa Indonesia (bagi konsultanAsing), bahasa setempat, aspekpengenalan (familiarity ) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom ) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

    f)  [sub unsur  lain yang dinilai dandipersyaratkan] . 

    3)  bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

     jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan

    sesuai dengan yang tercantum dalamLDP. 4)  Tingkat pendidikan tenaga ahli yang

    kurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol). 

    5)  Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidakmendapat tambahan nilai. 

     g.  Hasil evaluasi teknis harus melewati ambangbatas nilai teknis ( passing grade ) seperti yang

    tercantum dalam LDP.h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)

    peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan

    i.  Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.

    23.6  [Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULPmembuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Evaluasi penawaran file I yang palingsedikit memuat:a.  nama seluruh peserta;

    b. 

    hasil evaluasi penawaran administrasi dan

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    33/175

      31

    teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;

    c.  nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari

    nilai tertinggi;d.  ambang batas nilai teknis;e.  jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

     pada setiap tahapan evaluasi;f.  tanggal dibuatnya Berita Acara;

     g.  keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan seleksi;

    h.  pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidakada penawaran yang memenuhi syarat]

    23.7  [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmenetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan

     pembukaan penawaran file 2 (dua)]

    23.8  [Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak lulusevaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka].

    23.9  Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II 23.9.A) sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi

    aritmatik dengan ketentuan : a.  untuk Kontrak Harga Satuan atau

    Kontrak Gabungan Lump Sum   danHarga Satuan pada bagian harga satuan:

    1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.

    2) kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, dengan

    ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah;

    3)  jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

    4)  jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB)  disesuaikandengan jenis pekerjaan yang

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    34/175

      32

    tercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;

    5) 

    hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;

    6) [untuk total penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai paguanggaran tidak dinyatakan gugur,kecuali evaluasi pagu anggaran.]

    b.  untuk Kontrak Lump sum   dan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum :1)  volume dan/atau jenis pekerjaan

     yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB)  disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis; 

    2)  jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB)  disesuaikan dengan

     jenis pekerjaan yang tercantum

    dalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);3)  hasil koreksi aritmatik tidak boleh

    mengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum;  

    4)  [untuk metode evaluasi kualitas,evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah,  penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi nilai

     pagu anggaran dinyatakan gugur.]

    [untuk metode evaluasi pagu

    anggaran, penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai HPSdinyatakan gugur.]

    23.9.B) Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum   dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukanterhadap: a.  kewajaran biaya pada Rincian Biaya

    Langsung Personil (remuneration );

    b. 

    kewajaran penugasan tenaga ahli (man

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    35/175

      33

    month ) sesuai Penawaran Teknis;c.  kewajaran penugasan tenaga

    pendukung (man month );

    d. 

    kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Non-Personil (directreimbursable cost ).

    23.9.C) [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,Pokja ULP melakukan perhitungankombinasi teknis dan biaya, denganketentuan sebagai berikut:a.  menghitung nilai kombinasi antara nilai

     penawaran teknis dan nilai penawaranbiaya terkoreksi dengan cara

     perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor PenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksix Bobot Penawaran Biaya}.catatan:

     pembobotan nilai/skor teknis dan biayasesuai dengan bobot yang telahditentukan dalam Dokumen Pemilihan.Pada saat menyusun DokumenPemilihan, acuan yang digunakan untuk

     pembobotan sesuai dengan rentang

    sebagai berikut:-  bobot penawaran teknis sebesar 0,60

    sampai 0,80;

    -  bobot penawaran biaya sebesar 0,20sampai 0,40.

    b.  bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis

     pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

    c.  nilai penawaran biaya terendahdiberikan nilai/skor tertinggi, sementara

    itu untuk nilai penawaran biaya yanglain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

     penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

     penawaran biaya yang di atasnya;PBt = penawaran biaya terendah;

    PBn = penawaran biaya diatasnya.]

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    36/175

      34

    23.9.D) Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,apabila terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaran

    teknis dan penawaran biaya yang sama,maka penentuan peringkat pesertadidasarkan pada perolehan nilai teknis yanglebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam BeritaAcara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya danPerhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya.]

    23.9.E) Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi denganketentuan:1)   [Untuk metode 1 (satu) file:

    Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara EvaluasiAdministrasi, Teknis dan Biaya yang

     paling kurang memuat:a.  Tanggal Berita Acara;b.  Nama dan alamat seluruh peserta;c.  Hasil evaluasi penawaan

    administrasi;d.  [untuk metode evaluasi kualitas dan

    evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi]

    [untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah]

    e.  Besaran usulan biaya dan biayaterkoreksi;

    f.  Kesimpulan tentang kewajaran :1) biaya pada Rincian Biaya

    Langsung Personil(remuneration);

    2)  penugasan tenaga ahli;3)  penugasan tenaga pendukung;4) biaya pada Rincian Biaya

    Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)

     g.  jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

    h. Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade);

    i.  Keterangan-keterangan lain yang

    dianggap perlu mengenai

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    37/175

      35

     pelaksanaan seleksi; j.  Pernyataan bahwa seleksi gagal

    apabila tidak ada penawaran yang

    memenuhi syarat.]

    2)   [Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang- kurangnya memuat:a.  nama dan alamat peserta;b.  kelengkapan isi sampul II;c.  Hasil evaluasi penawaan

    administrasi;d.  besaran usulan biaya dan biaya

    terkoreksi;e.  [untuk metode evaluasi kualitas dan

    evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulus

    nilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah;f.  kesimpulan tentang kewajaran:

    1)   biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil(remuneration);

    2)    penugasan tenaga ahli;3)    penugasan tenaga pendukung;

    dan4)   biaya pada Rincian Biaya

    Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).

    k. 

     jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

     g.  Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade)

    h. keterangan lain yang dianggap perlu;

    i.  tanggal dibuatnya berita acara j.  Pernyataan bahwa seleksi gagal

    apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]

    23.9.F)  [ Untuk metode 2 (dua) file, dalam halterjadi penundaan waktu pembukaan

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    38/175

      36

    sampul II, maka penyebab penundaantersebut harus dimuat dengan jelas dalamBerita Acara.]

    23.9.G) [Untuk metode 2 (dua) file Berita Acaradilampiri Dokumen Penawaran Biaya]

    23.9.H) [Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada pesertadengan peringkat teknis terbaik, untukmenghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya segera setelah acara

     pembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya]

    23.9.I)  [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, pagu anggaran, biaya terendah,  setelahmelakukan evaluasi biaya Pokja ULPmenetapkan dan mengumumkan

     pemenang.]

    24 

    Penetapan

    Pemenang 

    24.1  Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melaluipembahasan internal anggota Pokja ULP, atau

    setelah ditetapkan PA secara offline   untuk nilaipaket di atas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluhmiliar rupiah). Pokja ULP dapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuaiketentuan yang terdapat dalam pada informasipaket dalam aplikasi SPSE.

    24.2  Apabila terjadi keterlambatan dalammenetapkan pemenang dan akanmengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1

    dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masaberlaku surat penawaran secara tertulis sampaidengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak.

    24.3  Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

    25

     

    Pengumuman

    Pemenang

    Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasi

    SPSE, website   sebagaimana tercantum dalam LDP dan

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    39/175

      37

    papan pengumuman resmi untuk masyarakat.

    26

     

    Sanggahan 26.1  Peserta yang memasukkan penawaran dapat

    menyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline   (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP. 

    26.2  Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:

    a. 

    penyimpangan terhadap ketentuan danprosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunanya serta yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

    b.  rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

    c.  penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

    26.3 

    Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat5 (lima) hari kalender setelah menerimasanggahan.

    26.4  Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan gagal. 

    26.5  Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalamhal :a  sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

    SPSE (offline ), kecuali keadaan kahar atau

     gangguan teknis; b  sanggahan ditujukan kepada bukan kepada

    Pokja ULP; atauc  sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

    26.6  Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

    27  Undangan

    Klarifikasi dan

    Negosiasi

    Teknis dan

    Biaya

    27.1  Pokja ULP segera mengundang peserta yangditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiriacara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya,dengan ketentuan:a.

     

    tidak ada sanggahan dari peserta;

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    40/175

      38

    b.  sanggahan terbukti tidak benar; atauc.  masa sanggah berakhir.

    27.2 

    [untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada peserta yangditetapkan sebagai peringkat teknis terbaikuntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]

    [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah, evaluasi pagu anggaranPokja ULP menyampaikan undangan kepada

     peserta yang ditetapkan sebagai pemenanguntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]

    27.3  Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.

    28  Klarifikasi dan

    Negosiasi

    Teknis dan

    Biaya

    28.1  Untuk penawaran biaya pada Kontrak HargaSatuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum   danHarga Satuan pada bagian harga satuan, PokjaULP melakukan klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya kepada calon pemenang seleksi.

    28.2 

    Untuk penawaran biaya pada Kontrak Lumpsum atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump sum, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan negosiasi tekniskepada pemenang seleksi. Hasil klarifikasi dannegosiasi teknis tidak merubah biaya penawaran.

    28.3  Klarifikasi   dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Pokja ULP dengan:

    1) direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;

    2)  penerima kuasa dari direktur

    utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

    3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa atau

    pendelegasian wewenang yang sah dari

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    41/175

      39

    direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar;

    4) 

    kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

    5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

    28.4  Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

    dilakukan untuk : 1)  meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

    dengan memperhatikan kesesuaian antarabobot pekerjaan dengan tenaga ahlidan/atau tenaga pendukung yangditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/fasilitas pendukung

     yang proporsional guna pencapaian hasilkerja yang optimal;

    2)  memperoleh kesepakatan biaya yang efisiendan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan pesertatanpa mengurangi kualitas penawaran

    teknis.

    28.5  Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

    1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana

    kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6)  jadwal pelaksanaan pekerjaan;7)  jadwal penugasan personil; dan

    8) 

    fasilitas penunjang.

    28.6  Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

    a.  kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;

    b.  volume kegiatan dan jenis pengeluaran; danc.  biaya satuan dibandingkan dengan biaya

     yang berlaku di pasaran.

    28.7  Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajak

  • 8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb

    42/175

      40

    penghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:

    a.  biaya satuan dari biaya langsung personil,

    maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/ataubukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;

    b.  unit biaya personil dihitung berdasarkansatuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP.

    28.8  Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris,atau manajer kantor, dilakukan berdasarkanharga pasar tenaga pendukung tersebut.

    28.9  [Untuk metode evaluasi kualitas, evaluasikualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah,apabila hasil klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya tidak ditemukan hal-hal yang tidak wajar,

    total penawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.][Untuk metode evaluasi pagu anggaran hasilklarifikasi dan negosiasi tidak boleh melebihinilai HPS.]

    28.10 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsu