dok. fisik kota medan (kota-ml).pdf

Upload: refali

Post on 07-Aug-2018

233 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    1/171

    DOKUMEN PASCAKUALIFIKASI(PELELANGAN UMUM/ PEMILIHAN LANGSUNG)

    NOMOR : 01/KOTA-ML/PKP1-SU/POKJA-ULP/2016

    TANGGAL : 22 FEBRUARI 2016

    PENYEDIAAAN/PENINGKATAN INFRASTRUKTUR 

    PERMUKIMANKAWASAN KUMUH KOTAMEDAN KEC.

    MEDAN LABUHAN KOTAMEDAN (KOTA-ML)

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    2/171

    DAFTAR ISIBAB I .........................................................................................................  1

    UMUM .........................................................................................   1BAB II ................................................................................................................5

    INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)................................................................. 5

    A. UMUM........................................................................................................ 5

    1. L INGKUP  PEKERJAAN ..................................................................................5

    2. SUMBER DANA........................................................................................................ 53. PESERTA.................................................................................................................. 54. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI,  DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAH-GUNAAN

    WEWENANG SERTA PENIPUAN......................................................................................................6

    5. L ARANGAN PERTENTANG-AN KEPENTINGAN......................................................... 7

    6. PENDAYA-GUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................................... 8

    7. SATU  P ENAWARAN  T IAP  PESERTA ..................................................................... 9B. DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................... 9

    8. PENGAMBIL -AN DOKUMEN PENGADAAN............................................................... 99. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ...................................... 10

    10. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................ 11

    11. PEMBERIANPENJELASAN ..................................................................................... 1112. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ..................................................................... 13

    13. T  AMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................... 13C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................................... 13

    14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................. 13

    15. BAHASA PENAWARAN ........................................................................................... 1316. DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 14

    17. HARGA PENAWARAN .............................................................................................  14

    18. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYAR-AN ........................................... 1419. MASA BERLAKU PENAWARAN .............................................................................. 15

    20. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................ 15

    21. PAKTA INTEGRITAS ............................................................................................... 1522. PENGISIAN DOKUMENISIAN KUALIFIKASI............................................................... 15

    23. JAMINAN PENAWARAN .......................................................................................... 17

    D. DOKUMEN PENAWARAN................................................................................. 19

    24. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAI-AN DOKUMEN PENAWARAN ........................ 19

    25. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN................................................................ 19E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ................................................ 19

    26. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................... 19

    27. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN ......................................................... 2128. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN ..................................................... 21

    29. EVALUASI PENAWARAN ........................................................................................ 21

    30. EVALUASI KUALIFIKASI ........................................................................................ 3431. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ....................................................................................... 34

    F. PENETAPAN PEMENANG ................................................................................ 35

    32. PENETAPAN PEMENANG ....................................................................................... 35

    33. PENGUMUM-AN PEMENANG................................................................................. 37

    34. SANGGAHAN .......................................................................................................... 37

    G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN..................................................... 38

    35. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA................................................................ 3836. KERAHASIAAN PROSES......................................................................................... 40

    H. PELELANGAN GAGAL ..................................................................................... 40

    37. PELELANGAN GAGAL ............................................................................................................... 40

    I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................. 42

    38. SURAT  JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................................ 42

    J. PENANDATANGANAN KONTRAK. ............................................................................. 43

    39. PENANDA- TANGANAN KONTRAK............................................................................................ 43

    BAB III ............................................................................................................. 45

    LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ................................................................... 45

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    3/171

    A. PENERAPAN IKP   DAN  LDP ................................ ................................  45B. L INGKUP PEKERJA AN ........................................................................................... 45

    C. SUMBER DANA...................................................................................................... 45D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ...................................................... 45

    E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN L APANGAN.....46F. DOKUMEN PENAWARAN.......................................................................................... 46

    G. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA  PEMBAYARAN............................................. 47

    H. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ..........................................................................47I. JAMINAN  PENAWARAN ............................................................................ 47

     J. PENYAMPAIAN  DOKUMEN PENAWARAN ............................................................. 47

    K. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .................................................47

    L. PEMBUKAAN  PENAWARAN .............................................................................. 47M. AMBANG BATAS ......................................................................................................48

    N. SANGGAHAN ............................................................................................................48

    BAB IV ..........................................................................................................  49

    LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ................................................................. 49

    A. L INGKUP  KUALIFIKASI .................................................................................... 49

    B. PERSYARATAN  KUALIFIKASI ............................................................................... 49

    BAB V ........................................................................................................ 50

    BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 50

    A.   BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTABADAN USAHA/KEMITRAAN

    (KSO)....................................................................................................................51B. BENTUK SURAT KUASA ................................................................ 52C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ...... 54

    D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS .......................................  56E.   BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

    DALAM NEGERI (TKDN)...................................................................................... 57F. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR......................................   59

    G.   BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJAKONSTRUKSI (RK3K) .......................................................................................... 60

    H. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ......... 71I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK.................................. 72 J.   BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN

    PENJAMI NAN (HANYA UNTUK BADAN USAHA KECIL ) ........................................... 74K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS......................................................... 75L. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ...........................................77

    BAB VI ...........................................................................................................82PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI..........................................82

    A. DATA  ADMINISTRASI................................................................................... 82

    B. IZIN USAHA.............................................................................................................. 82

    C. SERTIFIKAT  BADAN  U SAHA ............................................................................ 82D.   IZIN L AINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN YANG

    DILELANGKAN)........................................................................................................ 82E. L ANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ....................................................82F. PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS)...................................82G. DATA KEUANGAN .................................................................................................... 82H. DATA  P ERSONIL  INTI ...................................................................................... 82

    I. DAT A   PERALATAN.............................................................................   83 J. DATA  PENGALAMAN  PERUSAHAAN .................................................................... 83K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5  TAHUN TERAKHIR ..........................83

    L. DATA PEKERJAAN YANG  SEDANG DILAKSANAKAN ............................................... 83

    M. MODAL  KERJA ........................................................................................................83N. KEMITRAAN/KSO ..................................................................................... 83

    BAB VII .........................................................................................................  84

    TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI............................................................... 84

    BAB VIII..................................................................................................... 87

    BENTUK RANCANGAN KONTRAK ....................................................................  87

    SURAT PERJANJIAN .................................................................................................... 87

    SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................91BAB IX ....................................................................................................... 95

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    4/171

    SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK................................................................. 95

    A. KETENTUAN UMUM ..........................................................................................95

    1. DEFINISI ......................................................................................................... 952. PENERAPAN ............................................................................................................. 99

    3. BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................... 994. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN

    WEWENANG SERTA PENIPUAN..................................................................................................... 995. ASAL  MATERIAL / BAHAN........................................................................................... 1006. KORESPONDENSI ........................................................................................................ 100

    7. WAKIL  SAH PARA  PIHAK. ...............................................................................................1008. PEMBUKUAN................................................................................................................ 100

    9. PERPAJAKAN ............................................................................................................... 10010. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ...............................................................................10111. PENGABAIAN..............................................................................................................................101

    12. PENYEDIA MANDIRI .................................................................................................................10113. KEMITRAAN/ KSO .............................................................................................. 10114. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ..........................................................................101

    15. PERSETUJUAN A TAU PERNYATAAN  T IDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS

    PEKERJAAN .................................................................................................................. 10216. PERINTAH.................................................................................................................. 102

    17. PENEMUAN-PENEMUAN ..........................................................................................................102

    18. AKSES KE L OKASI KERJA .......................................................................................................102

    B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................................................................................... 103

    19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN ............................103

    B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN .........................................................10320. PENYERAHAN L OKASI KERJA............................................................................................ 10321. SURAT  PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................................... 10422. PROGRAM MUTU ......................................................................................................................10423. RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K) ..............10424. RAPAT  PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ..................................................................105

    25. MOBILISASI ..........................................................................................................................10526. PEMERIKSAAN BERSAMA................................................................................................... 106

    27. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI...................................................................... 106

    B.2 PENGENDALIAN WAKTU............................................................. 106

    28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ....................................................................................106

    29. PERPANJANGAN WAKTU .........................................................................................................10730. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ...................................................................107

    31. RAPAT  PEMANTAUAN ...............................................................................................................107

    32. PERINGATAN DINI.....................................................................................................................108

    B.3 PENYELESAIAN KONTRAK ............................................................108

    33. SERAH T ERIMA PEKERJAAN ..................................................................................................10834. PENGAMBILALIHAN ..................................................................................................................10935. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN ................................109

    B.4 ADENDUM..........................................................................................109

    36. PERUBAHAN KONTRAK............................................................................................................110

    37. PERUBAHAN L INGKUP PEKERJAAN ......................................................................................110

    38. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA.............................................................................. 11139. PERUBAHAN  JADWAL  PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................11140. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI) ............................................  112

    B.5 KEADAAN KAHAR ..............................................................................113

    41. KEADAAN KAHAR ................................................................................................................113

    B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK..................................113

    42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK.................................................................... 11343. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS .........................115

    44. PENINGGALAN ...........................................................................................................................117C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK.......................................................... 117

    45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK ............................................................................. 118

    46. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ...............................11947. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL.......................................................................................... 119

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    5/171

    48. PENANGGUNGAN DAN RISIKO ...........................................................................................119

    49. PERLINDUNGAN  T ENAGA KERJA ......................................................................................120

    50. PEMELIHARAAN L INGKUNGAN ...............................................................................................12051. ASURANSI.................................................................................................................. 120

    52. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWASPEKERJAAN ..................................................................................................................121

    53. L APORAN HASIL PEKERJAAN .................................................................................................121

    54. KEPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................................122

    55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................... 12256. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ...................................................12357. PENYEDIA L AIN .........................................................................................................................123

    58. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ........................................................................12459. PEMBAYARAN DENDA..............................................................................................................124

    60. JAMINAN ................................................................................................................... 124D. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA................................125

    61. PERSONIL  INTI DAN/ATAU PERALATAN ...........................................................................126E. KEWAJIBAN PPK.............................................................................................126

    62. FASILITAS.................................................................................................................. 12663. PERISTIWA  KOMPENSASI ...................................................................................................126

    F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .............................................................127

    64. HARGA KONTRAK................................................................................................................ 127

    65. PEMBAYARAN............................................................................................................ 128

    66. HARI  KERJA.............................................................................................................. 13167. PERHITUNGAN AKHIR........................................................................................................ 131

    68. PENANGGUHAN .........................................................................................................................132G. PENGAWASAN MUTU ......................................................................................132

    69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN........................................................................................132

    70. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK..................................................132

    71. CACAT  MUTU ............................................................................................................ 132

    72. PENGUJIAN ............................................................................................................... 13373. PERBAIKAN CACAT  MUTU ......................................................................................................133

    74. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN ............................................133

    H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................134

    75. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.......................................................................................... 134

    76. I TIKAD BAIK. .............................................................................................................................134

    SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ..............................................136

    A. KORESPONDENSI .................................................................................................. 136

    B. WAKIL  SAH  P ARA  PIHAK. ................................................................................ 136

    C. JENIS KONTRAK.................................................................................................... 136D. T ANGGAL  B ERLAKU K ONTRAK.........................................................................  136

    E. MASA PELAKSANAA N ............................................................................................ 136

    F. MASA  PEMELIHARAAN...............................................................................136G. PERBAIKAN CACAT  M UTU................................................................................  136

    H. UMUR  KONSTRUKSI.............................................................................................. 136I. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN....................... 137 J. PEMBAYARAN T AGIHAN ............................................................................. 137

    K. PENCAIRAN JAMINAN ................................................................................ 137L. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

    PEKERJAAN .................................................................................................................. 137

    M. KEPEMILIKAN DOKUMEN ..................................................................................... 137

    N. FASILITAS .............................................................................................................. 137O. PERISTIWA K OMPENSASI .................................................................................  137

    P. SUMBER  PEMBIAYAAN............................................................................... 138Q. PEMBAYARAN  UANG  M UKA ............................................................................. 138R. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ............................................................ 138

    S. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN .................................................................. 138 T. PEMBAYARAN PERALATAN DAN/ATAU BAHAN.................................................... 138

    U. SERAH T ERIMA SEBAGIA N PEKERJAAN ............................................................... 138V. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI) .................................... 138W. DENDA ........................................................................................................................................................ 139

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    6/171

    X. USAHA MIKRO, USAHA  KECIL DAN KOPERASI KECIL ....................................... 139Y. PENYELESAIAN PERSELISIHAN /S ENGKETA ....................................................... 140

    L AMPIRAN A – SYARAT -SYARAT KHUSUS KONTRAK..................................................................141BAB XI ..................................................................................................... 142

    SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR............................................................142

    A. URAIAN SPESIFIKASI TEKNIS ..................................................................... 142

    B. KETERANGAN GAMBAR ................................................................................. 145

    BAB XII.................................................................................................... 146DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................. 14 6

    KETERANGAN ....................................................................................................................... 146BAB XIII...................................................................................................15 1

    BENTUK DOKUMEN LAIN .................................................................................. 15 1

    A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .....151

    B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .............................152C. BENTUK SURAT JAMINAN............................................................ 152D. BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK ........158E. PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG]  DENGAN

    PASCAKUALIFIKASI ........................................................................................ 159

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    7/171

    1

    BAB IUMUM

    . Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentanganketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) denganInstruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakan adalah ketentuanpada Lembar Data Pemilihan (LDP).

    B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.

    C. Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dan

    singkatan sebagai berikut:

    -  PekerjaanKonstruksi

    -   K o n t r a kHarga Satuan

    :  adalah seluruh pekerjaan yang berhu bungandengan pelaksanaan konstruksi bangunan

    atau pembuatan wujud fisik lainnya;

    :   adalah kontrak pengadaan barang/jasa ataspenyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas

    aktu tertentu, berdasarkan harga satuan y a n g p a s t i d a n t e t a p u n t u k s e t i a psatuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasi

    teknis tertentu, yang volume pekerjaannyam a si h b e rs i f at p e rk i ra a n s e m en t ar a ,sedangkan pembayarannya didasarkan padahasil pengukuran bersama atas volumep e k e r j aa n y a n g b e n a r - b e n a r t e l a hdilaksanakan oleh penyedia barang/jasa;

    -  HEA :  adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaan

    d im an a u n su r p re fe re n si h ar g a t el a hdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDNdan status perusahaan;

    -  LDP :  adalah Lembar Data Pemilihan yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuai

    dengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumenpenawaran, pengumuman pemenang, dansanggahan;

    -  LDK :  adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan kualifikasi yang diperlukan penyediabarang/jasa antara lain dalam menyiapkan,mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

    -  APIP :  adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/I bertugas melakukan pengawasanmelalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan

    dan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    8/171

    -  Penyedia :  adalah badan usaha yangmenyediakan/ melaksanakan Pekerjaan

    Konstruksi;-   Subpenyedia :   adalah penyedia yang mengadakan perjanjian

    kerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagianpekerjaan (subkontrak);

    -   Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

    :  adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing,

     yang masing-masing pihak mempunyai hak,kewajiban dan tanggung jawab y ang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

    -  Surat :   adalah jaminan tertulis yang selanjutnya

    Jaminan   disebut Jaminan, bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/l e mb a g a p e n j a mi n a n / p e r u s a h a anpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship), dimanak o n s o r s i u m t e r s e b u t t e l a hditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkanoleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untuk

    menjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;-  Hari :   adalah hari kalender untuk pelaksanaan

    k o nt r ak d a n p r os e s p e mi l i ha n s e c ar aelektronik dan batas akhir setiap tahapanadalah hari kerja;

    -   Daftarkuantitas danharga

    -  HargaPerkiraan

    Sendiri (HPS)

    -   PekerjaanUtama

    -   MataPembayaranUtama

    -  Harga SatuanPekerjaan

    (HSP)

    :  adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannya

     yang merupakan bagian dari penawaran;

    :   adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan Harga

    Satuan yang disusun dan ditetapkan olehP P K , d i k al k u l a si k a n s e c a r a k e a hl i a nberdasarkan data yang dapat dipertanggung

     jawabkan sudah termasuk biaya umum,keuntungan pekerjaan, dan beban pajak,s e rt a d igunak an ole h P ok ja ULP untukmenilai kewajaran penawaran termasukrinciannya;

    :   adalah jenis pekerjaan yang secara langsungmenunjang terwujudnya dan berfungsinyasuatu konstruksi sesuai peruntukannya yang

    ditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;

    :   adalah mata pembayaran yang pokok danp e nt ing yang nilai b obot k umula t ifnyaminimal 80% (delapan puluh per seratus) dariseluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai darimata p e mbayaran yang nilai b obot nyaterbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULPdalam Dokumen Pengadaan;

    : adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu persatu satuan tertentu;

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    9/171

    -   Harga Satuan :   adalah harga satuan komponen dari hargaDasar(HSD)   satuan pekerjaan (HSP) per satu satuan

    tertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m 2, per m3, per kg,

    per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)

    -  Metode :   a d a l a h m e t o de y a n g m e n g g am b a r ka npelaksanaan   penguasaan penyelesaian pekerjaan yangpekerjaan   sistematis dari awal sampai akhir meliputi

    tahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dip ertanggung

     jawabkan secara teknis;-   Personil inti :   adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang

    d it e mp a tk a n s e su a i p e nu g as a n p ad aorganisasi pelaksanaan pekerjaan;

    - Bagianpekerjaanyangdisubkontrakan

    -   MasaPelaksanaan(jangka waktupelaksanaan)

    :   adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaanut ama, at au p e k erjaan s p e sialis yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dandisetujui terlebih dahulu oleh PPK;

    :   adalah jangka waktu untuk melaksanakan

    pekerjaan dihitung berdasarkan SPMK sampaidengan serah terima pertama pekerjaan;

    -  K/L/D/I :  adalah Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaP e r a n g k a t D a e r a h / I n s t i t u s i y a n gmenggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

    -  PA :  adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/ Lembaga/ Satuan

    Kerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangd is a ma k an p a da I n st i tu s i P e ng g un a

    PBN/APBD;

    -  KPA :   adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkanoleh Kepala Daerah untuk menggunakan

    PBD;

    -  ULP :   a d a l a h U n i t L a y a n a n P e n g a d a a n y a n gd i b e n t u k o l e h M e n t e r i / P i m p i n a n

    Lembaga/ Kepala Daerah / Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULPdapat berdiri sendiri atau melekat pada unit

     yang sudah ada;

    -  Pokja ULP :  adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dariULP yang dibentuk dan ditetapkan olehK e p a l a U L P a t a s u s ul a n K P A y a ngpenugasannya diatur oleh Kepala ULP untukm e la k s an a k a n P e mi l i h an P e n ye d i aBarang/Jasa;

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    10/171

    4

    -  PPK   : adalah Pejabat Pembuat Komitmenyangb e r ta n g g u ng j a w a b a t a s p e l a k s a n a an

    pekerjaan;

    -  SPPBJ   : adalah S ur at P en un ju ka n P en ye di aBarang/Jasayang diterbitkan oleh PPKk e pa d a p e n ye d i a b a ra n g /j a s a u n tu kmelaksanakan pekerjaan;

    -  TKDN   : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri yaitubesarnya komponen dalam negeri padabarang, jasa, dan gabungan barang dan jasa;

    -  RK3K   : adalah Rencana Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumenlengkap rencana penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna

     Jasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasa denganPengguna Jasa dalam penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU;

    -  LPSE   : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

    m e ny e le n gg a ra ka n s i st e m p e la y an a npengadaanbarang/jasa secara elektronik;

    -   Aplikasi SPSE   : aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis   web   yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui  website  LPSE;

    -  Form IsianElektronik

    -  Form IsianElektronikData

    Kualifikasi

    : Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;

    : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukme nginp utk an d an me ngirimk an d at a

    kualifikasi.

    D. [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]  dengan pascakualifikasi ini

    dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

    E. [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]   ini terbuka dan dapat diikutioleh semua peserta yang berbentuk badan usahatunggal ataukemitraan/ KSO.

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    11/171

    5

    BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

    A. Umum

    1. LingkupPekerjaan

    2. Sumber

    Dana

    1.1   N ama p ak e t d an lingk up p e k e rjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

    1.2   Penyedia yang ditunjuk berkewajibanuntuk menyelesaikan pekerjaan dalam

     jangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP, berdasarkan syarat umum

    dan syarat khusus kontrak dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan hargayangtercantum dalam kontrak.

    Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan

    sebagaimana tercantum dalam LDP.

    3. Peserta   3.1   Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikan penawarana t as p a ke t p e ke r ja a n k o ns t ru k sisebagaimana tercantum dalam LDP.

    3.2   [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan  

    Langsung]   p ek e rj a an k o ns t r uk s i i n iterbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta penyedia pelaksana konstruksit un g ga l a t au k e mi t ra a n/ K SO y a ng

    memenuhi kualifikasi.

    3.3   Peserta pada paket pekerjaan konstruksidengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00

    (dua miliar lima ratus juta rupiah) sampaidengan Rp.50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah) dipersyaratkanhanya untuk p e laks ana k ons truks idengan kualifikasi Usaha Menengah yang

    kemampuan dasarnya (KD) memenuhisyarat.

    3.4   Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:

    a. pelelangan gagal karena tidak adapenyedia jasa dengan kualifikasimenengah yang mendaftar; dan/atau

    b. peralatan utama dan tingkat kesulitan

    pekerjaan yang akan dilelangkan tidakdapat dipenuhi/dilaksanakan oleh

    penyedia jasa dengan kualifikasimen engah.

    3. 5   B ad an Us aha Jasa Kons t ruk si As ing(BUJKA) dapat mengikuti paket pekerjaandi atas Rp100.000.000.000,00 (seratusmiliar rupiah) dan harus melakukan kerja

    sama usaha dengan perusahaan nasionaldalam bentuk kemitraan, dalam halterdapat perusahaan nasional y ang

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    12/171

    6

    memiliki kemampuan dibidang yangbersangkutan.

    3. 6   Ke mitraan/KSO d ilak ukan s e b elummemasukkan dokumen penawaran, antarbadan usaha pelaksana konstruksiswasta dan/atau milik pemerintah,

    dan/atau salah satu pesertanya BUJKA.

    3.7  Dalam hal peserta melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka pesertah a r u s m e m i l i k i P e r j a n j i a nKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO danp e r u s a h a a n y a n g m e w a k i l ikemitraan / KSO tersebut.

    3.8 Kemitraan/KSOharus terdiri darip er u sa h aa n n a si o na l u nt u k n i la i

    p e k e r j a a n d i b a w a hRp 100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah)

    3.9  Peserta kemitraan/KSO dilarangmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja

    Sama Operasi selama proses pelelangan.

    3.10   Penyedia jasa yang bermitra/KSO untuk

    m e me n u hi j e ni s p e ke r ja a n y a ng

    dilelangkan dapat terdiri dari penyedia jasa konstruksi umum (general ), spesialis,

    m e ka n ik a l/ e l e kt r ik al , d a n/ a ta uketerampilan tertentu.

    3.11   Bagi BUJKA yang mengikuti pelelanganharus memiliki bukti Ijin Perwakilan JasaKonstruksi Asing dan melakukan kerja

    sama usaha dengan perusahaan nasionaldalam bentuk kemitraan, subkontrak danlain-lain, dalam hal terdapat perusahaannasional yang memiliki kemampuan di

    bidang yang bersangkutan.

    4.1   Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untukmematuhi etika pengadaan dengan tidakmelakukan tindakan sebagai berikut:

    a. berusaha mempengaruhi anggotaPokja ULP dalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginanpeserta yang bertentangan denganDokume n P e ngadaan, d an/atau

    peraturan perundang-undangan.;

    b. melakukan persekongkolan dengan

    peserta lain untuk mengatur hasil[ dipilihPelelangan Umum/Pemilihan Langsung  ] , sehinggamengurangi/ menghambat/ memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat

    d a n/ a ta u m e ru g i ka n p i ha k l a i nsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan.

    4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN),Penyalah-gunaanWewenang

    serta

    Penipuan

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    13/171

    Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2(dua) indikasi di bawah ini:

    1) terdapat kesamaan dalam

    Dokumen Penawaran, antara lainpada: metode kerja, bahan, alat,

    analisa pendekatan teknis,koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, harga

    satuan pekerjaan, dan/ atauspesifkasi teknis/ barang yang

    ditawarkan (merk/ tipe/ jenis)dan/ atau dukungan teknis;

    2) seluruh penawaran dari peserta

    mendekati HPS;

    3) adanya keikutsertaan beberapa

    P e ny e di a B a ra n g /J as a y a ngberada dalam 1 (satu) kendali;

    4) adanya kesamaan/kesalahan isidokumen penawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetikan,susunan, dan format penulisan;atau

    5) jaminan penawaran dikeluarkandari penjamin yang sama dengannomor seri yang berurutan.

    a. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain

     yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam DokumenPengadaan ini.

    4.2   Peserta yang menurut penilaian Pokja

    U L P t e r bu k t i m e l ak u ka n t i n da k a nsebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

    b. sanksi administratif, seperti

    digugurkan dari proses[ dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan 

    Langsung  ]    atau pembatalan penetapanpemenang;

    c. sanksi pencantuman dalam DaftarHitam;

    d. gugatan secara perdata; dan/atau

    e. pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.

    5.1   Para pihak dalam melaksanakan tugas,f u n g s i d a n p e r a n n y a , d i l a r a n g

    memiliki/melakukan peran ganda atauterafiliasi.

    5. 2   Peran ganda sebagaimana dimaksudpasal 5.1 antara lain meliputi:

    a. Seorang anggota Direksi atau DewanK o mi s a ri s s u at u B ad a n U s ah amerangkap sebagai anggota Direksiatau Dewan Komi saris pada Badan

    5. LaranganPertentang-

    anKepentingan

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    14/171

    8

    Usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan pekerjaan yang sama;

    b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksi

    berperan sebagai konsultan perencanadan/atau konsultan pengawas;

    c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawasbertindak sebagai pelaksana Pekerjaan

    Konstruksi yangdirencanakannya/ diawasinya;

    d. pengurus koperasi pegawai dalamsuatu

    Kementerian/ Lembaga/ Pemerintah

    Daerah/Institusi atau anakperusahaan pada BUMN/BUMD yang

    mengikuti Pengadaan dan bersaingdengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP

    a t a u p e j a b a t y a n g b e r w e na n g

    menetapkanpemenang Pelelangan.

    e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

    f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak

     yang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh per seratus) pemegang saha m.

    6.1   Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi dengan nilai kontrak di atasRp 100.000.000.000,00 (seratus miliarr u pi a h ) p e ny e di a j a sa p e la k sa n akonstruksi diwajibkan memberikan alih

    pengalaman/keahlian kepada peserta

    didik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/magang sesuai denganumlah peserta didik yang diusulkan

    dalam dokumen penawaran.

    6.2  Peserta berkewajiban untukm e n ya m p ai k a n p e n aw a r an y a n gmengutamakan pekerjaan konstruksi

     yan g dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalam negeri).

    6.3   Dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi

    dimungkinkan menggunakan bahanbaku, tenaga ahli, dan perangkat lunak

     yang tidak berasal dari dalam negeri(impor) dengan ketentuan:

    a. pemilahan atau pembagian komponen

    harus benar-benar men cerminkanbagian atau komponen yang telah

    dapat diproduksi di dalam negeri danbagian atau komponen yang masihharus diimpor;

    6. AlihPengalamandanPendaya-gunaanProduksi

    DalamNegeri

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    15/171

    9

    b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

    c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,

    p e ng u ji a n d an l a in n ya s e da pa tmungkin dilakukan di dalam negeri;

    d. semaksimal mungkin menggunakanasa pelayanan yang ada di dalam

    negeri, seperti jasa asuransi,angkutan, ekspedisi, perbankan, danpemeliharaan;

    e. p e n g g u n aa n t e n a g a a h l i a s i n g

    dilakukan semata-mata untuk

    mencukupi kebutuhan jenis keahlian yan g be l um d ap at di pe r ole h diIndonesia, d is us unberdasarkankeperluan yang nyata, dan diusahakansecara terencana untuk semaksimalmungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia;dan

    f. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang diimpor yang dilengkapi

    dengan spesifikasi teknis, jumlah danh ar g a y a ng d il a mp i rk an p a daDokumen Penawaran.

    6.4   Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaan

    pro duksi dalam negeri ditetapkan dalamLDP.

    7.1   Setiap peserta, baik atas nama sendiri

    maupun sebagai anggota kemitraan/KSOh a ny a b o l e h m e ma s u k k an s a t upenawaran untuk satu paket pekerjaan.

    7.2   Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/KSO DILARANG menjadipeserta baik secara sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO yang lainpada paket pekerjaan yang sama.

    B. Dokumen Pengadaan

    8. PengambilanDokumenPengadaan

    8 . 1   S e mu a p e s e rt a w a j i b m e l ak u ka np e n da f ta r a n s e b el u m m e n ga m bi lDokumen Pengadaan.

    8.2   P e s e rt a d a pa t m e ng a m bi l D o k um e nPengadaan sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yang ditentukandalam pengumuman.

    8.3   Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan dalam pendaftaran danpengambilan dokumen.

    7. Satu

    PenawaranTiap Peserta

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    16/171

    1

    9.1  Dokumen Pengadaan PekerjaanK o n s tr u k s i t e r d i ri d a r i D o k u m e nPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

    9.2  Dokumen Pemilihan terdiri atas:

    a. Umum

    b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;

    d. Contoh Bentuk Dokumen Penawaranmeliputi:

    1) Surat Penawaran;

    2) Surat Kuasa;

    3) Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja

    Sama Operasi (KSO);

    4) DokumenPenawaranTeknis;

    5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;

    6) Jaminan Penawaran

    (d ip e rs yarat k an unt uk p ak e t

    pekerjaan dengan nilai di atas

    Rp2.500.000.000,00 (dua miliar

    lima ratus juta rupiah));

    7) nalisa Harga Satuan dan Analisa Teknik Satuan Pekerjaan pada saatklarifikasi kewajaran harga

    terhadap penawaran di bawah 80%H P S a k a n d i m i n t a , u n t u kkepentingan evaluasi dan tidakmenjadi bagian dari ketentuankontrak.

    e. Contoh Bentuk Rancangan Kontrak

    meliputi:

    1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;

    2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;

    3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak;f. Daftar Kuantitas dan Harga;

    g. Formulir RK3K; dan

    h . C o n t o h B e n t u k D o k u m e n L a i nmeliputi:

    1) Pengumuman Pelelangan;

    2) SPPBJ;

    3) SPMK;

    4) Jaminan Pelaksanaan;

    5) Jaminan Uang Muka;

    6) Jaminan Pemeliharaan;

    7) Daftar Barang yang diimpor.

    9.3   Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:

    a. Lembar Data Kualifikasi;

    b. Pakta Integritas;

    c. Formulir Isian Kualifikasi;

    9. Isi DokumenPengadaan

    PekerjaanKonstruksi

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    17/171

    1

    d. Petunjuk Pengisian Formulir IsianKualifikasi;

    e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

    9.4   Peserta berkewajiban memeriksakeseluruhan isi Dokumen Pengadaan.

    Kelalaian menyampaikan DokumenP e na w ar a n y a ng t id a k m e me n uh ipersyaratan yang ditetapkan dalamD o k um e n P e n ga d aa n s ep e n uh n y amerupakan risiko peserta.

    9.5   Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi Dokumen Pengadaankepada Pokja ULP sebelum batas akhirpemasukan penawaran.

    9.6   P o k j a U L P w a j i b m e n a n g g a p i s e t i a p

    permintaan penjelasan yang diajukanpeserta secara tertulis.

    D o ku m e n P e n ga d aa n b e s er t a s e l ur u hkorespondensi tertulis dalam proses Pengadaanmenggunakan Bahasa Indonesia.

    11.1   Pemberian penjelasan dilakukan padaa k tu d a n t e m pa t s e b ag a i ma n a

    tercantum dalam LDP serta dapat dihadirioleh peserta yang terdaftar.

    11.2   K e ti d a kh a di r a n p e s er t a p a d a s a a t

    p e mb e rian p e nje las an t id ak d ap atd i j a d i k a n d a s a r u n t u kmen olak/ menggugurkan penawaran.

    11.3   Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penj elasan menunjukkantanda pengenal dan surat tugas kepadaPokja ULP.

    11.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULPmenjelaskan kepada peserta mengenai:

    a. lingkup pekerjaan;

    b. metode pemilihan;c. metode pemasukan Dokumen

    Penawaran;

    d. kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;

    e. j a dw a l b at a s a k hi r p e ma s uk anDokumen Penawaran dan pembukaanDokumen Penawaran;

    f. tatacara pembukaan DokumenPenawaran;

    g. metode evaluasi;h. hal-hal yang menggugurkan

    penawaran;

    i. jenis kontrak yang akan digunakan;

    . ketentuan dan cara evaluasiberkenaan dengan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalamnegeri;

    k. ketentuan tentang penyesuaian harga;

    10. BahasaDokumenPengadaan

    11. PemberianPenjelasan

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    18/171

    1

    l. risiko K3 yang mungkin timbul akibatpekerjaan termasuk kondisi danbahaya;

    m. ketentuan dan cara sub kontrak

    sebagian pekerjaan kepada UsahaMikro dan Usaha Kecil serta koperasi

    kecil;

    n. besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat menerbitkan jaminan; dan

    o. ketentuan tentang asuransi.

    11.5   pabila diperlukan, Pokja ULP dapat

    memberikan penjelasan lanjutan dengancara melakukan peninjauan lapangan.B i ay a p e ni n ja u an l a pa n ga n d a nkeperluan peserta ditanggung masing -masing peserta.

    11.6   Pe mb e rian p e nje las an me nge nai is iDokumen Pengadaan, pertanyaan darip e se r t a, j a w ab a n d a ri P o kj a U L P,

    perubahan substansi dokumen, hasilpeninjauan lapangan, serta keteranganlainnya harus dituangkan dalam Berita

    cara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULP

    dan minimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadir.

    11.7   pabila tidak ada satupun peserta yangh a d i r a t a u y a n g b e r s e d i amenandatangani BAPP, maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota Pokja

    ULP yang hadir.

    11.8   p a bi l a d a la m B A P P s e b a ga i ma n ad i ma k su d p ad a 1 1 . 6t e rd a pa t h a l -hal/ketentuan baru atau perubahanpenting yang perlu ditampung, makaP ok ja U LP m en ua ng ka n k e d al a m

    dendum Dokumen Pengadaanyang

    menjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

    11.9  Perubahan rancangan kontrak,spesifikasi teknis, gambar, dan/atau nilait o t a l H P S , h a r u s m e nd a pa t k a npersetujuan PPK sebelum dituangkandalam Adendum Dokumen Pengadaan.

    11.10   pabila ketentuan baru atau perubahan

    penting tersebut tidak dituangkan dalamdendum Dokumen Pengadaan, maka

    ketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangb e rl a k u a d al a h k e te n t ua n d a l amDokumen Pengadaan awal.

    11.11   Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan/atau

    dendum Dokumen Pengadaan(apabilaada).

    11.12   Peserta dapat mengambil salinan BAPP

    d a n / a t a u A d e n d u m D o k u m e nPengadaanyang disediakan oleh Pokja

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    19/171

    1

    ULP atau mengunduhmelalui aplikasisistem pengadaan secara elektronik(SPSE)sebagaimana tercantum dalamLDP.

    11.13   Sangat dianjurkan kepada peserta untukm e ng h a di r i p e mb e ri a n p e nj e l as a n

    pekerjaan di kantor dan peninjauanl a pa n g an a g ar d a pa t m e ny i a pk a npenawarannya dengan baik.

    11.14   Dalam hal pemberian penjelasan secaraelektronik dilakukan sesuai dengan

    petunjuk penggunaan aplikasi SPSE padaebsite LPSE.

    12.1   S e t el a h P e mb e ri a n P e nj e la s an d a n

    s e be l um b a ta s a k hi r p e ma s uk a npenawaran, Pokja ULP dapat menetapkan

    d e nd u m D o ku me n P e ng a da a n,b e rd a sa r ka n i n f or m as i b ar u y a n gmempengaruhi ketentuan pemilihan

    maupun sub stansi Dokumen Pengadaan.

    1 2 . 2   S e ti a p A d e nd u m y a n g d i te t a pk a nm e r u p a k a n b a g i a n y a n g t i d a kterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

    12.3   Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk

    mengambil salinan Adendum DokumenPengadaan.

    1 2 . 4   P e se r t a d a p at m e n ga m b il s a l i na ndendum Dokumen Pengadaan yangd is e di a ka n o l eh P ok j a U L P a t aumengunduhnya melalui aplikasi sistem

    p e n g a d a a n s e c a r a e l e k t r o n i k(SPSE)sebagaimana tercantum dalam

    LDP.

    Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, PokjaULP dapat memberikan tambahan waktu untuk

    memasukkan Dokumen Penawaran.

    C. Penyiapan Dokumen Penawaran

    14.1  Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

    14.2   Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

    15.1  Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

    15.2   Dokumen pendukung yang terkait dengan

    Dokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

    15.3   Dokumen pendukung yang berbahasaasing perlu disertai penjelasan dalamBahasa Indonesia. Dalam hal terdapatperbedaan penafsiran, maka yang berlaku

    12. Perubahan

    DokumenPengadaan

    13.TambahanWaktuPemasukanDokumen

    Penawaran

    14. BiayadalamPenyiapanPenawaran

    15. BahasaPenawaran

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    20/171

    1

    a d a l a h p e n j e l a s a n d a l a m B a h a s aIndonesia.

    16.1 Dokumen Penawaran pokok/utama palingkurang terdiri atas:

    a. Penawaran Administrasi;

    b. Penawaran Teknis;c. Penawaran Harga; dand. Data Kualifikasi.

    16.2 Dokumen Penawaran, meliputi:

    a. surat penawaran;b. Jaminan Penawaran asli (untuk paket

    pekerjaan di atas Rp.2.500.000.000,00(dua miliar lima ratus juta rupiah));

    c. daftar kuantitas dan harga;d. surat kuasa dari direktur

    utama/pimpinan perusahaan kepadap e ne rima k uas a yang namanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);

    e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);

    f. dokumen penawaran teknis.g. RK3K;h. rekapitulasi perhitungan TKDN;i. data kualifikasi; dan

     j. Daftar Barang yang diimpor (apabila

    imp or).17.1  Harga penawaran ditulis dengan jelas

    dalam angka dan huruf.

    17.2 Peserta mencantumkan hargakegiatan/keluarandan harga total untuks e t i a p k e g i a t a n p e k e r j a a ndalamkebutuhan biaya (daftar kegiatandan harga) dapat dalam setiap matapembayaran yang pokok   (milestone)   ataud a l a m r i n c i a n . J i k a h a r g akegiatan/keluaran ditulis “nol” atau tidak

    dicantumkan, maka pekerjaan tersebutt e ta p h a ru s d il a ks a na k an . H a rg apenawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran terkoreksi.

    17.3 Biaya   overhead   t e rmas uk unt uk

    p e ny e l en g ga r aa n K e se l a ma t a n d a nKesehatan Kerja (K3), keuntungan, semuap aj a k, b e a, r e tr i bu s i, t e na ga k er j apraktek/magang, biaya asuransi, danb i ay a l a in y a ng h a ru s d i ba y ar o l ehpenyedia untuk pelaksanaan paketp e k e r j a a n k o n s t r u k s i i n i t e l a hd i pe r h it u ng k a n d a la m t o ta l h a rg apenawaran.

    18.1   Semua harga dalam penawaran harusdalam bentuk mata uang sebagaimana

    tercantum dalam LDP.

    18.2 Pembayaran atas pelaksanaanpekerjaandilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dan

    16. DokumenPenawaran

    17. HargaPenawaran

    19. Mata UangPenawarandan CaraPembayar-an

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    21/171

    1

    diuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/ Khusus Kontrak.

    19.1  Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.

    19.2   pabila evaluasi belum selesaid il a ks a na ka n, s e be l um a kh i r m a sa

    berlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran tersebut dalam

     jangka waktu tertentudan diperhitungkan

    paling kurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

    19.3   Berkaitan dengan 19.2, maka pesertadapat:

    a. menyetujui permintaan tersebut tanpa

    mengubah penawaran; ataub. Tidak bersedia memperpanjang sesuai

    permintaan tersebut dan dianggapm e ng u n du r ka n d i ri , s e r ta t i da kdikenakan sanksi.

    Dokumen Penawaran disampaikansecarae l ek tr o ni k , d a n p e ny e ra h an d o ku me npenawaran asli hanya dilakukan terhadappenawaran yang akan diusulkan sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan

    (apabila ada).21.1   P ak ta I n te g r it a s b e ri s i i k ra r u n tu k

    mencegah dan tidak melakukan dan akanmelaporkan terjadinya kolusi, korupsi,d a n n e p o t i s m e ( K K N ) t e r m a s u kp e n ya l a hg u n aa n w e w en a n g d a la m

    pengadaan pekerjaan konstruksi sertaakan mengikuti proses pengadaan secarabersih, transparan, dan profesional.

    21.2   Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melalui

    a pl i ka s i S P SE , m a ka p e se r ta t e la hmenandatangani Pakta Integritas, kecualiu n t uk p e ny e d ia b ar a n g/ j as a y a ng

    m e l ak u ka n K e m it r aa n /K e rj a S a maOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/ Kerja Sama Operasi( K SO ) w a ji b m e ny a mp a ik a n p ak t aintegritas melalui fasilitas unggahan

    lainnya pada form isian elektronik datakualifikasi di aplikasi SPSE.

    22.1  Pengisian Data Kualifikasi

    a. Data kualifikasi disampaikan melaluiform isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE;

    b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang tersedia pada aplikasi SPSE belum

    mengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka datakualifikasi tersebut diunggah (upload )pada fasilitas pengunggahan lain yangtersedia pada aplikasi SPSE;

    19. MasaBerlakuPenawaran

    20. BentukDokumenPenawaran

    22. PaktaIntegritas

    24. PengisianDataKualifikasi

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    22/171

    1

    c. Dengan mengirimkan data kualifikasisecara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:

    1) yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalampengawasan pengadilan, tidak

    pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

    2 ) y a n g bersangkutan berikutpengurus badan usaha tidak masukdalam daftar hitam;

    3) yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedangdalam menjalani sanksi pidana;

    4) data kualifikasi yang diisikan benar,dan jika dikemudian hari

    ditemukan bahwa data/ dokumen yang disampaikan tidak benar danada pemalsuan, maka direkturutama/ pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yangmenurut perjanjian kerja samaberhak mewakili badan usaha yangbekerja sama dan badan usaha

     yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,

    gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepadapihak berwenang sesuai dengan

    ketentuan peraturan perundangundangan;

    5) pimpinan dan pengurus badanusaha bukan sebagai pegawaiK /L /D /I a ta u p im pi n an d an

    pengurus badan usaha sebagaipegawai K/L/D/I yang sedang

    mengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan

    6 ) p er ny at aa n l ai n y an g m en ja disyarat kualifikasi yang tercantumdalam dokumen pengadaan.

    d . U n tu k p e se r ta y a ng b er b en t uk

    konsorsium/ kemitraan / bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasi

    dilakukan oleh badan usaha yangd i tu n j uk m e w ak i li k o ns o r si u m /kemitraan/ bentuk kerjasama lain.

    22.2   Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.

    22.3   Pakta Integritas dan Data Kualifikasid i a n g g a p t e l a h d i s e t u j u i d a nditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

    Pakta Integritas dan dan Data Ku alifikasi

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    23/171

    1

    ditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

    22.4   Peserta mengirimkan Data Kualifikasi

    melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPsesuai jadwal yang ditetapkan.

    22.5   Peserta dapat mengirimkan kekurangand at a k u al i fi k as i m e la l ui f a si l it a spengiriman data kualifikasi yang tersedia

    pada aplikasi SPSE sebelum batas akhirpemasukan data kualifikasi.

    22.6   Data Kualifikasi harus disampaikanmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPpaling lambat pada waktu yang ditentukanoleh Pokja ULP.

    22.7   p l ik as i S P SE m e no l ak s e ti a p f i l e

    penawaran yang dikirimkan setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran.

    22.8   Data Kualifikasi dapat dibuka pada saatData Kualifikasi diterima Pokja ULP padaaplikasi SPSE.

    23.1  Penggunaan jaminan penawaran:

    a . Pa ke t p e ke r ja a n s a mp ai d e ng anRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) tidak diperlukansurat jaminan penawaran;

    b. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atasRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) sampai dengan

    Rp50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) dapat diterbitkan olehBank Umum, Perusahaan Asuransi,Perusahaan Penjaminan, konsorsiumperusahaan asuransi umum/ lembaga

    penjaminan/ perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransi

    kerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional ) dimana konsorsium

    tersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas Jasa

    Keuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP; atau

    c. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atas

    Rp50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) diterbitkan oleh BankUmum, konsorsium perusahaanasuransi umum/ lembagapenjaminan/ perusahaan penjaminan

     yang mempunyai program asuransi

    kerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional ) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas Jasa

    Keuangan (OJK), dan diserahkan oleh

    23. JaminanPenawaran

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    24/171

    1

    Penyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP.

    23.2   Jaminan penawaran asli bagi penyedia jasa yang mengikuti pengadaan secara

    elektronik wajib diterima Pokja ULPs e be l u m b a ta s a k hi r p e ma s u ka n

    penawaran.

    23.3   Peserta menyerahkan Jaminan Penawarandalam mata uang penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.

    23.4   Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:

    a . d i t er b i t ka n s e s u a i d e n g a n n i l a iperuntukannya pada pasal 23.1.

    b. Jaminan Penawaran dimulai sejak

    tanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunya tidak

    kurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

    c . nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

    d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak

    kurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP;

    e . besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

    f . n a ma P ok j a U L P y a ng m e ne r im a

     Jaminan Penawaran sama dengannama Pokja ULP yang mengadakanpelelangan;

    g. paket pekerjaan yang dijamin samad e ng a n p a ke t p e ke r ja a n y a ngdilelangkan;

    h. Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional )sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harik er j a, s e te l ah s u ra t p er n ya t aa n

    anprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan; dan

    i . J a mi n a n P e n aw a r an a t as n a maperusahaan kemitraan (Kerja Sama

    Operasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan / KSO.

    23.5   Jaminan Penawaran dari pemenang lelangd a n p e m e n a n g c a d a n g a n a k a n

    dikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan danmenandatangani kontrak.

    23.6   Jaminan Penawaran dari peserta yang

    tidak ditetapkan sebagai pemenangpelelangan dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah penandatanganankontrak.

    23.7   Jaminan Penawaran akan disita dandicairkan apabila:

    a. peserta terlibat KKN;

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    25/171

    1

    b. peserta menarik kembalipenawarannya selamadilaksanakannya pelelangan;

    c. t i d ak b e r se d i a m e n a mb a h n i l a i Jaminan Pelaksanaan dalam halsebagai calon pemenang dan calon

    pemenang cadangan 1 dan 2 hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

    d. tidak hadir dalam klarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasi dalam hal sebagaicalon pemenang dan calon pemenang

    cadangan 1 dan 2 dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

    e. mengundurkan diri atau gagal tandatangan kontrak.

    D. Dokumen Penawaran

    24.1  Pemasukan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metode 1 (satu) sampul.

    24.2 Peserta menyampaikan dokumen

    penawaran dengan cara mengunggahmelalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) melalui pada   website LPSE sesuai ketentuan dalam LDP.

    24.3   Jika terdapat penarikan/pembatalan/

    penggantian Dokumen Penawaran, dapatdilakukan dengan cara menguploadkembali dokumen surat pengundurandiri/ pembatalan/ penggantian.

    24.4   T a ta c a r a p e n ya m pa i a n d o ku m e npenawaran sesuai petunjuk penggunaanaplikasi SPSE pada website LPSE.

    Penawaran harus disampaikan kepada Pokja

    ULP melalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) pada melalui   website   LPSEpaling lambat pada waktu yang ditentukan

    dalam LDP.

    E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

    26. PembukaanPenawaran

    26.1   Dokumen Penawaran dibuka di hadapanp e s e r t a p a d a w a k t u d a n t e m p a tsebagaimana tercantum dalam LDP yangdihadiri paling kurang 2 (dua) peserta

    sebagai saksi.

    26.2   Perwakilan peserta yang hadir pada saat

    p e m bu k a an D o k u me n P e n aw a r a nmenunjukkan tanda pengenal dan surattugas kepada Pokja ULP.

    26.3   pabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULPmenunda pembukaan Dokumen Penawaran

    selama 2 (dua) jam.

    26.4   pabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan Dokumen

    24. Pemasukandan CaraPenyampai-anDokumenPenawaran

    25. Batas AkhirPemasukanPenawaran

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    26/171

    2

    Penawaran tetap dilanjutkan denganmenunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP

     yang ditunjuk oleh Pokja ULP.

    26.5   Dinyatakan sebagai penawaran yang masukapabila dokumen penawaran pokok/utamas e ba ga i ma na d im ak su d p ad a 16.1

    terpenuhi. S u r a t p e n g u n d u r a n d i r i(misalnya) tidak termasuk sebagaipenawaran.

    26.6   pabila jumlah penawaran yang masukkurang dari 3 (tiga) maka dilanjutkan

    dengan klarifikasi teknis dan negosisasiharga/biaya terhadap penawaran yangmasuk.

    26.7  Pokja ULP membuka Dokumen Penawarandihadapan peserta (apabila ada).

    26.8   Pokja ULP memeriksa kelengkapan/pemenuhan Dokumen Penawaran yangmeliputi:

    a. surat penawaran yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;

    b. surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa (apabila dikuasakan);

    c. Jaminan Penawaran asli (untuk paket

    pekerjaan dengan nilai diatasRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah));

    d. daftar kuantitas dan harga;

    e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);

    f. dokumen penawaran teknis;

    g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;

    h. RK3K;

    i. data kualifikasi; dan

     j. Daftar barang yang diimpor (apabilaimpor).

    26.9   Pokja ULP tidak boleh menggugurkanp e na w ar a n p ad a w a kt u p e mb u ka a npenawaran.

    26.10   P o kj a U L P m e mb u at B e ri t a A c ar aPembukaan Penawaran yang paling kurang

    memuat:

    a. jumlah Dokumen Penawaran yangmasuk;

    b. jumlah Dokumen Penawaran yanglengkap dan tidak lengkap;

    c. harga penawaran masing-masing peserta;

    d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalamDokumen Penawaran (apabila ada);

    e. keterangan lain yang dijumpai dalamp e m bu k aa n D o k um e n P e n aw a r a n(apabila ada);

    f. tanggal pembuatan Berita Acara; dan

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    27/171

    2

    g. tanda tangan anggota Pokja ULP danakil peserta yang hadir atau saksi yang

    ditunjuk oleh Pokja ULP apabila tidak adasaksi dari peserta.

    26.11   D a la m h a l t er j ad i p e nu n da an w a kt upembukaan penawaran, maka penyebab

    penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berita cara.

    26.12   Setelah dibacakan dengan jelas, Berita

    cara ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.

    26.13   Berita Acara dilampiri Dokumen Penawarandalam bentuk file elektronik.

    26.14   Salinan Berita Acara dibagikan kepadapeserta yang hadir tanpa dilampiri DokumenP e n a w a r a n d a n P o k j a U L P d a p a t

    mengunggah salinan tersebut melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalam LDP

     yang dapat diunduh oleh masing -masingpeserta.

    26.15   Tata cara pembukaan dokumen penawaransesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.

    27.1   Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi

    terhadap hal-hal yang tidak jelas dalamd o ku m en p e na w ar a n. P e se r ta h a r usmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansidan harga penawaran. Klarifikasi dantanggapan atas klarifikasi harus dilakukan

    secara tertulis.

    27.2   Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULP

    dapat melakukan konfirmasikebenarannyatermasuk peninjauan lapangankepada

    pihak-pihak/ instansi terkait.

    27.3  Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.

    Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhakmembatalkan proses pelelangan, menerima ataumenolak penawaran atau semua penawaran setiapsaat sebelum penandatanganan kontrak, dantidak dapat diminta bertanggung jawab apapun

    kepada penawar atau berkewajiban untukmenginformasikan kepada penawar alasan dari

    tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan, semuapenawaran khususnya jaminan penawaran segeradikembalikan kepada penawar.29.1   Evaluasi penawaran dilakukan dengan

    sistem gugur.

    29.2   Data yang digunakan Pokja ULP dalam

    evaluasi dokumen penawaran adalah data yang diunggah (upload ) pada aplikasi sistempengadaan secara elektronik, sesuai dengandata syarat-syarat yang tertulis dalamdokumen pengadaan.

    27. KlarifikasiDanKonfirmasiPenawaran

    28. HakMenolakatauMenerimaPenawaran

    30. EvaluasiPenawaran

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    28/171

    2

    29.3   Dalam hal terdapat lebih dari satu datadokumen elektronik berbeda isi dan tidaks a li n g m e le n g ka pi s e r ta t i da k a d ak e te r a ng a n p e na r i ka n , p e ng g a nt i an ,pengubahan, atau penambahan dokumen,maka dokumen yang digunakan untuk

    evaluasi adalah dokumen yang diuploadpaling akhir. Tetapi jika waktu uploadnyas a ma m a ka y a ng d i gu na k an a da l ahdokumen yang waktu modifikasinya palingakhir.

    29.4   Data d okume n e le k tronik yang rus ak(sesudah mendapat klarifikasi dari LPSE)akibat kesalahan pengiriman dokumen olehP e ny e di a J a s a, y a ng m e ng a ki b a tk a ndokumen tersebut tidak dapat dilakukanevaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumenelektronik tersebut dinyata kan tidakmemenuhi syarat.

    29.5  Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan:

    a. volume1 pekerjaan yang tercantum dalamdaftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPengadaan;

    b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuan

    pekerjaan, maka dilakukan pembetulan,d e ng a n k e te n tu a n h ar g a s a tu a npekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah2;

    c. jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas dan

    harga tetap dibiarkan kosong;

    d. Jenis pekerjaan yang tidak tercantum

    d alam d aft ar k uant it as d an hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaandan harga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol serta sudah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain.

    e. Jenis pekerjaan yang ditawarkan berbedadengan daftar kuantitas dan harga

    disesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam dokumen pengadaandan harga satuan pekerjaan

    menggunakan harga yang tercantumdalam penawaran.

    f. pabila terdapat koreksi pada huruf a

    s amp ai d e ngan huruf e d ilak uk anklarifikasi kepada penyedia.

    29.6   Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkat

    1 Vol um e yang dim aks ud ad ala h per kal ian antar a satua n den gan kua nti tas, mas ing -ma sin g di lak uka npembetulan.2 Harga satuan pekerjaan dilakukan pembetulan apabila terjadi kesalahan penempatan desimal.

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    29/171

    2

    dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendahdari urutan peringkat semula.

    29.7 Penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

    29.8   Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dimulai dari nilai

    penawaranterendah terkoreksi.

    29.9   Hasil koreksi aritmatik diumumkan melaluia pl i ka s i s i s te m p e ng a da a n s e ca raelektroniksebagaimana tercantum dalamLDP.

    29.10   Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurd i l a k u k an o l e h P o k j a U L P u n t u kmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangm em e nu h i s y ar a t y a ng d im ul a i d ar ip e na w ar a n t e re n d ah s e te l a h k o r ek s i

    aritmatik.

    29.11   pabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang me nawarharga di bawah HPS maka proses lelangt e tap d ilanjut kan d e ngan me lak uk anevaluasi penawaran.

    29.12  Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:

    a. evaluasi administrasi;

    b. evaluasi teknis; dan

    c. evaluasi harga.

    29.13   Ketentuan umum dalam melakukanevaluasi sebagai berikut:a . Po k j a U L P d i l a r a ng m e n a m ba h ,

    mengurangi, menggantid a n/ a ta u me n g ub a h k r it e ri a d a n

    persyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

    b . Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,

    d an / at a u m e ng u ba h i s i D o ku m enPenawaran;

    c . penawaran yang memenuhi syarat adalahp e n a w a r a n y a n g s e s u a i d e n g a n

    ketentuan antara lain disampaikan olehpenawar yang berhak,pada waktu yangtelah ditentukan, untuk paket pekerjaan

     yang dilelangkan, memenuhi syarat -syarat yang ditetapkan meliputi syarat

    administrasi, syarat teknis dalammenyelesaikan pekerjaan sesuai dengan

    spesifikasi teknis yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan dan harga ya ng

    ajar dapat dipertanggung jawabkantanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaranbersyarat;

    d . penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyaratadalah:

    1) penyimpangan dari Dokumen

    Pengadaan yang mempengaruhi

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    30/171

    2

    lingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

    2 ) p e na w ar a n d a ri p e se r ta d en g a npersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usahatidak sehat dan/atau tidak adil

    diantara peserta yang memenuhisyarat.

    e. para pihak dilarang mempengaruhi atau

    melakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

    f. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidaksehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) antarapeserta, Pokja ULP dan/atau PPK, dengan

    tujuan untuk memenangkan salah satupeserta, maka:

    1) peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yangterlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;

    2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat persekongkolan diganti,

    dikenakan sanksi administrasidan/atau pidana;

    3) proses evaluasi tetap dilanjutkandengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

    4) a p ab i la t i da k a d a p e s e r ta l a insebagaimana dimaksud pada angka3), maka pelelangan dinyatakangagal.

    29.14  Evaluasi Administrasi:

    a. p e nawaran d inyat ak an me me nuhipersyaratan administrasi, apabila:

    1) syarat-syarat substansial yangd imint a b e rdas arkan Dok u me nPengadaan dipenuhi/ dilengkapi:

    a) surat penawaran;

    b) s u r a t k u as a d a r i d i r e k tu rutama/ pimpinan perusahaankepada penerima kuasa (apabiladikuasakan);

    c) Jaminan Penawaran asli (untukp ak et p ek er ja an d i a ta s R p2.500.000.000,00 (dua miliar

    lima ratus juta rupiah));

    d) Daftar Kuantitas dan Harga;

    e) surat perjanjian kemitraan/kerja

    sama operasi (apabila bermitra);

    f) rekapitulasi perhitungan TKDN(k hus us untuk p e se rta yangtidak menyampaikan TKDN,penawarannya tidak digugurkandan nilai TKDNnya dianggap nol);

    g) RK3K;

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    31/171

    2

    h) data kualifikasi;i ) d a ft ar b ar a ng y a ng d ii m po r

    (apabila impor); dan j) dokumen penawaran teknis.

    2) memenuhi kriteria sebagai berikut:

    a) surat penawaran3

    memenuhiketentuan sebagai berikut:

    (1 )   jangka waktu berlakunyasurat penawaran tidakkurang dari aktusebagaimana tercantumdalam LDP, dengan

    ketentuan:

    (a) apabila ada perbedaannilai penulisan antaraangka dan huruf maka

     yang diak ui ada lah

    tulisan huruf;

    (b) apabila nilai yangtertulis dalam angka

     jelas sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakuiadalah nilai yangtertulis dalam angka;atau

    ( c) a pa bi la n il ai d al amangka dan nilai yangtertulis dalam huruf tidak elas, makapenawaran dinyatakangugur.

    (2)  Bertanggal.b) Jaminan Penawaran asli

    memenuhi ketentuan sebagaiberikut:

    (1) diterbitkan oleh Bank Umum,perusahaan penjaminan,

    perusahaan asuransi,konsorsium perusahaan

    asuransi umum, konsorsiumlembaga atau konsorsiump e ru s a ha a n p e n ja m in a n,

     ya ng me mp unyai prog ra masuransi kerugian(suretyship ) sebagaimanad i te t a pk a n o l e h M e n te r i

    K e u a n g a n , a t a u t e l a hmendapat rekomendasi dariO to r i ta s J as a K e ua n ga n( O JK ) a pa b il a b e rb e nt u kkonsorsium;

    (2) Jaminan Penawaran dimulai

    sejak tanggal terakhirpemasukan penawaran dan

    3   Dalam hal terdapat kesalahan penulisan nama Pokja dan/atau nama paket tidak dapat dinyatakan

    gugur.

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    32/171

    2

    m a s a b e r l a k u n y a t i d a kkurang dari aktus e b ag a i ma n a t e r c an t u mdalam LDP; atau

    (3) nama peserta sama dengannama yang tercantum dalam

     Jaminan Penawaran;

    (4) besaran nilai JaminanPenawaran tidak kurang darinilai sebagaimana tercantumdalam LDP;

    (5) besaran nilai JaminanPenawaran dicantumkandalam angka dan huruf;

    ( 6 ) n a m a P o k j a U L P y a n gmenerima Jaminan

    Penawaran sama dengann a m a P o k j a U L P y a n gmengadakan pelelangan;

    (7) paket pekerjaan yang dijaminsama dengan paket pekerjaan

     yang dilelangkan;

    (8) Jaminan Penawaran harusdapat dicairkan tanpa syarat(unconditional ) sebesar nilai

     Jaminan dalam waktu paling

    lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dariP ok ja ULP d it erima ole hPenerbit Jaminan;

    (9) Jaminan Penawaran atasnama perusahaan kemitraan(Kerja Sama Operasi/KSO)h a ru s d i tu l is a t as n a maperusahaan kemitraan/ KSO;

    (10) Kriteria pencairan

     jaminan penawaran sesuaidengan persyaratan yaitu:

    (a) peserta terlibatKKN ( yan g di la kuka n  oleh badan usaha non kecil) ;

    ( b) pe s e rta menarikkembali penawarannya

    selamadilaksanakannya

    pelelangan;(c) tidak bersedia

    m e n a m b a h n i l a i Jaminan Pelaksanaandalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1d a n 2 h a r g apenawarannya di bawah80% HPS;

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    33/171

    2

    ( d ) t id ak h ad ir d al amklarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasidalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1

    dan 2dengan alasan y a n g t i d a k d a p a tditerima; atau

    ( e ) mengundurkan diri

    atau gagal tanda tangankontrak.

    (11) substansi dankeabsahan / keaslian JaminanPenawaran telah diklarifikasid a n d i ko n fi r m as i s e c ar at e rt u li s o l eh P o kj a U L Pkepada penerbit jaminan.

    c) surat kuasa (apabila dikuasakan):

    (1) Harus ditandatanganidirektur utama / pimpinanperusahaan;

    (2) Nama penerima kuasa

    tercantum dalam aktependirian/anggaran dasar ;

    (3) Dalam hal kemitraan, surat

    kuasa ditandatangani oleha n gg o ta k em i tr a an y a ng

    diwakili menurut perjanjiankerja sama.

    d) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra)memenuhi persyaratan antaralain sebagai berikut:

    (1) mencantumkan namakemitraan sesuai dengan datakualifikasi;

    (2) mencantumkan lead firm danmitra/ anggota;

    (3) mencantumkan modal(sharing) dari setiapperusahaan;

    (4) mencantumkan nama pihak yang mewakilikemitraan/KSO;

    (5) ditandatangani para calonpeserta kemitraan / KSO.

    e) dokumen penawaran teknis.

    (akan dievaluasi lebih lanjuts e s u a i d e n g a n k r i t e r i apersyaratan teknis pada tahapevaluasi teknis)

    b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasisecara tertulis terhadap hal -hal yangkurang jelas dan meragukan namuntidak boleh mengubah substansi;

  • 8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf

    34/171

    2

    c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

    d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah

    ada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Kelompok Kerja ULP

    melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);

    e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratan

    ad minist ras i, maka e v aluasi t e tapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan

    f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, makapelelangan dinyatakan gagal.

    29.15 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

    peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

    b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan dalamdokumen pengadaan ini;

    c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:

    1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

    minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP dan khususpersonil inti serta peralatan utamaminimal tercantum dalam LDK;

    2) penilaian persyaratan teknis, minimaldilakukan terhadap:

    a) metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratan substantif 

     yang meliputi tahapan/urutanpekerjaan dari awal sampai akhirs e c a r a g a r i s b e s a r d a nuraian/cara kerja dari masing -masing jenis pekerjaan utamad a n p e k e r j a a npenunjang/ sementarayang ikutm e ne n t u k an k e be r ha s