dok pemilihan pbb
TRANSCRIPT
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
1/175
Kantor Layanan Pengadaan Barang/Jasa
Kota Bekasi
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
( D O K U M E N P E M I L I H A N )
Pengadaan
Jasa Konsultansi
Badan Usaha
Untuk Metode e-Seleksi Umumdengan Prakualifikasi
ver 1.1
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
2/175
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikJasa Konsultansi Badan Usaha
Metode e-Seleksi Umum
(dengan Prakualifikasi)
D O K U M E N P E M I L I H A N
Nomor : 602.1/02- POKJA.3B/PBB/2016
Tanggal : 14
Maret 2016
untuk
PEKERJAAN
JASA KONSULTASI PENDATAAN PBB 33.500 OBJEK PAJAK
KEGIATANPENDATAAN POTENSI PBB
KELOMPOK KERJA POKJA) KONSULTANSI III.B
Tahun Anggaran : 2016
http://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/paket/rencanaview/6535200http://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/paket/rencanaview/6535200http://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/roleshttp://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/roleshttp://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/roleshttp://lpse.bekasikota.go.id/eproc4/paket/rencanaview/6535200
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
3/175
i
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Jasa Konsultansi Badan Usaha
(dengan Prakualifikasi)
DAFTAR ISI
BAB. I BENTUK UND ANGAN
................................................................................................ 5
A.
UMUM ........................................................................................................................ 6
1.
LINGKUP P EKERJAAN .................................................................................................................................... 7
2
SUMBER DANA ............................................................................................................................................ 7 3
P ESERTA P EMILIHAN ..................................................................................................................................... 7
4
LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA P ENIPUAN ................................... 7
5 LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN....................................................................................................... 8 6
P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI .................................................................................................. 9 7
SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA.................................................................................................................... 9
B. DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................. 9
8 ISI DOKUMEN P EMILIHAN ............................................................................................................................. 9 9
BAHASA DOKUMEN P EMILIHAN ................................................................................................................... 10
10
P EMBERIAN
P ENJELASAN
(AANWIJZING
)......................................................................................................... 10
11
P ERUBAHAN DOKUMEN P EMILIHAN .............................................................................................................. 11
12.
TAMBAHAN DAN P ERUBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN ..................................................... 12
C.
PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................................ 12
13.
BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ........................................................................................................ 12
14.
BAHASA P ENAWARAN ................................................................................................................................. 12
15. DOKUMEN P ENAWARAN ............................................................................................................................. 12
16 P ENAWARAN BIAYA ................................................................................................................................... 17
17 MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN ....................................................................................... 18
18 MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN .................................................................... 18
D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................... 18
19
P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN .................................................................................. 18 20 P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ........................................................................................................ 19
21 BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN ............................................................................................ 20
E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 21
22
P EMBUKAAN P ENAWARAN........................................................................................................................... 21
23 EVALUASI P ENAWARAN ............................................................................................................................... 21 1) VOLUME DAN/ATAU JENIS PEKERJAAN YANG TERCANTUM DALAM R INCIAN ANGGARAN DAN BIAYA (RAB) DISESUAIKAN DENGAN
YANG TERCANTUM DALAM DOKUMEN P ENAWARAN TEKNIS. ............................................................................ 31
2) KESALAHAN HASIL PENGALIAN ANTARA VOLUME DENGAN HARGA SATUAN, HARUS DILAKUKAN PEMBETULAN, DENGAN KETENTUANHARGA SATUAN PEKERJAAN YANG DITAWARKAN TIDAK BOLEH DIUBAH; .............................................................. 31
3)
JENIS PEKERJAAN YANG TIDAK DIBERI HARGA SATUAN DIANGGAP SUDAH TERMASUK DALAM HARGA SATUAN PEKERJAAN YANG LAIN, DAN HARGA SATUAN PADA SURAT PENAWARAN TETAP DIBIARKAN KOSONG; ......................................................... 31
4)
JENIS PEKERJAAN YANG TIDAK TERCANTUM DALAMR INCIAN ANGGARAN DAN BIAYA (RAB) DISESUAIKAN DENGAN JENISPEKERJAAN YANG TERCANTUM DALAM DOKUMEN P ENAWARAN TEKNIS DAN HARGA SATUAN PEKERJAAN DIANGGAP NOL;31
5)
HASIL KOREKSI ARITMATIK DAPAT MENGUBAH NILAI PENAWARAN SEHINGGA URUTAN PERINGKAT DAPAT MENJADI LEBIH TINGGI
ATAU LEBIH RENDAH DARI URUTAN PERINGKAT SEMULA;................................................................................... 32 6)
[ UNTUK TOTAL PENAWARAN BIAYA TERKOREKSI YANG MELEBIHI NILAI PAGU ANGGARAN TIDAK DINYATAKAN GUGUR , KECUALIEVALUASI PAGU ANGGARAN .] ....................................................................................................................... 32
1) VOLUME DAN/ATAU JENIS PEKERJAAN YANG TERCANTUM DALAM R INCIAN ANGGARAN BIAYA (RAB) DISESUAIKAN DENGANYANG TERCANTUM DALAM DOKUMEN P ENAWARAN TEKNIS; ............................................................................ 32
2)
JENIS PEKERJAAN YANG TIDAK TERCANTUM DALAMR INCIAN ANGGARAN BIAYA (RAB) DISESUAIKAN DENGAN JENIS PEKERJAANYANG TERCANTUM DALAM DOKUMEN P ENAWARAN TEKNIS (APABILA ADA); ....................................................... 32
3)
HASIL KOREKSI ARITMATIK TIDAK BOLEH MENGUBAH NILAI TOTAL BIAYA PENAWARAN PADA BAGIANLUMP SUM ; ....... 32 4)
[ UNTUK METODE EVALUASI KUALITAS , EVALUASI KUALITAS DAN BIAYA DAN EVALUASI BIAYA TERENDAH , PENAWARAN BIAYATERKOREKSI YANG MELEBIHI NILAI PAGU ANGGARAN DINYATAKAN GUGUR .] ........................................................ 32
24
P ENETAPAN P EMENANG .............................................................................................................................. 36
25
P ENGUMUMAN P EMENANG ........................................................................................................................ 36
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
4/175
ii
26
SANGGAHAN ............................................................................................................................................. 37 27
UNDANGAN K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ........................................................................... 37 28
K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ............................................................................................. 38
29
P EMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS) ........................................................................................ 41
G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ............................................................................. 41
30 P ENUNJUKAN P ENYEDIA JASA K ONSULTANSI ................................................................................................... 41 31
BAHS, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ............................................................................ 43 32
SELEKSI GAGAL DAN TINDAK LANJUT SELEKSI GAGAL ...................................................................................... 43
33
P ENANDATANGANAN K ONTRAK ................................................................................................................... 45
BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ........................................................................ 48
BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA KAK) ........................................................................... 0
BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................ 22
B. DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ......................................................................................................... 24
(i)
BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN 24 (II) BENTUK DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR .............................. 25
(III)
BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR ....................... 26 (IV)
BENTUK TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA DAN PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK ......................................................................................................................... 27
(v) BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA 28
(vi) BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN 29
(vii) BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN 30 ( VIII )
BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI 31
(ix) BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN 32 ( X )
BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN 34 C.
BENTUK REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA ........................................................................................ 35
D.
BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUNERATION ) .................................................... 35
E.
BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON-PERSONIL (DIRECT REIMBURSEABLE COST ) .................... 36 LAMPIRAN C : DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (FILE I) METODE 2 (DUA) FILE ...................................... 39
a.
BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN 39 B.
BENTUK DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR .............................. 40
C. BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR .............................. 41 D. BENTUK TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA DAN PERSONIL/FASILITAS
PENDUKUNG DARI PPK ......................................................................................................................... 42 e.
BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA 43 f.
BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN 44 i. BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN 45 G .
BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI 46 h.
BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN 47 I . BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN 49
LAMPIRAN D : DOKUMEN PENAWARAN BIAYA (FILE II (DUA) METODE 2 (DUA) FILE............................. 50 D. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON-PERSONIL (DIRECT REIMBURSEABLE COST) 53
BAB VI. BENTUK KONTRAK ................................................................................................ 54
1.
DEFINISI ................................................................................................................................................... 64
2. P ENERAPAN............................................................................................................................................... 67
3. BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................................................ 67
4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA P ENIPUAN .................................. 68
5. K EUTUHAN K ONTRAK ................................................................................................................................. 68
6. P EMISAHAN .............................................................................................................................................. 68 7.
P ERPAJAKAN.............................................................................................................................................. 69 8.
K ORESPONDENSI........................................................................................................................................ 69 9.
ASAL JASA K ONSULTANSI ............................................................................................................................ 69
10.
P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ......................................................................................................... 69
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
5/175
iii
11.
P ENGABAIAN ............................................................................................................................................. 70 12.
P ENYEDIA MANDIRI ................................................................................................................................... 70 13.
K EMITRAAN/KSO ..................................................................................................................................... 70
14.
JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ............................................................................................................... 70
15.
SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) ....................................................................................................... 71
16. P ROGRAM MUTU ...................................................................................................................................... 71
17. R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK .................................................................................................... 72
18. MOBILISASI P ERALATAN DAN P ERSONIL ......................................................................................................... 72
19. [P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ...................................................................................................... 72 20. [P ERINTAH ................................................................................................................................................ 73
21. [A KSES KE L OKASI K ERJA ............................................................................................................................. 73
22. P EMERIKSAAN BERSAMA ............................................................................................................................. 73
23. WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN ............................................................................................................... 74 24.
P ERPANJANGAN WAKTU ............................................................................................................................. 75 25.
P ERINGATAN DINI ..................................................................................................................................... 75
26.
SERAH TERIMA P EKERJAAN .......................................................................................................................... 76 27.
P ERUBAHAN K ONTRAK ............................................................................................................................... 76
28.
P ERUBAHAN LINGKUP P EKERJAAN ................................................................................................................. 77
29. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN.............................................................................................. 78
30. K EADAAN K AHAR ...................................................................................................................................... 79 31.
BUKAN CIDERA JANJI .................................................................................................................................. 80
32.
JAMINAN .................................................................................................................................................. 80
33. P EMBAYARAN............................................................................................................................................ 81
34. P ENANGUHAN P EMBAYARAN ....................................................................................................................... 82
35. HARGA .................................................................................................................................................... 83
39. K ERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA .................................................................................... 86
40. P ERSONIL K ONSULTAN DAN SUBKONSULTAN .................................................................................................. 86 41.
P ERUBAHAN P ERSONIL ................................................................................................................................ 87 42.
K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ................................................................................................... 88
43.
DENDA DAN GANTI R UGI ........................................................................................................................... 89
44.
LAPORAN HASIL P EKERJAAN ......................................................................................................................... 91
45.
P ENGHENTIAN K ONTRAK ............................................................................................................................. 92 46.
P EMUTUSAN K ONTRAK ............................................................................................................................... 92
47.
P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH PPK ................................................................................................................ 93
48. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA......................................................................................................... 94
49. P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA ........................................................................................................ 94
50. HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA .................................................................................................................. 95
51. P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI ...................................................................................... 97
52. HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL .............................................................................................................. 97
53. LAYANAN TAMBAHAN ................................................................................................................................ 97 54.
P ENANGGUHAN DAN R ESIKO ....................................................................................................................... 97 55.
[P ERLINDUNGAN T ENAGA K ERJA .................................................................................................................. 98
56.
[P EMELIHARAAN L INGKUNGAN .................................................................................................................... 98 57. ASURANSI ................................................................................................................................................. 99
58. [P ENYEDIA L AIN ........................................................................................................................................ 99 59.
K ESELAMATAN .......................................................................................................................................... 99 60.
P EMBAYARAN DENDA ................................................................................................................................ 99
61.
HAK DAN K EWAJIBAN PPK .......................................................................................................................... 99
62. F ASILITAS ............................................................................................................................................... 100
63. P ERISTIWA K OMPENSASI ........................................................................................................................... 100
64. P ELAKSANAAN K ONTRAK ........................................................................................................................... 101
65. ITIKAD BAIK ........................................................................................................................................... 101
66. P ERDAMAIAN .......................................................................................................................................... 102 67. LEMBAGA P EMUTUS SENGKETA .................................................................................................................. 102
LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ..................................................................... 103
LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN ........................................................... 107
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
6/175
iv
BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA .......................................................................... 108
LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ................................................... 108
LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA ........................................................................................ 109
LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA ..................................................................................................... 111 [Kop Asuransi/Perusahaan Penjaminan Penerbit Jaminan] 113
TERJAMIN 114 PENJAMIN 114
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
7/175
5
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Jasa Konsultansi Badan Usaha
Metode e-Seleksi Umum(dengan Prakualifikasi)
BAB. I BENTUK UNDANGAN
A.
BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN SELEKSI
UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DU A SAMPUL
( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)
B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA
SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU
SAMPUL/DUA SAMPUL
( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
8/175
6
BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)
A.
Umum
IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yangdiperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik .
Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yang
membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware );
- KAK
: Kerangka Acuan Kerja;
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;
- Kemitraan/KerjaSama
Operasi KSO)
: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;
- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam
organisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;
- LDP
: Lembar Data Pemilihan;
- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;
- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
- SPMK
- LPSE
Aplikasi SPSE :
: Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk
menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;
Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.
- E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuaiPerpres 54/2010 beserta perubahan dan aturanturunannya. Semua Istilah “seleksi” padadokumen ini merujuk pada pengertian “e-seleksi”.
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
9/175
7
1.
Lingkup
Pekerjaan
1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi sebagaimana
tercantum dalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.
1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.
2
Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3
Peserta
Pemilihan
3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.
3.1 Peserta kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi, baik dengan perusahaan nasionalmaupun asing maka peserta harus memiliki
Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakili Kemitraan/KSOtersebut.
4 Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
KKN),
Persekongkolan
serta Penipuan
1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang bertentangandengan Dokumen Pemilihan, dan/atau
peraturan perundang-undangan;b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain
untuk mengatur hasil seleksi, sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain; dan/atau
c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan
sebagaimana dimaksud pada angka 4.1
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
10/175
8
dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari
proses pemilihan atau pembatalan penetapan
pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.
5 Larangan
Pertentangan
Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:
a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;
b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai
pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;
c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;
d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau
pejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;
e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atauPejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;
f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
11/175
9
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I.
6
Pendayagunaan
Produksi Dalam
Negeri
6.1
Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansi yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.
6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh di
Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;
b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;
c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti
jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.
7
Satu Penawaran
Tiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
B.
Dokumen Pemilihan
8
Isi Dokumen
Pemilihan
8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus
Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Kerangka Acuan Kerja (KAK);f. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan
dalam LDP ; g. Bentuk Dokumen Penawaran:
1) [Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:] ;2) [Surat Penawaran Administrasi dan
Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga(file 2) untuk e-Seleksi 2 file] ;
3) Dokumen Penawaran Teknis; dan4) Dokumen Penawaran Biaya.
h.
Tata cara evaluasi penawaran
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
12/175
10
i. Bentuk Dokumen lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
(SPPBJ),
2)
Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK),3) [Jaminan Uang Muka (apabila
dipersyaratkan)].
8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang tidakmemenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakanrisiko peserta.
9
Bahasa
Dokumen
Pemilihan
Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.
10
Pemberian
Penjelasan
aanwijzing
)
10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.
10.3
Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.
10.4 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.
10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yangtelah dijawab.
10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.
10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir,Penyedia Jasa Konsultansi tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyaitambahan waktu untuk menjawab pertanyaan
yang masuk pada akhir jadwal.
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
13/175
11
10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).
10.9
Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11 Perubahan
Dokumen
Pemilihan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting
yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.
11.2 Perubahan rancangan kontrak, Kerangka AcuanKerja (KAK), spesifikasi teknis, gambar dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkan persetujuanPPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam Adendum
Dokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal.
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan.
11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload ) file adendum dokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila Pokja ULPakan mengunggah (upload ) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, makaPokja ULP wajib mengundurkan batas akhir
pemasukan penawaran.
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
14/175
12
11.7 Peserta dapat mengunduh (download ) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload )Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).
12.
Tambahan
dan Perubahan
Waktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.
C. Penyiapan Penawaran
13.
Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
13.2 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.3 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.
14. Bahasa
Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.
14.3
Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka
yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.
15. Dokumen
Penawaran
15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul):
15.1.A) Dokumen Penawaran meliputi: a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan;1) tanggal;
2)
masa berlaku penawaran; dan3) biaya penawaran.
b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:
1) data pengalaman perusahaan, terdiridari :a)
data organisasi perusahaan(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
b)
daftar pengalaman kerja sejenis
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
15/175
13
10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
c)
uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),
d) uraian data pekerjaan yang
sedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).
2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap
Kerangka Acuan Kerja, b)
uraian pendekatan, metodologidan program kerja,
c) jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,
d) komposisi tim dan penugasan,e)
jadwal penugasan tenaga ahli.3)
kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil
yang diusulkan,
b)
surat pernyataan kesediaanuntuk ditugaskan.
15.1.B) Dokumen Penawaran Biaya harus terdiridari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya
tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);
b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil
(remuneration );
d.
rincian Biaya Langsung Non-Personil
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
16/175
14
(direct reimburseable cost );Keterangan: dokumen b, c, d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lumpsum .
15.1.C) Biaya Langsung Personil didasa rkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary ) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang
jasa konsultansi.
15.1.D) Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (socialcharge ) dan tunjangan penugasan.
15.1.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :
SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam
15.1.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost ), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen,biaya pengurusan surat ijin, biayakomunikasi, biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.
15.1.G) Biaya Langsung Non Personil padaprinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluhperseratus) dari total biaya, kecuali untuk
jenis pekerjaan konsultansi yang bersifatkhusus, seperti: pekerjaan penilaian aset,survei untuk memetakan cadangan minyakbumi, pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.
15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2
(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
17/175
15
a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);dan
b. Penawaran biaya (file II).
15.2.A) Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis yang disampaikan pada file I meliputi:
a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal; dan2) masa berlaku penawaran.
b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari: 1)
data pengalaman perusahaan, terdiridari :a)
data organisasi perusahaan(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
b) daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
c) uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,
diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),
d) uraian data pekerjaan yang
sedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : nama
pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).
2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :a)
tanggapan dan saran terhadapKerangka Acuan Kerja,
b) uraian pendekatan, metodologi
dan program kerja,c)
jadwal waktu pelaksanaan
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
18/175
16
pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,
d) komposisi tim dan penugasan,
e)
jadwal penugasan tenaga ahli,3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :
a) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan,
b) surat pernyataan kesediaanuntuk ditugaskan
15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya
tercantum masa berlaku penawaran dan
total biaya penawaran (dalam angka danhuruf);b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil
(remuneration );d. rincian Biaya Langsung Non-Personil
(direct reimburseable cost );e. dokumen lain yang dipersyaratkan.
Keterangan: dokumen b, c, dan d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lump sum.
15.2.C) Biaya Langsung Personil didasarkan pada
harga pasar gaji dasar (basic salary ) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang jasa konsultansi.
15.2.D) Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (social charge )dan tunjangan penugasan.
15.2.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagai
berikut :SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam
15.2.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untuk
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
19/175
17
pengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost ), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biaya
perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biayapengurusan surat ijin, biaya komunikasi,biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.
15.2.G) Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnyatidak melebihi 40% (empat puluh perseratus)dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaankonsultansi yang bersifat khusus, seperti:pekerjaan penilaian aset, survei untukmemetakan cadangan minyak bumi,pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.
16
Penawaran
Biaya
16.1 Penawaran biaya ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.
16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam
Rincian Biaya Langsung Personil dan Non- Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam mata
pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.]
[untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkan peserta mencantumkan harga satuan dan biayatotal untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non- Personil].
16.3 Biaya overhead , asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain
yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.
16.4 untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebihdari 12 (dua belas) bulan, ditulis : “penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak ”] .
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
20/175
18
17
Mata Uang
Penawaran
dan Cara
Pembayaran
17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.
17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.
18
Masa Berlaku
Penawaran
dan Jangka
Waktu
Pelaksanaan
18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.
18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
D.
PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
19
Penyampulan
dan Penandaan
Sampul
Penawaran
19.1 [Untuk metode 1 (satu) file] a.
Dokumen penawaran disampaikan dalambentuk file , yang diunggah (upload ) melaluiaplikasi SPSE.
b. File penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang
terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran biaya.
c. File penawaran disandikan/dienkripsi
dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(Apendo)/Spamkodok.
d. Peserta mengirimkan file penawaran yang
telah disandikan/dienkripsi sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.
19.2) [Untuk metode 2 (dua) file].a.
Penawaran yang disampaikan oleh pesertaterdiri dari 2 (dua) File yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File I)dan Penawaran Biaya (File II).
b. File I dan file II masing-masingdisandikan/dienkripsi dengan AplikasiPengaman Dokumen (Apendo)/ Spamkodok.
c. Peserta mengirimkan file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi sesuai dengan
jadwal yang ditetapkan.
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
21/175
19
20
Penyampaian
Dokumen
Penawaran
20.1 [Untuk metode 1 (satu) file]: a. File penawaran administrasi, teknis dan
biaya dienkripsi menggunakan Apendo/
Spamkodok.b. peserta mengunggah (upload ) file
penawaran administrasi, teknis dan biaya yang telah terenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang ditetapkan.
c. Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirim sebelumnya.
20.2 [Untuk metode 2 (dua) file] .a.
File penawaran administrasi dan teknis (file I) dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok, selanjutnya peserta melakukanenkripsi terhadap file penawaran biaya (file II) menggunakan Apendo/Spamkodok.
b. Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelah file I berhasil terkirim peserta melanjutkandengan mengunggah (upload ) file II
berupa file penawaran biaya yang telahterenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang telahditetapkan.
c. File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas
yang telah tersedia sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.
d. Peserta dapat mengunggah file penawaran(file I dan file II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telah
terkirim sebelumnya.
20.3 Surat/Form penawaran dan/atau surat/formlain sebagai bagian dari dokumen penawaran
yang diunggah (upload ) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yang
bekerjasama.
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
22/175
20
20.4 Peserta tidak perlu menggunggah (upload ) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yang
memerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.
20.5 Peserta dapat menggunggah (upload ) ulang file penawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.
20.6 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.
20.7
Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.
21 Batas Akhir
Waktu
Pemasukan
Penawaran
21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat sesuai waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.
21.2
Pokja ULP tidak diperkenankan mengubahwaktu batas akhir pemasukan penawarankecuali :
a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknisc. perubahan dokumen pengadaan yang
mengakibatkan kebutuhan penambahanwaktu penyiapan dokumen penawaran; atau
d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.
21.3
Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE
21.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukan penawaran.
21.5 Perpanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 21.4 dilakukan pada hari
yang sama dengan batas akhir pemasukan
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
23/175
21
penawaran.
E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT
TEKNIS
22
Pembukaan
Penawaran
22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanAPENDO/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.
22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.
22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpeserta yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkan
penawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran yang bersangkutan.
22.4 Dengan adanya proses penyampaian file penawaran yang tidak dapat dibuka (deskripsi)sebagaimana dimaksud dalam angka 22.2, PokjaULP dapat melakukan penyesuaian jadwalevaluasi dan tahapan selanjutnya.
22.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,
kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE atau LKPP.
22.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan Penyedia dengan melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepadapeserta yang memasukkan penawaran.
23
Evaluasi
Penawaran
23.1 [Untuk metode 1 (satu) file: 23.1.A) Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi
penawaran berlaku untuk setiap metode
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
24/175
22
evaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.
23.1.B)
Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya.
23.1.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.
23.1.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:a. evaluasi administrasi;b.
evaluasi teknis; danc. evaluasi biaya.
23.2 [Untuk metode 2 (dua) file:] 23.2.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara
selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.
23.2.B) Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapan
penilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis.23.2.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara
selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.
23.2.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile I yang meliputi:a.
evaluasi administrasi; danb.
evaluasi teknis. 23.2.E) Pokja ULP menetapkan peringkat teknis
pada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE melalui menu
pengumuman atau menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.
23.2.F) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah Pokja ULPmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE proses seleksi dilanjutkan padatahapan sanggahan sesuai denganketentuan angka 26]
23.2.G) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah masa sanggah,
Pokja ULP dapat melanjutkan untuk
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
25/175
23
membuka dan melakukan evaluasi penawaran file II, apabila:
a. Tidak ada sanggahan dari peserta;
b.
Sanggahan terbukti tidak benar; atau c. Masa sanggah berakhir.]
23.2.H) Pokja ULP melakukan pembukaanpenawaran file II:
23.2.H).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.
23.2.H).2) ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi).
23.2.H).3) [Untuk seleksi yang menggunakanevaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, setelah
penawaran file II dibuka, Pokja ULPmelakukan evaluasi biaya denganketentuan sebagaimana butir 23.9]
23.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:
a.
Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;
c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalam
Dokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan
yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan di luar ketentuanDokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak
sehat dan/atau tidak adil diantara
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
26/175
24
peserta yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan
penawaran dengan alasan:
1)
Ketidakikutsertaan dalam pemberianpenjelasan; dan/atau
2) kesalahan yang tidak substansial,misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan.
f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti
adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) apabila tidak ada peserta lain
sebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.
23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;
2)
surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a) [Untuk metode 1 (satu) file, Surat
Penawaran memenuhi ketentuan :(1) jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;
(2) total penawaran biaya;(3) jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu
yang ditetapkan dalam
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
27/175
25
Dokumen Pemilihan; dan(4) bertanggal.
b) Untuk metode 2 (dua) file, Surat
Penawaran memenuhi ketentuan :(1) jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;
(2) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu
yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan; dan
(3) bertanggal.]3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan
kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya
yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;
4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratan
administrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;6) Apabila tidak ada peserta yang
memenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.
23.5 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta
yang memenuhi persyaratan administrasi.b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai
dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.
c.
Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:
a) pengalaman perusahaan (bobot nilaiantara 10 % s.d 20 %),
b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),
c)
kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
28/175
26
antara 50 % s.d 70 %);d) jumlah (100%).
2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan
dari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;
3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan.
d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam
melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;
2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;
3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun);
4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaan yang sedang
dilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;
5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi atau kontraksebelumnya yang dilengkapi Berita AcaraSerah Terima Pekerjaan, yangmenunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10
(sepuluh) tahun terakhir dan dapatdibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;
6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan
sejenis (bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi
kegiatan (bobot 2-5%);c) pengalaman manajerial dan fasilitas
utama (bobot 2-5%);
d)
kapasitas perusahaan dengan
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
29/175
27
memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);
e) [sub unsur lain yang dinilai dan
dipersyaratkan] (bobot 0-2%). f) Jumlah bobot sub unsur Pengalaman
Perusahaan 10-20%. 7) bobot masing-masing sub unsur
ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.
e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas
lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;
2) sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang
tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertianterhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yang
diindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;b) kualitas metodologi, penilaian
terutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapanterhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,
jangka waktu pelaksanaan, laporan-
laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;
c) hasil kerja (deliverable ), penilaianmeliputi antara lain: analisis,
gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;
d) peserta yang mengajukan gagasanbaru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalam
KAK diberikan nilai lebih;
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
30/175
28
e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] .
3)
bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan
jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.
f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk
melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;
2)
sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan
perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;
b) pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK,
didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader /co team leader ) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesionaldilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang
tindih (overlap ), bila terjadi
overlap yang dihitung hanyasalah satu,
(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebihkecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkandengan yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalam
penawaran,
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
31/175
29
(3) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,
bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap , maka bulan
yang overlap dihitung satu kali),(4) apabila jangka waktu
pengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,
(5)
apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,
(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerjaprofesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengan
kriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :i. sesuaiii. menunjang/terkait
(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai
(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULPberdasarkan jenis pekerjaan
yang akan dilaksanakansesuai dengan yang
tercantum dalam LDP.(7) bulan kerja profesional yang
didapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),
(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka12 sehingga didapatkan jangkawaktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.
(9)
Nilai jangka waktu pengalaman
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
32/175
30
kerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP
c) sertifikat keahlian/profesi yang
dikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;
d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;
e) lain-lain yang dibutuhkan dalamKAK : penguasaan bahasa Inggris,bahasa Indonesia (bagi konsultanAsing), bahasa setempat, aspekpengenalan (familiarity ) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom ) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;
f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] .
3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan
jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan
sesuai dengan yang tercantum dalamLDP. 4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang
kurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).
5) Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidakmendapat tambahan nilai.
g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambangbatas nilai teknis ( passing grade ) seperti yang
tercantum dalam LDP.h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)
peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan
i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.
23.6 [Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULPmembuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Evaluasi penawaran file I yang palingsedikit memuat:a. nama seluruh peserta;
b.
hasil evaluasi penawaran administrasi dan
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
33/175
31
teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;
c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari
nilai tertinggi;d. ambang batas nilai teknis;e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus
pada setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;
g. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan seleksi;
h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidakada penawaran yang memenuhi syarat]
23.7 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmenetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan
pembukaan penawaran file 2 (dua)]
23.8 [Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak lulusevaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka].
23.9 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II 23.9.A) sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi
aritmatik dengan ketentuan : a. untuk Kontrak Harga Satuan atau
Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan:
1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.
2) kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, dengan
ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah;
3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;
4) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yang
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
34/175
32
tercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;
5)
hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;
6) [untuk total penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai paguanggaran tidak dinyatakan gugur,kecuali evaluasi pagu anggaran.]
b. untuk Kontrak Lump sum dan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum :1) volume dan/atau jenis pekerjaan
yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis;
2) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB) disesuaikan dengan
jenis pekerjaan yang tercantum
dalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);3) hasil koreksi aritmatik tidak boleh
mengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum;
4) [untuk metode evaluasi kualitas,evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah, penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi nilai
pagu anggaran dinyatakan gugur.]
[untuk metode evaluasi pagu
anggaran, penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai HPSdinyatakan gugur.]
23.9.B) Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukanterhadap: a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya
Langsung Personil (remuneration );
b.
kewajaran penugasan tenaga ahli (man
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
35/175
33
month ) sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga
pendukung (man month );
d.
kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Non-Personil (directreimbursable cost ).
23.9.C) [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,Pokja ULP melakukan perhitungankombinasi teknis dan biaya, denganketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai
penawaran teknis dan nilai penawaranbiaya terkoreksi dengan cara
perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor PenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksix Bobot Penawaran Biaya}.catatan:
pembobotan nilai/skor teknis dan biayasesuai dengan bobot yang telahditentukan dalam Dokumen Pemilihan.Pada saat menyusun DokumenPemilihan, acuan yang digunakan untuk
pembobotan sesuai dengan rentang
sebagai berikut:- bobot penawaran teknis sebesar 0,60
sampai 0,80;
- bobot penawaran biaya sebesar 0,20sampai 0,40.
b. bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis
pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.
c. nilai penawaran biaya terendahdiberikan nilai/skor tertinggi, sementara
itu untuk nilai penawaran biaya yanglain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan
penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan
penawaran biaya yang di atasnya;PBt = penawaran biaya terendah;
PBn = penawaran biaya diatasnya.]
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
36/175
34
23.9.D) Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,apabila terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaran
teknis dan penawaran biaya yang sama,maka penentuan peringkat pesertadidasarkan pada perolehan nilai teknis yanglebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam BeritaAcara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya danPerhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya.]
23.9.E) Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi denganketentuan:1) [Untuk metode 1 (satu) file:
Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara EvaluasiAdministrasi, Teknis dan Biaya yang
paling kurang memuat:a. Tanggal Berita Acara;b. Nama dan alamat seluruh peserta;c. Hasil evaluasi penawaan
administrasi;d. [untuk metode evaluasi kualitas dan
evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi]
[untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah]
e. Besaran usulan biaya dan biayaterkoreksi;
f. Kesimpulan tentang kewajaran :1) biaya pada Rincian Biaya
Langsung Personil(remuneration);
2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;4) biaya pada Rincian Biaya
Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)
g. jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;
h. Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade);
i. Keterangan-keterangan lain yang
dianggap perlu mengenai
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
37/175
35
pelaksanaan seleksi; j. Pernyataan bahwa seleksi gagal
apabila tidak ada penawaran yang
memenuhi syarat.]
2) [Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang- kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. Hasil evaluasi penawaan
administrasi;d. besaran usulan biaya dan biaya
terkoreksi;e. [untuk metode evaluasi kualitas dan
evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulus
nilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah;f. kesimpulan tentang kewajaran:
1) biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil(remuneration);
2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;
dan4) biaya pada Rincian Biaya
Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).
k.
jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;
g. Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade)
h. keterangan lain yang dianggap perlu;
i. tanggal dibuatnya berita acara j. Pernyataan bahwa seleksi gagal
apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]
23.9.F) [ Untuk metode 2 (dua) file, dalam halterjadi penundaan waktu pembukaan
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
38/175
36
sampul II, maka penyebab penundaantersebut harus dimuat dengan jelas dalamBerita Acara.]
23.9.G) [Untuk metode 2 (dua) file Berita Acaradilampiri Dokumen Penawaran Biaya]
23.9.H) [Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada pesertadengan peringkat teknis terbaik, untukmenghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya segera setelah acara
pembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya]
23.9.I) [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, pagu anggaran, biaya terendah, setelahmelakukan evaluasi biaya Pokja ULPmenetapkan dan mengumumkan
pemenang.]
24
Penetapan
Pemenang
24.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melaluipembahasan internal anggota Pokja ULP, atau
setelah ditetapkan PA secara offline untuk nilaipaket di atas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluhmiliar rupiah). Pokja ULP dapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuaiketentuan yang terdapat dalam pada informasipaket dalam aplikasi SPSE.
24.2 Apabila terjadi keterlambatan dalammenetapkan pemenang dan akanmengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1
dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masaberlaku surat penawaran secara tertulis sampaidengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak.
24.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.
25
Pengumuman
Pemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasi
SPSE, website sebagaimana tercantum dalam LDP dan
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
39/175
37
papan pengumuman resmi untuk masyarakat.
26
Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapat
menyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.
26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:
a.
penyimpangan terhadap ketentuan danprosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunanya serta yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;
b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau
c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.
26.3
Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat5 (lima) hari kalender setelah menerimasanggahan.
26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan gagal.
26.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalamhal :a sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi
SPSE (offline ), kecuali keadaan kahar atau
gangguan teknis; b sanggahan ditujukan kepada bukan kepada
Pokja ULP; atauc sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.
26.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.
27 Undangan
Klarifikasi dan
Negosiasi
Teknis dan
Biaya
27.1 Pokja ULP segera mengundang peserta yangditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiriacara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya,dengan ketentuan:a.
tidak ada sanggahan dari peserta;
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
40/175
38
b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.
27.2
[untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada peserta yangditetapkan sebagai peringkat teknis terbaikuntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]
[Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah, evaluasi pagu anggaranPokja ULP menyampaikan undangan kepada
peserta yang ditetapkan sebagai pemenanguntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]
27.3 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.
28 Klarifikasi dan
Negosiasi
Teknis dan
Biaya
28.1 Untuk penawaran biaya pada Kontrak HargaSatuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan, PokjaULP melakukan klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya kepada calon pemenang seleksi.
28.2
Untuk penawaran biaya pada Kontrak Lumpsum atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump sum, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan negosiasi tekniskepada pemenang seleksi. Hasil klarifikasi dannegosiasi teknis tidak merubah biaya penawaran.
28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Pokja ULP dengan:
1) direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;
2) penerima kuasa dari direktur
utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahan/anggaran dasar;
3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa atau
pendelegasian wewenang yang sah dari
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
41/175
39
direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar;
4)
kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau
5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.
28.4 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya
dilakukan untuk : 1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,
dengan memperhatikan kesesuaian antarabobot pekerjaan dengan tenaga ahlidan/atau tenaga pendukung yangditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/fasilitas pendukung
yang proporsional guna pencapaian hasilkerja yang optimal;
2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisiendan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan pesertatanpa mengurangi kualitas penawaran
teknis.
28.5 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:
1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana
kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan
8)
fasilitas penunjang.
28.6 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:
a. kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;
b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; danc. biaya satuan dibandingkan dengan biaya
yang berlaku di pasaran.
28.7 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajak
-
8/17/2019 Dok Pemilihan Pbb
42/175
40
penghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:
a. biaya satuan dari biaya langsung personil,
maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/ataubukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;
b. unit biaya personil dihitung berdasarkansatuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP.
28.8 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris,atau manajer kantor, dilakukan berdasarkanharga pasar tenaga pendukung tersebut.
28.9 [Untuk metode evaluasi kualitas, evaluasikualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah,apabila hasil klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya tidak ditemukan hal-hal yang tidak wajar,
total penawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.][Untuk metode evaluasi pagu anggaran hasilklarifikasi dan negosiasi tidak boleh melebihinilai HPS.]
28.10 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsu