dok bukuiumum

Click here to load reader

Post on 19-Oct-2015

34 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

mantap

TRANSCRIPT

  • REPUBLIK INDONESIA

    PEDOMAN

    PENYELENGGARAAN INVENTARISASI

    GAS RUMAH KACA NASIONAL

    BUKU I

    PEDOMAN UMUM

    KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP

    2012

  • PEDOMAN PENYELENGGARAAN

    INVENTARISASI GAS RUMAH KACA NASIONAL

    Pengarah

    Arief Yuwono

    Deputi Bidang Pengendalian Kerusakan Lingkungan dan Perubahan Iklim,

    Kementerian Lingkungan Hidup

    Koordinator

    Sulistyowati

    Asisten Deputi Mitigasi dan Pelestarian Fungsi Atmosfer

    Kementerian Lingkungan Hidup

    Penyusun

    Rizaldi Boer, Retno Gumilang Dewi, Ucok WR Siagian, Muhammad Ardiansyah, Elza

    Surmaini, Dida Migfar Ridha, Mulkan Gani, Wukir Amintari Rukmi, Agus Gunawan,

    Prasetyadi Utomo, Gatot Setiawan, Sabitah Irwani, Rias Parinderati.

    Ucapan Terima Kasih

    Kepada Kementerian Kehutanan, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral,

    Kementerian Perindustrian, Kementerian Perhubungan, Kementerian Pertanian,

    Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Perencanaan

    Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Dewan Nasional

    Perubahan Iklim, Badan Pusat Statistik, Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika,

    Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Jawa Barat, Provinsi Sumatera Selatan, Provinsi Sumatera

    Utara, Institut Teknologi Bandung, Institut Pertanian Bogor, dan Japan International

    Cooperation Agency - Capacity Development for Developing National GHG Inventories

    (JICA-SP3), dan berbagai pihak lainnya, dalam proses penyusunan Pedoman

    Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional.

  • Buku 1 - Pedoman Umum

    Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional i

    KATA PENGANTAR Pertama-tama, marilah kita panjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha

    Kuasa, dengan telah tersusunnya Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi Gas

    Rumah Kaca Nasional.

    Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional disusun

    dalam kerangka pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang

    Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca dan Peraturan Presiden

    Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca

    Nasional.

    Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional terdiri

    dari 2 (dua) Buku, yaitu Buku I Pedoman Umum dan Buku II Metodologi

    Penghitungan Tingkat Emisi dan Serapan Gas Rumah Kaca. Buku I berisikan

    informasi tentang prinsip-prinsip dasar, proses dan tahapan-tahapan

    penyelenggaraan inventarisasi gas rumah kaca nasional, dimulai dari tahap

    perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pelaporan.

    Buku II, berisikan metodologi pelaksanaan inventarisasi emisi dan serapan

    gas rumah kaca, yang mencakup deskripsi mengenai tipe/jenis dan kategori sumber-

    sumber emisi gas rumah kaca, data aktivitas dan faktor emisi yang diperlukan dan

    bagaimana menyediakannya, serta metodologi dan langkah-langkah penghitungan

    tingkat emisi gas rumah kaca dengan menggunakan format dan template pelaporan.

    Buku II terdiri dari 4 (empat) Volume, yaitu sebagai berikut:

    1. Volume 1 : Metodologi Penghitungan Tingkat Emisi Gas Rumah Kaca Kegiatan

    Pengadaan dan Penggunaan Energi;

    2. Volume 2 : Metodologi Penghitungan Tingkat Emisi Gas Rumah Kaca Kegiatan

    Proses Industri dan Penggunaan Produk;

    3. Volume 3 : Metodologi Penghitungan Tingkat Emisi Gas Rumah Kaca Kegiatan

    Pertanian, Kehutanan, dan Penggunaan Lahan Lainnya;

    4. Volume 4 : Metodologi Penghitungan Tingkat Emisi Gas Rumah Kaca Kegiatan

    Pengelolaan Limbah.

  • Buku 1 - Pedoman Umum

    ii Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional

    Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional diharapkan akan

    menjadi kekuatan untuk keberhasilan pencapaian penurunan emisi GRK dalam

    kerangka pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang Rencana

    Aksi Nasional Penurunan Emisi GRK dan Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011

    tentang Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional.

    Jakarta, Juli 2012

    Deputi Menteri Negara Lingkungan Hidup

    Bidang Pengendalian Kerusakan Lingkungan

    dan Perubahan Iklim,

    Arief Yuwono

  • Buku 1 - Pedoman Umum

    Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional iii

    SAMBUTAN

    MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP

    Pemerintah Indonesia telah menyampaikan komitmen terkait perubahan

    iklim. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2009-2014

    telah menetapkan prioritas pembangunan pengelolaan lingkungan hidup yang

    diarahkan pada Konservasi dan pemanfaatan lingkungan hidup mendukung

    pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan yang berkelanjutan, disertai penguasaan

    dan pengelolaan resiko bencana untuk mengantisipasi perubahan iklim.

    Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

    Pengelolaan Lingkungan Hidup telah memandatkan bahwa dalam melakukan

    pemeliharaan lingkungan hidup, diperlukan upaya diantaranya dengan cara

    pelestarian fungsi atmosfer melalui upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim.

    Dalam rangka kebijakan penurunan emisi gas rumah kaca sebesar 26% dari

    bussiness as usual pada tahun 2020, telah diterbitkan Peraturan Presiden Nomor 61

    Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca dan

    Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi

    Gas Rumah Kaca Nasional.

    Kebijakan penurunan emisi gas rumah kaca tersebut memerlukan percepatan

    dalam pelaksanaannya. Koordinasi dan sinergi antar pemangku kepentingan di

    tingkat pusat dan daerah, serta pemantauan dan evaluasi secara berkala diperlukan

    untuk mengetahui perkembangan pelaksanaan kebijakan penurunan emisi gas

    rumah kaca.

    Penyusunan Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca

    Nasional bertujuan untuk menyediakan informasi secara berkala mengenai tingkat,

    status, dan kecenderungan perubahan emisi dan serapan gas rumah kaca termasuk

    simpanan karbon di tingkat nasional dan daerah (Provinsi dan Kabupaten/Kota),

    serta informasi pencapaian penurunan emisi gas rumah kaca dari kegiatan mitigasi

    perubahan iklim.

  • Buku 1 - Pedoman Umum

    iv Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional

    Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional ini

    selanjutnya akan menjadi pedoman di tingkat pusat dan daerah (Provinsi dan

    Kabupaten/Kota) dalam pelaksanaan dan pengkoordinasian inventarisasi gas rumah

    kaca, yang melibatkan para pemangku kepentingan dari unsur Pemerintah, Dunia

    Usaha dan Masyarakat.

    Jakarta, Juli 2012

    Menteri Negara Lingkungan Hidup,

    Prof. Dr. Balthasar Kambuaya, MBA

  • Buku 1 - Pedoman Umum

    Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional v

    DAFTAR ISI

    Halaman

    KATA PENGANTAR ... i

    SAMBUTAN MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP iii

    DAFTAR ISI.. v

    DAFTAR TABEL vii

    DAFTAR GAMBAR.. viii

    I. PENDAHULUAN . 1

    1.1 Latar Belakang . 1

    1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran .. 3

    1.3 Manfaat 3

    1.4 Ruang Lingkup Pedoman Inventarisasi Gas Rumah Kaca . 4

    II. GAS RUMAH KACA DAN PERUBAHAN IKLIM . 5

    2.1 Gas Rumah Kaca dan Pemanasan Global .. 5

    2.2 Aktivitas Manusia dan Emisi Gas Rumah Kaca . 8

    III. INVENTARISASI GAS RUMAH KACA . 11

    3.1 Prinsip Dasar . 11

    3.2 Tahapan Penyelenggaaran Inventarisasi Gas Rumah Kaca .. 13

    3.2.1 Siklus Penyelengaraan Inventarisasi GRK 13

    3.2.2 Analisis Ketidakpastian (Uncertainty Analysis) ... 17

    3.2.3 Analisis Konsistensi ... 23

    3.2.4 Analisis Kategori Kunci GRK (Key Category Analysis) ... 25

    3.2.5 Penjaminan dan Pengendalian Mutu Inventory (QA/QC) dan Verifikasi..........................................................................................................

    28

    IV. METODE UMUM PENDUGAAN EMISI DAN SERAPAN GAS RUMAH KACA ...............................................................................................................

    33

    4.1 Pedoman dari IPCC untuk Inventarisasi Gas Rumah Kaca 33

    4.2 Persamaan Umum Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca 34

    4.2.1 Data Aktivitas . 34

    4.2.2 Faktor Emisi .. 35

    4.3 Pemilihan Metodologi Inventarisasi Gas Rumah Kaca Menurut Tingkat Ketelitian (TIER) .......

    36

    4.4 Pengarsipan Data dan Informasi dalam Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca.........................................

    37

    V. PELAPORAN INVENTARASASI GAS RUMAH KACA . 38

    5.1 Mekanisme Kelembagaan dalam Pelaporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca ...

    38

  • Buku 1 - Pedoman Umum

    vi Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional

    Halaman

    5.2 Aliran Data dan Informasi Penyusunan Inventarisasi Gas Rumah Kaca .

    40

    5.3 Tahun Dasar Pelaporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca . 48

    5.4 Wilayah Batas Pelaporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca . 48

    5.5 Isi Laporan .. 50

    VI. PENUTUP ... 53

    DAFTAR PUSTAKA .... 54

    LAMPIRAN .. 55

    1. Tabel Laporan Ringkasan Emisi dan Serapan Gas Rumah Kaca 56

    2. Tabel Kecenderungan (Trends) Gas Rumah Kaca . 61

    3. Tabel Ketidakpastian (Uncertainties) ............................................................................ 68

    4. Tabel Ringkasan Analisis Kategori Kunci (key category analysis) .................